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DO TSE
Braslia 2012
2012 Tribunal Superior Eleitoral
CDDir 341.280981
Tribunal Superior Eleitoral
Presidente
Ministra Crmen Lcia
Vice-Presidente
Ministro Marco Aurlio
Ministros
Ministro Dias Toffoli
Ministra Nancy Andrighi
Ministro Gilson Dipp
Ministro Arnaldo Versiani
Procurador-Geral Eleitoral
Roberto Monteiro Gurgel Santos
Sumrio
PROVIMENTO-CGE No 5/2012
Define a forma de acesso aos dados de devedores de multas eleitorais de que trata o art. 11,
9, da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, para as Eleies 2012...................................277
CARTA-CIRCULAR-BACEN No 3.551
Esclarece acerca da abertura, da movimentao e do encerramento de contas de depsitos
vista especficas para a campanha eleitoral de 2012 .................................................................289
Instruo n 933-81.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.341
Braslia DF
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, IX,
do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve
expedir a seguinte instruo:
Outubro de 2011
7 de outubro - sexta-feira
(1 ano antes)
2. Data at a qual os candidatos a cargo eletivo nas eleies de 2012 devem ter
domiclio eleitoral na circunscrio na qual pretendem concorrer (Lei n 9.504/97,
art. 9, caput).
3. Data at a qual os candidatos a cargo eletivo nas eleies de 2012 devem estar com
a filiao deferida no mbito partidrio, desde que o estatuto partidrio no estabelea
prazo superior (Lei n 9.504/97, art. 9, caput e Lei n 9.096/95, arts. 18 e 20, caput).
Dezembro de 2011
19 de dezembro segunda-feira
Janeiro de 2012
1 de janeiro domingo
3. Data a partir da qual ficam vedados os programas sociais executados por entidade
nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida, ainda que autorizados em
lei ou em execuo oramentria no exerccio anterior (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).
Maro de 2012
5 de maro segunda-feira
Abril de 2012
7 de abril sbado
(6 meses antes)
10 de abril tera-feira
(180 dias antes)
1. ltimo dia para o rgo de direo nacional do partido poltico publicar, no Dirio
Oficial da Unio, as normas para a escolha e substituio de candidatos e para a formao
de coligaes, na hiptese de omisso do estatuto (Lei n 9.504/97, art. 7, 1).
2. Data a partir da qual, at a posse dos eleitos, vedado aos agentes pblicos fazer,
na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que
exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio
(Lei n 9.504/97, art. 73, VIII e Resoluo n 22.252/2006).
Maio de 2012
9 de maio quarta-feira
(151 dias antes)
2. ltimo dia para o eleitor que mudou de residncia dentro do Municpio pedir
alterao no seu ttulo eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 91, caput e Resoluo n 20.166/98).
26 de maio sbado
Junho de 2012
5 de junho tera-feira
1. ltimo dia para a Justia Eleitoral enviar aos partidos polticos, na respectiva
circunscrio, a relao de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasar a
expedio das certides de quitao eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 11, 9).
10 Instrues do TSE Eleies 2012
10 de junho domingo
4. Incio do perodo para nomeao dos membros das Mesas Receptoras para o
primeiro e eventual segundo turnos de votao (Resoluo n 21.726/2004).
5. ltimo dia para fixao, por lei, dos limites de gastos de campanha para os
cargos em disputa, observadas as peculiaridades locais (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
11 de junho segunda-feira
1. Data a partir da qual, se no fixado por lei, caber a cada partido poltico fixar o
limite de gastos de campanha para os cargos em disputa e comunic-lo, no pedido
de registro de seus candidatos, Justia Eleitoral, que dar a essas informaes ampla
publicidade (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
11 Instrues do TSE Eleies 2012
30 de junho sbado
Julho de 2012
1 de julho domingo
5 de julho quinta-feira
3. ltimo dia para os Tribunais e Conselhos de Contas tornarem disponvel Justia Eleitoral
relao daqueles que tiveram suas contas relativas ao exerccio de cargos ou funes pblicas
rejeitadas por irregularidade insanvel e por deciso irrecorrvel do rgo competente,
ressalvados os casos em que a questo estiver sendo submetida apreciao do Poder
Judicirio, ou que haja sentena judicial favorvel ao interessado (Lei n 9.504/97, art. 11, 5).
4. Data a partir da qual o nome de todos aqueles que tenham solicitado registro
de candidatura dever constar das pesquisas realizadas mediante apresentao da
relao de candidatos ao entrevistado.
6 de julho sexta-feira
7 de julho sbado
(3 meses antes)
2. Data a partir da qual vedado aos agentes pblicos das esferas administrativas
cujos cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, VI, b e c, e 3):
8 de julho domingo
1. ltimo dia para a Justia Eleitoral publicar lista/edital dos pedidos de registro
de candidatos apresentados pelos partidos polticos ou coligao (Cdigo Eleitoral,
art. 97 e Lei n 9.504/97, art. 11, 4).
2. Data a partir da qual o Juiz Eleitoral designado pelo Tribunal Regional Eleitoral
deve convocar os partidos polticos e a representao das emissoras de televiso e
de rdio para a elaborao de plano de mdia para uso da parcela do horrio eleitoral
gratuito a que tenham direito (Lei n 9.504/97, art. 52).
3. ltimo dia para a Justia Eleitoral encaminhar Receita Federal os dados dos
candidatos cujos pedidos de registro tenham sido requeridos por partido poltico ou
coligao, para efeito de emisso do nmero de inscrio no CNPJ (Lei n 9.504/97,
art. 22-A, 1).
9 de julho segunda-feira
(90 dias antes)
1. ltimo dia para os representantes dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados
do Brasil e do Ministrio Pblico interessados em assinar digitalmente os programas
a serem utilizados nas eleies de 2012 entregarem Secretaria de Tecnologia da
Informao do Tribunal Superior Eleitoral programa prprio para anlise e posterior
homologao.
4. ltimo dia para o eleitor com deficincia ou mobilidade reduzida que tenha
solicitado transferncia para Seo Eleitoral Especial comunicar ao Juiz Eleitoral, por
15 Instrues do TSE Eleies 2012
10 de julho tera-feira
13 de julho sexta-feira
3. ltimo dia para a Justia Eleitoral publicar lista/edital dos pedidos de registro
individual de candidatos, escolhidos em conveno, cujos partidos polticos ou coligaes
no os tenham requerido (Cdigo Eleitoral, art. 97 e Lei n 9.504/97, art. 11, 4).
5. ltimo dia para qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos dar ao Juzo
Eleitoral notcia de inelegibilidade que recaia em candidato com pedido de registro
apresentado pelo partido poltico ou coligao.
18 de julho quarta-feira
3. ltimo dia para qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos dar ao Juzo
Eleitoral notcia de inelegibilidade que recaia em candidato que tenha formulado pedido de
registro individual, na hiptese de os partidos polticos ou coligaes no o terem requerido.
29 de julho domingo
(70 dias antes)
1. ltimo dia para que os ttulos dos eleitores que requereram inscrio ou
transferncia estejam prontos para entrega (Cdigo Eleitoral, art. 114, caput).
2. ltimo dia para a publicao, no rgo oficial do Estado, dos nomes das pessoas
indicadas para compor as Juntas Eleitorais para o primeiro e eventual segundo turnos
de votao (Cdigo Eleitoral, art. 36, 2).
31 de julho tera-feira
1. Data a partir da qual, at o dia do pleito, o Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar
das emissoras de rdio e de televiso at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero
ser somados e usados em dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins
e instrues ao eleitorado, podendo, ainda, ceder, a seu juzo exclusivo, parte desse tempo
para utilizao por Tribunal Regional Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 93).
Agosto de 2012
1 de agosto quarta-feira
(67 dias antes)
3 de agosto sexta-feira
(65 dias antes)
1. ltimo dia para o Juiz Eleitoral anunciar a realizao de audincia pblica para
a nomeao do presidente, primeiro e segundo mesrios, secretrios e suplentes que
iro compor a Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, arts. 35, XIV e 120).
17 Instrues do TSE Eleies 2012
4 de agosto sbado
5 de agosto domingo
6 de agosto segunda-feira
8 de agosto quarta-feira
(60 dias antes)
1. Data a partir da qual assegurada prioridade postal aos partidos polticos para
a remessa da propaganda de seus candidatos registrados (Cdigo Eleitoral, art. 239).
2. ltimo dia para os rgos de direo dos partidos polticos preencherem as vagas
remanescentes para as eleies proporcionais, observados os percentuais mnimo e
mximo para candidaturas de cada sexo, no caso de as convenes para a escolha
de candidatos no terem indicado o nmero mximo previsto no 5 do art. 10 da
Lei no 9.504/97.
4. ltimo dia para a designao da localizao das Mesas Receptoras para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, arts. 35, XIII, e 135, caput).
5. ltimo dia para nomeao dos membros das Mesas Receptoras para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, art. 35, XIV).
6. ltimo dia para a nomeao dos membros das Juntas Eleitorais para o primeiro
e eventual segundo turnos de votao (Cdigo Eleitoral, art. 36, 1).
18 Instrues do TSE Eleies 2012
7. ltimo dia para o Juzo Eleitoral mandar publicar no jornal oficial, onde houver, e,
no havendo, em cartrio, as nomeaes que tiver feito, fazendo constar da publicao
a intimao dos mesrios para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s
7 horas (Cdigo Eleitoral, art. 120, 3).
9. ltimo dia para o eleitor que estiver fora do seu domiclio eleitoral requerer a
segunda via do ttulo eleitoral em qualquer Cartrio Eleitoral, esclarecendo se vai
receb-la na sua Zona Eleitoral ou naquela em que a requereu (Cdigo Eleitoral,
art. 53, 4).
11 de agosto sbado
12 de agosto domingo
1. ltimo dia para o Juiz Eleitoral realizar sorteio para a escolha da ordem de
veiculao da propaganda de cada partido poltico ou coligao no primeiro dia do
horrio eleitoral gratuito (Lei n 9.504/97, art. 50).
13 de agosto segunda-feira
15 de agosto quarta-feira
1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral decidir sobre as recusas e reclamaes contra
a nomeao dos membros das Mesas Receptoras, observado o prazo de 48 horas da
respectiva apresentao (Lei n 9.504/97, art. 63, caput).
19 Instrues do TSE Eleies 2012
18 de agosto sbado
(50 dias antes)
21 de agosto tera-feira
(47 dias antes)
23 de agosto quinta-feira
(45 dias antes)
28 de agosto tera-feira
(40 dias antes)
Setembro de 2012
2 de setembro domingo
1. ltimo dia para verificao das fotos e dados que constaro da urna eletrnica
por parte dos candidatos, partidos polticos ou coligaes (Resoluo n 22.717/2008,
art. 68 e Resoluo n 23.221/2010, art. 61).
4 de setembro tera-feira
1. ltimo dia para entrega dos ttulos eleitorais resultantes dos pedidos de
inscrio ou de transferncia (Cdigo Eleitoral, art. 69, caput).
6. ltimo dia de publicao, pelo Juiz Eleitoral, para uso na votao e apurao,
de lista organizada em ordem alfabtica, formada pelo nome completo de cada
candidato e pelo nome que deve constar da urna eletrnica, tambm em ordem
alfabtica, seguidos da respectiva legenda e nmero (Lei n 9.504/97, art. 12, 5, I e II,
Resoluo n 21.607/2004, e Resoluo n 21.650/2004).
10 de setembro segunda-feira
12 de setembro quarta-feira
17 de setembro segunda-feira
(20 dias antes)
19 de setembro quarta-feira
22 de setembro sbado
(15 dias antes)
1. Data a partir da qual nenhum candidato, membro de Mesa Receptora e fiscal de partido
podero ser detidos ou presos, salvo em flagrante delito (Cdigo Eleitoral, art. 236, 1).
24 de setembro segunda-feira
25 de setembro tera-feira
27 de setembro quinta-feira
(10 dias antes)
1. ltimo dia para o eleitor requerer a segunda via do ttulo eleitoral dentro do seu
domiclio eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 52).
2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral comunicar aos chefes das reparties pblicas
e aos proprietrios, arrendatrios ou administradores das propriedades particulares,
a resoluo de que sero os respectivos edifcios, ou parte deles, utilizados para o
funcionamento das Mesas Receptoras no primeiro e eventual segundo turnos de
votao (Cdigo Eleitoral, art. 137).
28 de setembro sexta-feira
1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral decidir as reclamaes contra o quadro geral de
percursos e horrios para o transporte de eleitores, devendo, em seguida, divulgar,
pelos meios disponveis, o quadro definitivo (Lei n 6.091/74, art. 4, 3 e 4).
Outubro de 2012
2 de outubro tera-feira
(5 dias antes)
2. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes indicarem aos Juzos Eleitorais
representantes para o Comit Interpartidrio de Fiscalizao (Lei n 9.504/97, art. 65
e Resoluo n 22.712, art. 93).
24 Instrues do TSE Eleies 2012
4 de outubro quinta-feira
(3 dias antes)
5 de outubro sexta-feira
(2 dias antes)
6 de outubro sbado
(1 dia antes)
1. ltimo dia para entrega da segunda via do ttulo eleitoral (Cdigo Eleitoral,
art. 69, pargrafo nico).
5. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral tornar disponvel, em sua pgina
da internet, a tabela de correspondncias esperadas entre urna e seo.
7 de outubro domingo
s 7 horas
s 7:30 horas
s 8 horas
At as 15 horas
s 17 horas
5. Data em que, no recinto das Sees Eleitorais e Juntas Apuradoras, proibido aos
servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou
de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).
7. Data em que vedado aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, o uso
de vesturio padronizado, sendo-lhes permitido to s o uso de crachs com o nome
e a sigla do partido poltico ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).
8. Data em que dever ser afixada, na parte interna e externa das Sees Eleitorais
e em local visvel, cpia do inteiro teor do disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).
27 Instrues do TSE Eleies 2012
12. Data em que, havendo necessidade e desde que no se tenha dado incio
ao processo de votao, ser permitida a carga em urna, desde que convocados
os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio Pblico e da
Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar do ato.
13. Data em que, constatado problema em uma ou mais urnas antes do incio da
votao, o Juiz Eleitoral poder determinar a sua substituio por urna de contingncia,
substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme
convenincia, convocando-se os representantes dos partidos polticos ou coligaes,
do Ministrio Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar
do ato.
14. Data em que poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em urnas de
contingncia ou de justificativa.
8 de outubro segunda-feira
(dia seguinte ao primeiro turno)
9 de outubro tera-feira
(2 dias aps o primeiro turno )
10 de outubro quarta-feira
(3 dias aps o primeiro turno)
11 de outubro quinta-feira
(4 dias aps o primeiro turno)
2. ltimo dia para a Justia Eleitoral tornar disponvel em sua pgina da internet
os dados de votao especificados por Seo Eleitoral, assim como as tabelas de
correspondncias efetivadas, observado o horrio de encerramento da totalizao
em cada Unidade da Federao.
12 de outubro sexta-feira
1. ltimo dia para o Juzo Eleitoral divulgar o resultado provisrio da eleio para
Prefeito e Vice-Prefeito, se obtida a maioria absoluta de votos, nos Municpios com
mais de 200 mil eleitores, ou os dois candidatos mais votados, sem prejuzo desta
divulgao ocorrer, nas referidas localidades, to logo se verifique matematicamente
a impossibilidade de qualquer candidato obter a maioria absoluta de votos.
2. ltimo dia para concluso dos trabalhos de apurao pelas Juntas Eleitorais.
13 de outubro sbado
(15 dias antes do segundo turno)
1. Data a partir da qual nenhum candidato que participar do segundo turno de votao
poder ser detido ou preso, salvo no caso de flagrante delito (Cdigo Eleitoral, art. 236, 1).
3. Data a partir da qual, nos Estados em que no houver votao em segundo turno,
as Secretarias dos Tribunais Regionais Eleitorais no mais permanecero abertas aos
sbados, domingos e feriados, e as decises no mais sero publicadas em sesso.
23 de outubro tera-feira
(5 dias antes do segundo turno)
sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a
salvo-conduto (Cdigo Eleitoral, art. 236, caput).
25 de outubro quinta-feira
(3 dias antes do segundo turno)
26 de outubro sexta-feira
(2 dias antes do segundo turno)
5. ltimo dia para a Receita Federal encaminhar Justia Eleitoral, por meio
eletrnico listas contendo: nome do candidato ou comit financeiro; nmero do
ttulo de eleitor e de inscrio no CPF do candidato ou do Presidente do comit
financeiro, conforme o caso; nmero de inscrio no CNPJ; e data da inscrio
(Instruo Normativa Conjunta RFB/TSE n 1019/2010, art. 6).
31 Instrues do TSE Eleies 2012
27 de outubro sbado
(1 dia antes do segundo turno)
4. ltimo dia para o Tribunal Superior Eleitoral tornar disponvel, na sua pgina da
internet, a tabela de correspondncias esperadas entre urna e seo.
28 de outubro domingo
DIA DA ELEIO
(Lei n 9.504/97, art. 2, 1)
s 7 horas
s 7:30 horas
s 8 horas
At as 15 horas
s 17 horas
5. Data em que, no recinto das Sees Eleitorais e Juntas Apuradoras, proibido aos
servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio
ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou
de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2).
7. Data em que vedado aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, o uso
de vesturio padronizado, sendo-lhes permitido to s o uso de crachs com o nome
e a sigla do partido poltico ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).
8. Data em que dever ser afixada, na parte interna e externa das Sees Eleitorais
e em local visvel, cpia do inteiro teor do disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).
12. Data em que, havendo necessidade e desde que no se tenha dado incio
ao processo de votao, ser permitida a carga em urna, desde que convocados
os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio Pblico e da
Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participarem do ato.
13. Data em que, constatado problema em uma ou mais urnas antes do incio da
votao, o Juzo Eleitoral poder determinar a sua substituio por urna de contingncia,
substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme convenincia,
convocando-se os representantes dos partidos polticos ou coligaes, do Ministrio
Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil para, querendo, participar do ato.
14. Data em que poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em urnas de
contingncia ou de justificativa.
15. ltimo dia para candidatos e comits financeiros que disputam o segundo
turno arrecadarem recursos e contrarem obrigaes, ressalvada a hiptese de
arrecadao com o fim exclusivo de quitao de despesas j contradas e no pagas
at esta data (Lei n 9.504/97, art. 29, 3).
29 de outubro segunda-feira
(dia seguinte ao segundo turno)
30 de outubro tera-feira
(2 dias aps o segundo turno)
2. Trmino do perodo, aps as 17 horas, em que nenhum eleitor poder ser preso
ou detido, salvo em flagrante delito, ou em virtude de sentena criminal condenatria
por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto (Cdigo Eleitoral,
art. 236, caput).
31 de outubro quarta-feira
(3 dias aps o segundo turno)
Novembro de 2012
2 de novembro sexta-feira
(5 dias aps o segundo turno)
2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral divulgar o resultado provisrio da eleio para
Prefeito e Vice-Prefeito em segundo turno.
6 de novembro tera-feira
(30 dias aps o primeiro turno)
16 de novembro sexta-feira
27 de novembro tera-feira
(30 dias aps o segundo turno)
Dezembro de 2012
6 de dezembro quinta-feira
(60 dias aps o primeiro turno)
1. ltimo dia para o eleitor que deixou de votar nas eleies de 7 de outubro
apresentar justificativa ao Juzo Eleitoral (Lei n 6.091/74, art. 7).
2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral responsvel pela recepo dos requerimentos
de justificativa, nos locais onde no houve segundo turno, assegurar o lanamento
dessas informaes no cadastro de eleitores, determinando todas as providncias
relativas conferncia obrigatria e digitao dos dados, quando necessrio.
11 de dezembro tera-feira
1. ltimo dia do prazo para a publicao da deciso do Juzo Eleitoral que julgar
as contas dos candidatos eleitos (Lei n 9.504/97, art. 30, 1).
19 de dezembro quarta-feira
27 de dezembro quinta-feira
(60 dias aps o segundo turno)
1. ltimo dia para o eleitor que deixou de votar no dia 28 de outubro apresentar
justificativa ao Juzo Eleitoral (Lei n 6.091/74, art. 7).
2. ltimo dia para o Juzo Eleitoral responsvel pela recepo dos requerimentos
de justificativa, nos locais onde houve segundo turno, assegurar o lanamento dessas
informaes no cadastro de eleitores, determinando todas as providncias relativas
conferncia obrigatria e digitao dos dados, quando necessrio.
37 Instrues do TSE Eleies 2012
31 de dezembro segunda-feira
Janeiro de 2013
15 de janeiro tera-feira
2. Data a partir da qual os sistemas utilizados nas eleies de 2012 podero ser
desinstalados, desde que no haja recurso envolvendo procedimentos a eles inerentes.
4. ltimo dia para os partidos polticos e coligaes solicitarem cpias dos boletins
de urna e dos arquivos de log referentes ao Sistema de Totalizao.
16 de janeiro quarta-feira
1. Data a partir da qual podero ser retirados das urnas os lacres e cartes de
memria de carga e realizada a formatao das mdias.
Julho de 2013
31 de julho quarta-feira
Maio de 2014
8 de maio quinta-feira
Instruo n 934-66.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.358
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
Art. 1 As cdulas de que trata esta resoluo sero utilizadas pela Mesa Receptora
de Votos que passar para o sistema de votao manual, aps fracassadas todas as
tentativas de votao em urna eletrnica.
Art. 3 A impresso das cdulas ser feita em papel opaco, com tinta preta e em
tipos uniformes de letras e nmeros (Cdigo Eleitoral, art. 104, caput e Lei n 9.504/97,
art. 83, caput).
Art. 4 Haver duas cdulas distintas uma de cor amarela, para a eleio majoritria,
e outra de cor branca, para a eleio proporcional , a serem confeccionadas de acordo
com os modelos anexos e de maneira tal que, dobradas, resguardem o sigilo do voto
sem que seja necessrio o emprego de cola para fech-las (Cdigo Eleitoral, art. 104,
6 e Lei n 9.504/97, arts. 83, 1, e 84).
Art. 5 A cdula ter espaos para que o eleitor escreva o nome ou o nmero do
candidato escolhido, ou a sigla ou o nmero do partido poltico de sua preferncia
(Lei n 9.504/97, art. 83, 3).
Art. 6 No verso de cada cdula ser impressa faixa na cor preta com cobertura
de 100% em off-set, contraposta ao espao destinado ao voto do eleitor, de forma a
impedir a identificao do seu contedo.
Anexo I
42 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo II
43 Instrues do TSE Eleies 2012
Instruo n 936-36.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.359
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
I Caderno de Folhas de Votao para dois turnos (Anexo I): no tamanho 260x297mm,
papel branco de 90g/m, impresso frente em off-set, na cor spia e impresso de dados
variveis, na cor preta, contendo relao de eleitores impedidos de votar;
I Ata da Mesa Receptora de Justificativas (Anexo IV): no formato A4, papel branco
de 75g/m, impresso frente na cor preta;
II Ata da Mesa Receptora de Votos (Anexo V): no formato A4, papel branco de
75g/m, impresso frente e verso na cor preta.
44 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 4 A distribuio dos formulrios de que trata esta resoluo ser realizada
conforme planejamento estabelecido pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral.
Anexo I
46 Instrues do TSE Eleies 2012
47 Instrues do TSE Eleies 2012
48 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo II
49 Instrues do TSE Eleies 2012
50 Instrues do TSE Eleies 2012
51 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo III
52 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo IV
53 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo V
54 Instrues do TSE Eleies 2012
55 Instrues do TSE Eleies 2012
Instruo n 935-51.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.362
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, IX,
do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve
expedir a seguinte instruo:
IV lacres para utilizao na urna de lona, no caso de votao por cdula, tanto no
primeiro quanto no segundo turnos, conforme modelos anexos.
II lacre de reposio para a tampa da mdia de resultado: uso aps a retirada das
mdias com o resultado da votao, resguardando o acesso a esta unidade;
III lacre para a tampa do carto de memria: impedir que se tenha acesso ao
carto de memria de votao originalmente instalado no momento da carga ou que
ele seja removido, modificado, substitudo ou danificado;
X etiqueta para controle dos nmeros dos lacres empregados nas urnas no
momento da carga;
Pargrafo nico. Os itens definidos nos incisos I, VIII e X deste artigo sero
utilizados na preparao das urnas para o segundo turno das eleies.
a) os lacres sero impressos em offset mido com secagem U.V., em 3 cores, com
numerao sequencial;
e) tinta fluorescente amarela sensvel luz ultravioleta para a impresso das siglas
TSE e TRE.
Art. 7 A confeco dos lacres, das etiquetas e dos envelopes ser feita pela
Casa da Moeda do Brasil, e obedecer aos critrios e modelos estabelecidos nesta
resoluo.
Art. 8 Aos Tribunais Regionais Eleitorais incumbe a guarda dos lacres e a sua
distribuio aos locais de preparao das urnas e aos Cartrios Eleitorais.
Instruo n 1160-71.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.363
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Da Polcia Judiciria Eleitoral
C aptulo II
Da Notcia-Crime Eleitoral
C aptulo III
Do Inqurito Policial Eleitoral
Art. 10. O Ministrio Pblico Eleitoral poder requerer novas diligncias, desde
que necessrias elucidao dos fatos.
77 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 11. Quando o inqurito for arquivado por falta de base para o oferecimento
da denncia, a autoridade policial poder proceder a nova investigao se de outras
provas tiver notcia, desde que haja nova requisio, nos termos dos arts. 4 e 6 desta
resoluo (Cdigo de Processo Penal, art. 18).
Art. 13. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas a
Resoluo n 22.376, de 17 de agosto de 2006 e a Resoluo n 23.222, de 4 de maro
de 2010.
Instruo n 1161-56.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.364
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Disposies Preliminares
VIII contrato social, estatuto social ou inscrio como empresrio, que comprove
o regular registro da empresa, com a qualificao completa dos responsveis legais,
razo social ou denominao, nmero de inscrio no CNPJ, endereo, nmero de
fac-smile em que recebero notificaes e comunicados da Justia Eleitoral;
C aptulo II
Do Registro Das Pesquisas Eleitorais
Seo I
Do Sistema de Registro de Pesquisas Eleitorais
Art. 9 Ser livre o acesso pesquisa registrada nos stios dos Tribunais Eleitorais.
Seo II
Da Divulgao dos Resultados
II a margem de erro;
Art. 12. As pesquisas realizadas em data anterior ao dia das eleies podero ser
divulgadas a qualquer momento, inclusive no dia das eleies, desde que respeitado
o prazo de 5 dias para o registro.
Art. 14. Mediante requerimento ao Juiz Eleitoral, os partidos polticos podero ter
acesso ao sistema interno de controle, verificao e fiscalizao da coleta de dados
das entidades e das empresas que divulgaram pesquisas de opinio relativas aos
candidatos e s eleies, includos os referentes identificao dos entrevistadores e,
por meio de escolha livre e aleatria de planilhas individuais, mapas ou equivalentes,
confrontar e conferir os dados publicados, preservada a identidade dos entrevistados
(Lei n 9.504/97, art. 34, 1).
1 Alm dos dados de que trata o caput, poder o interessado ter acesso ao
relatrio entregue ao solicitante da pesquisa e ao modelo do questionrio aplicado
para facilitar a conferncia das informaes divulgadas.
2 A solicitao de que trata o caput dever ser instruda com cpia da pesquisa
disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.
Seo III
Das Impugnaes
1 A petio inicial dever ser instruda, sob pena de indeferimento, com cpia
integral do registro da pesquisa disponvel no stio do respectivo Tribunal Eleitoral.
C aptulo III
Da Penalidade Administrativa
C aptulo IV
Das Disposies Penais
Art. 21. Pelos crimes definidos nos arts. 19 e 20 desta resoluo, sero
responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou entidade de
pesquisa e do rgo veiculador (Lei n 9.504/97, art. 35).
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Disposies Preliminares
Art. 1 Aos fiscais dos partidos polticos, Ordem dos Advogados do Brasil e ao
Ministrio Pblico garantido acesso antecipado aos programas de computador
desenvolvidos pelo Tribunal Superior Eleitoral ou sob sua encomenda a serem
utilizados nas eleies, para fins de fiscalizao e auditoria, em ambiente especfico e
controlado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
C aptulo II
Do Acompanhamento do Desenvolvimento dos Sistemas
C aptulo III
Da Cerimnia de Assinatura Digital e Lacrao dos Sistemas
Art. 9 Ser assegurado aos representantes dos partidos polticos, da Ordem dos
Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico, cujos programas forem homologados
pelo Tribunal Superior Eleitoral e compilados na cerimnia, assinar digitalmente
os programas-fonte e os programas-executveis dos sistemas, desde que tenham
expressamente manifestado o interesse, conforme o 2 do art. 5 desta resoluo.
Art. 11. Os resumos digitais sero entregues aos representantes dos partidos
polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico presentes e
sero publicados na pgina da internet do Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 15. Nas eleies suplementares, aps a notificao oficial da deciso judicial
que tenha autorizado a realizao de nova eleio, caso necessrio, os programas de
computador sero atualizados pelo Tribunal Superior Eleitoral.
C aptulo IV
Dos Programas para Anlise de Cdigo
C aptulo V
Dos Programas e das chaves para assinatura digital
Seo I
Do Programa de Assinatura Digital do Tribunal Superior EleitoraL
Art. 23. A gerao das chaves utilizadas pela Justia Eleitoral ser de
responsabilidade do Tribunal Superior Eleitoral, sendo essas chaves entregues a
servidor da Secretaria de Tecnologia da Informao, a quem caber o seu exclusivo
controle, uso e conhecimento.
Pargrafo nico. A gerao e a guarda das chaves de que trata o caput seguiro as
regras estabelecidas na Resoluo n 23.183/2009, que cria a Autoridade Certificadora
da Justia Eleitoral (AC-JE) e dispe sobre a sistemtica de funcionamento.
Seo II
Dos Programas Externos para Assinatura Digital e Verificao
Art. 25. Caso tenham interesse em fazer uso de programa prprio, os representantes
dos partidos polticos, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio Pblico
devero entregar Secretaria de Tecnologia da Informao do Tribunal Superior
Eleitoral, para anlise e homologao, at 90 dias antes da realizao do primeiro
turno das eleies, o seguinte material:
Art. 29. No ser permitida a gravao de nenhum tipo de dado pelos programas
utilizados para a verificao das respectivas assinaturas digitais, nem a impresso de
nenhuma informao na impressora da urna a partir desses programas.
Art. 30. Compete, exclusivamente, aos partidos polticos, Ordem dos Advogados do
Brasil e ao Ministrio Pblico a distribuio, aos respectivos representantes, dos programas
para a verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash), homologados e lacrados.
Art. 31. Para a verificao dos resumos digitais (hash), tambm podero ser
utilizados os seguintes programas, de propriedade da Justia Eleitoral:
Seo III
Dos Momentos para a Verificao
Art. 34. A verificao da assinatura digital e dos resumos digitais (hash) poder ser
realizada nos seguintes momentos:
Seo IV
Dos Pedidos de Verificao
II 5 dias antes das eleies, na fase prevista no inciso III do art. 34 desta resoluo;
Art. 37. Acatado o pedido, o Juiz Eleitoral designar local, data e hora para realizar
a verificao, notificando os partidos polticos e coligaes, a Ordem dos Advogados
do Brasil e o Ministrio Pblico e informando ao respectivo Tribunal Regional Eleitoral.
Seo V
Dos Procedimentos de Verificao
Art. 38. Na hiptese de realizao de verificao, seja qual for o programa utilizado,
ser designado tcnico da Justia Eleitoral para oper-lo, vista dos representantes
dos partidos polticos e coligaes, da Ordem dos Advogados do Brasil e do Ministrio
Pblico.
Art. 39. Na verificao dos sistemas instalados nas urnas, por meio do aplicativo
de Verificao Pr-Ps, alm da verificao de resumo digital (hash), poder haver
verificao dos dados constantes do boletim de urna, caso seja realizada aps as
eleies.
Art. 40. De todo o processo de verificao, dever ser lavrada ata circunstanciada,
assinada pela autoridade eleitoral e pelos presentes, registrando-se os seguintes
dados, sem prejuzo de outros que se entendam necessrios:
III identificao e verso dos sistemas verificados, bem como o resultado obtido;
96 Instrues do TSE Eleies 2012
Seo VI
Da Verificao no Tribunal Superior Eleitoral
4 Aps as eleies, a verificao dos sistemas de que trata este artigo obedecer
as regras estabelecidas no inciso V do art. 34 e no 1 do art. 36, ambos desta resoluo.
C aptulo VI
Do Registro Digital do Voto
Art. 42. A urna ser dotada de arquivo denominado Registro Digital do Voto, no
qual ficar gravado aleatoriamente cada voto, separado por cargo, em arquivo nico.
Art. 43. A Justia Eleitoral fornecer, mediante solicitao, cpia do Registro Digital do Voto
para fins de fiscalizao, conferncia, estatstica e auditoria do processo de totalizao das eleies.
2 O pedido poder ser feito por partido ou coligao concorrente ao pleito, nos
Tribunais Eleitorais, observada a circunscrio da eleio, at 15 de janeiro de 2013.
Art. 44. Os arquivos fornecidos estaro em formato e layout definidos pelo Tribunal
Superior Eleitoral.
Art. 45. Os arquivos contendo os Registros Digitais do Voto devero ser preservados
nos Tribunais Regionais Eleitorais, em qualquer equipamento ou mdia, pelo prazo de
180 dias aps a proclamao dos resultados da eleio.
C aptulo VII
Da votao paralela
Seo I
Disposies Preliminares
3 Nenhuma urna eletrnica preparada para uso poder ser excluda do sorteio,
ressalvada a hiptese do art. 55 desta resoluo.
Seo II
Da Comisso de Votao Paralela
Art. 47. Para a organizao e a conduo dos trabalhos, ser designada pelos Tribunais
Regionais Eleitorais, em sesso pblica, at 30 dias antes das eleies, Comisso de
Votao Paralela composta por:
98 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 50. A Comisso de Votao Paralela ser instalada at 20 dias antes das eleies,
a quem caber planejar e definir a organizao e o cronograma dos trabalhos, dando
publicidade s decises tomadas.
Seo III
Do Acompanhamento por Empresa Especializada em Auditoria
Seo IV
Dos Sorteios das Sees Eleitorais
Art. 53. A Comisso de Votao Paralela dever promover os sorteios das Sees
Eleitorais entre as 9 e as 12 horas do dia anterior s eleies, no primeiro e no segundo
turnos, em local e horrio previamente divulgados.
99 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 54. Para a realizao da votao paralela, devero ser sorteados, no primeiro
turno, em cada Unidade da Federao, no mnimo, os seguintes quantitativos de
Sees Eleitorais, nos quais sempre se incluir uma Seo da capital:
Seo V
Da Remessa das Urnas
Art. 57. Realizado o sorteio, o Juiz Eleitoral, de acordo com a logstica estabelecida
pelo Tribunal Regional Eleitoral, providenciar:
II a substituio da urna;
Seo VI
Da Preparao
1 A rea de circulao restrita de que trata o caput ser isolada por meio de fitas,
cavaletes ou outro material disponvel que permita total visibilidade aos interessados
para acompanhamento e fiscalizao dos trabalhos.
101 Instrues do TSE Eleies 2012
Seo VII
Dos procedimentos de votao e encerramento
Art. 60. Aps a emisso dos relatrios Zersima, expedidos pela urna e pelo sistema
de apoio votao paralela, sero iniciados os trabalhos de auditoria, conforme os
procedimentos estabelecidos pelo Tribunal Superior Eleitoral para a votao oficial.
Art. 61. s 17 horas ser encerrada a votao, mesmo que a totalidade das cdulas
no tenha sido digitada, adotando a comisso as providncias necessrias para a
conferncia dos resultados obtidos nas urnas verificadas.
Art. 62. Verificada a coincidncia dos resultados obtidos nos boletins de urna
com os dos relatrios emitidos pelo sistema de apoio votao paralela e entre as
cdulas de votao paralela e o registro digital dos votos apurados, ser lavrada ata
de encerramento dos trabalhos.
I localizar as divergncias;
II conferir a digitao das respectivas cdulas divergentes, com base no horrio de votao.
Seo VIII
Da Concluso dos Trabalhos
C aptulo VIII
Da segurana da informao
Art. 68. Diariamente devero ser providenciadas cpias de segurana dos dados
relativos aos sistemas das eleies, durante toda a fase oficial, sempre que houver
alterao na base de dados.
Pargrafo nico. Encerrados os trabalhos das Juntas Eleitorais, ser feita cpia de
segurana de todos os dados dos sistemas eleitorais, em ambiente autenticado pelo
SIS Subsistema de Instalao e Segurana.
Art. 70. A desinstalao dos sistemas de eleio somente poder ser efetuada a
partir de 15 de janeiro de 2013, desde que no haja recurso envolvendo procedimentos
a eles inerentes.
Instruo n 1451-71.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.367
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Disposies Gerais
C aptulo II
Do Processamento das Reclamaes, Representaes e Pedidos de Resposta
Seo I
Disposies Gerais
4 As duas mdias de udio e/ou vdeo que instrurem a petio devero vir
obrigatoriamente acompanhadas da respectiva degravao em 2 vias, observados
os formatos mp3, aiff e wav para as mdias de udio; wmv, mpg, mpeg ou avi para as
mdias de vdeo digital; e VHS para fitas de vdeo.
Art. 10. A notificao ser instruda com a contraf da petio inicial e dos documentos
que a acompanham e, se o representado ou reclamado for candidato, partido poltico ou
coligao, ser encaminhada para o nmero de fac-smile ou para o correio eletrnico
cadastrados no pedido de registro de candidatura (Lei n 9.504/97, art. 96-A).
ser feita por via postal com aviso de recebimento, ou, ainda, por Oficial de Justia ou
por servidor designado pelo Juiz Eleitoral.
Art. 13. Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, o Juiz Eleitoral decidir e
far publicar a deciso em 24 horas (Lei n 9.504/97, art. 96, 7), exceto quando se
tratar de pedido de resposta, cuja deciso dever ser proferida no prazo mximo de
72 horas da data em que for protocolado o pedido (Lei n 9.504/97, art. 58, 2).
Art. 14. A publicao dos atos judiciais ser realizada no Dirio de Justia Eletrnico
ou, na impossibilidade, em outro veculo da imprensa oficial.
Seo II
Do Direito de Resposta
a) o pedido dever ser feito no prazo de 72 horas, a contar das 19 horas da data
constante da edio em que veiculada a ofensa, salvo prova documental de que a
circulao, no domiclio do ofendido, deu-se aps esse horrio (Lei n 9.504/97,
art. 58, 1, III);
e) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro
dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a
imediata divulgao da resposta (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, d);
Art. 17. Os pedidos de resposta formulados por terceiro, em relao ao que foi
veiculado no horrio eleitoral gratuito, sero examinados pela Justia Eleitoral e
devero observar os procedimentos previstos na Lei n 9.504/97, naquilo que couber.
111 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 19. A inobservncia dos prazos previstos para as decises sujeitar a autoridade
judiciria s penas previstas no art. 345 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58,
7).
Seo III
Das Representaes Especficas
Art. 21. As representaes que visarem apurao das hipteses previstas nos
arts. 23, 30-A, 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81 da Lei n 9.504/97 observaro o rito estabelecido
pelo art. 22 da Lei Complementar n 64/90.
Art. 22. Nas eleies de 2012, o Juiz Eleitoral ser competente para conhecer e
processar a representao prevista na Lei Complementar n 64/90, exercendo todas
as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional, cabendo ao representante
do Ministrio Pblico Eleitoral em funo na Zona Eleitoral as atribuies deferidas
ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral, nos termos dos incisos I a XV do art. 22 e das
demais normas de procedimento previstas na LC n 64/90.
III indeferir desde logo a inicial, quando no for caso de representao ou lhe
faltar algum requisito essencial.
Art. 24. Feita a notificao, o Cartrio Eleitoral juntar aos autos cpia autntica do
ofcio endereado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa
em aceit-la ou em dar recibo (LC n 64, art. 22, IV).
Art. 25. Se a defesa for instruda com documentos, o Juiz Eleitoral determinar a
intimao do representante a se manifestar sobre eles no prazo de 48 horas.
Art. 28. Encerrada a dilao probatria, o Juiz abrir prazo comum de 2 dias para
que as partes, inclusive o Ministrio Pblico, possam apresentar alegaes finais.
Pargrafo nico. Nas aes em que no for parte o Ministrio Pblico Eleitoral,
apresentadas as alegaes finais, ou decorrido seu prazo, os autos lhe sero remetidos
para que se manifeste no prazo de 2 dias.
Art. 29. Terminado o prazo para alegaes finais, os autos sero conclusos ao Juiz
Eleitoral, no dia imediato, para deciso, a ser proferida no prazo de 3 dias.
Art. 32. Decorrido o prazo legal sem que a representao seja julgada, a demora
poder, a critrio do interessado, ensejar a renovao do pedido perante o Tribunal
Regional Eleitoral ou a formulao de outra representao com o objetivo de ver
prolatada a deciso pelo Juiz Eleitoral, sob pena de o magistrado ser responsabilizado
disciplinar e penalmente, seguindo-se em ambos os casos o rito adotado nesta Seo.
114 Instrues do TSE Eleies 2012
C aptulo III
Dos Recursos
Seo I
Do Recurso para o Tribunal Regional Eleitoral
Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o
respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio,
assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a
contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo
(Lei n 9.504/97, art. 96, 8).
Seo II
Do Recurso para o Tribunal Superior Eleitoral
Art. 35. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para
o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de 3 dias, a contar da publicao (Cdigo
Eleitoral, art. 276, 1), salvo quando se tratar de direito de resposta.
C aptulo IV
Disposies Finais
Art. 38. As decises dos Juzes Eleitorais indicaro de modo preciso o que, na
propaganda impugnada, dever ser excludo ou substitudo.
Art. 40. No poder servir como chefe de Cartrio Eleitoral, sob pena de demisso,
membro de rgo de direo partidria, candidato a cargo eletivo, seu cnjuge ou
companheiro e parente consanguneo ou afim at o segundo grau (Cdigo Eleitoral,
art. 33, 1).
Art. 42. Ao Juiz Eleitoral que for parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado (Lei n 9.504/97, art. 95).
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Disposies Preliminares
Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral, o Tribunal Regional
Eleitoral designar o Juiz Eleitoral que ficar responsvel pela propaganda eleitoral.
C aptulo II
Da Propaganda em Geral
II fazer inscrever, na fachada dos seus comits e demais unidades, o nome que
os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o tamanho mximo de 4m;
I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, das sedes dos rgos judiciais, dos quartis e de outros
estabelecimentos militares;
Art. 10. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e
outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer
natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e
assemelhados (Lei n 9.504/97, art. 37, caput).
3 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano (Lei n 9.504/97, art. 37, 5).
IX que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem como atingir rgos
ou entidades que exeram autoridade pblica;
Art. 15. Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nas
Capitais e nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, e aos Juzes
Eleitorais, nas demais localidades, competir julgar as reclamaes sobre a localizao
dos comcios e tomar providncias sobre a distribuio equitativa dos locais aos
partidos polticos e s coligaes (Cdigo Eleitoral, art. 245, 3).
Art. 16. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito para
sua propaganda, no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 16-A).
C aptulo III
Da Propaganda Eleitoral em Outdoor
C aptulo IV
Da Propaganda Eleitoral na Internet
Art. 19. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes
formas (Lei n 9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV):
Art. 25. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com
multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar
propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro,
inclusive a candidato, partido ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 57-H).
C aptulo V
Da Propaganda Eleitoral na Imprensa
C aptulo VI
Da Programao Normal e do Noticirio no Rdio e na Televiso
Seo I
Dos Debates
C aptulo VII
Da Propaganda Eleitoral Gratuita no Rdio e na Televiso
Art. 33. Nos Municpios em que no houver emissora de rdio e televiso, ser
garantida aos partidos polticos participantes do pleito a veiculao de propaganda
eleitoral gratuita nas localidades aptas realizao de segundo turno de eleies e
nas quais seja operacionalmente vivel realizar a retransmisso, observadas as normas
constantes de instruo especfica do Tribunal Superior Eleitoral (Lei n 9.504/97,
art. 48, 1 e 2).
132 Instrues do TSE Eleies 2012
I um tero, igualitariamente;
1 Sem prejuzo do prazo para a entrega das fitas, os mapas de mdia devero
ser apresentados at as 14 horas da vspera de sua veiculao.
3 A reiterao de conduta que j tenha sido punida pela Justia Eleitoral poder
ensejar a suspenso temporria do programa.
Art. 43. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio destinado
aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas a eleies
majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao, durante a exibio do programa,
de legendas com referncia aos candidatos majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou
fotografias desses candidatos (Lei n 9.504/97, art. 53-A, caput).
Art. 48. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito devem ser informados,
com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro, no sendo obrigatria
a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos resultados no
induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em relao aos demais.
C aptulo VIII
Das Permisses e Vedaes no Dia da Eleio
4 No dia da eleio, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas
partes interna e externa das sees eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4).
C aptulo IX
Das Condutas Vedadas aos Agentes Pblicos em Campanha Eleitoral
1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao
ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo
nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional
(Lei n 9.504/97, art. 73, 1).
10. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o pargrafo anterior
no podero ser executados por entidade nominalmente vinculada a candidato ou
por esse mantida (Lei n 9.504/97, art. 73, 11).
Art. 51. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos (Constituio Federal, art. 37, 1).
C aptulo X
Disposies Penais
Art. 55. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa
de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de
R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil
duzentos e oitenta e dois reais), o uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou
imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa
pblica ou sociedade de economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40).
Art. 56. Constitui crime, punvel com deteno de 2 meses a 1 ano ou pagamento
de 120 a 150 dias-multa, divulgar, na propaganda, fatos que se sabem inverdicos,
em relao a partidos ou a candidatos, capazes de exercerem influncia perante o
eleitorado (Cdigo Eleitoral, art. 323, caput).
Art. 57. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 2 anos e pagamento de
10 a 40 dias-multa, caluniar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda,
imputando-lhe falsamente fato definido como crime (Cdigo Eleitoral, art. 324, caput).
143 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 58. Constitui crime, punvel com deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de
5 a 30 dias-multa, difamar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda,
imputando-lhe fato ofensivo sua reputao (Cdigo Eleitoral, art. 325, caput).
1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena (Cdigo Eleitoral, art. 326, 1, I e II):
Art. 60. As penas cominadas nos arts. 57, 58 e 59 desta resoluo sero
aumentadas em um tero, se qualquer dos crimes for cometido (Cdigo Eleitoral,
art. 327, I a III):
III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da ofensa.
Art. 63. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano e cassao
do registro se o responsvel for candidato, utilizar organizao comercial de vendas,
distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de
eleitores (Cdigo Eleitoral, art. 334).
Art. 68. Aplicam-se aos fatos incriminados no Cdigo Eleitoral e na Lei n 9.504/97 as
regras gerais do Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 287 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput).
145 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 70. Na sentena que julgar ao penal pela infrao de qualquer dos arts. 56,
57, 58, 59, 61, 62, 63 e 64 desta resoluo, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu
livre convencimento, se o diretrio local do partido poltico, por qualquer dos seus
membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente
(Cdigo Eleitoral, art. 336, caput).
Art. 71. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao penal prevista na
legislao eleitoral dever comunic-la ao Juiz da Zona Eleitoral onde ela se verificou
(Cdigo Eleitoral, art. 356, caput).
Art. 72. Para os efeitos da Lei n 9.504/97, respondem penalmente pelos partidos
polticos e pelas coligaes os seus representantes legais (Lei n 9.504/97, art. 90, 1).
C aptulo XI
Disposies Finais
Art. 74. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por
ela responsvel (Lei n 9.504/97, art. 40-B).
Art. 76. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de
violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no
art. 40 da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 41, caput).
Art. 78. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral nem inutilizar, alterar ou
perturbar os meios lcitos nela empregados, bem como realizar propaganda eleitoral
vedada por lei ou por esta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 248).
Art. 80. Aos partidos polticos, coligaes e candidatos ser vedada a utilizao
de simulador de urna eletrnica na propaganda eleitoral (Resoluo n 21.161/2002).
Art. 82. As emissoras de rdio e televiso tero direito compensao fiscal pela
cesso do horrio gratuito previsto nesta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 99).
Art. 84. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar das emissoras de rdio
e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho de 2012 e o dia do pleito,
at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em
dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao
eleitorado (Lei n 9.504/97, art. 93).
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral, a seu juzo exclusivo, poder ceder
parte do tempo referido no caput para utilizao por Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser retirado das
emissoras 60 dias aps a respectiva divulgao, sob pena de sua destruio.
Art. 90. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz Eleitoral dever
considerar a condio econmica do infrator, a gravidade do fato e a repercusso da
infrao, sempre justificando a aplicao do valor acima do mnimo legal.
Instruo n 1452-56.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.372
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
Ttulo I
Da preparao das eleies
C aptulo I
Disposies Preliminares
Pargrafo nico. Se nenhum candidato, nos Municpios com mais de 200 mil
eleitores, alcanar maioria absoluta na primeira votao, ser feita nova eleio em
28 de outubro de 2012 (segundo turno), com os 2 mais votados (Constituio Federal,
arts. 29, II, e 77, 3, e Lei n 9.504/97, art. 3, 2).
C aptulo II
Dos Sistemas de Informtica
I Configurador de Eleio;
II Candidaturas;
V Transportador;
X Divulgao de Candidatos;
XI Divulgao de Resultados;
C aptulo III
Dos Atos Preparatrios da Votao
Seo I
Das Mesas Receptoras de Votos e de Justificativas
Art. 7 A cada Seo Eleitoral corresponde uma Mesa Receptora de Votos, salvo na
hiptese de agregao (Cdigo Eleitoral, art. 119).
Art. 11. O Juiz Eleitoral intimar os mesrios, por via postal ou por outro meio
eficaz, nomeando-os at 8 de agosto de 2012 para constiturem as Mesas Receptoras
de Votos e de Justificativas nos dias, horrio e lugares designados (Cdigo Eleitoral,
art. 120).
Art. 12. O Juiz Eleitoral far publicar, no jornal oficial, onde houver, e, no havendo,
em cartrio, at 8 de agosto de 2012, as nomeaes que tiver feito, dos mesrios
para constiturem as Mesas no dia e lugares designados, s 7 horas (Cdigo Eleitoral,
art. 120, 3).
Seo II
Dos Locais de Votao e de Justificativa
Art. 15. Os lugares designados para funcionamento das Mesas Receptoras, assim
como a sua composio, sero publicados, at 8 de agosto de 2012, no Dirio de
Justia Eletrnico, nas capitais, e no Cartrio Eleitoral, nas demais localidades (Cdigo
Eleitoral, arts. 120, 3, e 135).
o Juiz nas penas do art. 312 do Cdigo Eleitoral, em caso de infringncia (Cdigo
Eleitoral, art. 135, 5).
Art. 17. No local destinado votao, a Mesa Receptora ficar em recinto separado
do pblico; prximo, haver uma cabina indevassvel (Cdigo Eleitoral, art. 138).
Pargrafo nico. O Juiz Eleitoral providenciar para que nos edifcios escolhidos
sejam feitas as necessrias adaptaes (Cdigo Eleitoral, art. 138, pargrafo nico).
Seo III
Dos Locais Especiais de Votao e de Justificativa
Art. 18. Devero ser instaladas Sees nas vilas e povoados, assim como nos
estabelecimentos de internao coletiva, onde haja, pelo menos, 50 eleitores,
ressalvadas as disposies especficas (Cdigo Eleitoral, art. 136, caput).
Art. 20. Os Juzes Eleitorais, sob a coordenao dos Tribunais Regionais Eleitorais,
podero criar Sees Eleitorais especiais em estabelecimentos penais e em unidades
de internao de adolescentes, a fim de que os presos provisrios e os adolescentes
internos possam exercer o direito de voto, observadas as normas eleitorais e, no que
couber, o disposto nos arts. 15 a 17 desta resoluo.
Art. 23. Nas Sees Eleitorais especiais previstas no art. 20 desta resoluo, ser
permitida a presena de fora policial e de agentes penitencirios a menos de 100
metros do local de votao.
C aptulo IV
Da Preparao das Urnas
Pargrafo nico. O relatrio de que trata o caput dever ser anexado Ata da
Junta Eleitoral.
II eleitores;
Art. 29. O Juiz, nas Zonas Eleitorais, ou a autoridade designada pelo Tribunal
Regional Eleitoral, em dia e hora previamente indicados em edital de convocao
publicado no Dirio de Justia Eletrnico, com a antecedncia mnima de 48 horas, na
sua presena, na dos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados
do Brasil, dos fiscais dos partidos polticos e coligaes que comparecerem,
determinar que:
1 Do edital de que trata o caput dever constar o nome dos tcnicos responsveis
pela preparao das urnas.
2 Os lacres referidos neste artigo sero assinados pelo Juiz Eleitoral, ou autoridade
designada pelo Tribunal Regional Eleitoral, pelos representantes do Ministrio Pblico
e da Ordem dos Advogados do Brasil e pelos fiscais dos partidos polticos e coligaes
presentes.
Art. 30. Onde houver segundo turno, sero observados, na gerao das mdias, no
que couber, os procedimentos adotados para o primeiro turno descritos nos arts. 26
e 27 desta resoluo.
Art. 31. A preparao das urnas para o segundo turno se dar por meio da insero
da mdia especfica para gravao de arquivos nas urnas utilizadas no primeiro turno.
Art. 32. Aps a lacrao das urnas a que se refere o art. 29 desta resoluo,
ficar facultado Justia Eleitoral realizar a conferncia visual dos dados de carga
constantes das urnas, mediante a ligao dos equipamentos, notificados o Ministrio
Pblico, a Ordem dos Advogados do Brasil, os partidos polticos e as coligaes com
antecedncia mnima de 24 horas.
Art. 33. Eventual ajuste de horrio ou calendrio interno da urna, aps a lacrao a
que se refere o art. 29 desta resoluo, ser feito por meio da utilizao de programa
especfico desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral, por tcnico autorizado pelo
Juiz Eleitoral, notificados os partidos polticos, coligaes, Ministrio Pblico e Ordem
dos Advogados do Brasil, lavrando-se ata.
1 A ata a que se refere o caput dever ser assinada pelos presentes e conter os
seguintes dados:
III quantidade e identificao das urnas que tiveram o calendrio ou o horrio alterado.
Art. 34. Na hiptese de ser constatado problema em uma ou mais urnas antes
do incio da votao, o Juiz Eleitoral poder determinar a substituio por outra de
contingncia, substituir o carto de memria de votao ou realizar nova carga, conforme
convenincia, sendo convocados os representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos
Advogados do Brasil e dos partidos polticos e coligaes para, querendo, participar do
ato, que dever, no que couber, obedecer ao disposto nos arts. 27 a 29 desta resoluo.
Art. 35. No dia da votao poder ser efetuada carga, a qualquer momento, em
urnas de contingncia ou de justificativa.
Art. 36. Para garantir o uso do sistema de votao, ser permitida a carga em urna
no dia da votao, desde que observado o disposto no art. 34 desta resoluo e no
tenha ocorrido votao naquela Seo.
162 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 37. Durante o perodo de carga e lacrao descrito no art. 29 desta resoluo,
aos representantes do Ministrio Pblico, da Ordem dos Advogados do Brasil, dos
partidos polticos e das coligaes ser garantida a conferncia dos dados constantes
das urnas, inclusive para verificar se os programas carregados nas urnas so idnticos
aos que foram lacrados (Lei n 9.504/97, art. 66, 5).
Art. 38. No perodo que abrange o procedimento de carga e lacrao, dever ser
realizado teste de votao acionado pelo aplicativo de Verificao Pr-Ps em pelo
menos uma urna por Municpio da Zona Eleitoral.
1 O teste de que trata o caput poder ser realizado em uma das urnas escolhidas
para a conferncia prevista no art. 37 desta resoluo.
Art. 40. Do procedimento de carga, lacrao e conferncia das urnas dever ser
lavrada ata circunstanciada, que ser assinada pelo Juiz Eleitoral ou por autoridade
designada pelo Tribunal Regional Eleitoral, pelos representantes do Ministrio
Pblico e da Ordem dos Advogados do Brasil e pelos fiscais dos partidos polticos e
coligaes presentes.
C aptulo V
Do Material de Votao e de Justificativa
III cadernos de votao dos eleitores da Seo contendo tambm a lista dos
eleitores impedidos de votar;
1 O material de que trata este artigo dever ser entregue mediante protocolo,
acompanhado de relao, na qual o destinatrio declarar o que e como recebeu,
apondo sua assinatura (Cdigo Eleitoral, art. 133, 1).
C aptulo VI
Da Votao
Seo I
Das Providncias Preliminares
Art. 44. O Presidente da Mesa Receptora emitir o relatrio Zersima da urna, que
ser assinado por ele, pelo primeiro secretrio e pelos fiscais dos partidos polticos e
coligaes que o desejarem.
Art. 45. Os mesrios substituiro o Presidente, de modo que haja sempre quem
responda pessoalmente pela ordem e regularidade do processo eleitoral, cabendo-lhes,
ainda, assinar a Ata da Mesa Receptora (Cdigo Eleitoral, art. 123, caput).
Seo II
Das Atribuies dos Membros da Mesa Receptora
XIV afixar na parte interna e externa das Sees, cpias do inteiro teor do
disposto no art. 39-A da Lei n 9.504/97.
IV afixar uma cpia do boletim de urna em local visvel da Seo e entregar uma
via assinada ao representante do comit interpartidrio;
Art. 50. Compete aos secretrios (Cdigo Eleitoral, art. 128, I a III):
Seo III
Dos Trabalhos de Votao
Art. 52. S sero admitidos a votar os eleitores cujos nomes estiverem cadastrados
na Seo.
2 Para votar, o eleitor, dever apresentar documento oficial com foto que
comprove sua identidade (Lei n 9.504/97, art. 91-A).
II certificado de reservista;
Art. 53. Existindo dvida quanto identidade do eleitor, mesmo que esteja
portando ttulo de eleitor e documento oficial, o Presidente da Mesa Receptora de
Votos dever interrog-lo sobre os dados do ttulo, documento oficial ou do caderno
de votao; em seguida, dever confrontar a assinatura constante desses documentos
com aquela feita pelo eleitor na sua presena e mencionar na ata a dvida suscitada.
Art. 55. Ser permitido o uso de instrumentos que auxiliem o eleitor analfabeto
a votar, os quais sero submetidos a deciso do Presidente da Mesa Receptora, no
sendo a Justia Eleitoral obrigada a fornec-los.
Art. 57. Para votar, sero assegurados ao eleitor com deficincia visual (Cdigo
Eleitoral, art. 150, I a III):
II o uso de qualquer instrumento mecnico que portar ou lhe for fornecido pela
Mesa Receptora de Votos;
III o uso do sistema de udio, quando disponvel na urna, sem prejuzo do sigilo
do voto;
Art. 59. O primeiro eleitor a votar ser convidado a aguardar, junto Mesa
Receptora de Votos, que o segundo eleitor conclua o seu voto.
Seo IV
Da Contingncia na Votao
III utilizar uma urna de contingncia, remetendo a urna com defeito ao local
designado pela Justia Eleitoral.
III lacrar a urna de contingncia, que ficar sob a guarda da equipe designada
pelo Juiz Eleitoral;
Art. 63. Todas as ocorrncias descritas nos artigos 61 e 62 desta resoluo devero
ser consignadas em ata.
Art. 64. Uma vez iniciada a votao por cdulas, no se poder retornar ao
processo eletrnico de votao na mesma Seo Eleitoral.
Art. 66. As ocorrncias de troca de urnas devero ser comunicadas pelos Juzes
Eleitorais aos Tribunais Regionais Eleitorais durante o processo de votao.
173 Instrues do TSE Eleies 2012
Seo V
Do Encerramento da Votao
Art. 67. O recebimento dos votos terminar s 17 horas, desde que no haja
eleitores presentes (Cdigo Eleitoral, art. 144).
III o nome dos fiscais que compareceram e dos que se retiraram durante a votao;
1 A comunicao de que trata o inciso VII do art. 154 do Cdigo Eleitoral ser
atendida pelas informaes contidas no boletim de urna emitido aps o encerramento
da votao.
Art. 71. Na hiptese de no ser emitido o boletim de urna por qualquer motivo,
ou ser imprecisa ou ilegvel a impresso, o Presidente da Mesa Receptora de Votos
tomar, vista dos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes, as seguintes
providncias:
Art. 72. O Presidente da Junta Eleitoral ou quem for designado pelo Tribunal
Regional Eleitoral tomar as providncias necessrias para o recebimento das mdias
com os arquivos e dos documentos da votao (Cdigo Eleitoral, art. 155, caput).
175 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 73. Os fiscais dos partidos polticos e das coligaes podero acompanhar
a urna, bem como todo e qualquer material referente votao, desde o incio dos
trabalhos at o seu encerramento na Junta Eleitoral.
Art. 74. At as 12 horas do dia seguinte votao, o Juiz Eleitoral obrigado, sob
pena de responsabilidade e multa, a comunicar ao Tribunal Regional Eleitoral e aos
representantes dos partidos polticos e das coligaes o nmero de eleitores que
votaram em cada uma das Sees sob sua jurisdio, bem como o total de votantes
da Zona Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 156, caput).
Seo VI
Da Votao por Cdulas de Uso Contingente
Art. 75. Se necessria a votao por cdulas, essa se dar por meio da cdula de
uso contingente, conforme modelo definido pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 76. Para os casos de votao por cdulas, o Juiz Eleitoral far entregar ao
Presidente da Mesa Receptora de Votos, mediante recibo, os seguintes materiais:
III lacre para a fenda da urna de lona, a ser colocado aps a votao.
Art. 77. Sero observadas, na votao por cdulas, no que couber, as normas do
art. 60 desta resoluo, e ainda o seguinte:
III o eleitor ser convidado a se dirigir cabina para indicar o nmero ou o nome
dos candidatos de sua preferncia e dobrar as cdulas;
I vedar a fenda da urna de lona com o lacre apropriado, rubricado por ele,
pelos demais mesrios e, facultativamente, pelos fiscais dos partidos polticos e das
coligaes presentes;
Seo VII
Dos Trabalhos de Justificativa
Art. 79. Os trabalhos das Mesas Receptoras de Justificativas tero incio s 8 horas
e terminaro s 17 horas do dia da eleio, caso no haja eleitores na fila.
177 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 80. Cada Mesa Receptora de Justificativas poder funcionar com at 3 urnas.
Art. 81. O eleitor dever comparecer aos locais destinados ao recebimento das
justificativas com o formulrio Requerimento de Justificativa preenchido, munido do
nmero do ttulo de eleitor e de documento de identificao, nos termos do 3
do art. 52 desta resoluo.
I Cartrios Eleitorais;
Art. 83. O eleitor que deixar de votar por se encontrar ausente de seu domiclio
eleitoral e no justificar a falta no dia da eleio poder faz-lo at 6 de dezembro de
2012, em relao ao 1 turno, e at 27 de dezembro de 2012, em relao ao 2 turno,
por meio de requerimento formulado na Zona Eleitoral em que se encontrar o eleitor,
devendo o respectivo Chefe de Cartrio providenciar a sua remessa ao Juzo da Zona
Eleitoral em que inscrito (Lei n 6.091/74, art. 16, caput).
C aptulo VII
Da Votao nas Sees com Identificao Biomtrica do Eleitor
Art. 84. Nas Sees Eleitorais dos Municpios que utilizarem a biometria como
forma de identificao do eleitor, aplica-se o disposto no captulo VI desta resoluo,
no que couber, acrescido dos seguintes procedimentos:
C aptulo VIII
Da Fiscalizao Perante as Mesas Receptoras
Art. 85. Cada partido poltico ou coligao poder nomear 2 delegados para cada
Municpio e 2 fiscais para cada Mesa Receptora, atuando um de cada vez (Cdigo
Eleitoral, art. 131, caput).
2 Quando o Municpio abranger mais de uma Zona Eleitoral, cada partido poltico
ou coligao poder nomear 2 delegados para cada uma delas (Cdigo Eleitoral,
art. 131, 1).
Art. 87. No dia da votao, durante os trabalhos, aos fiscais dos partidos polticos
e das coligaes s permitido que, em seus crachs, constem o nome e a sigla do
partido poltico ou da coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio
(Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3).
C aptulo IX
Da Polcia dos Trabalhos Eleitorais
Art. 88. Ao Presidente da Mesa Receptora e ao Juiz Eleitoral caber a polcia dos
trabalhos eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 139).
T tulo II
Da Totalizao das Eleies
C aptulo I
Das Providncias Preliminares
Seo I
Das Juntas Eleitorais
Art. 91. Em cada Zona Eleitoral haver pelo menos uma Junta Eleitoral, composta
por um Juiz de Direito, que ser o Presidente, e por 2 ou 4 cidados que atuaro
como membros titulares, de notria idoneidade, convocados e nomeados pelo
Tribunal Regional Eleitoral, por edital publicado no Dirio de Justia Eletrnico, at 8
de agosto de 2012 (Cdigo Eleitoral, art. 36, caput e 1).
Art. 92. Se necessrio, podero ser organizadas tantas Juntas Eleitorais quanto
permitir o nmero de Juzes de Direito que gozem das garantias do art. 95 da Constituio
Federal, mesmo que no sejam Juzes Eleitorais (Cdigo Eleitoral, art. 37, caput).
Pargrafo nico. Nas Zonas Eleitorais em que for organizada mais de uma Junta, ou
quando estiver vago o cargo de Juiz Eleitoral ou estiver este impedido, o Presidente
do Tribunal Regional Eleitoral, com a aprovao deste, designar Juzes de Direito da
mesma ou de outras comarcas para presidirem as Juntas (Cdigo Eleitoral, art. 37,
pargrafo nico).
Art. 93. Ao Presidente da Junta Eleitoral ser facultado nomear, dentre cidados
de notria idoneidade, escrutinadores e auxiliares em nmero capaz de atender
boa marcha dos trabalhos (Cdigo Eleitoral, art. 38, caput).
Art. 94. Compete Junta Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 40, I a IV):
b) ler os nmeros referentes aos candidatos e rubricar as cdulas com caneta vermelha.
III colher, nas vias dos boletins de urna emitidas, as assinaturas do Presidente e
dos demais componentes da Junta Eleitoral ou Turma e, se presentes, dos fiscais dos
partidos polticos e das coligaes e do representante do Ministrio Pblico;
Art. 98. Havendo necessidade, mais de uma Junta Eleitoral poder ser instalada no
mesmo local de apurao, mediante prvia autorizao do Tribunal Regional Eleitoral,
desde que fiquem separadas, de modo a acomodar, perfeitamente distinguidos, os
trabalhos de cada uma delas.
Seo II
Do Comit Interpartidrio
Seo III
Da Fiscalizao Perante as Juntas Eleitorais
Art. 101. Cada partido poltico ou coligao poder credenciar, perante as Juntas
Eleitorais, at 3 fiscais, que se revezaro na fiscalizao dos trabalhos de apurao
(Cdigo Eleitoral, art. 161, caput).
C aptulo II
Da apurao da votao
Seo I
Do Registro dos Votos
2 Aps cada voto, haver a assinatura digital do arquivo de votos, com aplicao
do registro de horrio, de maneira a impedir a substituio de votos.
Seo II
Dos Boletins Emitidos pela Urna
I a data da eleio;
IX os votos nulos;
X os votos em branco;
XII quantidade de votos liberados por senha dos mesrios nas urnas biomtricas.
Art. 109. O boletim de urna far prova do resultado apurado, podendo ser apresentado
recurso prpria Junta Eleitoral, caso o nmero de votos constantes do resultado da
apurao no coincida com os nele consignados (Cdigo Eleitoral, art.179, 5).
C aptulo III
Da Apurao da Votao por Meio de Cdulas
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 110. A apurao dos votos das Sees Eleitorais em que houver votao em
cdulas ser processada com a utilizao do Sistema de Apurao, imediatamente aps
o seu recebimento pela Junta Eleitoral, observados, no que couber, os procedimentos
previstos nos arts. 159 a 187 do Cdigo Eleitoral e o disposto nesta resoluo.
Seo II
Dos Procedimentos
Art. 112. A apurao dos votos das Sees Eleitorais que passarem votao
por cdulas, sempre vista dos fiscais dos partidos polticos e coligaes presentes,
ocorrer da seguinte maneira:
Art. 113. As urnas utilizadas para a apurao dos votos sero configuradas, para
cada Seo a ser apurada, com a identificao do Municpio, Zona, Seo Eleitoral,
Junta e Turma e o motivo da operao.
b) ler os votos e apor, nas cdulas, as expresses "em branco" ou "nulo", se for o
caso, colhendo-se a rubrica do secretrio;
Art. 117. Concluda a contagem dos votos, a Junta Eleitoral ou Turma providenciar
a emisso de 3 vias obrigatrias e at 15 vias opcionais do boletim de urna.
C aptulo IV
Da totalizao
Seo I
Dos Sistemas de Totalizao
Seo II
Dos Procedimentos na Junta Eleitoral
pelo Presidente da Junta Eleitoral nos locais previamente definidos pelos Tribunais
Regionais Eleitorais.
Art. 128. Havendo necessidade de recuperao dos dados da urna, sero adotados
os seguintes procedimentos, na ordem em que se fizer adequada para a soluo do
problema:
Art. 130. Nos casos de perda total ou parcial dos votos de determinada Seo, a
Junta Eleitoral poder decidir:
Art. 134. Excepcionalmente, o Juiz Eleitoral poder autorizar a retirada dos lacres
da urna, a fim de possibilitar a recuperao de dados.
Seo III
Da Destinao dos Votos na Totalizao
Art. 135. Sero vlidos apenas os votos dados a candidatos regularmente inscritos
e s legendas partidrias (Lei n 9.504/97, art. 5).
Art. 136. Sero nulos, para todos os efeitos, inclusive para a legenda:
Pargrafo nico. A validade dos votos dados a candidato cujo registro esteja
pendente de deciso, assim como o seu cmputo para o respectivo partido ou
coligao, ficar condicionada ao deferimento do registro (Lei n 9.504/97, art. 16-A).
Art. 139. Determina-se, para cada partido poltico ou coligao, o quociente partidrio,
dividindo-se pelo quociente eleitoral o nmero de votos vlidos dados sob a mesma
legenda ou coligao de legendas, desprezada a frao (Cdigo Eleitoral, art. 107).
Art. 142. Sero suplentes dos candidatos eleitos todos os demais candidatos da
mesma legenda ou coligao de legendas que no forem eleitos, na ordem decrescente
de votao.
Seo IV
Do Encerramento dos Trabalhos de Totalizao
Art. 144. Ao final dos trabalhos, o Presidente da Junta Eleitoral responsvel pela
totalizao lavrar a Ata Geral da Eleio de sua circunscrio, em 2 vias, as quais
sero assinadas e rubricadas pelo Presidente e membros da Junta Eleitoral, fiscais
dos partidos polticos e das coligaes e representante do comit interpartidrio de
fiscalizao que o desejarem, anexando o relatrio Resultado da Totalizao, do qual
constaro, pelo menos, os seguintes dados (Cdigo Eleitoral, art. 186, 1):
Art. 145. A segunda via da Ata Geral da Eleio e os respectivos anexos ficaro em
local designado pelo Presidente da Junta Eleitoral responsvel pela totalizao, pelo
prazo de 3 dias, para exame dos partidos polticos e coligaes interessadas.
1 Os documentos nos quais a Ata Geral da Eleio foi baseada, inclusive arquivos
ou relatrios gerados pelos Sistemas de Votao ou Totalizao, estaro disponveis
nas respectivas Zonas Eleitorais.
4 Apresentado o boletim de urna, ser aberta vista, pelo prazo de 2 dias, aos
demais partidos polticos e coligaes, que podero contestar o erro indicado com
a apresentao de boletim da mesma urna, revestido das mesmas formalidades
(Cdigo Eleitoral, art. 179, 7).
Art. 147. A Junta Eleitoral responsvel pela totalizao dos Municpios com mais
de 200 mil eleitores, verificando que os votos totalizados, ainda que parcialmente,
demonstram a impossibilidade de que algum dos candidatos a Prefeito obtenha
196 Instrues do TSE Eleies 2012
Pargrafo nico. A divulgao dos resultados definitivos para Vereador ser feita
independentemente do disposto no caput.
C aptulo VI
Da fiscalizao da totalizao
Art. 148. Aos partidos polticos e coligaes, Ordem dos Advogados do Brasil
e ao Ministrio Pblico garantido amplo direito de fiscalizao dos trabalhos de
transmisso e totalizao de dados.
Pargrafo nico. O pedido de que trata o caput deste artigo dever ser atendido
no prazo mximo de 48 horas.
C aptulo VII
Da Divulgao dos Resultados
Art. 153. Na divulgao dos resultados parciais ou totais das eleies, pela Justia
Eleitoral, dever ser utilizado o sistema fornecido pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 157. Os dados do resultado das eleies sero distribudos pela Justia
Eleitoral s entidades parceiras da divulgao por meio de arquivo digital ou de
programa de computador.
Ttulo III
Da Proclamao dos Eleitos e da Diplomao
C aptulo I
Da Proclamao dos Eleitos
Art. 162. Sero eleitos os candidatos a Prefeito, assim como seus respectivos
candidatos a vice, que obtiverem a maioria de votos, no computados os votos em
branco e os votos nulos (Constituio Federal, art. 29, I, II, e Lei n 9.504/97, art. 3, caput).
1 Nos Municpios com mais de 200 mil eleitores, se nenhum candidato alcanar
maioria absoluta na primeira votao, ser feita outra votao no dia 28 de outubro
de 2012, ao qual concorrero os dois candidatos mais votados, considerando-se
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos (Constituio Federal, art. 77,
3, c/c art. 29, II, e Lei n 9.504/97, art. 3, 2).
Art. 163. Sero eleitos pelo sistema proporcional, para as Cmaras de Vereadores,
os candidatos mais votados de cada partido poltico ou coligao, na ordem da
200 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 164. Nas eleies majoritrias, respeitado o disposto no 1 do art. 162 desta
resoluo, sero observadas, ainda, as seguintes regras para a proclamao dos
resultados:
I deve a Junta Eleitoral proclamar eleito o candidato que obteve a maioria dos
votos vlidos, no computados os votos em branco e os votos nulos, quando no
houver candidatos com registro indeferido, ou, se houver, quando os votos dados a
esses candidatos no forem superiores a 50% da votao vlida;
III se a nulidade dos votos dados a candidatos com registro indeferido for
superior a 50% da votao vlida e se j houver deciso do Tribunal Superior
Eleitoral indeferitria do pedido de registro, devero ser realizadas novas eleies
imediatamente; caso no haja, ainda, deciso do Tribunal Superior Eleitoral, no se
realizaro novas eleies;
IV havendo segundo turno e dele participar candidato que esteja sub judice e que
venha a ter o seu registro indeferido posteriormente, caber Junta Eleitoral verificar
se, com a nulidade dos votos dados a esse candidato no primeiro turno, a hiptese
de realizar novo segundo turno, com os outros 2 candidatos mais votados no primeiro
turno, ou de considerar eleito o mais votado no primeiro turno; se a hiptese for de
realizao de novo segundo turno, ele dever ser realizado imediatamente, inclusive
com a diplomao do candidato que vier a ser eleito.
C aptulo II
Da Diplomao
Art. 169. Contra a expedio de diploma, caber o recurso previsto no art. 262 do
Cdigo Eleitoral, no prazo de 3 dias da diplomao.
Art. 170. O mandato eletivo poder tambm ser impugnado perante a Justia
Eleitoral aps a diplomao, no prazo de 15 dias, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude (Constituio Federal, art. 14, 10).
Ttulo V
Disposies Finais
Art. 173. Se, no dia designado para as eleies, deixarem de se reunir todas as
Mesas Receptoras de Votos de um Municpio, o Presidente do Tribunal Regional
Eleitoral determinar nova data para a votao, instaurando-se inqurito para
a apurao das causas da irregularidade e punio dos responsveis (Cdigo
Eleitoral, art. 126).
Pargrafo nico. A nova data para a votao dever ser marcada dentro de
48 horas, para se realizar no prazo mximo de 30 dias.
Art. 175. No dia determinado para a realizao das eleies, as urnas sero
utilizadas exclusivamente para votao oficial, recebimento de justificativas,
contingncias, apurao e votao paralela.
2 Decorrido o prazo de que cuida o caput, sero permitidas a retirada dos cartes
de memria de votao e a formatao das mdias, de acordo com o procedimento
definido pelo Tribunal Regional Eleitoral.
Art. 178. Havendo necessidade de nova totalizao aps a diplomao, o Juiz Eleitoral
em exerccio na circunscrio dever proceder ao reprocessamento do resultado, bem
como nova diplomao, observado, no que couber, o disposto nesta resoluo.
Art. 179. A nulidade de qualquer ato no decretada de ofcio pela Junta Eleitoral
s poder ser arguida por ocasio de sua prtica, no mais podendo ser alegada,
salvo se a arguio se basear em motivo superveniente ou de ordem constitucional
(Cdigo Eleitoral, art. 223, caput).
1 Caso ocorra em fase na qual no possa mais ser alegada, a nulidade poder
ser arguida na primeira oportunidade subsequente que para tanto se apresentar
(Cdigo Eleitoral, art. 223, 1).
Art. 180. Se a nulidade atingir mais da metade dos votos do Municpio, as demais
votaes sero julgadas prejudicadas e o Tribunal Regional Eleitoral marcar dia para
nova eleio dentro do prazo de 20 a 40 dias (Cdigo Eleitoral, art. 224, caput).
Instruo n 1450-86.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.373
Braslia df
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23,
inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997,
resolve expedir a seguinte instruo:
C aptulo I
Das Eleies
C aptulo Ii
Dos Partidos Polticos e das Coligaes
Art. 5 A coligao ter denominao prpria, que poder ser a juno de todas
as siglas dos partidos polticos que a integram, sendo a ela atribudas as prerrogativas
e obrigaes de partido poltico no que se refere ao processo eleitoral, devendo
funcionar como um s partido poltico no relacionamento com a Justia Eleitoral e
no trato dos interesses interpartidrios (Lei n 9.504/97, art. 6, 1).
C aptulo iii
Das Convenes
C aptulo iv
Dos Candidatos
Art. 11. Qualquer cidado pode pretender investidura em cargo eletivo, respeitadas
as condies constitucionais e legais de elegibilidade e de incompatibilidade, desde
que no incida em quaisquer das causas de inelegibilidade (Cdigo Eleitoral, art. 3 e
LC n 64/90, art. 1).
I a nacionalidade brasileira;
V a filiao partidria;
Art. 12. Para concorrer s eleies, o candidato dever possuir domiclio eleitoral
no respectivo municpio, desde 7 de outubro de 2011, e estar com a filiao deferida
pelo partido poltico na mesma data, desde que o estatuto partidrio no estabelea
prazo superior (Lei n 9.504/97, art. 9 e Lei n 9.096/95, arts. 18 e 20).
C aptulo v
Do Nmero dos Candidatos e das Legendas Partidrias
Art. 16. Aos partidos polticos fica assegurado o direito de manter os nmeros
atribudos sua legenda na eleio anterior, e aos candidatos, nesta hiptese, o
direito de manter os nmeros que lhes foram atribudos na eleio anterior, para o
mesmo cargo (Lei n 9.504/97, art. 15, 1).
II manter, para o mesmo cargo, os 3 dgitos finais dos nmeros que lhes foram
atribudos na eleio anterior, quando o nmero do novo partido poltico no
coincidir com aquele ao qual pertenciam e desde que outro candidato no tenha
preferncia sobre o nmero que vier a ser composto.
Art. 17. A identificao numrica dos candidatos ser feita mediante a observao
dos seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 15, I e IV e 3):
C aptulo VI
Do Registro dos Candidatos
Seo I
Do nmero de candidatos a serem registrados
Art. 20. Cada partido poltico poder requerer o registro de candidatos para a
Cmara Municipal at 150% (cento e cinquenta por cento) do nmero de lugares a
preencher (Lei n 9.504/97, art. 10, caput).
Seo II
Do pedido de registro
2 Nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, ser competente
para o registro de candidatos o(s) Juiz(es) Eleitoral(ais) designado(s) pelo Tribunal
Regional Eleitoral.
1 O CANDex poder ser obtido nos stios do Tribunal Superior Eleitoral e dos
Tribunais Regionais Eleitorais, ou, diretamente, nos prprios Tribunais Eleitorais ou
nos Cartrios Eleitorais, desde que fornecidas pelos interessados as respectivas
mdias.
IV cargos pleiteados;
213 Instrues do TSE Eleies 2012
VIII valores mximos de gastos que o partido poltico far por cargo eletivo em
cada eleio a que concorrer, observando-se que:
a) no caso de coligao, cada partido poltico que a integra fixar o seu valor
mximo de gastos (Lei no 9.504/97, art. 18, caput e 1);
I autorizao do candidato (Cdigo Eleitoral, art. 94, 1, II; Lei n 9.504/97, art. 11,
1, II);
III dados pessoais: ttulo de eleitor, nome completo, data de nascimento, Unidade
da Federao e Municpio de nascimento, nacionalidade, sexo, estado civil, ocupao,
nmero da carteira de identidade com rgo expedidor e Unidade da Federao,
nmero de registro no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF), endereo completo e nmeros
de telefone;
IV comprovante de escolaridade;
Art. 29. O candidato ser identificado pelo nome escolhido para constar na urna
e nmero indicado no pedido de registro.
Art. 30. O nome indicado, que ser tambm utilizado na urna eletrnica, ter
no mximo trinta caracteres, incluindo-se o espao entre os nomes, podendo ser
o prenome, sobrenome, cognome, nome abreviado, apelido ou nome pelo qual
o candidato mais conhecido, desde que no se estabelea dvida quanto sua
identidade, no atente contra o pudor e no seja ridculo ou irreverente.
III ao candidato que, por sua vida poltica, social ou profissional, seja identificado
pelo nome que tiver indicado, ser deferido o seu uso, ficando outros candidatos
impedidos de fazer propaganda com o mesmo nome;
Art. 32. Havendo qualquer falha ou omisso no pedido de registro, que possa
ser suprida pelo candidato, partido poltico ou coligao, o Juiz Eleitoral competente
converter o julgamento em diligncia para que o vcio seja sanado, no prazo de at
72 horas, contado da respectiva intimao por fac-smile (Lei n 9.504/97, art. 11, 3).
Art. 33. No caso de ser requerido pelo mesmo partido poltico mais de um pedido
de registro de candidatura com o mesmo nmero para o respectivo cargo, inclusive
nos casos de dissidncia partidria interna, o Cartrio Eleitoral proceder incluso
de todos os pedidos no Sistema de Candidaturas, certificando a ocorrncia em cada
um dos pedidos.
217 Instrues do TSE Eleies 2012
Seo III
Do Processamento do Pedido de Registro
I a leitura dos arquivos magnticos gerados pelo Sistema CANDex, com os dados
constantes dos formulrios do Requerimento de Registro de Candidatura (RRC) e
Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidrios (DRAP);
1 Feita a leitura a que se refere o inciso I deste artigo, o Cartrio Eleitoral emitir
recibo em duas vias, uma para ser entregue ao requerente e outra para ser juntada
aos autos e, aps, encaminhar os dados do candidato, pelo sistema, Receita Federal
para o fornecimento do nmero de registro no CNPJ.
Seo IV
Das Impugnaes
Art. 44. Qualquer cidado no gozo de seus direitos polticos poder, no prazo de
5 dias contados da publicao do edital relativo ao pedido de registro, dar notcia
de inelegibilidade ao Juzo Eleitoral competente, mediante petio fundamentada,
apresentada em duas vias.
Art. 45. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio e na
televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa condio.
Seo V
Do Julgamento dos Pedidos de Registro no Cartrio Eleitoral
Art. 47. O pedido de registro ser indeferido, ainda que no tenha havido
impugnao, quando o candidato for inelegvel ou no atender a qualquer das
condies de elegibilidade.
Art. 49. O julgamento do processo principal (DRAP) preceder ao dos processos individuais
de registro de candidatura, devendo o resultado daquele ser certificado nos autos destes.
Art. 50. Os processos dos candidatos eleio majoritria devero ser julgados
conjuntamente, com o exame individualizado de cada uma das candidaturas, e o
registro da chapa somente ser deferido se ambos os candidatos forem considerados
aptos, no podendo ser deferido o registro sob condio.
Art. 51. O Juiz Eleitoral formar sua convico pela livre apreciao da prova,
atendendo aos fatos e s circunstncias constantes dos autos, ainda que no alegados
pelas partes, mencionando, na deciso, os que motivaram seu convencimento (LC n
64/90, art. 7, pargrafo nico).
Art. 52. O pedido de registro, com ou sem impugnao, ser julgado no prazo de
3 dias aps a concluso dos autos ao Juiz Eleitoral (LC n 64/90, art. 8, caput).
Art. 54. A partir da data em que for protocolada a petio de recurso eleitoral,
passar a correr o prazo de 3 dias para apresentao de contrarrazes, notificado o
recorrido em cartrio (LC n 64/90, art. 8, 1).
C aptulo VII
Dos Recursos
Seo I
Do Julgamento dos Recursos pelo Tribunal Regional Eleitoral
Pargrafo nico. Findo o prazo, com ou sem parecer, os autos sero enviados ao
relator, que os apresentar em mesa para julgamento, em 3 dias, independentemente
de publicao em pauta (LC n 64/90, art. 10, pargrafo nico).
Art. 60. A partir da data em que for protocolado o recurso para o Tribunal Superior
Eleitoral, passar a correr o prazo de 3 dias para apresentao de contrarrazes,
notificado o recorrido em Secretaria.
Seo II
Do Julgamento dos Recursos pelo Tribunal Superior Eleitoral
Art. 64. Interposto recurso extraordinrio, a parte recorrida ser intimada para
apresentao de contrarrazes no prazo de trs dias.
Art. 65. Todos os recursos sobre pedido de registro de candidatos devero estar
julgados pela Justia Eleitoral e publicadas as respectivas decises at 23 de agosto
de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 16, 1).
C aptulo VIII
Da Substituio de Candidatos e do Cancelamento de Registro
C aptulo IX
Da Audincia de Verificao e Validao de Dados e Fotografia
C aptulo X
Disposies finais
Art. 72. Transitada em julgado ou publicada a deciso proferida por rgo colegiado
que declarar a inelegibilidade do candidato, ser negado o seu registro, ou cancelado, se
j tiver sido feito, ou declarado nulo o diploma, se j expedido (LC n 64/90, art. 15, caput).
Art. 75. Os prazos a que se refere esta resoluo sero peremptrios e contnuos,
correndo em cartrio ou secretaria, e no se suspendero aos sbados, domingos e feriados,
entre 5 de julho de 2012 e a data fixada no calendrio eleitoral (LC n 64/90, art. 16).
Art. 77. No podero servir como chefe de Cartrio Eleitoral, sob pena de
demisso, membro de diretrio de partido poltico, candidato a cargo eletivo, seu
228 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 79. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado (Lei n 9.504/97, art. 95).
Instruo n 1542-64.2011.6.00.0000
Resoluo n 23.376
Braslia DF
O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o artigo
23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de
1997, resolve expedir a seguinte instruo:
T tulo I
Da Arrecadao e Aplicao de Recursos
C aptulo I
Das Disposies Gerais
Seo I
Do Limite de Gastos
Art. 3 Caber a lei fixar, at 10 de junho de 2012, o limite mximo dos gastos de
campanha para os cargos em disputa (Lei n 9.504/97, art. 17-A).
5 O gasto de recursos, alm dos limites estabelecidos nos termos deste artigo,
sujeita os responsveis ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em
excesso, a qual dever ser recolhida no prazo de 5 dias teis, contados da intimao
da deciso judicial, podendo os responsveis responder, ainda, por abuso do poder
econmico, na forma do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97,
art. 18, 2), sem prejuzo de outras sanes cabveis.
6 Aps registrado, o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a
autorizao do Juzo Eleitoral, mediante solicitao justificada, com base na ocorrncia de
fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha
eleitoral inviabilize o limite de gastos fixado previamente, nos termos do 1.
Seo II
Dos Recibos Eleitorais
NMERO
COMPOSIO NMERO DO CDIGO UF DO RECIBO TOTAL
CANDIDATO DO MUNICPIO ELEITORAL
(SEQUENCIAL)
NMERO DO
NMERO CDIGO RECIBO ELEITORAL
COMPOSIOI DENTIFICADOR DO PARTIDO CDIGO DO COMIT DO MUNICPIO UF (SEQUENCIAL) TOTAL
NMERO DO
NMERO CDIGO RECIBO ELEITORAL
COMPOSIOI DENTIFICADOR DO PARTIDO CDIGO DO C OMIT DO MUNICPIO UF (SEQUENCIAL) TOTAL
Seo III
Da Constituio e Registro de Comits Financeiros
Art. 10. Examinada a documentao de que trata o artigo anterior, o Juzo Eleitoral,
se for o caso, poder determinar o cumprimento de diligncias para a obteno
de informaes e documentos adicionais e/ou a complementao dos dados
apresentados, assinalando prazo no superior a 72 horas, sob pena de indeferimento
do pedido do registro do comit financeiro.
Art. 11. O comit financeiro do partido poltico tem por atribuio (Lei n 9.504/97,
arts. 19, 28, 1 e 2, e 29):
Seo IV
Da Conta Bancria
Art. 13. A conta bancria dever ser aberta mediante a apresentao dos seguintes
documentos:
C aptulo II
Da Arrecadao
Seo I
Das Origens dos Recursos
Seo II
Da Aplicao dos Recursos
Seo III
Das Doaes
Art. 22. As doaes, inclusive pela internet, feitas por pessoas fsicas e jurdicas em
favor de candidato, comit financeiro e/ou partido poltico sero realizadas mediante:
239 Instrues do TSE Eleies 2012
Pargrafo nico. Os bens e/ou servios estimveis em dinheiro doados por pessoas
fsicas e jurdicas, com exceo de partidos polticos, comits financeiros e candidatos,
devem constituir produto de seu prprio servio, de suas atividades econmicas e, no
caso dos bens permanentes, devero integrar o patrimnio do doador.
Art. 24. Para arrecadar recursos pela internet, o candidato, o comit financeiro
e o partido poltico devero tornar disponvel mecanismo em pgina eletrnica,
observados os seguintes requisitos:
Art. 25. As doaes de que tratam esta Seo ficam limitadas (Lei n 9.504/97,
arts. 23, 1, I e II, 7 e 81, 1):
2 A doao de quantia acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator
ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, sem prejuzo
de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da
Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, arts. 23, 3, e 81, 2).
4 A verificao dos limites de doao, aps a consolidao pela Justia Eleitoral dos
valores doados, ser realizada mediante o encaminhamento das informaes Receita Federal
do Brasil que, se apurar excesso, far a devida comunicao Justia Eleitoral, resguardado o
respectivo sigilo dos rendimentos da pessoa fsica e do faturamento da pessoa jurdica.
Seo IV
Das Fontes Vedadas
Art. 27. vedado a partido poltico, comit financeiro e candidato receber, direta
ou indiretamente, doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio
de publicidade de qualquer espcie, procedente de (Lei n 9.504/97, art. 24, I a XI):
VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;
IX entidades esportivas;
Seo V
Da Comercializao de Bens e/ou Servios
e/ou da Promoo de Eventos
Art. 28. Para a comercializao de bens e/ou servios e/ou a promoo de eventos
que se destinem a arrecadar recursos para campanha eleitoral, o comit financeiro, o
partido poltico ou o candidato dever:
242 Instrues do TSE Eleies 2012
Seo VI
Da Data Limite para a Arrecadao e Despesas
C aptulo III
Dos Gastos Eleitorais
Seo I
Disposies Preliminares
Art. 30. So gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados (Lei n 9.504/97, art. 26):
b) nos Municpios com mais de 40.000 (quarenta mil) at 100.000 (cem mil)
eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 10.000,00 (dez mil reais);
c) nos Municpios com mais de 100.000 (cem mil) at 200.000 (duzentos mil)
eleitores o montante da reserva dever ser de at R$ 15.000,00 (quinze mil reais);
Art. 31. Com a finalidade de apoiar candidato de sua preferncia, qualquer eleitor
poder realizar gastos totais at o valor de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro
reais e dez centavos), no sujeitos contabilizao, desde que no reembolsados,
hiptese em que o documento fiscal dever ser emitido em nome do eleitor
(Lei n 9.504/97, art. 27).
Seo II
Dos Recursos de Origem no Identificada
Seo III
Da Comprovao da Arrecadao
Art. 33. Toda e qualquer arrecadao de recurso dever ser formalizada mediante
a emisso de recibo eleitoral, nos termos do disposto no art. 4 desta resoluo, o
qual dever ser integralmente preenchido.
T tulo II
Da Prestao de Contas
C aptulo I
Da Obrigao de Prestar Contas
I o candidato;
II os comits financeiros;
Art. 36. Para os efeitos desta resoluo, a prestao de contas dos comits
financeiros ser feita conjuntamente com a prestao de contas da direo municipal
do partido poltico que o constituiu.
Art. 37. Sem prejuzo da prestao de contas anual prevista na Lei n 9.096/95,
o partido poltico, em todos os nveis de direo, dever prestar contas dos recursos
arrecadados e aplicados exclusivamente em campanha da seguinte forma:
C aptulo II
Do Prazo para a Prestao de Contas
4 Findo os prazos fixados neste artigo, sem que as contas tenham sido prestadas,
a Justia Eleitoral notificar, no prazo mximo de 5 dias, candidatos, partidos polticos
e comits financeiros da obrigao de prest-las, no prazo de 72 horas, aps o que,
permanecendo a omisso, sero imediatamente julgadas no prestadas as contas
(Lei n 9.504/97, art. 30, inciso IV).
C aptulo III
Das Sobras de Campanha
C aptulo IV
Das Peas e Documentos a Serem Apresentados
X conciliao bancria;
I documento fiscal emitido pela pessoa jurdica doadora e termo de doao por
ele firmado;
Art. 42. A documentao fiscal relacionada aos gastos eleitorais realizados pelos
partidos polticos, candidatos ou comits financeiros dever ser emitida em nome
deles, inclusive com a identificao do nmero de inscrio no CNPJ, observada a
exigncia de apresentao, em original ou cpia, da correspondente nota fiscal ou
recibo, esse ltimo apenas nas hipteses permitidas pela legislao fiscal.
C aptulo V
Do Processamento da Prestao de Contas
IV falha na mdia;
V qualquer outra falha que impea a recepo eletrnica das contas e das peas
na base de dados da Justia Eleitoral.
C aptulo VI
Da Anlise e Julgamento das Contas
Art. 46. Para efetuar o exame das contas, a Justia Eleitoral poder requisitar
tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados e dos Tribunais e Conselhos
de Contas dos Municpios, pelo tempo que for necessrio, bem como servidores ou
empregados pblicos do Municpio, ou nele lotados, ou, ainda, pessoas idneas da
comunidade, devendo a escolha recair preferencialmente entre aqueles que possurem
formao tcnica compatvel, com ampla e imediata publicidade de cada requisio
(Lei n 9.504/97, art. 30, 3).
Art. 48. Emitido relatrio tcnico que conclua pela existncia de irregularidades
e/ou impropriedades sobre as quais no se tenha dado oportunidade de manifestao
ao candidato, ao partido poltico ou ao comit financeiro, o Juzo Eleitoral abrir nova
vista dos autos para manifestao em 72 horas, a contar da intimao.
Art. 49. Erros formais e materiais corrigidos ou tidos como irrelevantes no conjunto
da prestao de contas no ensejam a sua desaprovao e a aplicao de sano
(Lei n 9.504/97, art. 30, 2 e 2-A).
Art. 50. O Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos da prestao de contas,
devendo emitir parecer no prazo de 48 horas.
Art. 52. A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada at
8 dias antes da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 30, 1).
Seo I
Dos Recursos
Art. 56. Da deciso dos Juzos Eleitorais que julgar as contas dos candidatos, dos
comits financeiros e dos partidos polticos caber recurso para o Tribunal Regional
Eleitoral, no prazo de 3 dias, a contar da publicao no Dirio da Justia Eletrnico
(Lei n 9.504/97, art. 30, 5).
Art. 57. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para
o Tribunal Superior Eleitoral, nas hipteses previstas nos incisos I e II do 4o do
art. 121 da Constituio Federal, no prazo de 3 dias, a contar da publicao no Dirio
da Justia Eletrnico (Lei n 9.504/97, art. 30, 6).
256 Instrues do TSE Eleies 2012
C aptulo VII
Da Fiscalizao
C aptulo VIII
Das Disposies Finais
Art. 63. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, dela
fazendo parte quatro anexos: Anexo I Modelo de Recibo Eleitoral; Anexo II
Modelo de Requerimento de Registro do Comit financeiro; Anexo III Modelo
de Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE); Anexo IV
Modelo de Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral de Partidos
Polticos (RACEP).
Anexo I
RECIBO ELEITORAL VIA DOADOR ELEIES 2012
Partido Poltico Numerao
Endereo do doador
Nome do responsvel pela emisso do recibo CPF do responsvel pela emisso do recibo
Anexo II
Poder Judicirio
Justia Eleitoral
REQUERIMENTO DE REGISTRO
DO COMIT FINANCEIRO
RRCF
Eleies 2012
NICO
COMIT FINANCEIRO MUNICIPAL PARA:
PREFEITO VEREADOR
1 - INFORMAES DO COMIT
DATA DE CONSTITUIO UNIDADE DA FEDERAO
O Presidente do Comit Financeiro acima identificado vem requerer o seu registro na Justia Eleitoral, anexado a este requerimento a
Ata de constituio do comit e o comprovante de regularidade cadastral do CPF do Presidente do Comit Financeiro.
ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO POLTICO DATA
Anexo III
Poder Judicirio
REQUERIMENTO DE ABERTURA
Justia Eleitoral
DE CONTA BANCRIA ELEITORAL RACE
Eleies 2012
Referncia: Eleies:
Referncia: Eleies:
ENDEREO
NOME DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO) CPF DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O
CASO)
ENDEREO
ENDEREO
ENDEREO
ASSINATURA PRESIDENTE (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO) DATA
ASSINATURA TESOUREIRO (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO) DATA
Art. 12 obrigatria, para os candidatos, comits financeiros e partidos polticos, em todos os nveis de direo, a abertura de conta bancria
especfica, na Caixa Econmica Federal, no Banco do Brasil ou em outra instituio financeira com carteira comercial reconhecida pelo Banco Central
do Brasil, para registrar o movimento financeiro de campanha eleitoral, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97, art. 22, caput).
1 A conta bancria especfica de que trata o caput dever ser aberta:
a) pelo candidato e pelo comit financeiro no prazo de 10 dias a contar da concesso do CNPJ pela Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
b) pelos partidos polticos a partir de 1 de janeiro de 2012.
261 Instrues do TSE Eleies 2012
Anexo IV
Poder Judicirio REQUERIMENTO DE ABERTURA
Justia Eleitoral DE CONTA BANCRIA ELEITORAL RACEP
Eleies 2012 DE PARTIDO
Diretrio:
ENDEREO
ENDEREO
ENDEREO
Processo n 4.865
Resoluo n 9.641
Braslia df
Art. 4 Quinze dias antes do pleito, o Juiz Eleitoral divulgar, por afixao em
Cartrio e quaisquer meios disponveis, o quadro geral de percursos e horrios
programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cpias aos Partidos
(Lei n 6.091, art. 4).
99 O art. 250, CE/65, foi revogado pelo art. 107 da Lei no 9.504/1997. Na poca da edio desta
resoluo, o dispositivo citado tinha a seguinte redao: 4o As estaes de rdio e televiso
ficam obrigadas a divulgar gratuitamente comunicados da Justia Eleitoral at o mximo
de quinze minutos entre as dezoito e vinte horas nos trinta dias que precederem ao pleito
(redao dada pela Lei no 4.961/1966). Esse assunto est disciplinado, hoje, no art. 93 da
Lei no 9.504/1997, que tem a seguinte redao: O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar,
das emissoras de rdio e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho e o dia do
pleito, at dez minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias
espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao eleitorado.
Art. 6 O transporte de eleitores somente ser feito dentro dos limites territoriais
do respectivo municpio, e quando as zonas rurais distarem pelo menos dois
quilmetros das mesas receptoras (Lei n 6.091, art. 4, 1).
99 Lei no 9.096/1995, art. 44: define as hipteses de aplicao dos recursos do Fundo Partidrio,
sem aluso ao custeio de refeio a eleitores da zona rural. Res.-TSE no 22.008/2005: o disposto
no art. 8o da Lei no 6.091/1974, de mesmo teor, estaria, por essa razo, revogado tacitamente.
Art. 12. At quinze dias antes das eleies, o Juiz Eleitoral requisitar, dos rgos
da administrao direta ou indireta, os funcionrios e as instalaes de que necessitar
para a execuo dos servios de transporte e alimentao de eleitores previstos na
Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974, e nestas Instrues (Lei n 6.091 art. 1, 2).
Art. 13. O Juiz Eleitoral instalar, na sede de cada municpio, at trinta dias antes do
pleito, Comisso Especial de Transporte e Alimentao composta de eleitores indicados
pelos Diretrios Regionais dos Partidos, com a finalidade de colaborar na execuo da
Lei n 6.091, de 15 de agosto de 1974 e destas Instrues (Lei n 6.091, art. 14).
Art. 14. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral em um mesmo municpio, cada
uma delas equivaler a municpio para o efeito da execuo da Lei n 6.091, de 15 de
agosto de 1974, e destas Instrues.
Art. 15. Cada Tribunal Regional Eleitoral estimar os gastos necessrios ao custeio
do servio de transporte de eleitores e pedir ao Tribunal Superior Eleitoral, at dez
dias aps a publicao destas Instrues, o destaque dos recursos previstos.
Art. 16. Estas Instrues entraro em vigor na data de sua publicao, revogadas
as disposies em contrrio, especialmente o art. 62 e seus pargrafos da
Resoluo n 9.612, de 20 de junho de 1974 (Instrues para as Eleies de 15 de
novembro de 1974).
Portaria n 243
Art. 2 O valor mximo per capita para pagamento de alimentao destinada aos
colaboradores convocados para as eleies de 2012 de R$22,00 (vinte e dois reais).
Provimento-CGE n 5/2012
Define a forma de acesso aos dados de devedores de multas eleitorais de que trata o
art. 11, 9, da Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, para as eleies 2012.
RESOLVE:
Comunique-se e cumpra-se.
Publique-se.
Dispe sobre atos, perante o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ), dos
comits financeiros de partidos polticos e de candidatos a cargos eletivos, inclusive vices
e suplentes.
Lei no 9.504/1997, art. 22-A, acrescido pelo art. 4o da Lei no 12.034/2009: Candidatos e Comits
Financeiros esto obrigados inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica CNPJ.
A obrigatoriedade de inscrio no CNPJ, disposta no referido artigo, foi reproduzida no art. 5
da IN-RFB no 1.183/2011.
99 IN-RFB no 1.005/2010, revogada pela IN-RFB no 1.183/2011, que Dispe sobre o Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) (DOU de 22.8.2011):
Art. 3 A RFB, aps recepo dos dados fornecidos de acordo com o art. 2, efetuar
de ofcio as inscries no CNPJ no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas, a
contar da recepo dos dados.
IV - data da inscrio.
Art. 10. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 2o Qualquer cidado poder apresentar denncia SRF sobre uso indevido de
recursos, financeiros ou no, em campanha eleitoral ou nas atividades dos partidos
polticos.
III descrio detalhada dos fatos apontados como irregulares, com a indicao
de datas e valores envolvidos, acompanhados dos documentos comprobatrios.
Art. 4o Com base nas anlises realizadas, a SRF, sem prejuzo de outros
procedimentos a serem adotados no mbito de sua competncia, informar ao TSE
qualquer infrao tributria detectada, especialmente no que se refere:
I omisso de doaes;
Inciso com redao alterada conforme retificao publicada no DOU de 4.5.2006, substituindo
a palavra cancelada pelo termo baixada.
III prestao de servios por pessoa fsica com CPF inexistente ou cancelado;
Carta-Circular-Bacen n 3.551,
De 15 de Maio de 2012
Art. 2 A conta eleitoral dever ser aberta em at trs dias, a contar do seu pedido
de abertura, sendo vedada a exigncia de depsito mnimo, a cobrana de tarifas
de confeco de cadastro e de manuteno, bem como a concesso de qualquer
benefcio ou crdito no contratado diretamente pelo titular.
Pargrafo nico. A conta eleitoral dever ser aberta mesmo depois de decorrido
o prazo de dez dias do registro do comit financeiro ou do candidato no Cadastro
Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ).
Art. 6 A movimentao das contas eleitorais deve ser realizada pelas pessoas
identificadas no RACE e no RACEP.
Pargrafo nico. O depsito por meio de cheque deve ser efetuado pelo seu valor
integral.
Art. 10. Esta Carta Circular entra em vigor na data de sua publicao.
Disposies Gerais
Art. 3 Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos
votos, no computados os em branco e os nulos.
283 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 4 Poder participar das eleies o partido que, at um ano antes do pleito,
tenha registrado seu estatuto no Tribunal Superior Eleitoral, conforme o disposto em
lei, e tenha, at a data da Conveno, rgo de direo constitudo na circunscrio, de
acordo com o respectivo estatuto.
Das Coligaes
CF/88, art. 17, 1, com redao dada pela EC n 52/2006: assegura aos partidos polticos
autonomia para adotar os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou
municipal. Ac.-STF, de 22.3.2006, na ADI n 3.685: o 1 do art. 17 da Constituio, com a nova
redao, no se aplica s eleies de 2006, remanescendo aplicvel a esse pleito a redao original
do artigo. V., sobre a regra da verticalizao, as seguintes decises anteriores EC n 52/2006:
Res.-TSE n 21.002/2002 (Os partidos polticos que ajustarem coligao para eleio de presidente
da Repblica no podero formar coligaes para eleio de governador de estado ou do Distrito
Federal, senador, deputado federal e deputado estadual ou distrital com outros partidos polticos
que tenham, isoladamente ou em aliana diversa, lanado candidato eleio presidencial);
Res.-TSE n 22.161/2006 (mantm essa regra nas eleies gerais de 2006) e Res.-TSE
nos 21.474/2003 e 21.500/2003: inaplicabilidade da verticalizao nas eleies municipais.
CE/65, art. 242, caput: a propaganda mencionar sempre a legenda partidria. Ac.-TSE nos
439/2002, 446/2002 e Ac.-TSE, de 13.9.2006, na Rp n 1.069: na propaganda eleitoral gratuita,
na hiptese de inobservncia do que prescreve este dispositivo e o correspondente do Cdigo
Eleitoral, deve o julgador advertir falta de norma sancionadora o autor da conduta ilcita,
sob pena de crime de desobedincia.
II o pedido de registro dos candidatos deve ser subscrito pelos Presidentes dos
partidos coligados, por seus Delegados, pela maioria dos membros dos respectivos
rgos executivos de direo ou por representante da coligao, na forma do inciso III;
Ac.-STF, de 24.4.2002, na ADI-MC n 2.530: suspensa, at deciso final da ao, a eficcia deste 1.
Lei n 9.096/1995, arts. 18 e 20: prazo mnimo de um ano de filiao, facultado ao partido
fixar prazo superior em seu estatuto.
287 Instrues do TSE Eleies 2012
Do Registro de Candidatos
Art. 10. Cada partido poder registrar candidatos para a Cmara dos Deputados,
Cmara Legislativa, Assemblias Legislativas e Cmaras Municipais, at cento e
cinqenta por cento do nmero de lugares a preencher.
CF/88, art. 29, IV e alneas, na redao dada pela EC n 58/2009: critrios para fixao do
nmero de vereadores. Ac.-STF, de 24.3.2004, no RE n 197.917: aplicao de critrio aritmtico
288 Instrues do TSE Eleies 2012
3 Do nmero de vagas resultante das regras previstas neste artigo, cada partido
ou coligao preencher o mnimo de 30% (trinta por cento) e o mximo de 70%
(setenta por cento) para candidaturas de cada sexo.
V. Res.-TSE n 23.270/2010: utilizao do sistema CANDex para gerar as mdias relativas aos
pedidos de registro e aviso aos partidos e coligaes quanto aos percentuais mnimo e mximo
de cada sexo.
Res.-TSE nos 21.608/2004, art. 21, 4, 22.156/2006, art. 20, 5, 22.717/2008, art. 22, 4 e
23.221/2010, art. 18, 6 (instrues sobre registro de candidatos) e Ac.-TSE n 22.764/2004:
na hiptese do 3 deste artigo, qualquer frao resultante ser igualada a um no clculo
do percentual mnimo estabelecido para um dos sexos e desprezada no clculo das vagas
restantes para o outro sexo.
Res.-TSE nos 20.993/2002, art. 24, IX, 21.608/2004, art. 28, VII e VIII, 22.156/2006, art. 25, IV e V,
22.717/2008, art. 29, IV e V, 23.221/2010, art. 26, IV e V, e 23.373/2011, art. 27, IV e V (instrues
para escolha e registro de candidatos): exigncia, alm dos documentos elencados neste
dispositivo, dos seguintes: prova de desincompatibilizao, quando for o caso, e comprovante
de escolaridade, cuja falta pode ser suprida por declarao de prprio punho. Quanto a este
ltimo, Ac.-TSE nos 318/2004, 21.707/2004 e 21.920/2004, dentre outros: nas hipteses de
dvida fundada, a aferio da alfabetizao se far individualmente, sem constrangimentos;
o exame ou teste no pode ser realizado em audincia pblica por afrontar a dignidade
humana. Ac.-TSE n 24.343/2004: ilegitimidade do teste de alfabetizao quando, apesar de no
ser coletivo, traz constrangimento ao candidato. Ac.-TSE, de 7.6.2011, no AgR-RO n 445925:
a CNH gera presuno de escolaridade, necessria ao deferimento do registro de candidatura.
Ac.-TSE, de 26.9.2006, no REspe n 27.160: este dispositivo revogou tacitamente a parte final
do inciso VI do 1 do art. 94 do Cdigo Eleitoral, passando a exigir apenas que o requerimento
do candidato se faa acompanhar, entre outros documentos, da declarao de seus bens,
sem indicar os valores atualizados e ou as mutaes patrimoniais. Ac.-TSE n 19.974/2002:
inexigibilidade de declarao de imposto de renda.
Prov.-CGE n 5/2004, art. 1: A quitao eleitoral pressupe a plenitude do gozo dos direitos
polticos, o regular exerccio do voto, salvo quando facultativo, o atendimento a convocaes
da Justia Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito e a inexistncia de pendncias
291 Instrues do TSE Eleies 2012
referentes a multas aplicadas, em carter definitivo, pela Justia Eleitoral, com ressalva das
anistias legais, e a prestao de contas pelo candidato.
Res.-TSE n 22.783/2008: A Justia Eleitoral no emite certido positiva com efeitos negativos
para fins de comprovao de quitao eleitoral, pois o dbito oriundo de aplicao de multa eleitoral
no possui natureza tributria, inexistindo, assim, analogia aos arts. 205 e 206 do CTN. Ainda na
mesma deciso: O parcelamento de dbito oriundo da aplicao de multa eleitoral [...] obtido
na Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional ou na Justia Eleitoral [...] possibilita o reconhecimento
da quitao eleitoral, para fins de pedido de registro de candidatura, desde que tal
parcelamento tenha sido requerido e obtido antes de tal pedido, estando devidamente pagas
as parcelas vencidas.
3 Caso entenda necessrio, o Juiz abrir prazo de setenta e duas horas para
diligncias.
Lei n 8.443/1992 (LOTCU), art. 91: Para a finalidade prevista no art. 1, inciso I, alnea g, e
no art. 3, ambos da Lei Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar ao
Ministrio Pblico Eleitoral, em tempo hbil, o nome dos responsveis cujas contas houverem
sido julgadas irregulares nos cinco anos imediatamente anteriores realizao de cada eleio.
12. (Vetado.)
III ao candidato que, pela sua vida poltica, social ou profissional, seja identificado
por um dado nome que tenha indicado, ser deferido o registro com esse nome,
observado o disposto na parte final do inciso anterior;
Ac.-TSE, de 6.12.2007, no REspe n 25.568: Observado o prazo de dez dias contado do fato ou
da deciso judicial que deu origem ao respectivo pedido, possvel a substituio de candidato
a cargo majoritrio a qualquer tempo antes da eleio (art. 101, 2, do Cdigo Eleitoral) [...].
dos partidos coligados, podendo o substituto ser filiado a qualquer partido dela
integrante, desde que o partido ao qual pertencia o substitudo renuncie ao direito
de preferncia.
99 Res.-TSE nos 20.993/2002, art. 16, II, e 22.156/2006, art. 17, II (instrues para escolha e registro
de candidatos): acrscimo de um algarismo direita no caso de candidatos a senador.
99 Res.-TSE nos 20.993/2002, arts. 16, pargrafo nico, I, e 17, e 22.156/2006, art. 17, 1 e 2
(instrues para escolha e registro de candidatos): acrscimo de trs algarismos direita nos
298 Instrues do TSE Eleies 2012
estados em que for possvel que o nmero de candidatos a deputado federal exceda a centena,
salvo renncia de todos os partidos polticos participantes do pleito ao direito de indicao de
mais de cem candidatos.
Art. 16. At quarenta e cinco dias antes da data das eleies, os Tribunais Regionais
Eleitorais enviaro ao Tribunal Superior Eleitoral, para fins de centralizao e divulgao
de dados, a relao dos candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, da qual
constar obrigatoriamente a referncia ao sexo e ao cargo a que concorrem.
Art. 16-A. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos
relativos campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito no rdio
299 Instrues do TSE Eleies 2012
e na televiso e ter seu nome mantido na urna eletrnica enquanto estiver sob essa
condio, ficando a validade dos votos a ele atribudos condicionada ao deferimento
de seu registro por instncia superior.
Art. 17-A. A cada eleio caber lei, observadas as peculiaridades locais, fixar
at o dia 10 de junho de cada ano eleitoral o limite dos gastos de campanha para
os cargos em disputa; no sendo editada lei at a data estabelecida, caber a cada
partido poltico fixar o limite de gastos, comunicando Justia Eleitoral, que dar a
essas informaes ampla publicidade.
300 Instrues do TSE Eleies 2012
2 Gastar recursos alm dos valores declarados nos termos deste artigo sujeita o
responsvel ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.
Ac.-TSE, de 10.11.2011, no AgR-AI n 9893: no configura bis in idem a rejeio das contas de
campanha e a imposio da multa prevista neste pargrafo.
Art. 19. At dez dias teis aps a escolha de seus candidatos em Conveno, o partido
constituir comits financeiros, com a finalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas
campanhas eleitorais.
Lei n 9.096/1995, art. 34, I: constituio de comits para movimentar recursos financeiros
nas campanhas eleitorais.
1 Os comits devem ser constitudos para cada uma das eleies para as quais
o partido apresente candidato prprio, podendo haver reunio, num nico comit,
das atribuies relativas s eleies de uma dada circunscrio.
Art. 22. obrigatrio para o partido e para os candidatos abrir conta bancria
especfica para registrar todo o movimento financeiro da campanha.
IN-RFB n 1.183/2011, que Dispe sobre o Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ):
Art. 5 So tambm obrigados a se inscrever no CNPJ:
[...]
XII candidatos a cargos polticos eletivos e comits financeiros dos partidos polticos, nos termos de
legislao especfica;
[...]
5 So inscritos na condio de matriz:
I os rgos partidrios de direo nacional, regional, municipal ou zonal dos partidos polticos;
e
[...]
6 No so inscritas no CNPJ as coligaes de partidos polticos.
Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.
I no caso de pessoa fsica, a dez por cento dos rendimentos brutos auferidos no
ano anterior eleio;
Ac.-TSE, de 27.5.2010, no AgR-REspe n 28.218: constitui prova ilcita aquela colhida mediante
a quebra do sigilo fiscal do doador, sem autorizao judicial, consubstanciada na obteno
de dados relativos aos rendimentos do contribuinte, requeridos diretamente pelo MP SRF,
para subsidiar a representao por descumprimento deste inciso e do art. 81, 1, desta lei;
303 Instrues do TSE Eleies 2012
3 A doao de quantia acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator
ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso.
99 Res.-TSE n 22.494/2006: Nas doaes de dinheiro para campanhas eleitorais, feitas por meio
eletrnico, via rede bancria, dispensada a assinatura do doador desde que possa ser ele
identificado no prprio documento bancrio.
a) identificao do doador;
Lei n 9.096/1995, art. 31: contribuio ou auxlio pecunirio vedado ao partido poltico.
Ac.-TSE, de 18.6.2009, no MS n 558: A vedao prevista no art. 24, III, da Lei n 9.504/1997,
por se tratar de norma restritiva, no pode ser estendida empresa licenciada para explorar
servio pblico que no concessionria. No mesmo sentido, quanto a empresa privada que
exerce suas atividades mediante licena concedida pelo poder pblico, Res.-TSE n 22.702/2008.
Ac.-TSE, de 24.6.2010, no RCEd n 745: conquanto este inciso proba a doao direta ou
indireta, em dinheiro ou estimvel em dinheiro, proveniente de entidades sindicais, a utilizao
305 Instrues do TSE Eleies 2012
VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior;
IX entidades esportivas;
Lei n 9.096/1995, art. 37, 3: dispositivo de teor semelhante, relativo prestao de contas
de partido poltico.
Art. 26. So considerados gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados
nesta Lei:
Art. 27. Qualquer eleitor poder realizar gastos, em apoio a candidato de sua
preferncia, at a quantia equivalente a um mil UFIR, no sujeitos a contabilizao,
desde que no reembolsados.
Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.
Da Prestao de Contas
Ac.-TSE, de 10.11.2011, no AgR-AI n 9893: no configura bis in idem a rejeio das contas de
campanha e a imposio da multa prevista no art. 18, 2, desta lei.
Ac.-TSE, de 11.4.2006, no RMS n 426: a disposio contida na Lei n 9.096/1995, art. 35,
pargrafo nico, que faculta aos demais partidos o exame e a impugnao da prestao de
contas, no se aplica prestao de contas de campanha eleitoral.
3 Para efetuar os exames de que trata este artigo, a Justia Eleitoral poder
requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios, pelo tempo que for necessrio.
Ac.-TSE, de 3.2.2011, no AgR-AI n 11.504: eficcia imediata deste pargrafo, dado o carter
processual, e aplicabilidade aos processos em curso, admitindo-se o recurso desde que
interposto na vigncia da Lei n 12.034/2009.
Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral,
no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir
a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas
desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos.
Ac.-TSE, de 19.3.2009, no REspe n 28.357: competncia dos juzes auxiliares para processamento
e julgamento das aes propostas com base neste dispositivo, durante o perodo eleitoral.
Art. 31. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de recursos financeiros, esta deve
ser declarada na prestao de contas e, aps julgados todos os recursos, transferida
ao rgo do partido na circunscrio do pleito ou coligao, neste caso, para diviso
entre os partidos que a compem.
Ac.-TSE, de 6.5.2010, no REspe n 36.552: o prazo para ajuizamento das representaes por
doao de recursos para campanha eleitoral acima do limite estabelecido em lei de 180 dias
contados da diplomao, de acordo com o disposto neste artigo.
Ac.-TSE, de 15.9.2011, no REspe n 21227: incidncia de multa aos responsveis, ainda que
a divulgao ocorra em entrevista, de forma parcial, ou tenha apenas reproduzido o que os
meios de comunicao veicularam indevidamente.
Art. 35. Pelos crimes definidos nos arts. 33, 4 e 34, 2 e 3, podem ser
responsabilizados penalmente os representantes legais da empresa ou entidade de
pesquisa e do rgo veiculador.
316 Instrues do TSE Eleies 2012
Ac.-STF, de 6.9.2006, na ADI n 3.741: declara inconstitucional este artigo. Este dispositivo foi
considerado inconstitucional tambm pelo TSE, conforme deciso administrativa de 23.5.2006
(ata da 57 sesso, DJ de 30.5.2006). CE/65, art. 255, de teor semelhante. Ac.-TSE n 10.305/1988:
incompatibilidade, com a Constituio Federal, da norma que probe divulgao de resultados
de pesquisas eleitorais.
Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano
da eleio.
99 V. art. 40-B e pargrafo nico, desta lei. Ac.-TSE, de 17.5.2007, no REspe n 26.262: [...] a
propaganda feita por meio de outdoor j sinaliza o prvio conhecimento do beneficirio.
317 Instrues do TSE Eleies 2012
Ac.-TSE, de 3.10.2006, no REspe n 26.273: a multa prevista neste pargrafo deve ser aplicada
de forma individualizada a cada um dos responsveis.
Ac.-TSE, de 5.8.2010, no R-Rp n 134631: entrevista com poltico de realce no Estado com
natureza jornalstica no caracteriza propaganda eleitoral antecipada, ainda que nela existam
referncias aos planos para a eleio presidencial; a regra deste inciso se aplica especialmente
quando a mesma emissora realiza programas semelhantes com diversos polticos,
demonstrando tratamento isonmico.
Ac.-TSE, de 25.3.2010, na AgR-Rp n 20574: discurso proferido em inaugurao, que tenha sido
transmitido ao vivo por meio de rede de TV pblica, no se insere na exceo prevista neste inciso.
319 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico,
ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao
pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e
outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer
320 Instrues do TSE Eleies 2012
99 Ac.-TSE n 2.890/2001: a permisso prevista neste artigo inclui a licena para o servio de txi.
99 V. 4 deste artigo.
Ac.-TSE, de 15.2.2011, no AgR-AI n 369337: mesmo aps as alteraes introduzidas pela Lei
n 12.034/2009, em se tratando de propaganda irregular realizada em bens particulares, a multa
continua sendo devida, ainda que a publicidade seja removida aps eventual notificao.
5 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisrios, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de
qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano.
I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, das sedes dos Tribunais Judiciais, e dos quartis e outros
estabelecimentos militares;
Ac.-TSE, de 4.6.2009, no HC n 604: a nova redao dada a este dispositivo pela Lei n 11.300/2006
no revogou as condutas anteriormente descritas, tendo, na verdade, ampliado o tipo penal.
V. art. 37, 2, desta lei. Ac.-TSE, de 23.11.2006, no REspe n 26.404 e Res.-TSE n 22.246/2006:
325 Instrues do TSE Eleies 2012
Res.-TSE n 22.267/2006: possibilidade do uso de telo e de palco fixo nos comcios; proibio
de retransmisso de shows artsticos e de utilizao de trio eltrico.
4 No dia do pleito, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas
partes interna e externa das sees eleitorais.
Art. 40-B. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com
prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por
ela responsvel.
Art. 41. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser
objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de
violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no
art. 40.
99 Ac.-TSE, de 19.8.2010, no REspe n 35.182 (recepo do art. 243, VIII, do CE/65 pela CF/88);
Ac.-TSE, de 14.3.2006, no REspe n 24.801; e Ac.-TSE n 301/2004: prevalncia da lei de postura
municipal sobre o art. 37 da Lei n 9.504/1997 em hiptese de conflito.
Ac.-TSE, de 15.2.2011, no REspe n 36.335: exigncia de prova robusta de pelo menos uma
das condutas previstas neste artigo, da finalidade de obter o voto do eleitor e da participao
ou anuncia do candidato beneficiado para caracterizar a captao ilcita de sufrgio.
Ac.-TSE, de 16.12.2010, no AgR-AI n 123547: exigncia de prova robusta dos atos que
configuram a captao ilcita de sufrgio, no sendo bastante meras presunes.
Ac.-TSE n 81/2005: este artigo no alterou a disciplina do art. 299 do Cdigo Eleitoral e no
implicou abolio do crime de corrupo eleitoral nele tipificado.
4 O prazo de recurso contra decises proferidas com base neste artigo ser de
3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.
99 Ac.-TSE, de 1.3.2007, no Ag n 6.881, proferido na vigncia da redao anterior: a aplicao da multa prevista
neste dispositivo s possvel quando se tratar de propaganda eleitoral paga ou produto de doao indireta.
Res.-TSE n 22.927/2008: a partir das eleies de 2010, no horrio eleitoral gratuito, [...] as
emissoras geradoras devero proceder ao bloqueio da transmisso para as estaes retransmissoras
e repetidoras localizadas em municpio diverso, substituindo a transmisso do programa por uma
imagem esttica com os dizeres horrio destinado propaganda eleitoral gratuita.
Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma deste
inciso.
99 Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a segunda parte
deste inciso.
Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma do inciso II
e da segunda parte do inciso III deste artigo e, por arrastamento, deste pargrafo.
Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma do inciso II
e da segunda parte do inciso III deste artigo e, por arrastamento, deste pargrafo.
Ac.-TSE n 19.433/2002: aplicao desta regra tambm quando so apenas dois os candidatos
que disputam a eleio, salvo se a marcao do debate feita unilateralmente ou com o
propsito de favorecer um deles.
a) das sete horas s sete horas e vinte e cinco minutos e das doze horas s doze
horas e vinte e cinco minutos, no rdio;
b) das treze horas s treze horas e vinte e cinco minutos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e cinqenta e cinco minutos, na televiso;
a) das sete horas e vinte e cinco minutos s sete horas e cinqenta minutos e das
doze horas e vinte e cinco minutos s doze horas e cinqenta minutos, no rdio;
b) das treze horas e vinte e cinco minutos s treze horas e cinqenta minutos e
das vinte horas e cinqenta e cinco minutos s vinte e uma horas e vinte minutos,
na televiso;
a) das sete horas s sete horas e vinte minutos e das doze horas s doze horas e vinte
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
b) das treze horas s treze horas e vinte minutos e das vinte horas e trinta minutos
s vinte horas e cinquenta minutos, na televiso, nos anos em que a renovao do
Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
c) das sete horas s sete horas e dezoito minutos e das doze horas s doze horas e dezoito
minutos, no rdio, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);
d) das treze horas s treze horas e dezoito minutos e das vinte horas e trinta
minutos s vinte horas e quarenta e oito minutos, na televiso, nos anos em que a
renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);
a) das sete horas e vinte minutos s sete horas e quarenta minutos e das doze
horas e vinte minutos s doze horas e quarenta minutos, no rdio, nos anos em que a
renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
b) das treze horas e vinte minutos s treze horas e quarenta minutos e das vinte
horas e cinquenta minutos s vinte e uma horas e dez minutos, na televiso, nos anos
em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
c) das sete horas e dezoito minutos s sete horas e trinta e cinco minutos e das doze
horas e dezoito minutos s doze horas e trinta e cinco minutos, no rdio, nos anos em que
a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);
d) das treze horas e dezoito minutos s treze horas e trinta e cinco minutos e
das vinte horas e quarenta e oito minutos s vinte e uma horas e cinco minutos,
na televiso, nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3
(dois teros);
a) das sete horas e quarenta minutos s sete horas e cinquenta minutos e das
doze horas e quarenta minutos s doze horas e cinquenta minutos, no rdio, nos anos
em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
b) das treze horas e quarenta minutos s treze horas e cinquenta minutos e das
vinte e uma horas e dez minutos s vinte e uma horas e vinte minutos, na televiso,
nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 1/3 (um tero);
337 Instrues do TSE Eleies 2012
c) das sete horas e trinta e cinco minutos s sete horas e cinquenta minutos e das
doze horas e trinta e cinco minutos s doze horas e cinquenta minutos, no rdio, nos
anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);
d) das treze horas e trinta e cinco minutos s treze horas e cinquenta minutos e das
vinte e uma horas e cinco minutos s vinte e uma horas e vinte minutos, na televiso,
nos anos em que a renovao do Senado Federal se der por 2/3 (dois teros);
a) das sete horas s sete horas e trinta minutos e das doze horas s doze horas e
trinta minutos, no rdio;
b) das treze horas s treze horas e trinta minutos e das vinte horas e trinta minutos
s vinte e uma horas, na televiso;
VII nas eleies para Vereador, s teras e quintas-feiras e aos sbados, nos
mesmos horrios previstos no inciso anterior.
I um tero, igualitariamente;
Art. 48. Nas eleies para prefeitos e vereadores, nos municpios em que no
haja emissora de rdio e televiso, a Justia Eleitoral garantir aos partidos polticos
participantes do pleito a veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades
aptas realizao de segundo turno de eleies e nas quais seja operacionalmente
vivel realizar a retransmisso.
Art. 50. A Justia Eleitoral efetuar sorteio para a escolha da ordem de veiculao da
propaganda de cada partido ou coligao no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito;
a cada dia que se seguir, a propaganda veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira,
apresentando-se as demais na ordem do sorteio.
Art. 51. Durante os perodos previstos nos arts. 47 e 49, as emissoras de rdio
e televiso e os canais por assinatura mencionados no art. 57 reservaro, ainda,
trinta minutos dirios para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em
inseres de at sessenta segundos, a critrio do respectivo partido ou coligao,
assinadas obrigatoriamente pelo partido ou coligao, e distribudas, ao longo da
programao veiculada entre as oito e as vinte e quatro horas, nos termos do 2 do
art. 47, obedecido o seguinte:
I o tempo ser dividido em partes iguais para a utilizao nas campanhas dos
candidatos s eleies majoritrias e proporcionais, bem como de suas legendas
partidrias ou das que componham a coligao, quando for o caso;
Ac.-TSE, de 21.10.2010, na Rp n 352535: A crtica poltica, ainda que cida, no deve ser
realizada em linguagem grosseira.
340 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 52. A partir do dia 8 de julho do ano da eleio, a Justia Eleitoral convocar os
partidos e a representao das emissoras de televiso para elaborarem plano de mdia,
nos termos do artigo anterior, para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que
tenham direito, garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia.
Ac.-TSE, de 23.10.2006, na Rp n 1.288: Deferido o direito de resposta nos termos do art. 58,
no cabe deferir a penalidade prevista no 1 do art. 53 da Lei das Eleies.
99 Ac.-TSE, de 31.8.2010, no R-Rp n 242460: este artigo refere-se participao ativa, ou seja,
aquela em que o cidado comparece espontaneamente e compartilha o programa eleitoral
para sustentar determinada candidatura, prestando apoio.
99 Ac.-STF, de 2.9.2010, na ADI n 4.451: liminar referendada para suspender a norma deste inciso.
Art. 57. As disposies desta Lei aplicam-se s emissoras de televiso que operam
em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do
Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assemblias Legislativas, da Cmara
Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais.
Art. 57-A. permitida a propaganda eleitoral na Internet, nos termos desta Lei,
aps o dia 5 de julho do ano da eleio.
Res.-TSE n 23.086/2009: A divulgao das prvias por meio de pgina na Internet extrapola
o limite interno do partido e, por conseguinte, compromete a fiscalizao, pela Justia Eleitoral,
do seu alcance.
343 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 57-B. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes
formas:
1 (Vetado.)
Art. 57-H. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com
multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar
propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro,
inclusive a candidato, partido ou coligao.
Do Direito de Resposta
Ac.-TSE n 385/2002: facultado ao juiz ou relator ouvir o Ministrio Pblico Eleitoral nas
representaes a que se refere este artigo, desde que no exceda o prazo mximo para deciso.
Ac.-TSE nos 1.395/2004 e 24.387/2004: o texto da resposta deve dirigir-se aos fatos
supostamente ofensivos.
d) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro
dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a
imediata divulgao da resposta;
Ac.-TSE n 461/2002: o termo inicial do prazo a que se refere este dispositivo contado do
trmino do prazo para agravo, se no interposto; se interposto agravo, conta-se a partir da
cincia da deciso do Tribunal, que pode ser em Plenrio.
4 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos
prazos estabelecidos nos pargrafos anteriores, a resposta ser divulgada nos horrios
que a Justia Eleitoral determinar, ainda que nas quarenta e oito horas anteriores ao
pleito, em termos e forma previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica.
Ac.-TSE, de 6.3.2007, no REspe n 27.839: incidncia do prazo de 24 horas para recurso contra
deciso de juiz auxiliar, recurso especial e embargos de declarao contra acrdo de Tribunal
Regional Eleitoral nas representaes sobre direito de resposta em propaganda eleitoral, no
se aplicando o art. 258 do Cdigo Eleitoral.
Art. 59. A votao e a totalizao dos votos sero feitas por sistema eletrnico,
podendo o Tribunal Superior Eleitoral autorizar, em carter excepcional, a aplicao
das regras fixadas nos arts. 83 a 89.
Dec. n 5.296/2004, art. 21, pargrafo nico: No caso do exerccio do direito de voto, as urnas
das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de votao plenamente
acessvel e com estacionamento prximo.
351 Instrues do TSE Eleies 2012
Art. 62. Nas Sees em que for adotada a urna eletrnica, somente podero votar
eleitores cujos nomes estiverem nas respectivas folhas de votao, no se aplicando
a ressalva a que se refere o art. 148, 1, da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965
Cdigo Eleitoral.
Art. 63. Qualquer partido pode reclamar ao Juiz Eleitoral, no prazo de cinco dias,
da nomeao da Mesa Receptora, devendo a deciso ser proferida em 48 horas.
1 O Fiscal poder ser nomeado para fiscalizar mais de uma Seo Eleitoral, no
mesmo local de votao.
5 A carga ou preparao das urnas eletrnicas ser feita em sesso pblica, com
prvia convocao dos fiscais dos partidos e coligaes para a assistirem e procederem
aos atos de fiscalizao, inclusive para verificarem se os programas carregados nas
urnas so idnticos aos que foram lacrados na sesso referida no 2 deste artigo, aps
o que as urnas sero lacradas.
Art. 68. O boletim de urna, segundo modelo aprovado pelo Tribunal Superior
Eleitoral, conter os nomes e os nmeros dos candidatos nela votados.
Art. 69. A impugnao no recebida pela Junta Eleitoral pode ser apresentada
diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral, em quarenta e oito horas, acompanhada
de declarao de duas testemunhas.
Art. 71. Cumpre aos partidos e coligaes, por seus Fiscais e Delegados devidamente
credenciados, e aos candidatos, proceder instruo dos recursos interpostos contra a
apurao, juntando, para tanto, cpia do boletim relativo urna impugnada.
Art. 72. Constituem crimes, punveis com recluso, de cinco a dez anos:
Lei n 6.996/1982, art. 15: Incorrer nas penas do art. 315 do Cdigo Eleitoral quem, no
processamento eletrnico das cdulas, alterar resultados, qualquer que seja o mtodo utilizado.
99 Res.-TSE n 21.854/2004: ressalva estendida ao servidor pblico que esteja no gozo de frias
remuneradas.
Ac.-TSE n 405/2002: a redistribuio no est proibida por este dispositivo. V., em sentido
contrrio, Ac.-STJ, de 27.10.2004, no MS n 8.930.
Lei n 6.091/1974, art. 13, caput: movimentao de pessoal proibida no perodo entre os
noventa dias anteriores data das eleies parlamentares e o trmino, respectivamente, do
mandato de governador do estado.
357 Instrues do TSE Eleies 2012
LC n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), art. 25, caput: Para efeito desta
Lei Complementar, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou
de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira,
que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de
Sade.
358 Instrues do TSE Eleies 2012
Res.-TSE n 22.931/2008: A Justia Eleitoral no competente para, com base no art. 73, VI,
a, da Lei n 9.504/1997 [...] autorizar a realizao de operao de crdito com vista a financiar a
aquisio de veculos destinados ao transporte escolar, tendo em vista a ausncia de atribuio
de tal competncia no comando legal.
Ac.-TSE, de 7.11.2006, no REspe n 25.748: A publicao de atos oficiais, tais como leis e
decretos, no caracteriza publicidade institucional.
Ac.-TSE, de 16.11.2006, nos REspe nos 26.875, 26.905 e 26.910: No caracteriza a conduta
vedada descrita no art. 73, VI, b, da Lei n 9.504/1997, a divulgao de feitos de deputado
estadual em stio da Internet de Assemblia Legislativa. A lei expressamente permite a
divulgao da atuao parlamentar conta das cmaras legislativas, nos limites regimentais
(art. 73, II, da Lei n 9.504/1997). O que se veda na esteira da Res.-TSE n 20.217 que a
publicao tenha conotao de propaganda eleitoral, a qual, portanto, h de aferir-se segundo
critrios objetivos e no conforme a inteno oculta de quem a promova (REspe n 19.752/MG,
rel. Min. Seplveda Pertence).
359 Instrues do TSE Eleies 2012
VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas
com publicidade dos rgos pblicos federais, estaduais ou municipais, ou das
respectivas entidades da administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos
nos trs ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente
anterior eleio.
Dec. s/n, de 29.6.2006, na Pet n 1.880: informaes sobre gastos com publicidade
institucional da administrao pblica federal: competncia da Justia Eleitoral
para requisit-las, legitimidade dos partidos polticos para pleitear sua requisio e
responsabilidade do presidente da Repblica para prest-las.
99 Res.-TSE n 22.252/2006: o termo inicial do prazo o que consta no art. 7, 1, desta lei, qual
seja, 180 dias antes da eleio; o termo final a posse dos eleitos.
1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta,
indireta, ou fundacional.
Res.-TSE n 21.975/2004, art. 2, caput: prazo para o juzo ou Tribunal Eleitoral comunicar
Secretaria de Administrao do TSE o valor e a data da multa recolhida e o nome do partido
beneficiado pela conduta vedada.
Res.-TSE n 21.975/2004, art. 2, pargrafo nico: prazo para cumprimento do disposto neste
pargrafo pela Secretaria de Administrao do TSE. Port.-TSE n 288/2005, art. 10, 2, II.
11. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o 10 no podero ser
executados por entidade nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida.
362 Instrues do TSE Eleies 2012
13. O prazo de recurso contra decises proferidas com base neste artigo ser de
3 (trs) dias, a contar da data da publicao do julgamento no Dirio Oficial.
Ac.-TSE, de 10.8.2006, na Rp n 752: o TSE competente para julgar questo relativa ofensa
ao art. 37, 1, da Constituio Federal, fora do perodo eleitoral.
Art. 75. Nos trs meses que antecederem as eleies, na realizao de inauguraes
vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos.
1 O ressarcimento de que trata este artigo ter por base o tipo de transporte
usado e a respectiva tarifa de mercado cobrada no trecho correspondente, ressalvado
o uso do avio presidencial, cujo ressarcimento corresponder ao aluguel de uma
aeronave de propulso a jato do tipo txi areo.
Art. 77. proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (trs) meses que
precedem o pleito, a inauguraes de obras pblicas.
Art. 78. A aplicao das sanes cominadas no art. 73, 4 e 5, dar-se- sem
prejuzo de outras de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas
pelas demais leis vigentes.
Disposies Transitrias
Art. 79. O financiamento das campanhas eleitorais com recursos pblicos ser
disciplinada em lei especfica.
Art. 80. Nas eleies a serem realizadas no ano de 1998, cada partido ou coligao
dever reservar, para candidatos de cada sexo, no mnimo, vinte e cinco por cento e,
no mximo, setenta e cinco por cento do nmero de candidaturas que puder registrar.
Port. Conjunta-TSE/SRF n 74/2006, art. 4, pargrafo nico: a SRF informar ao TSE qualquer
infrao ao disposto neste artigo.
364 Instrues do TSE Eleies 2012
1 As doaes e contribuies de que trata este artigo ficam limitadas a dois por
cento do faturamento bruto do ano anterior eleio.
Art. 82. Nas Sees Eleitorais em que no for usado o sistema eletrnico de votao
e totalizao de votos, sero aplicadas as regras definidas nos arts. 83 a 89 desta lei e as
pertinentes da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
Art. 83. As cdulas oficiais sero confeccionadas pela Justia Eleitoral, que as imprimir
com exclusividade para distribuio s Mesas Receptoras, sendo sua impresso feita em
papel opaco, com tinta preta e em tipos uniformes de letras e nmeros, identificando o
gnero na denominao dos cargos em disputa.
1 Haver duas cdulas distintas, uma para as eleies majoritrias e outra para
as proporcionais, a serem confeccionadas segundo modelos determinados pela
Justia Eleitoral.
Art. 84. No momento da votao, o eleitor dirigir-se- cabina duas vezes, sendo
a primeira para o preenchimento da cdula destinada s eleies proporcionais,
de cor branca, e a segunda para o preenchimento da cdula destinada s eleies
majoritrias, de cor amarela.
Lei n 6.996/1982, art. 11, caput: fixao, pelo TSE, do nmero de eleitores por seo eleitoral
de acordo com o nmero de cabinas; pargrafo nico do art. 11: Cada seo eleitoral ter, no
mnimo, duas cabinas. Res.-TSE n 14.250/1988: [...] Fixao do nmero de 250 eleitores por
cabina, nas sees das capitais, e de 200 nas sees do interior, de acordo com o art. 11 da
Lei n 6.996/1982.
Art. 87. Na apurao, ser garantido aos Fiscais e Delegados dos partidos e
coligaes o direito de observar diretamente, distncia no superior a um metro da
mesa, a abertura da urna, a abertura e a contagem das cdulas e o preenchimento
do boletim.
Art. 88. O Juiz Presidente da Junta Eleitoral obrigado a recontar a urna, quando:
Art. 89. Ser permitido o uso de instrumentos que auxiliem o eleitor analfabeto a
votar, no sendo a Justia Eleitoral obrigada a fornec-los.
Disposies Finais
Art. 90. Aos crimes definidos nesta Lei, aplica-se o disposto nos arts. 287 e 355 a 364
da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral.
367 Instrues do TSE Eleies 2012
III o eleitorado for superior a sessenta e cinco por cento da populao projetada
para aquele ano pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
99 Res.-TSE nos 20.472/1999 e 21.490/2003: reviso quando o eleitorado for superior a 80% da
populao. Res.-TSE n 21.490/2003: nos municpios em que a relao eleitorado/populao for
superior a 65% e menor ou igual a 80%, o cumprimento do disposto neste artigo se d por meio
da correio ordinria anual prevista na Res.-TSE n 21.372/2003.
Art. 93. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar, das emissoras de rdio e
televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho e o dia do pleito, at dez minutos
dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias espaados,
para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao eleitorado.
V. notas ao art. 99 desta lei, sobre compensao fiscal pela cedncia de horrio gratuito.
V. art. 16, 2, desta lei: prioridade dos processos de registro de candidaturas. V., tambm,
art. 58-A: tramitao preferencial dos pedidos de direito de resposta e representaes por
propaganda eleitoral irregular em rdio, televiso e Internet. V, ainda, Lei n 4.410/1964: Institui
prioridade para os feitos eleitorais, e d outras providncias.
369 Instrues do TSE Eleies 2012
II ceder funcionrios no perodo de 3 (trs) meses antes a 3 (trs) meses depois de cada
eleio.
Art. 95. Ao Juiz Eleitoral que seja parte em aes judiciais que envolvam
determinado candidato defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual
o mesmo candidato seja interessado.
das eleies, no caso de divulgao de pesquisa eleitoral sem o prvio registro, sob pena de
perda do interesse de agir.
99 Ac.-TSE n 490/2002: o verbo indicar refere-se quelas provas que, dada sua natureza, no se
compatibilizam com sua imediata apresentao; autor e ru devem produzir as provas com a
petio inicial e a contestao.
Ac.-TSE, de 8.5.2008, no REspe n 27.141: A narrao da ocorrncia dos fatos reputados como
ilegais, incluindo a respectiva prova material do alegado so suficientes para afastar qualquer
declarao de nulidade quanto ao aspecto formal da respectiva pea vestibular.
Ac.-TSE, de 25.3.2010, na Rp n 20.574: as decises proferidas por juiz auxiliar devem ser
atacadas pelo recurso inominado, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, admitida a sustentao
oral, sendo descabida a interposio de agravo regimental ou de agravo interno.
10. No sendo o feito julgado nos prazos fixados, o pedido pode ser dirigido ao
rgo superior, devendo a deciso ocorrer de acordo com o rito definido neste artigo.
Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal, considera-se
durao razovel do processo que possa resultar em perda de mandato eletivo o
perodo mximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentao Justia Eleitoral.
2 Vencido o prazo de que trata o caput, ser aplicvel o disposto no art. 97, sem
prejuzo de representao ao Conselho Nacional de Justia.
Art. 99. As emissoras de rdio e televiso tero direito a compensao fiscal pela
cedncia do horrio gratuito previsto nesta Lei.
Artigo nico. A compensao fiscal de que trata o art. 1 do Decreto n 5.331, de 2005,
corresponde a oito dcimos do somatrio dos valores efetivamente praticados na mesma
grade horria exibida no dia anterior data de incio de divulgao gratuita da propaganda
partidria ou eleitoral.
formalizao de contrato com o TSE para transmisso do sinal gerado s emissoras de televiso
e rdio na propaganda partidria e eleitoral gratuita.
I (Vetado.);
III o valor apurado na forma do inciso II poder ser deduzido do lucro lquido para
efeito de determinao do lucro real, na apurao do Imposto sobre a Renda da Pessoa
Jurdica (IRPJ), inclusive da base de clculo dos recolhimentos mensais previstos na
legislao fiscal (art. 2 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996), bem como da base
de clculo do lucro presumido.
2 (Vetado.)
0,8 (oito dcimos) da soma dos respectivos preos constantes da tabela pblica de
veiculao de publicidade;
A Secretria da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio que lhe confere o inciso III do
art. 224 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela
Portaria-MF n 95, de 30 de abril de 2007, e tendo em vista o disposto nas leis n 8.212, de 24 de julho
de 1991, n 8.213, de 24 de julho de 1991, n 8.706, de 14 de setembro de 1993, n 9.504, de
30 de setembro de 1997, n 10.666, de 8 de maio de 2003, e na Instruo Normativa
Conjunta-SRF/TSE n 609, de 10 de janeiro de 2006, resolve:
Art. 2 segurado contribuinte individual, nos termos das alneas g e h do inciso V do art. 12 da
Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a pessoa fsica contratada, respectivamente, por comit
financeiro de partido poltico ou por candidato a cargo eletivo, para prestao de servios em
campanha eleitoral.
Art. 4 A equiparao de que trata o art. 3 no se aplica ao candidato a cargo eletivo que
contrate segurados para prestar servios em campanha eleitoral.
Pargrafo nico. Alm das obrigaes previstas nos incisos I e II do caput, o comit financeiro
de partido poltico deve arrecadar, mediante desconto no respectivo salrio-de-contribuio,
e recolher a contribuio ao Servio Social do Transporte (Sest) e ao Servio Nacional de
Aprendizagem do Transporte (Senat), devida pelo segurado contribuinte individual transportador
autnomo de veculo rodovirio que lhe presta servios em campanha eleitoral.
Art. 7 O disposto nos arts. 3, 5 e 6 se aplica aos fatos geradores ocorridos at 31 de dezembro
do ano em que as inscries no CNPJ forem feitas.
Art. 103. O art. 19, caput, da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995 Lei dos
Partidos, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 19. Na segunda semana dos meses de abril e outubro de cada ano, o
partido, por seus rgos de direo municipais, regionais ou nacional, dever
remeter, aos Juzes Eleitorais, para arquivamento, publicao e cumprimento
dos prazos de filiao partidria para efeito de candidatura a cargos eletivos, a
relao dos nomes de todos os seus filiados, da qual constar a data de filiao,
o nmero dos ttulos eleitorais e das Sees em que esto inscritos.
99 A Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), instituda pela Lei n 8.383/1991, foi extinta pela
MP n 1.973-67/2000, tendo sido sua ltima reedio (MP n 2.176-79/2001) convertida na
Lei n 10.522/2002, e seu ltimo valor R$1,0641. Ac.-TSE n 4.491/2005: possibilidade de
converso, em moeda corrente, dos valores fixados em Ufir.
Art. 107. Revogam-se os arts. 92, 246, 247, 250, 322, 328, 329, 333 e o p. nico
do art. 106 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 Cdigo Eleitoral; o 4 do
art. 39 da Lei n 9.096, de 19 de setembro de 1995; o 2 do art. 50 e o 1 do art. 64
da Lei n 9.100, de 29 de setembro de 1995; e o 2 do art. 7 do Decreto-Lei n 201,
de 27 de fevereiro de 1967.
Iris Rezende
__________
Publicada no DOU de 1.10.1997.
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Anexos
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384 Instrues do TSE Eleies 2012
385 Instrues do TSE Eleies 2012
386 Instrues do TSE Eleies 2012
387 Instrues do TSE Eleies 2012
388 Instrues do TSE Eleies 2012
389 Instrues do TSE Eleies 2012
390 Instrues do TSE Eleies 2012
391 Instrues do TSE Eleies 2012
392 Instrues do TSE Eleies 2012
393 Instrues do TSE Eleies 2012
Esta obra foi composta na fonte Myriad Pro, corpo 10, entrelinhas
de 12 pontos, em papel AP 90g/m (miolo)
e papel AP 250g/m (capa).
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