EDUCAO CONTEXTUALIZADA NO SEMIRIDO BRASILEIRO: QUESTES POUCO EVIDENCIADAS1 Ivnia Paula Freitas de Souza2

RESUMO:
Desde o final da dcada de 1990 a Educao no Semirido vem vivenciando uma importante reviso curricular a partir de um movimento que ficou conhecido como Educao Contextualizada, estreitando o vnculo da escola com as comunidades, aproximando as discusses no campo escolar, das questes vivenciadas pelos sujeitos em suas prticas sociais. Ainda que a reviso curricular tenha significado grande avano, a dinmica dos municpios que tem investido na sua discusso, vem apontando que ela no tem sido suficiente para fazer as alteraes anunciadas pela proposta de Educao Contextualizada, revelando que no campo da Gesto, onde se concentram os maiores desafios ainda no superados . Palavras-Chave: Educao Contextualizada; Currculo; Gesto.

INTRODUO A Educao Contextualizada no Semirido nasceu sobre o pressuposto de que a Educao deve organizar-se tendo como base de reflexo, os fenmenos sociais, culturais, ambientais, econmicos e polticos que conformam a vida dos sujeitos nos diferentes espaos que ocupam. Parte-se da crena que na medida em que homens e mulheres compreendem a realidade em que esto envolvidos, constroem maiores condies de super-la Desde o ano de 1997, a Proposta tem mobilizado uma ampla discusso sobre a reviso dos processos educativos decorridos na regio, trazendo para a agenda pblica a problemtica em torno da perspectiva curricular universalista que fundamentou as polticas educacionais e distanciou a escola do seu contexto.
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Este artigo contm partes da Dissertao de Mestrado: A Gesto da Educao Contextualizada no Semirido: indagaes de um processo - defendida em Julho de 2010 no Curso de Ps Graduao em Educao da Universidade Federal da Bahia. A autora est envolvida na discusso da Educao contextualizada no Semirido desde o final do ano de 1997 quando se iniciava a discusso junto s Redes municipais.
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Mestre em Educao pela Universidade Federal da Bahia, Especialista em Gesto Pblica, Pedagoga e Professora da Universidade do Estado da Bahia UNEB- Campus VII.

A discusso que se instalou h mais de uma dcada revelou a inadequao dos contedos escolares no que tange s demandas presentes no cotidiano das comunidades, constatando que a escola no Semirido pouco se preocupou com a produo de conhecimentos que criassem condies de a populao superar a realidade que a envolve e as questes cotidianas que lhes so postas, inclusive pelas peculiaridades climtico-ambientais presentes nessa regio. A formao continuada de professores/as foi estratgia fundamental para a consolidao de uma proposta curricular que problematiza as realidades, trazendo para o centro das discusses, questes pertinentes para as comunidades, as quais antes estiveram, historicamente, margem da escola. De 1997 at aqui, v-se a construo de um comportamento diferenciado em muitas salas de aula que seja por parte dos alunos, quanto dos professores no que se refere a uma maior conscincia quanto aos potenciais ambientais, sociais e econmicos da regio. O que um ganho imensurvel, tendo em vista a superao do estigma do Nordeste/Semirido como lugar de pobreza, inviabilidade e baixo potencial de desenvolvimento, historicamente justificados pelo fenmeno das secas. A Educao Contextualizada tornou-se um dos indicadores de qualidade nos municpios, especialmente, depois da criao do Selo UNICEF Municpio Aprovado3, concedido queles que mais investem em aes direcionadas melhoria das condies de vida das crianas e adolescentes. Entre as aes, est o investimento na educao contextualizada, implicando em projetos de interveno socioambientais que contribuam para a melhoria da qualidade de vida das crianas. O Selo para os gestores municipais, uma espcie de atestado pblico de compromisso poltico e competncia na gesto e por esta razo, os municpios se mobilizam para adquiri-lo.

Segundo aparece indicado em panfleto de divulgao Resultados do Selo UNICEF Municpio Aprovado, edio 2008, o Selo um reconhecimento internacional aos municpios que alcanaram resultados significativos no esforo para melhorar a qualidade de vida das crianas e adolescentes no Semirido Brasileiro. O Selo foi lanado nacionalmente em abril de 2005 em Petrolina-PE e JuazeiroBA e faz parte da contribuio do UNICEF ao Pacto Um Mundo para a Criana e Adolescentes do Semirido.

Outro importante investimento decorrido da proposta a produo de materiais didticos e paradidticos4 que vem oportunizando novos subsdios tanto para a formao dos professores, como para o trabalho em sala de aula. O currculo se tornou maior que as reas do conhecimento e, alm de contedos, a forma e a intencionalidade que subsidiam as aprendizagens na escola, foram sendo agregadas sua concepo. O novo formato do currculo permitiu que importantes debates (como as narrativas em torno dos negros, ndios, as questes ligadas luta pela terra, pela gua etc.) sassem da periferia5. Foi a via para que a escola enxergasse -sob outros ngulos- os sujeitos que dela faziam parte ou que dela estavam marginais. O currculo contextualizado foi a bandeira verde para que estes sujeitos chegassem escola e a escola alcanasse outros lugares, rompendo a muralha at ali erguida entre a escola a comunidade, o conhecimento e a experincia, a ao e a reflexo. O trabalho desencadeado com a discusso da Educao Contextualizada provocou que se rompesse no apenas o que estava sendo ensinado, ou como, mas a lgica a partir de onde se aprende o que seria importante ensinar aos que esto nas escolas pblicas desta regio. Ainda que a discusso tenha provocado diversos rompimentos e que tenha garantindo, em alguma medida, o que se chamou de inverso curricular, o fato que esta no foi suficiente para dar sustentao ao que se arriscou provocar com esta Proposta, pois a garantia de uma nova forma de proceder em relao ao currculo (definir suas prioridades), estava diretamente vinculada a uma opo poltica que se fazia em torno daquilo que deveria ser validado nas escolas. Tal deciso, por sua vez, est alm dos limites da sala de aula, para alm dos contornos da escola. Envolve discutir o campo da tomada de deciso, os modos, meios e fins da Escola, os meios e finalidades da Gesto.

Entre as diversas produes, podem ser destacadas: Coletnea Em cada Saber um Jeito de Ser. Educao de Jovens e Adultos no Semirido Brasileiro Mdulos I e II; III e IV- que consistem em cadernos pedaggicos destinados aos alunos de EJA de trs municpios da Bahia. O Livro Didtico Conhecendo o Semirido I e II produzido pela Rede de Educao do Semirido Brasileiro - RESAB, o paradidtico: Recomeo de Cantiga em Cura: Brincadeiras e histrias infantis que se destaca por ter sido a primeira produo com base na ideia de Convivncia produzida pela Secretaria Municipal de Educao de Cura em 1999. 5 O sentido do termo periferia para destacar que estas discusses sempre ficaram margem do currculo oficial, sendo vez ou outra tratada pelos livros didticos de forma pontual e descontextualizada.

Trazer a Gesto neste contexto dialogar comas aes das Secretarias de Educao (e a relao destas no atendimento s escolas) que vm buscando fazer da Educao Contextualizada uma poltica pblica. importante sinalizar que as questes trazidas neste trabalho decorrem, sobretudo, da pesquisa realizada durante o Mestrado em Educao, cujo campo de investigao constituiu-se dos dois municpios pioneiros na discusso desta Proposta. Os municpios esto situados na Bahia6 e vm desde o final da dcada de 1990 envolvidos nesta discusso.

1. RETOMADAS NECESSRIAS PARA COMPREENDER O PROCESSO

Uma das bases e sustentao da proposta de Educao Contextualizada no Semirido o artigo 1 DA Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (9394/96) onde destacadamente a educao foi abordada como processo formativo para alm da Escola. A Lei permitiu que iniciativas diversas situadas em Organizaes NoGovernamentais ONGs e outros movimentos fossem reconhecidos como espaos educativos/formativos que desencadeiam outros modos de interveno social. Experincias que ocorriam em diversas partes do pas7 reforavam que, para alm dos espaos escolares, constituam-se processos relevantes onde os sujeitos (sem escolarizao) produziam por via de suas prticas dirias, importantes conhecimentos. A Educao contextualizada fruto de uma destas experincias que teve como mote, a construo de um discurso diferenciado sobre o desenvolvimento regional, denominado Convivncia com o Semirido- trazido ao pblico por um conjunto de instituies no governamentais. A base da Convivncia era destituir a compreenso do desenvolvimento vinculado ao combate s secas, propondo criar formas sustentveis e apropriadas de lidar com os fenmenos geoclimtico-ambientais desta regio. O
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Considero importante citar que participei de ambas as experincias, primeiro como parte da equipe pedaggica da Secretaria de Educao de um deles (1997 a 2000) e depois como assessora do Programa que ampliou o trabalho para os demais, durante 06 anos (final de 2000 a 2006). Dessa forma, as questes que reno nesse trabalho tambm dizem respeito esta experincia. 7 Podem ser citadas algumas destas experincias em nvel nacional como o trabalho educativo do MEB Movimento de Educao de Base; as experincias do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra MST; Sindicatos de trabalhadores; O MOC Movimento de Organizao Comunitria (situado na regio sisaleira da Bahia); do CAATINGA Centro de Tecnologias Alternativas do Ouricuri (Pernambuco) entre outras.

combate deveria ser contra as desigualdades sociais, pois estas decorriam da cultura poltica dominadora e das grandes concentraes de renda, de terra e da gua e no do perfil climtico. A Educao Contextualizada possibilitou que prticas que aportavam outros tipos de conhecimentos (para alm dos espaos escolares) sassem da marginalidade e alcanassem formalmente o currculo da escola configurando um movimento inverso na definio dos contedos e nos modos de aprender e ensinar. Abriu-se o dilogo da escola com as prticas sociais das comunidades, fazendo-a enxergar os sujeitos sociais em suas capacidades de produo, no apenas escolar, mas, em suas prticas econmicas, cultural, poltica onde se produzem constantemente, um sem nmero de conhecimentos relevantes na inveno de outros processos de vida. A Educao Contextualizada foi sendo reconhecida como importante condio no processo de desenvolvimento regional por ser provocadora de maior valorizao dos potenciais locais e por permitir que os sujeitos envolvidos construssem um olhar mais aprofundado sobre a realidade imediata, para melhor achar as sadas. Um descortinar de vises que possibilita enxergar o mundo de forma ampla e de onde se est. importante que se recupere que esta proposta pautou como princpio fundamental, o estabelecimento do dilogo como elemento formativo na construo de novas relaes e ticas. Neste caso, o dilogo da escola com as comunidades, do conhecimento cientfico com os saberes locais e dos espaos pblicos estatais, com as populaes marginalizadas, sobretudo, pelas polticas. Ter o dilogo como princpio bsico reconhecer que a Educao Contextualizada se instala em um campo onde os conflitos e as contradies so essencialmente reveladas na medida em que este dilogo vai sendo construdo. Muitos destas contradies advm da tensa relao que se estabeleceu ao longo da histria entre o Estado e a sociedade. Neste caso, tal tenso se revela, sobretudo, na relao ainda verticalmente estabelecida, entre as Secretarias de Educao e os professores dos municpios que vem buscando implementar a Proposta em suas Redes. Este cenrio fica ainda mais evidenciado quando a Gesto na sua instncia maior (municipal) sofre alteraes, reconfigurando os rumos da educao no municpio. O que se tem observado que, na maioria das vezes as mudanas inerentes s alternncias das gestes pblicas municipais, no se do via dilogo com os professores e muitas das
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iniciativas em curso, so interrompidas, causando um processo de estagnao, descrena e desmotivaes em grande parte dos sujeitos, sendo obstculo para que os processos avancem qualitativamente. Neste sentido, vale recuperar o que diz Lima (2008) ao ressaltar que no possvel ignorar que existem muitos conflitos subjacentes a uma Proposta que nasce das denncias em torno da ausncia do Estado, ser materializada dentro do prprio Estado. Ao nos alertar sobre isto Lima nos leva a refletir que, consolidar a Proposta de Educao Contextualizada como poltica educacional nos municpios salvaguardando os princpios e propsitos sob os quais nascera, , sem dvidas, um desafio permanente. A Educao Contextualizada tem buscado fazer um investimento na formao dos sujeitos para que possam compreender criticamente o jogo de foras presente na sociedade e nesse sentido, prope-se que a escola se ocupe de discusses que transponham o previsto no seu cotidiano, mudando o paradigma do currculo desenhado sob referncias universalistas, tornando-o lugar de busca de outras possibilidades, de outros vnculos e propsitos. Uma perspectiva politiza a escola, deslocando-a do campo neutro, incluindo-a na defesa de um projeto de sociedade mais igualitrio e justo. A Educao, a escola, o currculo, vo se tornando ferramentas para entender o no bvio, revelar condutas, deflagrar velhos modelos de operar sobre a mquina pblica fazendo com que os sujeitos travem um conflito formador em buscas de outras sadas. O que se pde apreender nestes anos, que a gesto da educao nos municpios, no um campo pacfico, nem de conformismo ou sequer de consensos. A gesto um campo tenso onde a democracia para se efetivar rompe silncios, prega peas nos sujeitos e os expem diante de si mesmos.

2. A EDUCAO, O CURRCULO, A ESCOLA E OS DESAFIOS DE

DEMOCRATIZAR A GESTO.

Na ausncia de um conceito de gesto que agregasse o conjunto de intenes que vem sendo propostas nos ltimos anos pela Educao contextualizada no Semirido, tomei emprestada a reflexo feita por Arroyo (2008) que se situa muito prxima ou

suficientemente clara e propositiva para as reflexes at aqui construdas em torno da Educao e sua funo. A perspectiva de gesto que se projeta na Educao Contextualizada a democrtica. Pode ser compreendida como uma construo coletiva de busca de autoria, de autonomia e de cidadania, que objetiva superar as tradicionais formas privatistas e patrimonialistas do controle do poder na sociedade, no Estado, nas formulaes de polticas e na gesto de instituies (ARROYO, 2008.p, 40). Um percurso educativoformativo que implica tomada de decises coletivas, permeado por princpios e valores ticos que desafiam alterar as estruturas de poder que tambm se reproduzem no sistema educacional e que acaba por fazer da educao, instrumento de manuteno da hegemonia e no de seu rompimento. Por esta razo, a gesto da Educao Contextualizada em sua gnese, formada por esse campo de conflitos, confrontos, tenses que tem a possibilidade de desnudar as estruturas locais para que, de fato, se tornem pblicas (tanto em seus fins, meio, quanto em suas formas). A gesto democrtica associa-se idia de busca de novo significado para a Educao, para a escola, colocando-a a servio do povo. Seu passo inicial foi a provocao para um currculo emancipador coletivamente construdo na tentativa de superao de preconceitos, na reinveno de paradigmas. Um currculo que s se consolida nesse formato se no findar em si mesmo e por isto, exige-se transcendente, provocativo de novos debates, lanador de possveis horizontes. A Escola sem dvida, a estrutura estatal mais prxima dos sujeitos nos municpios. ela que est em quase todos os cantos. Mesmo aonde outras polticas e aes no chegam ela se faz presente, sendo o principal canal de dilogo entre o Estado e a sociedade. Muitas vezes a Escola o nico espao de socializao, de comunicao, de acesso a outros encontros, que as comunidades dispem, para alm de seus ambientes familiares. Por esta razo, a Escola no pode ser vista como uma instituio de transmisso de conhecimentos quaisquer, deslocados de intenes, neutros. Ela capaz de fortalecer o dilogo, de quebrar distanciamentos entre conhecimento e prtica social e de construir ferramentas para se forjar uma sociedade menos injusta e mais solidria. Um lugar possvel de acolher igualitariamente a todos os povos, constituindo-

se num instrumento de convivncia, que deve pautar-se questionadora dos modos de opresso e propositora de novos modos de vida.

3. DAS INTENES S CONTRADIES

Dois

documentos

so

referncias

bsicas

na

discusso

da

Educao

Contextualizada nesta regio do Semirido: As Propostas Poltico-Pedaggicas dos dois municpios que iniciaram a discusso sobre Educao Contextualizada ( a primeira sistematizada em 2001 e a segunda em 2007)8. A partir delas, levanto algumas questes que pude constatar durante a pesquisa no Mestrado focando os elementos que marcam as intenes da Educao Contextualizada compreendendo-os comoanunciaes que alimentaram diversas iniciativas que se desdobram em todo o Semirido, no apenas nas escolas, mas em cursos oferecidos por Universidades - graduao e ps- e nas inmeras produes escritas que crescentemente aparecem sobre o tema. Uma das constataes iniciais que ambas, ainda que sejam provocativas quanto superao do formato rgido da escola e do currculo, no que diz respeito ao campo da gesto, suas diretrizes e proposies no apontam concretamente orientaes sobre a conduo dos processos de tomadas de deciso. No foi possvel visualizar indicativos que assegurem novas estruturas de organizao e de fortalecimento de espaos de deciso mais democrticos da educao, a exemplo dos Conselhos escolares ou municipais. O primeiro documento (2001) tem como princpios fundantes da Educao Contextualizada, a incluso, justia e a democracia. Tais princpios se anunciam a partir de uma anlise provocativa e questionadora da cultura e das estruturas da sociedade. No entanto, quando analisados em ambos os documentos, o que se visualiza que, a referncia sua concretizao, feita numa abordagem estritamente centrada nos professores e nas Escolas. Isso chama ateno, sobretudo, na Proposta do segundo municpio (2007) onde o reforo ao discurso meramente pedaggico e escolar ainda mais enftico, distanciando a discusso da Educao, de um campo poltico maior, reduzindo-a e isolando-a, ao universo da sala de aula.

O municpio que sistematizou a Proposta em 2001, iniciou a discusso em 1997. O segundo, em 1999. Os nomes foram preservados porque o que interessa neste trabalho so os elementos evidenciados e apreendidos na pesquisa e que podem contribuir com a discusso.

As reflexes da educao dentro de um campo poltico mais amplo (inclusive sobre a educao como prtica onde suas decises no residem, exclusivamente, na escola) aparecem a partir de discusses no propositivas9, em ambos os documentos, evitando as tenses que perpassam a estrutura da poltica educacional nos municpios e que incidem sob o formato de escola e do seu currculo. Quando alguns dos elementos de tenso vm tona, so abordados sob o vis meramente curricular, como se constata no trecho da Proposta do segundo municpio (2007).
O trabalho da educao escolar (pois particularmente para esta que a presente proposta pedaggica est voltada) tem sido direcionado para fazer com que o espao escolar seja o espao, por excelncia, da diversidade dos sujeitos, muitos deles remanescentes de classes e grupos sacrificados pela opresso, pela colonizao e pelo apagamento no interior das narrativas oficiais. Portanto, o espao escolar, como sendo o espao de pelo menos um dos tipos de educao, a formal, deve se converter no lugar privilegiado para produzir novos conhecimentos, que desvelem os vus ideolgicos que envolvem os contedos escolares; e para produzir outras histrias, aquelas que foram silenciadas e soterradas pela histria. (MARTINS, 2007, p.24)

Tal vis se constituiu uma contradio latente j que a Educao Contextualizada apresenta-se como campo de enfrentamento, fruto de novas escolhas polticas por parte das comunidades, respaldada especialmente na incluso dos grupos marginalizados, vinculada ao rompimento do silncio das classes oprimidas e suas demandas. Contudo, quando se observam as diretrizes e proposies nestes documentos que foram referncias iniciais, se v um limite claro e preocupante ao se voltar estritamente ao campo pedaggico e curricular. Os embates trazidos ao longo dos documentos bem como as proposies, no alcanam as estruturas de poder que marcam e demarcam o formato da Gesto nestes municpios e que tem efetivamente implicado/influenciado/ delineado o modo como as Escolas tm se estruturado e operado (tanto no campo organizacional quanto curricular). Ainda que o Currculo Contextualizado seja importante meio de se buscar a incluso, a justia e a democracia, estas, no podem ser compreendidas, debatidas e to pouco concretizadas, restritamente pelo e no espao escolar, no podendo, portanto, a este campo ficar reduzida. Os fins da Escola (ou seja, sua funo social) no ela
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Chamo de no propositivas no sentido de que trazem indicativos concretos em forma de diretrizes, princpios ou propostas, sendo possvel afirmar que ambos os documentos limitam-se a um tratamento superficial da discusso.

prpria e suas relaes exclusivamente, mas o Projeto de Estado e de sociedade que defende ou se ope. nesse sentido, como diz Arroyo (2008, p. 41) que,
a gesto da escola entra no debate mais amplo da conformao de um Estado de direitos, da constituio do pblico como um espao de direitos, de uma cultura poltica pblica, de direitos. A se situa a radicalidade poltica dessa bandeira e a se daro os grandes embates e resistncias dos interesses e valores privatistas.

A luta de classes expressa/revelada, exemplificada no currculo em rompimento, no se decidir no espao intra-escolar, embora haja neste espao, a legitimidade para a realizao de debates que aprofundam as questes sociais e polticas, integrando-o dessa forma, ao espao social mais amplo (MARTINS, 2002). nesse sentido que importante reiterar que a Educao Contextualizada maior que Escola e que a Escola est para alm do currculo. Isto pode ser compreendido ao afirmar que no se verifica em ambos os municpios, alteraes relevantes (indicadoras de um processo mais democrtico) nos modos como so decididas e implementadas as polticas educacionais. Os Conselhos Escolares (os que existem) foram descritos pelos participantes da pesquisa como meramente burocrticos. Segundo destacam, os Conselhos se pem a apenas validar as solicitaes dos gestores escolares e a maioria dos Conselheiros desconhece sua funo. Os Conselhos Municipais foram citados como instncias frgeis e sem poder efetivo de contribuio na gesto das polticas e ainda campo de domnio absoluto do poder pblico. No que diz respeito ao campo curricular, este sofreu uma alterao significativa (no sentido de que novos elementos foram acrescidos e qualificados) porm, constata-se que isso no tem implicado em uma poltica, por exemplo, de formao/acompanhamento e qualificao continuada dos professores, de escolha, definio/qualificao dos materiais didtico-pedaggicos, etc. O que se v, que as inovaes no campo curricular tm ficado reduzidas insistncia das escolas e professores que se esforam para dar sentido s suas prticas, sozinhos ou com apoio restrito por parte das Secretarias. As Secretarias de Educao, as quais que deveriam conduzir propositivamente o processo de discusso junto s escolas tem suas condies de trabalho/ao, instalaes ainda bastante precrias, com poucos recursos disponveis para inovar, pessoal de apoio
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pedaggico e tcnico com srios limites de operacionalizar propostas devido a uma incompreensvel ausncia de infraestrutura adequada ou suficiente, que facilite e promova melhor acompanhamento aos professores e alunos. As equipes pedaggicas e tcnicas se ocupam em dar conta de operacionalizar programas externos (do Governo Estadual ou Federal) que so aderidos sem muito critrio e que nem sempre dialogam com os propsitos do que suas Propostas pedaggicas apontam. Discusses relativas s polticas de transporte escolar, valorizao do magistrio (salrio, carreira, etc); a aquisio e distribuio da alimentao escolar; os processos de escolha de gestores, sobretudo, a necessidade de fortalecimento dos Conselhos Escolares e Municipais, ainda no so focadas como desdobramentos necessrios na efetivao dos objetivos e intenes da Educao Contextualizada. Mesmo que se tenha declarado que a educao maior do que escolarizao, nos dois municpios esta afirmativa no tem sido suficientes para mobilizar outros espaos de formao pautados nesta concepo. Tanto no que se refere ampliao dos formatos sob os quais se organizam as prprias escolas (seus tempos e espaos) quanto no fomento criao de espaos educativos extra-escolares sejam aqueles destinados ao enriquecimento cultural das comunidades ou voltados para a ampliao das formas de lazer e de convvio social mais solidrio e saudvel. Outro fator que se evidencia que, elementos como paternalismo, clientelismo, perseguio, centralizao e ausncia de autonomia, so fortemente presentes. As Secretarias no administram seus recursos e os vereadores e prefeitos ainda decidem pelo gestor da pasta. Outra evidncia levantada que, por mais que os governos se constituam sustentados em discursos de liberdade, democracia, igualdade e justia, o que tem efetivamente orientado a gesto da educao, a disputa pelo poder, pelo controle, pelo fortalecimento de grupos ou de interesses isolados. De posse desse conjunto de constataes, eis a grande contradio que se pode evidenciar: a Proposta de Educao Contextualizada tem sido sustentada por via de um discurso que passa longe do que vivenciam estes municpios em seus cotidianos. Os discursos oficiais que marcam as produes acadmicas e que alimentam a multiplicao de iniciativas em diverso espaos tem, na sua grande maioria, evitado os embates e enfrentamentos no campo da cultura poltica instalada na Gesto Pblica da
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Educao, ainda que, esta tenha sido sua questo de fundo, ou seja, aquela que lhe deu origem. A discusso em curso, artigos, mesas de debate, redes especficas, tem se distanciado da radicalidade poltica com a qual nasceu e cujos indicadores de sua fragilidade so expostos quando se constata, entre todos estes elementos, que
a) A Educao Contextualizada no Semirido, nascida em um movimento

amplo de intenes, ao completar 15 anos, no se desafiou discutir, propositivamente, o rompimento das formas sob as quais a gesto da educao se organiza- tanto pelo isolamento das decises guiadas por interesses estritamente poltico-partidrios, bem como pelas poucas e efetivas aes que as Secretarias tm efetivamente implementado;
b) No se tm diretrizes e mecanismos claros que garantam e fortaleam o lugar

dos coletivos (conselhos escolares, municipais, fruns de discusso) como lcus da gesto propositiva, necessria e qualificada. O investimento isolado na formao (pontual) de professores, no suficiente para democratizar a Gesto. preciso se investir nos espaos colegiados; fortalec-los, rompendo com a viso das Secretarias de Educao como proprietrias das Escolas, dos professores e da Educao no Municpio.
c) No se constatam mecanismos que garantam um processo de formao dos

professores que os fortaleam na sua condio de coletivo de sujeitos propositivos partcipes do processo de gesto da Educao Contextualizada em todas as suas instncias. Este formato de se operar no apenas enfraquece a democratizao e expanso da Proposta, como a expe ao risco de deslocla do campo de uma poltica orientadora da Educao no municpio, para uma prtica que requer esforos exclusivamente pessoais. O debate da Educao Contextualizada no pode mais se isentar de trazer tona estes elementos ou faz-los timidamente com receio de um confronto maior com e dentro do poder pblico. Investir no debate pblico da Gesto numa perspectiva democrtica a nica forma de superar o formato centralizador marcante nas estruturas municipais, buscando contribuir para que se construa uma perspectiva de autonomia por parte de um coletivo maior que no apenas a Secretaria de Educao. Esta autonomia, contudo no pode ser
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reforada como uma concesso, delegao, ou autorizao por parte da Secretaria ou por fora de qualquer lei. O que se l no conjunto das propostas dos municpios, nos permite compreender que se faz necessrio uma autonomia como construo coletiva resultante de uma maior conscincia poltica dos sujeitos, como sujeitos de direito e da escola como espao pblico coletivo onde se articulam aes em defesa de um novo projeto social. H que se reconhecer que a gesto est no centro dos conflitos sociais e reflete as lutas e contradies de classe. Por isso suas questes devem ser evidenciadas, publicizadas, denunciadas. A responsabilidade por garantir que a Educao Contextualizada seja tomada como poltica pblica nos municpios sem dvidas do Estado (na instncia local, das Secretarias de Educao). Mas, no pode ficar sob sua tutela a deciso de faz-la legtima. Isto s os sujeitos, conscientizados de suas capacidades mobilizadoras, podero faz-lo.

4. PARA NO FINALIZAR Percebe-se no conjunto das questes aqui apontadas que a discusso da Educao Contextualizada tem hoje o campo da Gesto como principal ponto a ser enfrentado, trazido a pblico, sob a possibilidade de que as proposies polticas e mudanas idealizadas por este movimento (que hoje se amplia por todo Semirido por via de inmeras instituies governamentais e no governamentais), no passem das iniciativas, solitrias, corajosas e isoladas, de alguns professores e escolas que esto sempre sob a ameaa dos rompimentos inevitveis (sob o ponto de vista da transio dos grupos polticos) das administraes locais. A Gesto da Educao campo de confrontos. lugar onde os interesses de quem est sua frente, nem sempre coincidem com os interesses dos que esto na ponta. Penso que estas questes precisam ser levadas ao debate pblico, ampliado e politicamente qualificado de forma que se evidenciem as contradies e os conflitos possam se tornar elementos na construo efetiva da democracia ativa e emancipadora. A Educao Contextualizada no Semirido tem objetivo de ser impulsionadora de outros padres culturais, de novas posturas e vises polticas.
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Ainda que andando lado a lado com as contradies aqui expostas, conforma um amplo movimento de rompimentos e construes que, em nenhuma hiptese, poderia ser negado. Entretanto, os elementos aqui rapidamente destacados, revelam a necessidade de transpor muitos limites e recuperar, urgentemente, a radicalidade poltica que a deu origem. O convite est, portanto, lanado!

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