E

ditorial
Le Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable de Johannesburg, tape importante dans un processus initi Stockholm en 1972, au del dun simple bilan 10 annes aprs RIO, devra traduire les engagements dj pris par la communaut internationale en stratgies daction. De nombreuses initiatives de la socit civile peuvent contribuer redonner un lan lesprit de RIO, repris par le forum du millnaire , il y a quelques mois. ENDA Maghreb, en partenariat avec "Stakeholder Forum"* , voudrait ainsi contribuer donner la voix aux acteurs du dveloppement durable de lespace francophone africain. Notre ancrage maghrbin constitue une interface privilgie entre lAfrique et la Mditerrane ; ce titre, en tant que partenaire du Plan dAction pour la Mditerrane (PAM), nous reflterons les perspectives de cette rgion par rapport au processus de la Commission Mditerranenne pour le Dveloppement Durable (CMDD). Notre initiative compltera celles engages par les ONG de lAfrique de lOuest, le Rseau pour lEnvironnement et le Dveloppement Durable en Afrique (REDDA), ou le Rseau Arabe pour lEnvironnement et le Dveloppement (RAED) lchelle mditerranenne. Il sagit, ce stade du processus prparatoire, de rendre accessible en franais aux acteurs du dveloppement durable un ensemble danalyses et dinformations adaptes aux spcificits africaines, francophones et mditerranennes, tout en suscitant des changes entre les diffrents partenaires. A cet effet, des papiers de position thmatiques sont prvus ; un lien francophone au site Internet de "Stakeholder forum" (www.earthsummit2002.org ) sera cr et anim en rseau . Le bulletin "RELAIS", dont nous reprenons avec ce numro la parution, ambitionne de rendre chaque mois une masse critique dinformations et danalyses relatives aux processus rgionaux et au suivi des dbats internationaux, en prlude au Sommet Mondial du Dveloppement Durable (SMDD). "RELAIS" se veut avant tout tre le fruit de vos apports, afin que nous puissions uvrer ensemble traduire dans les faits lide d'un "Pacte Plantaire", issu du SMDD, qui impliquera notamment des engagements prcis pour lradication de la pauvret, au mme titre que ladoption de modes de production et de consommation cologiquement et socialement viables, et une profonde rforme des systmes de gouvernance lchelle rgionale et internationale pour atteindre cet objectif.
Dr Magdi IBRAHIM, Coordinateur ENDA Maghreb

R e l a i s

Sommaire
4 Edito 4 Forum conomique mondial 4 Forum Social Mondial 4 De New-York Johannesburg 4 Dclaration ministrielle africaine au sommet mondial pour le dveloppement durable 4 Dclaration des ONG de la Mditerranee pour Johannesburg 4 Leau, cl du dveloppement durable 4 Climat, entre incantation et oprationalit 4 Le FEM et la gouvernance environnementale 4 NEPAD ET ACCES des produits africains aux marchs des pays dvelopps 4 Visions pour le Sommet 4 Agenda

2 3 3 4-5 6-7

8-9

10 11 12 13

14-15 16

Relais n 14 - Mars 2002

Bulletin mensuel dinformation, danalyse et de suivi des dbats sur le dveloppement durable Directeur de publication Dr Magdi IBRAHIM Coordination gnrale Badia SAHMY Coordination de la rdaction Romuald PIAL MEZALA Comit de rdaction Bruno MERIC, Sophie TOLACHIDES, Badia SAHMY, Magdi IBRAHIM, Romuald PIAL MEZALA
Enda Maghreb, 169 OLM Souissi - Rabat-Maroc Tl : 212 37 75 64 14/15 - Fax : 212 37 75 64 E-mail: endamaghreb@enda.org.ma www.enda.org.ma

Le " Stakeholder Forum " est un rseau international dorganisations et de partenaires ; ce rseau prcdemment dnomm UNED FORUM - a acquis une exprience reconnue en matire danalyse et de diffusion dinformations concernant le suivi des processus post-Rio.

ENDA Maghreb est lantenne dcentralise au Maroc de lorganisation non gouvernementale internationale du sud, Enda Tiers monde, dont le sige est Dakar au sngal. cre en 1972, Enda Tiers monde a le statut consultatif gnral auprs du conseil conomique et social des Nations-Unies (ECOSOC) et compte, en plus des diverses quipes bases Dakar, un rseau dantennes dans 15 pays dAfrique, dEurope, dAmrique centrale et du sud.

Relais N 14 Mars 2002

Br
Forum conomique mondial
(1-5 fvrier 2002)
Les organisateurs du Forum conomique mondial ont choisi cette anne de tenir leur runion annuelle New York et non Davos, pour tmoigner de leur participation llan de solidarit internationale qui a suivi les attentats du 11 septembre 2001. La rencontre avait pour objectif principal lanalyse des voies et moyens mme de permettre de sortir de la morosit conomique actuelle. 3000 participants se sont retrouvs, dont 1100 chefs de grandes entreprises, durant 5 jours, sans que les dbats ne puissent conduire un consensus dans lanalyse de la situation conomique mondiale. Lapprciation des uns et des autres a fait apparatre des divergences entre la dlgation amricaine et les europens. Lenthousiasme des premiers quant aux chances de reprise conomique contrastait avec la prudence des seconds. Les chefs dentreprises ont galement exprim leurs inquitudes. De manire gnrale, la dlgation amricaine a heurt plusieurs sensibilits ; en tmoigne les dclarations de Paul ONeill, secrtaire amricain au trsor, propos de la crise argentine. Pour lui, lAmrique et le FMI ont eu raison darrter les aides lArgentine, car a-t-il dclar, " il est ridicule que les plombiers et les menuisiers amricains continuent payer pour quelquun qui prend de mauvaises dcisions". cest le mme tat desprit qui prvaut sur la question relatives la dette des pays pauvres et au commerce international. Mr Supachai Panitchpakdi, thalandais et prochain directeur de lOMC a vertement critiqu les politiques de subvention des pays occidentaux qui entrave laccs des pays en dveloppement aux marchs des pays riches : "les subsides lagriculture consentis par les pays membres de lOCDE reprsentent lquivalent de 360 milliards de dollars par an, soit 1 milliard par jour. Il suffirait que cessent ces subventions pendant 10 jours pour que nous recueillons largent dont besoin M Kofi Annan pour crer le Fonds destin financer la lutte contre le SIDA. " Mais il sagissait certainement l dun enjeux bien loign des proccupations des participants au Forum conomique de Davos New york.

ve s

Forum Social Mondial

Le Forum Social Mondial qui a tenu sa deuxime session annuelle Porto Alegre au Brsil (31 janvier au 4 fvrier 2002), a vue la participation record de prs de 63000 dlgus venant de 150 pays, dont 51300 membres dONG, 3054 journalistes et 11600 jeunes. LAfrique qui avait organis un Forum Social Africain du 4 au 9 janvier 2002 Bamako a amlior sa participation, mme si celleci reste symbolique avec 200 dlgus environ. Lambiance "bon enfant" de Porto Alegre contrastait avec la morosit ambiante au Forum conomique mondial. En effet, les organisateurs du Forum social se sente port par un vent favorable depuis que la 4me confrence de lOMC Doha a ouvert la voie laccs aux mdicaments brevets et certaines concessions commerciales en faveur des pays en dveloppement. "Un autre monde est [donc] possible ". Le forum a permis dapprofondir la rflexion et les changes sur les questions de dannulation de la dette des pays pauvres, des droits de lhommes, des alternatives aux accords commerciaux internationaux, etc. Les organismes multilatraux, considrs comme infods aux Etats Unis taient des cibles privilgies. Le FMI a catalys les attaques contre le systme financier international qui " favorise toutes les drives spculatives, notamment les retraits massifs de capitaux lorigine des crises asiatiques, russe et brsilienne entre 1997 et 1999 ". lOMC sest quant lui vu reproch sa tendance contradictoire servir de levier pour le protectionnisme des pays riches. La runion a galement permis denvisager quelques actions concrtes. Rendez-vous a dores et dj t pris pour le prochain forum Porto Alegre en janvier 2003. la tenue dun forum social en Palestine en juillet a galement t voque. Dautre actions, telles que la cration dun Fonds social international, la taxation des transactions financires internationales, linterdiction du dumping agricole (subvention des exportations des pays europens et amricains vers les pays pauvres) ont t voques.

Pour aller plus loin : www.forumsocialmundial.org.br www.attac.org www.enda.sn/forum2.htm

R e l a i s
Relais N 14 Mars 2002

io + 1 0 / p r o c e s s u s g l o b a l De New-York Johannesburg
Peut-on recentrer le dbat et laborer des plans dactions ?

R e l a i s

Le deuxime Comit Prparatoire Mondial du Sommet de la Terre 2002 avait beaucoup de sujets traiter, mais peu de temps pour le faire. Larbre cacherait-il la fort ? Ou alors tout sest-il merveilleusement droul ? le compte rendu de Derek Osborn du " Stakeholder Forum".
Deux semaines de dur labeur NewYork dbut Fvrier ont permis de mettre le Sommet de Johannesburg sur les rails. Des discussions trs largies entre pays et reprsentants de tous les groupes majeurs ont donn lieu un large ventail dides et de propositions pour promouvoir le dveloppement durable. Le texte du Prsident, issu des travaux du Comit Prparatoire, rvle leffort hroque qui a t fait afin dorganiser toute cette matire dans une synthse cohrente et structure qui peut prsent tre la base de ngociations dtailles. Je mefforcerai dans cet article de me pencher sur les thmes principaux que le " Stakeholder Forum " a tent darticuler au sein du Comit Prparatoire et ailleurs, en sinspirant des contributions de chacun des groupes dacteurs. Cet article dcrit les tapes que nous avons identifies comme cruciales dans lvolution du travail vers la phase suivante. Le premier pas essentiel cest de sassurer que les acteurs font entendre leur voix avec autant de poids que celui qui devrait tre le leur. Ceci revient en partie aux groupes des acteurs eux-mmes qui doivent se prparer lavance, et mobiliser travers le monde les soutiens aux causes quils dfendent. Mais cela dpend aussi et de faon cruciale de lexistence dun processus clair dans les runions internationales, permettant aux acteurs de regrouper leur voix et de les articuler clairement et efficacement au moment opportun. Des efforts considrables ont t dploys par le Secrtariat afin dimpliquer les acteurs, mais le sentiment gnral qui a domin les travaux du Comit Prparatoire tait que les arrangements taient en de des esprances.

Linconvnient cest que les diffrents groupes dacteurs nont pas eu lopportunit de se runir avant les sessions de dialogues avec les gouvernements, de se concerter au sujet de leurs positions respectives et de convenir des questions cls mettre en relief . Ceci a eu pour effet quau moment des dialogues, les diffrentes positions ont t exprimes de faon plutt formelle dans une srie de dclarations prpares davance avec comme consquence labsence de vision claire de priorits ou objectifs prcis. Ce qui a conduit des rponses tout aussi formelles de la part des reprsentants gouvernementaux prsents, en labsence ou avec trs peu dopportunits de discussion ouverte pour approfondir les questions cls et les priorits. Plusieurs personnes ont trouv que les sessions de dialogue ntaient pas la hauteur de celles qui ont eu lieu dans le cadre de la Confrence Internationale de Bonn sur leau , o les acteurs avaient identifi entre eux et lavance quelques questions cls et o le facilitateur/la prsidence ont contribu entretenir un dbat interactif sur les thmes principaux. Il est esprer que certains de ces dfauts lis au processus seront rectifis loccasion des autres sessions de dialogues des acteurs programms pour le Comit Prparatoire finale, de mme quau Sommet de Johannesburg. Pour ce qui est du contenu, le Forum a identifi dix thmes cls mis en relief avec force dans les contributions des acteurs, et qui ont t mis en avant pour centrer le dbat. 1. Principes, vision et stratgie. Les principes de lAgenda 21, y compris les principes de prvention, de subsidiarit et du pollueur-payeur ont besoin dtre plus oprationnels. 2. Eradication de la pauvret, scurit des personnes et dveloppement humain. Il faut laborer des programmes concrets et construire des partenariats daction pour traiter le

problme de la pauvret, tout en mettant laccent sur les domaines cls y compris celui de leau et des installations sanitaires, de la sant, de la cration demploi, de la scurit alimentaire et de lnergie. 3. Globalisation : conjuguer commerce et investissement avec durabilit. Le Sommet de Johannesburg devrait envoyer un message clair la communaut du commerce et de linvestissement afin de sassurer que les changes commerciaux rpondent aux aspirations lgitimes des pays en dveloppement pour un meilleur accs aux marchs des pays dvelopps.

4. Modes de production et de consommation durables. Johannesburg devrait tablir un programme pour raliser cet objectif. 5. Ressources naturelles : gestion intgre et rglementation. Le Sommet devrait tre une occasion pour la ratification et lentre en vigueur du Protocole de Kyoto, du Protocole sur la Bio-scurit, et pour avancer vers la mise en uvre des conventions sur les dchets et produits chimiques dangereux, sur la dsertification, sur les stocks des poissons migratoires. 6. Sant et Environnement. Il faudrait davantage dengagements nationaux et internationaux afin de traiter des questions relatives la sant et lenvironnement.

Relais N 14 Mars 2002

7
7. Finance et Dveloppement Durable. Des discussions spcifiques devraient se tenir pour voir comment on peut inverser la baisse de lAide Publique au Dveloppement . Il faudrait dbattre de la faon dont on pourrait tendre la rduction de la dette et son annulation. Il faudrait aussi avoir des ngociations spcifiques pour le rapprovisionnement du FEM. 8. Transfert de technologies, renforcement des capacits et ducation. Le Sommet devrait tablir des stratgies et programmes afin damliorer lchange de technologies et le renforcement des capacits. 9. Gouvernance et participation. Le PNUE et la Commission du Dveloppement Durable devraient tre renforcs, le dveloppement durable devrait tre plus fortement

io + 1 0 / p r o c e s s u s g l o b al
aujourdhui qu lpoque de Rio. Il serait donc dautant plus important de disposer dun cadre danalyse et de dbat similaire relatif aux mesures prendre pour susciter laction. Le "Stakeholder Forum" envisage la possibilit dorganiser chaque section des ngociations ainsi que les documents des conclusions selon la structure suivante : Introduction du thme Les domaines du programme l Les bases de laction l Les objectifs l Les activits tous les niveaux l Les moyens de mise en uvre, y compris le renforcement des capacits, le partage des technologies, lducation et la formation l Les rles des acteurs l Les ressources financires l Calendrier et objectifs l Indicateur et valuation
l l

limites acceptebles ;
l Justice reconnaissance des dettes cologiques et sociales et annulation de la dette financire ; l Dmocratie assurer laccs linformation et la participation du public ; et l Ethique repenser les valeurs et principes qui guident le comportement humain.

R e l a i s

Plusieurs de ces thmes existent dj dans le texte du Prsident, mais de faon implicite. Le fait quils soient minemment importants et prioritaires na pas t clairement exprim dans le texte alors que dautres thmes en sont tout fait absents. Les acteurs ont encore beaucoup faire pour exercer des pressions effectives sur les gouvernements afin de les amener prendre des engagements plus forts sur ces points dici le Sommet de Johannesburg. Plusieurs gouvernements ont appel considrer la pauvret comme la question vitale du Sommet. Le texte de la Prsidence traite de certains lments tels que lalimentation, leau et lnergie, mais naborde pas dautres composantes vitales telles que lemploi et les tablissements humains. Les ONG, ainsi que dautres parties, ont fortement appel ltablissement dune convention sur les multinationales. Les gouvernements devraient se pencher sur cette question lors du prochain Comit Prparatoire ,au fur et mesure que cette initiative prend de lampleur. En dehors du contenu, le texte du Prsident manque de structure claire pour cadrer le dbat sur chacune des questions traites. LAgenda 21 luimme comprend un cadre analytique trs clair pour traiter de chacune des questions lordre du jour. Ceci sest avr un moyen trs utile pour lidentification des objectifs et des responsabilits spcifiques aux actions que les diffrents acteurs doivent ncessairement mettre en uvre pour atteindre les rsultats escompts dans chacun des domaines traits. Sur ce plan, tout le monde saccorde sur le fait que la mise en uvre est encore plus importante et dcisive

Il pourrait tre utile en ce sens de mettre en place des groupes de rflexion sur les thmes cls spcifiques tels que leau, lnergie ou la sant afin dlaborer des programmes dtaills selon cette perspective. On pourrait tablir un lien fort entre cette approche et la proposition du Secrtaire Gnral selon laquelle laboutissement du Sommet de Johannesburg pourrait inclure un nouveau type de rsultats (type 2) qui consisterait en une srie dinitiatives et de partenariats non -ngocis, avancs par divers acteurs afin de contribuer la mise en uvre du programme gnral sur le dveloppement durable convenu par le Sommet. Tout en saluant la reconnaissance de limportance et du potentiel des partenariats entre acteurs pour promouvoir le dveloppement durable, le "Stakeholder Forum" a incit la mise en place dun cadre pour les programmes cls dans lequel de telles initiatives de partenariat pourraient tre proposes, ainsi que les critres quil faudra remplir pour que de telles initiatives puissent tre globalement acceptes comme tant des composants valables du programme de durabilit de Johannesburg.

intgr dans les mandats dautres agences internationales. 10. Programme mondial. Au Sommet de Johannesburg, les Chefs dEtats et les Ministres de haut rang devraient mettre une dclaration forte exprimant leur engagement mondial, en adoptant les mesures essentielles pour oprer la transition vers le dveloppement durable. Les dcisions du Sommet devraient sexprimer travers un nouveau pacte plantaire, bas sur les lments cls suivants :
l Equit - radication de la pauvret par laccs quitable et durable aux ressources ; l

Droit assurer les droits environnementaux et sociaux ;

Limites rduire lutilisation des ressources et la contenir dans des

l

Tir de NETWORK 2002, mars 2002.

Relais N 14 Mars 2002

io + 1 0 / p r o c e s s u s r g i o n a l Dclaration ministrielle africaine au sommet mondial pour le dveloppement durable

Larticle qui suit est un extrait des principaux points dbattus par les ministres des Etats africains Nairobi, en prparation au Sommet Mondial du Dveloppement Durable de Johannesburg. Deux sessions prparatoires au Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable (Rio + 10) se sont tenues Nairobi du 15 au 18 octobre 2001 et du 28 janvier au 8 fvrier 2002. Lors de ces sessions, les ministres des Etats africains ont dbattu autour des grands principes du dveloppement durable, de leur application sur le continent africain et en ont tir une dclaration ministrielle africaine qui sera prsente Johannesburg. Les Etats africains rappellent travers cette dclaration que llimination de la pauvret est un pralable indispensable au dveloppement durable et ritrent leur engagement tenir les 3 dimensions du dveloppement durable, savoir, la croissance conomique, le dveloppement social et la protection de lenvironnement. De plus, la tenue de ce sommet sur le continent africain donnera loccasion lAfrique de se joindre un partenariat international authentique pour raliser les buts du dveloppement durable. La dclaration prconise pour les annes venir une meilleure gestion des affaires publiques ; une transparence des systmes financiers, montaires et commerciaux ; la mise en place dun systme de suivi des programmes dAction 21 ; une plus grande participation de la socit civile lavnement dun dveloppement durable ; la mise en uvre dun Programme daction de Johannesburg. A cet effet, la dclaration propose dadopter comme devise officielle de ce sommet le thme "peuples, plante, prosprit".

R e l a i s

Russites et checs depuis Rio ; quelques indicateurs du dveloppement

Lune des russites du processus de Rio est lamlioration de laccs lducation dans les pays en dveloppement, notamment pour les filles. En revanche, les checs se font sentir travers linsuffisance de la scurit alimentaire, la diminution de lesprance de vie dans certains pays, le faible taux dalphabtisation et le faible taux daccs leau potable. De plus, de nombreux obstacles se posent encore au dveloppement durable des pays africains, comme laccroissement des catastrophes naturelles, les guerres et les troubles civiles, le fardeau de la dette extrieure, le dclin de lconomie et la diminution de laide publique au dveloppement.

De Rio (1992) Johannesburg (2002)

Ces sessions ont permis dvaluer, dans le cadre de la mise en uvre dAction 21, les progrs accomplis, les obstacles rencontrs, les domaines ou des efforts supplmentaires sont ncessaires, ainsi que les nouveaux problmes auxquels lAfrique est confronte. A cet effet, les proccupations du secteur industriel et de la socit civile ont t prises en considration. Lun des premiers constats est que trs peu de progrs ont t faits dans la mise en uvre dActions 21, du fait que la communaut internationale ne sest gure acquitte des engagements quelle avait pris Rio en ce qui concerne les moyens ncessaires cette mise en uvre. Ce qui a considrablement retard lavnement dun dveloppement durable dans les pays en dveloppement, en particulier en Afrique.

Domaines daction prioritaires

Suite ce diagnostic, la Dclaration a dfini 28 domaines (voir encadr) dactions prioritaires qui seront proposs Johannesburg. Voici les positions qui seront dfendues sur quelques-unes unes de ces thmatiques :

La pauvret
"Nous observons que lAfrique, base de ressources indispensables qui a servi lhumanit toute entire pendant de nombreux sicles, est un continent o la pauvret offre un contraste saisissant avec la prosprit du monde dvelopp (). La nouvelle initiative africaine rclame le redressement de cette situation vers un rquilibrage des rapports qui la sous-tendent (). Elle exige ladoption dune approche globale qui touche tous les domaines daction prioritaires."

1. La pauvret 2. Le dveloppement industriel 3. Lagriculture et la scurit alimentaire 4. Le dveloppement humain 5. La jeunesse 6. Le commerce et laccs aux marchs 7. Le financement du dveloppement durable 8. Les investissements 9. Lallgement de la dette 10. Laugmentation de laide publique au dveloppement 11. Le fonds pour lenvironnement mondial 12. Linfrastructure et le dveloppement durable des tablissements humains 13. La science et la technique 14. La dsertification et la dgradation des sols 15. Le milieu ctier et marin 16. La diversit biologique 17. Les forts 18. Les ressources minrales 19. Les changements climatiques et latmosphre 20. Prvention des catastrophes naturelles 21. Les dchets 22. Gestion cologiquement rationnelle des produits chimiques 23. Les eaux douces et lassainissement 24. Lnergie 25. Le soutient la coopration rgionale et lintgration conomique 26. La gouvernance 27. Participation des parties prenantes 28. Johannesburg : une nouvelle vision du monde

Relais N 14 Mars 2002

7
Lagriculture et la scurit alimentaire
Au vu de la croissance dmographique et des besoins alimentaires du continent africain " nous soulignons quil faudra au minimum doubler la production agricole dAfrique au cours des 5 prochaines annes. A cet gard, nous nous rsolvons daugmenter la part du secteur agricole dans le budget national et demandons aux institutions financires internationales et au Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM) daugmenter substantiellement le financement quelles procurent au secteur agricole, et nous demandons la mise en uvre intgrale de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la dsertification ().

io + 1 0 / p r o c e s s u s r g i o n al

Laugmentation de laide publique au dveloppement

" Nous demandons instamment que lAide Publique au Dveloppement lAfrique soit augmente et que les pays dvelopps respectent lobjectif de 0,7% du Produit National Brut fix par lONU ".

Johannesburg, une nouvelle vision du monde

Pour conclure, les pays africains attendent du Sommet mondial pour le dveloppement durable de Johannesburg ladoption dune vision qui serait lexpression tangible des engagements pris par la communaut internationale dans les principes de Rio et Action 21, et dans la Dclaration du millnaire.

La dsertification et la dgradation des sols

" Nous sommes conscients que labsence de dbouchs pour une grande partie de la population, en particulier dans les zones rurales, est la cause profonde de la mauvaise gestion de lenvironnement, qui conduit la dgradation du

Source : Dclaration ministrielle africaine au Sommet pour le dveloppement durable, 31 dcembre 2001 Nations UniesConseil Economique et Social. www.johannesburgsummit.org

Position commune de la societe civile africaine

Plusieurs ONG africaines runies Nairobi au Kenya du 15 au 16 octobre 2001, ont fait une dclaration commune dont quelques engagements sont repris ci-dessous.

7. Renforcer et consolider les mcanismes de financement multilatraux pour accompagner les gouvernements africains et la Socit Civile dans la mise en oeuvre dun dveloppement durable. 8. Sassurer de la distribution quitable des ressources (nationales et internationales). 9. Se mobiliser pour rsoudre tous les conflits sur le continent et se mobiliser pour la mise en place de gouvernements dmocratiques (citons le cas de la Somalie). 10. Crer et renforcer les mcanismes pour une meilleure prise en compte des jeunes dans tous les aspects du dveloppement durable, et comme acteur de promotion de la paix dans les conflits internes. 11. Prise en compte de la socit civile dans la mise en oeuvre de procdures et programmes de protection de lenvironnement. Des Commissions pour le Dveloppement Durable (CDD) au niveau national et rgional doivent tre initis dans tous les pays. 12. Ratifier et mettre en uvre le Protocole BioScurit et faire fortement pression pour la ratification et la mise en uvre dautres conventions, tels que la Conventions de lutte contre la Dser-

Pour les gouvernements africains : 1. Sassurer que la dette de lAfrique soit

immdiatement supprime et que les gouvernements 2. Combattent la corruption tous les niveaux. 3. Rduire la pauvret doit tre une priorit pour tous les gouvernements. 4. Ouvrir les discussions sur la Nouvelle Initiative Africaine (NIA) en associant la Socit Civile et les autres groupes majeurs. 5. Mettre en place un instrument juridique contraignant en rapport avec le principe 10 de Rio notamment laccs linformation, la participation la prise de dcision et laccs aux cours de justice. 6. Le VIH/SIDA devrait tre dclar risque de proccupation majeure. Allouer un pourcentage du revenu gouvernemental la lutte contre le VIH/SIDA et les autres maladies transmissibles (fivre jaune). Crer des mcanismes pour laccs aux mdicaments contre le HIV/SIDA.

tification (CCD), le Protocole de Kyoto et les conventions de lOrganisation Internationale du Travail en particulier. 13. Investir plus de ressources pour la socit civile, intgrer celle-ci tous les niveaux des initiatives de dveloppement. 14. Reconnatre la lgitimit des organisations de la socit civile, comme partenaire primordial dans le dveloppement durable.

En tant que Socit Civile, nous nous engageons : 1. Travailler avec chaque gouvernement
comme partenaire du dveloppement durable. 2. Renforcer la Socit Civile travers le travail en rseau et le partage de linformation. 3. Initier des partenariats avec les autres acteurs du dveloppement durable. 4. Promouvoir le professionnalisme lintrieur de toute la Socit Civile. 5.Promouvoir les changes de connaissances entre les diverses organisations de la Socit Civile. Les dlgus du WSSD Forum ONG, 15-16 octobre 2001, Nairobi, Kenya

R e l a i s
Relais N 14 Mars 2002

milieu naturel, y compris la dsertification et la dtrioration des sols. Cest pourquoi nous nous engageons dvelopper, avec le soutien de nos partenaires du dveloppement, les campagnes dinformation, dducation et de communication dans le domaine de lenvironnement.

Ces engagements envisageront un consensus mondial sur llimination de la pauvret et des ingalits dans le monde. Le Sommet mondial pour le dveloppement durable offre une tribune unique pour raliser cette vision et doit donc adopter un Programme daction de Johannesburg, dont seront attendus des rsultats tangibles dans des dlais bien clairs et laide dobjectifs bien prcis. La ralisation de ce programme exigera la conclusion de partenariats mondiaux concrets entre les gouvernements, dune part, et entre les gouvernements, les milieux daffaires et la socit civile, dautre part. Les ministres africains sont convaincus que, en apportant les rsultats attendus de ce programme, le Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable donnera un sens pratique la ralisation des espoirs de lAfrique de ce sicle.

diterran

Dclaration des ONG de la Mditerrane pour Johannesburg, Nice, 12/01/2002

n Extraits de la dclaration n

R e l a i s

Les organisations non gouvernementales actives dans la rgion mditerranenne se sont runies Nice les 11 et 12 janvier 2002 pour contribuer aux prparatifs du Sommet Mondial de Johannesburg sur le Dveloppement Durable (SMDD). La Mditerrane a une longue histoire dchanges culturels et de coopration ; toutefois, lheure actuelle, dimportants groupes dhabitants de la rgion sont menacs par la dgradation de lenvironnement, les conflits, linscurit, lexclusion sociale et les violations des droits de lHomme et des liberts fondamentales. Le dveloppement durable de la rgion peut tre considr comme un moyen majeur permettant de faire de cette zone, dote dune identit cologique et culturelle propre mais comptant des disparits considrables en matire de prosprit et de perspectives, un exemple de coexistence et de coopration de peuples et de cultures partageant des ressources et un avenir communs.

PROGRES ACCOMPLIS DEPUIS LA CONFERENCE DE RIO

La rgion mditerranenne compose de 22 pays situs au carrefour de lAfrique, de lEurope et de lAsie de lOuest, a accompli des nombreux progrs dans la mise en uvre de lAgenda 21 : l la socit civile commence se renforcer et simpliquer de manire croissante, l la pollution marine a t stabilise et parfois rduite, l des outils institutionnels novateurs ont t mis en uvre dans la rgion : le Plan dAction pour la Mditerrane, lanc en 1975, a t rnov et une Commission Mditerranenne du Dveloppement Durable (CMDD), unique au monde au niveau de participation des gouvernements, de la socit civile et du secteur priv a t cre. l On note des progrs, dans une majorit de pays, concernant laccs leau potable, le traitement des eaux, lalimentation et la situation en matire de sant publique. Il y a toutefois des lacunes : l les diffrences de revenus, tant entre les pays quau plan interne, se

sont accrues l la pression exerce sur lespace, les cosystmes et les ressources saccrot (zones ctires, systmes des eaux continentales, forts, zones agricoles, sols, ressources halieutiques), l les modes durbanisation et de consommation sont en grande partie incontrls et le recours aux nergies renouvelables reste marginal. Ces lacunes risquent dannuler les progrs raliss ces dernires annes, notamment en matire de sant publique. l le Partenariat Euro-Mditerranen, sens promouvoir le dveloppement mutuel dans une rgion de 700 millions dhabitants, reste trop orient jusqu prsent sur les seuls domaines de la scurit, du dveloppement conomique traditionnel, des reformes structurelles et du libre change. l le non-respect des engagements de Rio a exacerb la crise socio-conomique, fragilis la dmocratie et accru la vulnrabilit de nombreux groupes sociaux, en particulier les femmes, les enfants, les jeunes et dautres groupes marginaliss.

POINT DE VUE DES MEDITERRANEENS POUR LE SOMMET DE JOHANNESBURG

DE BONNES PRATIQUES DE GOUVERNANCE SONT INDISPENSABLES A TOUS LES NIVEAUX La mise en uvre du dveloppement durable ncessite l'approfondissement de la dmocratie et des bonnes pratiques de gouvernance tous les niveaux. l Le principe 10 de la Dclaration de Rio, qui prvoit de garantir au public laccs linformation, la participa-

tion au processus de prise de dcision et laccs la justice dans le domaine environnemental, doit tre pleinement mis en oeuvre dans tous les pays. l De bonnes pratiques de gouvernance signifient galement lapplication du droit social et environnemental, lradication de la corruption au sein des gouvernements, du secteur public et du secteur priv et ladoption de mesures fermes contre les dlits environnementaux et sociaux. l Tous les pays devraient mettre en place des Commissions Nationales du Dveloppement Durable (CNDD) effectives et renforcer le rle et les capacits des autorits locales et sous-rgionales en matire de formulation et de mise en uvre dans le domaine du dveloppement durable. l Au niveau global, le cadre institutionnel est fragment. Nous demandons une rforme et un renforcement du PNUE et une mise en uvre coordonne des Accords Multilatraux sur lEnvironnement. l Les pays en dveloppement doivent bnficier dune galit de droits et de facilits dans le processus de prise de dcision au sein des institutions financires internationales.

ERADIQUER LA PAUVRETE
La lutte contre la pauvret doit tre au centre des politiques de dveloppement durable ce qui exige un consensus politique de haut niveau. l Les politiques daide et les politiques de mise en uvre de lAgenda 21 doivent prvoir des programmes spciaux de lutte contre la pauvret qui doivent tenir compte des causes conomiques, sociales et politiques de la pauvret.

Relais N 14 Mars 2002

8
Le lien entre la dgradation de l'environnement et l'augmentation de la pauvret doit tre reconnu et des mesures et les programmes combinant lutte contre la pauvret et gestion des ressources naturelles doivent tre encourags. l Les programmes de lutte contre la pauvret doivent associer de manire troite les organisations de la socit civile et le secteur priv, et l'accs des jeunes un travail dcent et productif doit tre une priorit. l Les objectifs de lutte contre la pauvret doivent tre chiffrs et contraignants et un systme international d'observance doit tre mis en place pour valuer les progrs de la lutte contre la pauvret.
l

diterran
EDUCATION
Lveil et lducation, lmergence dune culture de dveloppement durable conditionnent la russite dun dveloppement durable. Il faut renforcer les capacits et formations des jeunes.

loppement et des acteurs de la socit civile en son sein et pour permettre le plein accs des pays du Sud aux marchs des pays industrialiss.

MOBILISATION A TOUS LES NIVEAUX DES RESSOURCES FINANCIERES POUR LE DEVELOPPEMENT DURABLE
Tous les pays devraient tre en mesure de mobiliser des ressources publiques et domestiques, stables et suffisantes au niveau national et local au service du dveloppement durable. l Il est ncessaire que des fonds soient allous spcifiquement aux activits relevant du lAgenda local 21 ainsi qu des micro-crdits destins au secteur priv et aux communauts locales. l La coopration entre les autorits locales et le partenariat public-priv doivent tre dvelopps. Etant donn les diffrences de niveau considrables en matire de prosprit conomique dun pays lautre, limportant soutien engag par les pays dvelopps vis vis des pays en dveloppement reste ncessaire : l LAide Publique au Dveloppement (APD) doit enfin atteindre au minimum lobjectif de 0,7% du PNB fix par les Nations Unies. l La reconversion de la dette doit tre encourage pour favoriser des activits de dveloppement durable. l En vue de compenser la perte de recettes publiques entrane par la suppression des droits de douane (due la libralisation des marchs), il convient dintroduire des mesures fiscales mettant en place le principe pollueur-payeur et prvoyant la suppression des subventions exerant un effet pervers sur lenvironnement, ainsi que lintroduction de taxations novatrices, positives pour lenvironnement. l Des moyens financiers doivent tre dgags pour permettre l'application de la Convention de lutte contre la dsertification et plus gnralement de l'ensemble des conventions internationales ayant un impact sur le dveloppement durable.
l

TRANSFERT DE TECHNOLOGIE
l La cration, la valorisation et lchange de connaissances scientifiques pluri-disciplinaires et de savoir faire sont indispensables pour atteindre le dveloppement durable l

PRATIQUES COMMERCIALES EQUITABLES

La rgion mditerranenne est un exemple de relations commerciales ingales lesquelles profitent aux pays dvelopps en laissant les pays moins dvelopps la trane. Nous apportons fermement notre soutien deux mesures proposes par le Secrtaire gnral des Nations Unies, M. Kofi Annan, pour le Sommet de Johannesburg, lesquelles nous paraissent tout particulirement pertinentes pour la rgion mditerranenne : l "Supprimer les subventions entranant des distorsions sur les flux commerciaux et amliorer l'accs des produits et services des pays en dveloppement sur les marchs des pays dvelopps, en particulier dans les domaines pour lesquels les pays en dveloppmeent ont un avantage comparatif tels que les textiles et l'agriculture". Assister les pays en dveloppement dans leurs efforts pour intgrer le systme commercial mondial et participer de manire effective aux ngociations commerciales internationales". l Les accords commerciaux globaux et rgionaux devraient viser renforcer les conomies locales (notamment Petites et Moyennes Entreprises), (i) tablir des pratiques commerciales justes et quitables, (ii) promouvoir un mode durable de production et de consommation et (iii) lutter contre la pauvret. L'OMC a par ailleurs chou dans la mise en place dune structure internationale de promotion du commerce quitable. En consquence, l'OMC doit tre rforme pour assurer la pleine participation des pays en dve-

il est urgent de procder un transfert efficace entre les pays de technologies tant traditionnelles que nouvelles, plus propres, co-efficaces et appropries.

EN CONCLUSION
Le travail entrepris au niveau international, bien dmultipli par les Etats, les socits civiles, les entreprises et les collectivits locales, doit tre port par les grandes rgions du monde et particulirement par les " corgions " comme la Mditerrane qui est la charnire de lAfrique, de lEurope et de l'Asie de lOuest. La mise en uvre du dveloppement durable peut tre un puissant facteur dentranement dans le destin de cette rgion dont la fracture NordSud peut se transformer en un partenariat modle qui pourrait tre exemplaire pour le monde. Les ONG mditerranennes soutiennent l'ide d'un "Pacte Plantaire" prvoyant des engagements clairs et des mesures concrtes conduisant lradication de la pauvret, des modes durables de production et de consommation, et lamlioration des pratiques de gouvernance et des processus dmocratiques tous les niveaux. Ce Pacte Plantaire devrait saccompagner dinitiatives pluri-acteurs destines faciliter le respect des objectifs fixs au plan international. Il devrait conduire un modle de mondialisation permettant un dveloppement quitable complet et durable.

MODES DE CONSOMMATION ET DE PRODUCTION DURABLES

l

La croissance conomique doit tre radicalement dcouple de la dgradation de lenvironnement, ce qui implique la mise en place de cadres politiques globaux en matire de production et de consommation durables

Pour la dclaration complte, contacter endamaghreb@enda.org.ma

R e l a i s
Relais N 14 Mars 2002

Leau, cl du dveloppement durable

Confrence internationale sur leau douce : enjeux et acquis
Bonn, 3-7 dcembre 2001, Compte rendu de Badia SAHMY, ENDA Maghreb Tenue en dcembre 2001 Bonn, en prparation au Sommet Mondial du Dveloppement Durable prvu Johannesburg en septembre 2002, la confrence internationale sur leau douce a runi des reprsentants des gouvernements de 118 pays, dont 46 ministres, des reprsentants de 47 organisations internationales et des dlgations de 73 organisations reprsentant les grands groupes de la socit civile (ONGs, agriculteurs, secteur priv,). Les principaux points examins lors de cette runion ont concern limportance de leau dans le dveloppement et lvaluation des progrs accomplis dans le cadre de la mise en uvre du programme "Action 21" . Lors du sommet du millnaire, organis par les Nations-unies en septembre 2001, la communaut internationale sest fixe pour objectif en matire de dveloppement " de rduire de moiti, dici 2015, la proportion de la population souffrant de la faim et nayant pas accs leau potable ". Elle sest engage assurer laccs de 1.6 milliards de personnes des infrastructures et services convenables et amliorer les conditions dassainissement pour 2 milliards de personnes dans le monde. PIB lAide Publique au Dveloppement, sont encore loin de cet objectif. Les institutions internationales ont du mal inscrire lamlioration de laccs leau dans leurs priorits. Il savre donc ncessaire, travers la mise en place de stratgies de lobbying, damener les pays riches fournir des efforts supplmentaires pour atteindre lobjectif de 0.7% du budget consacr lAide Publique au Dveloppement en faveur de leau. En sappuyant sur les diffrentes confrences et initiatives prcdentes, les participants la confrence ont t unanimes souligner le grand cart entre les politiques dfinies et les mesures prises pour traduire celles-ci en ralisations concrtes. Les travaux de la confrence ont t ainsi orients vers la dfinition des moyens dployer pour concrtiser les politiques et les principes relatifs leau et au dveloppement durable arrts lors des runions prcdentes. De ce fait, il a t fortement recommand dagir dans les trois domaines prioritaires suivants : l La gestion durable et quitable des ressources en eau ; l La mobilisation des ressources financires ncessaires la ralisation des objectifs fixs ; l Le renforcement des capacits, le partage de connaissances et le transfert de technologies innovantes. 2. Dcentraliser le pouvoir et les moyens daction au niveau local pour que la mise en uvre des politiques en matire deau soit la plus adapte aux besoins des populations dmunies. 3. Etablir de nouveaux partenariats dans le domaine de leau. En effet, les gouvernements, la communaut internationale, le secteur priv, les organisations non gouvernementales et toutes les parties prenantes doivent fonder leur action sur les principes du partenariat pour ladoption de solutions novatrices en matire de gestion de la demande en eau. 4. Assurer une gestion intgre des ressources en eau du fait quelles constituent un lment cl du dveloppement durable. On ne peut parler dun dveloppement durable si on ne tient pas compte des aspects sociaux, conomiques et environnementaux lis la gestion de leau. Un approvisionnement durable en eau de la population dfavorise ne saura se faire sans lintgration de la question de la pauvret dans une dimension plus globale. 5. Conclure des accords de gouvernance plus puissants et plus performants. Les gouvernements sont appels assurer une gestion durable quitable des ressources en eau. Des efforts particuliers simposent pour mieux associer les parties prenantes (secteur priv, organisations non gouvernementales,) la dfinition mais aussi lapplication des politiques et des stratgies daction. Lors du sommet de Johannesburg, les Etats seront invits examiner ces questions et surtout raffirmer leurs engagements politiques et mobiliser davantage de ressources. Lanne internationale de leau douce en 2003 et le troisime forum mondial de leau qui sera organis au Japon, constitueront galement des occasions au cours desquelles les questions lies au rle des acteurs de la socit internationale et aux mesures que ces instances doivent prendre pour assurer une gestion durable de leau douce, seront dbattues. Pour aller plus loin : www.water-2001.de

De la confrence des Nationsunies sur lenvironnement et le dveloppement la confrence internationale sur leau douce : quels progrs ?
10 ans aprs la confrence des Nationsunies sur lenvironnement et le dveloppement et la confrence de Dublin, et plusieurs annes aprs les confrences mondiales sur leau de Paris et de la Haye, les progrs enregistrs en matire dapprovisionnement en eau ces vingt dernires annes restent insuffisants. En effet, un milliard dhabitants ne disposent pas encore deau potable et trois milliards nont pas accs des services dassainissement. Devant linsuffisance des progrs accomplis depuis, un engagement plus fort en faveur de lapplication des principes de gestion intgre des ressources en eau savre ncessaire. Les pays dvelopps, qui se sont engags dans le cadre de lorganisation des Nations-unies, consacrer 0.7% de leurs

Vers de nouveaux instruments de dveloppement durable

La satisfaction des besoins dun milliard dhabitants en matire deau et de trois milliards dhabitants en matire dassainissement, ncessite la reconnaissance de limportance dintgrer leau dans les objectifs de lutte contre la pauvret et de runir plusieurs lments dterminants : 1. Assurer laccs des populations dmunies leau et remplir lengagement pris par les pays et la communaut internationale concernant la rduction de moiti le nombre de personnes nayant pas laccs leau et lassainissement et laugmentation de lAide Publique au Dveloppement en faveur de leau.

10

Relais N 14 Mars 2002

1 Le programme " Action 21 " est une initiative qui sinscrit dans le cadre des efforts damlioration de laccs des populations dfavorises aux ressources en eau. Ce programme est fond sur le principe de la reconnaissance de laccs leau et lassainissement comme tant un des droits fondamentaux de lhomme.

C hangement climatiqu e Climat, entre incantation et oprationalit *

(extraits) Jean-Philippe Thomas ENDA Tiers Monde, novembre 2001
Les ngociateurs ont t unanimes saluer laccord de Marrakech sur le Climat comme une victoire sur le rchauffement de la plante. Il faut rappeler que lobjectif majeur de la 7me Confrence des Parties de Marrakech tait de traduire en termes juridiques les termes de laccord politique conclu en juillet dernier Bonn (COP6 bis). Aprs laccord politique conclu Bonn en juillet 2001, la 7me Confrence des Parties la Convention Cadre des Nations unies sur les Changements Climatiques, tenue Marrakech du 29 octobre au 9 novembre 2001, a abouti un accord historique et a permis de traduire en textes juridiques cet accord en fixant toutes les rgles de mise en uvre du protocole de Kyoto. Ainsi, toutes les conditions sont devenues favorables pour la ratification du protocole de Kyoto et son entre en vigueur dici le sommet mondial du dveloppement durable qui se tiendra Johannesburg en septembre 2002. savoir si la recherche dun consensus garantira terme la capacit denrayer le rchauffement de la plante et ses effets pervers. Sur le plan diplomatique, lhistoire mondiale est pave de contre exemples. rchauffement plantaire ncessite quune large diffusion de linformation soit organise en particulier auprs des oprateurs conomiques et de dveloppement. A ce niveau cest, l encore, une approche globale des conventions sur lenvironnement quon doit privilgier, savoir mieux relier la lutte contre la dsertification avec le climat par exemple, mieux intgrer les proccupations environnementales dans le dveloppement, privilgier des approches qui partent des besoins des populations, qui les associent, et par extension, qui mobilisent la socit civile. La prparation du sommet RIO+10 (Johannesburg, 2002), loccasion duquel le Protocole de Kyoto doit tre ratifi, offre un cadre de rflexions et dactions, tant au niveau national quinternational, pour " dcompartimenter " les approches des accords multilatraux sur lenvironnement.

Les acquis des Accords de Marrakech pour les pays en dveloppement

Pour les pays en voie de dveloppement en gnral, les acquis sont principalement : la cration de fonds nouveaux (fonds dadaptation, fonds spcial climat), la mise en place dun groupe dexperts sur les transferts de technologie, des procdures pour que le Mcanisme de Dveloppement Propre (qui doit drainer de linvestissement vers les pays africains) dmarre rapidement et un cadre pour le renforcement des capacits. A cela sajoutent, pour les Pays les moins avancs, des mesures spcifiques : un fonds spcial PMA pour appuyer des programmes dactions nationaux dadaptation au changement climatique (NAPA), et un groupe dexperts spcifique PMA.

Que reste til de lintgrit environnementale du processus ?

Aprs le retrait de ladministration amricaine, les premires estimations considraient dj que lobjectif de rduction des missions de 5,2 % lchance de 2008-2012 serait ramen entre 1 et 2 %. Si on ajoute maintenant les concessions faites la Russie et au Japon, pour arriver un accord, on peut considrer quil ny aura pas de rduction, peut tre une stabilisation (comme lannonce le rseau cologiste Action Climat), mais sans doute plus certainement, des augmentations des missions dans les pays industrialiss dici 2008 2012. On est donc loin du Protocole de Kyoto. Les dfenseurs de laccord considrent que lessentiel tait de " sauver " le processus puisque la prsence de la Russie et du Japon est importante pour arriver une ratification qui ncessite laccord dau moins 55 pays reprsentant 55% des missions. On peut maintenant rellement sinterroger sur le fait de

Rendre oprationnel laccord de Marrakech.

Le processus climat doit tre beaucoup plus intgr aux objectifs de dveloppement et de lutte contre la pauvret reconnus aujourdhui par la communaut internationale. Le seul maniement des instruments issus du processus climat ne permettra pas dengager le continent africain sur la voie dun dveloppement plus durable qui intgre ladaptation aux effets dun rchauffement de la plante. Dun point de vue macroconomique, les instruments noncs prcdemment doivent sintgrer aux plans et aux politiques nationales et sectorielles et non pas sinstaurer en de nouveaux " compartiments " de ces politiques. Dun point de vue plus microconomique, lappropriation des enjeux du

Laccord de Marrakech met laccent sur deux lments importants devant prserver lintgrit environnementale et lefficience du protocole : 1. La mise en place dun systme " observance " dont le strict respect constituera une condition dligibilit aux mcanismes, et notamment au march des permis dmission. 2. La mise en place de moyens financiers et techniques importants en faveur des pays en dveloppement : les 15 membres du comit excutif du mcanisme de dveloppement propre ont t dsigns ; ce mcanisme sera ainsi le premier mcanisme oprationnel. Source : " ECHOS CC Maghreb ", n 27, 22 novembre 2001.

Finalement, dici RIO+10, la communication et les changes doivent dominer et les acteurs du climat doivent sy impliquer. Mais l encore, il faut sappuyer sur de nouvelles formes de communications qui dpassent les traditionnels sminaires et ateliers. Cest un niveau de communication plus largie quon doit parvenir afin que, pour le climat comme pour dautres domaines, on accde une vritable citoyennet des populations.

Cet article sinscrit dans la suite des quatre points de vue publis prcdemment : 1.1 " LAfrique sera telle la laisse pour compte de la Convention " Climat " ?.- Jean-Philippe Thomas, in " Passerelles entre le Commerce et le Dveloppement Durable ", ICTSD/ENDA, Vol. II N 3, octobre-novembre 2000. p. 8 et ss. 1.2 " La convention Climat : les enseignements de lchec de La Haye ".- Jean-Philippe Thomas, in " Passerelles entre le Commerce et le Dveloppement durable ", ICTSD/ENDA, Vol. II N 4-5, janvier-fvrier 2001. p. 8-9. 1.3 " Climat " : poursuivre un processus " quitable " sans lAdministration Amricaine ".- Jean-Philippe Thomas, ENDA TM, mai 2001. 1.4 " LAfrique la CoP 7 : rvrence ou insolence ? ".- Jean-Philippe Thomas , ENDA TM, aot 2001.

Relais N 14 Mars 2002

11

ouvernance

Le FEM et la gouvernance environnementale

R e l a i s

Le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM) a tenu sa runion annuelle en Dcembre 2001. Etant donn que cet Organe est considr comme lun des mcanismes cls dintervention issus de la Convention de Rio, les rsultats de son travail ont t suivis de prs par les membres du " Stakeholder Forum ". Le Rseau tudie certaines questions mergentes poses au sujet du FEM en tant que mcanisme dintervention au-del du Sommet. Le FEM est probablement lun des rares organes de lONU sengager dans le processus de prparation du Sommet Mondial pour le Dveloppement Durable en tant quoprateur prenant en charge exclusivement les projets environnementaux ayant un impact sur des domaines trs larges. Il se peut que lon ne parle pas aprs le Sommet des tentatives qui ont t menes en vue dintgrer lenvironnement dans le courant gnral des vnements en diluant la spcificit que le Fonds rserve chacune des thmatiques. Ces efforts mens dans le champ de lenvironnement au sein de lONU taient considrs comme lultime tape visant placer lenvironnement dans le centre des systmes de prise de dcisions. Cet objectif est loin dtre atteint. Au contraire, ces efforts dintgrer lenvironnement dans la rflexion globale sont devenus difficiles contrler et valuer puisque rares sont les objectifs spcifiques auxquels on a appliqu de tels programmes. Dailleurs personne na t charg dassumer la responsabilit " dintgrer lenvironnement dans la rflexion globale ", et aucun calendrier na t fix pour cette opration et par consquent personne na essay dappliquer ce concept. La structuration du FEM comme mcanisme de financement pour un nombre spcifique de " domaines " environnementaux est relativement bien connue. Cet article concis ne sattardera pas sur cet aspect, mais il faut noter que le FEM est probablement la seule institution de financement qui permette aux ONG dassister la plupart de ses processus de prise de dcision. Supposons un moment que lon dispose des moyens financiers dont nous avons besoin pour dvelopper voire mme appliquer les questions relatives la gouvernance au niveau la fois mondial et local, tant donn que la gouvernance est une question autant locale que mondiale, nous avons nanmoins besoin de les dfinir et de les comprendre. Jusqu quel point avons-nous russi le faire ?

Il y a quelque 300 ONG accrdites auprs du FEM. Les rapports manant de ces ONG dcrivent les problmes qui entravent la mise en uvre des accords qui relvent du domaine daction du Fonds. Des tudes ont t menes pour concevoir une srie de recommandations sur les moyens de dvelopper une stratgie oprationnelle pour prparer et excuter ce que nous aimons appeler " la gouvernance environnementale ". Les communauts locales rurales doivent tres les groupes cibles les plus privilgis dans le processus de planification des accords environnementaux et doivent galement tres les premiers : Recevoir les informations sur les accords environnementaux et sur les technologies appropries ; l Prparer des propositions de projets avec laide le ladministration locale, des services techniques et des ONG concernes ; l Dcider des types dassistance technique requise pour llaboration de projets, leur excution, leur supervision et leur valuation, et ce avec laide des services techniques concerns et des ONG ; l Recevoir la formation technique pour le montage des projets, lexcution, la supervision et lvaluation.
l

12

Relais N 14 Mars 2002

La tache mentionne ci-dessus nest nullement aise. Nous savons quun grand nombre de la population concerne et implique dans les projets FEM-ONG est illettre. Cette population vit souvent dans des socits totalement dpourvues des infrastructures de base exiges par le Fonds ou par dautres institutions de financement avant mme de considrer les propositions de projets. Et si lon continue ne pas prendre cet lment en considration, il serait presque illusoire de penser que nous aidons dvelopper la bonne gouvernance sur le terrain. En conclusion, et si comme tous ces dfis ntaient pas suffisants, rappelons-nous que les conventions environnementales ne sont pas des sujets faciles comprendre mme pour les personnes instruites. Il reste encore un dernier volet concernant la gouvernance environnementale et qui consiste combiner les projets locaux avec les politiques et les actions de lobbying qui ont lieu partout dans le monde. Considrez enfin les questions suivantes qui ont t souleves dans une premire tude faite par le dpartement de la rglementation environnementale de lUniversit lOslo en Norvge : Dans tous les pays, il existe actuellement une grande varit dapproches quant lapplication des accords environnemen-

taux multilatraux. Pour harmoniser la mise en uvre, il est ncessaire de disposer dune large connaissance des politiques et conventions la fois au niveau national et international. Pour mettre en uvre efficacement ces conventions et les rendre oprationnelles, il est ncessaire de garantir la rception de rapports gnraux sur le droulement de lopration et il faut galement respecter les dlais fixs pour cette mise en uvre. Les rapports doivent tres tablis selon un formulaire prdfini et il faut aussi parvenir un compromis sur la faon dtablir des rapports sur les questions lgales. Enfin, il est ncessaire daborder un champ compliqu savoir celui des " mcanismes de non-observance ". Et encore une fois ceux qui doivent comprendre le contenu de larticle ci-dessus sont les gens du terrain, les oprateurs des projets, les hommes politiques, les membres des lobbies ainsi que les spcialistes. En prenant en considration tous ces lments, comment donc comprendre : l La complexit des mcanismes de nonobservance ; l Le cas du pays qui serait en infraction par rapport aux mcanismes de nonobservance ; l Ce qui est requis des " procdures de vrification " ; l Comment dvelopper des mcanismes des systmes adquats pour le suivi local et national ; l Comment collecter des informations pertinentes afin de mieux traiter les questions dobservance ; l La ncessit dun suivi systmatique ; l Le recours aux sanctions ; l Comment dvelopper les mcanismes de contrle. Une fois ces points traits, nous devrions rflchir la manire de former les personnes et leur faire comprendre les Confrences des Parties, le besoin dalimenter la COP en informations, et comment travailler avec et sur la COP. On a dit et rpt maintes reprises que le rle des ONG est crucial cet gard. Dailleurs, un certain nombre de conventions mentionnent explicitement la ncessit dimpliquer les ONG et par l mme les membres de celles-ci. La diffusion de linformation pour tous, y compris aux personnes pauvres et illettres, est une proccupation majeure et vitale. Une tche titanesque si on pense que la grande partie des informations pertinentes ne sont disponibles mondialement que par voie lectronique. JGS Tir de NETWORK 2002, fvrier 2002

C ommerce

et d veloppement

NEPAD ET ACCES des produits africains aux marchs des pays dvelopps
A l'occasion d'une visite qu'il effectuait au dbut du mois de fvrier en Afrique, le directeur gnral de l'OMC, Mike Moore a raffirm son intention et celle de son organisation de soutenir les efforts du continent africain dans le cadre du NEPAD. Apparemment sduit par l'initiative africaine, Moore a assur au prsident Sud africain Thabo Mbeki, qu'il s'agissait l del'"une des plus belles visions labores pour l'Afrique par des africains qu'il n'ait jamais vues". Le NEPAD, New Partnership for Africa's Development, se situe l'entrecroisement de deux visions complmentaires du dveloppement africain. Le premier est le Millenium Africa Renaissance programm (MAP), un manifeste labor par les prsidents Thabo Mbki d'Afrique du Sud, Bouteflika d' Algrie et Obassanjo du Nigeria qui s'appuie sur l'histoire partage du continent et sur les convergences culturelles africaines pour susciter une nouvelle dynamique de dveloppement endogne. Le second est le "Plan Omga" initi par le prsident sngalais Abdoulaye Wade. D'inspiration Keynsienne, la stratgie qu'il met en avant, passe par un investissement massif dans les domaines de l'agriculture, de l'ducation, de la sant et des infrastructures. En juin 2001 Lusaka, une runion panafricaine a fusionn les deux projets sous l'appellation de "Nouvelle Initiative Africaine " (NIA) qui deviendra, en octobre 2001 au Nigeria, le Nouveau Partenariat pour le Dveloppement africain (NPDA). L'originalit du NEPAD tient au fait qu'il opte pour une perspective continentale aussi bien dans l'valuation des besoins, la mobilisation des ressources que dans la ralisation des projets. Selon cette dmarche, la ralisation d'un projet ne se fait dsormais plus dans les limites troites des Etats, mais sera conue sur la base d'une connexion entre les niveaux national, rgional et continental. Pour rendre le NEPAD oprationnel, les cinq chefs d'Etat initiateurs (l'Egypte a rejoint les quatre de dpart) ont identifi les secteurs prioritaires o les actions doivent tre menes. En dcembre dernier Abidjan, le comit directeur du NEPAD a rparti ces secteurs entre les cinq pays, chacun devant tre le coordinateur d'un ou de plusieurs projets : - Algrie : dveloppement humain - Afrique du Sud : bonne gouvernance - Egypte : accs aux marchs et diversification des produits - Identifier conjointement les besoins rgionaux et continentaux en matire d'assistance technique et les soumettre aux partenaires dvelopps ou des organisations telles que l'OMC. - Agir et dialoguer de faon obtenir et stabiliser le traitement prfrentiel consenti par certains partenaires de l'Afrique ( Systme Gnralis de Prfrence (SGP), l'Accord de Cotonou, l'Initiative Tout sauf les armes et l'AGOA etc.) et faire en sorte que la libralisation multilatrale future n'affecte pas les marges prfrentielles offertes par ces arrangements. Pour le texte complet de la nouvelle initiative africaine, consulter :

- Nigeria : bonne gouvernance conomique et flux de capitaux - Sngal : infrastructures, environnement, nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC) et nergie. Concernant la question de l'accs aux marchs et la diversification des produits, les actions suivantes ont t identifies par les chefs d'Etat : - Assurer une participation active de l'Afrique aux changes commerciaux mondiaux grs sous les auspices de l'OMC.

<http://www.uneca.org/eca_resour ces/Major_ECA_Websites/icpd/fourt h/french/Initiative_Fr.PDF> Pour la rpartition des secteurs voir : http://allafrica.com/stories /200112070375.html> Tir de Passerelles, Synthse mensuelle sur le commerce et le dveloppement durable, Vol 1, No 1, mars 2002

Relais N 14 Mars 2002

13

E ntretie n
Visions pour le Sommet

R e l a i s

Le deuxime semestre de lanne 2001 a t loccasion de rencontrer certaines personnes cls du processus de prparation du Sommet de la Terre 2002, afin quils nous prsentent leurs visions des enjeux du sommet. Nous vous prsentons ici des extraits de ces changes. Des thmatiques de la pauvret celle du secteur priv, en passant par la finance ou leau douce, il est possible de constater une certaine convergence des points de vue exprims.
Les travaux prparatoires aux niveaux sous-rgional et rgional ont permis didentifier un certain nombre de sujets qui suscitent dimportantes proccupations au vu des contraintes, dfis et expriences qui les caractrisent. Une vision commune sest ainsi dgage de ces rencontres, tant sur lurgente ncessit dradiquer la pauvret et dagir sur les modes de production et de consommation non-durables des pays dvelopps notamment, que sur le besoin critique pour les pays en dveloppement dtre soutenus par des mcanismes appropris comme stipuls notamment dans lAgenda 21. Alors que les tables-rondes rgionales, dminentes personnalits, ont permis de souligner la ncessit de dvelopper "un nouveau modle" de dveloppement intgrant les trois composantes de dveloppement durable, les rencontres rgionales ont quant elles plaid en faveur dun "nouveau programme" en rponse la baisse de lAide Publique au Dveloppement. Finalement, ce processus prparatoire na pas encore permis lmergence de propositions concrtes en rponse aux dfis et aux contraintes qui avaient t identifis par les neuf prcdentes sessions de la Commission pour le Dveloppement Durable et par les travaux prparatoires sous-rgionaux et rgionaux. Professeur Emil Salim, Prsident du bureau de la dixime Commission du Dveloppement Durable Permettez-moi tout dabord de rappeler que la ralisation de lobjectif qui vise rduire de moiti dici 2015 le nombre des personnes vivant dans une extrme pauvret en Afrique, ncessite un taux de croissance annuel du continent dau moins 7% dici cette date ainsi quun taux dinvestissements quivalent 33% du PIB rgional. Comment donc atteindre cet objectif sans lAide Publique au Dveloppement, sans investissements trangers directs, sans lannulation de la dette et laccs aux marchs des secteurs pour lesquels les pays africains jouissent davantages comparatifs ? La Commission Europenne a estim que la leve des entraves devant le commerce peut gnrer 700 milliards $ en faveur des pays en dveloppement. Professeur Ahmed Gamaledin, Reprsentant rgional de lAfrique auprs du bureau de la dixime Commission du Dveloppement Durable. Les conclusions de nos discussions sur la gouvernance environnementale seront critiques envers lefficacit de nos programmes environnementaux et la protection de lenvironnement mondial pour les dcennies venir. Ceci doit tre lun des rsultats majeurs du prochain Sommet de Johannesburg. La principale menace pour le dveloppement durable mondial demeure bien la pauvret et le foss grandissant sparant les riches des plus pauvres. Cette menace ne concerne pas uniquement les nations pauvres mais galement les nations riches, dans la mesure o linstabilit, les conflits, les maladies et la dgradation de lenvironnement qui sont associs la pauvret menacent lensemble de la situation socio-conomique de notre plante. Dans ce sens, lAfrique du Sud proposera que " llimination de la pauvret en tant qulment cl du dveloppement durable " constitue le thme central du Sommet. M. Valli Moosa, Ministre sud-africain de lenvironnement et du tourisme. Quelle tragique ironie se sera si, du fait de notre ngligence, de notre apathie et de nos priorits mal orientes, nous manquions lopportunit dentamer un nouvel ge dor qui profiterait tous les peuples de la terre, et continuions nos modes de comportement qui prcipiteront invitablement la fin de la civilisation humaine. Et cest dans ce contexte que nous devons aborder et prparer le dfi de Johannesburg. Maurice Strong, du Centre universitaire des Nations Unies La ncessit de rendre oprationnel le dveloppement durable par linterm-

14

Relais N 14 Mars 2002

diaire dune politique en faveur de mesures concrtes se prsente comme un dfi central. Cest uniquement au travers de laction et non pas de davantage de discours que nous pourrons atteindre les objectifs de lAgenda 21. Dans la lutte pour radiquer la pauvret, un lien clair doit tre tabli entre les objectifs internationaux dj approuvs et lagenda du Sommet. Les partenariats entre les gouvernements, le secteur priv et la socit civile doivent tre renforcs afin de rsoudre efficacement les problmes communs. Un nouveau dfi aprs Rio consiste globaliser laction pour le dveloppement durable. Nous avons galement besoin damliorer considrablement nos systmes de gouvernance aux niveaux mondial, rgional et national. Nous ne devons pas perdre de vue que le lieu du Sommet na pas t choisi de faon arbitraire. Les dfis spcifiques du continent africain se doivent dtre les plus en vue. Lamlioration des conditions de sant, de scurit et la rduction de la vulnrabilit des communauts et des pays les plus pauvres doivent tre des objectifs centraux. Laccs des pauvres aux ressources naturelles reste en effet une proccupation essentielle. M. Lars-Gran Engleldt, Ambassadeur, Reprsentant rgional europen auprs du Bureau de la dixime Commission du dveloppement durable. Alors que le processus prparatoire se poursuit, nous esprons que les participants prendront en considration les changements qui ont eu lieu dans le monde depuis Rio et quils viteront de reprendre simplement les recommandations prcdentes pour ne traiter que les sujets les plus en vue. Nous devons tre ouverts toutes les contributions, quelles manent de processus gouvernementaux ou non gouvernementaux. Nous devons galement reconnatre que les gouvernements ne peuvent pas tout faire eux seuls. Les groupes internationaux sont maintenant amens jouer un rle cl au sein de la Commission du dveloppement durable comme dans dautres dmarches internationales relatives au dveloppement environnemental et social. Nous avons besoin que ces groupes majeurs assument un rle encore plus important dans le processus du Sommet de Johannesburg et dans les travaux de suivi. Nous devons tout particulirement impliquer la

E ntretien
communaut des affaires, car tant que les pratiques de dveloppement durable ne seront pas adoptes par les forces conomiques, nous natteindrons jamais nos objectifs. " Richard Ballhorn, Reprsentant rgional europen auprs du Bureau de la dixime Commission du dveloppement durable. Le Sommet de la terre 2002 doit tre considr comme une tape importante. Nous devons rflchir sur lenvironnement dans lequel nous esprons vivre en 2003, 4, 5, 6 et au-del. Ainsi, 2002 doit tre considr comme un point de dpart pour mettre le processus en mouvement. Dereck Osborn et Hespina Rukato, Co-Prsidents du Stakeholder Forum Tir de NETWORK 2002, fvrier 2002

A loccasion de son passage au Maroc en fvrier pour intervenir dans le cadre du programme de formation LEAD Afrique francophone des jeunes cadres africains, RELAIS a recueilli les propos de M. Jacques Bugnicourt, fondateur et Secrtaire excutif de lONG ENDA Tiers Monde. Depuis la confrence de Stockholm sur lenvironnement en 1972, ENDA TM a milit pour un abord holistique des interrelations entre la lutte contre la pauvret, les politiques de dveloppement prconises et les impacts environnementaux des modes de production et de consommation. En voici quelques extraits.
Relais : A lapproche du sommet de Johannesburg, quels peuvent tre, la lumire des enseignements quil vous semble possible de tirer depuis Rio, les enjeux principaux quil conviendrait de traiter lors de cette prochaine runion ? J. Bugnicourt : La priorit consiste lier solidement la lutte contre la pauvret et celle pour un nouvel environnement, cest dire le recul de la dsertification, de la dforestation, de lurbanisation dsordonne, etc. Cette liaison nest pas encore faite, loin de l. Nous le constatons par exemple au sein dun groupe de travail* cr auprs des Nations Unies, compos dune quinzaine dminentes personnalits , qui travaille sur la manire de mettre en vidence cette articulation et de la traduire dans les faits. Voil une des tches importantes raliser. Une autre serait sans doute dtablir un examen sans complaisance de ce qui a t fait, et non pas de ce qui a sembl tre fait. Relais : Comment pourrait-on selon vous crer des liens entre les grandes orientations politiques qui sont dcides lchelle internationale et les actions concrtes de rduction de la pauvret et de protection de lenvironnement, qui sont dployes au jour le jour lchelle locale ? J. Bugnicourt : Si la sympathie et les bonnes volonts existent au Nord comme au Sud, a t-on vraiment la volont politique dun rel changement? Je ne doute pas de la bonne foi des personnes qui se mobilisent pour cet objectif, mais je me demande si les moyens sont vraiment runis pour mesurer la ralit et lampleur des problmes affronter. La multiplicit des institutions et des langages, les modes de participation expriments avec les diffrentes couches de la population, sont autant de chantiers dans lesquels nous devons nous investir davantage pour esprer obtenir le changement escompt. Lobjectif majeur ne peut tre autre que la lutte conjugue contre la pauvret et pour un dveloppement environnemental. Lmiettement des initiatives est prendre en compte. Il nest pas ncessairement ngatif. Les liens entre la dsertification, la dgradation de lenvironnement dans son ensemble et la pauvret ne sont pas toujours vidents, mais sont dans la plupart des cas, dcelables et identifiables ; il sagit bien dun mme combat. Dornavant, il nest plus possible de penser isolement ou de faon sectorielle les politiques mener. La reconstruction dun environnement sain et le dveloppement de lemploi au travers dactivits lies lconomie populaire doivent tre imprativement associs. Relais : Quel est votre sentiment en ce qui concerne les chances de la socit civile de se faire entendre lors du prochain sommet de Johannesburg ? J. Bugnicourt :La socit civile se fera entendre. La question est plutt de savoir o se trouvera la voix des pauvres et des plus dmunis lintrieur de cette socit civile. Elle nest malheureusement pas trs prsente. Ensuite, la socit civile va t-elle inscrire, dans chaque cas, dans chaque thme, dans chaque zone tudie, cette priorit de lantipauvret et du dveloppement durable. Dans quelle mesure les comportements associatifs et les actions gouvernementales vont-elles intgrer, en mme

temps et en commun, les anciennes dmarches dissocies ? Ces questions restent traiter. Relais : Quelles sont vos rflexions sur le rle de la communication et du plaidoyer que les ONG et la socit civile, sont amenes jouer pour influer sur le changement des politiques ? J. Bugnicourt : Une proposition que jessaie de dfendre consisterait raliser un ou deux films adapts aux diffrentes cultures afin quils soient projets la confrence. Il sagit de prsenter en quelques images les problmes que lon connat et les solutions alternatives exprimentes. Les possibilits de lutte contre la pauvret et de dveloppement durable doivent devenir concrtes pour tous ceux qui doivent tre mobiliss, depuis le cinma de quartier lmission en langue " Zoulou " ou en " Serere ". On navancera que si les problmes sont communiqus, discuts, que sils sont prsents dans lunivers quotidien de chacun, depuis le bdouin jusquau pcheur " Bozo ", qui sont tous des acteurs de lenvironnement et du dveloppement. Dans cette lutte, les allis possibles sont nombreux, il suffit quils soient correctement informs, quils sentent quils ont quelques responsabilits dans ldification de lavenir. Il ne faut jamais perdre de vue que lessentiel rside dans la crativit et limagination et que ce qui est dj en place nest pas bouder mais plutt combiner autrement. ENDA et les autres ONG doivent rester porteuses de ce message, le transmettre largement, aussi bien par le biais des NTIC que par la tlvision, les discussions sur les places publiques ou encore les formations de coin de rue. Il ne faut pas avoir peur dutiliser la modernit quoffre le monde actuel pour anticiper les vnements et sy prparer. Les NTIC ont un grand rle jouer et finalement, la modernit ne rside pas dans la technicit des moyens utiliss mais davantage dans la manire dont on les utilise. Interview ralise par Bruno Meric et Romuald Pial Mezala

"panel of Eminent Personnalities". Le groupe de travail vient de se runir Agadez (Niger) aprs s'tre runi il y a quelques mois en Suisse. Son objectif est de rflchir sur les relations entre dsertification et pauvret. Il est compos des personnalits suivantes :Adebayo Adebayo, Samir Amin, Jacques Bugnicourt, Valerio Calzolaio, Grant Chapman, Jacques Chonchol, Pekka Haavisto, Uwe Holtz, Pierre Marc Johnson, Paes Landim, Donald Payne, Muhammad Sahnoun, Marie-Anglique Savane, Maurice Strong, Mostapha Tolba, Jean Ziegler.

R e l a i s
Relais N 14 Mars 2002

15

g e n d a

11-12 mars : Assises Nationales du Dveloppement Durable 10 ans aprs RIO, o en est la plante ? Toulouse, France. 11-13 mars : Colloque Francophonie et dveloppement durable : Quels enjeux, quelles priorits ? Dakar, Sngal. http://www.iepf.org/programmes/operation.asp?operation=127 18-22 mars 2002 : Confrence internationale sur le financement du dveloppement, Monterey, Mexique www.un.org/french/esa/ffd 19 mars : Atelier pour le renforcement des capacits en matire denvironnement, de commerce te de dveloppement. Genve, Suisse. www.unpe.ch/etu 22-31 mars : Forum mondial des jeunes (PNUE). Copenhague, Danemark. Contact : theodore.oben@unep.org 25 mars 5 avril : Troisime comit prparatoire (PREPCOM III) au Sommet Mondial du Dveloppement Durable. Nex York, Etats Unis. www.johannesburgsummit.org ; www.sommetjohannesburg.org 7-12 avril : Congrs mondial de leau. Melbourne, Australie. www.enviroaust.net 7-19 avril : 6me Confrence des Parties la convention sur la biodiversit. La Haye, Pays-Bas. www.biodiv.org/meetings/cop06.asp 27 mai- 7 juin : 4me Comit prparatoire (PREPCOM IV) au Sommet Mondial du Dveloppement Durable, Jakarta, Indonsie. www.sommetjohannesburg.org ; www.johannesburgsummit.org

Ensemble vers le Sommet Mondial du Dveloppement Durable

Le " Stakeholder Forum " est un rseau international dorganisations et dacteurs travaillant pour la promotion du dveloppement durable et oeuvrant spcialement la prparation du Sommet Mondial sur le Dveloppement Durable. Ce rseau comprend des paysans et fermiers, des autorits locales, des ong, des scientifiques, des hommes daffaires, des organisations de femmes, des organisations de jeunes, des parlementaires, des organes de presse, des multinationales et des organismes caritatifs. " Stakeholder Forum for Our Common Future " 3 Whitehall Court. London . SW1A 2EL. UK Tel: 44 (0) 207 839 7171 Fax: 44 (0) 207 930 5893 E mail: info@earthsummit2002.org Web: www.stakeholderforum.org , www.earthsummit2002.org 196 , OLM Souissi Rabt Maroc Tel : 21 37 75 64 14 / 15 Fax : 212 37 75 64 13 Email : endamaghreb@enda.org.ma web : www.enda.org.ma Globe Southern Africa 26 Derwent Road. Gardens 8001. Cape Town. South Africa Tel: 27 21 422 0282 Fax: 27 21 422 0285 Email: cape.office@globesa.org web: www.globesa.org Environmental Liaison Centre International ELCI office for Africa. PO Box 72461. Nairobi Kenya Tel : 254 2 565 022 Fax : 254 2 562 175 Email : elci@elci.sasa.unep.org web : www.elci.org

Points focaux rgionaux:

Arab Network for Environment & Development 14 Abu Al-Mahassen Al-Shazly Street. Mohandessin. Giza. Egypt Tel: 202 304 1634 Ffax: 202 304 16 35 E mail: aoye@link.net web: www.aoye.org/raed Environnement Dveloppement et Action au Maghreb (ENDA Maghreb)

Stakeholder Forum international staff

Derek Osborn, Margaret Burasco Mackenzie, Malcom Harper, Felix Dodds, Carles Nouhan.

Equipe de coordination du projet " Towards Earth Summit 2002 "

Rosalie Gardiner, Toby Middelton, Beth Hiblin

Autres initiatives africaines

Rseau des ONG de lAfrique de lOuest

Ce rseau est coordonn depuis latelier organis Lom au Togo en novembre 2000 par " Les Amis de la Terrre-Togo " qui a en charge lexcution du projet " Danish Support for Increased Participation of Southern NGOs in the Rio+10 Earth Summit ". ce projet regroupe actuellement 28 associations, mais le rseau reste ouvert toutes les ONG impliques dsireuse de participer au processus de prparation du Sommet Mondial du Dveloppement Durable. Contact : Les Amis de la Terre Togo, 63 rue Amoussim - B.P 20190 Lom Togo Tel : 228 222 17 31 - Fax : 228 222 17 22 - Email : adttogo@cafe.tg

Dans le prochain numro

l

Rsultats de la Confrence de Monterey sur le financement du dveloppement

l Suivi du troisime comit prparatoire du Sommet Mondial du Dveloppement Durable PREPCOM III l Suivi du Colloque Francophonie et dveloppement durable (Dakar 11-13 mars) l

16

Relais N 14 Mars 2002

Sites Internet sur le processus Rio+10 www.earthsummit2002.org www.johannesburgsummit.org www.sommetjohannesburg.org www.joburgsummit.co.za

Suivi du Sommet des ONG du Sud sur le Dveloppement Durable (Alger 16-17 mars) Et dautres nouvelles