Republica Moldova realitate i perspective

Marina Gorobechi Facultatea Economie Mondiala si Relatii Economice Internationale, anul III, IRIM Coordonator tiin ific: Natalia Antoci , IRIM Marina Gorobechi Faculty of World Economy and International Economic Relations,third year, IRIM Scientific Coordinator: Natalia Antoci, IRIM
Pentru Republica Moldova inteniile de reformare au fost o constant a discursului politic, ns reuite n materie de transformri nu s-au nregistrat. Cu unele excepii, clasa politic nu i-a putut asuma responsabilitatea i respectiv costurile legate de promovarea unor transformri cardinale. Pe de alt parte, neimplicarea n realizarea unor profunde transformri a generat o situaie n care economia naional a acumulat dezechilibre structurale i funcionale. Astfel, dup 22 de ani de existen Republica Moldova are o situaie social-economic, ce cu greu poate fi catologat cel puin cu calificativul satisfctor.

n Moldova poi s ai o afacere chiar n centrul Chiinului, sub ochii guvernanilor, i nu te simi n siguran. Moldova are nevoie de reforme dureroase pentru a deveni o ar cu un mediu de afaceri atractiv. Sunt discutabile avantajele Moldovei fa de alte state pentru investitori. Se vorbea de clima moderat, care de fapt ne d dureri de cap o dat la 3 ani. Pmnturi fertile? E discutabil! i ucrainenii, i romnii au aceleai soluri. Se vorbea de brae de munc ieftine i calitative, dar acum e o problem, nu avem brae de munc, mai ales calitative, aceasta nu-i mai determin pe investitori s vin aici. Sunt sectoare n care exodul a atins cote foarte mari. Se vorbea despre o punte dintre est i vest, dar Ucraina are aceleai frontiere ca i Moldova. Guvernul trebuie s neleag c pentru a avea un partener de ncredere n persoana agenilor economici trebuie s fac foarte multe. Acum e o distan mare ntre instituiile statului i mediul de afaceri, trebuie s fie un dialog permanent, trebuie s se ia mai multe decizii, ntr-o manier prieteneasc, s se nlture multe lacune. Trebuie lichidat birocraia care sugrum agenii

economici, i impune pe acetia s umble prin instane cu teancuri de documente, s scrie explicaii i rapoarte, n loc s se ocupe de activitatea economic. Bunoar compania Balkan Pharmaceuticals care a investit deja 26 de milioane de euro n cea mai mare fabric de produse farmaceutice din Moldova, afirm c cu toate c au investit foarte mult n aceast fabric din Sngera, ei ar fi dispui s vnd obiectul i s-se mute n Odessa, deoarece, citez: Nu putem rezista la 100 de verificri pe an.. Un alt caz cunoscut de toi este legat de compania german Draexlmaier, care a deschis pn n anul 2011 dou fabrici n Zona Economic Liber Bli (ZEL Bli), la care lucreaz n prezent 2600 de angajai, i urma ca n acest an s mai inaugureze nc una, cea mai mare, unde trebuiau s fie angajate circa 2000 de persoane. Iar din cauza hruielilor excesive din partea FISC-ului, Draexlmaier a anunat c renun la o investiie de 15 milioane de euro n Republica Moldova. ns bine c conflictul repede a fost aplanat. Corupia a ajuns la cote inadmisibile i se atest n toate instituiile cu funcii de control, agenii economici, poteniali investitori, vd c lucrurile n Moldova nu sunt prea bune. Mai ales n ceea ce ine de protecia agenilor economici i a afacerilor lor. Cazurile de atacuri raider, care aa i n-au avut finalitate. Sunt i alte cazuri, multe din ele nu sunt mediatizate. Agenii economici trebuie tratai mai prietenos, ei nu trebuie sufocai cu un numr impuntor de controale din partea tuturor instituiilor statului. Controlul trebuie anunat, fcut ntr-un timp restrns. Dar la noi e invers. Dac un agent economic are o afacere mai profitabil, intr n vizorul instituiilor de stat i se ncep controalele fr numr. Cinci ani a durat procesul de apropiere de standardele europene n ceea ce ine aprobarea a dou legi care in de concuren. Legile au fost aprobate, dar mai sunt nevoie de acte normative pentru aplicarea lor. Ct pot atepta agenii economici pentru a putea activa n condiii normale? La noi sunt monopoluri, nu avem control, pe fiecare segment avem 2 sau 3 ntreprinderi i gata. Contrabanda la fel afecteaz concurena liber i loial. Cum poate un agent economic onest s concureze cu cineva care nu pltete nicio tax? i astfel se adun un ir de probleme care nu au fost remediate pe parcursul a 22 de ani Acum n Moldova apare o nou generaie de ageni economici, tineri, cu studii bune i experien. Migraia a contribuit la apariia acestei noi generaii. De asemenea, Moldova are un credit de ncredere din partea statelor UE, nc l are, dar el poate s dispar deoarece partenerii strini se pot stura s susin o ar bntuit de corupie. Un factor bun, mai este i faptul c Moldova are schimburi comerciale att cu estul, ct i cu vestul.

Octavian Calmc, viceministrul economiei, a anunat c Republica Moldova are toate ansele s semneze Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor RM-UE la sfritul anului 2013. Din totalul de mrfuri, aproximativ 9700 vor avea accces liber i doar 30 vor fi tarifate. Astfel din 2014, cnd va fi pus n vigoare acordul, moldovenii ar putea exporta liber pe piaa UE. n cadrul acestui proiect Uniunea European va acorda 42 milioane de euro, din care 30 milioane pentru dotri de laborator, astfel asigurndu-se c pe piaa UE vor ptrunde produse de calitate superioar. La 11-15 martie a anului curent va avea loc urmtoarea rund de negocieri la Bruxelles pe marginea semnrii acestui acord. Astzi, n Republica Moldova exist o careva ameliorare a mediului de afaceri, dar la majoritatea capitolelor stagnm. Un indicator, care implic diferii factori i reflect importana acestora pentru activitate economic i implicit pentru procesul de investire este Indicele Libertii Economice. Acest indice este elaborat de The Heritage Foundation i cuprinde 10 compartimente, ce reflect deschiderea economiei, eficiena reglementrilor guvernamentale, supremaia legii i nivelul competitivitii. Indicile acord calificative pe o scar de la 0 la 100. n concordan cu Indicele de Libertate al Fundaiei Heritage, Moldova este pe locul 89 n anul 2008, n scdere cu 11 poziii din anul 2000 i pe locul 115 n anul 2012, iar aceast brusc scdere reprezint oglindirea perfect a situaiei curente existente n ar. Pe parcursul ultimilor ani climatul de afaceri trebuia s-se mbunteasc ntr-o oarecare msur, deoarece guvernul s-a orientat spre reforme, ce ar asigura un mediu facilitant pentru afaceri. Totui, doar prima etap a Legii Ghilotinei a fost implementat, n timp ce realizarea celei de-a doua faze a fost trgnat. Mai multe proiecte de optimizare se implementeaz prea lent. La aceasta se mai adaug instabilitatea mediului politic, corupia i birocraia - factori ce menin mediul de afaceri din Moldova mult mai nefavorabil dect n rile analizate. Republica Moldova ocup locul al 83-lea n topul Bncii Mondiale "Doing Business-2013", ntre Kuweit i Croaia, i a cobort dou trepte pe parcursul unui an. Potrivit indicatorilor acestui top, ara noastr st cel mai bine la capitolul nregistrarea proprietii, avnd locul al 16-lea ntre 185 de ri. Nu sunt de neglijat nici indicatorii privind asigurarea onorrii contractelor (locul 26) i creditarea (locul 40). Situaia cea mai nefast este n sfera obinerii autorizaiilor pentru construcii (locul 168), a conexiunii la sistemul de alimentare cu energie electric ( locul 161) i n comerul internaional (locul 142). Datele relev nrutirea situaiei economice din Moldova. Nu se rezolv problema major combaterea corupiei. ncepnd cu ealoanele de vrf ale puterii, unde n pofida legilor i deciziilor care se adopt, funcionarii tot nu prezint declaraii de venituri. Avem cele mai

scumpe preuri la materii prime, mit, exod de investiii, oamenii pleac peste hotare. Iar autoritile, n loc s rezolve aceste probleme stringente din sfera economiei, disput n jurul denumirii limbii i mpririi portofoliilor. Aceast modificare n fond arat c mersul reformelor n Republica Moldova este prea lent n comparaie cu rile analizate. Un alt indicator care reflect calitatea mediului de afaceri sunt investiiile strine directe (ISD). Un volum mare al ISD nseamn o ncredere acordat de ctre mediul de afaceri strin economiei naionale. Volumul relativ sczut al investiiilor n Republica Moldova se pare c este condiionat n mare parte de un cadru de reglementare mai puin favorabil n comparaie cu rile din regiune. n ciuda faptului c n Moldova au fost efectuate mai multe reglementri n domeniul legislativ i reforma fiscal din 2007, ntreprinztorii i companiile continu s menioneze deficienele de ordin reglementator ca principala cauz ce mpiedic dezvoltarea lor. n special, condiiile de liceniere i obinere de autorizaii, rigiditatea legislaiei de munc, ct i obiectivitatea sistemului judiciar, sunt considerate de ctre companii drept impedimente critice i care necesit a fi nlturate pentru asigurarea unei creteri economice susinute. La scar internaional, fluxul investiiilor strine n Republica Moldova trebuie privit cu atenie. n ani 2007-2008 fluxul de investiii strine directe a depit ponderea de 10% n PIB, astfel Moldova s-a plasat printre liderii regionali la acest indicator lsnd n urm, ri mai dezvoltate cum ar fi: Letonia, Lituania, Cehia sau Polonia. Aceast situaie poate fi explicat dac ncercm s comparm volumul PIB n aceste ri. Concluzia const n faptul c cota relativ nalt a ISD n PIB este explicat mai curnd de volumul redus al PIB-ului, dect de un volum mai superior al ISD. Desigur, anul 2009 fost cu mult mai modest, criza economic afectnd grav performanele de atragere a ISD. ns anul 2013 promite s fie diferit, astfel chiar n luna ianuarie corporaia japonez Sumida investete dou miliarde de euro n Zona Economic Liber Bli pentru producerea televizoarelor i aparatelor de radio Bosch i Philips. Proiectul investiional urmeaz s fie lansat prin intermediul subcontractorului M Elektromanufakturing SRL, care va produce n Republica Moldova transformatoare electromagnetice pentru aparate electrocasnice, n special televizoare i aparate de radio, de marca Bosch i Philips. Iniial este planificat construcia unei fabrici n Zona Liber Bli, unde vor fi deschise 600 locuri de munc.nfiinat n 1956, corporaia Sumida, cu un rulaj global de 52 miliarde yeni n

2011 (circa 58 miliarde de dolari), este listat la Bursa din Tokyo i deine fabrici n Japonia, China, Mexic, Vietnam, Tailanda, Germania, Romnia i Slovenia. Dar un adevrat progres va fi nregistrat dac promisiunea lui Octavian Calmc, viceministrul economiei,despre faptul c Republica Moldova are toate ansele s semneze Acordul de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor RM-UE la sfritul anului 2013, se va realiza. Astfel din totalul de mrfuri, aproximativ 9700 vor avea accces liber i doar 30 vor fi tarifate. Astfel din 2014, cnd va fi pus n vigoare acordul, moldovenii ar putea exporta liber pe piaa UE. n cadrul acestui proiect Uniunea European va acorda 42 milioane de euro, din care 30 milioane pentru dotri de laborator, astfel asigurndu-se c pe piaa UE vor ptrunde produse de calitate superioar. La 11-15 martie a anului curent va avea loc urmtoarea rund de negocieri la Bruxelles pe marginea semnrii acestui acord. n plus la nceputul lunii martie, la Chiinu va fi organizat un for investiional n parteneriat cu Asociaia Mondial a Ageniilor de Atragere a Investiiilor (WAIPA) i Corporaia Financiar Internaional (IFC). Va fi un eveniment de anvergur, la care vor participa multe companii intenionale, agenii de atragere a investiiilor, camere de comer, astfel c trebuie asigurat pregtirea la nivel a acestuia. Trei obiective majore ale Republicii Moldova n 2013 sunt: 1) semnarea Acordului de Asociere cu Uniunea European la sfritul lunii noiembrie n cadrul Summitului de la Vilnius; 2) includerea n acest Acord i a prii legate de Zona de Liber Schimb; 3) ncheierea fazei a doua a Planului de Aciuni privind Liberalizarea Regimului de vize, fapt care urmeaz s fie confirmat la acelai Summit de ctre Comisia European. Anul de rscruce 2013 reprezint o provocare major pentru ara noastr. n cazul ndeplinirii celor 3 obiective majore descrise mai sus, Republica Moldova ar putea fi considerat o ar ancorat ferm pe traseul integrrii europene, chiar dac susinerea popular pentru acest proces nregistreaz cote dezamgitoare iar opoziia politic scoate din ce n ce mai des pe tapet ideea aderrii la Uniunea Vamal Rusia-Kazahstan-Belarus. Din aceast cauz, am putea chiar spune c actuala guvernarea moldoveneasc a pariat practic pe principiul totul sau nimic. Un eec la sfritul anului 2013 ar face mult mai dificil oferirea explicaiilor pentru refuzul de a-l demite pe Ministrul de Externe dect la sfritul anului 2012.

BIBLIOGRAFIE
1. Biroul Naional de Statistic, Educaia n Republica Moldova 2009/2010. Publicaie statistic, 2010. Disponibil la: http://www.statistica.md/pageview.php?l=ro&id=2819&idc=350; 2. Bozu, V., Caragia, D., Gotisan, I., Final Analysis of Constraints to Economic Growth, 2007. Disponibil la: http://www.hks.harvard.edu/fs/drodrik/Growth%20diagnostics%20papers/Moldova %20CA_Bozu,Caragia&Gotisan.pdf; 3. Crudu, R., Tendine mondiale n dezvoltarea sectorului tehnologiilor informaionale i de comunicaii n baza investiiilor strine directe, Tez de doctor, Chiinu, 2010. Disponibil la: http://www.cnaa.md/files/theses/2010/15847/rodica_crudu_thesis.pdf 4. European Bank for Reconstruction and Development, Transition report 2010. Recovery and reform, 2010. Disponil la: http://www.ebrd.com/downloads/research/transition/tr10.pdf;
5. ENPI 08-14 Analizele pieelor muncii n regiunea Mrii Negre. Moldova: Raport de tara. 2009. Disponibil la: http://www.etf.europa.eu/pubmgmt.nsf/%28getAttachment %29/3FD1911197EA07A8C12575C20036F5A5/$File/NOTE7SEDRA.pdf

6. Fala, A., eptelici, V., Aspecte cantitative n trioul: Variabile monetare, inflaie, cretere economic (Cazul Republicii Moldova), Institutul de Economie, Finane i Statistic, Chiinu, 2011, p. 20. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/74-aspecte-cantitative-n-trioul-variabilemonetare-inflaie-cretere-economic-cazul-republicii-moldova.html;
7. Institutul de Economie, Finane i Statistic, Creterea economic n 2010 a fost una spectaculoas, 2011. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/76-creterea-economic-n2010-a-fost-una-spectaculoas.html 8. Institutul de Economie, Finane i Statistic, Viitorul economic al Republicii Moldova: Provocri i Soluii, 2011. Disponibil la: http://iefs.md/ro/activitatea-iefs/publicacii/47-viitoruleconomic-al-republicii-moldova-provocri-i-soluii.html 9. Moldova. Note de politici. 2009. Disponibil la: http://www.gov.md/doc.php? l=ro&id=2769&idc=447; 10. World Economic Forum, World competitiveness report 2010- 2011, 2010. Disponil la: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2010; 11. http://www.doingbusiness.org/; http://www.publika.md/; http:// www.point.md/. Cuvinte cheie: Corupie; Investiie; Uniunea European; Acord de Asociere. Summary: In this article I wrote about the real situation what exist in our country nowadays, and I tried to show perspectives of next years. I relied on various surveys made by international organizations. I have done some conclusions, also I tried to include opinions of various economic and political analysts in the country.

12. 13.