A criminalidade recrudesce assustadoramente no Pas e, paralelamente, cresce a impunidade; os criminosos organizam-se e sofisticam suas estruturas de atuao; os mecanismos de represso

ao crime j se mostram insuficientes. Vive-se uma imensa confuso social, em que a sociedade se v fragilizada, pois desprovida de segurana e de confiana nos organismos incumbidos de sua defesa.