OTORITAS, PENDELEGASIAN WEWENANG, SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI

PERTEMUAN 9

Pengaruh
Tindakan atau control yang langsung atau tidak langsung, yang menyebabkan perubahan dalam perilaku atau sikap dari orang atau kelompok lain.

Kekuasan (Power)
Kemampuan untuk mempengaruhi atau untuk melakukan sesuatu. Kemampuan untuk menggunakan pengaruh, artinya kemampuan untuk mengubah sikap atau tingkah laku individu atau kelompok.

Otoritas Formal
Adanya pengakuan keabsahan upaya untuk mempengaruhi. Perorangan atau kelompok yang berupaya untuk mempengaruhi dan dipandang mempunyai hak untuk itu dalam batas-batas yang diakui.

Wewenang atau Otoritas

Hak untuk melakukan sesuatu atau memerintah orang lain untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu agar tercapai tujuan tertentu.

Asal mula otoritas formal:

Pandangan Klasik. Pandangan Penerima (acceptance).

Pandangan Klasik
Pandangan klasik (Teori Formal)
Otoritas berasal dari tingkat tertinggi dalam masyarakat dan kemudian dengan berlandaskan hukum diteruskan ketingkat yang lebih rendah. Pandangan ini menelusuri sumber tertinggi dari wewenang ke atas sampai sumber terakhir, dalam hal ini untuk organisasi perusahaan adalah pemilik atau pemegang saham.

Pandangan Penerima (Acceptance View)

Pandangan Penerima (Acceptance)

Otoritas terletak pada orang yang dipengaruhi dan bukan pada yang mempengaruhi. Wewenang seseorang timbul hanya bila hal itu diterima oleh kelompok atau individu kepada siapa wewenang tersebut dijalankan.

Seseorang dapat menerima suatu pesan sebagai perintah (Chester I. Barnard):

Dapat dan memang memahami pesan. Percaya bahwa hal tersebut tidak menyimpang dari tujuan organisasi. Percaya bahwa perintah itu cocok dengan kepentingan pribadinya secara keseluruhan. Mampu secara fisik dan mental untuk mematuhinya.

Kekuasaan
Seorang pemimpin dapat mempegaruhi perilaku adalah hasil dari kekuasaan posisi (kedudukan atau jabatan) atau kekuasaan pribadi atau kombinasi keduanya. (Amitai Etzioni)

Kekuasaan
Kekuasaan Posisi
Besarnya kekuasaan ini tergantung seberapa besar wewenang didelegasikan kepada individu yang menduduki posisi tersebut.

Kekuasaan Pribadi
Didapatkan dari para pengikut dan didasarkan atas seberapa besar para pengikut mengagumi, respek, dan merasa terikat pada seorang pemimpin.

Sumber Kekuasaan John French dan Bertram Raven):

Kekuasaan Imbalan (reward power). Kekuasaan Paksaan (coercive power). Kekuasaan Sah (legitimate power). Kekuasaan Ahli (expert power). Kekuasaan Referensi (refent power).

Sumber Kekuasaan John French dan Bertram Raven):

KEKUASAAN IMBALAN KEKUASAAN PAKSAAN SUMBER KEKUASAAN

KEKUASAAN SAH

KEKUASAAN AHLI

KEKUASAAN REFERENSI

Sumber Kekuasaan
Kekuasaan Imbalan
Berasal dari sejumlah balas jasa yang diberikan kepada pihak penerima untuk melaksanakan perintah atau persyaratan lainnya.

Kekuasaan Paksaan
Berasal dari perkiraan yang dirasakan orang bahwa hukuman akan diterimanya bila mereka tidak melaksanakan perintah pimpinan.

Sumber Kekuasaan
Kekuasaan Sah Berkembang dari nilai-nilai intern yang mengemukakan bahwa seorang pimpinan mempunyai hak sah untuk mempengaruhi bawahan. Seseorang mempunyai kewajiban untuk menerima pengaruh tersebut karena seorang lain ditentukan sebagai pimpinannya. Kekuasaan Ahli Merupakan hasil dari keahlian atau ilmu pengetahuan seorang pemimpin dalam bidangnya dimana pemimpin tersebut ingin mempengaruhi orang lain.

Sumber Kekuasaan
Kekuasaan Panutan/Referensi
Didasarkan atas identifkasi orang-orang dengan seorang pimpinan dan menjadikan pemimpin itu sebagai panutan atau simbol. Kharisma pribadi, keberanian, simpatik, dan sifat-sifat lain adalah faktor-faktor penting dalam kekuasaan panutan.

Tanggung jawab dan Akuntabilitas

Tanggung Jawab
Kewajiban untuk melakukan sesuatu yang timbul bila seorang bawahan menerima wewenang manajer untuk mendelegasikan tugas atau fungsi tertentu.

Akuntabilitas
Bawahan akan selalu diminta pertanggungjawaban atas pemenuhan tanggung jawab yang dilimpahkan kepadanya.

Delegasi
Pelimpahan wewenang dan tanggung jawab formal kepada orang lain untuk melaksanakan kegiatan tertentu.

Tindakan memberikan wewenang dan tanggung jawab formal untuk menyelesaikan aktivitas spesifik kepada bawahan.

Pendelegasian Wewenang
Proses ketika para manajer mengalokasikan wewenang ke bawah kepada orang-orang yang melapor kepadanya.

Empat Kegiatan Pelaksanaan Delegasi

Pendelegasi menetapkan & memberikan tujuan serta tugas kepada bawahan. Pendelegasi melimpahkan wewenang yang diperlukan untuk mencapai tujuan. Penerimaan delegasi menimbulkan tanggung jawab. Pendelegasi menerima pertanggungjawaban bawahan untuk hasil yang dicapai.

Alasan-alasan Pendelegasian
Pendelegasian memungkinkan manajer dapat mencapai lebih daripada mereka menangani setiap tugas sendiri. Delegasi wewenang dari atasan ke bawahan merupkan proses yang diperlukan agar organisasi dapat berfungsi lebih efisien. Delegasi memungkinkan manajer memusatkan tenaganya pada tugas-tugas prioritas yang lebih penting. Delegasi dibutuhkan karena manajer tidak selalu mempunyai semua pengetahuan yang dibutuhkan untuk membuat keputusan.

Hambatan Pendelegasian Wewenang Yang Efektif

KE-ENGGANAN UNTUK MENDELEGASIKAN WEWENANG HAMBATAN TERHADAP PENDELEGASIAN WEWENANG YANG EFEKTIF KE-ENGGANAN UNTUK MENERIMA PENDELEGASIAN WEWENANG

Mengapa Manajer Gagal Mendelegasi

Manajer merasa lebih bila mereka tetap mempertahankan hak pembuatan keputusan. Manajer tidak bersedia menghadapi risiko bahwa bawahan akan melaksanakan wewenangnya dengan salah atau gagal. Manajer tidak atau kurang mempunyai kepercayaan akan kemampuan bawahannya. Manajer merasa bahwa bawahan lebih senang tidak mempunyai hak pembuatan keputusan. Manajer takut bahwa bawahan akan melaksanakan tugasnya dengan efektif sehingga posisinya akan terancam. Manajer tidak mempunyai kemampuan manajerial untuk mendelegasikan tugasnya.

Mengapa Bawahan Menolak Delegasi

Delegasi berarti bawahan menerima tambahan tanggung jawab dan akuntabilitas. Selalu ada perasaan bahwa bawahan akan melaksanakan wewenang barunya dengan salah dan menerima kritik. Bawahan kurang mempunyai kepercayaan diri dan merasa tertekan bila dilimpahi wewenang pembuatan keputusan yang lebih besar.

Penanggulangan Hambatan Delegasi

Kesediaan manajemen
Untuk memberikan kepada bawahan kebebasan yang sesungguhnya untuk melaksanakan tugas yang dilimpahkan kepadanya.

Pengembangan komunikasi
Meningkatnya komunikasi antara manajer dan bawahan akan meningkatkan saling pengertian dan membuat delegasi lebih efektif.

Sentralisasi dan Desentralisasi

Sentralisasi Pemusatan kekuasaan dan wewenang pada tingkatan atas suatu organisasi. Desentralisasi Penyebaran atau pelimpahan secara meluas kekuasaan dan pembuatan keputusan ketingkatantingkatan organisasi yang lebih rendah. Seberapa jauh manajemen puncak mendelegasikan wewenang ke bawahke divisidivisi, cabang-cabang, atau satuan organisasi yang lebih rendah.

DESENTRALISASI
Semakin besar otoritas yang disebarkan ke seluruh bagian organisasi, organisasi tersebut semakin bersifat desentralisasi.

Manfaat Desentralisasi:
Meringankan beban top manajer. Menyempurnakan pembuatan keputusan. Keluwesan dan kecepatan yang lebih besar dalam pembuatan keputusan dalam lingkungan yang cepat berubah.