SUB LEGE LIBERTAS

(libertate n cadrul legii)

Andrian Mihei
Deputat de Constanta al Partidului Conservator Telefon: 0726 719851 e-mail: andrian@mihei.ro sau a.mihei@cdep.ro http://www.andrianmihei.ro Data: 26.06.2006

Sumarul depoziiei
Adernd la NATO, ne-am aliniat ideii c baza asigurrii securitii, n sens generic, a devenit aliana, ns strategia NATO trebuie s se suprapun sau s se regseasc n strategia naional, nu s o substituie. O abordare util ar fi fost s ncepem printr-o carte alb a reformei n serviciile de securitate, care s precead noua strategie. Constituia garanteaz ceteanului prin articolul 53 c exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice. Orice cetean trebuie s neleag faptul c libertatea individual nu este i nu poate fi absolut. Linitea i sigurana n societate sunt date de ordinea public i de o justiie funcional, practic, de o bun guvernare, aa cum s-a precizat n strategie, i nu n ultimul rnd de serviciile secrete, ns doar dac acestea nu au puteri discreionare i dac exist mecanisme concrete i funcionale care s nu le permit s abuzeze de poziia lor. Pentru a evita abuzurile, att n interiorul serviciilor de securitate, ct i fa de ceteni, urmnd modelul civil care funcioneaz cu succes i la noi n ar, consider c ar putea fi avut n vedere dezvoltarea i susinerea unui avocat al poporului militar, a unui military ombudsman, instituie existent n Germania i Canada.

Stimate doamne, stimai domni, A ncepe de la definiia termenului securitate care n ara noastr, poate i datorit percepiei asupra securitii din comunism, dar i datorit tuturor speculaiilor i discuiilor controversate pe aceast tem este adeseori ru-neles sau ru privit. Conform DEX-ului, securitate nseamn n primul rnd Faptul de a fi la adpost de orice pericol; sentiment de ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol. Din pcate, tot n DEX, o alt definiie a termenului spune, dei precizeaz c este ieit din uz, Totalitatea organelor de stat care aveau ca sarcin aprarea sistemului social-economic i politic al statului comunist., i dei exist i o definiie a securitii colective, drept stare a relaiilor dintre state, creat prin luarea pe cale de tratat a unor msuri de aprare comun mpotriva unei agresiuni, conform DEX-ului, o alt definiie, pentru a defini pozitiv conceptul de securitate naional sau organismele sale nu exist. Dup 11 septembrie, principalele ameninri la adresa securitii oricrei ri, pentru care s-au luat msuri sporite i care au fost discutate la toate nivelele, au fost considerate terorismul, proliferarea nuclear, criminalitatea organizat i mai putin alte aspecte care ar putea periclita bunul mers al unei ri. n contextul aderrii la NATO i a schimbrii contextului geopolitic, se impune existena unei strategii coerente, a unor politici concrete pentru atingerea obiectivelor, din mai multe considerente. n primul rnd, adernd la NATO, ne-am aliniat ideii c baza asigurrii securitii, n sens generic, a devenit aliana, ns strategia NATO trebuie s se suprapun sau s se regseasc n strategia naional, nu s o substituie. Problemele de securitate naional i modul de adresare a acestora sunt specifice fiecrei naiuni. Poate c o abordare interesant att pentru noi, ct i pentru NATO - care apreciaz acest concept - ar fi fost s ncepem printr-o carte alb a reformei n serviciile de securitate, care s precead noua strategie. n aceast carte alb s-ar fi prezentat clar actuala situaie, s-ar fi trasat liniile directoare precum i msurile i actiunile de ntreprins pentru atingerea acestui obiectiv important, obiectivele pe termen lung ale guvernului i angajamentele acestuia . Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului din 1789 preciza n articolul 4 c Libertatea const n a putea face tot ce nu duneaz altuia. De asemenea, exerciiul drepturilor naturale ale fiecrui om nu are limite dect cele care asigur celorlali membri ai societii s se bucure de aceleai drepturi. Aceste limite nu pot fi determinate dect de lege sau cum spuneau romanii sub lege libertas (libertate n cadrul legii). Constituia garanteaz ceteanului prin articolul 53 c exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea consecinelor unei calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav. Este evident i orice cetean trebuie s neleag faptul c libertatea individual nu este i nu poate fi absolut. Aceasta, deci, poate exista doar n coordonatele impuse de prevederile Constituiei i ale celorlalte acte normative existente. Modul n care aceste prevederi referitoare la libertatea individual sunt respectate poate fi analizat sub dou aspecte: pe de o parte, atitudinea statului fa de cetean, iar pe de alt parte, percepia individului fa de conceptul de libertate individual. Privind primul aspect, consider c libertatea individual, la noi, este agresat de cteva aspecte, care, chiar dac n faa UE, unele par a fi stinse, ele exist nc i rezolvarea lor este greoaie. Omul de rnd se ciocnete permanent de corupie, de birocraia, indiferena i uneori incompetena autoritilor locale n soluionarea problemelor, de lipsa cureniei n orae, de slaba calitate a serviciilor publice oferite de autoritile administrative, fie c e vorba asisten medical, turism,

nvmnt, transport public sau chiar de cultur, la care se adaug nesigurana locurilor de munc i lipsa acestora, tergiversarea din diverse motive a proceselor aflate pe rolul justiiei, lipsa locuinelor i preul tot mai ridicat al acestora, nesigurana cetenilor pe strad sau n locuina proprie, numirile i destituirile din funcii publice pe criterii politice, debusolarea tot mai accentuat a tinerilor care recurg la consum de droguri sau ajung ntr-un mediu infracional, emigrarea masiv a tinerilor capabili din cauza lipsei de msuri corespunztoare etc. Din punctul de vedere al ceteanului, deoarece rul iese n fa mai rapid dect binele, n ultimii 15 ani, au aprut n societate personaje care, mai ales pentru tineri, constituie modele de comportament, aa zise modele care le dovedesc c nu coala, valorile reale, cultura i o pregtire profesional i vor ajuta s rzbat n via, ci practicile subterane, hoia, nelciunea, incultura i lipsa de educaie. Toate acestea, pe fondul aa-zisei crize a administraiei determin o parte dintre ceteni s perceap prost libertatea individual, s nu respecte nici mcare regulile bunului sim i s aib un comportament sfidtor fa de cei care eventual ar ncerca s le atrag atenia. Strategia de securitate elaborat, pare un plan idealist care expune concepia despre o lume mai bun i mai dreapt, surprinde i face referiri la ndreptarea tuturor aspectelor care in de atitudinea statului fa de cetean, dei cu o oarecare lips de precizie n delimitarea subiectelor i pe fondul unei slabe delimitri a atribuiilor serviciilor secrete, fa de cele ale instituiilor statului. Teoretic, libertatea individual este intrinsec aprat de securitatea naional. nclcarea ei prin strategia sau mijloacele folosite constituie un abuz i nu trebuie permis. Linitea i sigurana ntr-o societate sunt date de ordinea public i de o justiie funcional, practic, de o bun guvernare, aa cum s-a precizat n strategie i nu n ultimul rnd de serviciile secrete, ns doar dac acestea nu au puteri discreionare i dac exist mecanisme concrete i funcionale care s nu le permit s abuzeze de poziia lor. Pentru a evita abuzurile, att n interiorul serviciilor de securitate, ct i fa de ceteni, urmnd modelul civil care funcioneaz cu succes i la noi n ar, consider c ar putea fi avut n vedere dezvoltarea i susinerea unui avocat al poporului militar, a unui military ombudsman, instituie existent n Germania i Canada. Aceast instituie ar putea constitui un mecanism independent de structura militar de comand, care supravegheaz sectorul de aprare i contribuie la asigurarea principiilor i practicilor unei bune guvernri. Instituia ar viza plngerile despre comportamentul impropriu sau abuziv al militarilor, precum i neajunsurile din procedurile militare, formulnd recomandri pentru aciuni corective. Este evident c sunt necesare eforturi nsemnate, att din partea cetenilor, i mai ales din partea statului, pentru ca dreptul fiecruia la libertate individual s capete un contur real, s fie clar statuat i concret susinut de legislaie, astfel nct s ne aliniem la standardele Uniunii Europene. V mulumesc, Andrian Mihei Deputat de Constana al Partidului Conservator