COLUMNA DE OPININ: LOS PROBLEMAS DE SUNARP

El Registro Pblico es una institucin que naci a finales del siglo XIX, y que en la mayor parte de su transcurso vital, se ha caracterizado por la alta calidad tcnica y la honestidad de sus jefes. Ni qu decir del primer Director del Registro, uno de los mayores civilistas peruanos de todas las pocas, como Miguel Antonio De La Lama. Tambin deben mencionarse a Rafael De Noriega Quirs, Director por muchos aos de la institucin, o al Sub-Director Ismael Acevedo y Criado, a quien le cabe el honor, si mis investigaciones no me fallan, de haber sido el primer profesor del curso de Derecho Registral en la universidad peruana. Esa prestancia debe atesorarse y mantenerse. Por tal motivo, y con el nico ttulo que me da la docencia en esta materia desde el ao 1999, me permito expresar mi opinin personal sobre el triste espectculo que actualmente se presenta en la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP). Luego del cambio de gobierno, en julio de 2011, el Ministro y Viceministro de Justicia mantuvieron una poltica de desidia respecto de las denuncias que ya se venan realizando, incluso en la prensa, sobre irregularidades y presuntos actos de corrupcin. El Seor Juan Jimnez Mayor, y l lo sabe, no hizo mucho para corregir esta situacin. Sin embargo, el Congreso de la Repblica, en un acto que lo enaltece, desnud los graves problemas que sufra la SUNARP en la histrica sesin de la Comisin de Fiscalizacin del 05 de octubre de 2011, en la que se exhibi la pobreza de argumentos del entonces Superintendente. Por tal motivo, este fue separado de forma inmediata del cargo. Lamentablemente, los problemas han continuado, pues casi todas las semanas somos testigos de nuevas denuncias sobre supuestas irregularidades que provienen de los ms altos funcionarios de la entidad. En efecto, luego de la intervencin del Congreso, la SUNARP qued a cargo del seor Jorge Ortiz Pasco, superintendente adjunto. Es una pena decir que este no ha estado a la altura de los acontecimientos, pues no investig a conciencia las denuncias periodsticas sobre corrupcin. En muchos casos actu solo cuando la prensa se lo exiga. No tuvo iniciativa ni liderazgo. Es conocida la entrevista en el programa Sin Medias Tintas de Frecuencia Latina (29 de enero 2012), en que manifest que a l solo lo han nombrado de adjunto. Esa sola declaracin lo descalifica para el cargo, pues el adjunto tiene, casi, como nica funcin, la de reemplazar al titular. Por tanto, si l mismo no se siente capaz de ejercer el reemplazo, entonces, qu hace all? Imaginemos que un Vicepresidente de la

Repblica dijese que l no est preparado para ejercer la Presidencia, entonces, para qu postul? La nica situacin digna, en tal caso, es la renuncia. Adicionalmente, el seor Ortiz ha mostrado incompetencia en las cuestiones estrictamente tcnicas, que son su especialidad, pues ha aprobado reglamentos registrales con groseros errores. Solo un ejemplo: el Reglamento del Registro de Buques contraviene la Decisin del Acuerdo de Cartagena 487 en cuanto a la definicin del buque o nave, as como en los requisitos para la inscripcin de los buques en construccin. Ello implica que el Per est incumpliendo sus obligaciones internacionales, por obra y gracia del superintendente adjunto. Tampoco podemos dejar pasar las constantes denuncias contra Ortiz Pasco, que no han sido aclaradas ni desmentidas de forma adecuada. Por ejemplo, de confirmarse estas, sera gravsimo que un profesional pretenda ostentar un grado acadmico que no tiene, especialmente si existen cuatro universidades en las que se habra producido la misma situacin; o que cobre S/. 1,500 nuevos soles por una hora de dictado de clases (su currculo justifica ese monto? la entidad pblica puede despilfarrar de esa manera los recursos estatales?); o que cobre S/. 24,000 nuevos soles por un informe de cinco hojas, cuya conformidad de servicio la ha firmado el Superintendente retirado. Es curioso que l s obtenga rpidamente una conformidad de servicio por S/. 24,000, pero que, a su vez, no firme la conformidad de S/. 300 soles para una trabajadora, sin que haya explicado ni justificado su negativa. Sin embargo, el nivel de las denuncias ha llegado, ya, a un nivel extremo. As pues, se acaba de conocer por la prensa que Jorge Ortiz Pasco no habra dicho toda la verdad en su currculo, respecto de una supuesta labor de asistente de ctedra en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, por lo que esa Casa de Estudios lo ha desmentido. En consecuencia, la solucin ms saludable es que el seor Jorge Ortiz Pasco se aparte del cargo y d un paso al costado, pues as lo exige el prestigio de la institucin. Por otro lado, tenemos el caso del seor Mario Solari Zerpa, actual superintendente nacional, quien no tiene experiencia ni especiales conocimientos sobre el tema registral; adems, arrastra el problema de ignorar el complejo estado actual de la institucin. Siendo as, por qu lo han nombrado para un cargo que en el pasado ocuparon autnticas personalidades del Derecho civil peruano? Parece que hoy la amistad es la mejor carta de presentacin para los cargos pblicos. El seor Solari, dicho en forma castiza, no tiene competencia en materia registral. Seguramente tendr otros mritos personales y profesionales, pero ello difcilmente lo habilita para dirigir el sistema de registros pblicos. Su gestin, como era de esperarse, no tiene nada que destacar, salvo en sentido negativo, con la celebracin de la llamada Hora Loca Sunarp, un festejo excesivo

y desacostumbrado que se realiz en la propia sede oficial, en pleno horario laboral y, obviamente, interrumpiendo las labores de la Sede Central. Cmo es posible que una entidad que est siendo investigada por el Congreso de la Repblica, en lugar de hacer esfuerzos por superar sus graves deficiencias, se dedique a celebrar la Hora Loca? El seor Solari debi pedir disculpas por lo que indudablemente constituye un error grosero. Sin embargo, luego de la difusin periodstica, emiti un comunicado en el que agrava su situacin hasta el nivel de hacerla insostenible. En primer lugar, es ilegal que un funcionario pblico reciba regalos, presentes o liberalidades de proveedores, intermediarios de proveedores o de cualquier tercero. Empero, la SUNARP ha tenido el atrevimiento de reconocerlo expresamente en un comunicado. Es decir, el seor Solari admiti la infraccin de la ley de tica de la funcin pblica y de su propio reglamento de tica. Por tanto, la Hora Loca no se justifica legal ni moralmente para los que la organizaron y avalaron. Los trabajadores, obviamente, no tienen responsabilidad alguna por su participacin en tal evento, ni por los errores de sus directivos. En segundo lugar, el seor Solari dice en su comunicado sobre los hechos del 27 de abril de 2012, que luego de la Hora Loca no se realiz celebracin adicional. Lamentamos desmentirlo. Luego de la ya famosa Hora Loca, un grupo de funcionarios se dirigi a Rstica de La Costa Verde, por lo que obviamente se tomaron la tarde libre. No estamos en contra de otorgar unas horas libres a los trabajadores, con cargo a recuperarlas, pero un superintendente no puede desinformar con culpa o dolo; y, lamentablemente, su comunicado expone un hecho que no se ajusta a la realidad. Si el seor Solari quiere negar nuestra afirmacin, entonces que presente y exhiba, sin editar, el video de vigilancia de las puertas de ingreso de la Sede Central de SUNARP correspondiente al da 27 de abril de 2012. La verdad es que no creo que lo haga Por las razones expuestas, es mi particular opinin que los seores Solari y Ortiz no estn capacitados para dirigir la SUNARP, por lo que, en un acto de decencia, deberan dejar el cargo. Por ltimo, dejo constancia, para evitar malvolas interpretaciones, que no tengo en mis planes reemplazar a ninguno de los dos referidos, y menos todava mientras se mantenga el actual Ministro de Justicia. Por lo dems, reitero que la presente es una opinin personalsima, que es un derecho sagrado de cualquier ser humano; por lo que espero que los aludidos, si quieren, respondan tambin en forma personal; pues sera contrario a la elegancia

tratar de inmiscuir a terceros o a los trabajadores exigindoles avales, cartas de confianza o rechazos. Un hombre responde por s mismo, y enfrenta directamente los problemas; y no necesita escudarse en los dems.

Lima, 21 de mayo de 2012

Gunther Hernn Gonzales Barrn