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ACREDITACIN DE CONSULTORES, ASESORES E INVESTIGADORES EN SEGURIDAD PRIVADA MEDIANTE LA APLICACIN DE UNA PRUEBA DE COMPETENCIAS PROFESIONALES COMO REQUISITO ADICIONAL A LOS CONTEMPLADOS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE Sntesis La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, es en Colombia la entidad encargada de ejercer la inspeccin, control y vigilancia sobre la industria y los servicios de vigilancia y seguridad privada1. Dentro de sus principales funciones se encuentran la expedicin de licencias de funcionamiento de los diferentes servicios y la acreditacin de los profesionales que hacen parte del sector, dentro de los cuales se encuentran los Consultores, Asesores e Investigadores en seguridad privada. En la actualidad, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada exige unos requisitos indispensables para la acreditacin como profesional de la seguridad, dentro de los cuales dependiendo de la categora a la que se quiera aplicar se presentan certificaciones acadmicas y experiencia laboral en el campo; sin embargo, se est desconociendo un requerimiento de mayor o igual trascendencia para el logro de la obtencin de dichas credenciales, que es la presentacin de pruebas o
Articulo de reflexin resultado de los diversos aportes acadmicos construidos durante la Especializacin de Administracin de la Seguridad en la Universidad Militar Nueva Granada 1 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Quines somos? [en lnea]. Noticias Destacadas. Recuperado de: http://www.supervigilancia.gov.co/index.php? idcategoria=1027&download=Y. Consultado en: Marzo 23 de 2011.

evaluaciones, como un mecanismo adicional y de suma importancia para determinar la idoneidad y las competencias profesionales de los interesados. Con la aplicacin de este requisito, se busca identificar, evaluar y determinar el grado de conocimiento, competencias profesionales y destrezas de aquellos expertos que se desempean en los diferentes campos de la seguridad, ya que sobre estos profesionales recaen grandes responsabilidades relativos al manejo de asuntos complejos, que de no estar capacitados y al emitir un concepto errado, ponen en riesgo a los usuarios de estos servicios y a su vez generar inconvenientes de tipo jurdico. Palabras claves Profesionalizacin. Consultora. Asesora. Investigacin. Pruebas. Competencias profesionales. Responsabilidad. Capacitacin. Requisitos.

Introduccin Dentro del presente anlisis se busca retomar lo establecido en la Resolucin 11102 del 22 de Enero de 2003, que estableca: La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podr aplicar pruebas y evaluaciones para la expedicin de las licencias y credenciales de los servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad. 2 En primer lugar, se dar una explicacin de en qu consisten los servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad privada, para luego determinar la responsabilidad que le asiste a los mismos el enfrentarse a la actividad laboral y los riesgos que conlleva el emitir un mal concepto. A continuacin se establece la necesidad de la profesionalizacin del sector, en vista de las actuales situaciones de inseguridad, cambiantes y exigentes. De igual forma, se identifican los requisitos que actualmente establece la

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para obtener la acreditacin como Asesor, Consultor o Investigador en Seguridad, evidenciando que se dej de lado la aplicacin de pruebas o evaluaciones a los profesionales de la seguridad, que adems de establecer las destrezas y competencias de los mismos, obligan de cierta manera a que quienes opten por estas acreditaciones se capaciten y actualicen constantemente.

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Resolucin 11102 del 22 de Enero del 2003. [en lnea]. Recuperado de: http://www.colseg.com/plaza/biblioteca/res11102.htm. Consultado en: Abril 14 de 2011.

Por lo comentado y con base en el artculo 35 del Decreto 2187 del 2001 desarrollaremos el presente ensayo con el fin de presentar a los diestros en seguridad, la viabilidad de la presentacin y aprobacin de la prueba que permita la evaluacin requerida por la instancia reguladora, y por este medio obtener la correspondiente credencial.

Servicios de Consultora, Asesora, e Investigacin La prestacin de los servicios de Consultora, Asesora, e Investigacin en Seguridad Privada, es regulada por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, y en consecuencia requieren licencia de funcionamiento expedida por esta Entidad. Esto de conformidad con lo estipulado en el artculo 60 Decreto Ley 356 de 19943. Lo anterior, tiene su fundamento en el artculo 2 del Decreto 356 de 1994, el cual seala que debe entenderse por servicios de vigilancia y seguridad privada, las actividades que en forma remunerada o en beneficio de una organizacin pblica o privada, desarrollan las personas naturales o jurdicas, tendientes a prevenir o detener perturbaciones a la seguridad y tranquilidad en lo relacionado con la vida y los bienes (...)

Ministerio de Defensa Nacional de la Repblica de Colombia. Decreto 2187 DE 2001 (Octubre 12): Por el cual se reglamenta el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto Ley 356 del 11 de febrero de 1994. [en lnea]. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 2009. Recuperado de: Internet: http://www.supervigilancia.gov.co/?idcategoria=1705&download=Y/. Consultado 27 de agosto de 2009.

En este sentido, es preciso aclarar en qu consisten cada uno de los servicios que nos ocupa, con el fin de identificar la importancia y la responsabilidad de esta labor. El Gobierno Nacional reglament el ejercicio de esta actividad, mediante la expedicin del Decreto 2187 de 2001, en los trminos que se exponen a continuacin: Consultora. Comprende la identificacin de riesgos e incidentes en seguridad privada; la elaboracin de estudios y consultoras en seguridad privada integral; la formulacin, recomendacin y adopcin de una estrategia contenida en planes y programas relacionados con polticas, organizacin, mtodos y procedimientos de Vigilancia y Seguridad Privada, y la prestacin de la asistencia necesaria, con el fin de ejecutar dichas estrategias, planes, programas y acciones preventivas o correctivas para satisfacer las necesidades identificadas y propender a los objetivos indicados en el Estatuto para la Vigilancia y Seguridad Privada. Asesora. Consiste en la elaboracin de estudios en seguridad privada integral, mediante la formulacin de una estrategia contenida en planes y programas relacionados con polticas, organizacin, mtodos y procedimientos de Vigilancia y Seguridad Privada. Dentro de la consultora se realiza previamente un trabajo de identificacin e investigacin en riesgos e incidentes en seguridad privada.

Investigacin. Comprende el estudio y anlisis de riesgos y/o de las causas y fundamentos de los incidentes presentados al interior de una empresa o de quien desarrolla una determinada actividad, a fin de proveer por el cumplimiento de las finalidades y objetivos que persigue la seguridad privada 4. Segn concepto emitido por la Oficina Asesora Jurdica de la Superintendencia de Vigilancia, los servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad privada buscan satisfacer aquellas necesidades que no slo se suplen con la parte operativa de una empresa, sino que conllevan una serie de elementos, los cuales se complementan con la finalidad de obtener como resultado un completo y excelente servicio de seguridad, de la siguiente forma:

Cmara de Comercio de Bogot. Gua Para la Contratacin de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. [en lnea]. Asesora, Consultora e Investigacin en Seguridad. Recuperado de: http://www.ilsed.org/index.php? option=com_docman&task=doc_view&gid=315. Consultado en: Abril 27 de 2011.

Fuente: Manual de Doctrina de la Supervigilancia. [en lnea]. Asesora, Consultora e Investigacin en Seguridad Privada. Recuperado de: http://www.supervigilancia.gov.co/index.php?idcategoria=11592#. Consultado en: Mayo 3 de 2011.

As las cosas, una vez analizadas las definiciones de Consultora, Asesora, e Investigacin en Seguridad Privada, se puede establecer que cada definicin se limita a asignarle indiscriminadamente actividades propias de la seguridad privada a personas naturales y jurdicas. De igual forma no identifica diferencias entre consultora y asesora, sino que le otorga ms actividades la consultora que a la asesora, evidenciando que para efectuar esta discriminacin podra ser, que quienes realicen la consultora, tengan ms conocimientos y experiencia en seguridad que quienes asesoran, lo cual no es cierto. De acuerdo a la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, se define como Consultora el servicio de asesoramiento profesional prestado por una persona o personas independientes y calificadas en la identificacin e investigacin de problemas empresariales relacionados con polticas, organizacin, procedimientos y mtodos; recomendacin de medidas apropiadas y prestacin de asistencia en la aplicacin de dichas recomendaciones. Servicio profesional independiente que ayuda a los gerentes y organizaciones a alcanzar los objetivos y fines de la organizacin, mediante: conocimiento + experiencia + tcnica + tica profesional. Es un asesoramiento contratado, no responsable por la aplicacin de sus recomendaciones. Servicio independiente tcnico, financiera, administrativa y emocionalmente, que no

pertenece a la empresa. Servicio temporal por periodo limitado o por tarea especfica.
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De igual forma, la etimolgicamente Consultor en latn consultus significa asesoramiento, dcese del que da su parecer consultado sobre algn propsito; y Asesor es sinnimo de consultor o consejero, dcese del letrado a quien por razn del oficio incumbe aconsejar o ilustrar con su dictamen a un juez o lego. En ese orden de ideas segn lo referenciado, no es clara la diferencia entre consultores y asesores, pues la actividad de consejera en seguridad se considera como consultora a nivel de personas naturales y/ o jurdicas. La prctica en Colombia indica que el consultor es externo a la organizacin y el asesor forma parte de la estructura organizacional de la empresa; sin embargo, para los efectos de la actual normatividad, se deben considerar a la consultora y asesora en los mismos trminos y al mismo nivel de ejecucin. En cuanto a la definicin de investigacin en seguridad privada, la ley es clara en sealar que en ningn caso los investigadores en seguridad privada, podrn prestar servicios como detectives privados o ejercer labores de investigacin judicial o realizar actividades de competencia de las entidades estatales; tampoco pueden efectuar estudios de consultora ni asesora en seguridad privada.

Organizacin Internacional del Trabajo OIT [en lnea] Recuperado de: http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catcambiorg/material/clase6_07.pdf Consultado en: Junio 24 de 2011.

Responsabilidad del Profesional de la Seguridad Privada Al analizar cada una de las definiciones del tema que nos ocupa, podemos inferir la responsabilidad de los profesionales de la seguridad, quienes, tienen en sus manos la tarea de diagnosticar, influir, definir acciones a tomar, solucionar problemas o dar su opinin de forma experta para lograr niveles de seguridad ptimos de la persona natural o jurdica que los contrata. Nadie puede discutir que el profesional de la seguridad, como cualquier otro profesional, debe ser responsable de su actividad; en caso de negligencia, las consecuencias bien las enmarca el adagio popular que dice el artesano responde por su arte, principio reflejado en nuestra legislacin que dice que quien por accin u omisin cause dao a otro, interviniendo culpa o negligencia, est obligado a reparar el dao causado. Es necesario tener en cuenta, que el error es perfectamente lgico en cualquier actividad; y la consultora, asesora e investigacin en seguridad no estn exentas. Sin embargo, hay una diferencia enorme entre el error y una mala prctica por falta de experticia, conocimiento y/o capacitacin. En nuestro pas, el Cdigo Civil nos dice que toda persona que causa un dao a otra est obligado a repararlo, independientemente que haya sido causado de forma voluntaria, por negligencia o por omisin. En base a esta definicin, se entendera como negligencia la falta de capacitacin y experticia en el profesional, que pueda

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originar situaciones que daen a terceras personas. La reparacin de este dao suele ser una compensacin de tipo econmico, lo que afecta directamente al patrimonio del causante de la accin.

Necesidades de la Profesionalizacin del Sector Hoy en da, el sector de la seguridad es cada vez ms exigente y cambiante; los usuarios de estos servicios requieren de personal altamente capacitado a su lado. Segn varias empresas que se encargan de capacitar a los profesionales de seguridad a nivel mundial, coinciden en que es imprescindible contar con

profesionales competentes, con plena disposicin de resolver con eficacia y solvencia todos los problemas que se plantean en el campo de la seguridad que atentan contra las personas y bienes tanto pblicos como privados, pues nos encontramos en situaciones de inseguridad cambiantes y exigentes. Debe ser un esfuerzo conjunto, debe haber una cultura de la capacitacin. El Estado debe establecer una correcta regulacin, mientras que al sector le toca establecer estndares para mejor prcticas (Doctora Sonia Andrade)6. Lo anterior bajo el precepto que la Consultora, Asesora e Investigacin hace parte de las llamadas Profesiones Liberales que se definen como a aquellas

Especialista en el tema de seguridad y controles de confianza en empresas.

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actividades personales en las que impera el aporte intelectual, el conocimiento y la tcnica. La profesionalizacin, constituye una estrategia y un proceso de cambio

permanente para que las metas de la seguridad estn acordes con las necesidades de la sociedad que se encuentra en constante transformacin. Este proceso, exige a la vez cambios en el profesional de seguridad en su forma de pensar y de actuar y que requiere una amplia preparacin para brindar un servicio de calidad. Es as como en Colombia en vista de estas necesidades desde el ao 1997 personas naturales del sector se han venido profesionalizando en diferentes Institutos de educacin superior como la Universidad Militar Nueva Granada donde existen programas de pregrado, Postgrado y Diplomados de Seguridad, y otras universidades como la Sergio Arboleda, La Pontificia Universidad Javeriana y la Gran Colombia en Bogot. A nivel mundial, tambin se busca conformar la existencia de un distintivo profesional al ms alto nivel. Me permito tomar como ejemplo las siguientes: La asociacin ASIS International, realiza pruebas de competencias participativas y personales, denominadas CPP y CPP ampliada7, que permiten detectar el potencial de las personas evaluadas en el conjunto de habilidades y caractersticas de comportamiento ms demandadas por el mercado laboral. Una vez obtenido el ttulo, este debe revalidarse cada tres aos (re-certificacin) lo cual obliga al profesional a capacitarse
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actualizar

sus

conocimientos

constantemente.

Certificaciones

ASIS International. Profesional Certificado En Proteccin Certified Protection Profesional (CPP) [en lnea]. Recuperado de: http://www.asis-spain.org/index.html? current=5&page=5&page2=5&lang=es. Consultado en: Mayo 5 de 2011.

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Internacionales de seguridad de CEA, desde hace varios aos inici un proceso de certificacin encaminado a mejorar la competitividad y acredita a sus titulares como verdaderos responsables y expertos en el campo de la seguridad mundial. Lo anterior demuestra, que cada da ms personas se presentan para exmenes de certificacin profesional, lo cual evidencia un creciente incremento en el inters de los expertos de seguridad en adquirir ttulos a nivel profesional y otras certificaciones internacionales y mejorar su perfil para ser ms competitivos. De hecho, instituciones como ACORE Asociacin Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, UMNG Universidad Militar Nueva Granada, SAS Sociedad de Administradores de Seguridad, Colegio de Profesionales de Seguridad vienen trabajando desde el ao de 2007, mediante la participacin en eventos de concertacin y foros, donde se han discutido ampliamente con Profesionales del sector, la Academia, la Empresa Privada y las Asociaciones de Profesionales de la Seguridad Privada en el articulado nico del nuevo estatuto de seguridad, que responda a las necesidades actuales de la industria de Vigilancia y Seguridad Privada. As mismo, se cre el Comit Promotor de la Profesionalizacin de la Carrera de Administracin de Seguridad, con dos objetivos muy puntuales: El primero hacerle un seguimiento al trmite legislativo registrado en el Senado de la Repblica para reformar el actual estatuto de seguridad privada y el segundo elaborar un proyecto de ley para la profesionalizacin de la carrera. En el foro realizado por el Colegio de Profesionales de Seguridad, la Universidad Militar Nueva Granada, Acore y profesionales que trabajan en el sector, se

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lleg por consenso a 7 puntos de acuerdos mnimos en torno a las aspiraciones de los profesionales de seguridad: PRIMER ACUERDO. El reconocimiento del Estado Colombiano a la profesin de seguridad como una disciplina acadmica y de nivel Universitario. Sobre este punto es importante destacar que diferentes agremiaciones e instituciones acadmicas de educacin superior como la Universidad Militar Nueva Granada, la universidad Javeriana, La Universidad Sergio Arboleda y otras, han venido desarrollando Especializaciones y Diplomados en Seguridad. En el presente ao este claustro

tendr el primer pregrado del Administrador de Seguridad Integral, debidamente aprobado por el Icfes. SEGUNDO ACUERDO. Los profesionales de la seguridad privada como practicantes de una disciplina acadmica deben ser regulados por entidades acadmicas, recibiendo en su reglamentacin el mismo trato de otras profesiones como Ingenieros, Mdicos, arquitectos etc. TERCER ACUERDO. La profesin de administracin de seguridad se debe diferenciar de la regulacin de la seguridad privada como industria que presta un servicio de vigilancia y proteccin, hoy reglamentada por el Decreto 356 Estatuto de Seguridad y Vigilancia, el cual no le entrega competencias a la Superintendencia para regular a los profesionales de seguridad. CUARTO ACUERDO. Debe crearse un registro profesional avalado por una entidad de carcter acadmico que desde un punto de vista disciplinario y tcnico,

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expida la tarjeta profesional, la cual tendr las mismas caractersticas de las tarjetas de otras profesiones. QUINTO ACUERDO. Los profesionales extranjeros que vienen a ejercer la seguridad en Colombia deben homologar sus estudios ante una entidad acadmica. SEXTO ACUERDO. La homologacin de profesionales extranjeros de seguridad privada debe estar sujeta a tratados de reciprocidad para que los profesionales Colombianos puedan ejercer la profesin en el pas con el cual se tenga el tratado. SEPTIMO ACUERDO. La discusin en torno a las actividades de consultora y asesora es de carcter acadmico y solo una entidad acadmicamente calificada podr pronunciarse sobre este asunto.8 Con ello, se busca la profesionalizacin del sector, una competencia con calidad y por ende unos clientes satisfechos y seguros de que estn contratando un buen servicio de asesora, consultora e investigacin.

PRIMER FORO ACADEMICO Y CONCEPTUAL Colegio de Profesionales de Seguridad, la Universidad Militar Nueva Granada, Acore y profesionales que trabajan en el sector. Bogot, agosto de 2008.

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Requisitos que Actualmente Establece el Ente Regulador para la Obtencin de la Credencial como Consultores, Asesores e Investigadores en Seguridad Privada En Colombia, El Gobierno Nacional mediante la expedicin de diferentes normas, se ha encargado de fijar los criterios tcnicos y jurdicos para la concesin de las acreditaciones de los servicios de consultora, asesora e investigacin en seguridad privada. Es as, como mediante la expedicin del Decreto 2187 del 2001, se reglament el ejercicio de esta actividad. De igual forma, El Decreto 2885 del 4 de agosto de 2009
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"Por el cual se

modifica el artculo 34 del Decreto 2187 de 2001 en lo relacionado con los requisitos de Asesor, Consultor y/o Investigador en Seguridad, establece: Para obtener la credencial de consultor, asesor, o investigador en seguridad privada, se requiere acreditar uno de los siguientes requisitos: Consultor en Seguridad Privada - Ser oficial superior de la Fuerza Pblica en retiro y postgrado en reas de la seguridad o la defensa.

DMS Ediciones Jurdicas. Decreto 2885 de 2009. (Agosto 4 de 2009). [en lnea]. Recuperado de: http://www.dmsjuridica.com/CODIGOS/LEGISLACION/decretos/2009/DECRETO_2885_DE_20 09.htm. Consultado en: Mayo 9 de 2011.

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- Ttulo de formacin universitaria o ser oficial Superior de la Fuerza Pblica en retiro y dos (2) aos de experiencia en cargos administrativos u operativos en seguridad privada. - Ttulo de formacin universitaria y postgrado en reas de seguridad privada o seguridad integral. Experiencia especfica o relacionada con el manejo de servicios de vigilancia y seguridad privada, en calidad de jefe de operaciones o director de seguridad por un tiempo no inferior a siete (7) aos. - Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS que hubieren ejercido cargos por un periodo no inferior a tres (3) aos como director, subdirector, secretario general, director general de inteligencia, director general operativo y subdirectores, directores seccionales y subdirectores seccionales y director tcnico de academia y jefe oficina de proteccin especial. - Las personas que acrediten ttulo universitario como administrador policial conforme a la Ley 1249 de 2008 y dems normas que la desarrollen o reglamenten. Asesor en Seguridad Privada - Ttulo de formacin universitaria o ser oficial de la Fuerza Pblica en retiro y un (1) ao de experiencia en cargos administrativos u operativos en seguridad privada. - Postgrado en reas de seguridad privada o seguridad integral.

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- Diplomado en reas de vigilancia y seguridad privada y tres (3) aos de experiencia especfica o relacionada con el manejo de servicios de vigilancia y seguridad privada, en calidad de jefe de operaciones o director de seguridad privada. - Cinco (5) aos de experiencia especfica o relacionada con el manejo de servicios de vigilancia y seguridad privada en calidad de jefe de operaciones o director de seguridad. - Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS, que hubieren ocupado por un periodo no inferior a tres (3) aos como profesional operativo, criminalistico especializado, subdirector de academia o ejercido como coordinadores en la Oficina de Proteccin especial. - Miembros de la Fuerza Pblica en retiro, que se hubiesen desempeado como oficiales, mandos medios o suboficiales por un periodo no inferior a tres (3) aos y postgrado en reas de seguridad privada o seguridad integral. - Cumplir con cualquiera de los requisitos establecidos en el literal a) del presente artculo. Investigador en Seguridad Privada - Diplomado en reas relacionadas con vigilancia y seguridad privada y experiencia especfica o relacionada con el manejo de servicios de vigilancia y seguridad privada, en calidad de jefe de operaciones o director de seguridad por un tiempo no inferior a un (1) ao.

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- Tres (3) aos de experiencia especfica o relacionada con el manejo de servicios de vigilancia y seguridad privada en calidad de jefe de operaciones o director de seguridad. - Los ex funcionarios del Departamento Administrativo de Seguridad DAS que hubieren ocupado por un periodo no inferior a tres (3) aos como detectives o empleos del rea operativa. - Miembros de la Fuerza Pblica en retiro, que se hubiesen desempeado como oficiales o suboficiales por un periodo no inferior a un (1) ao. - Cumplir con cualquiera de los requisitos para ser consultor y/o asesor de los establecidos en el literal a) y b) respectivamente, del presente artculo. Pargrafo. La credencial de consultor tambin habilita para realizar asesoras e investigaciones en seguridad privada, la de asesor tambin habilita para efectuar investigaciones en seguridad privada. " Igualmente, la Constitucin Poltica de Colombia establece lo siguiente: Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir ttulos de idoneidad. Las autoridades competentes e inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social.

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Actualmente se encuentran registrados y con su correspondiente credencial 1.829 asesores, consultores e investigadores en seguridad privada autorizados por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, a fecha 30 de junio de 2011.10 Como la profesin no ha sido reconocida por el estado colombiano, la Superintendencia de Seguridad y Vigilancia Privada, est ejerciendo el control social de los profesionales en seguridad privada, sin tener facultades constitucionales segn lo establecido en el artculo 26 de la Constitucin Poltica de Colombia. Con referencia a los requisitos en que se exige de tiempo de experiencia en seguridad pblica y/o privada sin especificar las reas del conocimiento en seguridad, son un concepto muy ambiguo que no garantiza el conocimiento para realizar asesora y consultora, reas estas muy especializadas. De igual forma, los cargos operativos y administrativos de una empresa de vigilancia o afines, no le dan el perfil de consultor asesor a quien laboran en ellas, sin importar el tiempo de desempeo. En cuanto a los requisitos que establece: Ex funcionarios del DAS que hubieren ejercido cargos por un perodo no inferior a 3 aos como director, subdirector, secretario general, director general de inteligencia, director general operativo y subdirectores , directores seccionales y subdirectores seccionales y subdirectores seccionales y director tcnico de academia y jefe de oficina de proteccin especial, la ley es especifica en relacionar entidades nacionales,

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Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Resolucin 11102 del 22 de Enero del 2003. [en lnea]. Recuperado de: http://www.supervigilancia.gov.co/?idcategoria=1096. Consultado en: Junio 30 de 2011.

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desfavoreciendo as preceptos de tipo constitucional como derecho a no ser discriminacin, igualdad e imparcialidad. De lo anterior se colige que la administracin debe dar ms nfasis a la preparacin acadmica.

Aplicacin de Prueba de Competencias Profesionales como Herramienta para la Profesionalizacin del Sector Uno de los mayores problemas ocasionados dentro del campo de la seguridad es el reconocimiento, comparacin y acreditacin del nivel de conocimientos en seguridad de los profesionales del tema. A travs de un anlisis de la normatividad que ha regulado el servicio de Consultora, Asesora e Investigacin, se ha podido establecer que dentro de los requisitos que actualmente exige la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de conformidad con lo reglamentado en El Decreto 2885 del 4 de agosto de 2009, no se tuvo en cuenta o mejor, se dej de lado, lo dispuesto en el artculo 9 de la Resolucin 11102 del 22 de Enero de 2003, que estableca: La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada podr aplicar pruebas y evaluaciones para la expedicin de las licencias y credenciales de los servicios de asesora, consultora e investigacin en seguridad. Teniendo en cuenta lo anterior, la Entidad reguladora, tena la potestad de implementar pruebas y evaluaciones para la concesin de licencias y credenciales,

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con el objetivo de establecer la idoneidad y las competencias profesionales de los interesados. El objetivo, es que se establezca y se materialice la realizacin de las pruebas y evaluaciones, que exigen a los consultores, asesores e investigadores prepararse adecuadamente para afrontarlas, participando en actualizaciones, asistiendo a

programas de repaso, certificndose y re-certificndose; puesto que debe quedar en claro, que nos desenvolvemos en un rea que es cambiante, ya que el pas da a da va generando situaciones distintas de inseguridad, stas constantes amenazas a la que los profesionales de la seguridad deben hacer frente. Teniendo en cuenta lo anterior, se evidencia la necesidad de estandarizar y de esta manera tener un criterio sobre las competencias profesionales del consultor

asesor e investigador en seguridad; se trata de buscar lo fundamental, lo indispensable para logar calidad.

Con la realizacin de las pruebas se busca identificar tres aspectos a saber:

1) La

competencia tcnica (saber) sera el poseer ciertos conocimientos

especializados y relacionados con un mbito profesional especfico y que permitan al trabajador o profesional dominar los contenidos y las tareas propias de su actividad y funciones laborales
2) La

competencia metodolgica (saber hacer) supone saber aplicar esos

conocimientos a las situaciones laborales concretas y utilizando procedimientos

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adecuados a cada tarea o grupo de tareas, solucionando problemas de una manera autnoma y transfiriendo con creatividad e ingenio las experiencias previamente adquiridas. A situaciones nuevas e inesperadas
3) La competencia participativa (saber estar) consistira en grandes lneas en estar

atento a la evolucin del mercado laboral, oferta y demandas, cambios tecnolgicos, sabindose comunicar cooperativamente con los otros compaeros de profesin y demostrando una conducta orientada hacia la interaccin grupal.11

Tabla 2. Evaluacin basada en competencias

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Dra. Magalys Ruiz Iglesias Directora General del Centro de Internacionalizacin de Competencias (CICEP) A.C. Monterrey, N.L.

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Saber
Teoras, conocimientos disciplinares, conceptos relacionados con el futuro Trabajo, estudios monogrficos, Bibliografa, investigacin bibliogrfica

Saber cmo
Saber cmo aplicar lo aprendido, a las Situaciones del corriente mbito profesional Es un constructo cognitivo

Evaluacin de esas competencias

Hacer
Actuacin real de una actividad En un contexto y/o situacin Laboral real a partir de lo Aprendido y de lo practicado en contextos Simulados artificiales o de practicums

Mostrar cmo
Demostrar que se es capaz de hacer una actividad, desempendola en cualquier Situacin observable acadmica o laboral

Evaluacin de esas competencias

Fuente Dra. Magalys Ruiz Iglesias Directora General del Centro de Internacionalizacin de Competencias (CICEP) A.C. Monterrey, N.L.

Por tal razn, se busca la concientizacin tanto de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, como de los profesionales de seguridad, de que la manera ms imparcial para determinar competencias y estandarizar los conceptos mnimos que debe saber el profesional de seguridad, es la prueba o evaluacin para poder adquirir la acreditacin y credencial por parte de la Entidad. Con la aplicacin de este requisito, se busca identificar, evaluar y determinar el grado de conocimiento, competencias profesionales y destrezas de aquellos expertos que se desempean en los diferentes campos de la seguridad.

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Conclusiones Se logr determinar que los requisitos para optar por la certificacin de los consultores, asesores e investigadores son muy generales. En la actualidad no existe un lineamiento especfico para determinar la idoneidad del profesional en seguridad. La normatividad vigente no es suficiente, no se evala el grado de destreza, conocimiento y capacidades por competencias de la persona que opta por la credencial. Es viable la aplicacin de la prueba y evaluacin que estableca la resolucin 11102 del 22 de Enero de 2003 expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, como herramienta para la profesionalizacin del sector. El profesional de la seguridad competente, est ms interesado en capacitarse y actualizar sus conocimientos acorde con el cambio de las situaciones de inseguridad que actualmente vive la sociedad, como constantes amenazas a las que se deben hacer frente. Es necesario concientizar a la entidad reguladora como al personal de seguridad sobre la responsabilidad que recae en los consultores, asesores e investigadores al emitir sus conceptos en seguridad.

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Bibliografa Manual de Doctrina de la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada 2010. 56 pginas. Gua Para la Contratacin de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. [en lnea]. Asesora, Consultora e Investigacin en Seguridad.

Otros Documentos Constitucin Poltica de Colombia, 1991. Decreto 356 de 1994. (11-FEB-94).

Referencias Electrnicas Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Resolucin 11102 del 22 de Enero del 2003. [en lnea]. Recuperado de: http://www.colseg.com/plaza/biblioteca/res11102.htm. Consultado en: Abril 14 de 2011 Ministerio de Defensa Nacional de la Repblica de Colombia. Decreto 2187 DE 2001 (Octubre 12): Por el cual se reglamenta el Estatuto de Vigilancia y Seguridad Privada contenido en el Decreto Ley 356 del 11 de febrero de 1994. [en lnea]. Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. 2009. Recuperado de: Internet: http://www.supervigilancia.gov.co/?idcategoria=1705&download=Y/. Consultado 27 de agosto de 2009. Concepto emitido por la Oficina Asesora Jurdica de la SuperVigilancia, FECHA: 20 de diciembre de 2007 TEMA: Consultora, asesora e investigacin disponible en internet: http://www.supervigilancia.gov.co/index.php?idcategoria=11592# Cmara de Comercio de Bogot. Gua Para la Contratacin de Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada. [en lnea]. Asesora, Consultora e Investigacin en Seguridad. Recuperado de: http://www.ilsed.org/index.php? option=com_docman&task=doc_view&gid=315. Consultado en: Abril 27 de 2011. ASIS International. Profesional Certificado En Proteccin Certified Protection Profesional (CPP) [en lnea]. Recuperado de: http://www.asisspain.org/index.html?current=5&page=5&page2=5&lang=es. Consultado en: Mayo 5 de 2011