DIREITO COMUNICAO: PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO E NOVAS PERSPECTIVAS

EDUARDO ALTOMARE ARIENTE eduariente@gmail.com http://lattes.cnpq.br/6802398222233781

ROTEIRO
1 - ANTECEDENTES HISTRICOS DA COMUNICAO NO BRASIL. 2 EVOLUO TERICA SOBRE DIREITO COMUNICAO 3 DIREITO DE ANTENA, DIREITO INFORMAO, DIREITO COMUNICAO NA REALIDADE BRASILEIRA. 4 MODELO ALEMO DE EXERCCIO DO DIREITO COMUNICAO 5 - PROPOSTAS

ANTECEDENTES HISTRICOS DA COMUNICAO NO BRASIL.

RDIO-CLUBES DE OUVINTES - 1920 EDGARD ROQUETTE PINTO EDUCAO VIA RDIO DECRETO 21.111/32 AUTORIZAO DE PUBLICIDADE NO RDIO ASSIS CHATEAUBRIAND DIRIOS ASSOCIADOS INCIO DAS ATIVIDADES DA TV NO BRASIL SEM MARCO REGULATRIO - 1950

DCADA DE 1950 LEIS DE OCASIO PARA IMPORTAO DE EQUIPAMENTOS CDIGO BRASILEIRO DE TELECOMUNICAES 1962. PRIMEIRA NORMA SOBRE O USO DA RADIODIFUSO 1962-1966 CPI GLOBO/TIME LIFE RELATRIO PELA ILEGALIDADE DO ACORDO 1967 INCIO DAS ATIVIDADES DA TV CULTURA REFORMA CONSTITUCIONAL 1969 GOVERNO SARNEY - CONCESSES DE RDIOS EDUCATIVAS CONSTITUIO FEDERAL 1988

PACTO SAN JOSE - 1992 LEI TV A CABO MUST CARRY TV COMUNITRIA,LEGISLATIVA, UNIVERSITRIA 1995 GOVERNOS FHC 2A FARRA DAS CONCESSES DE EMISSORAS EDUCATIVAS LEI RDIOS COMUNITRIAS - 1998 EMENDA CONSTITUCIONAL N. 36 ABERTURA PARA CAPITAL ESTRANGEIRO - 2002 ESCOLHA MODELO DIGITAL TV E RDIO S VSPERAS DAS ELEIES DE 2005 TV BRASIL - 2007

EVOLUO TERICA SOBRE DIREITO COMUNICAO PRIMEIRA EMENDA CONSTITUIO DOS ESTADOS UNIDOS DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS EM 1948 UNESCO - JEAN D'ARCY 1969 Dcada de 1970 - NOMIC COMISSO MACBRIDE - RELATRIO "Many Voices, One World - 1980

DIFERENAS CONCEITUAIS

DIREITO DE ANTENA, DIREITO INFORMAO E DIREITO COMUNICAO

DIREITO DE ANTENA
ORIGEM ARTIGO 40 DA CONSTITUIO DA REPBLICA PORTUGUESA DE 1974. ACESSO RADIODIFUSO AOS PARTIDOS POLTICOS, SINDICATOS E ENTIDADES REPRESENTATIVAS NACIONAIS BRASIL ACESSO APENAS AOS PARTIDOS POLTICOS

DIREITO INFORMAO
ORIGEM: Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. Direito ao acesso s informaes pblicas para potencializar o exerccio da cidadania, com nfase na qualidade do contedo.

DIREITO INFORMAO
Busca de qualidade da informao; Informao ainda verticalizada; Baixa interatividade entre emissores e receptores; Poucas fontes informativas; Acesso restrito aos instrumentos de recepo de informaes; Ex: BBC; PBS.

DIREITO COMUNICAO
ORIGEM: UNESCO 1969. Conceito - Trata-se do exerccio da manifestao do pensamento em sua plenitude, na qual os cidados, individual ou coletivamente, tm a possibilidade de receber treinamento de tcnicas audiovisuais e veiculao do contedo produzido gratuitamente a um nmero indeterminado de receptores com vistas a influenciar a opinio pblica.

DIREITO COMUNICAO
Informao horizontalizada; Produo e divulgao de informaes comunitrias; Participao coletiva incentivada; Acesso aos meios de difuso de informaes;

DIREITO COMUNICAO
Reduo do custo dos instrumentos de comunicao; Desmistificao da produo das informaes; Apropriao das tcnicas comunicacionais; Transformao social pelo uso do vdeo e do rdio.

DIREITO COMUNICAO
Canais abertos da TV a cabo alem, que proporcionam acesso, treinamento e veiculao do contedo gratuitamente para o usurio.

Paper Tiger TV - cooperativa de produo de

vdeos independentes.

MODELO DE COMUNICAO ATUAL NO BRASIL X MODELO DESEJADO

COMUNICAO VOLTADA PUBLICIDADE COMUNICAO PARA USO COMUNITRIO, ORGANIZAO COLETIVA E TRANSFORMAO SOCIAL USO DO RDIO E DA TV PELO CIDADO COMUM FLUXOS MULTILATERAIS, COM ACESSO FCIL A POTENCIAIS EMISSORES INTERESSADOS MAIOR EQUILBRIO ENTRE O MODELO COMUNITRIO E O COMERCIAL CONCESSES DE RADIODIFUSO DEBATIDAS PUBLICAMENTE

APROPRIAO DO ESPAO POR EMPRESAS, POLTICOS E ENTIDADES RELIGIOSAS FLUXOS UNILATERAIS RELAO COMUNICACIONAL AUTORITRIA PREPONDERNCIA DO MODELO COMERCIAL CONCESSES DE RADIODIFUSO COMO MOEDA DE TROCA POLTICA

MODELO DE COMUNICAO ATUAL NO BRASIL X MODELO DESEJADO

FALTA DE MECANISMOS PARA A DEFESA DA SOCIEDADE CONTROLE DA INFORMAO DIFUSO PELO MODELO ECONMICO E PELAS POLTICAS DE CONCESSO MISTIFICAO DO PROCESSO DE PRODUO DA INFORMAO MEIOS DE COMUNICAO RESTRITOS COMUNICAO GARANTIDA COMO LIBERDADE FORMAL REGULAO SOCIAL E DEMOCRTICA DA INFORMAO C.S.A./ F.C.C./OFCOM/A.A.C.S.

DESMISTIFICAO DA PRODUO DA INFORMAO MEIOS DE COMUNICAO ACESSVEIS E DEMOCRTICOS COMUNICAO COMO LIBERDADE REAL E DIREITO FUNDAMENTAL - IGUALDADE SUBSTANTIVA COMUNICAO ALTERNATIVA INCENTIVADA

REPRESSO POLICIAL COMUNICAO ALTERNATIVA

MODELO DE COMUNICAO ATUAL NO BRASIL X MODELO DESEJADO

CONFUSO DO MODELO PBLICO COM ESTATAL CONCEITO RESTRITO DE LIBERDADE DE EXPRESSO RECEPTOR COM PAPEL PASSIVO E NO REATIVO BAIXA INTERATIVIDADE DISCURSO PBLICO RESTRITO AOS CONCESSIONRIOS MODELO PBLICO BEM DEFINIDO LIBERDADE DE EXPRESSO DESENVOLVIDA NA SUA PLENITUDE RECEPTOR COM POTENCIAL ATIVO INTERATIVIDADE INCENTIVADA ENCORAJAMENTO DO DISCURSO PBLICO E DA DIVERSIDADE

PRINCPIOS CANAIS ABERTOS ALEMANHA

TRIP DA RADIODIFUSO - SISTEMAS PBLICO, COMERCIAL E CANAIS ABERTOS 1- PRIMEIROS A CHEGAR SO OS PRIMEIROS A SEREM ATENDIDOS first come first served , INDEPENDENEMENTE DA FAMA DE DETERMINADO PRODUTOR, TODOS SO TRATADOS ISONOMICAMENTE 2. EQUIPE DO CANAL NO INFLUENCIA NO CONTEDO DOS PROGRAMAS 3. A EQUIPE DO CANAL NO PRODUZ QUALQUER PROGRAMA. ELES APENAS DO SUPORTE, TREINAMENTO E APOIO AOS INTERESSADOS

PRINCPIOS CANAIS ABERTOS ALEMANHA

4 NO H CENSURA. OS PRODUTORES SO LEGALMENTE RESPONSVEIS PELOS CONTEDOS QUE PRODUZIREM. 5 TODAS AS ATIVIDADES COMERCIAIS SO PROIBIDAS 6 USO DE EQUIPAMENTO, TREINAMENTO E ASSISTNCIA SO GRATUITOS. 7 AES AFIRMATIVAS PARA DETERMINADOS GRUPOS SO INCENTIVADAS. EX. MULHERES, COMUNIDADE TURCA 8 INCENTIVO AO MEDIA LITTERACY EM ESCOLAS. (CANAL BERLIM). EDUCAO PARA A CONVIVNCIA COM A MDIA

PROPOSTAS
EMPREGO DE UM SENTIDO MAIS AMPLO AO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA LIBERDADE DE EXPRESSO,QUE VEM SENDO COMPREENDIDO COMO MERA LIBERDADE FORMAL, NA QUAL APENAS QUEM POSSUI DINHEIRO E INFLUNCIA CONSEGUE PROSPERAR. AES AFIRMATIVAS COMUNICACIONAIS NO RDIO E NA TELEVISO EM FAVOR DE TRABALHADORES E CAMPONESES PARA QUE ELES TENHAM SEUS PONTOS DE VISTAS CONSIDERADOS DE MODO ADEQUADO E POSSAM INFLUENCIAR NA OPINIO PBLICA IGUALDADE SUBSTANCIAL DE ACESSO RADIODIFUSO

MAIOR USO DO JUDICIRIO PARA RESOLVER PROBLEMAS COMUNICACIONAIS. HISTORICAMENTE, O EXECUTIVO E O LEGISLATIVO FRACASSARAM NESSA TAREFA. USO DE TEORIAS JURDICAS MAIS MODERNAS PARA ENFRENTAR O PROBLEMA. EX. DOUTRINA CONSTITUCIONAL PORTUGUESA DE JORGE MIRANDA, CANOTILHO E VITAL MOREIRA E A TEORIA PROCESSUAL DE LUIZ GUILHERME MARINONI, ESPECIALMENTE A TUTELA MANDAMENTAL E TUTELA ANTECIPADA

QUANDO POSSVEL, APLICAO DIRETA DE PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS, NA AUSNCIA DE NORMAS QUE POSSIBILITEM O EXERCCIO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, IGUALDADE NO EXERCCIO DA LIBERDADE DE EXPRESSO E DE ACESSO AOS MEIOS DE COMUNICAO PROPOSIO DE ADI CONTRA DIVERSOS ARTIGOS DA LEI 9612/98 RADCOM, EM FUNO DA VIOLAO DO PRINCPIO DA IGUALDADE ENTRE EMISSORAS COMERCIAIS E COMUNITRIAS

MAIOR VIGILNCIA SOBRE OS GASTOS COM PUBLICIDADE DO GOVERNO NAS EMPRESAS COMERCIAIS DE RADIODIFUSO E TAMBM SOBRE O VENCIMENTO DAS OUTORGAS TV DIGITAL / RDIO DIGITAL IMPOSIO UNIO DOS CUSTOS DE TRANSIO DOS EQUIPAMENTOS PARA EMISSORAS COMUNITRIAS QUE NO POSSUAM CONDIES. INCLUSO DE MATRIAS NAS GRADES CURRICULARES DO ENSINO MDIO SOBRE MEDIA LITTERACY EDUCAO PARA O CONVVIO COM A MDIA.

MUITO OBRIGADO !