Universidad Tecnolgica de Chile Instituto Profesional Centro de Formacin Tcnica Carrera de Prevencin de Riesgos, Calidad y Ambiente

DECRETO SUPREMO N 76 DE LA LEY 16.744 REGLAMENTO SOBRE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS, FAENAS O SERVICIOS

Integrantes: Ral Argote Fabin Cornejo Docente: Jorge Rivera Larrea Asignatura: Fundamentos de Prevencin de Riesgos Fecha: 22 de Junio de 2012

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INTRODUCCIN En el presente trabajo trataremos sobre uno de los Decretos Supremos en Chile que se relaciona con nuestra carrera Prevencin de Riesgos, Calidad y Ambiente que el D.S N76 de la Ley 16.744 del Ministerio del Trabajo (MINTRAB) sobre la Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en obras, faenas o servicios que indica. Antes de ir desarrollando nuestro trabajo, creemos que es necesario presentar una definicin general de la nocin de Decreto: Un decreto es un tipo de acto administrativo emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario, por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes.1 En nuestro pas los Decretos expedidos por el Presidente de la Repblica con la o las firmas de los ministros de Estado correspondientes son las siguientes: El Decreto o Decreto Supremo; El Decreto de aplicacin inmediata; El Decreto exento; El Decreto de insistencia; El Decreto de emergencia o Decreto de emergencia econmica y El Decreto con Fuerza de Ley (DFL). En esta oportunidad, como dijimos anteriormente, trataremos el Decreto Supremo, que se define como: El Decreto o Decreto Supremo (D.S.) es una orden escrita del Presidente de la Repblica que, dictada dentro de la esfera de su competencia, lleva la firma del o los ministros de Estado respectivos y est sujeta a una tramitacin especial. Su procedimiento de formacin incluye las siguientes etapas: declaracin de voluntad del Presidente de la Repblica, toma de razn ante la Contralora General de la Repblica y su notificacin o publicacin, segn sea el caso. Excepcionalmente, los decretos e instrucciones pueden expedirse con la sola firma del ministro respectivo, por "orden del Presidente de la Repblica", en conformidad al procedimiento establecido en la ley.2 En nuestro pas, actualmente se cuenta con normas tanto para la seguridad de los trabajadores como para la salud de ellos. Estas normas las podemos encontrar puntualmente en la Ley N 16.744, la cual ha dado un aporte muy importante para mejorar las condiciones en el mbito de la higiene y de la seguridad del trabajo enfocndose en la prevencin adems de ser reparatorio, lo cual este segundo mbito se refiere a los subsidios que reciban

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http://es.wikipedia.org/wiki/Decreto http://es.wikipedia.org/wiki/Decreto 2

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los trabajadores, las indemnizaciones, las pensiones, la rehabilitacin cuando lo requieran, entre otras reparaciones. El objetivo de nuestro trabajo es que comprendamos el funcionamiento que posee el D.S. N76 y las obligaciones tanto para la empresa principal como para las empresas que prestan servicios o tambin llamadas subcontratistas tanto en el rea de seguridad como de salud en el trabajo. Por otro lado, deseamos orientar este trabajo bajo las ideas ms importantes que caracterizan a este D.S. enfatizando en los Artculos ms importantes que la representan a nuestro parecer. Este sistema pretende asegurar al empleador financindolo, permitindole as a las empresas enfrentar siniestros que ocurran en el trabajo de manera eficaz junto con la integridad que se necesita. Este seguro aporta a la sociedad tiene en cuenta la obligatoriedad, uniformidad, automaticidad, as como otros.

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APRUEBA REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DEL ARTICULO 66 BIS DE LA LEY 16.744 SOBRE LA GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS, FAENAS O SERVICIOS QUE INDICA: Nm. 76.- Santiago, 14 de diciembre de 2006.- Vistos: lo dispuesto en el Ttulo VII y VIII de la Ley N 16.744; en los artculos 183-E, 183-AB y 184 del Cdigo del Trabajo; el D.S. N 101, de 1968, y los D.S. N 40 y N 54, ambos de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y la facultad que me confiere el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreto: Aprubese el siguiente Reglamento para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16.744, incorporado por la Ley N 20.123, que establece normas en materia de seguridad y salud en el trabajo para obras, faenas o servicios en que presten servicios trabajadores sujetos a rgimen de subcontratacin. El Decreto Supremo N 76 de 2006, del artculo 66 bis de la ley 16.744, dispone distintas herramientas preventivas, organizadoras y de coordinacin de la seguridad y salud en el trabajo, las que son obligatorias de implementar para la empresa principal, segn el nmero de trabajadores presentes en el lugar de esas obras, faenas o servicios. El D.S N 76 esta compuesta de 34 Artculos, el cual posee subdivisiones entre ellos: Disposiciones Generales, Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo; Reglamento Especial para Empresas Contratistas y Subcontratistas; Los Comits Paritarios de Faena; Prevencin de Riesgos de Faena y Disposiciones Finales.

I.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1: El presente reglamento establece normas para la aplicacin del artculo 66 bis de la Ley N 16.744, sobre materias relativas a la seguridad y salud en el trabajo, para aquellas empresas que contraten o subcontraten con otras la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, as como para sus empresas contratistas y subcontratistas, con la finalidad de proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en dichos lugares, cualquiera sea su dependencia. Se refiere a que toda empresa que contrate o subcontrate los servicios de una empresa externa, los trabajadores de esta ultima se les debe proteger la vida y salud, y esto es obligacin de la empresa mandante. Artculo 3: Las disposiciones de este reglamento, en caso alguno, eximirn a la empresa principal, as como tampoco a las empresas contratistas y subcontratistas, de sus obligaciones individuales respecto de la proteccin de la seguridad y salud de sus trabajadores, para lo cual debern cumplir con las normas legales vigentes en dichas materias. Artculo 4: Para los efectos de este reglamento, se entender por obra, faena o servicios propios de su giro, todo proyecto, trabajo o actividad destinado a que la empresa principal desarrolle sus operaciones o negocios, cuya ejecucin 4

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se realice bajo su responsabilidad, en un rea o lugar determinada, edificada o no, con trabajadores sujetos a rgimen de subcontratacin. La nmina de direcciones, telfonos y FAX que deben ser utilizados para la notificacin a las Inspecciones del Trabajo y las Secretarias Regionales Ministeriales de Salud (Seremi), se encuentran disponibles en las pginas web de los siguientes organismos: * Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl * Direccin del Trabajo: www.direcciondeltrabajo.cl * Ministerio de Salud: www.minsal.cl En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes sealados para cumplir con su obligacin de informar a la Inspeccin y Seremi respectiva, se entender que cumple con dicha obligacin al informar a la entidad fiscalizadora que sea competente en relacin con la actividad que desarrolla, cuando dicha entidad cuente con algn otro medio de comunicacin (DIRECTEMAR, SERNAGEOMIN, entre otras). En la situacin descrita, los organismos fiscalizadores que reciban esta informacin debern transmitirla directamente a la Inspeccin y la Seremi que corresponda.

Artculo 6: Las empresas contratistas y subcontratistas debern efectuar, junto con la empresa principal, las coordinaciones que fueren necesarias para dar cumplimiento a las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, debern informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de seguridad y salud en el trabajo, cada vez que as lo solicite la empresa principal, o por su intermedio, el Comit Paritario de Faena y el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, segn corresponda I. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artculo 7: La empresa principal deber implementar en la obra, faena o servicios propios de su giro un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo o Sistema de Gestin de la SST, para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores, pudiendo incorporar a la respectiva obra, faena o servicios al Sistema de Gestin que tenga implementado para toda la empresa. De este Articulo podemos decir que la empresa mandante tiene la obligacin de tener un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo(sst), para todos los trabajadores sin importar su dependencia, cuando sean mas de 50 personas q ah laboren.

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Artculo 8: Se entender por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos, a fin de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de todos los trabajadores. En aquellas obras, faenas o servicios en que el nmero total de trabajadores, sin importar su dependencia, sea ms de 100, el Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, dar la asesora tcnica que se requiera para la implementacin y aplicacin de este sistema de gestin. En aquellas obras, faenas o servicios en que el nmero total de trabajadores, sin importar su dependencia, sea ms de 50 y hasta 100 y la empresa principal cuente con un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, ste dar la asesora tcnica que se requiera para la implementacin y aplicacin de este sistema de gestin. En caso que la empresa principal no cuente con dicho Departamento, podr solicitar la asistencia tcnica de su organismo administrador de la Ley N16.744. II. REGLAMENTO ESPECIAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS Artculo 11: La empresa principal, para la implementacin del Sistema de Gestin de la SST, deber confeccionar un Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas o Reglamento Especial, el que ser obligatorio para tales empresas. Artculo 13: El Reglamento Especial para empresas contratistas y subcontratistas deber contener: 1. La definicin de quin o quines son los encargados de implementar y mantener en funcionamiento el Sistema de Gestin de la SST; 2. La descripcin de las acciones de coordinacin de las actividades preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables, tales como: reuniones conjuntas de los Comits Paritarios y/o de los Departamentos de Prevencin de Riesgos; reuniones con participacin de las otras instancias encargadas de la prevencin de riesgos en las empresas; mecanismos de intercambio de informacin, y el procedimiento de acceso de los respectivos Organismos Administradores de la Ley N16.744. Para estos efectos se definirn las situaciones que ameritan tal coordinacin en la obra, faena o servicios. 3. La obligacin de las empresas contratistas y subcontratistas de informar a la empresa principal cualquier condicin que implique riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnstico de cualquier enfermedad profesional; 4. Las prohibiciones que se imponen a las empresas contratistas y subcontratistas, con la finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la obra, faena o servicios; 5. Los mecanismos para verificar el cumplimiento, por parte de la empresa principal, de las disposiciones del Reglamento Especial, tales como: auditoras peridicas, inspecciones planeadas, informes del Comit Paritario, del Departamento de Prevencin de Riesgos o del Organismo Administrador de la Ley N16.744; y 6. Las sanciones aplicables a las empresas contratistas y 6

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subcontratistas, por infracciones a las disposiciones establecidas en este Reglamento Especial. III. LOS COMITS PARITARIOS DE FAENA

Artculo 14: La empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para la constitucin y funcionamiento de un Comit Paritario de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, cualquiera sea su dependencia, sean ms de 25, entendindose que los hay cuando dicho nmero se mantenga por ms de treinta das corridos. Artculo 19: El Comit Paritario de Faena estar constituido por 6 miembros. Artculo 20: El Comit Paritario de Faena estar integrado por tres representantes de los trabajadores y tres de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en el artculo 21 del D.S. N 54 o porque la empresa haya terminado su relacin contractual con la empresa principal, deber ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento, si as correspondiere. Artculo 24: Los representantes del empleador ante el Comit Paritario de Faena sern, por la empresa principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa contratista o subcontratista, el encargado de la tarea o trabajo especfico, o quien lo subrogue. El tercer representante del empleador ser designado considerando lo establecido en el artculo 9 del citado D.S.N 54, de 1969. Artculo 25: Corresponder a la empresa principal, as como en su caso, a las empresas contratistas y subcontratistas, otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que participen en las actividades del Comit Paritario de Faena. IV. LOS DEPARTAMENTOS DE PREVENCIN DE RIESGOS DE FAENA Artculo 26: La empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener en funcionamiento un Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, sean ms de 100, cualquiera sea su dependencia, siempre que se trate de alguna de las actividades a que se refiere el inciso cuarto del artculo 66 de la Ley N16.744. El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena se deber constituir desde el da en que se empleen ms de100 trabajadores, cuando dicho nmero se mantenga por ms de treinta das corridos. La empresa principal debe constituir y mantener un departamento de prevencin de riesgo, cuando el total de trabajadores supere los 100 sin importar su dependencia, y que este numero de trabajadores se mas de 30 das corridos. 7

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Artculo 29: El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena deber contar con los medios y personal necesario para cumplir las funciones que establece el presente reglamento, acorde con lo previsto en el artculo 8 del D.S.N40, de 1969. Artculo 30: El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena deber estar a cargo de un experto en prevencin de riesgos de la categora profesional y contratado a tiempo completo. Artculo 31: Corresponder, especialmente, al Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena: 1. Participar en la implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la SST; 2. Otorgar la asistencia tcnica a las empresas contratistas y subcontratistas para el debido cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad, as como de las disposiciones de este reglamento, respecto de las empresas que no cuenten con Departamento de Prevencin de Riesgos; 3. Coordinar y controlar la gestin preventiva de los Departamentos de Prevencin de Riesgos existentes en la obra, faena o servicios; 4. Asesorar al Comit Paritario de Faena cuando ste lo requiera; 5. Prestar asesora a los Comits en la investigacin de los accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios, manteniendo un registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de las medidas correctivas prescritas; 6. Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales ocurridos en la obra, faena o servicios, debiendo determinar, a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad total; y 7. Coordinar la armnica implementacin de las actividades preventivas y las medidas prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N 16.744 o las acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas. V. DISPOSICIONES FINALES

Artculo 33: Las instrucciones que sea necesario impartir a los organismos administradores de la Ley N 16.744, para la aplicacin de las normas contenidas en el presente reglamento, sern dictadas por la Superintendencia de Seguridad Social en el ejercicio de sus atribuciones. Artculo 34: La fiscalizacin de este reglamento corresponder a la Direccin del Trabajo, a las Secretaras Regionales Ministeriales de Salud, a la Superintendencia de Seguridad Social y a las dems entidades fiscalizadoras, de acuerdo a sus competencias. Por otro lado, queremos acotar que el Decreto Supremo N 76 aqu expuesto, posee algunos de los Artculos que lo conforman no incluyendo su totalidad con el fin de no ser redundante, ya que los que hemos seleccionado 8

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que aparecen anteriormente representan la totalidad de los objetivos que demandan esta Ley. Por otro lado, queremos acotar que el Decreto Supremo N 76 aqu expuesto, posee algunos de los Artculos que lo conforman no incluyendo su totalidad con el fin de no ser redundante, ya que los que hemos seleccionado que aparecen anteriormente representan la totalidad de los objetivos que demandan esta Ley. Finalmente, podemos concluir la importancia que posee el rgimen de subcontratacin en nuestro pas, ya que muchos de las personas trabajan bajo esta modalidad, es muy importante por esto que las condiciones de trabajo, previsionales y de seguridad como de salud se protejan apropiadamente. Es as como destacamos la gran relevancia como as la significancia del avance en la legislacin en relacin a las reas sociales y laborales que plantea el D.S. tratado en este documento. Adems, hemos conocido la importante labor que ejercen los comits en las faenas y departamentos de prevencin de riesgos de faena, adems de la implementacin y de la gestin en relacin a la seguridad y salud en el trabajo. Creemos que en estos das, nuestro pas ha mejorado con las leyes que protegen a los trabajadores como la que hemos tratado a lo largo de este informe en el nivel de proteccin de los riesgos laborales, pero sabemos que fala mucho por avanzar en ello. Por ultimo, creemos que es muy gratificante para nuestro inicio en el rea de la Prevencin de Riesgos saber que nuestra profesin es respaldada por las Leyes del pas al cual pertenecemos y que es necesario que estas se continen desarrollando.

BIBLIOGRAFA www.dt.gob.cl/1601/w3-article-94346.html

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