‫ا لدلي ل ا لمن هجي‬

‫لتد بير القسا م ا لم كتظة‬

‫يو لي وز ‪2008‬‬

‫‪38‬‬
‫الفهرس‬

‫‪38‬‬
 ‫شارك في إنجاز هذا الدليل‬

‫•الفريق المركزي‬
‫السادة ‪:‬‬
‫‪-‬عبد الله مصدق‪ ،‬رئيس ديوان السيدة كاتبة الدولة المكلفة بقطاع التعليم المدرسي‬
‫‪-‬يوسف بلقاسمي‪ ،‬مدير الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬
‫‪-‬الحبيب كناني‪ ،‬رئيس مصلحة بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬
‫‪-‬محمد العمراوي‪ ،‬رئيس مصلحة بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط‬
‫‪-‬محمد النفاع‪ ،‬مفتش ممتاز مكلف لالتنسيق بالمصالح المركزية‪.‬‬

‫•الفرق الجهوية (الكاديميات النموذجية الثلث)‬

‫‪‬‬
‫‪:‬‬
‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬السادة نواب الوزارة بالجهة؛‬
‫السادة ‪:‬‬
‫‪-‬العربي المرير‪ ،‬رئيس قسم الشؤون التربوية والخريطة المدرسية؛‬
‫‪-‬نور الدين أحميد‪ ،‬مفتش مكلف بتنسق التفتيش؛‬
‫‪-‬رشيد ريان‪ ،‬رئيس مصلحة بالكاديمية؛‬
‫‪-‬أحمد قصارة‪ ،‬مفتش في التخطيط التربوي؛‬
‫‪-‬أحمد دودوح رئيس مصلحة بنيابة تطوان‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪:‬‬
‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬السادة نواب الوزارة بالجهة؛‬
‫السادة ‪:‬‬
‫‪-‬علي المطيري‪ ،‬رئيس مصلحة بالكاديمية؛‬
‫‪-‬عبد العزيز بوحنش‪ ،‬مفتش في التخطيط؛‬
‫‪-‬عبد الجواد فوزي‪ ،‬رئيس مكتب بنيابة انزكان آيت ملول؛‬
‫‪-‬أحمد شهاب‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة تارودانت؛‬
‫‪-‬علي عناش‪ ،‬مفتش منسق جهوي تخصصي‪.‬‬
‫‪‬‬

‫‪:‬‬
‫مدير الكاديمية؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪-‬السيدات والسادة نواب الوزارة بالجهة؛‬
‫السادة ‪:‬‬
‫‪-‬عبد الرحيم حسني‪ ،‬رئيس قسم الخريطة المدرسية؛‬
‫‪-‬عبد الواحد سعيد‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة سيدي البرنوصي؛‬
‫‪-‬محمد بنياس‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة مولي رشيد؛‬
‫‪-‬محمد شقيق‪ ،‬رئيس مصلحة بنيابة الحي الحسني؛‬
‫‪38‬‬
‫‪-‬عبد ال مصفق‪ ،‬مفتش تربوي بنيابة النواصر‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ .I‬السياق ومنهجية الشتغال‬
‫‪.1‬السياق و المرجعيات‬
‫في إطار المجهودات ال تي تبذل ها وزارة الترب ية الوطن ية والتعل يم العالي وتكو ين ال طر والب حث‬

‫العلمي‪ ،‬للرفع من وثيرة إصلح منظومة التربية والتكوين‪ ،‬ومن أجل تحقيق دخول مدرسي متميز يتوخى‬

‫من خلله النهوض بالعملية التربوية والرفع من مردودية التعليم وجودته‪ ،‬وجعل التلميذ والفصل الدراسي‬

‫والمؤسمسة التعليميمة محور مركزي لكمل التدابيمر المتخذة‪ ،‬عملت الوزارة على تحديمد أوراش العممل‬

‫المستعجلة التي ينبغي النكباب عليها‪.‬‬

‫وقد أكد السيد الوزير في كلمته التي ألقاها بحضور السيدة كاتبة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي‬

‫بتاريمخ ‪ 15‬أبريمل ‪ 2008‬أمام السميدات والسمادة المديريمن المركزييمن ومديرة ومديري الكاديميات‬

‫الجهوية للتربية والتكوين ونائبات و نواب الوزارة‪ ،‬على الحاجة الماسة إلى جعل الدخول المدرسي المقبل‬

‫مرتبطا بإذكاء الجدل حول المدرسة وجعلها في قلب النقاش والحراك الجتماعي‪ .‬هذا مع إعطاء إشارات‬

‫قويمة لمكونات المجتممع على اعتبار أن الوزارة رصمدت مما يكفمي ممن المكانيات و الكفاءات لمباشرة‬

‫الوراش المتبق ية لل صلح‪ ،‬وبأن ال كل منخرط في دينام ية تغي ير ملموس‪ ،‬بمنظور ممر كز حول التغي ير‬

‫الفعلي لمظاهر التعثر والقصور والعجز‪ ،‬وذلك من خلل أربعة أوراش رئيسية‪ ،‬تبرز النتظارات القوية‬

‫للمجتمع على المدى المستعجل والقصير والمتوسط‪ ،‬بالضافة إلى ورش تكوين أطر الدارة التربوية‪.‬‬

‫وتتمحور مواضيمع هذه الوراش حول تأهيمل المؤسمسات التعليميمة‪ ،‬والحمد ممن الهدر المدرسمي‬

‫مة لهيأة الدارة‬

‫ماتذة وكذا الرتقاء بالقدرات التدبيريم‬
‫مة ظاهرة غياب السم‬
‫مة الكتظاظ و محاربم‬
‫ومعالجم‬

‫التربوية‪.‬‬

‫هذا وتجدر الشارة إلى أنمه تمم اعتبار الوراش المذكورة كأهداف للدخول المدرسمي ‪-2009‬‬

‫‪ 2008‬كما تنص على ذلك المذكرة رقم ‪ 60‬الصادرة في نفس الموضوع بتاريخ ‪ 24‬أبريل ‪.2008‬‬

‫وبخ صوص ور شة معال جة الكتظاظ موضوع هذا الدل يل‪ ،‬فإن ها ت ستمد منهج ية عمل ها من الكل مة‬
‫‪38‬‬
‫التوجيهيمة للسميد الوزيمر‪ ،‬والتمي أكمد ممن خللهما على كون هذه الظاهرة‪ ،‬ل ترتبمط فقمط بتوفمر الموارد‬

‫البشر ية والبنايات المدر سية‪ ،‬بل تح يل على إشكال ية قدرة المنظو مة على ترش يد وتدب ير الفضاءات وز من‬

‫التعليمات وإيقاعات التمدرس وجداول الحصمص‪ ،‬وغيرهما ممن العناصمر التمي تؤخمذ بعيمن العتبار أثناء‬

‫إعداد الدخول التربوي‪.‬‬

‫‪.2‬الشكالية‬
‫إن الحد يث عن ضرورة محار بة الق سام المكت ظة والق سام متعددة الم ستويات ل يس ول يد اليوم‪،‬‬

‫على اعتبار أن الظاهرتين كانتا متواجدتين في المنظومة التربوية غير أن استفحالهما‪ ،‬قد أصبح يؤثر سلبا‬

‫على نظرة المجتمع للمؤسسة التعليمية من جهة‪ ،‬وعلى جودة التعليم الذي نهدف إليه من جهة ثانية‪ ،‬الشيء‬

‫الذي يحيل على ضرورة التفكير بكيفية منهجية لتدبير هذا الكتظاظ وذلك بالعمل القبلي على الحيلولة دون‬

‫وقوعه ‪ ،‬ومواكبة التدبير البيداغوجي للقسام التي تشكو منه‪.‬‬

‫فالتدر يس بالق سام المكت ظة عمل ية جد مره قة‪ ،‬سواء تعلق ال مر بال ستاذ أو بالتلم يذ‪ .‬فالمدرس‬

‫مطالب ببذل مجهودات مضاعفمة لتيسمير التعليمات‪ ،‬إذ يجمد نفسمه أثناء تأطيمر قسمم بمه أعداد كمبيرة ممن‬

‫التلم يذ مض طر إلى التعا مل بكيف ية مخال فة مع الز من المخ صص للعمل ية التعليم ية التعلم ية‪ ،‬وإلى تدب ير‬

‫محكم للمجهوادات والطاقة المبذولة حتى ل تستنفد مبكرا‪.‬‬

‫أما التلميذ فهو يحتاج إلى تركيز وانتباه شديدين‪ ،‬الشيء الذي ليتأتى غالبا في القسام المزدحمة‪.‬‬

‫فصموت السمتاذ ل يصمل بسمهولة إلى آخمر الفصمل‪ ،‬وبالتالي يصمعب إشراك كمل التلميمذ فمي النقاش‬

‫والحوار‪ .‬كما أن الستاذ ل يتمكن من الرصد الجيد للتلميذ المتعثرين وحتى لو تمكن من ذلك فانه ل يجد‬

‫الوقت الكافي لوضع برنامج للتدخل من اجلهم‪ ،‬إلى غير ذلك من الصعوبات‪.‬‬

‫وهكذا فإن شعور التلميمذ المتعثريمن بوجود فجوة تحول دون خلق تواصمل مسمتمر بينهمم وبيمن‬

‫مدرسهم قد تفقدهم القدرة على الموات بة والرغبة في التعلم والتح صيل‪ ،‬مما يدفع هم للتعبير عن وجودهم‬

‫تارة بال سخط على الو ضع وتارة أخرى بافتعال الزعاج والضوضاء ورب ما الع نف‪ .‬وبالتالي إضا فة ع بئ‬
‫‪38‬‬
‫آ خر لل ستاذ ينضاف إلى ع بئ التدر يس والتعل يم وع بئ واجبات ال ستاذ التقويم ية والدار ية من و ضع‬

‫النقط‪ ،‬وتسجيل الغياب‪...‬‬

‫كل هذا يحيلنا على التساؤل عن كيفية تدبير القسام المكتظة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪.3‬معطيات عامة حول ظاهرة الكتظاظ‬
‫‪1.3‬معدل التلميذ بالقسم‬

‫السلك الثانوي العدادي السلك الثانوي التأهيلي‬ ‫السلك البتدائي‬

‫‪37‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪33‬‬ ‫المجمل الوطني‬
‫على الصعيد الوطني يبدو معدل التلميذ بالقسم عاديا ول يتعدى المعايير المعتمدة‪ ،‬غير أن هذا المعدل‬
‫يخفي التباين الحاصل بين الجهات وبين القاليم وبين المؤسسات التعليمية‪.‬‬

‫‪ 2.3‬نسبة القسام المكتظة حسب السلك التعليمية‬

‫السلك الثانوي التأهيلي‬ ‫السلك الثانوي العدادي‬ ‫السلك البتدائي‬ ‫الكاديميات‬
‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪0.0‬‬ ‫‪15.2‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪29.5‬‬ ‫وادي الذهب لكويرة‬
‫‪44.4‬‬ ‫‪73.6‬‬ ‫‪28.1‬‬ ‫‪50.4‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫العيون بوجدور الساقية الحمراء‬

‫‪10.1‬‬ ‫‪30.2‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪21.0‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫كلميم السمارة‬

‫‪3.3‬‬ ‫‪15.5‬‬ ‫‪12.7‬‬ ‫‪33.9‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪5.6‬‬ ‫سوس ماسة درعة‬
‫‪1.6‬‬ ‫‪18.3‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪7.3‬‬ ‫الغرب اشراردة بني حسن‬
‫‪5.2‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪12.8‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪4.9‬‬ ‫الشاوية ورديغة‬
‫‪6.3‬‬ ‫‪20.6‬‬ ‫‪10.8‬‬ ‫‪27.6‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫مراكش تانسيفت الحوز‬
‫‪2.2‬‬ ‫‪8.2‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫‪8.1‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫الشرقية‬
‫‪3.2‬‬ ‫‪12.9‬‬ ‫‪4.5‬‬ ‫‪14.4‬‬ ‫‪5.1‬‬ ‫‪11.5‬‬ ‫الدار البيضاء الكبرى‬
‫‪5.3‬‬ ‫‪21.6‬‬ ‫‪6.1‬‬ ‫‪24.2‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪9.8‬‬ ‫الرباط سل زمور زعير‬
‫‪5.3‬‬ ‫‪18.4‬‬ ‫‪5.9‬‬ ‫‪31.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪7.8‬‬ ‫دكالة عبدة‬
‫‪0.0‬‬ ‫‪9.5‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪14.6‬‬ ‫‪3.1‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫تادلة أزيلل‬
‫‪2.1‬‬ ‫‪13.9‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪17.8‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫مكناس تافيللت‬
‫‪8.6‬‬ ‫‪21.4‬‬ ‫‪11.2‬‬ ‫‪30.9‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫فاس بولمان‬
‫‪3.9‬‬ ‫‪23.9‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪27.5‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫تازة تاونات الحسيمة‬
‫‪16.0‬‬ ‫‪42.3‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫‪41.0‬‬ ‫‪5.3‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫طنجة تطوان‬
‫‪5.2‬‬ ‫‪18.7‬‬ ‫‪7.9‬‬ ‫‪23.4‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.1‬‬ ‫المجمل الوطني‬
‫أكثمر ممن ‪ %7‬و ‪ %23‬و ‪ %18‬ممن القسمام تعرف الكتظاظ على التوالي بالتعليمم البتدائي‬
‫والتعليمم الثانوي العدادي والتعليمم الثانوي التأهيلي‪ .‬وتعرف هذه النسمب تفاوتما ملحوظما بيمن‬
‫الجهات‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫المصدر‪ :‬مديرية الستراتيجية و الحصاء و التخطيط‪08/2007 ،‬‬
‫‪38‬‬
 ‫‪3.3‬نسبة القسام المكتظة حسب المستويات التعليمية (المستوى الوطني)‬

‫التعليم البتدائي‪:‬‬
‫السنة السادسة‬ ‫السنة الخامسة‬ ‫السنة الرابعة‬ ‫السنة الثالثة‬ ‫السنة الثانية‬ ‫السنة الولى‬
‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬
‫‪1.1‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪1.5‬‬ ‫‪5.2‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪3.2‬‬ ‫‪8.8‬‬ ‫‪4.4‬‬ ‫‪9.9‬‬

‫التعليم الثانوي العدادي‪:‬‬

‫السنة الثالثة إعدادي‬ ‫السنة الثانية إعدادي‬ ‫السنة الولى إعدادي‬
‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬
‫‪6.1‬‬ ‫‪20.7‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫‪25.4‬‬ ‫‪9.9‬‬ ‫‪24.2‬‬

‫التعليم الثانوي التأهيلي‪:‬‬

‫السنة الثانية بكالوريا‬ ‫السنة الولى بكالوريا‬ ‫الجدع المشترك‬
‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬ ‫>= ‪45‬‬ ‫>= ‪41‬‬
‫‪1.3‬‬ ‫‪7.4‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪20.1‬‬ ‫‪10.4‬‬ ‫‪29.8‬‬
‫تعرف السنة الولى من جل السلك التعليمية أكبر نسبة من اكتظاظ القسام‪ ،‬وتتجه هذه النسبة تدريجيا‬
‫نحو التنازل كلما ارتفع المستوى التعليمي‪.‬‬

‫‪4.3‬مقارنة نسبة اكتظاظ القسام بين إحصاءين (المستوى الوطني)‬

‫احصاء ‪08/2007‬‬ ‫تعديل ‪08/2007‬‬ ‫احصاء ‪07/2006‬‬

‫‪7.1‬‬ ‫‪5.8‬‬ ‫‪7.7‬‬ ‫السلك البتدائي‬
‫‪23.4‬‬ ‫‪35.7‬‬ ‫السلك الثانوي العدادي ‪29.8‬‬
‫‪18.7‬‬ ‫‪32.0‬‬ ‫السلك الثانوي ألتأهيلي ‪27.0‬‬
‫رغمم التراجمع الذي عرفتمه نسمبة القسمام المكتظمة بيمن الموسمم الدراسمي ‪ 07/2006‬والموسمم‬
‫‪ ،08/2007‬فإنهما تبقمى مرتفعمة بالتعليمم الثانوي بسملكيه حيمث أن مما يقارب خممس أقسمام هذا التعليمم‬
‫تتجاوز ‪ 41‬تلميذا‪.‬‬

‫‪4‬منهجية الشتغال‬
‫‪1.4‬تشكيل فرق العمل‬

‫لتتبع وقيادة عمل ورشة الكتظاظ‪ ،‬تشكل فريق عمل مركزي مكون من‪:‬‬

‫‪-‬رئيس ديوان السيدة كاتبة الدولة المكلفة بقطاع التعليم المدرسي؛‬

‫‪-‬مدير الستراتيجية والحصاء والتخطيط؛‬
‫‪-‬رئيسي مصلحتين بمديرية الستراتيجية والحصاء والتخطيط؛‬
‫‪-‬مفتش ممتاز منسق بالمصالح المركزية‪.‬‬

‫ولنجاز و تت بع ع مل ور شة الكتظاظ على الم ستوى الجهوي و القلي مي و المحلي‪ ،‬تشكلت فرق‬

‫‪38‬‬
 ‫جهوية على مستوى الكاديميات النموذجية حيث يتكون كل فريق جهوي من‪:‬‬

‫‪-‬مدير الكاديمية الجهوية للتربية والتكوين؛‬

‫‪-‬نواب الوزارة؛‬
‫‪-‬هيئة التفتيش (التخطيط التربوي‪ ،‬التوجيه التربوي‪ ،‬التعليم بمختلف أسلكه)‬
‫‪-‬رؤساء القسام والمصالح بالكاديمية؛‬
‫‪-‬بعض مديري المؤسسات التعليمية‪.‬‬

‫‪2.4‬منهجية العمل‬

‫وللحاطة بموضوع الكتظاظ من مختلف الجوانب اتبعت المنهجية التالية‪:‬‬

‫‪ ‬تعريف الظاهرة‪ ،‬جرد للسباب المحددة لها‪ ،‬تحديد أنواع الكتظاظ‪ ،‬أهم خصائصه‪...‬؛‬

‫‪‬الوقوف على بعض الختللت و النواقص التي تشوب الليات و الدوات المعمول بها؛‬

‫‪‬رصمد بعمض الجراءات الميدانيمة الناجعمة لتهيمئ الخريطمة المدرسمية و معالجمة الكتظاظ قصمد‬
‫التثمين؛‬

‫‪‬إعداد دل يل يتض من ت صورا متكامل لن سق وظي في لمجموع آليات و أدوات تدب ير الكتظاظ‪ ،‬مع‬
‫بناء ترسانة زمنية لمجوع العمليات و كذا للوحات القيادة والتتبع والمواكبة‪.‬‬

‫‪5‬مراحل التنفيذ‬
‫ولتنفيذ خطة العمل تم إنجاز العمليات حسب الجدول التالي‪:‬‬

‫تاريخ النجاز‬ ‫العمليات المبرمجة‬

‫أسبوع ‪ 14‬أبريل ‪2008‬‬ ‫تهيئ الليات والدوات‬

‫تكوين وتأطير فرق العمل الجهوية والقليمية حول إعداد آليات وأدوات‬
‫العمل الجهوي على مستوى الكاديميات النموذجية وهي ‪:‬‬
‫أسبوع ‪ 21‬أبريل ‪2008‬‬ ‫‪‬أكاديمية طنجة تطوان‬
‫‪‬أكاديمية سوس ماسة درعة‬
‫‪‬أكاديمية الدار البيضاء الكبرى‬
‫‪‬إنجاز أدوات وآليات تدبير الكتظاظ على مستوى الكاديميات‬
‫أسبوع ‪ 28‬أبريل ‪2008‬‬ ‫النموذجية‬
‫‪‬ضبط مدى تقدم أشغال الفرق‬

‫أسبوع ‪ 5‬ماي ‪2008‬‬ ‫‪‬تجميع وتوليف منتوج الكاديميات الثلث‬

‫‪38‬‬
 ‫‪‬عرض المنتوج على باقي الكاديميات الجهوية والمديريات‬
‫أسبوع ‪ 12‬ماي ‪2008‬‬
‫المركزية قصد التعمي‬

‫‪6‬أهداف الدليل‬
‫‪‬تقديم مرجعية عملية لتدبير الكتظاظ بالقسام؛‬

‫‪‬توح يد زوا يا مقار بة الظاهرة من الناح ية الماد ية والبيداغوج ية ب ين مختلف المعني ين( مدر سين‪،‬‬
‫إداريين‪ ،‬مخططين‪ ،‬آباء ‪) ...‬‬

‫‪‬التدخل السريع لمواجهة الظاهرة بتوفير الجهد والوقت الذي تتطلبهما الدراية والمعالجة؛‬

‫‪‬تزويمد المعنييمن المباشريمن بعدة متكاملة ومتنوعمة لمجموعمة ممن الجراءات الماديمة منهما‬
‫والبيداغوجية لمعالجة الظاهرة؛‬

‫‪38‬‬
 ‫الكتظاظ وآليات تدبيره‬ ‫‪.II‬‬

‫‪2‬‬
‫‪1‬تعريف الكتظاظ‬
‫يجمع العديد من الدارسين على القول بأن العملية التعليمة التعلمية تفقد مردوديتها كلما تجاوز عدد‬

‫التلميذ بالقسم حدا معينا لغياب و‪ /‬أو محدودية التفاعل مابين المدرس والتلميذ‪ .‬إل أنه من الصعب تحديد‬

‫ذلك السقف بشكل دقيق وبالتالي يصعب تحديد مفهوم القسم المكتظ‪ ،‬على اعتبار أن كل تعريف للكتظاظ‬

‫يجب أن يأخذ بعين العتبار مجموعة من العوامل كالوسائل التعليمية و تكوين المدرسين وتحفيز التلميذ‬

‫و ملئمة الوسائل البيداغوية والمنهجية المعتمدة في التدريس‪.‬‬

‫و تعرف منظمة ‪ CONFEMEN‬القسم المكتظ كما يلي‪:‬‬

‫‪Le grand groupe commence dès que l’effectif de la classe gêne,‬‬

‫‪stérilise ou paralyse la mise en œuvre des techniques de classe qui‬‬
‫‪ont été conçues pour les groupes moyens3‬‬

‫ويمكن تعريف الكتظاظ كما يلي‪:‬‬

‫الكتظاظ هيو الحالة التيي يكون فيهيا عدد التلمييذ مرتفعيا بالفصيل الدراسيي بحييث‬
‫يفوق الطاقة الستيعابية الكفيلة باحتضانهم في ظروف وشروط تربوية مثلى تمكن‬
‫ميين تحقيييق الهداف التعليمييية التعلمييية (‪ 20‬طاولة بمقعدييين)‪ .‬وينتييج عيين هذه‬
‫الوضعيية تشكييل أقسيام مكتظية تفوق ميا هيو متعارف علييه مين حييث حجمهيا والذي‬
‫يجيب أن ل يفوق ‪ 40‬تلميذا بالقسيم بالنسيبة للقسيام العاديية‪ .‬وهذا المعيار إنميا هيو‬
‫معيار نسبي يتغير حسب الوسط (حضري‪ ،‬قروي) والسلك (ابتدائي‪ ،‬ثانوي) وطبيعة‬
‫القسييام (أحادي المسييتوى‪ ،‬متعدد المسييتويات) والشعييب (أدب‪ ،‬علوم‪ )...‬والمواد‬
‫(تلقينيية‪ ،‬تجريبيية‪ ،‬تفتيح‪ )...‬وكذا حسيب تركيبية القسيم (وجود أطفال ذوي الحاجات‬
‫الخاصة ‪)...،‬‬

‫‪2‬‬
‫يرتكز طرح إشكالية الكتظاظ على "القسم" كوحدة معتمدة لتناول هذه الظاهرة‪ ،‬وبالتالي فإن هذه الورقة لن تتطرق إلى أنواع أخرى من الكتظاظ والتي تهم المؤسسات‬
‫التعليمية‬

‫‪3‬‬
‫‪CONFEMEN (La Conférence des Ministres de l’Éducation ayant le français en partage) 1986 ;Cité‬‬
‫‪par Philippe Renard L’enseignement de base en Afrique noire: pédagogie de grands groupes et‬‬
‫‪formation des maîtres‬‬
‫‪38‬‬
 ‫‪2‬مظاهر الكتظاظ‬
‫يمكن‪ ،‬منهجيا‪ ،‬التمييز بين الكتظاظ الواقعي والكتظماظ المصطنع والكتظماظ الخفي (باطني‪،‬‬

‫‪.)caché‬‬

‫‪‬الكتظاظ الواقعي أو الموضوعي‪:‬‬

‫يتعلق بالمؤسسة التي ل يمكن توسيع بنيتها التربوية بإضافة أقسام أخرى نتيجة الستعمال القصى‬
‫للحجرات الدراسية أو الموارد البشرية أو هما معا؛‬

‫‪‬الكتظاظ المصطنع‪:‬‬
‫في بعض الحيان تسمح البنية المادية للمؤسسة بتوسيع البنية التربوية دون حاجة إلى موارد بشرية‬
‫أو حجرات إضافية‪ .‬إل أن هذا ل يتم‪ ،‬لبعض السباب منها‪:‬‬

‫•تمسك بعض المؤسسات بالحتفاظ بالبنية التربوية السابقة لعادة التوزيع السنوي لجداول‬
‫الحصص الخاصة بال ساتذة وذلك راجع لغياب برنام مناسب يمكن من توزيع الحصص‬
‫بطريقة آلية ومرنة؛‬

‫• في ب عض المؤ سسات يع مد إلى عدم برم جة الح صص الدرا سية م ساء يوم ال سبت وهذا‬
‫يؤدي إلى تقليمص الطاقمة السمتيعابية للحجرات بأكثمر ممن ‪ ، 4 %8‬وبالتالي رفمع أعداد‬
‫التلميذ بالقسم للحصول على بنية مقلصة تستجيب لهذا الوضع‪.‬‬

‫‪‬الكتظاظ الخفي‪:‬‬
‫يكون معدل التلميمذ بالقسمم فمي مسمتوى معيمن مقبول ( ‪ 38‬مثل) إل أن بعمض القسمام فمي نفمس‬
‫المستوى تشتغل ب ‪ 45‬وأخرى ب ‪ .32‬وهذه الظاهرة تنتج بسبب حركية التلميذ داخل المستوى إذ‬
‫يهجرون قسمهم للتسجيل في قسم اشتهرت مجموعة أساتذته بالكفاءة والمصداقية‪ ،‬مسببين الكتظاظ‬
‫بهذا القسم‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫نسبة عدد ساعات العمل بنصف اليوم = عدد ساعات نصف اليوم ‪ /‬مجموع الساعات السبوعية‬
‫‪8% = )8*6 ( /4‬‬
‫‪38‬‬
 ‫‪3‬مؤشرات الكتظاظ‬
‫يمكن رصد ظاهرة الكتظاظ باعتماد المؤشرات التالية‪:‬‬
‫‪‬معدل التلميمذ بالقسمم ( على المسمتوى الوطنمي‪ ،‬الجهمة‪ ،‬النيابمة‪ ،‬الجماعمة أوالمقاطعمة‪ ،‬القطاع‬
‫المدرسي‪ ،‬المؤسسة‪ ،‬المستوى) ؛‬

‫‪‬حجم حركية التلميذ ( الوافدون‪ ،‬المغادرون‪ ،‬إعادة التوجيه‪ ،‬طلبات الستعطاف ‪ )...‬؛‬

‫‪‬نسب التكرار والتأخر المدرسي حسب المستويات؛‬

‫‪‬نسبة استغلل الحجرات المتوفرة؛‬

‫‪‬نسبة تشغيل هيئة التدريس باعتماد الحصص الواجبة حسب السلك التعليمية‪.‬‬

‫‪4‬بعض نتائج الكتظاظ‬

‫‪‬صعوبة مصاحبة وتتبع التلميذ خصوصا المتعثرين منهم؛‬

‫‪‬ضعف التفاعل بين المدرس والتلميذ؛‬

‫‪‬صعوبة ضبط الفصل؛‬

‫‪‬استفادة أقل من الوسائل التعليمية (العلوم‪ ،‬الفنون‪ )...‬؛‬

‫مة‬
‫مجين‪ ،‬كثرة التعرق‪ ،‬الرائحم‬
‫مواء (قلة الكسم‬
‫مد سم‬
‫مذ على حم‬
‫مش على المدرس والتلميم‬
‫‪‬تشويم‬
‫الكريهة‪ )...‬؛‬

‫‪‬صعوبة تدبير الوقت بالفصل بسبب ضغوط المقرر وحدود إنجازه‪.‬‬

‫‪5‬أسباب الكتظاظ‬

‫يمكن حصر أسباب الكتظاظ في ثلثة عوامل أساسية ‪:‬‬

‫‪1.5‬أسباب تدبيرية‬

‫‪‬عدم توفير الوزارة للموارد البشرية اللزمة؛‬

‫‪‬مركزية تدبير الموارد البشرية؛‬

‫‪38‬‬
 ‫‪‬التوزيع اللمتكافئ للموارد البشرية على الجهات وداخل النيابات؛‬

‫‪‬عدم توظيف المتوفر من المدرسين الفائضين؛‬

‫‪‬غياب الستشارة المعمقة مع مختلف المتدخلين أثناء إعداد الخريطة المدرسية؛‬

‫‪‬سوء توزيع التلميذ على المؤسسات (روافد المؤسسة) ؛‬

‫‪‬كثرة التدخلت الخارجية من أجل تسجيل التلميذ ببعض المؤسسات؛‬

‫‪‬مخالفة البنية التربوية من قبل بعض رؤساء المؤسسات التعليمية بتعديلها والتصرف فيها؛‬

‫‪‬التأخر في انجاز البناءات المدرسية‪.‬‬

‫‪2.5‬أسباب موضوعية داخلية‬

‫‪‬محدودية الطاقة الستيعابية للمؤسسات وضعف البنية التحتية؛‬

‫‪‬قلة الموارد البشرية ؛‬

‫‪‬إرجاع المنقطعين والمفصولين؛‬

‫‪‬ضعف جاذبة بعض المؤسسات التعليمية (الملحقات على سبيل المثال)؛‬

‫‪‬حركية التلميذ داخل القطاع المدرسي؛‬

‫‪‬التحاق عدد كبير من تلميذ التعليم الخصوصي‪.‬‬

‫‪3.5‬أسباب موضوعية خارجية‬

‫‪‬الهجرة الجماعية ( ترحيل بعض الحياء‪ ،‬إعادة توطين سكان دور الصفيح‪ )...‬؛‬

‫‪‬رغبة الباء في تجميع أبنائهم في الفوج الواحد؛‬

‫‪‬رفض السكان التحاق أبنائهم بمؤسسات معينة؛‬

‫‪‬عدم تلؤم الب قع الرض ية المخ صصة للبناءات المدر سية من ح يث العدد والموقع مع الطلب على‬
‫التمدرس‪.‬‬

‫‪6‬بعض سبل معالجة الكتظاظ‬

‫لمعالجة الكتظاظ هناك تدابير متعددة ينبغي اتخاذها ويمكن التمييز بين نوعين من التدابير‪ ،‬النوع‬
‫‪38‬‬
‫المتعلق بالجانمب المادي كالبنيات التحتيمة وترشيمد تشغيمل الموارد البشريمة وإعداد الخريطمة المدرسمية‪،‬‬

‫والنوع المتعلق بالجانب البيداغوجي كتأطير الساتذة والداريين وتنظيم الفصل الدراسي وتشكيل القسام‪:‬‬

‫‪1.6‬التدبير المادي ‪:‬‬

‫‪‬‬
‫•بناء حجرات دراسية إضافية؛‬
‫•الستغلل المثل للحجرات ؛‬
‫•تحيين برامج البنايات وإعادة تكييفها؛‬
‫•توظيف الحجرات الصالحة المغلقة وتأهيل الحجرات غير الصالحة؛‬
‫•العمل على استغلل القاعات الدراسية طيلة أيام السبوع؛‬
‫•إدراج شرط توف ير تجهيزات تربو ية ض من دف تر التحملت ع ند التعا قد مع المنعش ين‬
‫العقاريين‪.‬‬

‫‪‬‬
‫•توفير الموارد البشرية اللزمة؛‬
‫•تدبير الفائض من الساتذة والعمل على إعادة انتشارهم طبقا للنصوص التنظيمية؛‬
‫•تشغيل الساتذة حصة كاملة ووضع الفائضين رهن إشارة النيابة؛‬
‫•إعادة النظمر فمي وضمع بعمض الطمر التربويمة غيمر العاملة فمي القسمم (مكتبات‪،‬‬
‫معيدون‪)...‬؛‬
‫•تشجيع الساعات الضافية وتحفيز الساتذة؛‬
‫•تنقل الستاذ داخل الحوض المدرسي شريطة التخصص‪.‬‬

‫‪‬‬

‫•إحداث آليات التنسميق بيمن المؤسمسات داخمل القطاع المدرسمي و‪/‬أو الجماعمة حفاظما‬
‫على التوازنات التي تحرص عليها الخريطة المدرسية‬
‫•إعادة النظر في اليقاعات الزمنية (التوقيت المستمر بالنسبة التلميذ)‬
‫•خفض نسب التكرار‬
‫•إرساء وتفعيل خريطة للنقل المدرسي على غرار التعليم العالي‬
‫•التدقيق في المعطيات المدرسية على مستوى كل حوض مدرسي‬
‫•إعادة النظر في تعديل الخريطة المدرسية كلما كان ذلك ضروريا‬

‫‪38‬‬
 ‫•إدراج التفويج فقط بالثالثة إعدادي في المواد العلمية‬
‫•إعادة النظر في توزيع المواد غير المعممة‬
‫•اعتماد تكافؤ الفرص بين المتعلمين والساتذة أثناء توزيعهم على القسام‬
‫•تجنب تحويل التلميذ من قسم لخر‬
‫•توزيع عادل ومعقلن للتسجيلت الجديدة خصوصا بالوسط الحضري‬
‫•إدراج المفصمولين والمنقطعيمن المحتممل إعادة إدماجهمم فمي المنظوممة فمي تحضيمر‬
‫الخريطة المدرسية‬
‫•إعادة انتشار التلميذ حسب بنية المؤسسات المجاورة‬
‫•إعادة النظر في تموضع الوحدات المدرسية‬

‫‪2.6‬التدبير البيداغوجي ‪:‬‬

‫ي ستلزم التدب ير البيداغو جي للق سام المكت ظة خ طة ديداكتيك ية وإ ستراتيجية خا صة تروم مواج هة‬

‫وضعيات معينمة خلل العمليمة التعليميمة‪-‬التعلميمة قصمد تحقيمق درجمة ممن التمكمن العلممي لدى التلميمذ‪.‬‬

‫والتدبيمر البيداغوجمي للقسمام المكتظمة همو الطريقمة التمي تيسمر عمليمة التعلم بكيفيمة تمكمن ممن تجاوز‬

‫خصوصية القسم (المكتظ)‪ .‬كما أن التدبير الجيد للقسم المكتظ يعد مدخل أساسيا لنجاح العملية التربوية‬

‫وعامل مؤثرا في مختلف مكونات الفعل التربوي (المدخلت والعمليات والمخرجات)‪.‬‬

‫‪‬‬
‫•تأطير المدرسين في مجال تدبير القسام المكتظة؛‬
‫إن تحق يق الهداف التربو ية يتو قف بش كل كبير على المدرس ومدى تمك نه من الكفايات العلم ية‬

‫والمهنية وكذا الدارية التي تمكنه من تدبير القسم تدبيرا أمثل‪ .‬من هذا المنطلق فإن تأطير المدرسين يجب‬

‫أن يتوخى الرفع من قدراتهم التدبيرية عبر‪:‬‬

‫‪ -‬تغيير اتجاهاتهم الفكرية حول القسم الدراسي وعلقته بأعداد التلميذ‬

‫(تغيير التجاه الفكري يغير الواقع)‬
‫‪-‬تزويدهمم بتقنيات للتعاممل ممع القسمام المكتظمة ممن خلل الدورات‬
‫التكوينية‬
‫•إسناد القسم المكتظ للستاذة بالتناوب؛‬

‫‪38‬‬
 ‫‪‬‬

‫•تنظيم البيئة الجتماعية؛‬

‫‪-‬تنو يع تقنيات التنش يط التربوي ‪ :‬المقار بة التشارك ية‪ ،‬التعلم التعاو ني‪،‬‬
‫التصحيح الذاتي‬
‫‪-‬تطوير العلقات اليجابية مع التلميذ‬
‫‪-‬إشراك التلميذ وتحميلهم المسؤولية‬
‫‪-‬تنظيم عمل التلميذ باعتماد بالمجموعات‬
‫•تدبير الفضاء داخل الفصل على غرار القسام متعددة المستويات ‪:‬‬
‫‪-‬تنظيم المقاعد‬
‫‪-‬توز يع التلم يذ دا خل الق سم و فق م ستويات التلم يذ ((‪groupes de‬‬
‫‪niveaux‬‬
‫‪-‬تحسين الفضاء العام (تزيين الجدران)‬

‫‪‬‬

‫•تكييف المنهاج الدراسي‪ :‬ملئمة المناهج بدمج المواد المتجانسة‬

‫•تكييف استعمال الزمن بالنسبة للقسام المكتظة؛‬
‫•تجنب الكتظاظ ببعض المستويات التعليمية والصيغ التدريسية‬
‫‪-‬تفادي الكتظاظ بالق سام الشهاد ية (ال سادسة ابتدائي والثال ثة إعدادي‬
‫والثانية باكالوريا؛‬
‫‪-‬تفادي الكتظاظ بالسنة الولى ابتدائي والثالثة ابتدائي لخصوصية هذه‬
‫المستويات؛‬
‫‪-‬تفادي التفويج بالقسام المخففة ( ‪ 24‬تلميذا) ؛‬
‫•تشكيل القسام‬
‫‪-‬تحديد من يقوم بتشكيل القسام‬
‫‪-‬تحديد معايير التشكيل‬

‫‪7‬الطار الجرائي لتدبير الكتظاظ‬

‫و لتدبيير الكتظاظ بكيفيية إجرائيية‪ ،‬يضيع هذا الدلييل – على شكيل جدادات – مجموعية مين التدابيير العمليية‬
‫التي ينبغي استحضارها أثناء معالجة الكتظاظ سواء على مستوى تدبير الخريطة التربوية أو على المستوى‬
‫البيداغوجي‬

‫‪1.7‬على مستوى تدبير الخريطة التربوية‬

‫‪38‬‬
 ‫‪‬عملية رصد الكتظاظ‬

‫‪‬عملية المعالجة القبلية‬

‫‪‬عملية التحيين‬

‫‪‬عملية التتبع‬

‫‪‬عملية المعالجة الستعجالية للكتظاظ‬

‫‪‬عملية التدبير القبلي لمعالجة الكتظاظ على المدى المتوسط والبعيد‪.‬‬

‫‪2.7‬على المستوى التنظيم التربوي‬

‫‪‬عملية تشكيل القسام‬

‫‪‬عملية إسناد القسام‬

‫‪‬عملية توزيع جداول الحصص واستعمالت الزمن‬

‫‪‬عملية تدبير القسام متعددة المستويات‬

‫‪‬عملية المواكبة والتتبع التربوي‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫‪8‬الجدادات الجرائية للعمليات‬

‫‪38‬‬
‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية رصد الكتظاظ‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬تجميع ومعالجة المعطيات‪،‬‬

‫‪‬تحيين وتحليل المعطيات‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬تشخيص وتحديد حجم وحدة الظاهرة على مستوى‪:‬‬
‫•مجموع المؤسسات التعليمية؛‬

‫•الجهات؛‬

‫•القاليم؛‬

‫•الجماعات؛‬

‫• القطاعات المدرسية؛‬

‫•المستويات داخل المؤسسة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬حجم حركية التلميذ‬

‫‪‬معدل التلميذ بالقسم؛‬

‫‪‬نسب التكرار؛‬

‫‪‬نسب النقطاع؛‬

‫‪‬نسب استغلل الحجرات المتوفرة؛‬

‫‪‬نسب تشغيل هيئة التدريس باعتماد الحصص الواجبة حسب السلك التعليمية‪.‬‬

‫المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه ة‬

‫‪‬الدارات التربوية ومجالس المؤسسات‪،‬‬
‫‪‬لجنة تمثل مصالح التخطيط ومصالح الموارد البشرية و الشؤون التربوية؛‬

‫‪‬الفريق الجهوي المكلف بتدبير الكتظاظ ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬إحصاء نونبر؛‬

‫‪‬عند تحضير الخريطة التربوية؛‬

‫‪‬إحصاء ماي؛‬

‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية؛‬

‫‪38‬‬
‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬
38
 ‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية المعالجة القبلية للكتظاظ‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬إعداد الخرئط التربوية؛‬

‫‪‬زيارة وتقارير المجالس وهيئات التفتيش؛‬

‫‪‬تحديد حصص الجهات والنيابات والمؤسسات من الطر التربوية والدارية؛‬

‫‪‬تحيين وتحليل المعطيات‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫‪‬الستغلل المثل للموارد المتوفرة (البشرية والمادية وفضاءات التعلم)؛‬

‫‪‬التوزيع المثل للتلميذ والموارد البشرية والتجهيزات على المؤسسات؛‬

‫‪‬التوزيع المثل للقسام والفضاءات؛‬

‫‪‬اعتماد بنيات تربوية تتلئم مع المناطق التي تعرف الكتظاظ؛‬

‫‪‬إشراك الفاعلين في الحقل التربوي في اتخاذ القرارات المناسبة؛‬

‫‪‬اعتماد برامج استعجالية في مجال البناءات المدرسية‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية (من خلل تفعيلها)؛‬

‫‪‬هيآت تنسيق التفتيش (من خلل انخراطها)؛‬

‫‪‬الخريطة التربوية؛‬

‫‪‬الدارة المركزية‪.‬‬

‫‪‬البرامج الستعجالية‪.‬‬

‫المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه ة‬

‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية‬

‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬

‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية؛‬

‫‪‬الدارة المركزية (تحديد الحصص من الموارد البشرية) ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬عند تحضير الخريطة التربوية؛‬

‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية (توزيع الحصص من الموارد البشرية)؛‬

‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬ ‫‪38‬‬

 ‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية التحيين‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬استثمار نتائج آخر السنة في تشكل القسام والمجموعات؛‬

‫‪‬تجميع النتائج ومعالجتها؛‬

‫‪‬ضبط الحاجيات من الطر التربوية والدارية؛‬

‫‪‬التتبع الميداني لمدى تقدم الشغال البناءات المدرسية‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫تعديل الخريطة المدرسية باعتماد ‪:‬‬

‫‪‬استثمار نتائج مجالس القسام؛‬

‫‪‬مواكبة المستجدات التربوية (مثال‪ :‬تعميم المواد غير المعممة‪)....‬؛‬

‫‪‬نتائج الحركات النتقالية للطر التعليمية والدارية؛‬

‫‪‬تسليم المؤسسات المحدثة‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬مجالس التدبير والمجالس التربوية (من خلل تفعيلها)؛‬

‫‪‬هيآت تنسيق التفتيش (من خلل انخراطها)؛‬

‫‪‬الخريطة التربوية؛‬

‫‪‬الدارة المركزية‪.‬‬

‫‪‬البرامج الستعجالية‪.‬‬
‫‪‬سير إنجاز البناءات المدرسية المعتمدة‪،‬‬

‫المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه ة‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬

‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬

‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية؛‬

‫‪‬الدارة المركزية (تحديد الحصص من الموارد البشرية) ‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬عند تعديل الخريطة المدرسية ‪..‬‬

‫‪38‬‬
38
 ‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية التتبع‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬القيام بزيارات ميدانية وإعداد تقارير في الموضوع؛‬
‫‪‬انجاز استمارات التتبع واستثمارها؛‬

‫‪‬اتصال بالسلطات المختصة لمعرفة حركية السكان‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬الزيارات الميدانية؛‬

‫‪‬استمارات التتبع؛‬

‫‪‬لوحة قيادة تتضمن مؤشرات تتبع الظاهرة؛‬

‫‪‬اللجنة التقنية القليمية (على صعيد العمالة أو القليم)‪.‬‬

‫‪‬للطر التعليمية والدارية؛‬

‫‪‬تسليم المؤسسات المحدثة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬الزيارات الميدانية؛‬

‫‪‬استمارات التتبع؛‬

‫‪‬لوحة قيادة تتضمن مؤشرات تتبع الظاهرة؛‬

‫‪‬اللجنة التقنية القليمية (على صعيد العمالة أو القليم)‪.‬‬

‫المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه ة‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬

‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬

‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬قبل الشروع في تعديل الخريطة المدرسية (بالنسبة للبنيات والتجهيزات)؛‬

‫‪‬محطات تتبع الدخول التربوي (مراقبة البنيات التربوية‪ ،‬لوحة القيادة‪).....‬؛‬

‫‪‬في اجتماعات مجلس التدبير والمجلس التربوي للمؤسسات التي تعرف الكتظاظ؛‬

‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية المعالجة الستعجالية للكتظاظ‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬القيام بزيارات ميدانية وإعداد تقارير في الموضوع؛‬

‫‪‬انجاز استمارات التتبع واستثمارها‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬تحديد المؤسسات التي تعاني من الكتظاظ؛‬

‫‪‬تحديد أسبا هذا الكتظاظ؛‬

‫‪‬اقتراح واختيار الحلول المتوافق عليها من طرف الشركاء لتدبير الكتظاظ؛‬

‫‪‬وظع ميكانيزمات لجرأة الحلول المقترحة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬لجنة خاصة بتدبير الكتظاظ الستعجالي (لها تمثيلية جهوية وإقليمية ومحلية إظافة إلى ممثلي السلطات‬
‫المحلية)‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬الفريق الجهوي لتدبير الكتظاظ؛‬

‫‪‬الفريق القليمي‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬بعد الدخول التربوي وكلما دعت الضرورة إلى ذلك‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى تد بير الخر يطة الترب وية‬
‫عملية التدبير القبلي لمعالجة الكتظاظ على المدى المتوسط والبعيد‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬توسيع الوعاء العقاري لمواكبة انتشار التجمعات السكانية؛‬
‫‪‬إعداد مؤشرات ومعايير من أجل توطين البناءات الجديدة؛‬
‫‪‬دراسة الحاجيات من البناءات بشكل منتظم وتحيينها سنويا؛‬
‫‪‬تشجيع المنعشين العقاريين على المساهمة في إنجاز البناءات المدرسية؛‬

‫‪‬إعداد مصوغات للتكوين الساسي والمستمر تأخذ بعين العتبار تعدد التخصصات‪.‬‬
‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬استشراف الحاجيات من البناءات المدرسية بمختلف السلك؛‬

‫‪‬اختيار وتخصيص قطع أرضية صالحة لستقبال مشاريع المؤسسات؛‬

‫‪‬تحديد وضبط الحاجيات من الطر التعليمية؛‬

‫‪‬برمجة عمليات إصلح وتوسيع وتأهيل المؤسسات‪.‬‬

‫‪‬تخصيص مناصب مالية للجهات (الموارد البشرية)؛‬

‫‪‬توسيع تخصصات المدرسين وإعدادهم لتدريس أكثر من مادة؛‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬المخططات الجهوية والقليمية؛‬

‫‪‬الخرائط الستشرافية؛‬

‫‪‬برمجة البناءات المدرسية؛‬

‫‪‬ضبط الحاجيات من الموارد البشرية‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬الكاديميات والنيابات القليمية؛‬

‫‪‬الدارة المركزية؛‬

‫‪‬السلطات الترابية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬طيلة السنة الدراسية‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى التنظيم التربوي‬
‫عملية تشكيل القسام‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬تحديد المعايير التربوية لتشكيل القسام؛‬

‫‪ ‬إعداد قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بالتلميذ‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬أقسام مشكلة بكيفية متجانسة تيسر التفاعل الدينامي بين المجموعات؛‬

‫‪ ‬اختيار تلميذ القسم الواحد وفق معايير تربوية محددة؛‬

‫‪ ‬توزيع متكافئ لعدد التلميذ على أقسام نفس المستوى‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬المجلس التربوي؛‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫‪ ‬قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بالتلميذ؛‬

‫‪‬المعايير المعتمدة لتشكيل القسام‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬شهر يوليوز بالنسبة لتجديد التسجيل؛‬

‫‪‬بداية شهر شتنبر بالنسبة للتسجيلت الجديدة‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى التنظيم التربوي‬
‫عملية إسناد القسام‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬تحديد المعايير التربوية لسناد القسام بإشراك مجالس المؤسسة؛‬

‫‪‬إعداد قاعدة المعطيات التربوية الخاصة بهيئة التدريس؛‬

‫‪‬إبداء رأي هيئة التفتيش التربوي حول إسناد القسام‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬أساتذة موزعون بكيفية متناوبة على المستويات؛‬

‫‪‬أساتذة موزعون بكيفية متوازنة على القسام‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬المجلس التربوي؛‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬نهاية السنة الدراسية‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى التنظيم التربوي‬
‫عملية توزيع جداول الحصص واستعمالت الزمن‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬تدريب أطر الدارة التربوية على استعمال تقنيات العلميات وتوظيفها في إعداد جداول الحصص‬
‫واستعمالت الزمن ‪.‬‬
‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬أساتذة يشتغلون بحصص كاملة؛‬

‫‪‬استغلل فضاءات التعلم في الحدود القصوى؛‬

‫‪‬الحد من حركية التلميذ بين أقسام نفس المستوى من خلل استعمالت زمن متكافئة ومتوازنة‪.‬‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬المجلس التربوي؛‬

‫‪‬إدارة المؤسسة؛‬

‫‪‬هيئة التفتيش التربوي‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬مجلس التدبير والمجلس التربوي‬

‫‪‬هيئة التفتيش (تربوي وتخطيط‪/‬توجيه)‬

‫‪‬الطر العاملة بمجالت التخطيط والشؤون التربوية والموارد البشرية والبناءات المدرسية‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬قبل الشروع في تعديل الخريطة المدرسية (بالنسبة للبنيات والتجهيزات)؛‬

‫‪‬محطات تتبع الدخول التربوي (مراقبة البنيات التربوية‪ ،‬لوحة القيادة‪).....‬؛‬

‫‪‬في اجتماعات مجلس التدبير والمجلس التربوي للمؤسسات التي تعرف الكتظاظ؛‬

‫‪‬عند تتبع الدخول المدرسي‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫على مس توى التنظيم التربوي‬
‫عملية تدبير القسام متعددة المستويات‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬جرد مضامين مكونات الوحدات الدراسية بهدف تصنيفها إلى ما هو متجانس‬

‫‪‬اشتقاق البرنامج المشترك بالتركيز على الكفايات الساسية‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬
‫‪‬تحسين أداءات المتعلمين؛‬

‫‪ ‬تأهيل وتيسير العمل للستاذ؛‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬استعمالت الزمن ملئمة؛‬

‫‪‬تنظيم فضاء الفصل الدراسي والعمل بالركان التربوية؛‬

‫‪‬معاير تجانس المستويات المعرفية والعمرية‬

‫‪‬تكوين وتأطير المد رسين‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬هيأة التفتيش‬

‫‪‬المجلس التربوي‬

‫‪‬مجلس التدبير؛‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬نهاية السنة الدراسية وطيلة الموسم الدراسي‬

‫‪38‬‬
‫على مس توى التنظيم التربوي‬
‫عملية المواكبة والتتبع التربوي‬
‫ال نشطة‬
‫‪‬استثمار نتائج التقويمات المختلفة؛‬

‫‪‬إعداد روائز تشخيص التعلمات؛‬

‫‪‬وضع استراتيجة ملئمة للدعم ‪.‬‬

‫ال نتا ئج ا لمنتظرة‬

‫‪‬تحسين التعلمات‬

‫آليات النجاز‬
‫‪‬التكوين الساسي والتكوين المستمر؛‬

‫‪‬مجموعات عمل المناطق التربوية؛‬

‫‪‬هيئة التفتيش التربوي المختص؛‬

‫‪‬مجالس المؤسسة ‪.‬‬

‫ة المسؤولة عن النجاز‬ ‫الجه‬

‫‪‬المصالح المركزية ؛‬

‫‪‬الكاديمية؛‬

‫‪‬هيئة التفتيش‪.‬‬

‫الجدولة الزم نية‬

‫‪‬طيلة السنة الدراسية‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ .III‬ملحق‬
‫‪.1‬مبيانات حول ظاهرة الكتظاظ‬
‫‪.2‬خرائط حول بعض مؤشرات الكتظاظ‬
‫‪.3‬مسند لبعض مؤشرات الكتظاظ (‪)Glossaire‬‬

‫‪38‬‬
‫‪.1‬خرائط حول بعض مؤشرات الكتظاظ‬

‫‪38‬‬
38
38
38
38
38
38
‫‪.2‬مسند لبعض مؤشرات الكتظاظ‬
‫‪38‬‬
 ‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد المستوى الدراسي‪:‬‬
‫عدد التلميذ المسجلين بالمستوى الدراسي‪/‬عدد القسام بنفس المستوى‬
‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد السلك التعليمي‪:‬‬
‫عدد التلميذ المسجلين بالسلك التعليمي ‪/‬عدد القسام بنفس السلك‬
‫‪‬معدل التلميذ بالقسم على صعيد المؤسسة التعليمية‪:‬‬
‫عدد التلميذ المسجلين بالمؤسسة التعليمية ‪/‬عدد القسام بنفس المؤسسة‬
‫‪‬القطاع المدرسي‪:‬‬
‫هو مجموعة من الوحدات المدرسية من نفس السلك التعليمي توجد في حيز جغرافي يسمح بتنقيل‬
‫التلميذ من مؤسسة إلى أخرى داخل القطاع؛‬
‫‪‬ناتج حركية التلميذ‪:‬‬
‫عدد التلميذ الوافدين ‪ -‬عدد التلميذ المغادرين‬
‫‪‬نسبة تشغيل الساتذة بالمؤسسة التعليمية‬
‫بالنسبة للتعليم البتدائى‪:‬‬
‫(عدد الساتذة المتوفرين على جدول حصص بالمؤسسة‪/‬عدد الساتذة المتوفر في المؤسسة‬
‫التعليمية) ‪x 100‬‬
‫بالنسبة للتعليم الثانوي‪:‬‬
‫(مجموع الحصص المدرسة ‪ /‬مجموع الحصص الواجبة ) ‪x 100‬‬

‫‪38‬‬