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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
I.- DIAGNÓSTICO
1.1.- HISTORIA REGIONAL. Una mirada a nuestro pasado
1.2.- EL TERRITORIO EN QUE VIVIMOS
1.3.- POBLACIÓN DEPARTAMENTAL. Características generales
1.4.- RECURSOS NATURALES. USO ACTUAL Y POTENCIALIDAD
1.5.- ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES
1.6.- DESASTRES NATRURALES. UNA SOCIEDAD EN RIESGO
1.8.- LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
ANEXOS
1. Relación de integrantes de la Comisión Técnica Regional
2. Relación de firmantes del acta de acuerdo y compromiso del Plan de
Desarrollo Departamental Concertado
4.- Acta de acuerdo y compromiso del Plan de Desarrollo Departamental
Concertado.
********************
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 2
INTRODUCCIÓN
Dos procesos distintos en el tiempo, pero coincidentes en el tramo final, han hecho posible la
formulación de esta primera versión del Plan de Desarrollo Departamental Concertado que ahora
ponemos a consideración del Ministerio de Economía y Finanzas, del Ministerio de la Presidencia y de
la Mesa de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza. Nos estamos refiriendo a los eventos
desarrollados por las recién creadas mesas de concertación que, poniéndose rápidamente pantalones
largos apenas a los meses de nacidos, decidió crear espacios para reflexiones más grandes, más
duraderas para combatir la pobreza. El otro proceso es el que se inicia el 3 de marzo con la
coordinación más cercana con CTAR – Lambayeque que da lugar a la formación del Comité Técnico
Regional y que permite la discusión más técnica, más académica del Plan. Estos dos procesos logran
felizmente confluir y encontrarse productivamente en el tramo final cuando las reuniones de trabajo
del Comité Técnico se convirtieron en verdaderas asambleas departamentales con participación de
representantes de los distritos y de las provincias.
El Plan de Desarrollo Departamental Concertado ha sido dividido en tres partes: la primera
parte está dedicado a formular un diagnóstico global del Departamento en la que se aborda temas
como historia regional, como características de la población, los recursos naturales, el medio ambiente,
el tema de desastres naturales y finaliza con una visión de las actividades productivas. La segunda
parte está dedicada a realizar un diagnóstico estratégico del Departamento en los que se formula la
visión de desarrollo al 2021, las potencialidades, se establecen las vocaciones estratégicas, los ejes de
desarrollo, los objetivos y los programas, acciones y actores. La tercera parte corresponde ya al
Presupuesto Departamental que comprende un resumen de los resultados a ser obtenidos por políticas
y objetivos estratégicos, una presentación de los proyectos de inversión y para concluir en la
formulación de un presupuesto para el año 2003.
Como sabemos, planificar el desarrollo de toda una Región es un proceso al que se han ido
incorporando, poco a poco, organizaciones e instituciones de la sociedad civil y el estado y al que se
sumarán muchas otras a lo largo del camino que todavía nos falta recorrer ya que la elaboración de un
Plan de Desarrollo es también un proceso participativo y dinámico que busca el compromiso de todos
y que pretende contribuir a una cultura de participación y concertación. A pesar de la limitación del
tiempo hemos acogido los acuerdos de la gran mayoría de distritos y de instituciones y hemos dejado
siempre la puerta abierta para que todos tengan la oportunidad de hacer sus aportes. No todos han
estado es cierto y tampoco con la constancia que hubiéramos querido; pero los que estuvieron
aportaron significativamente a la elaboración de este documento.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 3
Ha sido muy difícil realizar una priorización presupuestal con los recursos limitados
asignados, pero ha resultado reconfortante comprobar que esos recursos pueden ser mejor asignados,
generar mayor impacto y tener a los pobres siempre presentes a la hora de asignar los recursos
presupuestales. Se trata de cambios profundos que sólo el tiempo los validará a los ojos de todos.
Sabemos que es la primera versión, sabemos que se puede redactar mejor, pero estamos
convencidos que hemos puesto todo lo que hoy podemos hacer concertadamente, en el futuro y a
medida que el proceso de concertación se consolide seremos capaces de hacer mucho más.
Estamos contentos con el trabajo realizado, no estamos satisfechos plenamente, siempre
tenemos el convencimiento que se pudo hacer más, pero sabemos que este plan si tiene alma, porque
revela lo que quiere, por lo que lucha y con lo que sueña el pueblo de Lambayeque.
En representación de CTAR – Lambayeque y de la Mesa de Concertación expresamos nuestro
agradecimiento a todos los que colaboraron en el proceso de formulación de este documento y cuya
relación parcial aparece en el anexo de este documento. Al mismo tiempo los invitamos a acompañar
el proceso que se reabre en los meses siguientes para la edacción de la segunda versión de este
documento.
I.- DIAGNÓSTICO
CONTENIDO
Hace unos diez mil años los primeros habitantes de estas tierras se posesionaron de
estratégicos lugares y desde entonces se quedaron para siempre y dar inicio a un proceso
de desarrollo que dura ya cerca de 10 milenos y que con cambios , en algunos casos lentos,
en otros violentos e inesperados, perdura hasta la actualidad. El protagonista de esta
historia es el poblador muchick, habitante milenario de estas tierras y cuya herencia es la
base de nuestra identidad que, fundida con otras culturas, es la base de nuestra identidad
regional que se nutre de las experiencias de todo este largo proceso.
Numerosas e importantes evidencias culturales nos han dejado los antiguos pobladores de
esta región y que cronológicamente abarcan desde los descubrimientos del poblador
paleolítico de Morro Eten hasta los sensacionales descubrimientos de las tumbas reales de
Sipán y de Sicán en los años recientes. Descubrimientos que nos recuerdan que a pesar de
las condiciones adversas de una zona desértica se pudo generar un notable desarrollo
cultural del cual nos sentimos orgullosos pero también obligados a devolver el esplendor que
tuvo esta tierra y que lo ha ido perdiendo paulatinamente hasta convertirse en el
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 6
departamento más pobre de la costa peruana, según las recientes encuestas. Los
sensacionales descubrimientos del oro de Chongoyape, del templo de las columnas en
Batangrande, del complejo arquitectónico de Purulén y, más recientemente de los
descubrimientos de las tumbas reales de Sipán, Sicán y Túcume han logrado el
reconocimiento de Lambayeque como un área generadora de desarrollos culturales y capital
de civilizaciones prehispánicas tan importantes como Moche y Lambayeque – Sicán.
Una consecuencia fatal de este proceso, aunque no exclusiva, fue el colapso demográfico
de la población nativa que de aprox. 200,000 habitantes poco antes de la invasión,
disminuyó un poco más de 30,000 a fines del siglo XVII. A esta situación se añade la
presencia de miles de inmigrantes negros, asiáticos y europeos pertenecientes a otras
realidades hicieron más compleja la situación, pero la mismo tiempo nos dieron el carácter
multiétnico y multicultural que tiene Lambayeque. A pesar que todavía está por escribirse la
historia de las luchas sociales y políticas de este tiempo, queda claro que la interacción
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 7
entre españoles y criollos, por un lado, y los pobladores nativos, negros y mestizos fue
claramente desfavorable a estos últimos y que a menudo acudieron a mecanismos de
resistencia legales y extralegales para hacer valer sus derechos. Se ha dicho, con razón que
la historia agraria de Lambayeque en este periodo y en los posteriores es una historia de
despojo de las pequeñas propiedades comunales.
Período Republicano
A lo largo de todo este proceso se produjo un interés de los pobladores por obtener grados
crecientes en su calificación político – territorial, porque es a través de este mecanismo que
se podía acceder a obras públicas y, en su oportunidad, a la creación de municipalidades.
Por Ley Electoral del 17 de diciembre de 1892 se reconoce como distritos a las parroquias
de Chiclayo, Monsefú, Eten, Picsi, Chongoyape, Saña, Reque, Lagunas, Lambayeque,
Ferreñafe, Motupe, Mórrope, Olmos, Jayanca, Pacora, Mochumí, San José, Salas.
Posteriormente se crean los distritos de Túcume (Ley de fecha 17-11-1894), Eten Puerto
(Ley 448, 19-12-1906), Illimo (Ley 136, 22-11-1905), Chóchope (Ley 1114, 11-09-1919)
Santa Rosa (Ley Regional Nº174, 20-08-1920) Pimentel (Ley 4155, 18-10-1920), Oyotún
(Ley Nº 5290, Ley 23-11-1925) y Nueva Arica (Ley Nº 9928, 25-01-1944). El 17 de febrero
de 1951, por Ley Nº 11590, se creó a Ferreñafe como tercera provincia, desmembrándose
de la provincia de Lambayeque e integrada por 6 distritos (Ferreñafe, Incahuasi, Cañaris,
Pueblo Nuevo, Pítipo y Manuel Mesones Muro). Posteriormente se crearon los distritos de
José Leonardo Ortíz (Ley 13734, 28-11-1961), La Victoria (Ley 23926, 13-09-1984) y
finalmente los distritos de Cayaltí, Pátapo, Pomalca, Pucalá y Tumán (Ley Nº 26921, del 29-
01-1998) sobre los espacios de las hoy Empresas Agroindustriales Azucareras (Ex
Cooperativas).
En todo este tiempo de la República va a olvidarse de una muy significativa, y a veces más
numerosa población indígena asentada en la costa o en las serranías adyacentes y que
habían sufrido expoliaciones de sus tierras, procesos de transculturación, discriminaciones y
exclusiones. Así desde el año 1924 se cancela la personería jurídica de las comunidades
indígenas y se decreta la libre venta de sus propiedades, amparadas antes formalmente.
Solo después de 100 años se les devuelve – en el papel – su derecho a la existencia legal y
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 9
a litigar en la defensa de sus tierras. Esta lucha todavía se extiende hasta el presente como
uno de los problemas no resueltos y es lo que en gran parte explica el atraso de los pueblos
rurales en muchos de los cuales, todavía la Comunidad Campesina es la institución más
representativa.
CUADRO Nº 01
COMUNIDADES CAMPESINAS EN EL DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE, SEGUN PROVINCIAS
que la imposición cultural de un pueblo dominante y, con ello, las relaciones a su interior son
de desigualdad y de exclusión. Esta es la situación característica de nuestro país en el que
coexisten variantes culturales básicas que reclaman igualdad de trato en la gesta de un país
que debiera autodefinirse y sentirse pluricultural. El Departamento de Lambayeque es
heterogéneo culturalmente, presenta una importante población originaria de raíz muchik
(asentada en la costa) y de raíz quechua, (asentada en la serranía); Una población adherida
a la vertiente europea, principalmente hispana y que se asienta en las principales ciudades y
una población de minorías nacionales de procedencia africana, asiática. La fuerte presencia
de una población mestiza en los pueblos y ciudades hace más compleja, más vital las
expresiones culturales en Lambayeque.
Dada la importancia del tema de las identidades culturales para Lambayeque, consideramos
importante incorporar el componente cultural en las políticas y programas que se ejecuten
en el ámbito departamental, al igual que el componente “equidad social y de género”.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 11
Ubicación y Límites
El Departamento de Lambayeque, se ubica en la parte norte de la costa peruana, a 765
Kms. de la capital de la república (Lima), aproximadamente entre las coordenadas
geográficas 5º28'36” y 7º14´37´´ de Latitud Sur y 79º41’30´´ y 80º37’23” de Longitud
Oeste del Meridiano de Greenwich. Limita, por el Norte, con el Departamento de Piura,
por el Este, con el Departamento de Cajamarca, por el Sur, con el Departamento de La
Libertad y por el Oeste, con el Océano Pacífico.
CUADRO Nº O2
DIVISION POLITICA, SUPERFICIE, POBLACION Y DENSIDAD; SEGÚN PROVINCIAS
HAB/KM2.
DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE (*) 3 38 14,249.30 1´093,053 76.7
CUADRO Nº 03
Comprende desde los 50 hasta los 500. msnm. Lo más significativo de esta
Chala o costa zona es la presencia de los más importantes centros poblados, incluyendo las
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Se eleva de 500 a 2300 msnm.. Es una zona muy accidentada, de valles muy
estrechos y que llega hasta la base de los contrafuertes andinos. En esta zona
Yunga o quebrada se encuentran ciudades como Chongoyape, Nueva Arica, Chóchope, Salas,
marítima Oyotún. Es una zona muy vulnerable por las lluvias estacionales y los
consiguientes huaycos o destrucción de carreteras. Es una zona bastante
productiva en frutales diversos, café, maíz., especies maderables casi
extinguidas en la actualidad, su clima favorece hasta dos cosechas de arroz al
año. Es una zona con gran potencial dada la gran estabilidad de su clima, la
diversidad de “pisos” o “nichos” ecológicos con que cuenta y que podría dar
vida a proyectos de diversificación productiva y de regeneración de bosques
de especies nativas como el guayacán, el palo santo. Un aspecto importante
es la existencia de una variada fauna como el oso de anteojos, el venado, el
puma y diversidad de aves que bien puede alentar programas de reservas
naturales como el que se está promoviendo en la Comunidad Campesina de
Chongoyape y antes en Olmos.
Es una zona comprendida entre los 3500 a 4000 msnm. En esta altitud no
contamos con ningún centro poblado sino más bien una población muy
dispersa constituida por familias de pastores. Los picos más altos de la
cordillera son Choicopico y Shin Shin, llamado también Señal San Lorenzo
Jalca con 4161 msnm. en los límites de Inkawasi, Cañaris con la Provincia de
Cutervo. A estas alturas nos encontramos con las famosas lagunas de
Tembladera, visitadas por curanderos de varios lugares del norte para realizar
florecimientos y recolectar hierbas diversas. En estas zonas se puede
promover un turismo místico de mayores proporciones y en los pajonales se
puede introducir perfectamente auquénidos. En esta zona también se han
detectado importantes yacimientos mineros como Cañariaco, Jehuamarca y
otros cuya explotación amenazaría el medio ambiente de esta zona.
Según el Mapa Ecológico elaborado por ONERN y teniendo como base el sistema de
clasificación de las Zonas de Vida de Holdridge, en el ámbito departamental se han
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 14
identificado trece zonas de vida que van desde el Desierto desecado Premontano Tropical,
hasta el Bosque muy húmedo Montano Tropical. Este trabajo detallado ha sido realizado por
el Proyecto Algarrobo en su obra “Mapa e Inventario Forestal de los Bosques Secos de
Lambayeque-93” Este es un potencial bastante importante de la Región Lambayeque que
lamentablemente no ha sido aprovechada pero que nos da la posibilidad de diversificar
nuestra producción, preservando, rescatando esa diversidad e introduciendo nuevas
especies que han demostrado sus bondades en contextos similares.
Los ríos que nacen en las serranías representan la vida para las poblaciones de la zona de
costa. Estos ríos al descender hacia los llanos forman los valles de Chancay – Lambayeque
(río Chancay, formado en las alturas de Chota y Santa Cruz), el valle de La Leche (Río La
Leche, formado de las lagunas de Tembladera y Mishahuanga), Valle de Zaña (río Zaña,
formado en las serranías de Cajamarca), Valle de Motupe (Río Motupe formado en las
alturas de Yanahuanca y Cerro Minas) y el valle de Olmos (formado por el río Cascajal).
Otros ríos, como el Cañariaco y Atunyacu desembocan en el Huancabamba que a su vez es
parte del sistema Marañón. El río más importante es el Chancay – Lambayeque que da
lugar al sistema Tinajones y cuyas aguas dan lugar a los ríos Taymi, Lambayeque y Reque.
Lambayeque es el quinto departamento más poblado del país; actualmente alcanza una
población total de 1’093,053 habitantes aproximadamente que representa el 4.3% del
país. Se proyecta que para el año 2005 alcanzará una población total de 1’119,400
habitantes. El crecimiento poblacional promedio anual se desarrolla a un ritmo de 2.5%,
superior al del país; la provincia de Chiclayo es la de mayor volumen y crecimiento con
respecto al resto de provincias del Departamento, debido principalmente al papel
receptor que cumple en el proceso migratorio y a la baja mortalidad infantil.
Con respecto a migración, se observa que por cada 1000 personas 16.5 inmigran al
departamento de Lambayeque y 16.8 emigran del mismo. El desplazamiento de los
migrantes tiene una orientación rural-urbana y de sierra-costa, la población que llega al
Departamento de Lambayeque proviene mayoritariamente de los departamentos de
Cajamarca y Lima – Callao, también se recibe importante población de los
departamentos de Piura y Amazonas.
CUADRO Nº 04
* Proyección
FUENTE: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda.
La región Lambayeque tiene un nivel de desarrollo humano medio con un índice de Pobreza
de 32.4; las características más importantes de dicho nivel son: la tasa de desnutrición de
23.4%, déficit de postas de salud en 57.1% de la población, déficit de aulas en 28.9% de la
población escolar, 2 distrito con muy difícil accesibilidad (Cañaris e Incahuasi) y 3 de muy
poca accesibilidad, y una carencia en los servicios de agua, desagüe y electricidad en
porcentajes de 40.3, 54.7 y 32.9&%, respectivamente; situación que lo ubica en un nivel de
pobreza regular, según el Mapa de Pobreza 2000 de FONCODES.
La salud personal
Registra mejoras significativas en los últimos años.
La cobertura de servicio se estima en 68.7% de la población total
Registra una mayor cantidad de atendidos y atenciones en sus establecimientos
Mayor cobertura de los Programas Preventivo Promocionales
La inmunización alcanza coberturas similares ó superiores al nivel país, destacando
la protección contra la poliomielitis (100%), Sarampión (87%), Tuberculosis (100%) y
DPT (98.6%);
La infraestructura y los recursos humanos ha logrado incrementarse en los últimos
años con el financiamiento de los Programas “Fortalecimiento del Ministerio de
Salud” y “Salud Básica para Todos”.
Aspectos negativos
Saneamiento básico.
Son deficientes principalmente en zonas marginales del área urbana y en el área
rural especialmente las que se ubican en forma dispersa.
El 34% del total de viviendas del departamento no cuentan con servicio de agua
potable y el 50% no tienen desagüe.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 20
Gráfico Nº 01
C. LAS COMUNICACIONES
Las comunicaciones en el ámbito departamental se ha incrementado significativamente,
especialmente en los últimos 10 años, tal como lo demuestran sus principales componentes.
Las líneas telefónicas y celulares se han incrementado sustancialmente. Por otro lado las
estaciones de radio y las estaciones de televisión (transmisoras y retransmisoras). Sin
embargo a este nivel se presentan problemas bastante serios que son parte de una realidad
y que debieran tomarse en cuenta: un primer problema es que si bien es cierto hay mayor
acceso a los medios de comunicación en general, existen sectores de la población que no
tienen acceso a los mismos debido a sus muy bajos ingresos o a las tarifas que son
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 21
excesivas en general. En muchos casos los receptores de radio han dejado de funcionar o
son racionados al máximo por sus propietarios por la misma causa y el uso de los teléfonos
están excesivamente racionados. Otro factor importante es que la mayoría de medios de
comunicación no contribuyen a una información de calidad, con valores, ni a la formación
ciudadana y afianzamiento de la democracia.
INGRESOS Y OCUPACIÓN
La población laboral viene siendo afectada por un incremento de la desocupación y
subocupación, el primer caso alcanza un nivel promedio de 11.6% que se concentra
mayormente en la zona urbana con un nivel de 12.8%. Más de la mitad de la PEA se
dedican a las actividades del sector terciario (53.5%), principalmente el comercio, seguido
de las actividades primarias (27.3%) en donde destaca la agricultura, mientras que la PEA
restante se dedica a actividades secundarias (19.2%). A nivel de provincias, podemos
destacar las diferencias marcadas en la dedicación de la PEA, según los grandes sectores
económicos, así observamos que en la provincia de Chiclayo predomina la actividad
terciaria (63.8%) seguido de la secundaria (22.5%), mientras que en las provincias de
Ferreñafe y Lambayeque predomina la actividad primaria (agricultura) con proporciones de
61.5 y 58.6% respectivamente, seguido de la terciaria con 28.8 y 29.4%, respectivamente.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 22
Gráfico Nº 02
de El Niño y los producidos por los aniegos de las parcelas debido a una mala ejecución de
esas vías y al deficiente uso del agua de riego.
CUADRO Nº 05
LONGITUD DE LA RED VIAL, SEGUN SISTEMA DE CARRETERA EN EL
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, 1996
Para efecto del desarrollo socio económico que aspiramos lograr en el mediano plazo,
resulta necesario revertir el estado obsoleto de la actual infraestructura portuaria marítima y
mejorar la terrestre (terrapuertos) y la aérea (aeropuerto). Por ello es importante para
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 24
Esto nos da una buena base para plantear que el Plan de Desarrollo Departamental
Concertado debiera responder a esta gama de necesidades que generalmente no se las ha
tenido muy en cuenta dada el predominio de equiparar “desarrollo” con obras de
infraestructura física. En este listado no hay, obviamente otra priorización que la repitencia
de las necesidades en dos o tres provincias.
CUADRO Nº 06
CUADRO DE NECESIDADES, SEGÚN PROVINCIAS
Fuente: Talleres varios organizados por las Mesas de Concertación, años 2001 – 2002
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 26
El potencial de tierras con aptitud agrícola se calculan en 270,000 Hás. de las que sólo
se utilizan 188,244.60 Hás. Que equivales al 70. De acuerdo a la capacidad de uso
mayor del suelo, de un total de 1’424,930 Hás. el 18.9% son aptos para el uso agrícola
(distribuidos en 265,000 Hás. para cultivos en limpio y 5,000 Hás. para cultivos
permanentes), el 15.4% son aptos para pastos naturales, el 3.9% para producción
forestal y el 61.6% para protección (ONERN, 1980). Según el uso actual, sólo el 13.2%
de dichos suelos se utilizan como tierras agrícolas (77,135.12 Hás. en cultivos en limpio
y 11,109.48 Hás. en cultivos permanentes), el 5.3% son pastos naturales, 13.6%
bosques y el 67% terrenos desnudos o de protección (CENAGRO, 1994), con lo que se
demuestra una sub utilización de los suelos especialmente de los aptos para la
agricultura y pasturas, muchas de los cuales deben ser incorporadas para potenciar la
actividad agropecuaria.
CUADRO Nº 07
Varios asuntos tienen que ser planteados en este punto. Uno de ellos tiene que ver con
cómo aprovechar ese potencial de tierras con aptitud agrícola que no se cultivan por falta de
infraestructura de riego y también por falta del recurso hídrico suficiente. El otro asunto es
cómo trabajamos por la zonificación de los cultivos y el manejo eficiente del agua de riego
para evitar la salinización de los campos.
CUADRO Nº 08
(*) Son los únicos con circulación de agua en sus cauces en todo el año.
Fuente : CTAR LAMBAYEQUE. Gerencia de Planificación , Presupuesto y Desarrollo Institucional.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 29
El mar y los ríos son las dos fuentes importantes de recursos hidrobiológicos se
presentan en Lambayeque desde tiempos muy remotos. La caballa es el símbolo
representativo del mar y el life lo es de los ríos. El litoral marítimo lambayecano es rico
en nutrientes (fauna y flora) que dan lugar a una variedad de recursos hidrobiológicos
(más de 100 especies identificadas) que no son explotados adecuadamente. También
es importante señalar la actividad de recolección de productos marinos como conchas y
crustáceos que permite que familias de las caletas y pueblos cercanos al litoral
complementen su dieta y, en otros casos, otras familias obtengan ingresos
complementarios en épocas de recolección. Sin embargo la explotación indiscriminada
de estos bancos de puede terminar con esta actividad si, además, el estado no
promueve acciones de defensa y promoción productiva de este valioso recurso.
Visto de manera global pensamos que si bien el mar lambayecano es muy rico en
especies hidrobiológicas, también tenemos que pensar que su producción es bastante
variable en el tiempo y que a un buen año o temporada le puede suceder una mala
temporada. Esta mala temporada está determinada básicamente por la incidencia del
Fenómeno El Niño que al calentar las aguas continentales alejan los nutrientes y debilita
la cadena alimenticia, alejando la pesca y creando una situación crítica a los
pescadores. A ello también contribuye la falta de infraestructura portuaria que no
permite explotar el enorme potencial existente, dando lugar a que extracciones
significativas realizadas en nuestro litoral van a desembarcarse en puertos vecinos. Se
trata, entonces, de plantearse actividades de maricultura y acuicultura que permitan
estabilizar la producción de especies hidrobiológicas tanto en el mar y el litoral como en
los lechos de ríos y lagunas. Hay en este sentido pequeñas experiencias de sembrado
de truchas en la parte alta del río La Leche y de siembra de caracoles en la Comunidad
Campesina de Laquipampa que han dado resultados positivos.
alternativo y en muchos casos lucrativo para comerciantes importantes. Por otro lado no
existe un compromiso inter institucional de defensa del bosque que permita acciones
concertadas para detener este proceso. Los proyectos de forestación o reforestación
han sido limitados, no han dado los resultados esperados por razones que quisiéramos
conocer de manera detallada. Y un tercer factor lo constituye las oleadas de gente de la
ciudad y de la sierra que bajo diversas vías se apoderan de zonas de bosque y
mediante procesos de “expansión de frontera agrícola” terminan con los árboles
existentes. Además se tiene que trabajar con un criterio más integral y, en este caso, el
de cuenca sea el más adecuado si consideramos que el régimen de lluvias y generación
de aguas de los ríos se generan en las partes altas y medias de los. Adicionalmente se
podrían evitar los huaycos y desbordes que a menudo interrumpen las carreteras y
trochas carrozables.
El potencial forestal esta representado principalmente por los bosques secos que
abarcan una extensión total de 617,981 Hás. (Mapa e Inventario Forestal de los
Bosques Secos de Lambayeque, 1993. Proyecto Algarrobo). Las características de las
principales unidades forestales en esta zona se detallan en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 09
PRINCIPALES UNIDADES FORESTALES EN EL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
UNIDADES CARACTERISTICAS
Area % Localización Especies
(Hás) representativas
Bosque 12,988 2.1 En terrenos de relieves planos (sector Algarrobo (Prosopis pallida), sapote(Capparis
seco Batangrande) angulata) y faique,(Acacia macracantha),
semidenso arbustos como el cuncun(Vallesia glabra),
de llanura overo (Cordia lutea) y bichayo(Capparis
ovalifolia).
Bosque 243,712 39. En suelos de origen aluvial hasta los inicios del Arbustos como sapote, algarrobo y faique.
seco ralo de 4 flanco occidental de la cordillera.(Norte del Arbustivas como overo, bichayo y
Llanura departamento: Vega del Padre, Insculas y gigantón(Neoraimondia gigantea).
Vinguar; en la parte media del río Salas, Apurlec Las plantas herbáceas: flor blanca.
y Humedades; y en sector reservorio de Tinajones Gramináceas: cadillo forrajero, cordoncillo, y
(pampas de Chaparrí). rabo de zorro. Cucurbiytáceas: yuca de
monte, entre otras.
Bosque 155,869 25. En las vertientes de la cordillera occidental. En Arboreas (palo santo, hualtaco, capote,
seco de 2 Ñaupe, Olmos, cerro Chalpon, Tongorrape y pasallo, palo blanco, palo verde y aromo.
colina Chóchope. También en la parte media de la Arbustivas: overo, borrachera.
cuenca de La Leche (Mayascon) y al sur del Cactáceas: giganton y el cardo.
departamento (Oyotún)
Bosque 42,400 6.9 Al norte de la ciudad de Olmos, sectores Las Arbóreos: Algarrobo, zapote y faique.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 32
seco tipo Pampas y Boca Chica, al sur de Salas en Herbáceos: cordoncillo y cadillo.
sábana Humedades y La Peña. Arbustivos: overo, bichayo y cancun.
Bosque 138,125 22. En lugares como Alto de Lemos y La Loma, al Arbóreos: Algarrobo, zapote, palo verde y
seco en 4 Noreste del departamento, y en Mesones Muro en faique.
estableci Pampas del Amo. Arbustivos: bichayo y aromo.
Miento Hrbáceos: vidrio, rabo de zorro, mano de
ratón y flor blanca.
Chaparral 24, 887 4.0 En partes planas de la costa del departamento: Arbóreos: algarrobo, zapote y palo verde.
Nueva Arica del valle Zaña. Arbustivos: overo y bichayo.
FUENTE: MAPA DE INVENTARIO FORESTAL DE LOS BOSQUE SECOS DE LAMBAYEQUE. Proyecto Algarrobo. 1993.
El Perú es uno de los centros de más alta biodiversidad del planeta (ocupa el quinto
lugar) y para muchos el principal patrimonio nacional, asociado a su historia y
reconocimiento de ser Centro de Alta Cultura de América y el Mundo. Como país se
participa con el 7.0% del bioma o provincia biogeográfica del mundo, con el 83.2% de
ecosistemas o zonas de vida, con 7.8% de las plantas superiores y 9.0% de especies
animales (aves, mamíferos, reptiles, anfibios, otros). El departamento de Lambayeque
contribuye a dicha biodiversidad con un regular potencial ambiental, basado en
características geográficas:
- Comprende dos (2) tipos de biomas o provincias biogeográficas (Desierto pacífico
tropical y Andes Meridionales Tropicales) de un total de dieciséis (16) existentes en
el país.
- Se tiene tres(3) de los cuatro (4) grandes espacios en que geográficamente se
expresa el país: el marítimo, costa o Chala y sierra o ande (abarcando cordilleras
andinas).
- Cinco (5) regiones naturales de las ocho (8) definidas por Javier Pulgar Vidal,
- Seis (6) tipos de climas de los veintiocho (28) identificados
- Existencia de trece (13) zonas de vidas de las ochenticuatro (84) existentes en el
país
- Tres (3) ecorregiones de un total de once (11) en el país: Mar Templado de la
Corriente Peruana, Desierto Costero y Bosque Seco Ecuatorial
Problemas ambientales
* En zona marítima
- Existe manejo inadecuado de los recursos marinos; similar a lo que sucede en todo
el país, existe sobre explotación de algunas especies marinas.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 34
En zona de costa
- Salinización de tierras agrícolas que se vincula con el mal o indiscriminado uso del
agua de riego y a la capacidad limitada de drenaje.
- Pérdidas de tierras agrícolas por expansión de las ciudades.
- El deterioro de los bosques secos por la tala indiscriminada (cajonería, carbón de
leña), el sobrepastoreo, etc, contribuyen a la desertificación de los suelos.
- Amenaza de extinción de especies únicas en el mundo de flora y fauna en las lomas
costera, tales como la pava albilanca, el huerequeque, el hualtaco, algarrobo,
pasallo y Huayacán.
- Pérdida de conducción y distribución de las aguas de los sistemas de riego de hasta
30% por la operación
- Peligro de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas por los relaves
mineros y los desechos urbanos. (IMAR COSTA NORTE, 1996).
- Deterioro del medio ambiente urbano por la contaminación de desechos sólidos y
líquidos. Las municipalidades carecen de planes de saneamiento integral y
consecuentemente improvisan la eliminación de las basuras recogidas en diferentes
botaderos y la carencia de servicios de desagüe, así como, de mecanismos de
control y uso de las aguas servidas tratadas o no por parte de agricultores que la
usan para cultivos alimenticios
- El incremento del transporte no regulado, especialmente el urbano es fuente de
contaminación ambiental, por la emisión de humos y gases contaminantes. El
problema se agrava con el espectacular incremento del parque automotor
En zona de sierra
- Escasas tierras agrícolas por la erosión y destrucción de la cobertura vegetal en las
laderas de las partes medias y altas de los valles
- Deterioro de las pasturas naturales de las zonas alto andinas (Incahuasi y Cañaris).
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 35
El riesgo por maretazo, afectaría a un área de 29.5 Km2, especialmente a las costas
cercanas a Chiclayo, considerándose como vulnerables los balnearios de Pimentel, San
José y Puerto de Eten, cuyos centros poblados se encuentran en altitudes medias de 4, 8 y
5 msnm, respectivamente. La erosión de los ríos y quebradas que destruye obras
públicas arrasa con parcelas. Los lugares frecuentemente afectados son: La Otra Banda por
el río Zaña; el canal alimentador del Reservorio de Tinajones por la quebrada Juana; áreas
agrícolas de Callanca, Larán, Huaca El Taco y Eten por aguas del río Reque; Huaca de la
Cruz por el río de La Leche, la zona de Marripón por el río Chiñama; los cursos bajos de las
quebradas Boliches y Portachuelo del río Olmos; los cursos bajos de las quebradas
Querpón y Ñaupe y el río Insculás que luego conforman el río San Cristóbal; los tramos
carreteros y obras de arte sobre las quebradas Anchovira, Tempón, Salas y Zurita del Valle
Motupe, así como, Pasabar, Mocape, Ñaupe, Las Animas y El Virrey en el valle de
Cascajales en Olmos. Por deslizamiento se estima un área de 605.6 Km2, determinándose
como vulnerables por este fenómeno la zona de Ñaupe y El Virrey en el valle de Cascajales,
y la zona de Laquipampa (Incahuasi) en Valle La Leche-Moyán. Por huaycos se considera
vulnerables varios puntos de la serranía del Departamento de Lambayeque. Los sismos,
según el Mapa de Regionalización Sismotectónica del Instituto Geofísico del Perú, la mayor
parte del Departamento de Lambayeque es actualmente de mínima actividad sísmica y
solamente puede ser afectado (en la parte sud este) con movimientos sísmicos que ocurran
en otras zonas activas.
como la regeneración natural de los bosques secos a un costo por hectárea 9 veces menor
que un programa de reforestación, crea condiciones favorables para la producción de
cultivos agro exportables (sandías, zapallo y menestras), pastos naturales para la crianza de
ganado, aumenta los peces en los ríos para la alimentación humana.
CUADRO Nº 10
COSTOS
PRINCIPALES DAÑOS OCASIONADOS (DÓLARES USA)
SECTOR
17 monumentos históricos y
Turismo - Sin Información arqueológicos afectados y 01 - 2’583,765.6
destruido(Huaca El Taco).
2.9 %
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 38
100.0 % 100.0 %
Gráfica Nº03
PBI POR ACTIVIDADES ECONOMICAS PRINCIPALES
(Estructura Porcentual)
40
35
PORCENTAJE (%)
30
25
20
15
10
5
0
AGRIC.CAZA Y MANUFACTURER COMER.,REST.Y
CONSTRUCCION SERVICIOS
SILV. A H.
1994 17.6 33.6 4.9 21 20.6
1995 16.3 32.7 4.8 21.9 22.4
1996 16.2 33.5 4.5 22.7 21
ACTIVIDAD ECONOMICA
1994 1995 1996
Actividad agraria.
La agricultura aporta con el 16.2% del PBI regional; está influenciada por factores
agroclimáticos y de coyuntura económica; en los valles costeños las intensidades de
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 40
CUADRO Nº 11
PRINCIPALES INDICADORES DEL III CENAGRO EN EL DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE. 1994.
DESCRIPCIÓN Nº (%)
CARACTERISTICAS GENERALES
Total productores agropecuarios 45,646
Total Superficie (Has) 714,686.58
Total Unidades Agropecuarias 44,352
Superficie Agrícola (Has): - Bajo riego 177,135.12
- En secano 11,109.48
CREDITOS AGROPECUARIOS
Productores que obtuvieron préstamos agropecuarios 7,344 16.2
Principales fuentes que otorgan créditos:
- Fondo de Desarrollo agrícola 4,902 11.8
- Habilitador (comprador productos) 1,035 2.3
- Banco Privado 548 1.2
- Molino/Desmotadora 377 0.8
- Otras 403 0.9
Actividad forestal
En el ámbito de estudio la forestería es restringida. Sin embargo, actualmente se viene
propiciando un manejo integral de conservación de bosques, recuperación de áreas
deforestadas y orientación a la población para hacer de este recurso un uso sustentable. En
zona de sierra, entre los años 1975 a 1990 se han establecido 1,513 has de plantaciones y
en el período de 1991-1998 se ha reforestado 4,720 has, a través de campañas sostenidas;
mientras que en costa desde 1984 se ha iniciado otras formas de repoblación en los
bosques naturales ubicados por debajo de 800msnm, manejándose actualmente un
promedio de 5,000 has/año de bosques. Para favorecer la regeneración natural de los
bosques se realizó una dispersión de semillas, en una extensión de 120,000 Hás. en las
pampas de Mórrope, Olmos, Jayanca, en las pampas de Reque y Mocupe, que han
aprovechado limitadamente el recurso hídrico del fenómeno de El Niño.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 44
La industria manufacturera
Desde 1991 a 1997 se han registrado 2,607 empresas con una inversión total de
3,085´805,000 de nuevos soles y ha generado 15,031 empleos. Esta actividad requiere de
una conveniente diversificación de la producción y de un alto valor agregado, debiendo
modificar su tradicional especialización manufacturera basada en productos derivados de
caña de azúcar, arroz, leche de vaca, cacao y café, principalmente. Al problema de la
industria azucarera ya mencionado se añade dos factores adicionales: el retiro de empresas
importantes a otros departamentos como el Grupo Concordia, Nestlé, entre otros y, por otro
lado, la quiebra de numerosas empresas locales como expresión del largo proceso de
recesión en que se desenvuelve la industria. Queda por evaluar el desarrollo de actividades
de las pequeñas y microempresas que en las ramas de confecciones parecen tener un
interesante dinamismo.
CUADRO Nº 12
EMPRESAS DEL SECTOR INDUSTRIAL DE LAMBAYEQUE INSCRITAS EN EL REGISTRO
UNIFICADO, SEGÚN INVERSION Y GENERACION DE EMPLEO
• A partir de Abril
FUENTE : Dirección de Industria
Actividad comercial.
La actividad comercio, restaurantes y hoteles en el departamento de Lambayeque, en
los últimos 26 años, también ha mostrado una tendencia positiva en término promedio,
especialmente en la presente década, llegando alcanzar una participación del 22.57 en
el PBI departamental y de 5.9% en el PBI sectorial en 1996 (Observar Gráfica Nº02).
Esta actividad ha tenido como limitante para su desarrollo la falta de adecuación de los
empresarios a las reglas que imponen la libre oferta y demanda en los precios,
reduciendo significativamente los márgenes de utilidades habituales.
Además se requiere de un ordenamiento y adecuación de la infraestructura comercial
acorde con los avances tecnológicos y demanda de la población. Ciudades importantes
como Chiclayo, Lambayeque, Monsefú, La Victoria, José L. Ortiz, Ferreñfe, etc,
presentan alta congestión, desorden y riesgos en sus establecimientos comerciales
públicos, especialmente en aquellos administrados por los municipios (Moshoqueque,
Modelo, Central, etc.), desconociéndose proyectos alternativos sobre el particular.
Actividad turismo
Por la diversidad de recursos turísticos naturales y culturales de gran valor, la actividad
turística del Departamento de Lambayque ha experimentado un incremento significativo
en los últimos años; habiendo contribuido en ello la política de pacificación aplicada en
el país y los últimos descubrimientos arqueológicos que han tenido una connotación
mundial. Actualmente más de 400 mil turistas visitan al departamento de Lambayeque,
esto significa un incremento de 35.5% en el flujo turístico con respecto a 1990,
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 46
La región cuenta con diversidad de recursos naturales y culturales de gran valor histórico
y turístico, destacando los arqueológicos y naturales de gran connotación mundial como
los restos del Señor de Sipan, Señor de Sican y las áreas de reserva como Batangrande
(Bosque Pomac) y Laquipampa que ubican a la región Lambayeque como un potencial
de importantes atractivos turísticos para el país y el mundo. Potencial que debemos
promover y aprovechar adecuadamente para desarrollar la actividad turística, y
convertirla en sector estratégico del desarrollo regional, ver cuadro siguiente.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 47
CUADRO Nº 13
PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS DEL DEPARTAMENTO
DE LAMBAYEQUE POR UBICACIÓN POLITICA.
A. Provincia de Chiclayo
DISTRITO DENOMINACION DEL DESCRIPCION
POTENCIAL
Balneario, caballitos de totora, conformante del circuito Playas Lambayeque.
Pimentel PLAYA PIMENTEL,
PLAYA LAS ROCAS
Son playas de peñas y acantilados, conformante del Circuito Playas
PLAYA LA FAROLA Lambayeque.
Eten Puerto Son playas bajas y de arena, conformante del Circuito Playas de Lambayeque.
PLAYA DE LOBOS
A. Provincia de Ferreñafe
A. Provincia de Lambayeque
TUMBAS REALES DE Museo arqueológico que expone una replica de las tumbas reales donde se descubrió el
SIPAN Señor de Sipan.
IGLESIA SAN PEDRO Arquitectura colonial neo renacentista que data del año 1700 aproximadamente, con
Lambayeque altares de pan de oro.
CASA DE LA LOGIA Arquitectura colonial de casa antigua que ostenta el balcón mas extensa del Perú, 67 m.
MASONICA de largo; data del siglo XVI.
Arquitectura colonial de una obra colonial de estilo propio Lambayecano.
CASA DESCALZI
Obra de arquitectura colonial de gran calidad artística, tiene importantes pinturas y murales
Mórrope IGLESIA SAN PEDRO DE coloniales, y púlpito tallado en pan de oro. Data de 1761.
MORROPE
COMPLEJO Restos arqueológicos compuesto por un conjunto de 26 pirámides de adobe con tres
ARQUEOLOGICO DE grandes plataformas. Se le conoce como Valle de las pirámides.
TUCUME,
Túcume
MUSEO DE SITIO Museo en el que se muestra artículos y manifestaciones culturales.
TUCUME
COMPLEJO
Motupe ARQUEOLOGICO Restos arqueológicos de construcciones piramidalles de adobe.
APURLEC
Festividad religiosa tradicional de renombre regional, se celebra en Agosto.
CRUZ DE CHALPON
Creencias populares de tipo tradicional folklórico, caracterizado por rituales ancestrales
Salas BRUJERIA, CHAMANERIA para la curación de males físicos y espirituales.
PETROGLIFOS DE Restos arqueológicos compuestos por 50 petroglifos en roca granítica y oxidadas en rojo.
BOLICHES O
PIPOCHINOS
Olmos ZOOCRIADERO Zoocriadero ecológico de especies en extinción como pava aliblanca, y otros.
BARBARA D’ACHILLE
Isla con ecosistemas particulares, pesca submarina, observación de aves y lobos marino.
ISLA LOBOS DE TIERRA
FUENTE: CTAR-RENOM. Dirección Regional de ITINI. 2000.
actividad. Con respecto a los establecimientos de restaurantes, se observa que entre 1990 y
1997 se ha tenido un crecimiento mucho más significativo en cantidad y calidad,
manteniendo ocupados a cerca de cinco mil personas.
Actividad pesquera.
Actualmente esta actividad es de poca contribución económica, aporta con 0.47% al PBI
departamental y con 1.72% al PBI sectorial nacional, con marcadas fluctuaciones; sin
embargo cumple una función social importante por que contribuye a disponer de fuente de
alimentación proteica de bajo costo a la población del departamento y de varios lugares del
nororiente peruano, dando además ocupación directa a 5,229 personas (pescadores,
procesadores y armadores artesanales) e indirectamente a 1858 personas (obreros
industriales y comerciantes).
CUADRO Nº 14
EMBARCACIONES PESQUERAS ARTESANALES POR CALETAS
Y PUERTO 1990 – 98
Especialización productiva.
En el ámbito geográfico del Departamento de Lambayeque se han identificado cinco (5)
espacios de especialización y articulación económico-productiva:
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 52
CUADRO Nº 15
1.8.- LA INSTITUCIONALIDAD
A lo largo del tiempo y a pesar de las grandes dificultades en que se han tenido que
desenvolver, las instituciones de la sociedad civil se han mantenido, están superando los
problemas de exclusión y de agresión inspirados desde el poder durante la última década e
inician su lento proceso de recuperación para asumir la responsabilidad de aportar mejor al
desarrollo de la Región. Una mirada rápida a la institucionalidad departamental nos da
cuenta de una verdadera telaraña de instituciones que entretejen la vida de nuestra gente y
que nos dan la base para que, urdidas en un mismo telar, podamos dibujar juntos el rostro
de nuestro país y de nuestra región.
Potencialidades
El 18.9% del suelo lambayecano es apto para la actividad agraria, 15.4% para pastos y
3.9 % para producción forestal. Lambayeque posee el 19% del total de las tierras
agrícolas estandarizadas y una de las más fértiles de América sin explotar como el
caso de las pampas de Olmos.
617,981 has de bosques secos en la costa y una menor área de bosques húmedos en
las partes altas de las cuencas (zona andina) expuestos a tala indiscriminada de sus
especies con diversos fines energéticos, comercio y ampliación de la frontera
agrícola. El problema a ser planteado aquí es cómo se logra convencer a la
población regional que los árboles, las plantas en general y la fauna silvestre son
parte de nuestras condiciones de vida, sin las cuales nuestra calidad de vida se
deteriora, pierde calidad.
Problemas
Territorio
La organización política del departamento de Lambayeque conformada por tres
provincias y treintiocho distritos; la mayoría de estas circunscripciones carecen de
límites territoriales precisos y se basan sobre espacios hoterogéneos con diferentes
grados de articulación y recursos. Provincias con una muy amplia extensión que
dificulta una fluida relación de las autoridades provinciales con las distritales,
especialmente las más alejadas: las dificultades de Lambayeque para coordinar con
Olmos o Salas, las dificultades de Chiclayo de coordinar acciones con Oyotún o
Chongoyape y de Ferreñafe con Inkawasi y Cañaris.
Medio Ambiente:
Pérdida creciente de la biodiversidad
Creciente vulnerabilidad de la población ante cambios climáticos (FEN y Sequía).
Escasa gestión de riesgos y de gestión ambiental.
No se tiene una política de previsión de desastres.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 58
Economía:
Lenta reactivación de la economía regional.
Escasos recursos financieros para proyectos importantes
Creciente contracción del mercado laboral regional.
Tendencia al monocultivo (arroz y caña de azúcar) y reducción de cultivos alternativos
Degradación de suelos por salinidad y deforestación de bosques
Manejo inadecuado del recurso hídrico
Débil institucionalidad y organización social del sector agrario.
Escaso financiamiento y en muchos casos, usurero, para la agricultura, pesca y micro
empresas.
Infraestructura
Carreteras de categoría departamental en estado regular que necesitan de
rehabilitación y mejoramiento a nivel de asfaltado. Las carreteras vecinales que
integran pueblos rurales y centros de producción abandonadas, sufriendo todos los
años interrupciones que hacen sufrir a la gente de distritos alejados.
Los puentes estratégicos del sistema vial afectados por el FEN son provisionales
(Puentes: Reque, Saltur, Motupe, Cascajal, otros) y no existe partidas para que
pueda construirse los puentes definitivos.
Infraestructura urbana y rural deficientes, con viviendas y vías vulnerables ante el FEN.
No se han tomado precauciones masivas para evitar una nueva catástrofe como la
de 1997 y 1998.
Comercio
Carencia de un puerto marítimo que nos abra la puerta al importe tráfico marítimo que
trae gente, recursos, mercaderías y lleva gente y mercaderías locales y con ello
trabajo
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 59
Salud
La atención en los establecimientos de salud con bajos niveles de eficiencia.
Hospital Regional Las Mercedes no cubre demanda de la población, su infraestructura
es antigua y su ubicación es inadecuada.
Inadecuada aplicación de políticas de nutrición a favor de la familia de alto riesgo,
especialmente de la madre y niño.
Deterioro del tejido social.
Pobreza y exclusión
Reducido servicios sociales en los sectores de pobreza, principalmente en zona
altoandina y comunidades campesinas.
Exclusión de jóvenes rurales y urbano marginales de oportunidades de trabajo,
educación y técnicas modernas; así como marginación de la mayoría de mujeres
pobres.
Fuertes problemas sociales: desocupación, drogadicción, delincuencia, pandillaje y
prostitución.
Educación y Cultura
Currícula no adecuada a las necesidades del desarrollo regional (ecología,
agroindustria y turismo).
La educación superior no forma profesionales para el mercado laboral.
Débil identidad cultural en nuestra población.
Débil formación para el cultivo de los valores en las personas.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 60
2.Existencia de instituciones de
investigación (IDAL).
Existen también amplias zonas, tanto en costa como en la serranía, dedicadas al cultivo de
productos tradicionales de consumo familiar y local como variedades de maíz, papas,
ollucos, menestras, algodón pardo, frutales, carrizos, totoras, ineas, calabazas, algarrobos,
faiques, zapotes, que dan lugar a la elaboración de alimentos, bebidas, utensilios, vestidos,
casas y artesanías varias que, apoyadas convenientemente, pueden generar más trabajo y
mejorar los ingresos para los y las jóvenes.
Para promover esta vocación nos basamos en un clima con estabilidad relativa a lo largo del
año, al manejo de riego regulado en su principal valle (Chancay Lambayeque), el desarrollo
de cultivos transitorios y permanentes de las áreas productivas de Motupe - Olmos, Zaña-
Cayaltí-Oyotún, Mochumí - Muy finca – Chongoyape, Motupe - Olmos y sobre todo la
disponibilidad de 270,000 Hás. de suelos aptos para la agricultura, de las cuales sólo se
utilizan 188,244.60 Hás, (69.7%). Es justamente para utilizar esta superficie de ampliación
(81,755.40 Hás) que se requiere de dos procesos: por un lado el uso racional del agua
disponible actualmente y de la ejecución de proyectos importantes como la II Etapa del
Proyecto de Irrigación Tinajones, del Proyecto de Irrigación y Energético Olmos.
Es para impulsar esta vocación productiva hacia la exportación que se hace necesario la
ejecución agresiva de programas de control de plagas (especialmente la mosca de la fruta) y
de las enfermedades que merman significativamente la producción agropecuaria en la
región Lambayeque.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 65
B.Turismo
En los últimos 10 años y a raíz de los estudios y descubrimientos de las tumbas de élite
Sipán y Sicán, la puesta en valor del Monumento Arqueológico de Túcupe, la construcción
de los Museos de Sicán y Tumbas Reales del Señor de Sipán, así como la recategorización
a santuario histórico de los bosques de Pomac, el departamento ha acentuando su potencial
turístico. Esta situación viene conllevando a que se impulse a la actividad turística como un
elemento estratégico para el desarrollo de Lambayeque, generando preocupaciones e
iniciativas en sectores cada vez más amplios de la Región, ya que la actividad turismo
implica el desarrollo de actividades generadoras de empleo como la artesanía, el transporte
local y la prestación de servicios de hotelería y alimentación principalmente.
C.- El comercio
Lambayeque y, en particular, la capital provincial, goza desde hace mucho tiempo de fama
de ser el centro de comercio de la región norte. En algunos casos se la moteja de ‘Ciudad
Fenicia” y en donde se puede vender “hasta piedras”. Probablemente existan razones
históricas para esta vocación del poblador lambayecano que desde tiempos remotos
recorría el norte con sus productos de pesca, de sal, de cerámica y de tejidos varios. Ha
jugado un rol muy importante su ubicación estratégica equidistante de los importantes
departamentos de Piura, La Libertad y Cajamarca. Lugar de paso obligado y estadía de los
pobladores de las serranías vecinas de Chota, Cutervo, Santa Cruz, Jaén y de varias
provincias del Departamento de Amazonas.
Lambayeque oferta al norte productos importantes para la alimentación: arroz, azúcar, frutas
diversas, productos marinos, sal, yeso, entre otros productos. En sus mercados se venden
los productos como papa, ganado y menestras de las serranias vecinas de Cajamarca. Se
vende madera y frutas provenientes de la selva y productos como zapatos, ropa de vestir
proveniente de Trujillo y de Lima; mientras que la vecina Piura envía a los mercados hilos de
algodón, artesanías diversas.
C.Vocación Industria
“Somos una región próspera, dinámica, con reducidas desigualdades espaciales, integrada
a su interior entre sus comunidades y distritos, integrada a la macro región y al país y
relacionados a la comunidad internacional a través de las cuencas del Pacífico y del
Atlántico mediante su aeropuerto internacional, el terminal marítimo de Puerto Eten y la
carretera bioceánica para generar progreso y bienestar para la población.
Lambayeque ejerce un liderazgo regional en forma concertada con las demás regiones,
pues se construye en pleno ejercicio de sus libertades, práctica de valores y respeto a los
derechos fundamentales en el marco de un Estado democrático, descentralizado y con
gobierno regional y gobiernos locales que funcionan en forma descentralizada y
autónoma y transparente, en forma concertada y con participación de la población
organizada.
Estamos orgullosos de vivir en esta tierra de culturas milenarias que han vivido procesos
que han generado su actual diversidad cultural que sigue aportando al mundo. Somos un
pueblo digno que nos respetamos y respetamos a los demás y afirmamos el amor al
trabajo, la paz, la identidad cultural, la alegría de vivir y la práctica de valores como la
solidaridad, reciprocidad, y que se reconoce asimismo y ante los demás como la tierra de
la amistad y del Reyno Lambayeque”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Proyectos y programas
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proyectos y programas.
OBJETIVOS ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1
Programas y proyectos
Actores
.GOBIERNO REGIONAL, CORTE SUPERIOR DE. JUSTICIA LAMBAYEQUE, SALUD, ONG., UNIVERSIDAD.,
PNP.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
TURISMO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
(TURISMO)
Programas y proyectos
Actores
- Estado (región).
- Sociedad Civil
- ONGs.
- Embajadas,
- Universidad
- Gremios Empresariales.
- Direcciones Regionales sectoriales.
- Gobiernos locales,
- Medios de Comunicación,
- Centros de Formación Turística.
(INDUSTRIA)
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 77
Actores
- Gobierno Regional.
- Ministerio de Agricultura.
- Ministerio de Economía y Finanzas.
- Congresistas representantes por Lambayeque.
- Dirección General de Aguas y suelos.
- INRENA.
- DEPOLTI
- EPSEL
- CEPRI
- Representantes de Sociedad Civil organizada.
- Colegios Profesionales.
- Autoridad Autónoma del Agua
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proyectos y programas
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Programas y proyectos
Actores
Universidades, Institutos de Investigación, consorcios privados, ONGs. Gobierno Regional y
Municipalidades.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
•Gobierno Regional.
•Universidades.
•Instituciones y centros de investigación.
•Dirección Regional de Energía y Minas.
•INRENA.
•Empresariado
•Ongs.
“CONCERTACION, PARTICIPACION,
RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ETICA”
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Programas y proyectos
Actores
•Gobierno regional.
•Gobiernos locales.
•ONGs.
•Sociedad civil.
•Iglesias.
•Comedores populares.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 81
•Universidades.
•Centros educativos.
•Partidos políticos.
•Padres de Familia.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 82
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 83
•El circuito turístico Mochica está implementado, con recursos turísticos revalorados y servicios
turísticos mejorados.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 84
•Empresas Agroindustriales están reactivadas, son suficientes y tienen una producción diversificado.
Impulso al desarrollo industrial
y artesanal. •Centros de producción artesanal funcionando (Mórrope, Monsefú, Eten, Cañaris, Inkawasi, Ferreñafe,
Motupe y Túcume) y promovidos adecuadamente.
Impulso a cultivos y crianza de •Las cadenas productivas de los principales cultivos y crianza están desarrolladas.
alta rentabilidad para el
mercado nacional e •Las principales plagas y enfermedades fitosanitario (mosca de la fruta) y zoonósicas (Fiebre aptosa,
internacional. tuberculosis bobina, carbunco) se encuentran erradicadas.
Impulso a la titulación de predios •El 100% de los predios rurales y urbanos tienen título de propiedad y los territorios de las
... Promover el Desarrollo urbanos y rurales. Comunidades están deslindadas y tituladas.
Económico Sostenido y la
Competitividad Regional.
Impulso a la ejecución de proyectos •Los Proyectos Olmos, Tinajones II y Terminal Marítimo Puerto Eten, se encuentran en
regionales Olmos, Tinajones II, ejecución vía concesión con participación privada.
Terminal Marítimo Puerto Eten.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 85
Promover la acuicultura y pesca •Se cultivan especies ventónicas, caracol bola, concha de abanico, langostas y pulpas y
artesanal orientados al mercado nacional y externo.
•Se practican cultivos intensivos e extensivos en jaulas y tanques con especies nativas
(cascafe) y foráneas (tilapia y carpa).
Impulsar programas de •La región lambayeque incrementa su coeficiente de electrificación a 95% de la población.
electrificación rural.
Fortalecer la institucionalidad •Los Gobiernos Regionales y Locales funcionan en forma descentralizada y autónoma
2.Fortalecer la Democracia y democrática a nivel de los gobiernos con participación vecinal amplia y directa.
el Liderazgo Regional regional y local.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 86
Institucionalizar la transparencia en•Funcionan institucionalmente los Consejos Consultivos con las dependencias públicas
la gestión pública. con presencia de la sociedad civil.
•La administración de justicia funciona con equidad y transparencia.
Impulsar mecanismos de seguridad •En los 38 capitales de distritos y otros centros urbanos y/o rurales se han
ciudadana. institucionalizado al sistema de seguridad ciudadana.
Consolidar la identidad •La identidad cultural lambayecana esta fortalecida sobre la base de la valoración de la cultura MUCHICK-
3. Desarrollar la integración lambayecana Sican, desarrollado del calendario festivo, gastronomía, cancionero popular, artesanía y caballitos de
totora.
Regional.
Promover un ordenamiento •La gestión urbana de los 38 distritos se realiza sobre la base de planes de ordenamiento territorial.
territorial adecuado y su articulación •La demarcación territorial regional, provincial y distrital esta establecida.
•Se desarrollan sistemas de asentamiento estructurados que consideran el acondicionamiento territorial y la
al ámbito macroregional.
articulación de áreas diferenciadas.
•La ciudad de Chiclayo se consolida como eje dinamizador macro regional nor oriental.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 87
Garantizar el acceso de atención •Se ha implementado el sistema de salud integral en el ámbito regional y su funcionamiento es eficiente.
4. Mejorar y ampliar la integral de salud con servicio de -Se ha reducido la Tasa Bruta de Mortalidad de 5.8 a 5.0 por cada 1000.
-La mortalidad infantil se ha reducido de 43 a 33 por cada 1000 n.v.
cobertura de los servicios calidad adecuado a las necesidades -Se ha reducido la incidencia de enfermedades infecto contagiosas y transmisibles.
sociales. de la población y bajo el criterio de
equidad.
Mejorar la calidad y gestión de la •El servicio educativo es inegral, innovativo, de calidad, competitivo y con identidad para todos
educación regional La cobertura de servicio educativo se incrementa de 69 a 75%.
-La deserción escolar en niños de 6 a 15 años se ha reducido de 6.5 a 4.0%.
-La tasa de analfetismo se ha reducido de 10.5 a 8.0 %.
-El promedio de horas de clase efectivas se incrementa en primaria de a ; secundaria de
a .
•Los contenidos curriculares de los niveles de primaria y secundaria, superior no universitaria y universitario
responden a la realidad regional y nacional.
Institucionalizar la práctica del •Se ha institucionalizado la práctica del deporte competitivo a nivel de todos los centros educativos, y
deporte. recreativo a nivel comunal.
Incrementar la cobertura de los •Las viviendas con conexión de agua a la red pública se han incrementado de 61% al 80%.
servicios de saneamiento básico. •Las viviendas con alcantarillado conectadas a la red pública se incrementó de 50 al 70%.
Mejorar el sistema actual de recojo •Se ha construido un relleno sanitario para el tratamiento y eliminación de basura en el área metropolitana de
de tratamiento y eliminación de Chiclayo y otros centros urbanos.
basura.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 88
4.Proteger, conservar y Conservación y manejo sostenido •Se ha reducido la deforestación y depredación de los bosques naturales(Poma, Racalí, Laquipampa,
mejorar al ambiente y los de los recursos naturales Chaparrí, Manto de Virgen,ect.).
•Se ha reducido la degradación de suelos por efecto de la salinización y erosión.
recursos naturales.
•El sistema de riego Tinajones funciona de manera automatizada.
•Se ha establecido e iniciado el Plan de Zonificación y Sustitución de Cultivos.
•Se ha reducido el uso de los agroquímicos.
•Los Recursos Naturales agua, suelo, bosques, hidrobiológicos y minerales se manejan adecuadamente.
Tratamiento de residuos sólidos y •Todos los sistemas de alcantarillado cuentan con plantas de tratamiento de aguas servidas.
líquidos. •Están funcionando los rellenos sanitarios.
Promover la gestión de riesgos •Las ciudades de Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque cuentan con sistemas de drenaje Pluvial.
como cultura de previsión ante • En los 38 distritos funcionan adecuadamente Comités de Defensa Civil y cuentan con Mapas de riesgos.
• La población Regional valora la ecología y el ambiente, y existen instituciones que promueven la
fenómenos naturales.
conservación del ambiente y los recursos naturales.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 89
De conformidad con el proceso de concertación entre el Estado y la sociedad civil que ha generado una amplia dinámica de
concertación jamás realizada en el país ni en el Departamento y en cumplimiento del encargo realizado por el Gobierno Central a
través de normas especificas, las principales instituciones representativas de la sociedad civil y del Estado, en el ámbito del
Departamento de Lambayeque han aprobado un Plan de Inversiones que cambia radicalmente la orientación de la inversión publica
en la región y la orienta hacia programas que se esperan generen mejores condiciones de vida para toda la población y disminuya
las dramáticas condiciones de vida de los pobres.
En consonancia con las prioridades establecidas, la inversión tanto del estado, como del sector privado y de la sociedad civil se
orientara hacia los 5 ejes de desarrollo establecidos: reforma del estado y democratización, mejoramiento de las condiciones de
vida de la población, el desarrollo y competitividad de las actividades productivas, el desarrollo científico y tecnológico y la
promoción de la participación, la concertación y liderazgos éticos. Crecientemente el presupuesto departamental expresara esta
orientación.
En el aspecto de actividades productivas se otorga atención al tema del agua de riego y para lo cual se continuara el mantenimiento
y afianzamiento del sistema mayor de riego Tinajones Primera Etapa; la rehabilitación de la infraestructura de riego dañada como
consecuencia de las lluvias producidas por el fenómeno “El Niño” de 1998; y se dará inicio a trabajos de mejoramiento y
construcción de pequeñas obras de riego comunal, así como el inicio de obras de impacto en el ámbito de valles
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 90
En este tema se considera importante fortalecer el trabajo de Pronamachs en la serranía de Lambayeque, ampliándolo a los distritos
de Canaris y parte alta de Salas. Igualmente resultan significativos los trabajos de Senasa y de Inrena para el control de plagas y la
defensa de los ecosistemas.
Recogiendo el clamor de la población se otorga una partida significativa a la rehabilitación y mejoramiento de la red vial, habiéndose
considerado obras priorizadas por los propios distritos y provincias.
En el sector turismo y bajo el lema: “Turismo: oportunidad para todos”, se pondrá especial énfasis en la conservación, protección y
puesta en valor de los principales recursos turísticos que constituyen el patrimonio histórico y cultural de Lambayeque, sobre todo
de aquellos que se encuentran amenazados por efectos de las lluvias, la acción del hombre y otros fenómenos naturales. En el
sector industrial y artesanal, principalmente de la pequeña y microempresa, el gobierno regional promoverá el desarrollo de las
habilidades y capacidades productivas locales, especialmente en artesanía y gastronomía. Un asunto importante en este rubro es la
promoción y concertación para desarrollar el calendario de festividades regionales como espacios de intercambio comercial y de
identidad regional.
El sector pesquería – tradicionalmente excluido de asignaciones presupuestarias significativas -- que se sustenta básicamente en la
pesca artesanal, en los últimos diez años ha sufrido un severo estancamiento como consecuencia de la disminución en los
volúmenes de captura debido a la escasez de especies hidrobiológicas en el litoral lambayecano, por lo que las acciones del Estado
se orientan a fomentar el desarrollo de la maricultura y de la acuicultura continental utilizando reservorios (Tinajones) y otros
cuerpos de agua disponibles; así como a implementar un agresivo programa de vigilancia y control pesquero orientado a evitar la
depredación de los recursos hidrobiológicos que se producen en las costas lambayecanas y en las islas Lobos de Tierra y Lobos de
Afuera.
Hemos reconocido que la educación es muy importante para el desarrollo regional, pero que la inversión no debe limitarse
exclusivamente a la infraestructura física. Por ello se otorga fondos significativos al mejoramiento y reconstrucción de la
infraestructura educativa y también se otorga fondos para programas nuevos tendientes a mejorar la calidad de la educación
incorporando componentes deportivos, cambios de curriculares, promoción de valores, investigación e innovación tecnológica. En
la medida que el factor físico se vaya atendiendo, la inversión se orientara crecientemente a estas líneas nuevas. El Plan Huascaran
en visto con particular interés en este sector.
Con relación al sector salud se ha compartido el cambio promovido por el sector salud en el sentido que el mejoramiento de los
niveles de salud de la población no esta principalmente en mejorar la infraestructura física. En este sentido se dotara de las partidas
para poner en marcha su plena capacidad institucional para realizar sus actividades de prevención, educativas, de coordinación
intersectorial y de atención a los pacientes bajo la orientación de universalización de los servicios de salud. La construcción de
infraestructura de salud se acordara en procesos de concertación con la sociedad civil y no solo a pedido de autoridades o
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 91
funcionarios. las acciones necesarias que permita iniciar en este periodo la construcción del Hospital Regional de Chiclayo que
reemplace al antiguo Hospital Docente “Las Mercedes
Considerando la gravedad de obras de saneamiento básico y teniendo en cuenta la encomiable labor de las organizaciones sociales
en la gestión y ejecución de estas obras se acuerda constituir un fondo intangible destinado a apoyar iniciativas locales para este
tipo de obras referidas principalmente a obras comunales para la instalación de agua potable y alcantarillado. Este fondo será
invertido sobre la base de montos reducidos y con el compromiso de aporte de la ciudadanía involucrada. Este fondo se suma al
destinado por las municipalidades.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque -- 92
V. PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL
CONCERTADO
----- 94
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque
VI.- ANEXOS
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
II.- DIAGNÓSTICO
ESTRATÉGICO FINAL
Potencialidades
El 18.9% del suelo lambayecano es apto para la actividad agraria, 15.4% para pastos y
3.9 % para producción forestal. Lambayeque posee el 19% del total de las tierras
agrícolas estandarizadas y una de las más fértiles de América sin explotar como el
caso de las pampas de Olmos.
617,981 has de bosques secos en la costa y una menor área de bosques húmedos en
las partes altas de las cuencas (zona andina) expuestos a tala indiscriminada de sus
especies con diversos fines energéticos, comercio y ampliación de la frontera
agrícola. El problema a ser planteado aquí es cómo se logra convencer a la
población regional que los árboles, las plantas en general y la fauna silvestre son
parte de nuestras condiciones de vida, sin las cuales nuestra calidad de vida se
deteriora, pierde calidad.
Problemas
Territorio
La organización política del departamento de Lambayeque conformada por tres
provincias y treintiocho distritos; la mayoría de estas circunscripciones carecen de
límites territoriales precisos y se basan sobre espacios hoterogéneos con diferentes
grados de articulación y recursos. Provincias con una muy amplia extensión que
dificulta una fluida relación de las autoridades provinciales con las distritales,
especialmente las más alejadas: las dificultades de Lambayeque para coordinar con
Olmos o Salas, las dificultades de Chiclayo de coordinar acciones con Oyotún o
Chongoyape y de Ferreñafe con Inkawasi y Cañaris.
Medio Ambiente:
Pérdida creciente de la biodiversidad
Creciente vulnerabilidad de la población ante cambios climáticos (FEN y Sequía).
Escasa gestión de riesgos y de gestión ambiental.
No se tiene una política de previsión de desastres.
Economía:
Lenta reactivación de la economía regional.
Escasos recursos financieros para proyectos importantes
Creciente contracción del mercado laboral regional.
Tendencia al monocultivo (arroz y caña de azúcar) y reducción de cultivos alternativos
Degradación de suelos por salinidad y deforestación de bosques
Manejo inadecuado del recurso hídrico
Débil institucionalidad y organización social del sector agrario.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Infraestructura
Carreteras de categoría departamental en estado regular que necesitan de
rehabilitación y mejoramiento a nivel de asfaltado. Las carreteras vecinales que
integran pueblos rurales y centros de producción abandonadas, sufriendo todos los
años interrupciones que hacen sufrir a la gente de distritos alejados.
Los puentes estratégicos del sistema vial afectados por el FEN son provisionales
(Puentes: Reque, Saltur, Motupe, Cascajal, otros) y no existe partidas para que
pueda construirse los puentes definitivos.
Infraestructura urbana y rural deficientes, con viviendas y vías vulnerables ante el FEN.
No se han tomado precauciones masivas para evitar una nueva catástrofe como la
de 1997 y 1998.
Comercio
Carencia de un puerto marítimo que nos abra la puerta al importe tráfico marítimo que
trae gente, recursos, mercaderías y lleva gente y mercaderías locales y con ello
trabajo
Débil integración bioceánica del Departamento. El problema es que sin puerto
Lambayeque va a quedar como zona periférica de la vía bioceánica que partiendo
del puerto brasileño de Belén llegará a uno o más lugares de la costa norte del Perú.
Tugurización de los mercados mayorista Moshoqueque y del Mercado Modelo, e
insuficiente infraestructura y de servicios de casi todos los mercados provinciales y
distritales (se requiere mercado mayorista regional)
Urbanismo
Salud
La atención en los establecimientos de salud con bajos niveles de eficiencia.
Hospital Regional Las Mercedes no cubre demanda de la población, su infraestructura
es antigua y su ubicación es inadecuada.
Inadecuada aplicación de políticas de nutrición a favor de la familia de alto riesgo,
especialmente de la madre y niño.
Deterioro del tejido social.
Pobreza y exclusión
Reducido servicios sociales en los sectores de pobreza, principalmente en zona
altoandina y comunidades campesinas.
Exclusión de jóvenes rurales y urbano marginales de oportunidades de trabajo,
educación y técnicas modernas; así como marginación de la mayoría de mujeres
pobres.
Fuertes problemas sociales: desocupación, drogadicción, delincuencia, pandillaje y
prostitución.
Educación y Cultura
Currícula no adecuada a las necesidades del desarrollo regional (ecología,
agroindustria y turismo).
La educación superior no forma profesionales para el mercado laboral.
Débil identidad cultural en nuestra población.
Débil formación para el cultivo de los valores en las personas.
de impacto regional.
3.Inserción del país al mercado
ECONOMI internacional. 4.Contracción de la oferta de empleo.
COS
4.Estabilidad económica del país. 5.Desprotección de la producción
nacional.
5.Posibilidad de lograr financiamiento
de la cooperación técnica
internacional.
2.Existencia de instituciones de
investigación (IDAL).
Existen también amplias zonas, tanto en costa como en la serranía, dedicadas al cultivo de
productos tradicionales de consumo familiar y local como variedades de maíz, papas,
ollucos, menestras, algodón pardo, frutales, carrizos, totoras, ineas, calabazas, algarrobos,
faiques, zapotes, que dan lugar a la elaboración de alimentos, bebidas, utensilios, vestidos,
casas y artesanías varias que, apoyadas convenientemente, pueden generar más trabajo y
mejorar los ingresos para los y las jóvenes.
Para promover esta vocación nos basamos en un clima con estabilidad relativa a lo largo del
año, al manejo de riego regulado en su principal valle (Chancay Lambayeque), el desarrollo
de cultivos transitorios y permanentes de las áreas productivas de Motupe - Olmos, Zaña-
Cayaltí-Oyotún, Mochumí - Muy finca – Chongoyape, Motupe - Olmos y sobre todo la
disponibilidad de 270,000 Hás. de suelos aptos para la agricultura, de las cuales sólo se
utilizan 188,244.60 Hás, (69.7%). Es justamente para utilizar esta superficie de ampliación
(81,755.40 Hás) que se requiere de dos procesos: por un lado el uso racional del agua
disponible actualmente y de la ejecución de proyectos importantes como la II Etapa del
Proyecto de Irrigación Tinajones, del Proyecto de Irrigación y Energético Olmos.
Es para impulsar esta vocación productiva hacia la exportación que se hace necesario la
ejecución agresiva de programas de control de plagas (especialmente la mosca de la fruta) y
de las enfermedades que merman significativamente la producción agropecuaria en la
región Lambayeque.
B.Turismo
En los últimos 10 años y a raíz de los estudios y descubrimientos de las tumbas de élite
Sipán y Sicán, la puesta en valor del Monumento Arqueológico de Túcupe, la construcción
de los Museos de Sicán y Tumbas Reales del Señor de Sipán, así como la recategorización
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
C.- El comercio
Lambayeque y, en particular, la capital provincial, goza desde hace mucho tiempo de fama
de ser el centro de comercio de la región norte. En algunos casos se la moteja de ‘Ciudad
Fenicia” y en donde se puede vender “hasta piedras”. Probablemente existan razones
históricas para esta vocación del poblador lambayecano que desde tiempos remotos
recorría el norte con sus productos de pesca, de sal, de cerámica y de tejidos varios. Ha
jugado un rol muy importante su ubicación estratégica equidistante de los importantes
departamentos de Piura, La Libertad y Cajamarca. Lugar de paso obligado y estadía de los
pobladores de las serranías vecinas de Chota, Cutervo, Santa Cruz, Jaén y de varias
provincias del Departamento de Amazonas.
Lambayeque oferta al norte productos importantes para la alimentación: arroz, azúcar, frutas
diversas, productos marinos, sal, yeso, entre otros productos. En sus mercados se venden
los productos como papa, ganado y menestras de las serranias vecinas de Cajamarca. Se
vende madera y frutas provenientes de la selva y productos como zapatos, ropa de vestir
proveniente de Trujillo y de Lima; mientras que la vecina Piura envía a los mercados hilos de
algodón, artesanías diversas.
C.Vocación Industria
“Somos una región próspera, dinámica, con reducidas desigualdades espaciales, integrada
a su interior entre sus comunidades y distritos, integrada a la macro región y al país y
relacionados a la comunidad internacional a través de las cuencas del Pacífico y del
Atlántico mediante su aeropuerto internacional, el terminal marítimo de Puerto Eten y la
carretera bioceánica para generar progreso y bienestar para la población.
Lambayeque ejerce un liderazgo regional en forma concertada con las demás regiones,
pues se construye en pleno ejercicio de sus libertades, práctica de valores y respeto a los
derechos fundamentales en el marco de un Estado democrático, descentralizado y con
gobierno regional y gobiernos locales que funcionan en forma descentralizada y
autónoma y transparente, en forma concertada y con participación de la población
organizada.
Estamos orgullosos de vivir en esta tierra de culturas milenarias que han vivido procesos
que han generado su actual diversidad cultural que sigue aportando al mundo. Somos un
pueblo digno que nos respetamos y respetamos a los demás y afirmamos el amor al
trabajo, la paz, la identidad cultural, la alegría de vivir y la práctica de valores como la
solidaridad, reciprocidad, y que se reconoce asimismo y ante los demás como la tierra de
la amistad y del Reyno Lambayeque”
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Proyectos y programas
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proyectos y programas.
OBJETIVOS ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1
Programas y proyectos
Actores
.GOBIERNO REGIONAL, CORTE SUPERIOR DE. JUSTICIA LAMBAYEQUE, SALUD, ONG., UNIVERSIDAD.,
PNP.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
-IPD.-Empresa Privada.-ONGs.
-PROMUDEH.-ONGs.-Ministerio de educación.
-INC.-Museos.-Gobiernos locales.-ONGs.-Archivo regional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
TURISMO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
(TURISMO)
Programas y proyectos
Actores
- Estado (región).
- Sociedad Civil
- ONGs.
- Embajadas,
- Universidad
- Gremios Empresariales.
- Direcciones Regionales sectoriales.
- Gobiernos locales,
- Medios de Comunicación,
- Centros de Formación Turística.
(INDUSTRIA)
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
-Dirección Regional Agraria
-DEPOLTI
-ONGS
-Organizaciones de Productores
-Empresas Agroindustriales
-Universidades
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
-Centro de Investigación
- FONCODES.
- Universidades.
-Institutos Tecnológicos.
-Autoridad Autónoma del agua
-Ministerio de Agricultura
-Ministerio de Economía y Finanzas.
-Superintendencia de Banca y Seguros.
-Agro Banco.
-COFIDE
-Banca Privada
-Cajas Rurales.
-EDPYMEs.
-Organizaciones de Productores.
-Empresas agroindustriales.
-Empresas Almaceneras
-Bolsa de Productos.
-Bolsa de Valores.
- IDAL
-Universidades Publicas y privadas
-Empresas Privadas.
. Centros de Investigación
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
- Gobierno Regional.
- Ministerio de Agricultura.
- Ministerio de Economía y Finanzas.
- Congresistas representantes por Lambayeque.
- Dirección General de Aguas y suelos.
- INRENA.
- DEPOLTI
- EPSEL
- CEPRI
- Representantes de Sociedad Civil organizada.
- Colegios Profesionales.
- Autoridad Autónoma del Agua
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proyectos y programas
Actores
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Programas y proyectos
Actores
Universidades, Institutos de Investigación, consorcios privados, ONGs. Gobierno Regional y
Municipalidades.
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Programas y proyectos
Actores
•Gobierno Regional.
•Universidades.
•Instituciones y centros de investigación.
•Dirección Regional de Energía y Minas.
•INRENA.
•Empresariado
•Ongs.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
“CONCERTACION, PARTICIPACION,
RESPONSABILIDAD SOCIAL Y ETICA”
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Programas y proyectos
Actores
•Gobierno regional.
•Gobiernos locales.
•ONGs.
•Sociedad civil.
•Iglesias.
•Comedores populares.
•Universidades.
•Centros educativos.
•Partidos políticos.
•Padres de Familia.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
•El circuito turístico Mochica está implementado, con recursos turísticos revalorados y servicios
turísticos mejorados.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Impulso a cultivos y crianza •Las cadenas productivas de los principales cultivos y crianza están desarrolladas.
de alta rentabilidad para el
mercado nacional e •Las principales plagas y enfermedades fitosanitario (mosca de la fruta) y zoonósicas (Fiebre
internacional. aptosa, tuberculosis bobina, carbunco) se encuentran erradicadas.
Impulso a la titulación de predios •El 100% de los predios rurales y urbanos tienen título de propiedad y los
... Promover el Desarrollo urbanos y rurales. territorios de las Comunidades están deslindadas y tituladas.
Económico Sostenido y la
Competitividad Regional.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Impulso a la ejecución de •Los Proyectos Olmos, Tinajones II y Terminal Marítimo Puerto Eten, se
proyectos regionales Olmos, encuentran en ejecución vía concesión con participación privada.
Tinajones II, Terminal Marítimo
Puerto Eten.
Promover la acuicultura y pesca •Se cultivan especies ventónicas, caracol bola, concha de abanico, langostas y
artesanal pulpas y orientados al mercado nacional y externo.
Fortalecer la institucionalidad •Los Gobiernos Regionales y Locales funcionan en forma descentralizada y autónoma
2.Fortalecer la Democracia democrática a nivel de los con participación vecinal amplia y directa.
y el Liderazgo Regional gobiernos regional y local.
Institucionalizar la transparencia•Funcionan institucionalmente los Consejos Consultivos con las dependencias públicas
en la gestión pública. con presencia de la sociedad civil.
•La administración de justicia funciona con equidad y transparencia.
Impulsar mecanismos de •En los 38 capitales de distritos y otros centros urbanos y/o rurales se han
seguridad ciudadana. institucionalizado al sistema de seguridad ciudadana.
Consolidar la identidad •La identidad cultural lambayecana esta fortalecida sobre la base de la valoración de la cultura MUCHICK-
Sican, desarrollado del calendario festivo, gastronomía, cancionero popular, artesanía y caballitos de
3. Desarrollar la lambayecana totora.
integración
Regional
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Promover un ordenamiento •La gestión urbana de los 38 distritos se realiza sobre la base de planes de ordenamiento territorial.
•La demarcación territorial regional, provincial y distrital esta establecida.
territorial adecuado y su •Se desarrollan sistemas de asentamiento estructurados que consideran el acondicionamiento territorial y la
articulación al ámbito articulación de áreas diferenciadas.
macroregional. •La ciudad de Chiclayo se consolida como eje dinamizador macro regional nor oriental.
Garantizar el acceso de atención •Se ha implementado el sistema de salud integral en el ámbito regional y su funcionamiento es eficiente.
-Se ha reducido la Tasa Bruta de Mortalidad de 5.8 a 5.0 por cada 1000.
4. Mejorar y ampliar la integral de salud con servicio de -La mortalidad infantil se ha reducido de 43 a 33 por cada 1000 n.v.
cobertura de los calidad adecuado a las -Se ha reducido la incidencia de enfermedades infecto contagiosas y transmisibles.
servicios necesidades de la población y
sociales. bajo el criterio de equidad.
Mejorar la calidad y gestión de la •El servicio educativo es inegral, innovativo, de calidad, competitivo y con identidad para todos
La cobertura de servicio educativo se incrementa de 69 a 75%.
educación regional -La deserción escolar en niños de 6 a 15 años se ha reducido de 6.5 a 4.0%.
-La tasa de analfetismo se ha reducido de 10.5 a 8.0 %.
-El promedio de horas de clase efectivas se incrementa en primaria de a ; secundaria de
a .
•Los contenidos curriculares de los niveles de primaria y secundaria, superior no universitaria y universitario
responden a la realidad regional y nacional.
Institucionalizar la práctica del •Se ha institucionalizado la práctica del deporte competitivo a nivel de todos los centros educativos, y
recreativo a nivel comunal.
deporte.
Incrementar la cobertura de los •Las viviendas con conexión de agua a la red pública se han incrementado de 61% al 80%.
servicios de saneamiento básico. •Las viviendas con alcantarillado conectadas a la red pública se incrementó de 50 al 70%.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Mejorar el sistema actual de •Se ha construido un relleno sanitario para el tratamiento y eliminación de basura en el área metropolitana de
Chiclayo y otros centros urbanos.
recojo de tratamiento y
eliminación de basura.
4.Proteger, conservar y Conservación y manejo •Se ha reducido la deforestación y depredación de los bosques naturales(Poma, Racalí, Laquipampa,
Chaparrí, Manto de Virgen,ect.).
mejorar al ambiente y sostenido de los recursos •Se ha reducido la degradación de suelos por efecto de la salinización y erosión.
los recursos naturales. naturales •El sistema de riego Tinajones funciona de manera automatizada.
•Se ha establecido e iniciado el Plan de Zonificación y Sustitución de Cultivos.
•Se ha reducido el uso de los agroquímicos.
•Los Recursos Naturales agua, suelo, bosques, hidrobiológicos y minerales se manejan adecuadamente.
Tratamiento de residuos sólidos •Todos los sistemas de alcantarillado cuentan con plantas de tratamiento de aguas servidas.
•Están funcionando los rellenos sanitarios.
y líquidos.
Promover la gestión de riesgos •Las ciudades de Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque cuentan con sistemas de drenaje Pluvial.
• En los 38 distritos funcionan adecuadamente Comités de Defensa Civil y cuentan con Mapas de riesgos.
como cultura de previsión ante • La población Regional valora la ecología y el ambiente, y existen instituciones que promueven la
fenómenos naturales. conservación del ambiente y los recursos naturales.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
De conformidad con el proceso de concertación entre el Estado y la sociedad civil que ha generado una amplia dinámica de
concertación jamás realizada en el país ni en el Departamento y en cumplimiento del encargo realizado por el Gobierno Central a
través de normas especificas, las principales instituciones representativas de la sociedad civil y del Estado, en el ámbito del
Departamento de Lambayeque han aprobado un Plan de Inversiones que cambia radicalmente la orientación de la inversión
publica en la región y la orienta hacia programas que se esperan generen mejores condiciones de vida para toda la población y
disminuya las dramáticas condiciones de vida de los pobres.
En consonancia con las prioridades establecidas, la inversión tanto del estado, como del sector privado y de la sociedad civil se
orientara hacia los 5 ejes de desarrollo establecidos: reforma del estado y democratización, mejoramiento de las condiciones de
vida de la población, el desarrollo y competitividad de las actividades productivas, el desarrollo científico y tecnológico y la
promoción de la participación, la concertación y liderazgos éticos. Crecientemente el presupuesto departamental expresara esta
orientación.
En el aspecto de actividades productivas se otorga atención al tema del agua de riego y para lo cual se continuara el
mantenimiento y afianzamiento del sistema mayor de riego Tinajones Primera Etapa; la rehabilitación de la infraestructura de
riego dañada como consecuencia de las lluvias producidas por el fenómeno “El Niño” de 1998; y se dará inicio a trabajos de
mejoramiento y construcción de pequeñas obras de riego comunal, así como el inicio de obras de impacto en el ámbito de valles
En este tema se considera importante fortalecer el trabajo de Pronamachs en la serranía de Lambayeque, ampliándolo a los
distritos de Canaris y parte alta de Salas. Igualmente resultan significativos los trabajos de Senasa y de Inrena para el control de
plagas y la defensa de los ecosistemas.
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Recogiendo el clamor de la población se otorga una partida significativa a la rehabilitación y mejoramiento de la red vial,
habiéndose considerado obras priorizadas por los propios distritos y provincias.
En el sector turismo y bajo el lema: “Turismo: oportunidad para todos”, se pondrá especial énfasis en la conservación, protección
y puesta en valor de los principales recursos turísticos que constituyen el patrimonio histórico y cultural de Lambayeque, sobre
todo de aquellos que se encuentran amenazados por efectos de las lluvias, la acción del hombre y otros fenómenos naturales.
En el sector industrial y artesanal, principalmente de la pequeña y microempresa, el gobierno regional promoverá el desarrollo
de las habilidades y capacidades productivas locales, especialmente en artesanía y gastronomía. Un asunto importante en este
rubro es la promoción y concertación para desarrollar el calendario de festividades regionales como espacios de intercambio
comercial y de identidad regional.
El sector pesquería – tradicionalmente excluido de asignaciones presupuestarias significativas -- que se sustenta básicamente en
la pesca artesanal, en los últimos diez años ha sufrido un severo estancamiento como consecuencia de la disminución en los
volúmenes de captura debido a la escasez de especies hidrobiológicas en el litoral lambayecano, por lo que las acciones del
Estado se orientan a fomentar el desarrollo de la maricultura y de la acuicultura continental utilizando reservorios (Tinajones) y
otros cuerpos de agua disponibles; así como a implementar un agresivo programa de vigilancia y control pesquero orientado a
evitar la depredación de los recursos hidrobiológicos que se producen en las costas lambayecanas y en las islas Lobos de Tierra
y Lobos de Afuera.
Hemos reconocido que la educación es muy importante para el desarrollo regional, pero que la inversión no debe limitarse
exclusivamente a la infraestructura física. Por ello se otorga fondos significativos al mejoramiento y reconstrucción de la
infraestructura educativa y también se otorga fondos para programas nuevos tendientes a mejorar la calidad de la educación
incorporando componentes deportivos, cambios de curriculares, promoción de valores, investigación e innovación tecnológica.
En la medida que el factor físico se vaya atendiendo, la inversión se orientara crecientemente a estas líneas nuevas. El Plan
Huascaran en visto con particular interés en este sector.
Con relación al sector salud se ha compartido el cambio promovido por el sector salud en el sentido que el mejoramiento de los
niveles de salud de la población no esta principalmente en mejorar la infraestructura física. En este sentido se dotara de las
partidas para poner en marcha su plena capacidad institucional para realizar sus actividades de prevención, educativas, de
coordinación intersectorial y de atención a los pacientes bajo la orientación de universalización de los servicios de salud. La
construcción de infraestructura de salud se acordara en procesos de concertación con la sociedad civil y no solo a pedido de
autoridades o funcionarios. las acciones necesarias que permita iniciar en este periodo la construcción del Hospital Regional de
Chiclayo que reemplace al antiguo Hospital Docente “Las Mercedes
Plan de Desarrollo Departamental Concertado de Lambayeque ----- 1
Considerando la gravedad de obras de saneamiento básico y teniendo en cuenta la encomiable labor de las organizaciones
sociales en la gestión y ejecución de estas obras se acuerda constituir un fondo intangible destinado a apoyar iniciativas locales
para este tipo de obras referidas principalmente a obras comunales para la instalación de agua potable y alcantarillado. Este
fondo será invertido sobre la base de montos reducidos y con el compromiso de aporte de la ciudadanía involucrada. Este fondo
se suma al destinado por las municipalidades.
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V. PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL
CONCERTADO
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL CONCERTADO DE LAMBAYEQUE ----- 40
VI.- ANEXOS
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03. PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA perfil 200.000,00 MULTIPROVINCIAL DEPOLTI, CEPRI, Coleg. Periodistas
04. PLANEAMIENTO DE RECURSOS NATURALES EN CUENCA perfil 400.000,00 MULTIPROVINCIAL INRENA, DEPOLTI, IMAR
05. APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRANEAS VALLE CHANCAY-LAMBAYEQUE perfil 500.000,00 MULTIPROVINCIAL DEPOLTI, Dirección de Aguas
0.6 a
07. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO perfil 637.750,00 MULTIDISTRITAL CTAR, PSI, Comis. Regantes
08. CONTROL Y ERRADICACION MOSCA DE LA FRUTA Factibilidad 455.176,00 MULTIPROVINCIAL SENASA, CICAP, Asoc. Produ
09. CONTROL Y ERRADICACION DE LA FIEBRE AFTOSA Factibilidad 162.060,00 MULTIPROVINCIAL SENASA, CICAP, Asoc. Produ
10. CONTROL Y ELIMINACION DE TUBERCULOSIS Y BRUCELOSIS BOBINA Factibilidad 55.500,00 MULTIPROVINCIAL SENASA, UNPRG. Productores
11. CONTROL Y ELIMINACION DE ENFERMEDADES EN CRIANZAS EN ZONA DE POBREZFactibilidad 132.198,00 MULTIDISTRITAL SENASA, Universidades, Comuni. Camp.
12. CONTROL BIOLOGICO DE PLAGAS AGRICOLAS Factibilidad 150.000,00 MULTIPROVINCIAL SENASA. ONGs. Productores
13. CONSTRUC. OBRAS MECANICO ESTRUCTURALES CONSERVAC. SUELOS DISTR. DEPerfil 24.950,00 INKAHUASI PRONAMACHS. Municip. CCs.
14. CONSTRUC. OBRAS MECANICO ESTRUCTURALES CONSERVAC. SUELOS DISTR. DEPerfil 7.050,00 KAÑARIS PRONAMACHS. Municip. CCs.
15. APOYO AL INCREMENTO PRODUCCION AGROPECUARIA DISTRITOS DE INKAHUAS perfil 227.660,00 INKAHUASI PRONAMACHS. Municip. CCs.
16. PLAN DE ACCION FORESTAL DISTRITO DE INKAHUASI perfil 31.090,00 INKAHUASI PRONAMACHS, Municipalid. Y CCs.
17. PLAN DE ACCION FORESTAL EN EL DISTRITO DE KAÑARIS Perfil 29.760,00 KAÑARIS PRONAMACHS. Municip. CCs.
18. ENCAUSAMIENTO Y DEFENSA RIBEREÑA DE LOS RIOS perfil 1.000.000,00 MULTIPROVINCIAL Minist. Agricult. Junta de Usuarios
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19. PROGRAMA DE ASISTENCIA TÉCNICA Y FORTALECIMIENTO AL PEQUEÑO PRODUCTOR 500.000,00 MULTIPROVINCIAL Minist. Agricult. IDAL. Univers., Ongs
20. CONTINUACIÒN DEL PROGRAMA DE TITULACIÓN INDIVIDUAL Y DE COMUNIDADES perfil 1.000.000,00 MULTIPROVINCIAL PETT. MINIST. AGR. Fedeccal .
- Construcción puente sobre el río zaña, carretera a Oyotún factibilidad 800.000,00 OYOTUN Municipalidades y Foncodes
- Carretera Chóchope - La Ramada Perfil 510.000,00 MULTIDISTRITAL
- Apoyo construcción carretera San José - Huaca Chotuna Perfil 150.000,00 SAN JOSE
- Mejoramiento puntos críticos carretera Moyán - Pagaypuente - Inkawasi perfil 250.000,00 INKAWASI
- Mejoramiento carretera Mocupe Nuevo - Rafán - Lagunas (Canasloche) Perfil 400.000,00 LAGUNAS MOCUPE
- Mejoramiento trocha carrozable Ferreñafe - Lambayeque (antigua línea del tren) 50.000,00 MULTPROVINCIAL
- Mejoramiento puntos crìticos carretera Juana Ríos - Casupe (límite departamental) 300.000,00 CHONGOYAPE
- Mejoramiento trocha afirmada Illimo - Santuario de Pomac (centro de interpretaciòn) Perfil 150.000,00 ILLIMO
- Construcción puente colgante carretera Monsefù - Ciudad Eten perfil 100.000,00 MULTIDISTRITAL
31. PROGRAMA DE VIGILANCIA COMUNAL PARA LA REDUCCION DE LA MUERTE MATE Perfil 80.000,00 MULTIPROVINCIAL SALUD LAMBAYEQUE
32. EQUIPAMIENTO MEDICO Y MOBILIARIO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Perfil 700.000,00 MULTIPROVINCIAL SALUD LAMBAYEQUE
33. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y RECUPERATIVO DE EQUIPOS DE REFRIGERACIO Perfil 92.162,00 MULTIPROVINCIAL SALUD LAMBAYEQUE
36. MANTENIMIENTO RECUPERATIVO Y PREVENTIVO DE EQUIPOS DENTALES Perfil 115.000,00 MULTIPROVINCIAL SALUD LAMBAYEQUE
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37. REHABILITACION DEL PACIENTE PSICOTICO CRONICO Perfil 193.990,00 MULTIDISTRITAL SALUD LAMBAYEQUE
38. MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA Perfil 870.000,00 MULTIDISTRITAL CTAR LAMBAYEQUE
39. ADQUISICIÓN DE MOVILIDADES PARA ATENCIÒN SALUD Perfil 200.000,00 MULTIPROVINCIAL SALUD LAMBAYEQUE
66. AMPLIACIÒN AMBIENTE ARCHIVO REGIONAL 200.000,00 CHICLAYO CTAR, Archivo Regional
67. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA COMUNAL 800.000,00 MULTIDISTRITAL CTAR, IPD
68. DESARROLLO DE INICIATIVAS CULTURALES JUVENILES 500.000,00 MULTIDISTRITAL MESA LA VICTORIA
69. ILUMINACION Y ACONDICIONAMIENTO DEL ESTADIO ELIAS AGUIRRE 1.000.000,00 CHICLAYO IPD
70. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA 500.000,00 MULTIPROVINCIAL DRE, Universidades, ongs
- Propuesta curricular diversificada MULTIPROVINCIAL DRE LAMBAYEQUE
72. FONDO PARA OBRAS DE DESARROLLO COMUNAL (fondo de contrapartida). 800.000,00 MILTIPROVINCIAL FONCODES
73, PROGRAMA A TRABAJAR URBANO (fondo de contrapartida). 1.670.283,00 MULTIPROVINCIAL MINIST. TRABAJO
76. PLAN MAESTRO DEL SANTUARIO DE POMA 250.000,00 FERREÑAFE INC - INRENA
TOTAL: 42.800.000,00
42800000