U N IV E R S ID A D N A C IO N A L M A Y O R D E S A N M A R C O S FA C U LTA D D E D E R E C H O

E S C U E L A A C A D M IC O

Y C IE N C IA P O L T IC A

P R O F E S IO N A L D E D E R E C H O

S L A B O

A S IG N A T U R A : D E R E C H O

A D M IN IS T R A T IV O

II

I.

D A TO S G E N E R A L E S

1 .1 . C D IG O 1 .2 A O E S T U D IO S

: 218005 : C u a rto A o : 04 : O b lig a t o r io : C u a rto

1 .3 . N D E C R D IT O S 1 .4 . C O N D IC I N D E E S T U D IO S

1 .5 . A O 1 .6 .

H O R A S D E C LA S E S E M A N A L : 02 : M g . J O R G E G . G U T I R R E Z T U D E L A

1 .7 . C A T E D R T IC O

1 . S U M IL L A

La

a s ig n a t u r a

e s t

o r ie n t a d a

al

e s t u d io

de

lo s

c o n o c im ie n t o s

t e r ic o s

d o c t r in a r io s d e lo s

P r o c e d im ie n t o s A d m in is t r a t iv o s , a s c o m o t a m b i n s o b r e e l a decuados d e la s n o r m a s q u e lo s r e g u la n ,

a n lis is , in t e r p r e t a c i n y a p lic a c i n

t a n t o d e s d e e l p u n t o d e v is t a g e n e r a l c o m o e s p e c ia l.

2 . O B J E T IV O S

1. 2.

C o n o c e r la t e o r a y la d o c t r in a d e lo s P r o c e d im ie n t o s A d m in is t r a t iv o s . C o n o c e r, a n a liz a r e in t e r p r e t a r la s n o rm a s de p r o c e d im ie n t o s

a d m in is t r a t iv o s . 3. A p lic a r la s n o r m a s d e p r o c e d im ie n t o s a d m in is t r a t iv o s .

4.

P R O G R A M A C I N D E C O N T E N ID O S U N ID A D I A s p e c to s G e n e ra le s

IN T R O D U C C I N : e v a lu a c i n 1. P a n o ra m a e n e l P e r . 2. E l

P r e s e n t a c i n

del

s la b o ,

m e t o d o lo g a

f o rm a s

de

e v o lu t iv o

de

la s

n o rm a s

de

p r o c e d im ie n t o s

a d m in is t r a t iv o s

P r o c e d im i e n t o .

C o n c e p to .

D if e r e n c ia s

del

P r o c e d im ie n t o

A d m in is t r a t iv o c o n e l P r o c e s o . C la s e s d e p r o c e d im ie n t o s .

U N ID A D

II m b ito

de

a p lic a c i n , fin a lid a d , p rin c ip io s

fu e n te s

del

p ro c e d im ie n to a d m in istra tiv o 3. 4. 5. m b it o d e A p lic a c i n . F in a l id a d d e l P r o c e d im ie n t o P r in c ip io s d e l P r o c e d im ie n t o A d m i n is t r a t iv o

6.

F u e n t e s d e l P r o c e d im ie n t o s A d m in is t r a t iv o

U N ID A D III E l A c to A d m in istra tiv o 7. C o n c e p t o . C a r a c t e r s t ic a s . M o d a lid a d e s . a c t o s a d m in is t r a t iv o . 8. N u lid a d d e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s . - C a u s a s d e n u li d a d . - N u lid a d d e O f ic io . T r a m it a c i n . 9. 10. 11. C o n s e r v a c i n d e a c t o a d m in is t r a t iv o E f ic a c ia d e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s E f ic a c ia d e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s . R e q u is it o s de v a l id e z d e lo s

U N I D A D I V D e l P r o c e d i m i e n t o A d m i n i s t r a ti v o 12. 13. 14. 15. 16. 17. C la s if ic a c i n d e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o R g im e n d e l P r o c e d im ie n t o d e a p r o b a c i n a u t o m t ic o

E l S ile n c io A d m in is t r a t iv o . C la s e s d e S i le n c io : P o s it iv o y n e g a t iv o . E l T e x t o n ic o d e P r o c e d im ie n t o s A d m in is t r a t iv o s ( T U P A ) : C o n t e n id o C o n s id e r a c io n e s p a r a e s t r u c t u r a r e l p r o c e d i m ie n t o D o c u m e n t a c i n : R e g la s p a r a la p r e s e n t a c i n , v a lo r d e lo s d o c u m e n t o s p b lic o s y p r iv a d o s . D e r e c h o d e t r a m it a c i n .

U N ID A D V S u je to s d e l p ro c e d im ie n to a d m in is trativ o 18. Los A d m in is t r a d o s : C o n t e n id o de l c o n c e p to , c a p a c id a d p r o c e s a l,

d e re c h o s , d e b e re s 19. A u t o r id a d A d m in is t r a t iv a : R e g la s s o b re la c o m p e t e n c ia , e n c a rg o de

g e s t i n , d e le g a c i n d e f ir m a , s u p le n c ia , d e s c o n c e n t r a c i n , d e b e r e s . 20. 21. C o la b o r a c i n e n t r e e n t id a d e s C o n f lic t o s d e c o m p e t e n c ia y a b s t e n c i n .

U N I D A D V I I n i c i a c i n d e l P r o c e d i m i e n t o A d m i n i s t r a ti v o 22. 23. F o r m a s d e in ic ia c i n . D e r e c h o d e P e t ic i n A d m in is t r a t iv a . Los e s c r it o s : R e q u is it o s , f o rm a s de p r e s e n t a c i n , r e p r e s e n t a c i n ,

a c u m u la c i n , f o r m a s r e c e p c i n 24. L o s f e d a t a r io s

U N ID A D V II P la z o s y t rm in o s 25. 26. D if e r e n c ia e n t r a p la z o y t r m in o R e g la s s o b r e lo s p la z o s .

U N ID A D V III O rd e n a c i n d e l P ro c e d im ie n to 2 7 . I m p u ls o del p r o c e d im ie n t o . M e d id a s C a u t e la r e s . C u e s t io n e s en e l

p r o c e d im ie n t o . 28. R e g la s p a r a la c e le r id a d s o b re el de l e x p e d ie n t e : a c u m u la c i n , e m p le o de p r e s e n t a c i n f o r m u la r io s , e x te rn a , d e

2 9 . R e g la s

in t a n g ib i lid a d

e x p e d ie n t e ,

m o d e lo

e s c r it o s , m e d id a s d e s e g u r id a d 30.

d o c u m e n t a l.

Q u e ja p o r d e f e c t o s d e tr a m it a c i n

U N ID A D IX In s tru c c i n d e l P ro c e d im ie n to 31. A c to s de in s t r u c c i n : acceso a la in f o r m a c i n de e x p e d ie n t e ,

a le g a c io n e s , a c t u a c i n 32.

p r o b a t o r ia , m e d io s d e p r u e b a .

P a r t ic ip a c i n d e lo s a d m in is t r a d o s

U N ID A D X F in d e l P ro c e d im ie n to 33. 34. F o rm a s e n q u e c o n c lu y e e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o

E je c u c i n d e r e s o lu c io n e s

U N ID A D X I E je c u c i n d e re s o lu c io n e s 35. F o r m a s d e e je c u c i n d e r e s o lu c io n e s a d m in is t r a t iv a

U N ID A D X II R e v is i n d e lo s a c to s e n la v a a d m in istra tiv a 36. R e v is i n de o f ic io : R e c t if ic a c i n de e rro re s , n u lid a d de o f ic io ,

r e v o c a c i n . 37. 38. 39. 40. R e c u r s o A d m in is t r a t iv o s : R e c o n s id e r a c i n , a p e la c i n y r e v is i n . S u s p e n s i n d e la e je c u c i n R e s o lu c i n d e l r e c u r s o A g o t a m ie n t o d e la v a a d m in is t r a t iv a

U N ID A D X III P ro c e d im ie n to s E s p e c ia le s 4 1 . P r o c e d im ie n t o d e la tr ila t e r a l: T r m it e d e l p r o c e d im ie n t o : I n ic io , c o n t e n id o

r e c la m a c i n , c o n t e s t a c i n d e la r e c la m a c i n , p r u e b a s , m e d id a s

c a u t e la r e s , im p u g n a c i n 42. P r o c e d im ie n t o d e t e r m in a c i n d e s a n c io n a d o r : m b it o de a p lic a c i n , p r in c ip io s ,

la r e s p o n s a b ili d a d , p r e s c r ip c i n . O r d e n a m ie n t o d e l

p r o c e d im ie n t o s a n c io n a d o

U N ID A D

X IV

R e s p o n s a b ilid a d s e rv icio

de

la

A d m in is tra c i n

P b lic a

d el

p erso n al a su 43. 44.

R e s p o n s a b ilid a d d e la A d m in is t r a c i n P b lic a R e s p o n s a b ilid a d d e la s a u t o r id a d e s y p e r s o n a l a l s e r v ic io d e la A d m in is t r a c i n P b lic a

U N ID A D X V J u s tic ia A d m in is tra tiv a 45. C o n c e p to . Los T r ib u n a le s y C o n s e jo s A d m in is t r a t iv o s . C la s e s de

t r ib u n a le s y c o n s e jo s . 4 6 . E l T r ib u n a l F is c a l, E s ta d o . T r ib u n a l T r ib u n a l d e C o n t r a t a c io n e s de S o lu c i n y de A d q u is ic io n e s C o n t r o v e r s ia s de l de

R e g is t r a l,

T r ib u n a l

O S I N E R G , T r ib u n a l d e S o lu c i n d e C o n t r o v e r s ia s d e S U N A S S . 4 7 . T r ib u n a l d e D e f e n s a d e l a C o m p e t e n c ia y d e la P r o p ie d a d I n t e le c t u a l, T r ib u n a l A d m i n is t r a t iv o de U s u a r io s de S e r v ic io s P b lic o s de

T e le c o m u n ic a c io n e s ( T R A S U ) , C o n s e jo N a c io n a l d e

M in e r a , C o n s e jo

d e A s u n t o s C o n t e n c io s o - U n iv e r s it a r io s ( C O D A C U N ) . O tr o s tr ib u n a le s .

U N I D A D X V I E l P r o c e s o C o n t e n c i o s o - a d m i n i s t r a ti v o 48. 49. C o n c e p t o . A n t e c e d e n t e s . F u n d a m e n t o s . R e q u is it o s P r in c ip io s . O b je t o d e l p r o c e s o .

4.

M E T O D O L O G A U so de m to d o s de ense anza: E x p o s it iv o P a r t ic ip a t iv o , A n d r a g g ic o :

I n d u c t iv o D e d u c t iv o y m t o d o s d e in t e r p r e t a c i n ju r d ic a .

5.

E Q U IP O S Y M A T E R IA L E S

P iz a r r a a c r lic a , p lu m o n e s y u s o d e m u lt im e d ia e n c a s o n e c e s a r io .

6.

E V A L U A C I N

La

e v a lu a c i n

es

p e rm a n e n te f in a l d e

e la s

in t e g r a l

en

fu n c i n se

lo s

o b je t iv o s el

p la n t e a d o s . E l p r o m e d io

a s ig n a tu ra s

o b t ie n e

m e d ia n t e

p r o m e d io p o n d e r a d o d e lo s s ig u ie n t e s f a c t o r e s :

E x a m e n P a r c ia l E x a m e n F in a l P r e s e n t a c i n d e t r a b a jo s m o n o g r f ic o s C o n t r o le s d e le c t u r a

7.

B IB L IO G R A F A

A LV A R A D O

M A IR E N A , J o s . G u b e r n a m e n t a l. V o l. 1. C e n tro de A s e s o ra

A d m in is t r a c i n

T c n ic a ( C I A T ) . E d it o r a J u r d ic a G r ijle y E . I . R . L . L im a , 2 0 0 4

B A C A C O R Z O , G u s ta v o . N ueva Ley del P r o c e d im ie n t o A d m i n is t r a t iv o G e n e r a l. 1 4 .

E d ic i n . E d it o r ia l G a c e t a J u r d ic a . L im a , n o v ie m b r e d e 2 0 0 1 . C o m e n t a r io s E d ic i n . 3 B A R T R A C A V E R O , Jos. P r o c e d im ie n t o J u lio d e 1 9 9 9 . 4 B I E L S A , R a f a e l. D e re c h o B uenos a ir e s , 1 9 6 7 . 5 C A B R E R A V S Q U E Z , M a r c o A n t o n io y G U T I R R E Z T U D E L A , J o r g e . D e re c h o A d m in is t r a t iv o y P ro c e s a l A d m in is t r a t iv o Ley 27444. A d m in is t r a t iv o (5 to m o s . 6 e d ic i n . E d it o r ia l La Ley. A d m in is t r a t iv o . 5 ta . E d ic i n . E d it o r ia l R O D H A S . de la Ley de l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o . 12

G r f ic a H o r iz o n t e . L im a , s e p t ie m b r e d e l 2 0 0 1 . 6 C E R V A N T E S A N A Y A , D a n te A . M anual de D e re c h o A d m in is t r a t iv o . 3 ra . E d ic i n . E d it o r ia l

R O D H A S . A b r il d e 2 0 0 3 . 7 D A N O S O R D E Z , J o r g e y o tr o s . C o m e n t a r io s a la Ley d e l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o G e n e ra l

( L e y 2 7 4 4 4 ) . A r a E d it o r e s . L im a , 2 0 0 1 . 8 D R O M I, R o b e rto.

D e re c h o

A d m in is t r a t iv o . 4 e d ic i n . E d ic io n e s C i u d a d

A r g e n t in a ,

B u e n o s A ir e s , 1 9 9 5 . 9 G A R C A D E E N T E R R A , E d u a rd o y F E R N N D E Z , T o m s R a m n . 10 C u r s o d e D e r e c h o . T . I I. E d it o r ia l C iv it a s S . A . M a d r id , 1 9 7 7 .

G O N Z LE Z P R E Z, Jess. M a n u a l d e D e r e c h o P r o c e s a l A d m i n is t r a t iv o . 2 e d ic i n . C iv it a s S . A . M a d r id 1 9 9 2 . E d it o r ia l

11

G U E R R A C R U Z , G u ille r m o . E l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o . 1 e r a . E d ic i n . F e b r e r o d e 1 9 9 9

12

H U A P A Y A T A P IA , R a m n A . T ra ta d o del P ro c e s o C o n t e n c io s o A d m in is t r a t iv o . P r im e r a

E d ic i n . J u r is t a s E d it o r e s E .I . R . L . 13 L P E Z V L E Z , E d u a rd o Las A c c io n e s en lo

L im a , P e r , M a y o d e 2 0 0 6 .

C o n t e n c io s o

A d m in is t r a t iv o .

P o n t if ic ia

U n ij a v e r ia n a . B o g o t , 1 9 6 3 . 14 L U N A B E N I T E Z , L u is A l b e r t o Lo C o n t e n c is o A d m in is t r a t iv o en C o lo m b i a : C o m p a r a c i n con e l

S is t e m a

F r a n c s e n r iq u e c id a c o n la

J u r is p r u d e n c i a d e l C o n s e jo

d e E s t a d o . P o n t if ic ia U n iv e r s id a d J a v e r ia n a . B o g o t , 1 9 8 0 15 M O N TE N E G R O E l A c to C A S T R O , M a r in o . A d m in is t r a t iv o y sus p r in c ip io s en la e s tru c tu ra

c o n s t it u c io n a l d e l P e r . 1 e d ic i n . J u s E d it o r e s . L im a , 1 9 9 6 . 16 M O R N U R B I N A , J u a n C a r lo s . D e re ch o 1999. C o m e n t a r io s a S e x ta 2007. 17 P R I O R I P O S A D A , G io v a n n i F . C o m e n t a r io s a la Ley d e l P ro c e s o C o n t e n c io s o A d m i n is t r a t iv o . E d ic i n . la L e y d e l P r o c e d im ie n t o G a c e ta J u r d ic a A d m in is t r a t iv o S .A . L im a , G e n e r a l. J u n io de P ro c e s a l A d m in is t r a t iv o . 2 e d ic i n . R hodas. L im a ,

E d it o r ia l

2 d a . e d ic i n . A r a E d it o r e s . L im a , ju n io d e 2 0 0 2 . 18 R O D R G U E Z , G u s ta v o H u m b e rto. D e r e c h o A d m in is t r a t iv o D i s c ip l in a r io . S e g u n d a e d ic i n . E d ic io n e s L ib r e r a d e l P r o f e s io n a l. C o lo m b ia , 1 9 8 9 . 19 R U I Z - E L D R E D G E R I V E R A , A lb e r t o . M anual de D e re c h o A d m in is t r a t iv o . 2 e d ic i n r e v is a d a . G a c e t a

J u r d ic a . L im a , 2 0 0 0 . 20 S A G S TE G U I U R TE A G A , E l P ro c e s o P e d ro . A d m in is t r a t iv o . G a c e ta J u r d ic a . 1 e ra

C o n t e n c io s o

e d ic i n . M a r z o 2 0 0 0 . 21 T R IB U N A L N A C IO N A L D E L S E R V IC IO J u r is p r u d e n c ia A d m in is t r a t iv a de C IV IL . E m p le a d o s P b lic o s . C u lt u r a l

C u z c o S . A . E d it o r e s . L im a , P e r 1 9 9 1 .