SEMINRIO INTERNACIONAL EDUCAO EM REGIME DE PRIVAO DE LIBERDADE: ENFOQUES NA MULHER E EDUCAO TCNICO-PROFISSIONAL

Apresentao:

Ana Paula S. Gonalves Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica

ORIGEM DAS PRISES FEMININAS NO BRASIL:

No que se refere origem das concepes de criminalidade feminina destacam-se as relaes com bruxaria e prostituio por serem comportamento que ameaavam os papis socialmente estabelecidos para as mulheres. Nos estudos realizados sobre a origem das prises femininas, observa-se a vinculao histrica do discurso moral e religioso nas formas de aprisionamento da mulher.

 A inteno era que a priso feminina fosse voltada domesticao das mulheres criminosas e vigilncia de sua sexualidade. Com essa medida buscava-se que a educao penitenciria restaurasse o sentido de legalidade e de trabalho nos homens presos enquanto no tocante s mulheres era prioritrio reinstalar o sentimento de pudor. Havia a inteno de transformar mulheres pecadoras e criminosas em mulheres perfeitas, reproduzindo a tica dominante da moral e dos bons costumes, como a que sendo ligada ao mundo domstico. A representao da moralidade e da religiosidade presente no percurso histrico das prisoes femininas brasileiras reproduz e legitima a discriminao da mulher e as formas de dominao existentes no contexto da privao de liberdade at os dias atuais. O aparato legal e as formas de controle foram organizados dentro de uma perspectiva masculina, reproduzindo a violncia patriarcal, j que desconsideram as especificidades femininas e se tornam incompatveis com a demanda das mulheres.

PANORAMA ATUAL DO ENCARCERAMENTO FEMININO NO BRASIL E O PERFIL DA MULHER PRESA O nmero de mulheres encarceadas menor do que o dos homens, mas este nmero esta aumentando em relao ao universo masculino.

2001: 9.873 mulheres x 223.986 homens 2008: 30.472 mulheres x 420.940 homens (3x)
23.347 esto no sistema penitencirio 7.125 esto no sistema de segurana pblica

Das 23.347 que esto no sistema penitencirio:

6.433 -presas provisrias 9.328 -regime fechado 2.826 regime semi-aberto 314 regime aberto 9.854 cumprem pena at 8 anos 1.319 homicdio 3.841 roubo/furto 10.745 trfico de entorpecentes 14.751 18 e 34 anos 11.864 afrodescendentes 9.393 ensino fundamental incompleto

POLTICAS VOLTADAS PARA AS MULHERES EM JANEIRO DE 2003 FOI CRIADA A SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, COM STATUS DE MINISTRIO, E A FINALIDADE DE ASSESSORAR O PRESIDENTE DA REPBLICA NA FORMULAO, COORDENAO E IMPLEMENTAO DE POLTICAS PBLICAS VOLTADAS PARA AS MULHERES.

 DESDE QUE FOI CRIADA, ESTA SECRETARIA TEM VOLTADO SUAS AES PARA A PROMOO DA IGUALDADE DE GNERO, ATENTA, SOBRETUDO, S REIVINDICAES HISTRICAS DOS MOVIMENTOS DE MULHERES. EM JULHO DE 2004 FOI REALIZADA A I CONFERNCIA NACIONAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES, QUE ENVOLVEU DIRETAMENTE MAIS DE 120.000 MULHERES QUE DISCUTIRAM EM PLENRIAS MUNICIPAIS E REGIONAIS A SITUAO DAS MULHERES BRASILEIRAS. ESTE EVENTO RESULTOU NA APRESENTAO DE PROPOSTAS PARA A ELABORAO DO PLANO NACIONAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES.

 2006 ASSINATURA DO ACORDO DE COOPERAO ENTRE A SECRETARIA DE MULHERES E O DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL/MJ COM OBJETIVO DE FORTALECER A ARTICULAO INSTITUCIONAL ENTRE ESTES MINISTRIOS PARA A ELABORAO DE POLTICAS PBLICAS INTERLIGADAS VOLTADAS PARA AS MULHERES ENCARCERADAS, SEUS FILHOS E SUA FAMLIA, PROPICIAR CONDIES DIGNAS DE ENCARCERAMENTO COMO TAMBM CONTRIBUIR PARA O PROCESSO DE REINTEGRAO SOCIAL.

COMPROMETERAM-SE A CRIAR UM GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL PARA APRESENTAR MEDIDAS PARA REFORMULAR E REORGANIZAR O SISTEMA PRISIONAL FEMININO.

 2007- CRIAO DO GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL, POR DECRETO DO PRESIDENTE DA REPBLICA, COMPOSTO POR 12 MINISTRIOS E REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL, COORDENADO PELA SECRETARIA ESPECIAL DE POLTICAS PARA AS MULHERES E MINISTERIO DA JUSTIA.

METODOLOGIA DO TRABALHO
1)LEVANTAMENTO BIBLIOGRFICO E AES DE GOVERNO J EM CURSO; 2)ALTERNNCIA DE REUNIES INTERNAS E OITIVAS DE CONVIDADOS E INTEGRANTES DO GTI PARA APRESENTAR AES E PROPOSIES ESPECFICAS RELATIVAS A CADA MINISTRIO, E 3)VISITAS EM PENITENCIRIAS FEMININAS.

APESAR DAS DIFERENTES REALIDADES LOCAIS, NOTAMOS CARACTERSTICAS COMUNS, DENTRE AS QUAIS DESTACAM-SE:

ESPAO FSICO INADEQUADO NO OBSERVANDO ESPECIFICIDADES FEMININAS. REAPROVEITAMENTO DE PRDIOS INADEQUADOS. ATENDIMENTO DE SADE INSATISFATRIO, NOTADAMENTE NO QUE SE REFERE A: GINECOLOGIA, PR-NATAL, VIGILNCIA SANITRIA E EPIDEMIOLGICA. ATIVIDADES LABORAIS INSUFICIENTES/INEXISTENTES. SELETIVIDADE SEM CRITRIOS ESPECFICOS NA GARANTIA DE ACESSO A EDUCAO, SADE E TRABALHO DIREITOS TRATADOS COMO LIBERALIDADES.

VISITAS NTIMAS: ESPAOS INADEQUADOS, CRITRIOS CONFUSOS, NO GARANTIA PLENA. FALTA DE ACOMPANHAMENTO NOS CASOS DAS PRESAS ESTRANGEIRAS.

PRESENA DE AGENTES PENITENCIRIOS DO SEXO MASCULINO.

INEXISTNCIA DE CRITRIOS E PREPARO PARA O ATO DE SEPARAO ME/FILHO. PRECARIEDADE DOS ESPAOS E EQUIPAMENTOS DAS CRECHES. FALTA DE ACESSO JUSTIA E NECESSIDADE DE FORTALECIMENTO DAS DEFENSORIAS PBLICAS. AS MULHERES SO MAIS ABANDONADAS DO QUE OS HOMENS QUANDO VO PARA A PRISO, POUCAS RECEBEM VISITAS DOS COMPANHEIROS, AO CONTRRIO DOS HOMENS.

AS MULHERES QUE TRABALHAM DENTRO DO CRCERE REVERTEM SUAS REMUNERAES FAMLIA.

TEM DE ABRIR MO DE SUA FEMINILIDADE, PERDENDO A IDENTIDADE.

 O GRUPO DE TRABALHO INTERMINISTERIAL ENCAMINHOU PROPOSTAS DE CARTER EMERGENCIAL EM DEZEMBRO DE 2007, DENTRE ELAS A REALIZAO DE UM MUTIRO NACIONAL DE ASSISTNCIA JURDICA S MULHERES EM SITUAO DE PRISO. PARCERIA MJ E SPM

 2008 PUBLICAO DO RELATRIO FINAL DO GTI APONTANDO AS RECOMENDAES PARA DIFERENTES RGOS EM DIVERSAS REAS, CONSIDERANDO A ORGANIZAO DO ESTADO FEDERATIVO E INDICANDO SUGESTES TAMBEM PARA OS ESTADOS E MUNICPIOS PARA A CONCRETIZAO DE POLTICAS PBLICAS DIRECIONADAS PARA AS MULHERES EM SITUAO DE PRISO.

2009
FIRMAR PARCERIA TAMBM COM OS MINISTRIOS DA EDUCAO, SADE, TRABALHO E DESENVOLVIMENTO SOCIAL E AINDA CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, PARA CONSOLIDAR AS PROPOSIES APONTADAS PELO GTI. O GTI RESULTOU NA CRIAO E INSTITUCIONALIZAO DO RECORTE DE GNERO, QUE DEVER SER TRANSVERSALMENTE OBSERVADO NOS PROCESSOS DE CONSTRUO , IMPLEMENTAO E AVALIAO DE POLTICAS PBLICAS DIRECIONADAS PARA O SISTEMA PRISIONAL.

Ana Paula S. Gonalves

Ouvidora da SPM/PR F: 55(61) 3411-4279 ouvidoria@spmulheres.gov.br www.spmulheres.gov.br