P. 1
مراقبة التسيير و أدواتها الفصل الثاني

مراقبة التسيير و أدواتها الفصل الثاني

4.5

|Views: 11,174|Likes:
منشور بواسطةredouane86

More info:

Published by: redouane86 on Jan 15, 2009
حقوق الطبع:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC or read online from Scribd
See more
See less

11/20/2015

اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا

ةمدقم
فادهلا قيقحت يف نمكت ةسسؤملا لخاد رييستلا ةبقارم اهبستكت يتلا ةغلابلا ةيمهلا نا
ميدقت عم حيحلا راسملا يف رييستلا ! مكحتلا "ردق نام# قير$ ن% &لد ! "!'رملا
&(ت قيقحت قي)ت يتلا ةيب(سلا *افارح+,ا -+'تل ةيفاكلا ! ةم.(لا *ادا/ر,ا ! ح0ا+لا
*ا!د,ا ع1م ريي1ستلا ة1بقارمل ل1خدم 2لا ل13لا اده ي1ف قر$ت+1س 41ي(%! فده,ا
5 ني6حبم 2لا 7ا+مسق 8دلا ! اهيف ة(م)تسملا
لولا ثحبملا : رييستلا ةبقارم
يناثلا ثحبملا : رييستلا ةبقارم *ا!اد9
1
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
رييستلا ةبقارم :لولا ثحبملا
2(% "ريخلا 7ده دمت)ت ةسسؤم(ل ي'راخلا ! ي(خادلا $يحملا اهفر)ي يتلا *اريغت(ل ار:+
ل' 9 نم &لد !; ةب اقرلا ;4ي '!تلا; قيس +تلا ;مي :+تلا ;$ي $ختلا ة3 (تخملا 7دا)ب<ب رييس تلا
ا1ه$يحم "ريا1سم ! ;ي(خادلا ا1هي$يحم ي1ف م1كحتلا ل=خ ن1م *اريغتلا 7ده ع1م ف1يكتلا
5 ي'راخلا
ر6ك9 اه()' ل'9 نم اهدرا!م يف مكحتلا نام#ل ةماه ة3ي:!ك ةباقرلا 2(% دمت)ت اهد'+ف
5 اهقيقحت 2لا 2)ست يتلا فادهلا عم ةم>=م ! ةيلا)ف
لولا بلطملا رييستلا ةبقارم موهفم :
? اه+م رك@+ رييستلا ةبقارمل ميها3م "د% AاردB نكمي
لولا فير!تلا ENTONY : » *اس1سؤملا يل!01سم م!قي 4ل=خ ن1م 8دلا لس(1ستلا ي1ه
2لB ل!!(ل ;ة% ا'+ ! ةي لا)ف ر6 ك9 ! في لاكتلا لق <ب ةح اتملا درا!ملا ل=غتس ا نام#ب
"ر$سملا فادهلا
1
. «
يناثلا فير!تلا G.PILLOT : » ا1هل دارملا ة1ي(م)لا ي1ف ريي1ستلا ة1بقارم ما:+ ل16متي
عم ةسسؤملا فاده9 ديدحت ل'9 نم ;ةقس+ملا *ا$ا/+(ل ةي.كرم=لا فادهلا ديح!ت نام#
*اي(م)لا ن1م ة(م' ريي1ستلا ة1بقارم ما:+ ل1م/ي ! ;اقب1سم ا1هي(% ق13تم *ايق=خ9 "ا%ارم
ة1يم+ت 2(% ا1#ي9 ل1م)ي ا1مك ;*ا/قا+ملا ن1م ة(م' 2(% 8!تحت ا1هر!دب ي1تلا ! ة1ي(خادلا
-استك, رييستلا ة+ هما ني !كت ! لي ه<ت ما:+ لاخدB قي ر$ ن% &لد ! ةي در3لا *ا>ا3كلا
رييستلا ناديم يف ة(ا!تم ة+هم
2
. «
1
Entony Managerial, ˝ contrôle systeme˝, edition wood, 1997, p10.
2
G .Pillot,˝ maîtrise de contrôle de gestion˝
2
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
:ثلاثلا في ر!تلا H.ARNAULD et V.VIGNON A.GERMALIS et : » نم ة(م' يه !
نام# &لدك ! ;ل'لا ة(ي!$ فاده<ب ةسسؤملا د!.ت يتلا *اي(م)لا ! قفارملا ! ل0اس!لا
"رمتسم ة3ب اهقيقحت
1
. «
"بارلا فير!تلا M.GERVAIS : » ن!ريسملا دك<تي 4ل=خ نم 8دلا ما:+ ن% "راب% يه
ةي(%اف ! ةيلا)3ب اهلام)تسا مت ! اهي(% ل!حلا مت دق درا!ملا ن9 نم
2

#ما$لا فير!تلا KHEMAKHEM : » ةيدا1تقا "دح! ل1خاد ".'+ملا ة1ي(م)لا ي1ه
فادهلا ق1يقحت ا1هب دارملا درا!ملا ! *اقا$(ل م0ادلا لا)3لا &1يرحتلا ! $1ي/+تلا نام#ل
"دح!لا 7ده فر$ نم "ر$سملا


يناثلا بلطملا : رييستلا ةبقارم ماهم و فاد%&
' 1 :رييستلا ةبقارم فاد%& رييستلا ةبقارمب ةاخلا فيرا)تلا C)بل ا+#ر)ت ل=خ نم
داختا 2(% نيريس ملا "د%اس م يف ريبك لك /ب مهاس ت ;ةي ر!ر# ة3 ي:! اه +9 ا+ ل ح#تي
? 2لB 2)ست اهد'+ Dيح رارقلا
• *افارح+,ا لي(حت : 8راي)ملا $ا/+لا ! يقيقحلا $ا/+لا نيب ة'تا+ ن!كت يتلا
*اي+ا.يملا ق1ير$ ن1% م1تي &لد ! ;*افارح+,ا 7ده 2لB *د9 ي1تلا -اب1سلا .اربB !
ةيريدقتلا (
• ةحاتملا درا!ملاب ة+راقم *)#! يتلا فادهلا قيقحت اهب ي+)+ ! ?ةيلا)3لا قيقحت
نم نك مت+ 2ت ح *ام!()ملا ةم :+ل يك يما+يد ري !$ت -($تي ةي لا)3لا نيسحت ل'9 نم !
*اداريB ةفر)م "ر!ر# 2لB ةفا:ا; نيبسا+ملا م'حلا ! *ق!لا يف *ام!()ملا عم'
5 ةسسؤملا فيلاكت !
• $اق+ Aات+تس ا ! اهحيحتل ةسسؤملا اه +م ي+ ا)ت يت لا ف) #لا $اق+ 2(% فق !لا
5 اهمي%دت 2(% .يكرت(ل "!قلا
1
!.Germalis,˝ contrôle de gestion en action˝ "dition laison, 1992, p 10.
2
!ntony manargerial,˝ contrôle systeme˝ edition #o$re wood, 197%, p10 .

!. &#ema'#em,˝ (ynami)$e d$ contrôle de gestion˝ "dition d$nod,p

اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
• لام)تس,ا نم ةيكيس=ك!ي+لا ةي ر:+لا يف يساسلا 9دبملا ربت )ي ? ةي (%ا3لا قي قحت
*اي+ا.يم ع#! قير$ ن% &لد قيقحت متي! ; ةسسؤملا درا!مل دي/رلا ! ي+=ق)لا
5 4قيقحت مت ام! 4ل $$خ ام نيب ة+راقم م6 ةيريدقت
• ةحاتملا ل0اس!لا عم 2/امتت "ر$سملا فادهلا ن9 نم دك<تلا 89 ? ةم>=ملا قيقحت
2/متي ني (ما)لا ني دهب ن9 دا ; دارفEل ل6 م9 رييست ! ةس!ردم ةي'يتارتسا ي+ بتب &لد !
فيلاكت لق<ب فادهلا قيقحت يلاتلاب ! ل=غتس,ا ل0اس!ل لا)3لا رييستلا
1
5
يلاتلا لك/لا يف رييستلا ةبقارم فاده9 Fيخ(ت نكمي !
2
?
مقر ل)*لا 01 ( رييستلا ةبقارم فاد%& :
ةيسي+رلا فاد%لا
'ةيلي,فتلا- ةي+./لا فاد%لا
مي0نتو طيط$ت
ةبقارم و 1يسنت
ة!/ارم

رد,ملا S.separi ..a!a"ar#
1
* +,-./0 1.2034 5678 *90,-: ;<= *>86?@/ AB6CD E@-/ A3FG4 *1@/0HIJ *9,?4 I0K4,L MNO *9,-P: QL 1999 *
R 29
2
O.!laSard et T.Tepari,U contrôle de gestionU "pre$Ve n 7, (EOW,
eme
"dition, "dition
d$nod, 199%, p0X.
Y
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
$ : رييستلا ةبقارم ماهم '
: يفي0ولا 2ادلا ةبقارم ' & م1ه9 ن1م رب1ت)ت *ام:+ملا ي1ف ي13ي:!لا >ادلا ة1بقارم نB
ة(ي1س!لا ! ةيسا1سلا ة1ما%دلا ا1هرابت%اب ;ا1ه+% ي(ختلا ن1كمي, ي1تلا ة1يرادGا ف0ا:!لا
2(% ةم هملا 7دهب م0اقلا لم )ي Dي ح ةي %!#!مب >ادلا مي دقتل *ام!()ملا عم 'ل ةيسي0رلا
>اغGا eco$teZ [ l عم' 2لا 2)سي 4+9 دارفلا اه+م ي+ا)ي يتلا ليقار)لا ! لكا/م(ل H
ق()تت ي1تلا ! رارقلا @اختا 2(% نيل!ؤ1سملا د%ا1ست ة1ي%!#!م ةغي1 *ا@ *ام!()ملا
8دؤي امم IJلا5555 *اب!ق%; *Kفاكم ;ر'لا "داي. Lةي قرتلا Dي ح نم ي3 ي:!لا مه(بقتسمب
F0اخلا نم ة(م' قير$ ن% ققحي يتلا ! ةسسؤملا يف ةق6لا "داي. 2لB
1
?
لو& :فاد%لا ديدحت ي3 ة)را*ملا ' 2)ست يتلا فادهلا ديدحت يف لام)لا ةكرا/م ربت)ت
ني ب ن.ا!تلا نم M!+ DادحB "ر!ر# عم ;اهقيقحت ل'9 نم اي !+)م ا) فاد ةسسؤملا اه يلB
5 ةسسؤملا فاده9! در3لا فاده9
ايناث :"ي.وتلا ةلاد4 ' "رادGا نيب ةق6لا ةي!قت 2لا 8دؤت يتلا لما!)لا مه9 نم ربت)ت!
عي .!تلا 2لB ةف ا#B ;4(م% ة) يب$ -سح لك ر!'لا عي .!ت ل=خ نم &لد ! ;لام)لا !
5 ةسسؤم(ل يمرهلا لكيهلا -سح NابرEل لدا)لا
اثلاث : 56ما!تلا ةلاد4 ' لام)لا ي(6ممل م0ادلا لا11ت,اب ن!كت *=ما)تلا ةلاد% نB
!9 ة31+ملا *ارارقلا @اخت, "رادGا 2(% م1ه(كا/م Nر$ ل1'9 ن1م ;نيل!ؤ1سملا ف(تخمب
5 ي+هملا لام)لا لبقتسم ! لم)لاب ةق()تملا ةلدا)لا
ب : 7دو/لا ةبقارم ' ي1تلا *اس1سؤملا O!ت1سم 2(% "ريب1ك ة1يمه9 ا1هل "د!'لا "رادB نB
م>=تت "د!' *ا@ ع(س Aات+B اه +م -($تي Dي ح ;اه $ا/+ يف عس !تلا ! مدقتلا 2لB 2)س ت
5 اه'ات+, ة(م)تسملا دا!ملا ! ع(س(ل ي'راخلا ره:ملا Dيح نم نيك(هتسملا *ابPر!
$!ر/ ميدقت ا!ل!اح نيدلا ني6حابلا فر$ نم ريبك مامتها يه "د!'لا "رادB M!#!م نB
1
* 0 \ 5 *1]B6^_2`0 1?abc/0 de 3@@?_/0 1@/6fe *>=6?@/ AB6CD E@-/ A3FG4 * 1cgc:,L hG@LJ 1997 R * Y1 .
i
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
يل!دلا مي:+تلا ةي)'رمQ "د!'لا نيسحت لما!% ! ISO ن9 رييستلا -قارم 2()ف يلاتلاب !
*اب($تم! *ابPر ةيب(ت يلاتلاب! ةيلا)لا "د!'لا 2(% ة:فاحم(ل ةي(م)لا 7ده رارمتساب عباتي
5ةسسؤملا ةيرارمتسا نام# اه0ار! نم! نيك(هتسملا
1
8 : 5قولا 7راد9 ' ة1م:+ملا *%ا$ت1سا ا1م(ك! ;ة1م:+ملا ي1ف "ريب1ك ة1يمه9 *1ق!(ل نB
ل=خ ن1م &لد!; "ريب1ك R1فا+تلا 2(% "ردقلا ا1هل *1+اك ا1م(ك ن1سحلا ل1ك/لاب 4ل=غت1سا
4ت بقارم ! 4ل=غتسا -'ا!لا نمف 4ي (%! حيح Rك)لا ! ;"دحا!لا "دح!لا ة3 (كت Cي 3خت
ةيلاتلا ل0اس!لاب :
• *=ك/ملا 2(% -(غت(ل رمت1سملا ن1ي!كتلا ق1ير$ ن1% ">ا3كلا ر1ي!$ت 2(% ل1م)لا
5ة0را$لا
• لام)تس ا ل6 م ;Jلا555 لي !متلا ;Aات+Gاك ةيباس حلا *اي!تس ملا 2(% *اي(م)لا ةي ل<ت
5*ق!لا حبرل يلSا -ساحلا
• 5 *اي(م)لا D!حب مادختساب ي+م. ل!د' قير$ ن% فادهلا @ي3+ت
• اقباس ةس!ردم ة$خ -سح *ق!لا مادختسا ةي3يك ديدحت
2
5
: يل)يهلا 1يسنتلا ' د لك اه رابت%اب 8ر!ر# ةسسؤملا *اي!تسم ني ب قيس+تلا ربت )ي
اميف ةيل!ؤسملا .كارم عيم' نيب قيس+تلا رييستلا -قارم 2(% دب, &لدل! ةكسامتم
Fخي

?
• 5 فادهلا ع#!
• 5*اي+ا.يملا ع#!
• ميقتل *ار/ؤم ع#!
Y
5
1
*3j0Kk/0 de Glf-c/0 d/HG/0 ml_gc/0 *d/6c/0 3@@?_/0 H 1e6ln/0 op$ * 1992
2
* o 5 B *3j0Kk/0 de Glf-c/0 d/HG/0 ml_gc/0 p6c:q *3@@?_/0H 1e6ln/0 1992 .

R rL6a st34 146c:,L hG]J Y1
Y
Mic#el uo$ac#,U le contrôle de gestion vancaire et winanceU xP .199Y.pXi.
%
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
رييستلا ةبقارم :لا,مل يمرهلا طابترلا : ثلاثلا بلطملا :
اه(ي(حت! اهت'لا)م! *ام!()ملا عم'ب م!قت ن9 اه+ا/ يتلا ةي(م)لا يه رييستلا ةبقارم نB
ة+اكم ناف &لدل ;*ادا/رB! *اهي'!ت لك/ يف اه+م "دا3تس=ل ةي+)ملا حلام(ل اهميدقت !
ميدقلا د+م لحلا ةب) ة(ك/م ربت)ي ةسسؤملا لخاد يمي:+تلا لكيهلا لخاد رييستلا ةبقارم
- "دي$! ةق=% اهل رييستلا ةبقارم ناف م!م)لا 2(% ! ?
• 5I 8.كرم , ! 8.كرم رييست Lةسسؤملا رييست ةقير$
• 5 "د!'!ملا *اي+اكمGا م'ح
• 5 ةسسؤملا م'ح
• 5ةما)لا "رادGا فر$ نم "ر$سملا فادهلا
مي1سقتلا ل1خاد ريي1ستلا ة1بقارم ة1+اكم ح1ي#!تل $ام+لا C1)ب 2لB قر$ت+ ;ي(ي ا1ميف !
ةسسؤم(ل ي3ي:!لا :
7
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
لولا طمنلا ةي+ب : ? يلاتلا لك/لا
مقر ل)*لا $ ةما!لا ةيريدملا "م ر*ابم طابترا اهل رييستلا ةبقارم :
1
(
ةما!لا ةيريدملا
رييستلا ةبقارم

ةيبساحملا و ةيلاملا ةيريدملا ةيراد;ا ةيريدملا ل6<تسلا ةيريدم
ةما)لا ةيريدملا عم ر/ابم $ابترا ة$بترم رييستلا ةبقارم ناف ةلاحلا 7ده يف
Oربك ةيمه<ب 2:حت
رييستلا ةيل=قتساب .اتمت
*اهي'!تلا مدقت ! اه'لا)ت ! اه/قا+ت ةي%ر3لا *ايريدملا نم *ام!()م 2(% لحت
*ادا/رGا !
1

.
Mic#el uo$ac#, op. Oite p X.
X
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
:يناثلا طمنلا يلاتلا لك/لا ةي+ب
مق ر ل) *لا % اد% بسح ةي في0و ةي ريدمب =اطبترم ةم ا!لا ةبساحملا و رييستلا ةب قارم
يمي0نتلا مرهلا
1
?
ةما!لا ةيريدملا
ل6<تسلا ةيريدم ةيبساحملا و ةيلاملا ةيريدملا ةيراد;ا ةيريدملا
ةما!لا ةبساحملا رييستلا ةبقارم

ةي3ي:!لا ةيريدملا R3+ 2لB نايمت+ت ةما)لا ةبساحملا ! رييستلا ةبقارم ناف ;ةلاحلا 7ده يف !
? :ح=ي ام !; ةبساحملا ! ةيلاملا ةيريدملا يه يتلا !
• 5 ةسسؤم(ل ةي'يتارتس,ا *اهي'!تلا ل!ح *ا/قا+ملا يف &ارت/,ا ةبد!دحم
• ر6 ؤي ةم ا)لا ةي ريدم(ل "ر/ابم ة) بات ةيرا/تسا "<يهك رييستلا ةب قارم ة3 ي:! دامت%ا مد%
5 فادهلا قيقحت يف اهر!د نم F(قي ! ;*اي(م)لا قيب$ت ة)باتم Dيح نم ايب(س ري6<ت
• ةيلاملا ةيريدملاب ة$بترم اهرابت%اب ةبقارم(ل ةبس+لاب رييستلا يف ةيل=قتس,ا -ايP
5 ةبساحملا !
• 5 ةبساحملا ! ةيلاملا *ام!()ملا -رق ! رف!ت
ثلاثلا طمنلا : ? يلاتلا لك/لا 4+يبي
مقر لك/لا Y ةما)لا ةبساحملا! رييستلا ةبقارم ?
2

1
Mic#el uo$ac#, .op cite, p XY
2.2
Mic#el uo$ac#, op, p XY.
9
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
ةما!لا ةيريدملا
ل6<تسلا ةيريدم ةما!لا ةبساحملا و رييستلا ةبقارم ةيريدملا

!9
ةما!لا ةيريدملا
ةما!لا ةبساحملا و رييستلا ةبقارم
ةيريدم 1 ةيريدم $ ةيريدم %

;ةما)لا ةي ريدملا ! ;ر/ابم $ابترا امهل ةما)لا ةبساحملا ! رييستلا ةب قارم ;ةلاحلا 7ده يف
ةبساحملا *ام!()م(ل لا)ف لي(حت ! لاسرB ةي+اكمB :ح=+!
• مكحتلا يف ةيل=قتس,ا
• *ايريدملا نيب م%دم را!ح
ني 9 ل!لا $م +لا ن9 :ح=+ Dي حب ;ةي مي:+تلا لك ايه(ل ة6 =6لا $ام+لا 7ده 2لB قر$تلا د) ب
ل6مب اهد'+ Dيحب ;ل6ملا $م+لا ل6مي ;ةما)لا ةيريدملا عم "ر/ابم ة$بترم رييستلا ةبقارم
.اتمي &لد 2لB ة1فا#B ;ةس1سؤملا ةي'يتارت1سا ي1ف ريب1ك ل1ك/ب &را/ت ةيرا/ت1سا "<يه
10
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
يلاتلاب !; Oرخلا *ايريدملا فر$ نم *ا$!غ# اهي(% Rرامي , 89 رييستلا ةيل=قتساب
5 ةبقارملا ! 4ي'!تلا !ه ! ,9 يقيقحلا اهر!دب مايقلا اه+كمي
يه ! ةي3ي:! ةيريدم عم نا$بترم ةما)لا ةبساحملا ! رييستلا ةبقارم ني9 ;ي+ا6لا $م+لا ام9
Fخي اميف ةي فاكلا ! ةم.=لا *ام!()ملا -رق ! رف !ت مPر ;ةيبساحملا ! ةي لاملا ةي ريدملا
*اهي'!تلا ل!ح *ا/قا+ملا يف &ارت/=ل د!دحم ربت)ي $م+لا اده ن9 ,B ;ةبساحملا ! ةيلاملا
ة$ بترم اه رابت%اب رييس تلا يف ةيل=قتس ,ا -ايP &لد 2لB ةف ا#B ;ةسس ؤم(ل ةي'يتارتس ,ا
5 ةي3ي:!لا ةيريدملاب
ا+ه ةما)لا ةيريدملا عم نا$بترم ةما)لا ةبساحملا ! رييستلا ةبقارم ني9 ;Dلا6لا $م+لا يف !
ردا1ملا T1يمهت ! ة1ما)لا ةب1ساحملا !1ه ! *ام!()م(ل د1حا! رد1م 2(% .1يكرتلا ن!كي
5 مي:+تلا ! ;ةي(خادلا ة)'ارملا ;يلSا م=%Gاك Oرخلا
4حي#!ت نكمي 8دلا رييستلا ةب قارم ةح(مل ي(خادلا مي :+تلا $م+ مي دقت ل!اح+ ي(ي اميف !
? يلاتلا لك/لا قير$ ن%
مقر ل)*لا & رييستلا ةبقارم ةحل,مل يل$ادلا مي0نتلا :
رييستلا ةبقارم لو>سم
11
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
ةيدورملا 7دايقلا ةحول ةيليلحتلا ةبساحملا 5اينا.يملا ةبقارم
طا*نلا ' طا*نلا A طا*نلا ' طا*نلا A
رد,ملا MIHEL GERVAIS
1
طاشنلا قيقحتل A و ' دجن هتي دودرم قيقحت و ?
• تاينازيملا ةبقارم ? ةبقارم و ةيرشب و ةيلام و ةيدام تايناكمإ تاينازيملا عبط و
اهقيبطت
• ةيليلحتلا ةبساحملا ? تايلمعلا قيبطت ي يمكلا !ناجلاب "امت#$ا
رييستلا ةبقارم 5اود& : يناثلا ثحبملا
M!ر/ملا درا!م ل=غتسا ة%ا'+ نم دك<ت(ل Rس9 2(% .كترت اهت)يب$ب رييستلا ةبقارم نB
ادهلا قي قحتل ة'يت+ Rاس9 2(% ! 8راي)ملاب يق يقحلا >ادلا ة+ راقم قي ر$ ن% &لد ! ف
1
Mic#el uo$ac#, op. cite, p X7 .
12
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
ةسس ؤم(ل نك مي &لد 2لB ل!!(ل ! ةم .=لا ةحيحتلا *ا>ار'Gا دي دحت مت ي ة+ راقملا
? اه+م رييستلا يف مكحتلا !ه ! ,9 دحا! قا$+ يف لم)ت "ديد% *اي+قت مادختسا
لولا بلطملا ةيديلقتلا 5اودلا :
' 1 5امول!ملا م0ن
1 y : 5امول!ملا م0ن موهفم 43ير)ت نكمي نم ة%!م'م 4+9 Rاس9 2(% ةي+3لا ةيحا+لا نم
مي%دتل *ام!()ملا عي.!ت ! ني.خت ! ليغ/ت ! Mا'رتسا ! عم'ب م!قت يتلا *ا>ار'Gا
قيس+تلا ! *ارارقلا @اختا مي%دت 2لB ةفا#Gاب ;مي:+تلا يف ةباقرلا ! *ارارقلا @اختا
لكا/ملا لي(حت يف ني(ما)لا ! نيريدملا د%است ن9 *ام!()ملا م:+ل نكمي ! ;ةباقرلا !
"ديد'لا *ا'ت+ملا ق(خ ! ةمدقملا *ا'ت+ملا ري!$ت !
1
5
ما% 21تح ! 19X0 D1ب ! ل1يغ/ت ! م1ي:+ت ! ع1م' ة1ي3يكب ن!متهي ن!ريدملا ن1كي مل
نم مPرلاب ! ;*ام!()ملا اي'!ل!+كت ن% ري6كلا ن!م()ي ا!+!كي مل ! ةم:+ملا يف *ام!()ملا
ني.ختلا ةي(م% يف >ا!س *ام!()ملا م:+ لا'م يف اهمادختسا ! ةيلSا *ابساحلا ر!ه:
@اختا ! ة1يرادGا ة1ي(م)لا ة1يلا)ف ي1ف د%ا1ست ي1تلا "ر!$تملا U1ماربلا ر!ه: !;ل1يغ/تلا !
5 *ارارقلا
"ريخلا ة+!Sا يف نكل ! ;ةم:+ملا يف ماه ل<ك اهيلB ر:+ي , اهس3+ *ام!()ملا *+اك !
ر1:+لا ! ;ة1م:+ملا ي1ف *ام!()ملا "رادB ة1ي3يك ا!(ها'تي ن9 ن1يريدم(ل ن1كمي , ا1يلاح !
لا'م يف >اقبلا ! ةس فا+ملا يف ةم :+ملا "ردق 2(% ري 6<ت 4ل ي'يتارتس ا در!مك *ام!()م(ل
لام%لا
2
5
ب :5امول!ملا ?+ا,$ ' ة$بترملا ةفر)ملا 2لا في#ت *ام!()ملا ناف ا+رك@ امك
ارارقلا @اختا ةي (م% دي ؤت ! ;دك <تلا مد% نم C3 خت ! Mا!+9 &ا+هف &لد عم ; "</+ملا يف *
ح#!+س ! ف!ق!ملا !9 فدهلا !9 "</+ملا ف!ل ة3 (تخم قر$ ! *ام!()ملا نم ة3 (تخم
? ي(ي اميف *ام!()ملا F0اخ
1 2 .
* 1]IG-Pa `0 * s]J,_/0 H 3z-/0 H 1:6.{g/ 1@f46k/0 I0G/0 *U1]I0B`0 |64,gfc/0 }78 U*~3.P/0 Gc<4 6@8,• 1997 *
R 1Y y 11 .
2
1
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
لو& ' : ةقدلا ;ة1قيقد ر1يP !9 ة1قيقد ;ةحيح1 ر1يP !9 ةحيح1 ة1م!()ملا ن!كت د1ق
داد%B !9 ; .1يه'تلا ! 9 ;ع1م'لا ة1ي(م% ل=خ ن!كت >ا$خ9 ة1'يت+ ي1ه ة1قيقدلا *ام!()ملاف
ريراقتلا
ن9 ا1ملا$ ةلاحلا 7ده ي1ف !; ة1قيقد ا1ه+<ب ة1قيقد ر1يP *ام!()م ن9 اهمدخت1سم د1قت)ي د1ق !
Fخ/لا ادهل *ام!()م ربت)ت اه+Vف ;CارPلا C)بل اهمدختسي ! ةقيقد اه+9 دقت)ي اهم(تسم
ايناث ' : ل)*لا قر!لا 2(% ة%!ب$م ;ةي+ايب !9 ةيمقر ;ةي3! !9 ةيمك *ام!()ملا ن!كت دق
ل0ادبلا نم لاك/9 "د% 2لB Aاتحت ام "دا% ! ;ة(3م !9 ةخ(م ;ة/ا/لا 2(% ة#!ر)م !9
5 فق!م لكل اقف! ةحاتملا
اثلاث ' :رار)تلا 5 اه'ات+B ! اه)يم'ت ! *ام!()م 2لB ة'احلا راركت Oدم راركتلا Rيقي
ا! بار ' :@دملا ريبك Oدم ي$غت ةم ا% *ام!()ملا C)ب ن!كت دق ف اهادم *ام!()ملا ل!م/
5 -!($ملا مادختس,ا يف ددحم ;Oدملا قي# رخلا C)بلا ن!كي دق ام+يب
اسما$ ' :طابترلا ني)م فق!م يف اهيلB ة'احلا *ره: ام ا@B ة$بترم *ام!()ملا ن!كت دق
رخ9 *ق ! يف ة$بترم ن!كت , دق ام *ق ! يف ة'احلا اه يلB *ره: يت لا *ام!()ملا نم
5 اهي(% لح+ يتلا *ام!()ملا ناف &لدل
اسداس ' :لام)لا 5 ني)م فق!م ن% 4تفر)م -!($ملا لك مدختسم(ل ة(ماكلا *ام!()ملا رف!ت
ا!باس ' :5يقوتلا ةمداقتم ن!كت , 89 اهيلB ة'احلا نيح اهد'+ يتلا يه ةت!ق!ملا *ام!()ملا
5اهل!! نيح
انماث ' :7A*نلا 5 اه'راخ نم !9 "</+م(ل ةي(خاد ردام نم *ام!()ملا </+ت دق
ا!سات ' :ةي نم.لا 7رتفلا !9 ةي را'لا "ردقلا نم !9 ;ي#املا نم "دمتسم *ام!()ملا ن!كت دق
ة(بقم ة$/+9 نم
1
1
* 1{]I0I€0 •032,-]B *df46k/0 ‚_Pc/0. U1@/6c/0 Aƒz-c/0 de 1@.a6<-/0 |64,gfc/0 }78 U*Gc<4 d4,@l/0 Gc<4
999„199X R * Y .
1Y
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
' $ : ةما!لا ةبساحملا
& ةما!لا ةبساحملا موهفم ' : يف ل6 متملا $!ب:ملا ! مكحملا رييست(ل نف ن% "راب% يه
نم ا+ +كمت يت لا ! ;اي 'راخ ! اي (خاد رام6تس=ل ةخملا *اكرحلا لك ة+ يا)م ! ة) باتم
"راسخلا !9 حبرلا Dيح نم ة'يت+لا ديد'ت عم ;ة+ي)م "دم يف ةسسؤم(ل ةيلاملا ةلاحلا ةفر)م
ب :رييستلا ةبقارم ي3 ةما!لا ةبساحملا لام!تسا ' يه رييستلا ةبقارم ناف ا+فر/9 امك
اه+م يتلا ! رارقلا داخت ا ! ليهستل اهمادختسا نكمي يتلا ةيمكلا *اي+قتلا نم ة%!م'م
ماه >.' ن9 D1يح اد' ة13ي6ك >اب+9 ! *ام!()م لم)ت1ست ريي1ستلا ة1بقارمف ة1ما)لا ةب1ساحملا
مق ر =6م ةي لام'B ة3ب ةس اقملا *ام!()ملا @خ <ت Dي ح ةم ا)لا ةبس احملا نم @!خ<م اه +م
اهي(% دمت)ت رييستلا ةبقارم ن9 Dيح; *ا+!.خملا; *ايرت/ملا م'ح ;Aات+Gا م'ح ;لام%لا
ةي لاملا ة+س (ل ةم ا)لا U0ات+لا دي دحتب م!قت يه ! *ام!()ملا ردم ا+ ر/9 ام ك اه +ل اري6ك
ة+سلا رخS ةما)لا ةي+ا.يملا ددحت ! ةيلام'B ة3ب
1
5
% :ةيليلحتلا ةبساحملا'
& :ةي ليلحتلا ةبساحملا موهفم ' لحتملا *ام!()ملا ة'لا)م ةي +قت يه ةي (ي(حتلا ةبساحملا
2لا ل!!لا ل'9 نم اه(ي(حت ! Oرخ9 ردام 2لB ةف ا#Gاب ;ةما)لا ةبساحملا نم اهي(%
ةساردب حمست ! اه$ا/+ب ةق()تملا *ارارقلا *اسسؤملا ا!ريسم اه0!# 2(% @ختي U0ات+
*ايل!ؤسملا ةبقارمب حمست اه+9 امك; ةسسؤملا مي:+ت ةيلا)ف ديدحت ! ;ةيد!د رملا ةبقارم !
"رادGا O!تسم !9 @ي3+تلا O!تسم 2(% >ا!س
2
5
ب رييستلا ةبقارمب ةيليلحتلا ةبساحملا ةق64 ' رييستلا نم >.' ةي(ي(حتلا ةبساحملا ربت)ت ?
لك/ب دمت)ت يتلا فيلاكتلا ةبساحم "ريبكلا *اسسؤملا -(Pل نB ; ةسسؤملا لخاد مي:+تلا !
ةبساحملا اهبستكت يت لا ةغلابلا ةي مهEل ر:+ ! ;رييستلا ةب قارمب حمست *اؤب+ت 2(% ي)يب$
?- حمست يتلا "ديح!لا يه Dيح ةي(ي(حتلا
1
R *rL6a st34 *…@† |3@‡ B 1i
2
* 1-{-?2 *d86n/0 ˆKk/0 U3@@?_/0 1.2034 |6@-l= H 1@g@g<_/0 1.a6<c/0 U*9HG: hB0B 3•68 19XX R * X
1i
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
• 5I*اق3+لا Lفيرام(ل ةلا)3لا ةبقارملا
• 5 ةي0اه+لا ة3(كتلا ! فيلاكتلا Cي3خت Rاس9 2(% لم)(ل د!ه'لا 4'!ت
• 5 عي+تلا *ايد!درم Rايق
• 5 ةسسؤملا رييستل ةير!ر#لا *ام!()ملا لكب ما)لا دي!.تلا
• 5 ة+ي)م ةسايس ي+بتب I*اؤب+تلا L*اريدقتلا
ةثيدحلا 5اودلا :يناثلا بلطملا
' 1 :يلاملا ليلحتلا
يلاملا لي لحتلا موهفم '& يف ةقس ا+تملا د!+ب(ل ةي لاملا -س +لا دا'يB يلاملا لي (حتلا ي+ )ي ?
ن% ةح#ا! "ر! ي$)ت يت لا *ام!()ملا F=ختس, اه ريP ! ةي ماتخلا ةي لاملا م0ا!قلا
4ت ل,د ح#تت , ! 4ت يمه9 ره:ت , ةم0اق 89 يف يلاملا مق رلا ن9 دا ;7!م+ ! M!ر/ملا مدقت
ماقرلا ن1م 7ريP ع1م 41تق=% ي1ف 41يلB ر1:++ ن9 -1'ي ! ;ق($ملا 4(ك/ب 41يلB ا1+ر:+ ادا
ماقرلا ةل,د ن9 لب ;ح#ا!لا اهم!ه3م ! Fاخلا اهل!لدم اهل "ر! ي$)يل ;4ب ة$بترملا
اهي(% دامت%,ا نكمي, U0ات+ 2لB 8دؤي ابلاP اهي(% دامت%,ا ! اهتح يف &!ك/م ةق($ملا
? يتSا يف ةما% ة3ب يلاملا لي(حتلا نم "اقت+ملا *ام!()ملا Fيخ(ت نكمملا نم !
 ن% 4لام%9 Fح ف يف اه +م "دا3تس ,ا نك مي *ا+ايب ! M!ر/ملا لبقتس م ن% *ام!()م
?ةيلاتلا ي+ا)ملا *ام!()ملا 7ده .ربت ! ةيماتخلا م0ا!ق(ل يلاملا لي(حتلا قير$
• لي 6مت Oدم ! لخ دلا ةم 0اق يف "راس خلا !9 حب رلا مق رل م0ا!قلا 7ده لي 6مت Oدم
.كرملا ةم0اق يف مي(سلا يلاملا .كرملا 5يلاملا
• 5 قدب ةل!بقملا ةيبساحملا Wدابم(ل مي(سلا قيب$تلا Oدم
 "داي.لا -ابس9 حي#!ت عم ةيماتخلا ةيلاملا م0ا!قلا يف ةيبساحملا د!+بلاب ةاخ *احا#يB
5ةبقا)تملا ةيلاملا *ارت3لا !9 "رت3لا ل=خ ةمهملا د!+بلا يف Fق+لا !9
1%
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
لام%لا ةسسؤم *+اك امل ! ;ةي#ام "دم ن% >ادEل Rايقم اه+9 ةيلاملا -س+لا 2(% -ا)ي !
مييقت يف مدختست ام+يح ةمي(س ريP ن!كت ةيلاملا -س+لا ناف ;ةكرحلا *ايداتقا لخاد لم)ت
ةيحبرلا ةبس+ل ني)م $م+ ع#! نكمملا نم ! ;M!ر/ملا لبقتسمب ةاخلا ةيلاملا *اي(م)لا
ةفر)م ! اه(ي(حت ! *افارح+,ا F=ختسا ! M!ر/ملا Nا'+ ة'رد ديدحت 2+ستي 2تح =6م
اهتاببسم
1
5
ب :يلاملا ليلحتلا فاد%& '
ي(يام اهمه9 فاده9 "د% قيقحت ل'9 نم يلاملا لي(حتلا ةسسؤملا مدختست ?
لو& ةباقرلا' ;قباسلا يف اهد)ت يتلا ةيلاملا ريراقتلا ل=خ نم ةسسؤملا >اد9 ة'رد ةفر)م ?
*ار!د "د% يف اه)بتت يتلا ةيلاملا *اسايسلا Fخي لبقتسم(ل Uما+رب داد%B ةي+اكمB م6 نم !
يلاتلاب ! ;ا1هب ة1اخلا ة1يلاملا *ا+ايب(ل ةي(ي13تلا *ا1ساردلاب مايقلا &ل@ك ! ;ا1ه$ا/+ ن1م
ر6 9 2(% ! ;ة+ ي)م "رتف ل=خ ةق ب$ملا ةي لاملا ةسايسلا يف *ايب(سلا ! *ايبا'يGا فا/تكا
ادا اهرييغت !9 اه(يد)ت !9 "دي' اه'0ات+ *+اك ادا اهقيب$ت يف رارمتس,ا 2(% قا3ت,ا متي &لد
5 ةيب(س U0ات+لا *+اك
ايناث ةيلاملا 5ارارقلا Bا$تا ' ردا1م ! رام6ت1س,ا 8رارق ي1ف ة1يلاملا *ارارقلا ل16متت ?
دا'يB !هف ي+ا6لا رارقلا ام+يب ;*ارام6تس=ل ةبسا+ملا عيرا/ملا رايتخا ي+)ي ل!لاف ;لي!متلا
&لدك ! ة1اخلا ةس1سؤملا لام R9ر ا1همه9 ن1م !; ع1يرا/ملا ل1ي!متل ة1يفاك ردا1م
2(% ةس1سؤملا "ردق ! ل!1لا ل1كيه ة1سارد !1ح+ 41مامتها ل(حملا -1ي ! ;C!رقلا
عي$تسي Cارتق,ا قير$ ن% !9 ايتا@ ا>!س لي!متلا $!ر/ ر!$ت !; ديدستلا ! Cارتق,ا
*+ م ن.ا!تم Uم ا+رب 89 ع#! ناف 4+ م ! ;ة+ ي)م "رتف يف ل!لا لك يه رييست ل(حملا
5 ة3(تخم ق=$+,ا ةي)#! *+اك ادا 4قيقحت -)ي "رادGا R('م فر$
اث لاث ري <لا م649' ; ةي لاملا ق!سلا 7ا'تا ةي لاملا اهتسايسل ا)بت ةي لام لي لاحت 2لB &لد 8دؤي ?
7ا'ت ةس1سؤملا ةساي1س ف1تت ا1م ا1بلاP ! "رادGا R('م ر1يراقت ا1ه+م#تي ل1يلاحتلا 7ده
5 ر@حلاب اهي(ما)تم
ةيبساحم *ا+ايب ريف!تب &لد ! ;يلاملا .كرملا ةقيقح ن% ف/كلا نكمي ةما% "ر!ب
1
*s]J,_/0 H 3z-g/ 1@cgf/0 ‚_P/0 I0B Up0,4€0 AI0B0 H d/6c/0 E@g<_/0 U*1/6‰e dg: Š,_‹/0 ,Lq B 1999 R * %%.%i
17
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
$1ي$ختلا يلاتلاب ! ;يلاملا .1كرملا ن1% "رب1)ملا U0ات+لا ا1ه+م F(خت1ست ي1تلا ة1يلام !
ةيلاملا *اسايس(ل
1
5
$ :ةيريدقتلا ةينا.يملا'
:ةيريدقتلا ةينا.يملا موهفم '& "رت3ل ةي(بقت1سملا *اي(م)لا ر!1 ل1ك ل!ا+تت ة1$خ ي1ه
ام دقم د) ت ;U0ات+! $$خ ! *اسايس ! فاده9 ن% ريب) ت(ل يه Oرخ9 "راب)ب !9 ;"د!دحم
5 "دحا! "دح! 7رابت%اب M!ر/ملا ماسق9 نم مسق لكل اي()لا "رادGا ة$سا!ب
ن!كتت ! ;مسق لكل ةي%رف *اي+ا.يم "د% نم M!ر/م(ل "دح!ملا ةيريدقتلا ةي+ا.يملا ن!كتت !
ة1ي+ا.يملاف ;ما1سقلا 7ده ن1م Mرف ل1كل رغ19 *اي+ا.يم "د% ن1م ا1هر!دب "ريخلا 7ده
ةسسؤملا "رادB 4قيقحت 2لB 2)ست ني)م فده ن% ريب)تلا يف مدختست "اد9 ةبا6مب ةيريدقتلا
ل13كت ة1+ي)م *=يد)ت >ار'G @1ي3+ت ة1)باتم 8ر!ر#لا ن1م ناك &لدل R1ك)لا Dدحي د1ق !
م!سرملا Uما+ربلا 2(% لما/ ليد)ت لاخدB رملا -($تي دق لب ;ة%!#!ملا ة$خلا Nا'+
2
5
ةيرادB ف0ا:! D=6 ةيريدقتلا ةي+ا.يم(ل !
لو& :طيط$تلا ةفي0و ' ;اهقيقحتل ةم.=لا *امي:+تلا داد%B ! فادهلا ع#! !ه !
ةسسؤم(ل ةبس+لاب ;ل'لا "ريق $$خ ! ل'لا ة(ي!$ $$خ "ر! يف فادهلا ع#!ت !
لما!% مي:+ت 8ر!ر#لا نم حبي $ي$ختلا متي ن9 د)ب ! ;اهماسق9 نم مسق لكل ةبس+لاب !
ة%!#!ملا فادهلا قيقحت 2لB 8دؤي امي:+ت Aات+Gا

5
ايناث :1يسنتلا ةفي0و' ة3(تخملا ماسقلا نيب د!ه'لا ديح!ت متي اهب'!مب يتلا ةي(م)لا !ه !
, ن9 -'ي 4+ اف ادهل ! ;M!#!ملا فدهلا قي قحت !ح+ اه+م مسق لك لم)ي Dي حب ةسسؤم(ل
2لB M!'رلا ن!د Oرخلا ماس قلا 2(% ر6 9 اه ل ن!كي 4خت *ارارق ماس قلا دح 9 ردي
, D1يحب Aات+Gا ! *ا)يب1ملا "رادB ن1يب مات ق1فا!ت &ا+ه ن!كي ن9 د1ب, =6مف5 ما1سقلا 7ده
يف اه'ات+B نكمي يتلا *ايمكلا ن% دي.ت *ايمكل 4)يب ةسايس *ا)يبملا "رادB مسرت ن9 يغب+ي
1
1-{-?2 *Œf./0 I0B Ud/64 E@g<=.U *9HG: hB0B 3•68 19XX R * 11 .
2
•illsmore, .!.wcc.U v$siness v$dgets and v$dgetary controleU london, sir isaac pitman
and sons, ltd 19%0,.p0i.

. 2 ..
R *rL6a st34 *…@† |3@‡ B 0X y 1
1X
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
يت لا *ايمكلا ن% دي .ت *ايمك Aات+B 2(% Aات+Gا ةسايس م!قت ن9 يغ ب+ي , ! ;Aات+Gا مس ق
اهقي!ست نكمي
1
5
اثلاث :ةباقرلا ةفي0و' ة%!#!ملا فادهلا ! $$خلا @ي3+ت ة)باتم ةي(م% يه ةباقرلا
$$خلا ةم>=م Oدمب "رادGا X=بB "ر!ر# متحي ةباقر(ل ةيريدقتلا *اي+ا.يملا مادختسا !
ماسق9 عيم' يف ةي()3لا *اي(م)لا U0ات+ ة+راقم ! ;امدقم ة%!#!ملا *اسايسلا ! فادهلا !
ة' يت+ Dدحت يت لا *افارح+,ا ة) باتم ! ;ام دقم ة% !#!ملا فادهلا ! $$ خلاب M!ر/ملا
ي()3لا @ي3+ت(ل
2
5
ةيريدقتلا ةينا.يملا Cور*م داد49 اهب رمي يتلا لحارملا 'ب :
*اي+ا.يملا داد%9 يف 4ت ا%ارم -'ي 8دلا -ي ترتلا ددحي ي+ م. ل!د' ع#! 8ر!ر#لا نم
5 &لدل م.=لا *ق!لا ! ةيريدقتلا
2(% اي+م. ابيترت ةبترم ةيريدقتلا *اي+ا.يملا داد%B اهب رمي يتلا لحارملا Fيخ(ت نكمي !
? يتSا 4'!لا
• 5 ةسسؤم(ل ةما)لا ةسايسلا ن=%B
• 5*اريدقتلا داد%B
• 5 اه+يب قيس+تلا ! ة3(تخملا ةيريدقتلا *اي+ا.يملا ة)'ارم
• 5 ةيريدقتلا *اي+ا.يملا 2(% ةي0اه+لا ةقداملا
5 اهتا%ارم -'ي ةيبيرقت Jيرا!ت *ا!$خلا 7دهل Cر)ت!
'لو& :ةسس>ملل ةما!لا ةسايسلا =649 ةي1سي0رلا $!$خلا ن=%Vب ةس1سؤملا "رادB م!قت
*ا)يبملاب ؤب+تلا Rاس9 2(% $!$خلا 7ده ديدحت متي ! ;ةيلاتلا ة+س(ل ةكر/(ل ةما)لا ةسايس(ل
5 را)سلا *اي!تسم يف "ر:ت+ملا *اريغتلا >!# 2(% !
:ا3تح,ا 2(% لم)لا يغب+ي 4+ اف ةغلاب ةي مه9 *ا@ ربت )ت ةيسي0رلا $!$خلا 7ده نل ار:+ !
5 اهتيرسب
1
2
19
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
'ايناث 5اريدقتلا داد49 : داد%Vب ة1ي@ي3+تلا "رادGا *اي!ت1سم ي1ف ل!ؤ1سم فر/م ل1ك م!قي
ةي1سي0رلا $!$خلا &لد ي1ف اد/رت1سم ا1ه+% ,!ؤ1سم رب1ت)ي ي1تلا *ادر3ملا ن1% *اريدقت
R1ي0رلا ف1ق!مب ا1هي(% قيد1تلا ! *اريدقتلا 7ده ة1/قا+م م1تي ! ;ة1%!#!ملا ةساي1س(ل
5 اي()لا "رادGا ة(6امملا *اريدقتلا عم'ت م6 ;ر/ابملا
دمت)ي يتلا ةم.=لا ةيخيراتلا *ا+ايبلا داد%Vب "دا% م!قي 8دلا !ه *اباسحلا مسق ن9 :ح=ي !
5 *اريدقتلا 7دهب ةاخلا *ارارقلا @اختا يف ن!فر/ملا اهي(%
*اريدقتلا نم M!+ لك ف!/ك داد%, ةي 0اه+لا دي %ا!ملا دي دحت مت ي "رت3لا 7ده ل=خ يف !
5ددحم د%!م يف ةيريدقتلا *اي+ا.يم(ل ة(ماكلا ة%!م'ملا .ا'+B نكمي Dيحب
'اثلاث :1يسنتلا و ة!/ارملا Dيح ةي@ي3+تلا ة$(سلا 2لB ةيريدقتلا *اي+ا.يملا *اريدقت م(ست
ةساردل ةي لام'Gا *اي+ا.يملا 7ده ع'ارت م6 ;ة3 (تخملا ةي ريدقتلا *اي+ا.يملا ني ب قيس+تلا مت ي
لاخدB 2لB ةكر/لا ة'اح راه:B 2لB ة)'ارملا ةي(م% 8دؤت دق ! ;اي(م% اه@ي3+ت ناكمB Oدم
5نيتخملا "را/تسا د)ب "ديد' *=يد)ت
@اختا ! اهتساردل ةيريدقتلا ةي+ا.يملا ة+'ل 2(% اه#ر% يغب+ي 4+اف لكا/ملا C)ب *يقب اداف
5 اه+</ب رارق
ة1ي+ا.يملا ا1ه+م ! ;ة1يلام'Gا م0ا!قلا ! *اقفرملا داد%B م1تي ا1#ي9 "رت3لا 7ده ل=خ ي1ف !
5ةيريدقتلا ر0اسخلا ! Nابرلا -اسح ! ةيريدقتلا ةيم!م)لا
'ا!بار :ةي+اهنلا ةقدا,ملا ةقداملاب ا)مت'م "رادGا R('م !9 "رادGا R('م Rي0ر م!قي
ةي ريدقتلا *اي+ا.يملاب ة3 (تخملا "رادGا *اي!تس م Y(بت م6 ;ةي ريدقتلا ةي +ا.يملا M!ر/م 2(%
7ده قي قحتل ة%!#!ملا $$خلاب ! ةك ر/لا فاده<ب *اي!تسملا 7ده X=بB ةي ادب ! "دمت)ملا
ةيلاتلا ة+سلا ل=خ فادهلا
1
5
% 7دايقلا ةحول '
& :7دايقلا ةحول موهفم' ما% "دايقلا ةح!ل "راب% *ره: دقل 190 -س+لا ة)باتم &/ 2(%
فادهلا !ح + ةسس ؤملا رييس ت ة) باتمب د0اقلا !9 ريس م(ل حمس ت يت لا ةي ر!ر#لا *ا+ايبلا !
5ة1يراي)ملا -1س+لا ! ا1هي(% ل1حملا -1س+لا ن1يب ة1+راقملا ق1ير$ ن1% &لد ! ;"ر$1سملا
1
R *rL6a st34 *…@† |3@‡ B 22.21
20
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
ما% ةي كيرملا "دحتملا *اي,!لاب ح($ملا اده ر!$تيل 19YX فر$ نم 4ب ل!م)م ناك !
نم "ادلا 7ده ةيمست *3(تخا دق ! 8ريدقتلا رييستلا ما:+ 2(% م!قت يتلا *اسسؤملا
Z "ادلا 7دهل ةمدقملا *ا3ير)تلا ل' ن9 ,B ;Z"دايقلا ةح!لZ ;Zةبقارملا ل!د'Z ;Zرييستلا ل!د'
5 دحا! 2+)م اهل
فير!ت N(r)ert G*e#+ : D يتلا ةيم=%Gا *ار/ؤملا نم ةمهم ة%!م'م يه "دايقلا ةح!ل
;ة(احلا *اف=تخ,ا ف/كت يتلا ! ;اه(ك ة%!م'م(ل ة(ما/ "ر:+ 2(% ل!حلاب حمست
"ر$سملا فادهلا X!(بل اده ! ;رييستلا يف ةي هي'!تلا *ارارقلا @اختاب &لدك حمست يت لا !
ةسسؤملا ةي'يتارتسا نم#
1
5 E
فير!ت Mi,-e! Ger.ais : » نكمم *ق! -رق9 يف حمسي *ام!()م ما:+ قبا$ت "دايقلا ةح!ل
7دهل له1ست ! "ري1ق "دم ي1ف ةس1سؤملا "ري1سم ة1بقارمل ة1ير!ر#لا *ام!()ملا ة1فر)مب
*ايل!ؤسملا ةسرامم "ريخلا
2
5 E
فير!ت /ea0 Ri,-ar# S*!"er : D *ام!()م(ل م1قرم -1يكرت ا1ه+9 2(% "دايقلا ة1ح!ل رب1ت)ت
!ح+ ة$(سلا *حت د'ا!تملا 8ر/بلا عم'تلا $ا/+ 4ي'!تل نيريسم(ل ةير!ر#لا ! ةيساسلا
مهل ةحاتملا ل=غتس,ا ل0اس!ل نسحلا لام)تس,ا

5 E
:7دايقلا ةحول Cاون& 'ب "د'ا!تملا *ايل!ؤ1سملا ة1)يب$ -1سح "دايقلا ة1ح!ل M!+تت
? ةيلاتلا لاك/لا د'+ ام!م% ! ةسسؤملاب
لو& Fةي في0ولاG ل6<تسلا 7دايق ةحول ' : مي يقتل "د%اسم ة(يس! اه +م ل) 'ي لك /ب Xاست
م0=ملا ي+م.لا فر:لا يف ةم!ه3ملا ! "ر/ابملا *ام!()ملا رف!ت Dيح ;ام ة3ي:! >اد9
2لB Mر3تت ! ?
• ةيلام 7دايق ةحول : ليخادم نم ةسسؤم(ل ةيلاملا ةلاحلاب ةق()تملا *ام!()ملا عيم'ب ا+دمت
IJلا5555 ل=غتس,ا Aراخ فيلاكت ;*ا!=% ;ر!'9 L فيلاكت
Y
5
1
Ng$edŽ,U le contrôle de gestionU E( d•organisation, 199i, p 2Xi
2
M. GerVais,U contrôle de gestionU E( "conomica ,1997,.p i9

•.u s$lSer,Ucomment constr$ire le tavlea$ de vordU les ovŽets et les m"t#odes
d "lavoration, E( d$nod, 197i, p 10.
Y
.
2
•erome (ep$is,U le contrôle de gestion dans les organisation p$vli)$es ,U 1
er
"dition, p$w
paris, 1991., p 127.
21
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
• ةي4امت/ا 7دايق ةحول : اه+م ةي+هملا نيمدختسملاب *ام!()ملا عيم'ب ا+دمت ةح!(لا 7ده
ةي%امت',ا ! 5555 لم)لا Dدا!ح ;ني!كتلا ;في:!تلا ;*ارا$Gا ;نيمدختسملا دد% L
Jلا5 5 I
• ةينقت 7دايق ةحول ;-1$)لا *,اح ; *,Sا دد% L ي1+قتلا -+ ا'لا Rم ت ة1ح!(لا 7ده ?
5 IJلا55555 ة+ايلا
• ةني.$لا 7دايق ةحول ;*ابا1سحلا ف(تخم "د1ر9 L ةس1سؤملا ق!قح ع1يم'ب ا1+دمت ?
5I Jلا555555ن!يدلا
'ايناث :رييستلا 7دايق ةحول ة(ي1ح ا1ه+9 89 ةس1سؤملا $ا/+ -1+ا!' ل1كب ق()تت ي1ه !
$ا/+لا ة)باتمل ةيساسلا *ام!()ملا ! *ار/ؤملا 2(% 8!تحت ةقباسلا Mا!+لا ف(تخم ل%ا3ت
نيب ققحملا @ي3+تلا ةبقارم ! U0ات+لا ة)باتم اهفده ! ;"ر$سملا *اسايسلا ! *اها'ت,ا -سح
ةما)لا ةيريدملا 2لB 4'!ت ةسسؤملا *اي!تسم
1
5
8 :7دايقلا ةحول فاد%& ' ? د'+ "دايقلا ةح!ل فاده9 نيب نم
'لو& ةنراقم و ةباقر 7اد& 7دايقلا ةحول : ة1يراي)ملا فادهلا ة1+راقمب م!قت ا1ه+ل &لد !
م1يق !9 -1س+ ل1ك/ 2(% *افارح+,ا راه:B ! ا1هي(% ل1حملا U0ات+لا ع1م اقبا1س "ر$1سملا
"!قلا $اق+ Fيخ/ت ! ;رييستلا يف ةيساسلا $اق+لا 2لB 7ابت+,ا *3(ت يلاتلاب يه ! ةق($م
5 ةسسؤملا يف ف)#لا !
'ايناث :روا*ت و راوح 7اد& 7دايقلا ةحول ةي(م% رييست !ه "دايقلا ةح!(ل يسي0رلا فدهلا نB
دارفEل نكمي دا ة3(تخملا *ا%امت',ا نم اق=$+ا اده !;ةيل!ؤسملا .كارم ةفاك رب% را!حلا
ل!ؤسملا 2(% ! مهتا$ا/+ را$B يف اهيلB ل!تملا U0ات+لا ن% قي()تلا نم ريسم(ل ني)باتلا
*ا>ار'B ف(تخم نيب مؤ=ت ق(خب "@ختملا ةيحيحتلا *ا>ار'Gا نيب قس+ي ن9 ةم:+ملا يف
&رت/م -ا$خ ق(خ ! رييا)ملا ديح!ت يف 4+م ةبPر *اي!تسملا عيم' فر$ نم ةحرتقملا
5 ةم:+ملا دارف9 نيب
1
22
اهتاودأ و رييستلا ةبقارم يناثلا لصفلا
اثلاث :.يفحتلا و لا,تلا ةيلم4 لهست 7دايقلا ةحول ' م=%B 2لB "دايقلا ة1ح!ل فدهت
2(% د%اس ت &لدك ! ;*ايل!ؤس ملا .ك ارم ةف اك O!تس م 2(% ة(حملا U0ات+لاب نيل!ؤس ملا
لام)لا .ي3حت يف ا#ي9 مهاست ن9 نكمي ! نيل!ؤسملا نيب *ام!()ملا لدابت ! دي'لا لات,ا
ي1ف "داي. L م1ييقتلا ة1ي+اكم, N!#! ر16ك9 ! ة1ي%!#!م ر16ك9 *ام!()مب م1هدادمVب اده !
Jلا555555555555 *ا!=% ;ر'لا
1
5 I
'ا!بار رارقلا Bا$تل 7اد& 7دايقلا ةحول $اق+لا ن1% ة1يفاكلا *ام!()ملا "دايقلا ة1ح!ل مدقت ?
! اهباب1س9 ة1فر)م ! *افارح+,ا د1يدحت ! ةس1سؤملا ي1ف ا1هب مامته,ا -1'ي ي1تلا ةيسا1سلا
*ا>ار'Gاب مايقلا ! ةيل!ؤ1سم .1كرم ل1ك ا1ه+م ي1+ا)ي ي1تلا ف1)#لا ! "!قلا $اق+ راه:B
نم ةسسؤملا نكمت اه+9 ن!ك ؤب+ت(ل ة(يس! اهرابت%ا نكمي ! ;-سا+ملا *ق!لا يف ةيحيحتلا
=بقتسم *اق,.+,ا 8دا3ت
2
5
ل,فلا ة,6$
7ده ن9 F(ختس+ ريستلا ةبقارمل ما)لا م!ه3ملا نم#ت 8دلا ! ل3لا ادهل ا+تسارد ل=خ نم
دا!م(ل م0=ملا ! لا)3لا لام)ت1س,ا ل1'9 ن1م *اردقلا ! *اقا$لا د1ي+'ت 2لB فدهت "ريخلا
اقف! "ر$سملا فادهلا X!(ب ل'ا نم ةيتامدخلا ! ةي%ا+لا ةيرا'تلا ةسسؤملا يف ةحاتملا
*افارح+,ا &لدك ! ة1ققحملا U0ات+لاب فادهلا ة1+راقمب حم1ست ا1مك ةس1سؤملا ةي'يتارت1س,
اق !ر3لا Aرختس ا! 7ده ل6 م يف M!ق!لا 8دا3تل ةيحيحتلا ري بادتلا ! *ارارقلا @اختا ! *
ةما)لا ةبساحملا يلاملا لي (حتلاL ةب قارملا *ا!د9 ف(تخمب @خلاب اده ! =بقتسم *افارح+,ا
ةب اقرلا ! ةي ريدقتلا *اي+ا.يملا داد%B قر$ اده -+ ا' 2لB IJلا 5555555 ةي (ي(حتلا ةبس احملا
5 Dلا6لا ل3لا يف لي3تلاب 4يلB قر$ت+س 8دلا ! اهي(%
1.2
Ola$de !laSard et Tavine Tepari ,U contrôle de gestionU "pre$Ve n 07, (EOW,
eme
"dition
, E( ($nod, 199%, p .
2
2

You're Reading a Free Preview

تحميل
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->