SITUACION DE LA PROTECCIN AMBIENTAL PORTUARIA EN GUATEMALA

I CONFERENCIA HEMISFRICA SOBRE PROTECCIN AMBIENTAL PORTUARIA

CONTENIDO
1. 2. El Sistema Portuario Nacional de Guatemala Marco jurisdiccional e institucional para la Proteccin

Medioambiental
3. 4. 5. 6. Normativa nacional Normativa internacional Participacin de la CPN Problemas detectados

Sistema Portuario de Guatemala

Ciudad de Guatemala Puerto Carretera Ferrocarril

ZOLIC
Santo Toms de Castilla Puerto Barrios

Terminal Esso Puma Energy OTSA Melazas de Escuintla

TEMSA Terminal de Cruceros Z Gas

Boyas San Jos

Puerto Quetzal

SANTO TOMS DE CASTILLA

PUERTO BARRIOS

PUERTO QUETZAL

Puerto Quetzal
Puerto estatal autnomo y descentralizado 4 atracaderos en muelle comercial (1 cuenta con plataforma RO/RO) de carcter multipropsito con calado de -11 mts.
Contenedores RO/RO Frigorficos Carga general Graneles lquidos Graneles slidos Cruceros

1 atracadero en muelle auxiliar para carga general con calado de -5 mts. 1 atracadero para atender cruceros con calado de -12 mts. 1 atracadero para descarga de gal licuado LPG con calado de -13 mts. 1 atracadero para descarga de carbn mineral con calado de -12 mts.

Carga Movilizada por Puerto en 2006 en Miles de TM

Boyas de San Jos 2,467.611 16%
Puerto Santo Toms de Castilla 4,677.780 29%

Santo Tomas Puerto Barrios Puerto Quetzal Boyas San Jos

Puerto Quetzal 6,921.098 44%

Puerto Barrios 1,821.868

11%

Fuente: Estadsticas Portuarias de CPN

SISTEMA PORTUARIO NACIONAL: BUQUES ATENDIDOS AO: 2006

0.0% 2.2% 1.6% 6.3% 11.1% 2.6%

0.7% 0.4%

0.0%

Convencional
Portacontendores Refrigerado Ro-Ro

12.0%

10.2% 44.2%
8.7%

Ro-Ro carros Granel Lquido Granel Slido Petrolero Turstico Hierrero Pesqueros

Fuente: CPN con informacin de las empresas portuarias

18%

EMBARQUE: TIPO DE MOVIENTO AO: 2006 Estructura Porcentual

13% General Contenedorizada Ro-Ro

25%

40%

Granel Lquido

Granel Slido
4%

Fuente: CPN con informacin de las empresas portuarias

MARCO JURISDICCIONAL
1. Corte de Constitucionalidad 2. Sala Penal (conoce materia medioambiental) 3. Tribunales de Sentencia de Delitos contra el ambiente. 4. Juzgados de Primera Instancia de Delitos contra el

ambiente

MARCO INSTITUCIONAL
1. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 2. Secretara del medio ambiente y recursos naturales (presidencia) 3. Fondo guatemalteco de medio ambiente (Dto. 19597) 4. Direccin de Proteccin de Recursos Ambientales PNC 5. Polticas de gestin medioambiental 6. Organizaciones No Gubernamentales 7. Direcciones de Seguridad Integral en los puertos

NORMATIVA NACIONAL
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:
Artculo 97. Medio ambiente y equilibrio ecolgico. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin.

Legislacin Ordinaria:
1. Decreto 68-86 del CR Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente 2. Decreto 90-2000 del CR crea el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 3. Decreto 51-92 del CR (Cdigo Procesal Penal) crea los rganos jurisdiccionales (tribunales) privativos en materia ambiental 4. Decretos 33-96 y 101-96 del CR (que reforman el Cdigo Penal) tipifican los delitos contra el ambiente 5. Decreto 114-97 del CR (Ley del Organismo Ejecutivo) establece las funciones sustantivas del MARN

Legislacin Reglamentaria:
1. Acuerdo Gubernativo 186-2001 Reglamento Orgnico Internco del MARN 2. Acuerdo Gubernativo 23-2003 Reglamento de Evaluacin, Control y Seguimiento Ambiental 3. Acuerdo Gubernativo 110-2000 Reglamento orgnico interno de la secretara de medio ambiente. 4. Reglamento sobre estudios de evaluacin de impacto ambiental 5. Acuerdo Gubernativo 791-2003 Normativa sobre la poltica marco de gestin ambiental

Resumen temtico:
Creacin de unidades administrativas y juzgados Declaracin de reas protegidas y reservas nacionales Autorizacin de fundaciones u organizaciones no gubernamentales Tipificacin de delitos ambientales Evaluacin de impacto ambiental Importacin y exportacin de productos perjudiciales Fabricacin y expendio de productos perjudiciales Infracciones y sanciones

Resumen temtico:
Direcciones de Seguridad Integral en los puertos Fondo ambiental Participacin de la mujer Reforestacin Agua potable y saneamiento ambiental Educacin ambiental Difusin de la conciencia ambiental Dia del ambiente nacional (5 de junio) Dia del inspector de saneamiento ambiental (27 de julio) Medalla presidencial del medio ambiente

NORMATIVA INTERNACIONAL
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:
Artculo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno.

Materia de la Regulacin:
Tratamiento de aguas residuales y desechos Diversidad biolgica Cooperacin en materia ambiental Investigacin y capacitacin Proteccin y desarrollo sostenible de zonas martimas y costeras Prevencin de la contaminacin del medio marino Responsabilidad civil derivada de la contaminacin

Materia de la Regulacin:
Proteccin de trabajadores contra contaminacin del aire, ruido y vibraciones Prevencin de la contaminacin provocada por buques Cuencas hidrogrficas Limites mximos y mnimos permisibles de contaminacin Proteccin de trabajadores contra riesgos profesionales Indicadores ambientales Agua potable y saneamiento ambiental

Convenios mas relevantes:

CONVEMAR MARPOL 73/78 (Anexos I, II, V) BASILEA CLC 69 Convenio de Antigua, Vertimientos (LDC) Gran Caribe OIT 148 (contaminacin del aire) Convenios bilaterales (Mxico, RD, Chile, Dinamarca y otros)

PARTICIPACION DE LA CPN
Comisin de Seguimiento al Plan Nacional de Contingencia de Derrames Simulacros de combate de derrames Comit tcnico nacional y comits locales del Caribe y Pacfico de contingencia en caso de derrames de hidrocarburos. Comisin de Desechos Slidos Poltica Portuaria Martima

PARTICIPACION DE LA CPN
Proyecto del Golfo de Honduras Comits ambientales portuarios Reglamento de Mercancas Peligrosas Convenio de Antigua Foros y cursos de sensibilizacin

Instituciones participantes:

PROBLEMAS DETECTADOS
Entidades pblicas que vinculadas a los puertos y a las zonas maritimas adyacentes no aplican las normas ambientales Existencia de ciertas lagunas legales Aparentes contradicciones legales Falta de coordinacin de actuaciones conjuntas, bajo una autoridad Necesidad de reglamentar aspectos especificos en puertos, asignando responsabilidades y recursos. Necesidad de disponer de manuales o reglamentos de convenios para facilitar su cumplimiento.

 Baja relacion ciudad/puerto Tendencia a pensar de que los puertos, por disponer de recursos, deberan resolver problemas de contaminacin y desarrollo de la poblacion Cultura ambiental no arraigada en la comunidad portuaria Falta de desarrollo de sistemas de gestin en los puertos

Mara Isabel Fernndez Colindres direc_ejecutiva@cpn.gob.gt Comisin Portuaria Nacional www.cpn.gob.gt