REPUBLIQUE DU BENIN MINISTERE DE LA FONCTION PUBLIQUE, DU TRAVAIL ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE LA REFORME ADMINISTRATIVE AU BENIN DOCUMENT-CADRE JUIN 2000SOMMAIRE AVANT-PROPOS .... INTRODUCTION ...... |- CONTEXTE ET VISION DU GOUVERNEMENT BENINOIS DE LA REFORME ADMINISTRATIVE .... A - CONTEXTE ... B - VISION DE LA REFORME ADMINISTRATIVE 1. La Réforme Administrative oo les particularités de la société béninoise . 2. La Réforme Administrative repose sur des principes directeurs dynamiques ... 3. La Réforme Administrative est globale ..... Il - HISTORIQUE DE LA REFORME ADMINISTRATIVE .... A-JUSQU'EN 1990 B-DE 1990 A 1997 C-DEPUIS 1997 ..... 7 lll - LES COMPOSANTES DE LA REFORME ADMINISTRATIVE... A. LES PROGRAMMES DE BASE DE LA REFORME ADMINISTRATIVE ETABLIS PAR LES ETATS GENERAUX .... B. L'ENRICHISSEMENT DES PROGRAMMES DE BASE PAR LE SEMINAIRE-ATELIER SUR LE DIAGNOSTIC DE L'ENVIRONNEMENT INSTITUTIONNEL .. IV - PRIORITE ET HIERARCHISATION DES ACTIONS DE REFORME...... 44 A. LES PRIORITES B. LA HIERARCHISATION V - LES OBJECTIFS STRATEGIQUES PRIORITAIRES DE LA REFORME ADMINISTRATIVE POUR LA PERIODE 1999 - 2004 A. CLARIFIER LES MISSIONS DE L'ETAT . 1. Enjeux et difficultés de la clarification des missions de |'Etat ....nv Le point des actions de clarification des missions de [Etat ................. 53 : La stratégie et les actions envisagées...... RATIONALISER ET STABILISER LES STRUCTURES ET ORGANISATION ADMINISTRATIVES . . Actions entreprises ... 2 Les nouvelles stratégies du Plan d'Actions .. PROMOUVOIR LES NOUVELLES TECHNOLOGIES DE LIINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (NTIC; Le projet : SDNP/PNUD (Sustainable Development Networking programme) .. 2 2. Le projet : Informatisation de la sokde 3. Le Fichier Unique de Référence (FUR) ..... D. PROMOUVOIR ET DEVELOPPER LES RESSOURCES HUMAINES..... 73 —. PROMOUVOIR LA BONNE GOUVERNANCE .. . 75 F. 4 2. , METTRE EN OEUVRE LA POLITIQUE DE DECENTRALISATION . Le cadre juridique et institutionnel ...... . Principes de la décentralisation au Bénin .. .VL- CADRE INSTITUTIONNEL ..... A. AVANT 1996 .. B.-A PARTIR DE 1996...