Caractersticas de la Filosofa Universal Problemtica Reflexiva Sistemtica Critica Objetiva Racional Metdica

Filosofa Universal La teora universal Es la teora que preconiza que todo (todos los todos) forman EL TODO UNIVERSAL y como tal todo/s de alguna forma est combinado. Por tanto la terora universal tiene en cuenta EL TODO y los todos a la vez (la diversidad/es) como diferente pero a la vez como LO MISMO y forma el todo. Marca un antes y un despus de la filosofa : sus ideas , ideologas , sus corrientes de pensamiento , sus escuelas , sus movimientos . . . etc pues hay nuevas filosofas pero todas las que hay y pudieran haber estn ya en esta ( donde aparecen sus aciertos y sus fallos ) pues esta es ``universal : ``todo ( es la nueva filosofa que ve la luz hoy pero que a la vez es la filosofa de siempre para siempre porque es la filosofa universal : lo que es , lo que hay en realidad aunque haya permanecido hasta ahora oculta debajo de todos esos condicionantes humanos ) . de todo pues es la absoluta filosofa ``universal es una filosofa abierta ( como tal : universal ) porque lo abarca todo . ( incluso lo que parece antagnico ) . Es una filosofa pura asptica , objetiva , tal y como es todo , pues no entra en consideraciones /concesiones/apreciaciones humanas : educacin , creencias/concepciones , prejuicios , esteorotipos , gustos , pareceres de bien mal ( malo bueno ) , bonito feo , tico no tico , necesario no necesario equilibrio desequilibrio , absoluto y relativo : es de todo y por tanto toma como una parte ms al ser humano . pero tan solo como una parte ( tal como es ) . pero no se queda ah como vena hacindose hasta ahora que todo se juzgaba bajo el prisma humano y de ah salan nuevos movimientos , escuelas , filosofas segn la forma de ver las cosas de cada ser/es humano/s que formaban una faccin ( fraccin ) segn todas estas consideraciones particulares o solo de cierta parte ) . pues se fija y abarca todo lo dems : ``todo. con todas sus peculiaridades y similitudes . todas las posibilidades , incluso las que no podamos ni llegar a imaginar todo lo particular y todo lo general y con ello todo lo intermedio . no en vano todo es ``un todo . con sus peculiaridades que hace a cada parte distinta , pero a la vez todo al ser ``un todo. es participe : parte integrante de algn modo : ``del todo . Filosofa Universal UNIVERSAL/UNIVERSALISMO O UNIVERSALISTA .TEORIA , PENSAMIENTOS . El universalismo es la idea, concepto, el pensamiento, movimiento, corriente, personas, grupos, colectivos que siguen la teora universal. Teora Universal: Corriente filosofica universal/ista/ismo : es la corriente de pensamiento que teniendo en cuenta desde lo mnimo hasta lo mximo ( y viceversa ) `lo engloba todo : pues ``todo es todo y engloba todo :todas las partes ( todas: la ideal-pensamientos , corrientes , ideas , creencias , animos , sensaciones , anhelos , sentimientos , esperanzas .... ) y las partes materiales : personas , animales ... y cosas existentes creadas y/o originadas desde instancias extrahumanas y humanas , o sea : ``todo . y a su vez este ``todo compuesto de todas sus partes que engloban el todo ( el mismo ) , tomando cada parte en que parezca /este/o queramos dividir el todo : como parte del todo . todo es el conjunto de factores que forman el todo = el conjunto de todos los factores : el universal . y cada cosa es el conjunto de factores de todo tipo ( partculas , tiempo , forma/s ...............) que han confluido /que se han dado : por lo que eso es eso : `` por lo que cada cosa es cada cosa en concreto ( cosa muy importante , sin duda , pues sino seria todo : `` lo mismo = no habra variedad . pero sin olvidar que las partes , las divisiones en partes son - mejor o peor , pero eso : divisiones arbitrarias . que en realidad - ademas de la divin establecida por conveniencias diversas : `` forman parte de un todo : ` del todo = universal ). y respetar todo al maximo dentro de lo posible por ser y por se funcin .

Pues concepto universal : uni /versal ; uni = unidad y versal = versatilidad/diversidad = la unidad compuesta por la diversidad y/o la diversidad integrada en la unidad . La conjuncin : las partes forman un todo y el todo est formado por partes y/o viceversa = ``la unidad en la pluralidad y/o la pluralidad en la unidad. ``unidos en la diversidad o diversos en la unidad pues sino no habra unin . como mucho habra unidad pues si todo/cada cosa se compusiera exactamente de los mismos factores todo sera lo mismo.

-PROBLEMATICA y SISTEMATICA (ARISTOTELES y HEGEL) Uno de los aspectos ms interesantes de estas afirmaciones aristotlicas consiste en el hecho de que consideran el progreso histrico de la filosofa constituido por una exigencia intelectual de investigar ulteriormente, esto es, por el planteamiento progresivo de nuevos problemas. Aristteles, por tanto, de acuerdo con su concepcin de la filosofa como hija de la conciencia de una ignorancia, tiene su mirada puesta en los problemas, en la profundizacin de la conciencia filosfica, en la necesidad de investigaciones progresivas, que ve realizarse en el proceso mismo de la historia; y pide a la historia (aun cayendo en alteraciones de su realidad) la documentacin concreta de la exigencia lgica. De esta manera, cada momento del desarrollo histrico resulta vinculado tanto con el anterior de donde procede, como con el siguiente, en el que va a desembocar, y en toda la historia aparece una unidad y continuidad de los momentos sucesivos, constituida por la profundizacin progresiva de la problemtica. Otra concepcin ms rgida de esa continuidad histrica la encontramos en 1" filosofa moderna 'con Hegel, pero hay que destacar las diferencias esenciales entre el planteamiento de Aristteles y el de Hegel. El primero, como dijimo, seala la continuidad en el desarrollo progresivo de l~ problemtica y, a pesar de incurrir en deformaciones del proceso real de la historia, quiere sacar de las enseanzas de sta la conexin necesaria entre los momentos constitutivos de la teora; Hegel, en cambio, parte de la consideracin de la estructura interior de su sistema metafsico, para aplicar luego a la historia de. la filosofa los resultados de la indagacin terica ya efectuada en su Ciencia de la Lgica. La necesidad interior pertenece a la problemtica antes que a la sistemtica en la exposicin de Aristteles, que trata de extraerla de la comprobacin histrica para poder aplicaria a la construccin, terica; en cambio, pertenece directamente a la sistemtica, segn Hegel, que pretende luego aplicar y sobreponer el esquema del de arrollo lgico al desarrollo histrico. En lo Absoluto (E pritu Univer al) Hegel ve un desarrollo necesario que se realiza por va de oposiciones segn un ritmo dialctico de tres momentos (afirmacin,. negacin, negacin de la negacin -correspondientes a los tres de Fichte: tesis, anttesis, sntesis). La conclusin! de cada ritmo tridico es el comienzo del sucesivo; y as' se despliega toda la concatenacin necesaria que la Ciencia de la Lgica muestra en el espritu puro o Idea, la Filosofa de la Naturaleza en su realizacin natural, negacin de la idea, y la Filosofa del Espritu en su realizacin espiritual, negacin de lal naturaleza (o sea, negacin de la negacin), que parte del espritu subjetivo, pasa por el objetivo y llega al espritu absoluto. Todo este proceso, que constituye el desarrollo necesario del Espritu universal. absoluto, se cumple 'en la historia o vida infinita de la humanidad, y se realiza tambin en la sucesin histrica de los sistemas filosficos. De este modo, la historia de la filosofa tiene su valoracin ms alta, puesto qne la sucesin de los sistemas, ya considerada accidental y arbitraria, se convierte en una secuela lgica necesaria; y la discontinuidad, que anteriormente se vea en la constante demolicin de los sistemas antecedentes efectuada por los sucesivos, se transforma en una continuidad, donde cada momento encuentra en su negacin una afirmacin ms alta, esto es, su integracin o superacin (Aufhebung, que significa; eliminacin y conservacin al mismo tiempo).

FILOSOFA CRTICA

KANT LLAMA "FILOSOFA CRTICA" AL CONJUNTO DE INVESTIGACIONES FILOSFICAS QUE

TIENEN COMO PRINCIPAL PREOCUPACIN ESTABLECER LOS FUNDAMENTOS Y LMITES DEL EJERCICIO DE LA

RAZN.

Las tres conclusiones principales de la filosofa crtica son las siguientes:

la mente humana no puede alcanzar un conocimiento de la realidad en s misma: el conocimiento metafsico le est vedado al ser humano; el conocimiento sinttico a priori es posible porque todo objeto cognoscible tiene que someterse a las condiciones formales de la experiencia que imponen nuestras facultades cognoscitivas; el acceso a lo metafsico, vedado a la esfera del saber, es posible merced a la esfera moral.

Como sugieren los ttulos de las tres obras principales de Kant ("Crtica de la Razn Pura", "Crtica del Juicio", "Crtica de la Razn Prctica"), la filosofa kantiana es una filosofa esencialmente crtica, culminando as la actitud bsica de la filosofa moderna

Filosofa Racional. La racionalidad es la capacidad que permite pensar, evaluar y actuar de acuerdo a ciertos principios de optimidad y consistencia, para satisfacer algn objetivo o finalidad. El ejercicio de la racionalidad est sujeto a principios de optimidad y consistencia. Cualquier construccin mental llevada a cabo mediante procedimientos racionales tiene por tanto una estructura lgico-mecnica distinguible (razonamiento). La racionalidad puede aplicarse a nuestras expectativas, a nuestras evaluaciones y a nuestras acciones. Puede fundamentarse en creencias o axiomas. Pero no siempre evaluamos racionalmente. Dado que la parte racional depende de la educacin recibida, la forma de educar limita en mayor o menor medida el marco de posibilidades a las cuales poder acudir como parte de las soluciones, por lo que no siempre evaluamos racionalmente y no siempre actuamos de manera racional. La causa es que el ser humano no posee el suficiente criterio como para poder educar a la razn de manera que entienda sus propios sentimientos, pasiones y emociones de forma que dirijan y moldeen a la imaginacin y facultades de creacin. El buen uso de la razn le da al hombre la voluntad de vivir, perdiendo sta en el momento que no encuentra razones que le satisfagan y alivien el sufrimiento. Por ese motivo no todas nuestras expectativas responden a las exigencias de la racionalidad, ni tampoco nuestras intenciones a la hora de actuar, ni la forma como lo hacemos. La racionalidad es, desde este punto de vista, una aspiracin humana, ms que una realidad. Por esta razn muchas personas consideran necesarias las religiones, son un atajo a nuestra mente, frente a la agotadora realidad de hacer frente nosotros solos a absolutamente todas las situaciones. En la filosofa de la ciencia del siglo XX una de las grandes crticas a la nocin clsica de racionalidad provino de la Tesis de la Inconmensurabilidad, la cual daba lugar a una racionalidad valorativa que permita Desacuerdos Racionales. Filosofa Metdica

MTODO SEGUIDO POR DESCARTES PARA LA COMPROBACIN DE LA VERDAD DE SUS CREENCIAS Y EL DESCUBRIMIENTO DE UNA VERDAD ABSOLUTAMENTE INDUDABLE. Los rasgos bsicos de la duda metdica propuesta por Descartes son los siguientes: 1. Es metdica: con ello se quiere decir que no hay que confundirla con las dudas del escepticismo como movimiento filosfico. En su poca haba en Francia escpticos que crean imposible el conocimiento; sin embargo Descartes emplea la duda precisamente para superar este escepticismo y tiene como objetivo encontrar una proposicin que resista absolutamente cualquier duda imaginable.

Brasil (ocho veces mas) o chile (cuarenta veces el rendimiento de Guatemala). Esterendimiento si embargo va ascenso se estima que la captura d e r e c u r s o s m a r i n o s aumenta un 2 por ciento anual. Recursos forestales Los bosques densos cubren el 40 por ciento de la superficie del pas (43,226 km.)predominando en las regiones de peten (que abarca casi la mitad de los r e c u r s o s forestales) izabal y el norte de quiche y alta Verapaz. La materia forestal se utiliza confines industriales o para uso domestico: de ella se obtiene lea, carbn, chicle, pimientagorda, xate y madera. Esta ultima representa el 2 `por ciento de producto interno bruto yse utiliza sobre todo para la fabricacin de muebles. El sector manufacturero La actividad industrial se desarrollo fuertemente a partir de 1960 con la a p e r t u r a d e l mercado comn centroamericano, continuando hasta fines de la dcada de 1970 hacia1 9 9 0 e x p e r i m e n t o u n a c r i s i s c a u s a d a p r i n c i p a l m e n t e p o r l a c a d a del mercado. Laproduccin de artesanas es un sector que se ha i n c r e m e n t a d o p a r a l e l a m e n t e a l desarrollo del trabajo agrcola como actividad principal. Aunque la produccin actual evidencia las influencias coloniales su origen se remonta a la poca prehispnica. La produccin industrial La produccin industrial, que no es muy diversificada corresponde a las s i g u i e n t e s industrias, alimentara, textil, tabacalera, maderera, talabartera y metalrgic a. Consisteen trasformar la materia en productos industriales para consumo humano. La fabricacinde textiles es otro subsector que mantiene intensa actividad productiva manufacturandotelas, calzado, prendas de vestir y otros artculos como bolsas y accesorios, un modomuy extendido de la activid ad textil de Guatemala es la industria de maquilas. Se trataen este caso de fbricas especializadas en determinada fase del proceso de produccind e a l g u n a p r e n d a d e v e s t i r . E s t a i n d u s t r i a r e p r e s e n t a u n a o p c i n f a v o r a b l e p a r a e l propietario de la marca, pues el salario mnimo fijado al de muchos es inferior al de otrospases. La produccin artesanal Los productos artesanales se fabrican con diversos materiales tales como cuero, hueso,azcar, bamb, madera, mimbre, palma, textiles, tusa. Con esta materia los artesanosguatemaltecos hacen bolsas. Zapatos, pirograbados,.La unidad de produccin ha sido tradicionalmente la familia. Sin embargo el aumento enl a d e m a n d a h a e s t i m u l a d o l a c r e a c i n d e t a l l e r e s a r t e s a n a l e s e n c a r g a d a d e p r o v e e r artesanas a diferentes destinos (intermediario). La explotacin minera En casi todos los departamentos de Guatemala se localizan recursos econmi cosminerales, sobre todo en regiones norte centro y occidente. Aunque los y a c i m i e n t o s proporcionan una amplia gama de productos, el valor de la extraccin de petrleo escasi igual al que se obtiene anualmente en la explotacin de diversos minerales.E n e l subsuelo guatemalteco hay minas de plomo, oro, barita, cromo, plata, n q u e l mrmol. Y se extraen del piedrin y la arena de cerros en casi todo el pas, pero la mayor produccin corresponde a los departamentos de zacapa y el Progreso. 27 El petrleo La actividad petrolera se ha incrementado en los ltimos aos, actualmente mas del 75por ciento de la produccin se destina a la exportacin y el resto a consumo interno yreserva.La explotacin de petrleo se realiza al ampara de la ley de Hidrocarburos que regula losacuerdos ente el gobierno y el contratista que suele ser una empresa transnacional. Lap r i n c i p a l c o m p a a e x p l o t a d o r a d e p e t r l e o e n G u a t e m a l a e s l a B a s i c r e s o u r c e s internacional, se extrae de los yacimientos localizados en la regin norte (quiche, altaVerapaz y peten) en este sector de Guatemala no ha desarrollado una infraestructuraque le permita procesar sus propios recursos.Cuenta con una refinera (en el departamento de Escuintla), todava importa petrleop e s a d o , s o b r e t o d o V e n e z u e l a y M x i c o , a s c o m o d e r i v a d o s p r i n c i p a l m e n t e combustibles. LOS SERVICIOS El sector de servicios incluye actividades en el comercia, trasporte, servicios privados,administracin publica y banca. En los ltimos aos esta sector se ha convertido en unode los mas importantes generadores del PIB (mas del 55%) y es una de las actividadesd e m a y o r e x p a n s i n d e b i d o a l a s l i m i t a d a s o p o r t u n i d a d e s

e n l a a g r i c u l t u r a y l a manufactura. Incluso se estima que Guatemala se esta encaminado hacia una economade servios.L a s a c t i v i d a d e s d e e s t e s e c t o r e n G u a t e m a l a s e c l a s i f i c a n e n s e r v i c i o s ( t c n i c o s y profesionales), comercio, banca y seguros. Los dos primeros se han expandido debido aque pueden insertarse fcilmente dentro de la economa informal. El subsector banca yseguros tambin ha aumentado con la creacin de nuevos bancos y agencias bancarias,bolsas de valares, casas de cambio, financieras y almacenadotas etc. Y con el auge denuevos instrumentos crediticios (corraje, reportos).La economa informal se refina a un sector que genera bienes y servicios a bajo preciopara la poblacin de menores ingresos y constituye una fuente de empleo para quieresno han ubicado en el sector f ormal de la economa. En Guatemala, se calculan que unpoco mas de la mitad de ka poblacin econmicamente activa esta involucrada en estasactividades. En general, la economa informal en Guatemala se ocupa de actividadese x c l u i d a s d e l r e a p r o d u c t i v a , y a q u e m s d e l a m i t a d s e e m p l e a e n e l c o m e r c i o y l a industria. TRANSPORTES, COMUNICACIONES, FINANZAS Y COMERCIO El sector terciario, bsicamente se clasifica en: comercio, servicios privados (tcnicos yprofesionales), servicios pblicos y servicios financieros (banca y seguros). Ha crecidoe n l o s l t i m o s a o s a r i t m o s m a y o r e s q u e l o s o t r o s s e c t o r e s p r oductivos, comoconsecuencia de la consolidacin de la produccin a g r c o l a e i n d u s t r i a l , q u e h a dinamizado los mercados intenso y de exportacin, de tal manera que las actividades dec o m e r c i o y l a s c o m u n i c a c i o n e s r e p r e s e n t a n a p r o x i m a d a m e n t e e l 5 6 p o r c i e n t o d e l productor interno bruto. Este crecimiento de la economa ha provocado un importantefortalecimiento y ampliacin de la actividad bancaria y financiera. 28 El sector terciario y el empleo: Dentro del sector terciario, los subsectores del comercio y servicios privados son losmayores generadores de empleo. El primero se sustenta en corrientes de importacionesy exportaciones, y en la comercializacin de productos de consumo interno como: maiz,frjol, verduras, vestuario y calzado entre otros. El principal soporte del comercio radicae n l a i m p o r t a c i n d e b i e n e s ; d e h e c h o , e l 4 0 p r o c i e n t o d e l c o n s u m o d e l o s guatemaltecos esta vinculado a productos importados. La distribu cin de la actividadcomercial presenta un contraste en funcin del valor y de la fuerza laboral. En trminos g e n e r a l e s , e l c o m e r c i o r e l a c i o n a d o c o n i m p o r t a c i o n e s y e x p o r t a c i o n e s g e n e r a p o c o empleo y esta controlado por grandes inversionistas. Por el contrario, las transaccionesde bienes que se producen y consumen dentro del pas, aunque trabajan con capitales ms reducidos, emplean a un mayor nmero de personas.Los servicios privados, que incluyen principalmente las accesorias y consultorios demdicos, abogado s y contadores, as como otros servicios profesionales y tcnicos, sehan concentrado en la capital guatemalteca y en las cabeceras departamentales conm a y o r m o v i m i e n t o c o m e r c i a l : Q u e t z a l t e n a n g o , E s c u i n t l a y M a z a t e n a n g o , m e j o r comunicadas. Esta situacin contrasta con la escasez de servici0os profesionales en lasregiones mas alejadas, como Quiche y Huehuetenango.Los servicios pblicos abarcan los organismos del estado y sus entidades autnomas,as como las municipalidades. Representan un gasto de tres por cie nto del total de lasinversiones del pas y emplean a seis de cada cien guatemaltecos. Muchos analistas s o s t i e n e n l a t e s i s d e l a G u a t e m a l a s e e n c a m i n a h a c i a u n a e c o n o m a d e s e r v i c i o s , fundamentalmente en las finanzas y turismo. De hecho en la actividad econm ica delpas se ha experimentado un auge de los sectores bancarios y financiero, manifestandopor ejemplo, en la apertura de nuevos bancos y agencias bancarias, bolsas de crdito,t a l e s c o m o c o r a j e s y r e p o r t o s . E s t a s a c t i v i d a d e s . S i b i e n e s t n e n e x p a n s i n y representan fuertes ingresos generan poco empleo.El sector terciario tambin incluye la economa informal, en la cual no se tributa al fisco yel trabajador no tiene acceso a los beneficios de un seguro social, pues la forma de pagoes a destajo.Las empresas informales son parte de la actividad cotidiana en la economia nacional, ys e o b s e r v a s o b r e t o d o en las areas urbanas: negocios ubicados en la aceras de la c i u d a d e s , q u e ofrecen cualquier tipo de articulo, desde un caramelo hasta ropa y muebles pequeos; vende dores ambulantes que van pregonando su producto de callesen calles entre los pasajeros de autobuses; venta de tortillas. Los negocios suelen estar constituidos por menos de cinco personas.Los propietarioas, si bien suelen pagar impuestos, como el IVA, al comprar sus materiasprimas, no reportan al fisco ni extienden facturas. Para muchos especialistas, el auge deesta actividad, tambien llamada economia subterrnea obedece a las dificultades delsistema para legalizar este tipo de negocio. El 80% de las ventas callejeras estan enmanos de personas que trabajan hasta 52 horas semanales. Muchas veces los

ingresosno son suficientes para cubrir las necesidades basicas del hogar, por lo que los nioscontribuyen el sustento, trabajando como lustradores de zapatos o como vendedores en 29 las calles y autobuses. El sector informal urbano en Guatemala esta integrado pro un63% de hombres y un 37% de mujeres, distribuidos, en orden mayor a menor.

Economa y Educacin (El Peridico)

El martes pasado les deca que los pases prsperos del mundo tienen muy buenos sistemas educativos porque han adoptado medidas econmicas que les han permitido lograr la prosperidad. La educacin de los nios y de los jvenes es muy costosa, de manera que el problema fundamental de los pases siempre ha sido contar con los recursos necesarios. Los pases pobres carecen de fondos suficientes; y sus esfuerzos en el campo de la educacin dependen de que los pases prsperos les concedan prstamos o les hagan donaciones. La educacin y todos los dems aspectos de la vida en sociedad dependen de que los pases adopten sistemas de organizacin econmica que los lleven a la prosperidad de todos. Ningn pas pobre puede tener un buen sistema educativo, por la sencilla razn de que carece de los medios necesarios para construir y equipar escuelas y pagar los salarios y las prestaciones de los profesores. El problema de la educacin es primero un problema econmico. La pedagoga viene despus. El reconocimiento de esta verdad elemental me ha llevado, desde hace muchos aos, a escribir que el analfabetismo no es un problema del Ministerio de Educacin. Los analfabetas desaparecern cuando ya no se pueda vivir como tales, cuando cualquier trabajo que se desee realizar requiera saber leer y escribir. Pero para que haya esperanzas es preciso combatir aquello que he llamado analfabetismo econmico, que en buena medida frena el desarrollo. El pas tiene que desarrollar de manera que no se pueda, o sea muy difcil, vivir si uno es analfabeto. Pero lo que se necesita para que el pas desarrolle no es que todos seamos alfabetos sino que haya grandes inversiones de capital. No importa de dnde venga el capital. Lo que importa es que aumente considerablemente la produccin. Qu entendemos, pues, por analfabetismo econmico? Consiste en creer que el problema econmico de los pueblos consiste en distribuir bien aquello que est mal distribuido, la riqueza en general y la tierra en particular. Tambin se manifiesta en la creencia de que el desarrollo de nuestro pas lo frena la propiedad privada de los medios de produccin. Por ltimo, que el bienestar econmico del pas se lograr cuando los gobiernos establezcan ms controles, especialmente sobre las actividades econmicas, y se pongan ellos mismos a producir bienes y servicios. El analfabetismo comn y corriente es menos daino para el pas que el analfabetismo econmico que prevalece. Ningn pas del mundo se ha vuelto prspero porque su gobierno se ponga a producir. Esto me ha motivado a escribir solo los pases ricos pueden darse el lujo de adoptar medidas socialistas.

Caractersticas de la Administracin General

Para ahondar en la Administracin se hace necesario recurrir a los que han escrito sobre el tema. La Administracin es trascendente en la vida del hombre. Si consultamos a Stephen Robbins, a Harol Koontz/Heinz Weihrich, a otros tantos autores y sin olvidar los famosos trabajos publicados en la Web, podemos observar que las caracteristicas que formulan sobre la administracin se pueden resumir entre: Universalidad: Porque existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial, el ejercito, un hospital, familia, iglesia una escuela, etc.

Valor Instrumental: Dado que su finalidad es eminentemente prctica, la administracin es un instrumento para llegar a un fin y
no un fin en s misma, mediante sta se busca obtener resultados previamente establecidos.

Unidad Temporal: Aunque para fines didcticos se distingan diversas fases y etapas en el proceso administrativo, esto no
significa que existan aisladamente. Todas las partes del proceso administrativo existen simultneamente.

Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles jerrquicos de una organizacin. Interdisciplinariedad: La administracin es afn a todas aquellas ciencias y tcnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Flexibilidad: los principios administrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. La rigidez en la administracin es inoperante.
Tambin podramos mencionar otras caractersticas como: Se logra mediante los esfuerzos. Es una actividad. La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y prctica. La administracin es intangible.

Caractersticas de la Administracin Educativa

ADMINISTRACIN EDUCATIVA Y GESTIN EDUCATIVA 1. QU ES ADMINISTRACIN EDUCATIVA? Para tratar de definir la Administracin Educativa, me enfocar con la definicin de varios autores en los cuales pueda conjuntar con estas diversas definiciones un concepto a lo que se refiere la Administracin Educativa, entonces empezar a citar varias fuentes de la definicin y de manera de conclusin dar mi propia definicin. En un intento de definicin de la Administracin Educacional es que esta busca resolver en una organizacin educacional, sea esta un Jardn Infantil, una Escuela, Liceo, CFT. Instituto Profesional o Universidad, la asignacin y coordinacin de los distintos recursos con los que ella cuenta, sean estos materiales, financieros, tecnolgicos, acadmicos, con el fin de lograr los objetivos y metas trazados por la institucin[1]. La administracin educativa, como disciplina, es un campo de investigacin relativamente reciente, de ah que an no exista suficiente consenso que unifique los criterios en torno a su definicin, as como a la delimitacin de los elementos que la conforman; sin embargo, la mayora de los estudios comparten la idea de que una organizacin educativa responde a los mismos principios de cualquier otra organizacin, por lo cual se deduce que esto se hace extensivo, tambin, a los principios referidos a la administracin. De hecho, el mismo Henri Fayol, uno de los pioneros de la administracin, ya estableca que las funciones y elementos de la administracin eran inherentes a toda organizacin, incluyendo, entonces, las de ndole educativa. A este respecto, Gutirrez Ren (1981) sostiene, muy acertadamente, que las funciones administrativas no se dan en abstracto, ya que no existe administracin per se, sino que se concretizan en una organizacin y contexto determinados. En el caso de la administracin educativa, estas funciones deben considerarse en torno al contexto educativo[2].

Aspectos de la Sociedad Guatemalteca

Gobierno Es una parte del Estado y representa la autoridad de ste. Est formado por el conjunto de personas, instituciones y rganos que ejercen el poder poltico en el Estado y su estructura se conoce comoAdministracin Pblica. El gobierno es quien elabora, ejecuta y sanciona las normas jurdicas a travs de rganos legtimamente constituidos. Existen varias formas o tipos de gobierno. La Constitucin de la Repblica dice que el sistema de Gobierno del Estado de Guatemala es republicano, democrtico y representativo. Las labores del gobierno se realizan a travs de tres organismos o poderes. Cada uno de ellos tiene sus propias responsabilidades y es independiente de los otros. Estos son: el organismo Ejecutivo, el organismo Legislativo y el organismo Judicial. Conjunto de Leyes y Normas Como Guatemala es una gran comunidad, necesita estar organizada. Esta organizacin se logra por medio de un conjunto de leyes que sealan losderechos y las obligaciones de todos los habitantes del pas.

Las Leyes tambin regulan las acciones de todas las personas para lograr el bien de todos y todas. La Ley ms importante del pas es la Constitucin de la repblica de Guatemala. Tambin existen diferentes leyes y cdigos y los TratadosInternacionales firmados y ratificados por Guatemala. Existe un conjunto de personas que se encarga de velar porque estas leyes se cumplan. Estas personas forman el gobierno. Funcin del Estado El Ttulo I de nuestra Constitucin establece que el Estado se organiza para proteger a la persona y la familia, su objetivo principal es el bien de cada una de las personas, al crear las condiciones de crecimiento e igualdad de oportunidades para que alcancen el mejor nivel de bienestar posible. El Estado como sociedad polticamente organizada es el responsable de la administracin de los recursos de su poblacin y es quien debe coordinar los esfuerzos pblicos, privados y sociales para el bien de toda la sociedad. Es deber del estado asegurarle a los habitantes del pas la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral. Tambin debe prever un sistema que permita que las personas reciban atencin mdica cuando la necesiten, as como la educacin para la niez y lajuventud. Otra de sus funciones es favorecer las comunicaciones entre la poblacin; por ejemplo, hacer caminos y carreteras, poner telfonos, etc. Reforma y Modernizacin del Estado La Reforma y Modernizacin del Estado es un proceso percibido como prioritario para el desarrollo econmico, social y humano en Guatemala. En un entorno de globalizacin, la calidad y la eficiencia de los marcos institucionales del Estado son factores esenciales de competitividad. Como pilar de la gobernabilidad democrtica, se enfrenta al desafo de generar y fortalecer instituciones y procesos orientados a beneficiar a la ciudadanaguatemalteca. Los respectivos procesos de reforma emprendidos por el Estado Guatemalteco se orientan a alcanzar grandes objetivos estratgicos afines a la consolidacin democrtica definida en los Acuerdos de Paz Firme y Duradera. Los retos a alcanzar abarcan el fortalecimiento de los aparatos administrativos y judiciales que protejan el ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos y la dotacin, incremento y/o creacin de losservicios que hagan posible el acceso de toda la poblacin a los servicios colectivos y sociales bsicos. Se requiere asimismo apoyar la articulacin de los cuerpos legales que definan y garanticen el respeto de los derechos humanos a fin de consolidar un Estado Democrtico de Derecho. La reforma del Estado debe ser un proceso global, que incluya la reforma administrativa y las privatizaciones, pero tambin la reforma legislativa y del legislativo, la fiscal, la descentralizacin, la justicia y que conecte con la reforma poltica y electoral. El mbito de intervencin previsto se localiza, principalmente, en los organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, encaminados a alcanzar una verdadera reforma y modernizacin del aparato estatal. En este sentido, cabe resaltar que la seguridad jurdica es el bien fundamental de todo Estado de Derecho. Los ciudadanos tienen el derecho de estar gobernados de acuerdo con normas claras y conocidas, por poderes estatales definidos y con capacidades suficientes para ejercer indiscriminadamente sus mandatos y con acceso a tribunales competentes e independientes. La responsabilidad del ejercicio del poder debe garantizar el goce y ejercicio de las libertades fundamentales y proveer que ningn ciudadano quede al margen de la ley y del ejercicio de los poderes pblicos. La seguridad jurdica es esencial tanto para garantizar el respeto de los derechos humanos as como para el funcionamiento eficiente de una economa de mercado. La falta de seguridad jurdica limita las opciones de desarrollo humano de una sociedad. El trabajo del rea Reforma y Modernizacin del Estado se inscribe dentro del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) establecido para Guatemala para el perodo 2005-2008, que plantea, en su efecto directo N 2: "Contribuir a la eliminacin de todas las formas dediscriminacin de los pueblos indgenas, las mujeres y otras poblaciones en desventaja y vulnerabilidad, a travs de la promocin de polticas pblicas incluyentes, la promocin del conocimiento de los Derechos Humanos, su pleno ejercicio y una cultura cvica de tolerancia y respeto a la diversidad", y en su efecto N 3: "La poblacin se beneficia de mayores capacidades del Estado para garantizar el pleno ejercicio de los Derechos Humanos e implementar una poltica de seguridad democrtica".

1.1. Aspectos Socioculturales

Grupos tnicos: La nacin guatemalteca es multitnica, pluricultural y plurilinge. Los pueblos maya, ladino, Xinka y Garfuna integran una nacincaracterizada, a lo largo de la historia, por la diversidad cultural y lingstica. Sin embargo, los datos demogrficos disponibles no permiten establecer con confiabilidad el nmero de personas que pertenecen a cada uno de los pueblos.

Pueblo Maya: Los mayas actuales son descendientes de los primeros pobladores conocidos que construyeron en Mesoamrica una de las grandes civilizaciones del continente americano. La cultura Maya se basa fundamentalmente en el cultivo del maz, como sustento material y espiritual. Sus sistemas de medicin del tiempo, asociados a la agricultura, la astronoma, la escritura y la matemtica, gamam y el cholqij. El primero, consta de 365 das y est asociado al trabajo y celebraciones rituales. El segundo es un calendario lunar de 260 das y regula la reproduccin y el bienestar de lafamilia.

Pueblo Xinka: En la segunda parte del siglo XVIII se report su existencia en amplias zonas de Santa Rosa, sin embargo, como consecuencia de mltiples traslados hacia otros lugares y variados procesos histricos, incluso en el periodo colonial, convirtieron a los xinkas en un grupo muy vulnerable. Como su definicin como grupo tnico ha sido en funcin de criterios lingsticos y su idioma est en serio peligro de extincin, es muy probable que el nmero de xincas sea superior a los 306 estimados por el investigador Tzian en 1994, o los 107 reportados por la Comisin de Oficializacin de Idiomas Indgenas en 1998. Algunos investigadores sealan que supuestamente llegaron de Mxico y desplazaron a los Pipiles de amplios territorios de los actuales Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.

Pueblo Garfuna: El origen de los Garinagu se remonta hacia el siglo XVII. Los primeros Garfuna llegaron a Guatemala procedentes de Honduras. Arribaron a la baha de Amatique en 1802, en una goleta al mando de Marcos Snchez Daz. Son un grupo tnico de fenotipo africano que habla un idioma amerindio. Entre sus caractersticas se incluye el complejo cultural Caribe desarrollado alrededor del cultivo de la yuca. La pesca y la navegacin constituyen sus actividades fundamentales. El culto a los ancestros, expresin panafricana, tambin constituye un referente de importancia en la construccin de suidentidad tnica y cultural.

Pueblo Ladino: La poblacin ladina ha sido caracterizada como una poblacin heterognea que se expresa en idioma espaol como idioma materno, que posee determinadas caractersticas culturales de arraigo hispano matizadas con elementos culturales indgenas y viste a la usanza comnmente llamada occidental. Se encuentran ubicados principalmente en el rea metropolitana, oriente, costas Sur y Atlntica, Petn y cabeceras departamentales y municipales del occidente. En cada una de las reas, sus habitantes tienen caractersticas culturales peculiares, pero no se cuenta con estudios antropolgicos actualizados para hacer una comparacin sistemtica.

IDIOMAS DE GUATEMALA
1. Qeqchi: Es hablado en la parte nor-oriental de Uspantn, departamento de El Quich. En Alta Verapaz, se habla en Cobn, Panzs, Senah, San Pedro Carch, San Juan Chamelco, Lanqun, Cahabn, Chisec y Chahal, El Petn: San Luis y Sayaxch; en Izabal: El Estor y Livingston. Tambin es hablado en algunos lugares de Belice. 2. Poqomchi : Es hablado en siete municipios de tres departamentos. En Baja Verapaz, en el municipio de Purulh; en alta Verapaz en los municipios de Santa Cruz Verapaz, San Cristbal Verapaz Tactic, Tamah y Tucur.

Rama K'iche' 3. Poqomam: Se habla en seis municipios de tres departamentos, en Guatemala: Mixco y Chinautla. En el departamento de Jalapa: San Pedro Pinula, San Carlos Alzalale, San Luis Jilotepeque; y en el departamento de Escuintla se habla en Paln. 4. Kiche: Idioma hablado en sesenta y cinco municipios de siete departamentos. En cinco municipios de Solol: Santa Mara Visitacin, Santa Luca Utatln, Nahual, Santa Catarina Ixtahuacn y Santa Clara La Laguna, en ocho municipios de Totonicapn: Totonicapn, San Cristbal Totonicapn, San Francisco El Alto, San Andrs Xecul, Momostenango, Santa Mara Chiquimula, Santa Luca La Reforma y San Bartolo; en doce municipios de Quetzaltenango: Quetzaltenango, Salcaj, Olintepeque, San Carlos Sija, Sibilia, San Mateo, Almolonga, Cantel, Zunil, San Francisco la Unin, El Palmar y la Esperanza; en diecisis municipios de El Quich: Santa Cruz del Quich, Chiche, Chinique, Zacualpa, Chichicastenango, Patzit, San Antonio Ilotenango, San Pedro Jocopilas, Cunen, Joyabaj, San Andrs Sajcabaja, Uspantn (parte), Sacapulas (parte), San Bartolom Jocotenango, Canill y Pachalum; en quince municipios de Suchitepquez: Cuyotenango, San Francisco Zapotitln, San Bernardino, San Jos El Idolo, Santo Domingo Suchitepquez, San Lorenzo, Samayac, San Pablo Jocopilas, San Miguel Pann, San Gabriel, Santa Brbara (parte), Santo Tomas La Unin, Zunilito, Pueblo Nuevo y Ro Bravo; en diez municipios de Retalhuleu: Retalhuleu, San Sebastin, Santa Cruz Mula, San Martn Zapotitln, San Felipe, San Andrs Villa Seca, Champerico, Nuevo San Carlos y El Asintal. 5. Sikapense: Se habla nicamente en Sipacapa, municipio de San Marcos. 6. Sakapulteko: Se habla en parte de Sacapulas, municipio de El Quich. 7. Tzutujil: Se habla en seis municipios de dos departamentos. En el departamento de Solol se habla en San Lucas Tolimn, San Pablo La Laguna, San Juan La Laguna, San Pedro La Laguna y Santiago Atitln; en Suchitepquez, Chicacao. 8. Kaqchiquel: Se habla en cuarenta y siete municipios de siete departamentos: En Guatemala: San Pedro Ayampuc, San Pedro Sacatepquez, San Juan Sacatepquez, San Raymundo y Chuarrancho; en Sacatepquez, San Juan Sacatepquez, Sumpango, Santo Domingo Xenacoj, Santiago Sacatepquez, San Bartolom Milpas Altas, San Lucas Sacatepquez, Santa Luca Milpas Altas,

Magdalena Milpas Altas, Santa Mara de Jess, San Miguel Dueas, San Juan Alotenango San Antonio Aguas Calientes y Santa Catarina Barahona. Chimaltenango: Chimaltenango, San Jos Poaquil, San Martn Jilotepeque, San Juan Comalapa, Santa Apolonia, Tecpn, Patzn, Pochuta, Patzicia, Balany, Acatenango, San Pedro Yepocapa, San Andrs Itzapa, Parramos, El Tejar y aldeas de Zaragoza; en Escuintla: Santa Luca Cotzumalguapa; en Solol: Solol, San Jos Chacay, Concepcin, San Andrs Semetabaj, Panajachel, Santa Catarina Palop, San Antonio Palop, Santa Cruz La Laguna, San Marcos La Laguna; en Suchitepquez: San Antonio Suchitepquez, Patulul y San Juan Bautisla; en Baja Verapaz: parte de El Chol. 9. Uspanteko: Hablado en Uspantn municipio del departamento de El Quich. RAMA MAM 10. Achi: Es hablado en cinco municipios del departamento de Baja Verapaz: Cubulco, Rabinal, San Miguel Chicaj, Salam y San Jernimo. 11. Mam: Se habla en cincuenta y cinco municipios de tres departamentos: Doce municipios del departamento de Quetzaltenango: Cabricn, Cajol, San Miguel Sigil, San Juan Ostuncalco, Concepcin Chiquirichapa, San Martn Sacatepquez, Huitn, Colomba, Coatepeque, Gnova, Flores Costa Cuca, Palestina de los Altos; veintiocho municipios del departamento de San Marcos: San Marcos, San Pedro Sacatepquez, San Antonio Sacatepquez, Comitancillo, San Miguel Ixtahuacn, Concepcin Tutuapa, Tacan, Sibinal, Tajumulco, Tejutla, San Rafael Pie de la Cuesta, Nuevo Progreso, El Tumbador, El Rodeo, Malacatn, Catarina, Ayutla, Ocs, San Pablo, El Quetzal, La Reforma, Pajapita, lxchigun, San Jos Ojotenam, San Cristbal Cucho, Esquipulas Palo Gordo, Ro Blanco y San Lorenzo; en 16 municipios del departamento de Huehuetenango: San Pedro Necta, San Idelfonso Ixtahuacn, Santa Brbara, La Libertad, Todos Santos, San Juan, Atitn, Colotenango, San Sebastin H., Tectitan (parte) Cuilco (parte), Aguacatn (parte), San Rafael Petzal, San Gaspar Ixchil y Santiago Chimaltenango. 12. Tektiteko: Se habla en parte de Cuilco y Tectitn, municipios de Huehuetenango. 13. Awakateco: Se habla en el municipio de Aguacatn departamento de Huehuetenango. 14. Ixil: Hablado en Chajul, Cotzal y Nebaj; municipios de departamento de El Quich. RAMA Q'ANJOB'AL 15. Popti (Jakalteko): Se habla en seis municipios del departamento de Huehuetenango: Jacaltenango, La Democracia, Concepcin, San Antonio Huista, Santa Ana Huista, parte de Nentn. 16. Akateko: Es hablado en dos municipios del departamento de Huehuetenango: San Miguel Acatn y San Rafael La Independencia. 17. Qanjobal: Se habla en el departamento de Huehuetenango, en los siguientes municipios: Soloma, San Juan Ixcoy, Santa Eulalia y Barillas. RAMA CHOL 18. Chuj: Se habla en tres municipios del departamento de Huehuetenango: San Mateo Ixtatn, San Sebastin Coatn parte de Nentn. RAMA YUCATEKA 19. Chorti: Se habla en la Unin, municipio de Zacapa, Jocotn, Camotn, Olopa y Quetzaltepeque, municipios del departamento de Chiquimula. Los hablantes aproximadamente 52,00O. 20. Mopn: Se habla en cuatro municipios del departamento de El Petn: Dolores, San Luis, parte de Melchor de Mencos y Poptn. 21. Itza: Es hablado en seis municipios del departamento de El Petn: Flores, San Jos, San Benito, San Andrs, La Libertad y Sayaxch.

1.2 Aspectos Socioeconmicos

Agricultura: El suelo muy frtil, es el recurso ms importante de Guatemala, que es bsicamente un pas agrcola y ganadero. A partir de la II Guerra Mundial, Guatemala se preocup por expandir su minera e industria, con el fin de romper su excesiva dependencia de la produccin de caf y banano. En la dcada de 1970 se llev a cabo un plan quinquenal de desarrollo con el objetivo de incrementar las exportaciones, conseguir la mayor eficacia en el cobro de impuestos y utilizar los crditos extranjeros para incrementar la tasa anual de crecimiento econmico. En 2002 la agricultura empleaba a un 39% de la poblacin activa y contribua con el 22.3% al producto interior bruto. El cultivo comercial ms importante es la caa de azcar, que en 2004 super los 18 millones de toneladas anuales, tambin destacan el banano, que se cultiva en plantaciones situadas en el valle del Motagua (costa del pacfico) y cerca del mar Caribe, y el caf, que se obtiene de las enormes plantaciones que se encuentran a lo largo de la vertiente sur de las montaas. Otros productos son: maz, tomate, frijol, sorgo, algodn, arroz, trigo y papa, todos ellos para consumo local, al igual que el ganado vacuno, porcino y ovino, y aves de corral. Guatemala est dividida en 22 departamentos administrativos. Es un pas bsicamente rural, predominantemente agrcola, con una poblacin mayoritariamente Maya y una estructura en la tenencia de la tierra sumamente desigual. El 10% de los guatemaltecos concentra casi la mitad de losingresos de toda la poblacin. En efecto Guatemala tiene la peor situacin en Amrica Latina respecto a desigualdad en la tenencia de la tierra. La tierra sigue siendo el principal medio de produccin por eso que el mayor porcentaje de la poblacin se encuentra ocupada en el sector agropecuario y la que ms valor genera en la produccin total. Comercio: La liberacin comercial ha tenido un marcado sesgo doctrinario neoliberal: primero, impulsando a travs de polticas de ajuste estructural dentro del marco de las instituciones multilaterales como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Segundo a travs de los procesos de liberacin comercial, que buscando la integracin de los mercados y la reduccin de las barreras comerciales, han impuesto modelos econmicos que han reducido la intervencin del proceso econmico

ha tenido cambios fundamentales. De una poltica de intervencin estatal y bsqueda de la construccin del Estado de Bienestar, el Estado evada su funcin en el mbito econmico dejando el accionar de las fuerzas del mercado como el mejor mecanismo de asignacin de los recursos. Industria: La revolucin industrial condujo a un nuevo modelo de divisin del trabajo, creando la fbrica moderna, una red tecnolgica cuyos trabajadores no necesitan ser artesanos y no tienen que poseer conocimientos especficos, por ello, la fbrica introdujo un proceso de remuneracin impersonal basado en un sistema de salarios. Como resultado de los riesgos financieros asumidos por los sistemas econmicos que acompaaban a los desarrollos industriales, la fbrica condujo tambin a los trabajadores a la amenaza constante del despido. El sistema de fbricas triunf despus de una gran resistencia por parte de los gremios ingleses y de los artesanos, que vean con claridad la amenaza sobre sus ingresos y forma de vida. En la fabricacin de mosquetes, por ejemplo, los armeros lucharon contra el uso de partes intercambiables y la produccin en serie de rifles. Sin embargo, el sistema de fbricas se convirti en una institucin bsica de la tecnologa moderna, y el trabajo de hombres, mujeres y nios se convirti en otra mera mercanca dentro del proceso productivo. El montaje final de un producto, no es el trabajo de una persona, sino el resultado de un sistema integrado y colectivo. Esta divisin del trabajo en operaciones, que cada vez se especificaba ms, lleg a ser la caracterstica determinante del trabajo en la nueva sociedad industrial, con todas las hora de tedio que esto supone. Situacin del empleo: El problema del empleo en Guatemala, Tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos, ha constituido uno de los elementos ms esenciales que explican la situacin de pobreza de muchas familias, en virtud de las caractersticas que en el medio presenta el mercado de trabajo y el nivel de las remuneraciones obtenidas. Las causas fundamentales del problema devienen del carcter de la estructura socioeconmica y del estilo de desarrollo. Los trminos y condiciones del empleo han sido, a lo largo del a historia, uno de los aspectos ms controvertidos de esta problemtica, dados sus efectos sobre el nivel de vida de los trabajadores y el bienestar de la sociedad. La explotacin infantil y otros abusos del sistema industrial son inherentes a la evolucin del empleo moderno. La problemtica del empelo has estado sujeta a numerosas intervenciones estatales, y la mayora de los pases aspiran a conseguir el pleno empleo9, es decir a que todos quienes quieran trabajar puedan hacerlo. La igualdad de oportunidades y la legislacin por los gobiernos para aumentar al mximo las oportunidades de empleo. El empleo como conflicto econmico, no puede desvincularse del contexto social, cultural y poltico de los distintos pases. Salario mnimo: En general el precio representa el valor monetario o monto de dinero que es necesario pagar para la adquisicin de determinados productos bsicos entendiendo por stas cualquier bien material o servicio disponible para su obtencin a travs de actos de compra venta por medio del mercado. En base a los criterios, desde hace doce aos (aunque no de manera continua) el INE ha seguido estimando el costo de la CBV (canasta bsica dealimentos) familiar, aplicando los precios vigentes al perodo que corresponda. Segn estimaciones incluidas en sus informes mensuales de precios, para el mes de Julio 2006 el costo de la CBA (canasta bsica de alimentos) familiar era de Q1, 537 y de la CBV (canasta bsica de alimentos) ascenda a 2,804. Educacin: Es la presentacin sistemtica de hechos, ideas, habilidades y tcnicas a los estudiantes. la educacin es gratuita para todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la escasez de escuelas pblicas, tambin existen muchas escuelas privadas y parroquiales. Debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional. Sistema Educativo Nacional: Es el conjunto ordenado e interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los cuales se desarrolla la accineducativa, de acuerdo con las caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica, econmica y cultural guatemalteca. Sus caractersticas principales son que deber ser un sistema:

Participativo Regionalizado Descentralizado y Desconcentrado

Se integra con los componentes siguientes: Ministerio de Educacin: Es la Institucin del Estado responsable de coordinar y ejecutar las polticas educativas, determinadas por el Sistema Educativo Nacional. Comunidad Educativa: Es la unidad que interrelacionando los diferentes elementos participantes del procesos enseanza-aprendizaje contribuye a la consecucin de los principios y fines de la educacin,

conservando cada elemento su independencia. Se integra por: Educandos, Padres de Familia, Educadores y las Organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos. Centros Educativos: Son establecimientos de carcter pblico, privado o por cooperativas a travs de los cuales se ejecutan los procesos de educacin escolar. Estn integrados por: Educandos, Padres de Familia, Educadores, Personal Tcnico, Personal Administrativo y Personal de Servicio.

La constitucin poltica establece la obligacin del Estado de proporcionar una educacin sin discriminacin, para lograr la formacin cientfica, la orientacin para el trabajo, la salud personal y comunitaria e identidad cultural. Guatemala es un pas multicultural, pluritnico y plurilinge que aspira a la democracia y el pluralismo como sistema de vida. La educacin correspondiente no discrimina y ensea a no discriminar. Su sistema educativo se encamina a una descentralizacin por regiones lingsticas. La funcin principal del sistema educativo es promover la educacin con calidad y pertinencia para todos. La educacin debe reflejar la vida familiar y comunitaria y desarrollar los elementos culturales inherentes, inculcar el respeto y la valoracin por todas las culturas de la nacin, sus idiomas, tradiciones, estructuras y organizaciones

Fines de la Educacin en Guatemala

El perfeccionamiento y desarrollo integral de la persona y de sus pueblos: maya, Garfuna, ladino y Xinka. El conocimiento, valoracin y desarrollo de las culturas de la nacin y la cultura universal. El fortalecimiento de la autoestima e identidad de la persona y cada uno de sus pueblos y la Nacin. El fomento de la convivencia pacfica y armoniosa entre Pueblos.

Objetivos de la Educacin

Reflejar y responder a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de un pas multicultural, multilinge y multitnico, respetando, fortaleciendo y enriqueciendo la identidad personal y de sus Pueblos. Contribuir a la sistematizacin de la tradicin oral de las culturas de la Nacin, como base para el fortalecimiento interno y el logro de relaciones externas provechosas y positivas. Conocer, rescatar, respetar, promover, crear y recrear las cualidades morales, espirituales, ticas y estticas de los Pueblos. Formar una actitud crtica, creativa, propositiva y de sensibilidad social para que cada persona consciente de su realidad pasada y presente participe activamente en la bsqueda y aplicacin de soluciones a los problemas nacionales. Reflejar y reproducir la multietnicidad del pas en la

Salud: Completo estado de bienestar fsico, mental y social. La mortalidad: Cada vez mueren ms adolescentes por violencia. Existe una tendencia al aumento de las muertes por enfermedades crnicas no transmisibles en los estratos rurales y pobres Mueren ms mujeres por cncer, diabetes, hipertensin que por problemas relacionados a la maternidad mueren ms personas por consecuencia del alcoholismo que por diarrea y neumona. La participacin de la comunidad:

El 90% del personal es voluntario: Guardianes de la salud, comadronas, voluntarios de vectores Desarrolla las acciones bajo la supervisin de ONGs Programas estndares

Polticas sobre la estratificacin

Poltica que promuevan los movimientos sociales Polticas que promuevan la igualdad de oportunidades entre gneros y grupos sociales Polticas redistributivas -Poltica fiscal -Poltica laboral Polticas que promuevan los servicios pblicos integrales y universales gratuitos en salud y educacin. Intensificacin selectiva

Los indicadores de salud en Guatemala sealan que aunque estamos en situacin bastante desfavorable ha habido avances en los ltimos 20 aos en algunos aspectos.

Enfermedades que afectan a los integrantes de la familia

Vivienda: La poltica de acceso a la vivienda a travs del otorgamiento de subsidios, segn los Acuerdos de paz, se realiza a travs del FOGUAVI, adscrito al Ministerio de Comunicaciones. El Fondo tiene dos modalidades de servicios: la ventanilla comercial, cuyas funciones son la administracin y canalizacin de recursos financieros para el otorgamiento del subsidio directo, y la ventanilla social, que tiene por funcin principal el otorgamiento de subsidios para la legalizacin de tierras pblicas. Otro aspecto preocupante de la poltica de vivienda es el incumplimiento de las normas relativas al ordenamiento territorial y al medio ambiente. Pese a que la Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos establece que las municipalidades del pas deben armonizar sus planes y polticas de ordenamiento territorial con los planes y polticas definidos por SEGEPLAN, se ha avanzado muy poco en la materia, ya que desde 1996 qued suspendida la aplicacin del Plan de Accin Nacional de Asentamientos Humanos y Vivienda. Por otra parte, son muy pocas la municipalidades que tienen una planificacin urbana, y cuando la tienen, no existe una coordinacin entre FOGUAVI y la mayora de las municipalidades donde se ejecutan proyectos habitacionales. En Guatemala la posibilidad de poseer una vivienda adecuada es limitada. Si se toman en cuenta las casas que es necesario construir para eliminar el hacinamiento, el dficit habitacional ronda las 900.000 viviendas. A esta cifra habra que aadir las 740.000 que deben ser reemplazadas por estar clasificadas como deficientes por la calidad de los materiales usados en su construccin. Adems, tendran que mejorarse los servicios bsicos de cerca de 600.000 y dotar de uno o ms de estos servicios a otras 800.000 viviendas que no cuentan con ellos (INDH 2000) Trabajo: Poblacin econmicamente activa (PET) est formalmente comprendida por las personas de 10 aos y ms. Aunque ello no excluye que en la prctica se incorporen a la fuerza laboral nias y nios de menor edad; aspecto que se manifiesta con mayor intensidad en las sociedadessubdesarrolladas y, dentro de las mismas, en los segmentos poblacionales conformados por familias de escasos recursos; en particular, en las reas rurales y urbano-marginales. Segn su relacin con la actividad econmica, la poblacin en edad de trabajar se divide en dos grandes grupos: a. Poblacin econmicamente inactiva: (PEI), que comprende al grupo de personas de 10 o ms aos de edad que no tienen ocupacin, ni la buscan activamente; o sea, las personas que no tienen empleo o trabajo formal pero tampoco lo buscan; incluyendo a los estudiantes, amas de casa, pensionados o jubilados, rentistas, discapacitados, etc. La masa fundamental la integran los estudiantes y las amas de casa dedicadas en lo esencial a oficios domsticos. Poblacin econmicamente activa: (PEA), que representa la fuerza de trabajo de la sociedad y el grupo ms importante. La PEA est constituida por el conjunto de personas de 10 aos y ms que ejercen formalmente una ocupacin o empleo, o que sin tenerlo lo buscan en forma activa. O sea que la PEA o fuerza de trabajo incluye a los que trabajan o tienen un empleo (ocupados o PEA ocupada); y los que sin tener empleo, lo buscan (desocupados o PEA desocupada). Recreacin: Este aspecto es uno de los ms importantes ya que en l se manifiesta el tiempo que las personas utilizan para poder pasarla a lado de sus familiares. Este es el momento en que ellos pueden realizar actividades culturales dentro o fuera de su comunidad.

1.3 Aspectos Socio-polticos

Participacin Ciudadana: Para profundizar la democracia real, funcional y participativa, los Acuerdos de paz plantean un cambio de relaciones entre el Estado y la sociedad, particularmente entre el Estado y los pueblos indgenas. Para lograrlo se propone una reforma del Estado que mejore la eficiencia y eficacia de sus intervenciones, optimice el uso de sus recursos y adecue las estructuras gubernamentales para que reflejen el carcter pluricultural de la sociedad guatemalteca. Los compromisos principales promueven una reforma del marco legal para profundizar la descentralizacin y desconcentracin La participacin social a nivel comunitario o local se ha incrementado en forma notable, especialmente en la ejecucin de proyectos de infraestructura para el desarrollo social y en la administracin de servicios educativos y de salud. Esto ltimo es consecuencia del incremento de la inversin pblica en el rea rural y de los nuevos modelos de gestin adoptados por los ministerios de educacin y salud. Destaca el caso del Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo (PRONADE), donde los padres de familia pueden proponer el nombramiento de maestros, establecer el calendario escolar y administrar el centro educativo. Conflicto Armado: Las dcadas del conflicto armado (1966-1996) produjeron cambios contradictorios en el sector pblico. Por un lado un crecimiento exagerado de las instituciones estatales encargadas del orden. El ejrcito y su amplia base de apoyo logstico, la polica y los servicios deinteligencia crecieron en recursos financieros, tcnicos y humanos. Por el otro, el sistema de justicia perdi su independencia y experiment una disminucin funcional, con lo cual muchas de sus tareas quedaron suspendidas. Por ejemplo, los recursos de amparo y habeas corpus que acompaan toda situacin de crisis dejaron de funcionar. Con los sucesos que ocurrieron despus de 1985, los primeros intentos de afirmacin democrtica y, luego, con la firma de la paz el Estado empez a modificarse. Acuerdos de Paz Antecedentes del conflicto armado interno: Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos.

La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca. Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado de la salud, carencia de viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc. La debilidad de las instituciones. La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes dio origen al enfrentamiento armado interno. Desde hace varios aos la comandancia sostiene firmemente que la catica situacin que viene arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente interrumpido (1954) oblig a un grupo de guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la imposibilidad de hacer cambios poltica y democrticamente. El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la supermilitarizacin de la sociedad y a erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente a la insurgencia.

Esfuerzos para alcanzar la paz Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG. A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno. A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.

El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son:

Democratizacin y derechos humanos Fortalecimiento del poder civil y funciones del ejrcito en una sociedad democrtica Identidad y derechos de los pueblos indgenas Reformas constitucionales y rgimen electoral Aspectos socioeconmicos y situacin agraria Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado Temas operativo-militares Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz

Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), la cual es una de las 17 misiones de paz que la ONU tiene en diferentes partes del mundo. Sus principales funciones son:

Verificas que las partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia. Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos. Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes sobre lainterpretacin de los acuerdos. Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos, ONGs etc. Comisin de Acompaamiento: participa y se involucra en el cumplimiento de los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los compromisos adquiridos. Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso: mejora, moderniza y fortalece el Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz. Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: estudia, disea y propone los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de las comunidades indgenas. Comisin Partidaria de Reforma Educativa: disea una forma del sistema educativo, en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz

Comisin Partidaria de Reforma y Participacin: elabora y promueve propuestas de reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de toma de decisiones. Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea): fortalece y ampla la participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo, cooperativas, gremiales de productores y ONG's, como principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural. Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados: define los lugares sagrados y el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz.

Procedimiento para Establecer La Paz Firme y Duradera en Centroamrica

RECONCILIACION NACIONAL EXHORTACION AL CESE DE HOSTILIDADES DEMOCRATIZACION ELECCIONES LIBRES CESE DE AYUDA A LAS FUERZAS IRREGULARES O A LOS MOVIMIENTOS INSURRECCIONALES NO USO DEL TERRITORIO PARA AGREDIR OTROS ESTADOS

NEGOCIACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD, VERIFICACION, CONTROL Y LIMITACION DE ARMAMENTO. REFUGIADOS Y DESPLAZADOS COOPERACION, DEMOCRACIA Y LIBERTAD PARA LA PAZ Y EL DESARROLLO VERIFICACION Y SEGUIMIENTO INTERNACIONAL ACUERDO GLOBAL SOBRE DERECHOS HUMANOS

Identidad de los Pueblos Indgenas Lucha Contra la Discriminacin Derechos de la Mujer indgena Derechos Culturales Idioma Nombre, apellido y toponimias Espiritualidad Centros ceremoniales y lugares sagrados Uso del traje Ciencia y tecnologa Reforma educativa Medios de comunicacin masiva.

ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA Firmado en la Ciudad de Guatemala el 29 de diciembre de 1996 fue el ms importante y la culminacin de todos los esfuerzos realizados por todas las partes involucradas en el exhaustivo proceso de paz de Guatemala. Poniendo as fin a 36 aos de conflicto armado interno que dejo a su paso muchas poblaciones enteras en la memoria de los guatemaltecos. Este fue el da ms esperado por todos, el da que marco la historia de Guatemala donde se empez a tener una sociedad verdaderamente democrtica. Donde se dejo de sentir aquella amenaza insurgente de un comunismo que se vea amenazante y rein por fin una democracia limpia.

2. La Familia Guatemalteca
La familia se define como una agrupacin de parentesco que cra y educa a los nios nacidos en su seno y satisface otras necesidades humanas.

Composicin del grupo familiar: lo componen un esposo, una esposa, sus hijos y ocasionalmente algn pariente. A esta se le denomina familia conyugal o familia nuclear. La familia consangunea se basa, no en las relaciones de sangre de un gran nmero de individuos. La familia consangunea es un clan extendido de parientes de sangre, juntamente con los cnyuges e hijos. Nuestras leyes requieren de un hombre que mantenga a su esposa en un lugar independiente de otros parientes, si as lo desea la mujer, y generalmente, ocurre de ese modo. A la vez requiere que los padres mantengan a sus hijos. Los hijos son la responsabilidad conjunta de toda la familia. La familia consangunea ofrece poca oportunidad para el desarrollo de la individualidad, pero tambin minimiza el peligro de la soledad o negligencia. Todos los guatemaltecos son ciudadanos y son miembros de la iglesia catlica, creen corrientemente lo extrao que les es menester sufrir las ceremonias religiosas y civiles antes de que puedan ser casados.

Endogamia y exogamia: Toda sociedad limita las posibilidades de eleccin matrimonial, exigiendo que el individuo elija pareja fuera de su propio grupo. Esta caracterstica se denomina exogamia. En nuestra sociedad esta prohibicin se refiere nicamente a los parientes de sangre en primer grado. Un individuo no puede contraer matrimonio con su hermana, con su primo carnal, y con otros parientes ntimos. La mayora de las sociedades requieren tambin que la eleccin matrimonial se haga en el seno de algn grupo especfico. Se denomina este rasgo endogamia. La endogamia de clan, poblado y tribu, son muy comunes entre las sociedades primitivas. Con diversos grados de presin, nosotros estimulamos en nuestro pas la endogamia religiosa y de clase, aunque no estn reforzadas por la ley. Eleccin marital: Las parejas pueden hacer su propia eleccin a veces bajo la direccin paterna o en veto familiar. Monogamia y poligamia: Para nosotros la nica forma decente y civilizada de matrimonio es la monogamia (aunque en algunas regiones de Guatemala existe la poligamia). Sin embargo, una mayora de las sociedades del mundo han practicado la poligamia, permitiendo la pluralidad de cnyuges. Existen tres formas tericas de poligamia: 1. Matrimonio de grupo: es en el que varios hombres y varias mujeres se hallan en relaciones matrimoniales recprocas. 2. Poliandria: es en la que varios esposos comparten una sola esposa. En la India Medieval, la poliandria era fraternal, es decir, cuando una mujer se casaba con un hombre se converta automticamente en esposa de todos sus hermanos. 3. Poliginia: consiste en una pluralidad de esposas que no tienen que ser necesariamente hermanas, y adquiridas, por lo general, en diversas pocas a lo largo de la vida del individuo. En Guatemala se pueden encontrar familias polignicas en ambos grupos, ladino e indgenas. En un rancho en el rea ladina al sureste hay 45 familias; de estas, dos son polignicas, en tanto que en otras 40 pueden encontrarse frecuentemente alianzas breves con diversas personas del sexo opuesto. Solo tres familias pueden decirse que sean completamente contrarias a estas uniones polignicas, y de ellas dos son inmigrantes indgenas recientes, y la tercera, es una pareja de muy avanzada edad. Las dos familias polignicas, ilustran algunas de las formas y problemas de la poliginia; en una familia, el hombre ha tomado a dos hermanas como esposas (poliginia sororal). Estas dos mujeres viven en la misma casa y cada una tiene hijos del hombre, pero las dos mujeres son personalmente antagnicas. En la otra familia, el hombre tiene a dos mujeres tienen buena amistad y ayudan a la otra en el patio y en las tareas domsticas. En la poblacin indgena de Santiago Chimaltenango, Wagley informa que en la poblacin de la aldea, de unas 900 personas, hay 10 hombres con ms de una esposa. Aqu, a cada esposa se le suministra un cuarto separado en el que duerme son sus hijos. Relativamente pocos individuos tienen ms de una consorte; las razones son usualmente econmicas, pues mientras ms esposas tenga un hombre ms individuos tendr que mantener. Funciones de la familia En cualquier sociedad, la familia es una estructura institucional destinada a hacer que se realicen determinadas tareas. La funcin de la regulacin sexual: la familia es la principal institucin por medio de la cual las sociedades organizan y satisfacen los deseos sexuales de sus individuos. La mayora de las sociedades ofrecen salidas sexuales alternativas. Todas las sociedades esperan que la mayor parte de la relacin sexual tenga lugar entre personas a quienes las normas establecidas definen como mutuamente accesibles. La mayora de las sociedades no solamente cuentan con una conducta sexual permitida, sino que la han institucionalizado. La han definido como una actividad correcta y til, y han elaborado una serie de acuerdos institucionales que la convierten en algo sin riego o prejuicios. Puesto que gozan de una total aprobacin social, no implica temor, vergenza o desgracia. En tales sociedades, la estructura familiar y los ordenamientos de vida suelen ser de un tipo en el que un nio ms no representa ningn tipo de carga o inconveniente. La experiencia sexual prematrimonial pude ser una preparacin til para el matrimonio en una sociedad en la que est institucionalizada. En nuestra sociedad no lo est. Funcin reproductora: Toda sociedad depende de la familia ya que es la encargada de reproducir sus miembros. Funcin socializadora: Todas las sociedades dependen de la familia para la socializacin de nios en adultos, que pueden desempear con xito las funciones que socialmente les sean encomendadas. Funcin afectiva: El hombre necesita encontrar una respuesta ntima entre sus semejantes, no importa cules sean sus necesidades. La familia satisface la necesidad de compaerismo.

Funcin status: al ingresar en una familia, un individuo hereda una serie de status. Se le adscriben diversos status en el marco familiar -edad, sexo, orden de nacimiento, etc.- La adscripcin de la familia de un nio determina una gran parte la oportunidad que dispondr en su vida. Funcin econmica: la familia constituye en muchas sociedades, la unidad econmica bsica. Sus miembros trabajan juntos, como un equipo y comparten juntos el producto de sus esfuerzos., Funcin protectora: la familia ofrece a sus miembros un cierto grado de proteccin econmica, material y psicolgica. La cambiante familia guatemalteca La familia ofrece un claro ejemplo de interrelacin de las instituciones, que los cambios que se producen en su seno, reflejan los cambios en las otras instituciones con las que se unen.

Cambiante estructura familiar La familia guatemalteca ha disminuido de tamao. Son raras las familias de doce hijos del siglo pasado; hablando de la capital se podra asegurar que la natalidad ha disminuido. En cambio en el interior de la repblica no se ha llegado a culturizar lo suficiente para limitar la natalidad.

La transformacin de la divisin del trabajo y autoridad La familia tradicional guatemalteca era patriarcal. An existe todava este patriarcado (aunque se ha trabajado en disminuirlo) existiendo a su vez muchas familias desunidas donde crea la voz de mando quien est a cargo de los nios.

Cuando la mujer comenz a ser tomada en cuenta, recibir paga, comenz a ganar para poder desarrollarse y as formar un balance entre el poder padre - madre. Transformacin de las funciones familiares La funcin econmica ha sufrido cambios.

La base de nuestra economa siempre ha sido la agricultura pero desgraciadamente este cambio econmico no ha sido de provecho para los de las clases necesitadas a causa del latifundio.

La evolucin de la familia De una familia donde el rol de cada persona estaba rgidamente fijado por la tradicin e impuesto por la ley, las costumbres y la presin social de una familia donde los roles y tareas se disponen de acuerdo con los deseos de sus miembros.

Este tipo de familia tiene un potencial mucho ms grande en el desarrollo de la personalidad y la realizacin personal que el modelo tradicional. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE LA AFECTAN

La Pobreza Como opuesta o contraria a la riqueza, la pobreza es mucho ms "que la otra cara de la riqueza", o su forma antagnica abstracta. Es ms bien una situacin o condicin social que constituye el resultado concreto y necesario (sujeto a leyes) de cierto tipo de relaciones econmicas y sociopolticas de desigualdad y, en particular, es producto del modo especfico de produccin y distribucin de la riqueza social en determinado contexto. Comnmente suele concebirse la pobreza como un fenmeno esencialmente econmico que caracteriza las condiciones de vida y de reproduccin de determinadas personas, familias o comunidades que se encuentran desposedas de bienes materiales y servicios, cuyos medios limitados y/o precarios no les permiten dar una adecuada satisfaccin a un conjunto de necesidades bsicas o vitales en determinadas condiciones sociales e histricas. Se concibe a las necesidades bsicas, como el conjunto de requerimientos psicofsicos y culturales cuya satisfaccin constituye una condicin mnima necesaria para el funcionamiento y desarrollo de los seres humanos y familias. Dichas necesidades deben incluir bsicamente:

alimentacin suficiente y de cierta calidad vestuario adecuado alojamiento y equipamiento domstico apropiado disponibilidad de agua drenajes y energa elctrica servicios bsicos de salud, educacin y cultura seguridad mnima condiciones ambientales sanas acceso a medios de transporte, etc.

De esta perspectiva, la pobreza responde a determinadas formas histricas de generacin, obtencin y apropiacin de los bienes materiales y del valor que los representa; est ligada histricamente a ciertas estructuras y mecanismos especficos y concretos de desigualdad y de dominacin social, econmica y poltica. Es decir, se encuentra estructural y orgnicamente articulada a relaciones sociales de exclusin subordinacin, sojuzgamiento y explotacin del hombre por el hombre que en otras formas puede derivar de -y expresar en- la apropiacin de una parte del trabajo ajeno. Se ha reconocido que la pobreza es un fenmeno multifactico, fcil de percibir, pero difcil de definir con precisin y ms an de medir adecuadamente. En relacin a las causas de la pobreza existen diversos planteamientos y enfoques, que tiene tanto aspectos comunes como diferencias, los cuales en algunos casos resultan incluso contrapuestos. En lo fundamental dichas causas se encuentran vinculadas de manera directa o indirecta a las relaciones y estructuras socioeconmicas y polticas. Entre los determinantes de tipo general destacan el carcter concentrador y excluyente del estilo de desarrollo, la insercin del desfavorable y subordinada en el sistema internacional, la forma y nivel de acceso a la propiedad de los medios de produccin, la desigualdad econmico-social asociada a los mismos y los factores sociopolticos. Mientras a nivel particular destaca el conjunto de capacidades tcnico-productivas individuales y sociales de las personas, el modo especfico de insercin en el sistema econmico-productivo, la posibilidad de ocupar plenamente su fuerza de trabajo, la productividad que la misma genere y el nivel de participacin que el sistema de distribucin del ingreso a nivel micro y macro, entre otros. Esos constituyen los aspectos determinantes de la situacin socioeconmica de las personas y familias, y, en consecuencia son los principales factores explicativos directos de la pobreza.

Violencia intrafamiliar: La familia es muy importante para el desarrollo y formacin de la personalidad, es quien brinda la cultura, tradicin y busca satisfacer no slo necesidades materiales y fsicas; sino tambin las emocionales, aqu adems de situar a la persona en un contexto se le ensea al individuo a vivir dentro de un grupo, lo cual brinda seguridad, ya que est satisfaciendo la necesidad de proteccin. Este ncleo brinda valores, reglas,lmites y pautas de convivencia. Cuando surge la violencia, se genera frustracin y deformacin de las funciones tanto de la familia como de cada uno de sus miembros, dentro y fuera de sta. La Violencia Intrafamiliar puede ocurrir en una familia que est situada en cualquier nivel socioeconmico, sin embargo, en la mayora de algunos estudios mencionan siempre que es evidente la violencia intrafamiliar en la poblacin socioeconmica ms dbil, asimismo es muy probable que los sujetos de clase media o alta enmascaren el cuadro o finjan no darse cuenta y se desentiendan del caso. Dentro de la violencia intrafamiliar existen varias categoras, pues son diferentes los miembros a las que va dirigida. Maltrato infantil: "Es cualquier accin u omisin, no accidental, que provoque dao fsico o psicolgico a un nio por parte de sus padres o cuidadores" Sexo de la vctima de Violencia intrafamiliar

La identificacin por sexo de las vctimas de violencia intrafamiliar demuestra su direccionalidad hacia las mujeres. Mientras que el maltrato infantil sigue siendo para bien de nuestra sociedad un porcentaje bajo aunque se debe trabajar en ello para poder erradicar esa mnima parte que afecta. Adicciones: Las adicciones son un sndrome constituido por un conjunto de signos y sntomas caractersticas. El origen de las mismas es multifactorial, entre los que podemos mencionar factores biolgicos, genticos, psicolgicos y sociales. Algunos sntomas caractersticos de las adicciones son:

Dao o deterioro progresivo de la calidad de vida de la persona, debido a las consecuencias negativas de la prctica de la conducta adictiva. Prdida de control caracterizada por la prctica compulsiva de la conducta adictiva. Negacin o auto engao que se presenta como una dificultad para percibir la relacin entre la conducta adictiva y el deterioro personal. Uso a pesar del dao, lo cual se manifiesta como la prctica continuada de la conducta adictiva. Este dao es tanto para la persona como para los familiares. Estudios demuestran que existen cambios neuroqumicos involucrados en las personas con desordenes adictivos y que adems es posible que exista predisposicin biogentica a desarrollar estas enfermedades.

Puede desarrollarse adicciones tanto a sustancias psicotrpicas como a actividades y hasta relaciones. Algunos casos de adicciones que podemos mencionar son:

Sustancias psicotrpicas, como el alcohol, la nicotina y diferentes tipos de drogas Juegos de azar Comidas o componentes comestibles Sexo Trabajo

Algunos tipos de adicciones:

Drogadiccin: los diferentes tipos de drogas y los efectos y consecuencias de las mismas. Alcoholismo Tabaquismo, entre otras.

Violencia contra la mujer: Por siglos las mujeres guatemaltecas estuvieron legalmente sometidas a la violencia infligida por sus maridos o convivientes. A los estereotipos tradicionales, se sumaba una legislacin que conceda privilegios a los hombres y desprotega a las mujeres, colocndolas en desventaja en muchos aspectos, entre ellos en cuanto a la posibilidad de demandar proteccin por los malos tratos de que fueran objeto de parte de su pareja. La legislacin guatemalteca en cuanto a la proteccin a las mujeres -contrastada con la anterior- tuvo significativos avances en 1964, cuando fue emitido el Cdigo Procesal Civil y Mercantil (Decreto Ley 107) y la Ley de Tribunales de Familia (Decreto Ley 206). En el caso de la ley de violencia intrafamiliar se pueden sealar algunos aspectos que hacen que su aplicacin sea lenta, escasa o tergiversada y en algunas ocasiones se revierta la denuncia en contra de las mujeres. Despus de varios aos de lucha, la Red de la No Violencia contra las Mujeres con expresiones del movimiento de mujeres, logr que a finales del ao 2000, se estableciera la Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres -CONAPREVI-, la cual se integra en forma mixta, por entidades del sector pblico y por representantes de la Red de la No Violencia. Como era de esperarse, el presupuesto asignado a la CONAPREVI ha sido escaso y discordante con el problema de la violencia contra las mujeres en Guatemala. Se manejan diferentes cifras en cuanto a las muertes violentas de mujeres, en este informe se presentan los datos oficiales proporcionados por la Polica Nacional Civil -PNC-, de acuerdo a esta informacin el total de muertes violentas de mujeres es de 403 de las cuales 291 ocurrieron con arma de fuego, 58 con arma blanca, 30 por estrangulacin, 23 con arma contundente y solamente 1 con artefacto explosivo. En Guatemala existe un marco constitucional que ampara la eliminacin de la violencia intrafamiliar. El Estado de Guatemala ha incumplido con las recomendaciones hechas por la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre Violencia contra la Mujer. Delincuencia juvenil: El problema de las violentas pandillas juveniles "maras", que existen en Guatemala, son producto de lo que se ha construido a lo largo de la historia poltica del pas; por otro lado la gran influencia del contexto mundial actual que se caracteriza por el aumento de la desigualdad econmica, la exclusin social y los roles de dominacin, traen consigo consecuencias en las diversas relaciones humanas de la sociedad. Que los individuos no logren satisfacer sus necesidades bsicas, ms una historia personal violenta y frustrante, provoca un estado de tensin, propio del ser humano que puede manifestarse con la agresin hacia los dems o con la auto agresin. En la sociedad guatemalteca los jvenes que pertenecen a las "maras" se caracterizan por ser los ms marginados en trminos de exclusin y de estigmatizacin social, por lo que, agrava la violencia que ejercen y cada vez se pierden ms los valores humanos. El problema es tan grave que se han intentado varias formas de enfrentarlo; por ejemplo, la aplicacin de mtodos represivos, pero estos solamente empeoran la situacin de violencia, incrementando los crmenes y el nmero de jvenes que ingresan a las "maras". Ahora no se han dejado de aplicar mtodos represivos, no obstante, en estos ltimos aos organizaciones no gubernamentales aplican estrategias preventivas dirigidas a nios, adolescentes y jvenes en riesgo de pertenecer a las pandillas, y al mismo tiempo promueven espacios para la rehabilitacin y reinsercin social de los jvenes que deciden salir de la pandilla. Problema de maras: Las "maras" son pandillas de jvenes, estructuradas y organizadas, violentas, transfronterizas e hijas de la globalizacin; las forman jvenes de ambos sexos, tienen entre los 10 y poco ms de 30 aos de edad aproximadamente. Son producto de los problemas de ndole poltico, sociocultural y econmico en la regin, en el siglo XXI. Su nombre, asignado por la polica a partir de un filme de 1954 dirigido por Byron Haskin y protagonizado por Charlton Heston, "Marabunta" esa plaga de un pequeo insecto muy fuerte de la familia de las hormigas rojas del Brasil que atacaba a una "repblica bananera"; alude a la condicin depredadora, que se mueve en grandes grupos arrasando con todo aquello que encuentran a su paso y reproducindose en grandes cantidades. Sin embargo es preciso resaltar que el trmino "mara" se utiliza en Centro Amrica para referirse a un grupo de amigos, como tambin a un grupo de personas, sin estar necesariamente relacionadas con la delincuencia. A las personas que pertenecen a las "maras" se les conoce como "mareros(as)". Y al utilizar ese trmino, se reconoce inmediatamente el grupo al que pertenecen. "La mayora emerge de barrios marginales, en donde se agrupan compactamente para irrumpir y agredir a la sociedad""con actos delictivos que van desde arrancar un bolso de la mano hasta cometer un homicidio".

Actualmente estn extorsionando negocios y comercios, personas civiles trabajadoras de la propiedad privada como distribuidores de alimentos, as tambin del sector pblico como son los del transporte pblico, y hasta a los propios vecinos y estudiantes; roban autos y los desmontan para vender las partes, todo esto como medio de financiacin, pero su principal fuente de ingreso es que son utilizados por los grandes carteles del narcotrfico para sus operaciones de traslado y distribucin de drogas. Utilizan armas blancas y de fuego como lo es la ametralladora AK-47. La mayora de rdenes que reciben son enviadas desde las crceles. Las maras utilizan la violencia como medio de sobre vivencia, sentir y ejercer poder y "autonoma". Ya que solo conocen la violencia como forma de afrontamiento social y de relacionarse. Como caractersticas y cdigos, los "mareros" se visten con ropa holgada y se rapan la cabeza, tradicionalmente se tatan y estampan en su cuerpo signos o smbolos que los identifican. "Los tatuajes son como un currculum vitae que explican la vida emocional de los mareros. Pero para la polica estadounidense solo son fuente de informacin: sobre la filiacin de la banda, su historia personal, el origen del sujeto y el tipo de actividad criminal en el que l/ ella ha participado" Muchos tatuajes se los tienen que ir ganando con el cumplimiento de tareas, pero los ms importantes solo se obtienen asesinando. En algunos casos los tatuajes se hacen en lugares muy visibles, como la cara o la frente. Esto se debe a que el "marero" est orgulloso de pertenecer a la "mara". Toda esa violencia es efecto de causas bien determinadas a nivel personal, social, poltico y socioeconmico. Segn el Dr. Malcolm Klein, catedrtico Emeritus de la University of Southern California es errneo calificar a los pandilleros solo como seres violentos cuyo nico fin es juntarse para cometer actos criminales e ilegales. "El objetivo de estos grupos", dice, "gangs, pandillas, maras, es el apoyo social mutuo que no encuentran en su entorno, no el crimen". Se puede mencionar que entre las cosas que no encuentran en su entorno estn: la compaa, el sentimiento de pertenencia a un grupo social e independencia econmica, tambin sentirse comprendidos y seguros. La situacin personal y social de estos muchachos y muchachas, la mayora en la etapa de la pubertad y la adolescencia donde el asociarse a pandillas es una caracterstica para lograr seguridad, autoestima, placer, aprendizaje desolidaridad, afecto, prdida de miedo al abandono y soledad, etc. En una realidad como lo es no tener oportunidades laborales, ni educacin, con sentimientos de exclusin y sin mayor aceptacin social y personal; Es lgico que se agudicen las crisis y desequilibrios propios de esa etapa. Y esto sea el detonante que les expulsa de sus hogares para identificarse con miembros de las maras, quienes tienen problemas similares. La mayora antes de ingresar a la "mara", estudiaba la primaria o la secundaria, y el abandonar la escuela es el paso definitivo hacia la "mara". "Muchos de ellos provienen de familias disfuncionales, desintegradas, madres solteras, con muchas historias de maltrato infantil, negligencia, desarraigo, y en su mayora con problemas econmicos". Expone el socilogo Jos Miguel Cruz, de la Universidad de Centroamrica en El Salvador.

Callejizacin infantil: La combinacin de la extrema pobreza con el maltrato infantil conduce, en numerosos casos a que los nios y nias abandonen la familia y se lancen a la Callejizacin. Para poder sobrevivir en la calle forman pandillas que roban, consumen drogas y ejecutan mltiples fechoras, muchas por necesidad y otras por gusto. Adulto mayor: An cuando la mayora de las personas mayores han pasado una buena parte de su vida dedicados a otras personas: hijos, nietos, familiares, etc. en nuestra sociedad muchas veces son olvidados y hasta maltratados. Cerca de 45,000 ancianos viven solos y sin apoyo familiar en nuestro pas. Dos de cada tres adultos mayores viven en situacin de pobreza. Adems, el 76 % de los adultos mayores de 60 aos se ven en necesidad de trabajar, pues no cuentan con un sistema de jubilacin que les permita vivir dignamente.

Personas con capacidades diferentes: A lo largo de la historia, las personas con discapacidad han sido excluidas de varias formas: escasas oportunidades de capacitacin y de trabajo, poca participacin en el sistema poltico, falta de una educacin adecuada y mala o ninguna atencin mdica especfica. Basta con observar la manera en que estn construidos las calles, los edificios, los baos y en general, la mayora de lugares pblicos, para darnos cuenta, por ejemplo, que las personas en sillas de ruedas o ciegas no son tomadas en cuenta pues les es imposible transitar o acceder a estos lugares. Supervisor en el hotel Marriot Los rasgos fsicos revelaron desde su nacimiento la diferencia que lo acompaara siempre, conocida como sndrome de Down. Su infancia la vivi en Nicaragua, bajo los cuidados de su abuela. Ella se empe en hacer que tuviera una vida como la de cualquier nio. Estudi la primaria en una escuela que no era de educacin especial. A los 12 aos viaj a Estados Unidos para reunirse con su mam y sus cuatro hermanos. All aprendi ingls y termin el High School. Cerca de los 20 ingres a un centro para personas como l, en donde le ensearon a desarrollar habilidades. Poco a poco, Rafael aprendi y seis aos despus estuvo apto para ganarse la vida por sus propios medios. Hoy, en su currculum est el puesto de supervisor de habitaciones en el hotel Marriot y el de anfitrin en restaurantes, como McDonalds, donde fue nombrado el empleado del mes. Vive en Orlando, Florida, tiene novia, ahorra cada mes en el banco y habla a la perfeccin el ingls y el espaol. Puede mantener conversaciones y transportarse sin dificultad en autobs para llegar a su trabajo. El Peridico, Guatemala, diciembre 2000.

COMENTARIO PERSONAL
El Estado de Guatemala como entidad que vela por el bienestar de la sociedad, no ha respondido a las necesidades que los guatemaltecos merecen tales como:

Aplicar la justicia de forma razonablemente rpida e imparcial. Mejorar la seguridad de las personas y protegerla de la violencia de los delincuentes. Brindar un desarrollo digno para las familias. Formular polticas pblicas sociales que lleven un directo beneficio para las personas excluidas.

A consecuencia de un Estado que no responde de una manera equitativa y justa a favor de los guatemaltecos, surgen las problemticas socioeconmicas en las familias. De ellas podemos mencionar:

Pobreza Violencia intrafamiliar Adicciones Problema de maras Problemtica del adulto mayor y personas con capacidades diferentes, entre otras.

Existen polticas pblicas sociales que nicamente quedan plasmadas en unas hojas de papel, es decir, quedan nicamente en teora. Pero la pregunta es: Ser que algn da se pondrn en prctica? Desde luego que s, nicamente si desde ac abajo se puede analizar imparcialmente para que, cuando llegue el momento en el cual se pueda actuar profesionalmente, no se olvide que hay un pas que clama justicia. Y para ello, los futuros profesionales enTrabajo Social deben estar altamente capacitados crtica y analticamente para poder incidir en esas posibles soluciones.