TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE

MANUAL EXPRESSO DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS

NATAL 2010

HADJA RAYANNE HOLANDA DE ALENCAR (Coord.) VIRGNIA REGO BEZERRA (Coord.) HEITOR GALCIO DE ANDRADE FIGUEIRA (Colab.) THIAGO DE LIMA BANDEIRA (Colab.)

MANUAL EXPRESSO DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS

Manual prtico com orientaes de procedimentos e fluxos de trabalho das secretarias das varas dos Juizados Especiais Cveis e Criminais do Estado do Rio Grande do Norte.

NATAL DEZEMBRO-2010

Catalogao na Fonte: Bibliotecrio Documentarista Ezequiel da Costa Soares Neto. Cear Mirim/RN

M294

Manual expresso dos juizados especiais cveis e criminais / Hadja Rayanne Holanda de Alencar, Virgnia Rego Bezerra (Coord.). Heitor Galcio de Andrade Figueira, Thiago de Lima Bandeira (colab.). Natal, 2010. 47p. ISBN: 1. Juizados Especiais. 2. Cvil. 3. Criminal. I. Titulo. CDU (035)

A mudana a lei da vida. E aqueles que confiam somente no passado ou no presente esto destinados a perder o futuro John F. Kennedy

SUMRIO
APRESENTAO....................................................................................................... 5 PARTE I JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS 1 AJUIZAMENTO OU ATERMAO......................................................................... 7 1.1 PROCEDIMENTOS PRVIOS.............................................................................. 7 1.1.1 Competncia..................................................................................................... 7 1.1.2 Verificao da competncia de foro............................................................... 8 1.1.3 Requerimento Inicial........................................................................................ 8 1.2 ROTINA DE AJUIZAMENTO OU ATERMAO................................................... 9 1.3 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES.................................. 10 2 AUDINCIA DE CONCILIAO........................................................................... 12 2.1 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES.................................. 15 3 AUDINCIA DE INSTRUO............................................................................... 16 3.1 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES.................................. 16 4 OUTRAS ROTINAS DE SECRETARIA................................................................. 17 4.1 JUNTADA DE DOCUMENTOS........................................................................... 17 4.2 ALVAR............................................................................................................... 17 4.2.1 Sugestes de boas prticas.......................................................................... 17 4.3 CADASTRAMENTO DOS ADVOGADOS........................................................... 17 4.3.1 Sugestes de boas prticas.......................................................................... 18 4.4 ROTINAS DO SETOR DE PR-NLISE.......................................................... 18 4.4.1 Sugestes de boas prticas.......................................................................... 18 4.5 ARQUIVAMENTO............................................................................................... 18 4.5.1 Sugestes de boas prticas.......................................................................... 18 4.6 BACENJUD......................................................................................................... 19 4.6.1 Sugestes de boas prticas e observaes................................................ 19 5 SUGESTES DE CUIDADOS GERAIS COM OS ATOS DE ROTINA............... 21 REFERNCIAS ........................................................................................................ 23 PARTE II JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS 1 PROCEDIMENTOS PRVIOS.............................................................................. 25 1.1 TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRNCIA............................................ 25 1.2 INGRESSO NO JECRIM DIRETAMENTE PELA PARTE................................... 25 1.3 AUTUAO........................................................................................................ 26 1.4 DISTRIBUIO................................................................................................... 27 1.5 VERIFICAO DE COMPETNCIA................................................................... 27 1.6 CERTIDES DOS ANTECEDENTES CRIMINAIS............................................. 28 1.7 PROCEDIMENTOS QUE DISPENSAM AUDINCIA PRELIMINAR................... 28 2 INTIMAO E CITAO....................................................................................... 30 3 AUDINCIA PRELIMINAR.................................................................................... 32 3.1 RENNCIA.......................................................................................................... 32 3.2 RETRATAO.................................................................................................... 33 3.3 COMPOSIO DE DANOS CIVIS..................................................................... 33 3.4 REPRESENTAO E DECADNCIA................................................................ 34 3.5 TRANSAO PENAL......................................................................................... 35

3.6 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DA AO PENAL PRIVADA............. 37 3.7 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DA AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO.................................................................. 38 3.8 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DA AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA................................................................................................... 39 4 PROCEDIMENTO SUMARSSIMO....................................................................... 40 4.1 SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO................................................ 40 4.2 AUDINCIA DE INSTRUO............................................................................. 41 5 RECURSOS........................................................................................................... 44 6 ARQUIVAMENTO................................................................................................. 46 REFERNCIAS........................................................................................................ 47 ANEXOS A FLUXOGRAMAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CIVIS ANEXOS B FLUXOGRAMAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

APRESENTAO
Este Manual tem por objetivo atender s necessidades de uniformizao das rotinas de secretaria de Juizados Especiais Cveis e Criminais, em respeito aos objetivos de alinhamento e integrao entre as diversas unidades judicirias do Estado, expresso no Mapa Estratgico do Poder Judicirio do Rio Grande do Norte. Esta iniciativa se fulcra na percepo da fenomenal importncia dos trabalhos exercidos pela secretaria, na qualidade e celeridade da prestao jurisdicional, sendo estas unidades organizacionais imprescindveis para as metas que o Judicirio se prope a alcanar. Foi, portanto, pensando nos funcionrios que integram estas unidades organizacionais, e que hoje exercem suas atividades junto aos Juizados Especiais, que este manual foi confeccionado, evitando-se a abordagem de procedimentos meramente processuais e ingressando em aspectos mais prticos das rotinas de secretaria. De fato, considerando os diversos manuais j produzidos, este no se destina aos procedimentos atinentes do PROJUDI, em face de manuais j disponveis no endereo virtual: https://projudi.tjrn.jus.br/projudi. Tambm no tem por objeto o destrinchar de procedimentos processuais, j bastante explicitados tanto no MANUAL DE PROCEDIMENTOS DE JUIZADOS CVEIS E CRIMINAIS (disponvel em www.cnj..jus.br), bem como no Guia Procedimental dos Juizados Especiais Cveis e Criminais do Estado do Rio Grande do Norte, editado em 2002. Este trabalho evitou esta abordagem e tem por objetivo mais especfico servir de auxlio aos funcionrios das secretarias destas unidades, orientando na otimizao dos servios e sugerindo boas prticas de servios rotineiros. No se trata portanto de um manual de consulta, mas sim de documento para rpida leitura e imediata implementao, alterado e reorganizando as rotinas de secretaria, visando a correo de equvocos e implantao de prticas adequadas para a otimizao do processo.

PARTE I JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS

1 AJUIZAMENTO ou ATERMAO
1.1 PROCEDIMENTOS PRVIOS AO AJUIZAMENTO OU ATERMAO O ajuizamento ou atermao o ato pelo qual o servidor ir produzir a petio inicial, com as razes e requerimento da parte, alimentando o sistema com as informaes necessrias para a formao do processo. antecedido por uma fase sem judicializao, na qual a parte recebida e se verificada a possibilidade de ser a ao ser formulada por este setor ou em caso negativo, a parte deve ser orientada a buscar atendimento adequado sua necessidade. Antes da produo do pedido e consequente atermao e distribuio do feito, aspectos referente admissibilidade do procedimento devem ser apreciados pelo funcionrio, a saber: 1.1.1 Competncia (art. 3 LJE) a) Critrio de valor (inciso I): So admissveis nos Juizados Especiais todas as aes condenatrias, executivas e declaratrias cujo valor no exceda 40 salrios mnimos. No setor de ajuizamento admite-se apenas aes cujo valor no exceda os 20 salrios mnimos. So excludas as aes para as quais esto previstas procedimentos especiais. b) Critrio objetivo (inciso II e III): Qualquer que seja o valor h a competncia para todas as causas enumeradas no art. 275, II do CPC e aes de despejo para uso prprio. c) Critrio objetivo e de valor combinados (inciso IV): Tambm admissveis as aes possessrias cujo objeto seja bem imvel cujo valor mnimos. d) Critrio negativo: Ainda que satisfeitos os requisitos dos itens anteriores, so excludos da competncia dos Juizados Especiais Cveis as demandas de carter alimentar, falimentar fiscal, acidentria, resduos, estado e capacidade das pessoas exceda 40 salrios

(e de direito indisponvel de um modo geral), bem como aquelas que envolvam pessoas jurdicas de direito pblico e empresas pblicas federais, admitindo-se aes contra sociedades de economia mista. No se admite no plo ativo as pessoas incapazes

Regra simples para verificao da competncia 1. Verifica-se se esto presentes um dos requisitos dos itens A, B ou C. 2. Em seguida verifica-se se no h pressuposto negativo previsto no item D

1.1.2 Competncia de foro (art. 4) a) Do domiclio do reclamado (critrio geral e aplicvel em qualquer hiptese); b) Do local onde o reclamado exera suas atividades profissionais ou econmicas, ou mantenha estabelecimento, agncia filial, sucursal ou escritrio (a critrio do autor); c) Do lugar onde a obrigao deva ser satisfeita; d) Do domiclio do reclamante ou do local do ato ou fato, nas aes para reparao de dado de qualquer natureza; e) Do domiclio do autor nas aes de responsabilidade do fornecedor de produtos e servios (art. 101, Cdigo de Defesa do Consumidor).

1.1.3 Requerimento Inicial O pedido formulado pelo setor de ajuizamento do Juizado Especial nas causas com valor at 20 salrios mnimos, devendo caso a questo ultrapasse esta alada ser a parte ser orientada a buscar um advogado ou servios de atendimento judicirio gratuito (OAB, Defensoria Pblica, etc.). A parte interessada deve procurar diretamente o setor de ajuizamento, sendo vedada a representao. O pedido da parte deve ser reduzido termo contendo o nome e endereo das partes, o histrico dos fatos, resumo dos fundamentos, a pretenso e seu valor

(art. 14 da Lei n 9.099/95). Importante atentar para o correto preenchimento da qualificao das partes, sem esquecer-se das seguintes informaes: a) Endereo virtual do autor; b) Endereo completo do autor, incluindo-se o bairro onde reside (para possibilitar a anlise da competncia feita por distribuio); c) o registro do CPF/CNPJ do ru, sempre que possvel; E em se tratando das 100 maiores empresas demandadas nos Juizados, o registro obrigatrio, conforme provimento n 64/2010 da Corregedoria da Justia; d) o registro do telefone do autor, a fim de possibilitar a intimao por este meio, quando necessrios. So passveis de participar do processo no plo ativo as pessoas fsicas capazes, que no estejam sob encarceramento, as microempresas e empresas de pequeno porte, condomnio e esplio sem herdeiro incapaz. 1.2 ROTINA DE AJUIZAMENTO OU ATERMAO (Fluxo 1.1) Apreciados os aspectos referentes admissibilidade do caso nos Juizados Especiais e produzido o requerimento inicial, o ajuizamento segue a seguinte rotina:

ROTINA DE AJUIZAMENTO OU ATERMAO 1. Recebimento da parte no setor de ajuizamento 2. Confeco do requerimento inicial 3. Juntada dos documentos atravs de scanner 4. Preenchimento dos campos do PROJUDI (qualificao das partes, escolha da classe, com ou sem determinao de urgncia) 5. Distribuir via sistema 6. Cientificar o autor da data e local da audincia 7. Explicar ao autor sobre o funcionamento do sistema 8. Criao do login e senha do autor para que o mesmo tenha acesso ao PROJUDI. 9. No esquecer de colocar a parte para interagir online com o sistema, para que tenha acesso s intimaes e comunicaes via portal.

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1.3 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES Deve-se anexar adequadamente os documentos trazidos pelas partes, explicitando no nome do arquivo que documento aquele, facilitando a sua consulta, pois se saber de pronto de que se trata cada um deles, evitando-se utilizar a frmula documento 1, documento 2 etc. (que no permite a visualizao direta do contedo do arquivo), fazendo assim com que se ganhe mais tempo na anlise da documentao apresentada, por exemplo: extrato do SPC/Serasa ou Nota fiscal do equipamento com defeito, e assim por diante. Atentar sempre para a finalizao do procedimento, registrando a urgncia quando existir pedido de tutela ou liminar, haja vista ser feita a concluso para anlise de tal pedido pelo juiz. Preencher corretamente as Classes de processos, nos termos da resoluo 12 do CNJ, permitindo que no momento da elaborao das estatsticas, o sistema possa informar, com maior preciso, quais os tipos de demanda mais comuns naquela vara. As classes de processos a serem utilizadas e seus respectivos cdigos se encontram disponveis em: https://projudi.tjrn.jus.br/projudi. Terminada a atermao, o funcionrio deve orientar adequadamente a parte acerca do uso do PROJUDI, salientando que as intimaes ocorrero atravs do sistema e no por via postal, nos termos da Lei n. 11.419/06. O funcionrio deve cientificar a parte de que deve verificar o sistema a cada dez dias, pois este o prazo em que as intimaes ficam disponveis para a parte no PROJUDI. Lembrar sempre de atinar para a questo da competncia na Comarca de Natal. Para anlise mais detalhada, segue baixo a listagem por bairros na cidade de Natal: Zona Norte Distrito Judicirio da Zona Norte: Igap Lagoa Azul Nossa Senhora da Apresentao Pajuara

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Potengi Redinha Salinas Demais bairros a oeste do Rio Potengi. Zona Sul Distrito Judicirio da Zona Sul: Capim Macio Neoplis Potilndia Ponta Negra Vila de Ponta Negra Alagamar Pirangi Jiqui Demais bairros dentro dos seguintes limites: Parnamirim, ao sul; BR 101, a oeste; Av. Norton Chaves ao Norte; Oceano Atlntico a leste (Res. 22/2008TJ) Zonas Leste e Oeste Regio Central: Alecrim Areia Preta Barro Vermelho Cidade Alta Lagoa Seca Me Luza Petrpolis Praia do Meio Ribeira Rocas Santos Reis Tirol Bom Pastor Cidade Nova Cidade da Esperana Dix-Sept-Rosado Felipe Camaro Guarapes Nordeste Nossa Senhora de Nazar Planalto Quintas Candelria Lagoa Nova Nova Descoberta Morro Branco Demais bairros no abrangidos pelos Distritos das Zonas Norte e Sul.

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2 AUDINCIA DE CONCILIAO (Fluxogramas 1.2 e 2.2):

ROTINA DE AUDINCIA DE CONCILIAO Acordo obtido 1. Recebimento das partes pelo conciliador 2 .Esclarecimentos vantagens conciliao 3 .Discusso das propostas de acordo 4 .Confeco do termo de acordo 5 .Lanamento do termo de acordo no sistema 6 .Concluso para homologao

ROTINA DE AUDINCIA DE CONCILIAO Ausncia de uma da partes 1. Abertura com o prego 2. Registro da ausncia da parte autora ou r 3. Lanamento do termo de audincia no sistema 4 .Concluso para sentena

ROTINA DE AUDINCIA DE CONCILIAO Sem obteno de acordo com pedido de julgamento antecipado 1. Recebimento das partes pelo conciliador 2. Esclarecimentos vantagens conciliao 3. Discusso das propostas de acordo 4. Confeco do termo de audincia 5. Concesso de prazo de 10 dias para contestar 6. Lanar a informao no sistema atravs no localizador Aguardando prazo 7. Decorrido o prazo 8. Concluso para sentena.

ROTINA DE AUDINCIA DE CONCILIAO Sem obteno de acordo com aprazamento de AIJ para data distinta 1. Recebimento das partes pelo conciliador 2. Esclarecimentos vantagens conciliao 3. Discusso das propostas de acordo 4. Confeco do termo de audincia 5. Aprazamento de Audincia de Instruo 6. Cincia das partes da data e horrio da audincia 7. Concesso do prazo de 10 dias para contestar 8. Lanar a informao no sistema atravs no localizador Aguardando audincia

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ROTINA DE AUDINCIA DE CONCILIAO Sem obteno de acordo com realizao imediata de AIJ (Fluxo 2.2) 1. Recebimento das partes pelo conciliador 2. Esclarecimentos vantagens conciliao 3. Discusso das propostas de acordo 4. Recebimento da contestao 5. Confeco do termo de audincia 6 .Encaminhamento imediato das partes para a de audincia de instruo caso existam provas a serem produzidas em audincia A audincia de conciliao deve ser conduzida pelo funcionrio encarregado, com calma e tenacidade em busca do acordo, atentando-se para o seguinte detalhamento de rotina com os seguintes passos, comum a qualquer um dos fluxogramas: 1. Realizar o prego em alto e bom som de forma a ser audvel e compreensvel por todos os presentes; 2. O funcionrio deve se apresentar no incio da audincia e identificar as partes presentes e advogados; 3. Esclarecer a todos os presentes acerca das vantagens da conciliao para a soluo pacfica do conflito, salientando a maior rapidez na soluo do processo, menor possibilidade de recurso e execuo; 4. Conversar pacientemente com as partes, focando nos pontos controvertidos do problema, de sorte a elaborar propostas concretas utilizando as tcnicas de mediao; 5. Caso seja necessrio, ouvir em separado as partes e possibilitar que as mesmas conversem em separado com seus respectivos advogados, se assim for solicitado; 6. Confeccionar o termo de acordo com todas as clusulas adequadas, tais como: vencimento, forma de pagamento, multa por descumprimento e demais obrigaes assumidas pelas partes; 7. Encaminhar o acordo para homologao; 8. Inexistindo o acordo, receber os documentos apresentados em audincia e lanando-os no sistema e abrindo-se vista dos mesmos parte contrria para imediata impugnao;

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Atendendo-se s realidades distintas do interior e Capital, foram criados dois fluxogramas diferentes, quanto apresentao de contestao e realizao da audincia de instruo. Um deles (fluxograma 1.2) contempla a possibilidade de se cindir as datas da sesso de conciliao e audincia de instruo (fluxo 1.3) e o outro (fluxo 2.2), atende possibilidade da realizao da audincia de instruo imediatamente aps a sesso de conciliao (art. 27, caput e pargrafo nico da Lei n. 9.099/95). Para cada um dos procedimentos foi confeccionado um modelo diferente de citao e intimao, com as advertncias pertinentes a um e outro. Seguindo-se a sequncia do FLUXOGRAMA 1.2 possvel se observar que havendo solicitao de audincia de instruo e julgamento na audincia de conciliao, a data deve ser agendada na prpria audincia de conciliao, complementando a rotina acima com os seguintes passos: 9. Tratando-se de feito de julgamento antecipado, e havendo solicitao da parte r, conceder o prazo de 10 dias para a apresentao de contestao, sem esquecer de marcar o prazo no sistema, 10. Havendo necessidade de coleta de provas, aprazar de pronto a audincia de instruo e julgamento, cientificando-se os presentes de que a contestao poder ser apresentada at o incio do referido ato, e que as testemunhas devem comparecer independente de intimao, ou caso esta seja necessria intimao prvia, o rol deve ser juntado com tempo hbil para possibilitar a expedio e cumprimento do mandado com esta finalidade. Por sua vez, atentando-se ao FLUXOGRAMA 2.2, nos casos em que a audincia de instruo de julgamento se segue imediatamente sesso de conciliao, a rotina comum deve ser, por sua vez complementada com os seguintes passos: 9. Deve ser apresentada contestao escrita ou oral na prpria audincia de conciliao; 10. Inexistindo provas a serem produzidas em audincia, deve ser

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feita a concluso para sentena; 11. Havendo necessidade de coleta de provas, deve-se encaminhar as partes imediatamente para o juiz.

2.1 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES: Atentar para a produo de um termo completo, contendo todos os detalhes do acordo, inclusive nmero da conta da parte autora, caso seja essa a via escolhida para pagamento. Atentar para o registro da situao da audincia no sistema (realizada com conciliao, audincia negativa, redesignada ou cancelada); Providenciar em audincia a habilitao de todos os advogados presentes e marcar prazo no sistema caso tenha sido concedido prazo para a apresentao de contestao. Recomenda-se a concentrao de audincias, conforme previsto no fluxo 2.2, apenas se a data designada para tais atos for inferior a seis meses, uma vez, que neste caso parece mais producente a ciso das audincias, haja vista que boa parcela deste percentual dever encerrar-se atravs de acordo ou julgamento antecipado.

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3 AUDINCIA DE INSTRUO (Fluxo 1.3)

ATOS PRVIOS DA SECRETARIA PARA AUDINCIA DE INSTRUO 1. Verificao prvia (pelo menos 5 dias antes do ato) se as partes, advogados e testemunhas foram regularmente intimados, 2. Verificar antes do incio da audincia se o sistema de gravao digital est funcionando a contento, 3. Verificao se h requerimento de reaprazamento da audincia, fazendo concluso para imediata apreciao pelo juiz; 4. Imprimir a pauta para propiciar o prego. A audincia de instruo deve ser precedida pelo funcionrio dos cuidados acima listados. Recomenda-se o uso do meio digital de gravao para a colheita dos depoimentos, com a confeco de um termo simplificado para o registro dos atos realizados na audincia que deve ser lanado no sistema. 3.1 SUGESTES DE BOAS PRTICAS E OBSERVAES Verificar antes do incio da audincia se o sistema de gravao digital est funcionando a contento; Verificao se h requerimento de reaprazamento da audincia, fazendo concluso para imediata apreciao pelo juiz; Imprimir a pauta para propiciar o prego.

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4 OUTRAS ROTINAS DE SECRETARIA 4.1 JUNTADA DE DOCUMENTOS

JUNTADA DE DOCUMENTO 1. Recebimento do autor ou ru (pessoa fsica) na secretaria 2. Escanear documento e lan-lo no sistema 3. Escolher prxima movimentao (concluso para despacho, deciso ou sentena)

4.2 ALVARS CONFECO DE ALVARS 1 - Confeco do alvar com alterao dos dados 2 - Conferncia dos dados 3 - Enviar para assinatura

4.2.1 Sugestes de boas prticas e observaes Criao de modelo de alvar dentro do sistema PROJUDI, de modo que seja necessrio apenas o preenchimento dos campos necessrios com alterao do nome e qualificao das partes , nmero do alvar, conta judicial, nmero do processo; Atentar na confeco de alvars para apor no documento o nome da parte autorizada (como regra) e ao advogado apenas se existir procurao com poderes especficos; Atentar para os casos em que o alvar deve ser expedido em favor do ru.

4.3 CADASTRAMENTO DOS ADVOGADOS

CADASTRAMENTO DE ADVOGADOS 1. Preenchimento do formulrio padro para cadastro 2. Funcionrio com o perfil de cadastrador repassa os dados do formulrio para o sistema 3. Criao do login e senha para o advogado

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4.3.1 Sugestes de boas prticas e observaes Recomenda-se ao finalizar o procedimento questionar se o advogado necessita alguma informao sobre o funcionamento do sistema PROJUDI. 4.4 ROTINAS DE SETOR DE PR-ANALISE PR-ANLISE 1. Abertura de minuta para pr-anlise 2. Realizar a pr-anlise 3. Submeter 4. Registrar

4.4.1 Sugestes de boas prticas e observaes Providenciar as necessrias certides no processo antes de efetuar a pranlise Identificar na pr-anlise o contedo do evento que se segue, explicitando prazo e partes para intimao, de maneira que o juiz ao assinar o ato j possa encaminhar adequadamente o processo sem necessidade de que o mesmo volte para a secretaria. Analisar de maneira peridica as minutas para pr-anlise, evitando a acumulao dos eventos e paralisao do processo. 4.5 ARQUIVAMENTO ARQUIVAMENTO 1. Recebimento da determinao de arquivamento, 2. Verificar se inexistem providncias pendentes no processo, 3. Limpar localizadores, 4. Proceder arquivamento definitivo lanando a movimentao 256

4.5.1 Sugestes de boas prticas e observae O ato de arquivamento deve ser precedido do cuidado de se excluir qualquer localizador que vincule o processo, j que, sem esta providncia, o sistema arquiva o

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feito, mas o mantm vinculado ao localizador, dificultando o manuseio do sistema. Recomenda-se o arquivamento provisrio dos processos que esto a aguardar o cumprimento do acordo, j que sem esta providncia o sistema o l como paralisado.

4.6 FERRAMENTA BACENJUD O sistema Bacen-Jud elimina a necessidade do Juiz enviar documentos (ofcios e requisies) na forma de papel para o Banco Central, toda vez que necessita quebrar sigilo bancrio ou ordenar bloqueio de contas-correntes de devedores em processo de execuo. Em espao prprio do site, o Juiz solicitante preenche uma minuta de documento eletrnico, onde coloca informaes que identificam o devedor e o valor a ser bloqueado. A requisio eletrnica enviada diretamente para os bancos, que cumprem a ordem e retornam informaes ao Juiz. Ou seja, o sistema apenas permite que um ofcio que antes era encaminhado em papel seja enviado eletronicamente, atravs da Internet, racionalizando os servios e conferindo mais agilidade no cumprimento de ordens judiciais no mbito do Sistema Financeiro Nacional. Ademais, ao utilizar-se do Bacenjud como primeira penhora, esta no fere o princpio da legalidade, haja vista o prprio Cdigo de Processo Civil elencar no artigo 655 que a penhora preferencialmente se dar em dinheiro.

ROTINA BACENJUD 1. Recebimento do pedido de execuo formulado pelo exeqente; 2. Verificar se existe o n do CPF ou CNPJ do executado nos autos; 3. Preencher dados requisitados pelo sistema, tais como o nmero do processo, nome do autor e do ru com respectivos CPF e/ou CNPJ e o valor a ser bloqueado; 4. Protocolar ordem de bloqueio; 5. Aps 48 horas do protocolo da ordem, analisar se foram frutferas ou no. 4.6.1 Sugestes de boas prticas e observaes 1. Para uma maior efetividade na apreenso de numerrios das grandes empresas, recomenda-se que se utilize no momento da solicitao do bloqueio o radical principal do CNPJ, conhecido como CNPJ-Matriz, tendo

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em vista que de posse deste elemento, o sistema busca em todas as contas daquela empresa. Exemplo: A empresa A possui CNPJ n 12.156.234/000252. Para facilitar o trabalho, s se digita at o nmero antes da barra, formando apenas um nmero de oito dgitos (i.e. 12.156.234); Recomenda-se que o juiz no despacho inicial da execuo, j d todos os comandos necessrios para que o processo no precise ficar indo e voltando para o gabinete, dando assim maior celeridade ao procedimento, e a prpria secretaria, atravs de atos ordinatrios e de cumprimento de despacho do seguimento ao feito.

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5 SUGESTES DE CUIDADOS GERAIS COM OS ATOS DE ROTINA

a) Os atos da secretaria devem ser praticados dentro do menor tempo possvel, respeitando-se os critrios, primeiro de urgncia, atendendo aqueles casos mais necessrios, e de depois de cronologia. b) Um dos pontos mais importantes no uso do PROJUDI o uso correto do sistema, atentando para que um ato esteja sempre encadeado a outro, de maneira que havendo o cumprimento de um ato em um determinado setor, o processo seja sempre encaminhado ao setor seguinte. Sem este cuidado o processo fica perdido no sistema e sofre paralisao. Segue exemplo prtico do que aqui descrito: A parte vencida apresentou recurso sentena monocrtica. Deve a secretaria movimentar o processo, expedir a certido e fazer a concluso ao Juiz para despachar. Em no havendo o fechamento do percurso o processo s ser encontrado 30 dias depois nos paralisados. c) Recomenda-se que a secretaria faa rotineiramente a verificao dos processos paralisados h mais de 30 dias, verificando se os mesmos esto efetivamente suspensos ou aguardando audincia ou se foram indevidamente sobrestados. Recomenda-se que tal verificao ocorra a cada uma vez a cada trimestre. d) Atentar para a precisa criao dos NOVOS LOCALIZADORES no sistema, evitando-se cri-los em grande nmero, de maneira que seja atribudo cada um deles aos cuidados de um funcionrio. Tal ferramenta possibilita que os atos sejam cumpridos em bloco, otimizando o servio. Recomenda-se a criao dos seguintes localizadores: d.1) BACENJUD -Expedir ordem penhora d.2) Aguardando audincia d.3) Marcar Audincia de Instruo d.4) Marcar Audincia de Conciliao d.5) Expedir certido d.6) Aguardando prazo

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e) Cada funcionrio deve carregar seu sistema com os modelos mais comuns de sua rotina, de maneira a facilitar e agilizar seu trabalho f) Para alteraes das qualificaes das partes (insero de outros rus, alterao de CPF/CNPF, mudana de endereo etc.) recomenda-se a remessa do feito para secretaria (clicar em enviar para secretaria).

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALBUQUERQUE, Homero Lechner de (Coord.). Guia procedimental dos Juizados Especiais do Rio Grande do Norte.. Natal: Esmarn, 2001. ASSAD, Alessandra. Atreva-se a mudar. como praticar a melhor gesto de pessoas e processos. Rio de Janeiro: Thomas Nelson Brasil, 2007. GUIA procedimental de Juizados Especiais Cveis e Criminais do Conselho Nacional de Justia. Disponvel em: www.cnj.jus.br.

PARTE II JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

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JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS

1 PROCEDIMENTOS PRVIOS

1.1 TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRNCIA

O Termo Circunstanciado de Ocorrncia (TCO) um procedimento policial sucinto destinado a reunir os elementos necessrios de uma infrao penal de menor potencial ofensivo e de sua autoria (procedimento administrativo informativo). A vtima ou o seu representante legal comparece Delegacia e narra o fato delituoso que ser reduzido a um TCO, o qual ser encaminhado ao Juizado, providenciando-se as requisies dos exames periciais, quando necessrios. interessante, para fins de economia processual, que a Secretaria disponibilize pautas de audincias preliminares s Delegacias de Polcia para, quando lavrado o TCO, j cientificar a vtima e o autuado sobre o dia e a hora de seu comparecimento ao Juizado.

1.2 INGRESSO NO JECRIM DIRETAMENTE PELA PARTE

O Ministrio Pblico, o ofendido ou o seu representante podem ajuizar pea informativa diretamente na Secretaria, desde que seja suficiente para sustentar a acusao, juntando documentos, se houver, e/ou indicando o rol de testemunhas e sua qualificao. Nos casos de ao penal privada, quando o ofendido, desde logo, ingresse com a queixa-crime, pode ajuiz-la por intermdio de advogado constitudo ou defensor, atendendo os requisitos dos arts. 41 e 44 do Cdigo de Processo Penal.

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O ofendido pode, ainda, ajuizar por atermao. Nesse caso, o servidor reduzir a termo as suas declaraes, contando a narrao sucinta do fato e de suas circunstncias, com indicao do autuado, do ofendido e das testemunhas, bem como suas qualificaes.

Rotina da Queixa-Crime: a) Verificar se a a petio foi assinada por advogado constitudo ou defensor; b) Verificar se a petio vem acompanha de procurao com poderes especiais, constando o nome do querelado e a meno do fato criminoso, salvo quando tais esclarecimentos dependerem de diligncias que devem ser previamente requeridas no Juzo Criminal (CPP, art. 44); c) Caso no haja procurao ou esta no preencha os requisitos previstos no item anterior, procede-se concluso para deliberao do juiz.

1.3 AUTUAO

Aps o recebimento do TCO ou verificadas as hipteses previstas no item anterior procede-se a rotina a seguir:

Rotina: a) Verificar se constam informaes acerca de objetos apreendidos e se estes acompanham o TCO ou a petio das partes. Em caso da existncia e no remessa, certificar nos autos a ausncia do objeto; b) Proceder ao cadastramento das partes, advogados e testemunhas (se houver) no sistema SAJ (Sistema de Autuao do Judicirio), observando se estas j possuem cadastro anterior. Em caso positivo, atualizar dados da parte, se estiverem desatualizados; c) No caso de haver objetos apreendidos e remetidos ao Juizado, registrar nos sistemas SAJ e SNBA (Sistema Nacional de Bens e Armas CNJ), e manter controle acerca de sua guarda e destinao; d) Concludo o registro do processo no sistema SAJ, ocorre a distribuio dos autos; e) Proceder montagem dos autos fsicos, capeando o processo e numerando as folhas; f) Verificar se a audincia preliminar foi aprazada na Delegacia, hiptese na qual no ser necessria a confeco de expedientes de intimao. Caso positivo, registra-se a audincia no sistema SAJ. Caso negativo, segue-se rotina de intimao e citao; g) Finda a autuao, o Diretor de Secretaria, ou outro servidor com esta atribuio, dever conferir se h necessidade de alguma correo na autuao. Em caso positivo, procede-se correo.

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Sugesto de BOAS PRTICAS de controle de prazo:

Emitir e preencher formulrio abaixo e afixar na capa ou contracapa dos autos

para fins de contagem de prazos prescricionais.

Data do Fato: Tipificao Penal: Pena abstrata: Idade do(a) ofendido(a): Idade do(a) Autuado(a): Data do recebimento da denncia: Prazo Decadencial: Data da Prescrio: Transao Penal: Suspenso Condicional Sentenas: Outros Processos:

1.4 DISTRIBUIO

No caso de haver mais de um Juizado Criminal da mesma competncia, aps autuao, o Distribuidor proceder, via sistema, ao sorteio dos autos e os encaminhar para o Juzo competente juntamente com os objetos apreendidos, se houver.

1.5 VERIFICAO DE COMPETNCIA

a) Competncia em razo da matria (Lei n 9099/95, art. 61): so infraes de menor potencial ofensivo as contravenes e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa.

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b) Competncia em razo do lugar (Lei n 9099/95, art. 63): determina-se a competncia pelo lugar em que foi praticada a infrao penal; c) Competncia de foro: se na Comarca existir vrios Juizados Criminais e estes forem distribudo em Central e Zonas Distritais, a competncia ser definida, de igual modo, pela rea em que for praticada a infrao penal, segundo a Lei de Organizao Judiciria do Estado e/ou resoluo do TJ c/c o art. 63 da Lei n 9099/95. Rotina: a) Aps recebimento e autuao processual, verificar se h indcios de incompetncia do Juzo; b) Se houver indcios, abre-se vista ao Ministrio Pblico e, em seguida, fazer concluso ao Juiz, remetendo o autos ao gabinete para apreciao; c) Caso o Juiz decline da competncia, verificar se h objetos armazenados na Secretaria do Juzo, referentes ao processo; d) Remeter os autos ao Distribuidor/Vara competente, mediante protocolo, acompanhado do(s) respectivo(s) objeto(s), se houver.

1.6 CERTIDES DOS ANTECEDENTES

Rotina: a) Efetuar pesquisas nos bancos de dados pertinentes, certificando nos autos, ou solicitar antecedentes criminais a outras varas, caso necessrio; b) Certificar se o autuado foi beneficiado com transao penal nos ltimos 05 (cinco) anos.

1.7 PROCEDIMENTOS QUE DISPENSAM AUDINCIA PRELIMINAR

A Secretaria, verificando que os autos no tratam de hiptese de audincia preliminar, abre vista ao Ministrio Pblico, dentre outras, pelas seguintes situaes: a) autuado com maus antecedentes nos casos de ao penal pblica incondicionada; b) indcios de incompetncia; c) indcios de arquivamento; d) casos de extino de punibilidade, a exemplo do autuado falecido e fatos prescritos.

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Nessas hipteses, se j houver audincia aprazada, cancela-se a audincia e cientifica-se as partes. Na hiptese do Ministrio Pblico requerer arquivamento dos autos e o Juiz concordar, arquivam-se e procede-se a baixa no sistema SAJ. Na hiptese do Juiz discordar do pedido de arquivamento, remete-se os autos ao Procurador Geral de Justia, e este requerer a continuidade do procedimento, designando outro rgo Ministerial para faz-lo, ou insistir no arquivamento (CPP, art. 28). Nesse ltimo caso, arquivam-se os autos e procede-se a baixa no sistema SAJ. Naquela outra hiptese, apraza-se audincia preliminar.

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2 INTIMAO E CITAO

A intimao se dar por carta, com aviso de recebimento, na Secretaria do prprio Juizado ou por qualquer outro meio idneo de comunicao (Lei n 9099/95, art. 67). Entende-se por meio idneo os atos realizados por telefone, e-mail, fax, dentre outros. Quando no for possvel a intimao por carta ou outro meio hbil, farse- por oficial de justia, por mandado, e carta precatria para outra Comarca, sendo no mesmo Estado, via HERMES, e para outro via carta com AR. Para as audincias preliminares, as intimaes do autuado e da vtima recomenda-se que sejam realizadas pela prpria delegacia, por ocasio da lavratura do TCO, caso no seja possvel a realizao imediata da audincia, a exemplo do que ocorre no Juizado do Torcedor. Naquela hiptese, a pauta deve ser fornecida previamente pelo Juizado Delegacia, com as datas e horrios. A intimao da vtima para audincia de instruo e julgamento, deve ser procedida na audincia preliminar, quando houver denncia ou queixa, com a informao para comparecer acompanhada de 03 (trs) testemunhas ou desde logo requerer a intimao destas. A intimao da sentena condenatria dever ser feita pessoalmente ao condenado e ao defensor, constitudo ou dativo. Em caso de no ser localizado o condenado, far-se- a intimao por edital. Na sentena de extino da punibilidade, pode-se intimar to somente o Ministrio Pblico e o Defensor Pblico, se houver, segundo os enunciados 104 e 105 do FONAJE. A citao pessoal e ser realizada na audincia preliminar, quando o acusado j sair com cpia do termo contendo a denncia ou queixa, bem como dia e hora da audincia de instruo e julgamento, com a informao para comparecer acompanhada de 03 (trs) testemunhas ou desde logo requerer a intimao destas.

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Quando no for possvel a citao na prpria audincia, poder ocorrer na Secretaria do Juizado ou por mandado. admissvel a citao por hora certa, segundo o enunciado 110 do FONAJE. Restando frustrada a citao, ou seja, o acusado encontrar-se em lugar incerto e no sabido, abrir-se- vista ao Ministrio Pblico e, aps, concluso para declinao de competncia ao Juzo Comum (Lei n 9099/95, art.66).

Rotina: a) Caso seja necessrio o aprazamento de audincia, verificar disponibilidade na pauta, registrando a audincia no sistema SAJ; b) Expedir intimaes para as partes, advogados e testemunhas, se for o caso, e notificar o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica, se necessrio; c) Na hiptese de aprazamento de audincia de instruo, alm das tarefas descritas nos itens anteriores, o(a) acusado(a) dever ser citado pessoalmente, recebendo cpia da denncia ou queixa-crime, conforme o tipo de ao penal; d) Nos casos de intimaes acerca de determinaes do juiz ou de atos ordinatrios, intimar parte e/ou advogado pelo meio mais clere e menos dispendioso; e) Em qualquer intimao, citao ou notificao, o destinatrio dever ser informado acerca de advertncias legais e observaes, se houver.

OBSERVAES: Para localizao do endereo das partes pode-se utilizar a rede pblica de consultas do INFOSEG, INFOJUD, BANCEJUD, RENAJUD, dentre outros. Pode-se, ainda, solicitar informaes ao TRE e s empresas de telefonia OI, TIM, CLARO, VIVO e outras, por ofcio. Estando o autuado em lugar incerto e no sabido e no havendo xito de novo endereo para a audincia preliminar, mesmo com as diligncias realizadas, pode-se, aps a denncia ou queixa-crime, declinar da competncia para a Justia Comum sem expedir o mandado de citao, uma vez que as buscas seriam infrutferas, por inexistir novo paradeiro do acusado. Nesse caso, certificar nos autos.

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3 AUDINCIA PRELIMINAR

A audincia preliminar ser presidida por um Juiz ou Conciliador, sob a orientao daquele, com a presena do Promotor de Justia. O Promotor de Justia poder formular a proposta de transao penal por escrito, caso no comparea a audincia. O autuado dever comparecer acompanhado de advogado, cuja presena obrigatria. Caso comparea desacompanhado, ser-lhe- nomeado defensor para o ato.

Rotina Geral da Audincia Preliminar: a) Realizar o prego em alto e bom som de forma a ser compreensvel por todos os presentes; b) O conciliador deve se apresentar no incio da audincia, bem como apresentar o Ministrio Pblico e o Defensor Pblico, se for o caso, e identificar as partes presentes e advogados; c) Esclarecer a todos os presentes acerca das vantagens da conciliao para a soluo e pacificao do conflito; d) Conversar pacientemente com as partes, focando nos pontos controvertidos do problema, de sorte a elaborar propostas concretas utilizando as tcnicas de mediao; e) Caso seja necessrio, ouvir em separado as partes e possibilitar que as mesmas conversem em separado com seus respectivos advogados, se assim for necessrio; f) Elaborar o termo de audincia.

3.1 RENNCIA (CP, art. 104 e CPP, 50 c/c o CP, art. 107, V)

D-se a renncia quando a vtima ou representante legal diz que no tem interesse em dar continuidade com o procedimento, renunciando ao direito de representao ou de queixa. Havendo concurso de autuados, a renncia da vtima em relao a um dos autuados a todos se estende (CPP, art. 49). Admissvel apenas nas infraes que se procede mediante ao penal pblica condicionada representao ou privada.

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3.2 RETRATAO (CP, art. 143 e art. 107, VI)

A retratao instituto exclusivo da ao penal privada, quando se tratar dos crimes contra a honra, calnia e/ou difamao. Retratar desdizer-se, voltar atrs, retirar o que disse. A retratao deve ser precisa e clara, de modo que englobe a totalidade do que foi dito. ato unilateral e no depende de aceitao do suposto ofendido. A retratao admissvel at antes da sentena.

3.3 COMPOSIO DE DANOS CIVIS (Lei n 9099/95, arts. 74 e 79)

A composio dos danos civis, homologada pelo juiz, importar na renncia tcita do direito de representao ou queixa com a consequente sentena de extino da punibilidade.

No obstante, havendo concurso de autuados e s um deles fazendo a composio, segue o procedimento em relao aos demais. Do mesmo modo, havendo concurso de vtimas e s uma delas aceita o acordo, as demais podem prosseguir com o procedimento.

importante lembrar que a composio de danos civis admissvel em qualquer tipo de ao, seja pblica condicionada, incondicionada ou privada. O entendimento majoritrio que, havendo acordo civil na ao pblica incondicionada, continua o procedimento e no extingue, a exemplo das outras; para o entendimento minoritrio essa composio extingue a punibilidade, por falta de justa causa para a ao penal.

A sentena homologatria, ainda, ter eficcia de ttulo executivo judicial a ser executada no Juzo Cvel, em caso de no cumprimento da obrigao. Apesar desta sentena ser irrecorrvel, passvel de interposio dos embargos de declarao.

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Cumprida a composio de danos civis, arquivam-se os autos. O no cumprimento do acordo importar na expedio de certido pela Secretaria do teor da sentena homologatria e propositura da execuo no Juizado Cvel. bom lembrar que alguns Juzes, antes da expedio da certido para execuo, determinam a intimao do autuado para cumprir ou comprovar o cumprimento. Quando o prazo escoado sem resposta, s ento determinam a expedio da certido.

3.4 DIREITO DE REPRESENTAO E DECADNCIA (CP, art. 103 e CPP, art. 38 c/c CP, art. 107, IV, 2 figura)

O direito de representao deve ser exercido oralmente na audincia preliminar, nos casos da ao penal pblica condicionada, quando no for obtida a composio de danos civis. Aguarda-se o prazo decadencial nas seguintes hipteses ocorridas na audincia preliminar: a) vtima comparece e pede para aguardar o prazo decadencial, pois a representao no necessita ser nesse ato. Poder ser exercida dentro do prazo decadencial; b) d-se a ausncia injustificada da vtima, embora devidamente intimada. O prazo de 6 seis meses contado do dia em que a vtima ou seu representante veio a saber quem o autor da infrao penal. Esse prazo fatal e improrrogvel, nem suspende nem interrompe. A contagem realizada pelo art. 10 do CP, incluindo o dia do incio. O termo de audincia determinar o aguardo do prazo na Secretaria (modelo anexo). Decorrido o lapso temporal, sem manifestao da vtima, a Secretaria abrir vista ao Ministrio Pblico e, aps, concluso ao Juiz para prolatar a sentena extinguindo a punibilidade. Admissvel apenas nas infraes que procede mediante ao penal pblica condicionada representao ou privada.

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3.5 TRANSAO PENAL (LEI N 9099/95, ART. 76)

O Ministrio Pblico ou Querelante, verificando que no caso de arquivamento e que o autuado preenche os requisitos, oferece a proposta de transao penal, especificando o valor da multa ou a espcie e durao da pena restritiva de direito (modelos em anexo).

Aps, mediante aceitao do autuado e de seu defensor, o Juiz designar a entidade beneficiada que, em geral, recai dentre aquelas previamente cadastradas junto ao Juizado Especial e homologar o acordo, caso concorde. A Lei n 9.099/95 permite, outrossim, que o Juiz reduza a multa at a metade, quando tal pena for a nica aplicvel (art. 76, 1). A Secretaria registrar que o autuado foi beneficiado para impedir que ele faa nova transao penal nos prximos 5 (cinco) anos (art. 76, 4).

O Ministrio Pblico ou Querelante poder deixar de propor a transao penal, quando observar a presena de causas impeditivas ao benefcio (art. 76, 2), quais sejam: 1) ter sido o autuado condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por sentena definitiva (objetiva); 2) ter sido beneficiado com uma transao penal nos ltimos 5 (cinco) anos (objetiva); 3) no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida (subjetiva). Basta a ocorrncia de uma delas para impedir o benefcio.

necessria a presena do advogado do autuado ou defensor nomeado pelo Juiz para acompanhar a aceitao da proposta de transao penal. Na audincia, havendo conflito de vontades entre o autuado e o defensor relativo aceitao da proposta, prevalece a vontade daquele.

Se o Ministrio Pblico no oferece a transao penal e o Juiz entender que

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o autuado faz jus proposta, resolve-se determinando a remessa dos autos para o Procurador-Geral de Justia para que ele decida, a exemplo do que ocorre com o arquivamento (CPP, art. 28).

Aceita a proposta de transao penal e comprovado o cumprimento nos autos, o Ministrio Pblico oferecer parecer e, posteriormente, o Juiz proferir a sentena extinguindo a punibilidade. Rotina de acompanhamento da transao penal: a) Verificar, mensalmente, se a transao penal foi devidamente cumprida, ou em caso de transao parcelada, se o(a) autuado(a) est em dia; b) Caso no haja nos autos comprovao do cumprimento integral da transao penal, ou da parcela devida no ms em curso, certificar nos autos, e intimar o(a) autuado(a) para cumprir ou comprovar o cumprimento, no prazo estipulado pelo Juiz, e/ou comparecer a audincia de justificao; c) Aps o prazo mencionado no item anterior, se o(a) autuado(a) no juntar comprovao acerca do cumprimento da transao penal, certificar, e em seguida abrir vista dos autos para manifestao do Ministrio Pblico, mediante protocolo; d) Quando a transao penal for integralmente cumprida, certificar nos autos e abrir vista ao Ministrio Pblico, mediante protocolo, ou fazer concluso imediata; e) Retornando os autos do Ministrio Pblico, fazer concluso e remeter ao gabinete do Juiz. Sugesto de BOAS PRTICAS de controle da transao penal:

Emitir e preencher etiqueta abaixo e afixar na capa ou contracapa dos autos

para fins de acompanhamento e consulta rpida. Transao Penal - Prestao de Servios Data Final: Horas Cumpridas Cumprimento (folha)

Ms

Parcela

Valor: Ms

Transao Penal Prestao Pecuniria Valor Cumprimento (folha)

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Faz-se, a critrio do Juiz, o controle da transao penal atravs de pauto

mensal de audincia de justificao, na qual os autuados devem comprovar o cumprimento da transao penal referente aquele ms.

3.6 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DA AO PENAL PRIVADA Verificar a ocorrncia das seguintes situaes: a) Manifestao das partes no sentido de: a.1) Renncia; ou a.2) Retratao do querelado. Aps, pronunciamento do Ministrio Pblico, prolatar sentena de extino; b) Composio Civil - na confeco do termo de acordo especificar todas as clusulas, tais como: b.1) pagamento: com vencimento, forma de pagamento, multa por descumprimento, CPF e conta pessoal do beneficiado, se for o caso; b.2) prestao de servio comunidade eleger a entidade beneficiada e quantificar o tempo de cumprimento. Aps, prolatar sentena homologatria; c) Prazo Decadencial o Querelante manifesta interesse em aguardar o prazo ou, apesar de desejar continuar com o procedimento, no tem condies de apresentar a Queixa-Crime no momento, prontificando-se em procurar advogado para faz-lo, observando esse prazo; d) Queixa-crime o advogado do Querelante oferece oralmente a pea acusatria ou a entrega por escrito; e) Transao Penal com a Queixa-Crime nos autos, o Querelante ou o Ministrio Pblico, sem oposio daquele, pode formular uma proposta de transao penal para o Querelado. Em sendo aceita, por este e seu defensor, prolata-se sentena homologatria condicionada ao cumprimento do benefcio. Encaminha-se o Querelado, mediante ofcio, a entidade beneficiada. f) Inexistindo acordo e contendo nos autos Queixa-Crime oral ou por escrito, o Conciliador aprazar de pronto a audincia de instruo e julgamento, cientificandose os presentes, bem como esclarecendo a necessidade de trazer as testemunhas/declarantes, as testemunhas at o mximo de 03 (trs), independente de intimao, ou caso esta seja necessria, o rol dever ser juntado at 05 (cinco) dias antes da audincia.

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3.7 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DE AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO

Verificar a ocorrncia das seguintes situaes: a) Renncia - Aps a manifestao da parte em no continuar com o procedimento e o Ministrio Pblico ofertar seu parecer, prolata-se sentena de extino; b) Composio Civil - na confeco do termo de acordo especificar todas as clusulas, tais como: b.1) pagamento: com vencimento, forma de pagamento, multa por descumprimento, CPF e conta pessoal do beneficiado, se for o caso; b.2) prestao de servio comunidade eleger a entidade beneficiada e quantificar o tempo de cumprimento. Aps, prolatar sentena homologatria; c) Prazo Decadencial a vtima manifesta interesse em aguardar o prazo, nem representa de imediato nem renuncia seu direito; d) Arquivamento o Ministrio Pblico analisa a hiptese e verifica que caso de arquivamento, formulando pedido nesse sentido; e) Transao Penal em caso de no ocorrncia de quaisquer das hipteses anteriores e a vtima ou seu representante legal oferecer representao, o Ministrio Pblico formula a proposta de transao penal para o autuado. Em sendo aceita, por este e seu defensor, prolata-se sentena homologatria condicionada ao cumprimento do benefcio. Encaminha-se o autuado, mediante ofcio, a entidade beneficiada. f) Denncia o Ministrio Pblico oferece denncia oral, quando o autuado recusa a transao penal ou falta a audincia, embora devidamente intimado. Nessa ocasio, o Conciliador aprazar a audincia de instruo e julgamento, cientificandose os presentes, bem como esclarecendo a necessidade de trazer as testemunhas/declarantes, as testemunhas at o mximo de 03 (trs), independente de intimao, ou caso esta seja necessria, o rol dever ser juntado at 05 (cinco) dias antes da audincia. A denncia ser por escrito, quando o autuado injustificadamente no cumprir a transao penal ou, na impossibilidade, do Ministrio Pblico no puder apresentar no ato.

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3.8 ROTEIRO DA AUDINCIA PRELIMINAR DE AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA Verificar a ocorrncia das seguintes situaes: a) Arquivamento o Ministrio Pblico analisa a hiptese e verifica que caso de arquivamento, formulando pedido nesse sentido; b) Transao Penal em no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico formula a proposta de transao penal para o autuado. Em sendo aceita, por este e seu defensor, prolata-se sentena homologatria condicionada ao cumprimento do benefcio. Encaminha-se o autuado, mediante ofcio, a entidade beneficiada. c) Denncia o autuado recusa a transao penal ou falta a audincia, embora devidamente intimado, o Ministrio Pblico oferece denncia oral, ocasio em que o Conciliador aprazar a audincia de instruo e julgamento, cientificando-se os presentes, bem como esclarecendo da necessidade de trazer as testemunhas/declarantes, as testemunhas at o mximo de 03 (trs), independente de intimao, ou caso esta seja necessria, o rol dever ser juntado at 05 (cinco) dias antes da audincia. A denncia ser por escrito, quando o autuado injustificadamente no cumprir a transao penal ou, na impossibilidade, do Ministrio Pblico no puder apresentar no ato.

OBSERVAES: No caso do Ministrio Pblico no oferecer denncia oral na audincia preliminar, o Conciliador poder marcar desde j a audincia de instruo e julgamento com as cientificaes acima, enviando o mandado de citao, to logo, o MP apresente a denncia na Secretaria.

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4 PROCEDIMENTO SUMARSSIMO

4.1 SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO (Lei n 9099/95, art. 89)

Iniciada a audincia de instruo e julgamento, o Juiz renovar a proposta de conciliao, caso o acusado preencha os requisitos (art. 79). Restando frustrada a conciliao, o Juiz passar a explicar outro benefcio oferecido ao acusado, qual seja, a suspenso condicional do processo. O Ministrio Pblico, quando do oferecimento da denncia, poder propor a suspenso condicional do processo por 2 (dois) a 4 (quatro) anos, desde que o acusado preencha os seguintes requisitos: 1) pena mnima cominada a infrao igual ou inferior a um ano (objetivo); 2) no esteja sendo processado por outro crime (objetivo); 3) no seja reincidente em crime (objetivo); 4) no indicarem a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os motivos e circunstncias que autorizem a concesso da medida (subjetivo). Se o acusado e seu defensor aceitarem a proposta, o Juiz, recebendo a denncia ou a queixa-crime, poder suspender o processo, submetendo o acusado ao perodo de prova e s seguintes condies gerais (art. 89, 1): 1) reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; 2) proibio de frequentar determinados lugares; 3) proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz; 4) comparecimento pessoal e obrigatrio em Juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades. O Juiz poder especificar outras condies especiais, desde que adequadas ao fato e situao pessoal do acusado (art. 89, 2). Na recusa do acusado, o processo prosseguir em seus ulteriores termos (art. 89, 7), com a instruo processual. Ultrapassado o prazo do perodo de prova sem revogao do benefcio, o Ministrio Pblico oferecer parecer e, em seguida, o Juiz proferir a sentena de extino da punibilidade (art. 89, 5).

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O benefcio ser revogado se o acusado, no curso do prazo: 1) vier a ser processado por outro crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano (causa obrigatria art. 89, 3); 2) vier a ser processado por contraveno penal ou descumprir qualquer outra condio imposta (causa facultativa art. 89, 4). A prescrio no correr durante o perodo de suspenso do processo (art. 89, 6). Rotina de acompanhamento da suspenso condicional do processo: a) Verificar, mensalmente, se o(a) acusado(a) est comparecendo para assinar o termo de suspenso condicional do processo; b) Se no houver comprovao de comparecimento do(a) acusado(a) no ms em curso, certificar nos autos, e aprazar audincia de justificao, intimando-se o acusado(a); c) Verificar, mensalmente, se o(a) acusado(a) responde a outro processo criminal, em consonncia com o disposto no art. 89, 3 e 4 da Lei 9.9099/95. Em caso positivo, certificar nos autos e abrir vista dos autos ao Ministrio Pblico, mediante protocolo; d) Findo o perodo de prova, tendo o(a) acusado(a) comparecido regularmente, abrir-se- vista dos autos ao Ministrio Pblico, mediante protocolo; e) Retornando os autos do Ministrio Pblico, fazer concluso e remeter ao gabinete do Juiz.

4.2 AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO (Lei n, 9099/95, arts. 77 e segs)

Aberta a audincia de instruo e julgamento e no sendo possvel realizar uma das formas consensuais acima, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, em seguida, o Juiz receber ou rejeitar a denncia ou a queixa (art. 81).

Recebida a acusao, ter incio a fase de instruo probatria com a inquirio da vtima, das testemunhas de acusao e defesa e demais provas orais que o Juiz determinar para esclarecer os fatos, interrogando-se a seguir o acusado. Encerrada a instruo, passar-se- aos debates orais, sendo concedido o prazo de

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vinte minutos para cada parte (acusao e defesa), prorrogveis por mais dez, a fim de tecer suas ltimas razes sobre o caso. Aps, o Juiz proferir a sentena (art. 81).

No sendo recebida a acusao, o Juiz prolata sentena rejeitando a denncia, sendo admissvel o recurso de apelao.

Todas as provas sero produzidas na audincia, podendo o Juiz limitar ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias (art. 81, 1). As testemunhas comparecero independente de intimao, at o nmero de 3 (trs) ou a parte indicar com 5 (cinco) dias de antecedncia da audincia, para que seja providenciada a intimao. Nada impede que a defesa apresente provas documentais.

A audincia de instruo e julgamento, em regra, gravada em computador e em CD-ROM, de acordo com o art. 65, 3, da Lei 9.099/95 e art. 405 do CPP, com redao dada pela Lei 11.719/2008. O termo de audincia ser assinado pelo Juiz, pelas partes e pelas testemunhas (art. 81, 2).

No sendo possvel apresentar as alegaes finais em audincia, concedese vista s partes, por 03 (trs) dias, para ofert-la na forma de memorias, na seguinte ordem: a) nas aes penais pblicas - 1) o Ministrio Pblico; 2 o ) Assistente da acusao, se houver; 3 Defensor; b) na ao penal privada 1 o ) ) Advogado do Querelante; 2 o Ministrio Pblico; 3 Defensor. ) )

Rotina de checagem prvia de audincia de instruo: a) Quando estiver faltando 10 dias, aproximadamente, para a realizao da audincia de instruo, verificar no processo se: a.1) os mandados referentes s partes e testemunhas foram devolvidos. Caso negativo, entrar em contato com o Setor de Distribuio de Mandados ou Oficial de Justia da Comarca, e cobrar a sua devoluo, devidamente cumprida, certificando nos autos; a.2) houve xito na intimao/citao das partes e testemunhas, nos mandados

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devolvidos pelo setor mencionado no item anterior, aguarda-se audincia. Em caso contrrio, fazer concluso para apreciao do Juiz. Se o Juiz deliberar pela no realizao da audincia, proceder ao reaprazamento, cientificando as partes (cujos mandados haviam sido cumpridos com xito), em tempo hbil e pelo meio mais clere, evitando, assim, que estas se desloquem ao Juizado desnecessariamente; a.3) os ofcios que tenham sido expedidos, e que sejam importantes para a realizao da audincia de instruo, foram devidamente respondidos. Em caso contrrio, entrar em contato com o(s) destinatrio(s) dos ofcios, para cobrar resposta, certificando nos autos.

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5 RECURSOS (Lei n 9099/95, art. 82 e segs)

Nos Juizados Criminais so admissveis os seguintes recursos: a) apelao a.1) da deciso que rejeita a denncia ou a queixa (art. 82); a.2) da sentena condenatria ou absolutria (art. 82); a.3) da sentena que homologa a transao penal, nos casos de vcio no consentimento ou de aplicao de pena diversa da aceita pelo acusado (art. 76, 5); b) embargos de declarao da deciso que houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida (art. 83); c) recurso extraordinrio da deciso da Turma Recursal, quando versar sobre matria constitucional (CF, art. 102, III). A apelao ser endereada Turma Recursal composta por trs Juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio (art. 82). A apelao ser interposta no prazo de 10 (dez) dias, contado da cincia da deciso, por petio escrita, j constando com as respectivas razes. Nas aes penais privadas, o recorrente dever recolher o preparo, em 48 (quarenta e oito) horas, da interposio do apelo. Aps, o recorrido apresentar as contrarrazes, em igual prazo. Os embargos de declarao sero dirigidos ao julgador da causa (Juiz ou Turma Recursal), devendo ser interpostos no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso. Da interposio dos embargos suspende-se o prazo para recurso, considerando-se os dias j decorridos at a sua apresentao, na hiptese de interposio da apelao ou do recurso extraordinrio. Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio, a qualquer tempo, pelo juiz prolator da sentena e pelo relator do acrdo. O recurso extraordinrio cabvel quando a deciso da Turma Recursal contrariar dispositivo constitucional (CF, art. 102, III e Smula 640 do STF). O recurso extraordinrio endereado ao Supremo Tribunal Federal e seu prazo de interposio de 15 dias. O habeas corpus sempre admissvel quando houver constrangimento ilegal, atual ou iminente liberdade de locomoo. No Juizado Especial Criminal,

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possui competncia para julgar habeas corpus: a) o juiz, se a autoridade coatora for o delegado; b) a Turma Recursal, se a autoridade coatora for o Juiz; c) o STF, se a autoridade coatora for a Turma Recursal. O mandado de segurana pode ser impetrado contra ato jurisdicional, para reparar ilegalidade ou abuso de poder no abrangidos por habeas corpus. Os mandados de segurana contra atos dos Juzes singulares devem ser dirigidos s Turmas Recursais. Pode ser proposta a reviso criminal da sentena condenatria com trnsito em julgado (CPP, art. 621). Tem prevalecido o entendimento de que a reviso possvel no Juizado Criminal, pois, ao contrrio da ao rescisria do cvel, no houve sua excluso da parte da legislao que disciplina a matria criminal. Rotina: a) Ao receber um recurso de apelao, emitir recibo (carimbo) na prpria pea, no qual conste a data e a hora em que o recurso foi recebido na Secretaria; b) Nas apelaes de ao penal privada, verificar se foi recolhido o preparo recursal ao FDJ (Fundo de Desenvolvimento da Justia) e FRMP (Fundo de Reaparelhamento do Ministrio Pblico), salvo beneficirio da Justia Gratuita. O valor do FDJ encontra-se na Lei de Custas vigente no TJ/RN e o montante do FRMP deve ser efetuado na importncia de 10% sobre o valor do FDJ. Em caso negativo, cientificar a parte por intermdio de seu advogado/defensor para faz-lo, no prazo de 48h (contadas a partir da hora em que o recurso foi recebido na Secretaria), certificando nos autos; c) Em qualquer tipo de ao penal, verificar se o recurso foi interposto tempestivamente, ou seja, se foi interposto dentro do prazo de 10 dias, contados da cincia da sentena pela parte recorrente, certificando nos autos; d) Fazer concluso para apreciao do Juiz; e) Recebido o recurso pelo Juiz, intimar a parte recorrida para apresentar contrarrazes ao recurso, no prazo de 10 dias (contados da cincia da intimao), se desejar; f) Aps, com ou sem manifestao, certificar e remeter os autos para a Turma Recursal.

OBSERVAO: Nos casos de ao penal privada, o valor do preparo de R$ 165,00, sendo R$ 150,00 para o FDJ e R$ 15,00 para o FRMP, valores estes extrados da tabela de custas processuais vigente, quando da elaborao do presente manual.

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6 ARQUIVAMENTO

Rotina de diligncias finais e arquivamento: a) Em caso de condenao: a.1) inserir nome do(a) condenado(a) no rol dos culpados; a.2) preencher Formulrio de Comunicao de Suspenso de Direitos Polticos por Condenao - TRE/RN, e encaminh-lo para o Cartrio Eleitoral da circunscrio do Juzo, conforme Provimento n 01/2004 - CRE-RN, mediante ofcio, respeitando o disposto no ofcio n 804-CRERN (de 17/03/2010) que diz que: em Natal/RN, as comunicaes de condenao devem ser encaminhadas 1 Zona Eleitoral; em Mossor, 33 Zona Eleitoral; a.3) oficiar ao ITEP/RN, comunicando a condenao e encaminhando cpia da sentena; a.4) se for caso de priso, expedir mandado de priso, e aps o seu cumprimento, expedir guia de recolhimento; a.5) se no for caso de priso, expedir carta de guia; a.6) enviar carta de guia ou guia de recolhimento, conforme o caso, para a Vara de Execuo Penal competente, mediante ofcio, acompanhado de cpia das peas processuais, quais sejam: sentena, certido de trnsito em julgado, denncia ou queixa-crime e acrdo (se houver); a.7) Aguardar retorno dos comprovantes de recebimento dos expedientes mencionados nos itens anteriores; b) Antes de proceder ao arquivamento definitivo dos autos, verificar se h objetos depositados no Juzo ou no Depsito Judicial, e em caso positivo, certificar e fazer concluso. Aps manifestao do Juiz, proceder destinao conforme deliberado, procedendo-se a baixa nos sistemas informatizados SAJ, SNBA e/ou outros que venham a ser adotados para o controle de guarda de objetos apreendidos; c) Findas as diligncias mencionadas nos itens anteriores, proceder ao arquivamento dos autos e baixa do processo no sistema SAJ.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALBUQUERQUE, Homero Lechner de (Coord.). GUIA procedimental dos Juizados Especiais do Rio Grande do Norte. Natal: Esmarn, 2001. ALMEIDA, Jos Eullio Figueiredo. Suspenso do processo e da prescrio. Belo Horizonte. Del Rey. 1998. GOMES, Luiz Flvio. Suspenso condicional do processo. 2 ed., So Paulo, RT, 1997. GRINOVER, Ada Pellegrini e outros. Juizados especiais criminais. So Paulo, RT, 1995. GUARAGNI, A revelia e a suspenso do processo penal. Curitiba. Juru Editora. 1997. MIRABETE, Jlio Fabbrini. Processo penal, juizados especiais criminais. 2 ed, So Paulo, Atlas, 1997. SANTOS, Marisa Ferreira e outro. Juizados especiais cveis e criminais federais e estaduais. 15 Tomo II, So Paulo, Saraiva, 2004. GUIA procedimental de Juizados Especiais Cveis e Criminais do Conselho Nacional de Justia. Disponvel em: www.cnj.jus.br.

ANEXOS - A FLUXOGRAMAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS (CRDITOS: THIAGO DE LIMA BANDEIRA)

Fluxo - Conhecimento - Audincia Dupla

Fluxo - Conhecimento - Audincia Una

Fluxo - Execuo Ttulo Judicial

Fluxo - Execuo Ttulo Extrajudicial

ANEXOS - B FLUXOGRAMAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (CRDITOS: HEITOR GALCIO DE ANDRADE FIGUEIRA)