www.fp7.asm.

md

GHIDUL APLICANTULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA

2010 Academia de tiine a Moldovei Brour pregtit de Reeaua Punctelor Naionale de Contact a Programului Cadru 7 n Republica Moldova www.asm.md; www.fp7.asm.md

i www.fp7.asm.md
Ghidul Aplicantului la PC7 din Republica Moldova a fost elaborat n baza unei ample analize i a cercetrilor efectuate n cadrul proiectului Crearea infrastructurii de eficientizare a participrii comunitii tiinifice din Republica Moldova la Programul Cadru 7, susinut de Consiliul Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic. n procesul de elaborare a ghidului au fost examinate i analizate multiple resurse informaionale, n special documentele normative ale Comisiei Europene cu privire la Programul Cadru 7 i Spaiul European de Cercetare, ct i publicaii europene, similare ghidului dat. Experiena practic a autorilor acestui ghid a permis adaptarea informaiei cu care s-a operat la necesitile potenialilor aplicani la PC7 din Republica Moldova.

Activiti de revizuire a documentului Data Versiunea Autor/ Redactor/ Colaborator Elena SEVERIN, Veaceslav BOLDESCU, Iulia IACO, Elena ZAMA, Diana STAH Comentarii

9 iulie 2010

v1

Prima versiune a brourii elaborat

2010 ACADEMIA DE TIINE A MOLDOVEI Bd. Stefan cel Mare 1, MD-2001, Chiinu Tel.: (+373 22) 233367; Fax: (+373 22) 270502 E-mail: ncps@fp7.asm.md www.asm.md; www.fp7.asm.md

www.fp7.asm.md i

CUPRINS
Scurt prezentare a PC7
1.1. Noiuni generale 1.2. Statutul Republicii Moldova n PC7 1.2.1. Modaliti de participare pentru organizaiile din Moldova 1.3. Programe specifice i direciile tematice 1.4. Activiti propuse i poteniali participani 1.5. Reeaua Punctelor Naionale de Contact PC7 n Republica Moldova 1.5.1. Punctele Naionale de Contact PC7 n Moldova 1.5.2. Pagina web dedicat PC7 n Republica Moldova: www.fp7.asm.md 5 7 7 9 10 14 15 16

De la idee la proiect
2.1. Premise pentru elaborarea proiectelor 2.1.1. Sugestii pentru coordonatorii proiectelor de cercetare 2.1.2. Instruciuni de accesare a fondurilor europene prin intermediul PC7 pentru participanii din Moldova 2.2. Oferte de finanare 2.3. Cutare de parteneri 2.3.1. Modaliti de identificare / cutare a partenerilor 2.3.2. Servicii online de cutare a partenerilor 2.3.3. Evenimente de brokeraj 2.3.4. Principiile de formare a unui consoriu 2.4. Codul de Identificare al Participantului (PIC) 2.5. Redactarea propunerii de proiect 2.5.1. Resurse informaionale eseniale n procesul de redactare a propunerii de proiect 2.5.2. Propunerea de proiect propriu-zis 2.5.3. Tipuri de activiti n cadrul proiectelor PC7 2.5.4. Actorii principali n proiectele PC7 2.6. Expedierea propunerii de proiect 2.7. Procesul de evaluare a propunerii 2.8. Negocierea contractului 2.9. Punerea n aplicare a proiectului 2.10. Proceduri de raportare 2.11. Recomandri participanilor din Republica Moldova 18 18 19 20 20 20 21 22 22 23 24 24 25 25 27 28 28 29 30 31 32

i www.fp7.asm.md

Aspecte financiare i legale

3.1. Scheme de finanare 3.2. Modelul Acordului de Finanare n temeiul PC7 3.3. Reguli de participare 3.3.1. Condiii minime de participare 3.3.2. Eligibilitatea pentru finanare 3.4. Reguli de finanare 3.4.1. Modaliti de plat 3.4.2. Contribuia la Fondul de Garantare 3.4.3. Ratele de schimb 3.4.4. Costurile eligibile 3.4.5. Costurile ineligibile 3.4.6. Costurile directe 3.4.7. Costurile indirecte 3.4.8. Limite maxime de finanare 3.4.9. Opiunea lump sum pentru rile ICPC 3.4.10. Certificare 3.4.11. Raportare 3.5. Acordul de Consoriu 3.5.1. Structura Acordului de Consoriu 3.5.2. Schimbri n cadrul consoriului 3.5.3. Structura tip a unui consoriu 3.5.4. Rolul partenerilor n consoriu 33 34 35 35 35 35 35 37 37 37 38 38 39 40 41 43 43 44 44 45 45 46

www.fp7.asm.md i

1. SCURT PREZENTARE A PC7

1.1. Noiuni generale
ntr-o societate bazat pe cunoatere, tiina i dezvoltarea tehnologic reprezint unul dintre principalii factori ce vin s asigurare dezvoltarea durabil a unei ri. La nivelul Uniunii Europeane s-au adoptat numeroase msuri i politici menite s susin activitile de cercetare-dezvoltare-inovare. Pentru a realiza obiectivele ambiioase ale Strategiei de la Lisabona, continuat prin noua strategie economic Europa 2020, dar i pentru a rspunde provocrilor globalizrii, Uniunea European deruleaz Programul Cadru 7 (PC7) pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative cu un buget de peste 50 miliarde euro pentru ciclul bugetar 2007-2013. Spre deosebire de celelalte programe comunitare existente, PC7 este accesibil tuturor rilor lumii, n baza unor condiii i limite impuse rilor tere, neasociate la PC7. PC7 este cel mai important instrument de finanare a cercetrii n Europa i a fost adoptat prin Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind cel de-al aptelea Program-cadru al Comunitii Europene pentru activiti de cercetare, de dezvoltare tehnologic i demonstrative (2007-2013). PC7 este rspunsul statelor-membre n faa provocrilor globale ce pot fi rezolvate doar prin consolidarea i coordonarea eforturilor, crend un Spaiu European de Cercetare (European Research Area), n care cunotinele i produsele cercetrii i tehnologiei ar circula liber, ntr-o pia intern a cercetrii. Astfel, fondurile PC7 sunt orientate spre susinerea persoanelor implicate n cercetare la nivel european, dar i mondial, spre co-finanarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i activitilor demonstrative. Finanarea este alocat n urma unei competiii acerbe dintre propunerile de proiecte depuse n cadrul ofertelor de finanare anunate anual de Comisia European. Activitile finanate de PC7 trebuie s conin o valoare adugat european, fiind complementare cu cercetrile tiinifice efectuate la nivel naional. Unul dintre aspectele cheie ale valorii adugate europene l reprezint caracterul transnaional pan-european al multor aciuni: proiectele de cercetare sunt desfurate de consorii cu participani din diverse ri europene (dar i ri din afara spaiului european); bursele oferite n PC7 implic mobilitate ce transcende graniele naionale. ntr-adevr, multiplele provocri cu care se confrunt cercetarea la etapa actual sunt att de complexe nct nu pot fi abordate dect la nivel european. Pe de alt parte, PC7 ofer i posibilitatea de cooperare n cadrul aa-numitelor echipe individuale, adic, o colaborare ce nu implic obligaii de cooperare transnaional. n acest caz, valoarea adugat european se materializeaz n creterea competiiei dintre oamenii de tiin, mai ales n domeniile ce in de cercetarea fundamental n zonele de frontier. n consecin, se produce un salt calitativ de la nivel naional la unul european. PC7 succede n mod firesc programului anterior, PC6, i este rezultatul mai multor ani de conlucrare cu mediul cademic, dar i reprezentanii sectorului public, privat, participani din domeniul economic, factori de decizie politic din Europa1. Astfel, PC7 este mai extins i mai

i www.fp7.asm.md
cuprinztor comparativ cu Programele Cadru anterioare, mai flexibil avnd proceduri relativ simplificate i, n premier, accesibil tuturor actorilor din domeniul cercetare-dezvoltareinovare din toate rile lumii. Dat fiind faptul c PC7 este un program comunitar, dialogul cu Comisia European poate fi purtat n orice limb oficial a Uniunii Europene (inclusiv limba romn). Cu toate acestea, limba englez rmne a fi limba de lucru a programului PC7, fiind una de uz internaional. Toate documentele de baz ale PC7 sunt prezentate n limba englez i, dup caz, traduse n limbile oficiale ale Uniunii Europene.

PC1 (1984-1987), PC2 (1987-1991), PC3 (1990-1994), PC4 (1994-1998), PC5 (1998-2002), PC6 (2002-2006)
1

www.fp7.asm.md i

1.2. Statutul Republicii Moldova n PC7

Programul Cadru 7 este unul din instrumentele principale ce stau la baza crerii Spaiului European de Cercetare. Acest spaiu de cercetare este deschis pentru cercettorii din ntreaga lume. Astfel, prin intermediul PC7, Republica Moldova poate participa, n proiecte tiinifice de colaborare cu rile membre ale Uniunii Europene2, dar i statele asociate la PC73, cele din urm participnd n PC7 pe picior de egalitate cu statele membre ale UE. Republica Moldova poate participa n calitate de ar ter (third country) i face parte din categoria ICPC (International Cooperation Partner Country) - ri partenere pentru colaborarea internaional, ceea ce i permite s obin finanare de la Comisia European n cadrul proiectelor PC7. inem s menionm c din categoria rilor ICPC fac parte toate rile tere, cu excepia rilor nalt industrializate4, care pot participa n proiecte PC7 fr dreptul de a solicita finanare comunitar, iar dup caz, finanarea acestora este asigurat n baza unor condiii specifice stipulate n Programele de Lucru relevante sau n cadrul unor acorduri bilaterale dintre UE i rile respective (ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/ guideline-third-country-participants_en.pdf ). Totodat, din punct de vedere geografic, Republica Moldova este inclus n grupul rilor EECA (Europa de Est i Asia Central)5, iar din punct de vedere politic - n raport cu Uniunea European - ar acoperit de Politica European de Vecintate (PEV)6. Programul Cadru 7 este finanat de statele-membre UE i cele asociate, astfel n majoritatea ofertelor de finanare PC7 condiia minim de creare a unui consoriu este participarea a trei entiti juridice din trei ri diferite ale UE i/sau ri asociate. Regulile de participare difer n funcie de tipul de proiect pentru care se aplic. n aa context, participanii din Republica Moldova pot s elaboreze proiecte n parteneriat cu diverse organizaii din statele respective, pe tematici din varii domenii de cercetare tiinific. Participarea la concursuri este posibil prin crearea consoriilor sau prin asocierea la consoriile existente (n majoritatea cazurilor, coordonatorul unui consoriu poate fi doar partenerul dintr-un stat membru al UE sau stat asociat la PC7).

1.2.1. Modaliti de participare pentru organizaiile din Moldova

Participanii din Republica Moldova pot aplica pentru orice ofert de finanare PC7, n colaborare cu potenialii parteneri din statele membre ale UE sau cele asociate, cu condiia s ndeplineasc criteriul minim de creare a consoriului; Participarea n proiecte SICA (Specific International Cooperation Activities) - activiti specifice de cooperare internaional dedicate rilor ICPC, n mod special celor din grupul EECA. Activitile specifice de cooperare internaional sunt axate pe soluionarea unui set de probleme ce vizeaz Republica Moldova i rile partenere pentru colaborare internaional (de regul, EECA) sau probleme considerate a fi de o importan global. n astfel de proiecte, numrul minim de participani pentru crearea consoriului este de minim 4 entiti juridice, dintre care 2 ri-membre ale UE sau state asociate i 2 ri ICPC din regiunea vizat de oferta de finanare.

i www.fp7.asm.md

Pentru facilitarea integrrii rilor din vecintatea Uniunii Europene n cercetarea european i proiectele PC7, Comisia European a iniiat dou scheme specifice:

a. Schema schimbului internaional de cercettori (IRSES), aciune Marie Curie ce prevede finanarea unui program multianual de schimb echivalent de cercettori dintre rile acoperite de Politica European de Vecintate i rile UE sau asociate la PC7. Condiia minim de formare a consoriului: o entitate juridic dintr-o ar PEV i 2 entiti juridice dintr-un stat membru UE sau asociat. b. Schema ERA-WIDE, din cadrul aciunilor de cooperare internaional a Programului specific Capaciti, ce are drept obiectiv integrarea unui centru de cercetare dintr-o ar PEV n Spaiul European de Cercetare. Condiia minim este participarea unui centru de cercetare dintrun ar PEV i, preferabil, unul sau civa parteneri dintr-un stat membru al UE sau asociat.

Cele 27 de state membre ale Uniunii Europene: Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Republica Ceh, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Marea Britanie, Olanda, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia i Ungaria.
2

n prezent, la PC7 sunt asociate urmtoarele ri: Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia, Elveia, Islanda, Israel, insulele Faroe, Liechtenstein, Macedonia, Muntenegru, Norvegia, Serbia i Turcia.
3

rile nalt industrializate: Australia, Canada, Coreea de Sud, Japonia, Noua Zeelanda, SUA i Singapore.
4

Grupul rilor Europei de Est i Asiei Centrale (EECA): Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan.
5

rile acoperite de Politica European de Vecintate: (Europa de Est i Caucazul de Sud) Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova i Ucraina; (rile Parteneriatului Mediteranean) Algeria, Egipt, Iordania, Lebanon, Libia, Maroc, Autoritatea Palestinian, Siria i Tunisia.
6

www.fp7.asm.md i

1.3. Programe specifice i direciile tematice

Programul specific COOPERARE Cooperation 61% Buget (mlrd. ) 32.2 6.0 1.9 9.1 3.5 2.3 1.9 4.2 0.6 2.7 IDEI Ideas 14% 7.5 Direcia tematic Proiecte transnaionale de cercetare n urmtoarele domenii tiinifice - Sntate - Alimentaie, agricultur i biotehnologie - Tehnologiile informaiei i comunicaiei - Nanotiine, nanotehnologii, materiale i noi tehnologii de producie - Energie - Mediu (inclusiv schimbrile climatice) - Transport (inclusiv aeronautic) - tiine socio-economice i umaniste - Spaiu i securitate Cercetare fundamental la frontierele cunoaterii Proiecte de cercetri tiinifice de nivel mondial n domenii noi i n rapid formare, selectate doar n baza excelenei tiinifice. Propuneri de proiecte pot nainta att echipe de cercetare individual, ct i n colaborare cu alte echipe. Aciuni Marie Curie Burse individuale i proiecte instituionale de mobilitate transnaional pentru promovarea transferului de cunotine i carierei cercettorilor. Proiecte transnaionale de formare i dezvoltare a capacitilor de cercetare - Infrastructuri de cercetare - Cercetare n beneficiul IMM-urilor - Regiuni ale cunoaterii - Potenialul de cercetare al regiunilor de convergen - tiina n societate - Activiti de cooperare internaional - Dezvoltarea coerent a politicilor de cercetare Cercetri n domeniul energiei atomice Finanarea institutelor de cercetare ale Comisiei Europene

OAMENI People

9%

4.7

CAPACITI Capacities

8%

4.2 1.8 1.3 0.1 0.4 0.3 0.2 0.1

EURATOM 2007-2011

5%

2.7 1.7

Centrul Comun de Cercetare 3% Joint Research Center

i www.fp7.asm.md

1.4. Activiti propuse i poteniali participani

Activiti Poteniali participani din RM Oferte de finanare cu o tematic pre-definit Instituii de cercetare, (top-down) universiti, ntreprinderi mici Consorii multidisciplinare formate din civa i mijlocii (MM-urile), asociaii, participani din diverse ri avnd competene organizaii neguvernamentale, autoriti publice din Republica complementare. Moldova pot participa n Proiecte colaborative i reele: proiecte calitate de partener adiional, colaborative (CP); reele de excelen (NoE); respectnd condiia minim de aciuni de coordondare i suport (CSA); formare a consoriului. Activiti specifice de cooperare internaional: Iniiativele Tehnologice proiecte colaborative n vederea rezolvrii Comune i activitile vizate de problemelor unor ri tere (SICA). Articolul 169 nu sunt accesibile Iniiative Tehnologice Comune: parteneriate participanilor din RM. ntre sectoarele public-privat realizate la nivel european pentru abordarea domeniilor strategice n care cercetarea i inovaia sunt eseniale pentru competitivitatea european;

COOPERARE IDEI

Coordonarea programelor naionale de cercetare: reele de corelare a programelor de cercetare proiectate i finanate la nivel national/ regional n vederea lansrii activitilor transnaionale de cercetare (ERA-NET, Articolul 169). Oferte de finanare fr tematic pre-definit Cercettori individuali din (bottom-up) R. Moldova pot participa de Implementate de ctre Consiliul European de comun acord cu o instituie de cercetare sau universitate Cercetare: gazd dintr-un stat membru al Burse pentru pentru cercettori independeni UE sau asociat la PC7. nceptori: sprijin pentru tineri cercettori pentru a-i stabili prima echip sau program de cercetare, indiferent de naionalitate, ntr-un stat membru al UE sau asociat la PC7 (pn la 10 ani de activitate dup susinerea doctoratului);

Burse pentru cercettori avansai: sprijin pentru cercettori consacrai, indiferent de naionalitate, de a implementa proiecte excelente de cercetare de frontier, ntr-un stat membru al UE sau asociat la PC7.

10

www.fp7.asm.md i Activiti Poteniali participani din RM

Oferte de finanare fr tematic pre-definit Cercettori individuali din R. (bottom-up) Moldova pot aplica la bursele Instruirea iniial a cercettorilor: n cadrul IIF i IRG, iar instituiile de reelelor de formare iniial (ITN) se acord cercetare, universitile i MMsprijin doctoranzilor de dezvoltare a competenelor urile la ITN i IAPP.

OAMENI CAPACITI

complementare prin programe de formare integrate Schema IRSES este dedicat n la nivel european. exclusivitate rilor acoperite Instruire pe via i dezvoltarea carierei: de Politica European de sprijinirea carierei post-doctoranzilor prin burse Vecintate a UE (inclusiv RM). individuale (intra-europene IEF i de reintegrare ERG) i co-finanarea programelor naionale de mobilitate (COFUND).

Parteneriate i colaborri industrie-mediul academic: se sprijin programe multianuale de mobilitate reciproc ntre industrie i mediul academic (IAPP). Dimensiunea internaional: burse pentru cercettorii care pleac n afara Europei (IOF), burse pentru cercettorii care vin n Europa (IIF), granturi de reintegrare internaional (IRG), schema schimbului internaional de cercettori (IRSES). Aciuni specifice: noaptea cercettorilor (RN) i alte aciuni specifice.

Infrastructuri de cercetare

Infrastructurile de cercetare Oferte de finanare cu/ fr tematic predefinit din Republica Moldova (bottom up sau top-down) n dependen de pot participa n calitate de partener adiional, respectnd ofert condiia minim de formare a Sprijin pentru infrastructuri de cercetare consoriului. existente: deschiderea accesului transnaional la infrastructuri existente, activiti de integrare, suport pentru e-infrastructura european existent (GRID, GEANT); Sprijin pentru infrastructuri de cercetare noi: suport pentru studii de proiectare i construire a noilor infrastructuri de cercetare.

11

i www.fp7.asm.md
Activiti Poteniali participani din RM Cercetare n beneficiul ntreprinderilor mici i ntreprinderi mici i mijlocii mijlocii (MM-uri), asociaii de MMOferte de finanare fr tematic predefinit ori- uri, cercettori (instituii de cercetare, universiti etc.) din entate spre necesitile MM-urilor R. Moldova pot participa n Consorii multidisciplinare i transnaionale de calitate de partener adiional, cercetare ce execut sarcini stabilite de MM-uri respectnd condiia minim de n vederea externalizrii activitii acestora de formare a consoriului. cercetare.

CAPACITI

Cercetare n beneficiul MM-urilor: proiecte cu cercettori i MM-uri; Cercetare n beneficiul asociaiilor de MM-uri: proiecte cu cercettori i asociaii de MM-uri; Aciuni de suport a participrii MM-urilor n PC7.

Regiuni ale cunoaterii i sprijin pentru grupurile Organizaiile din RM sunt regionale orientate spre cercetare ineligibile. Oferte de finanare cu o tematic pre-definit (top-down) Sprijin pentru dezvoltarea clusterelor regionale de cercetare, reunind actorii regionali implicai n procesul de cercetare: factori de decizie, mediul academic i cel de afaceri. Potenialul de cercetare al regiunilor de Organizaiile din RM sunt convergen ineligibile. Oferte de finanare cu o tematic pre-definit (top-down)

Sprijin pentru dezvoltarea potenialului de cercetare al Uniunii Europene extinse: detari transnaionale de personal n i din regiunile de convergen; recrutarea personalului cu experien n cadrul organizaiilor din regiunile de convergen; procurarea echipamentului de cercetare, organizarea conferinelor de transfer de cunotine etc.

12

www.fp7.asm.md i Activiti Poteniali participani din RM Instituii de cercetare, universiti, asociaii, organizaii neguvernamentale, autoriti publice din Republica Moldova pot participa n calitate de partener adiional, respectnd condiia minim de formare a consoriului.

CAPACITI

tiina n societate Oferte de finanare cu o tematic pre-definit (top-down)

Promovarea tiinei n societate: reflectri i dezbateri privind tiina i tehnologia, implicarea cercettorilor n activiti cu publicul larg, trezirea interesului tineretului pentru tiin, cercetarea gender, rolul universitilor n contextul provocrilor globalizrii, politici n domeniul tiinei. Activiti de cooperare internaional Oferte de finanare cu o tematic pre-definit (top-down)

Activiti de coordonare i suport pentru avansarea cooperrii cu rile tere, rile candidate i potenial candidate, rile acoperite de Politica European de Vecintate a UE (PEV), rile n curs de dezvoltare i rile avansate.

Instituii de cercetare, universiti, MM-uri, asociaii, organizaii neguvernamentale, autoriti publice din RM pot participa n calitate de partener adiional, respectnd condiia minim de formare a consoriului. Schema ERA-WIDE este dedicat n exclusivitate rilor PEV (inclusiv RM).

Sprijin pentru dezvoltarea coerent a politicilor Organizaiile din RM sunt de cercetare ineligibile. Oferte de finanare cu o tematic pre-definit (top-down)

Sprijin pentru coordonarea politicilor naionale i regionale n domeniul cercetrii.

EURATOM CCC

aciuni indirecte (competiie) care acoper Republica Moldova nu fuziunea nuclear, fisiunea nuclear i este semnatar a Tratatului radioprotecia; EURATOM. aciuni directe (finanare instituional) care acoper activitile desfurate de Centrul Comun de Cercetare. Finanarea activitilor non-nucleare a Centrului Organizaiile din RM sunt Comun de Cercetare (CCC). ineligibile, programul dat fiind dedicat n totalitate CCC.

13

i www.fp7.asm.md

1.5. Reeaua Punctelor Naionale de Contact PC7 n Republica Moldova

Reeaua Punctelor Naionale de Contact (National Contact Point - NCP) este recunoscut la nivel european ca fiind sistemul principal de informare, comunicare i sprijin cu privire la Programul Cadru 7. Astfel de reele exist n toate statele membre ale Uniunii Europene i n cele asociate la PC7, precum i n unele ri tere. Sarcinile unui Punct Naional de Contact PC7, elaborate n conformitate cu orientrile Comisiei Europene cu privire la sistemul de NCP i bunele practici europene, sunt urmtoarele: Informare i comunicare diseminarea informaiei i documentaiei specifice unui domeniu; organizarea i/sau participarea n organizarea activitilor de promovare a PC7; informarea despre tendinele n cercetare i situaia actual a sectorului respectiv n Europa i lume; informarea despre oportunitile oferite de alte programe de granturi internaionale. Consultan i asisten acordarea asistenei n activiti de cutare a partenerilor; explicarea scopului i modalitilor de utilizare a schemelor de finanare existente n PC7; acordarea asistenei consultative privind procedurile administrative i chestiuni legale de aplicare i gestionare a proiectelor PC7. La solicitarea cercettorilor, Punctul Naional de Contact organizeaz zile de informare, mese rotunde, consultaii individuale etc. cu scopul de a explica n detaliu condiiile de participare la concursurile noi lansate i asistare n procesul de depunere a propunerii de proiect. Prezentele Puncte Naionale de Contact PC7 activeaz ncepnd cu ianuarie 2009, acetia fiind selectai din rndurile tinerilor cercettori n baza unui concurs naional anunat de ctre Academia de tiine a Moldovei. Cu suportul Comisiei Europene, NCP-urile din Republica Moldova au fost integrate n reelele tematice de NCP-uri la nivel european, n cadrul crora beneficiaz de activiti de instruire i networking. Activitatea NCP-urilor n Republica Moldova este coordonat de Academia de tiine a Moldovei i sprijinit de Direcia Integrare European i Cooperare Internaional (DIECI) i Centrul Proiecte Internaionale a AM (CPI). Coordonator naional al reelei NCP n Republica Moldova Academician Gheorghe DUCA Preedintele AM Tel.: +373-22-271478; fax: +373-22-542823 E-mail: duca@asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Gheorghe.Duca Principalul instrument de comunicare i informare a Reelei Punctelor Naionale de Contact PC7 n Moldova este portalul web www.fp7.asm.md.

14

www.fp7.asm.md i

1.5.1. Punctele Naionale de Contact PC7 n Moldova

Health NCP (sntate) Angela PARASCHIV, Dr. Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae Testemianu Tel.: +373-22-205148 E-mail: angela.paraschiv@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Angela.Paraschiv Energy & Environment NCP (energie i mediu) Veaceslav BOLDESCU, Dr. Universitatea de Stat din Moldova Tel.: +373-22-577547, +373-79-454062 E-mail: veaceslav.boldescu@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Veaceslav. Boldescu ICT NCP (tehnologii informaionale i de comunicare) Elena ZAMA, Drd. Institutul de Dezvoltare a Societii Informaionale Tel.: +373-22-733365 E-mail: elena.zamsa@idsi.md http://fp7.asm.md/ncp/Elena.Zamsa KBBE NCP / Bio NCP (alimentaie, agricultur i biotehnologie) Iulia IACO, Drd. Institutul de Microbiologie i Biotehnologie Tel.: +373-22-577533, +373-69-304464 E-mail: iulia.iatco@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Iulia.Iatco NMP NCP (nanotiine, nanotehnologii, materiale i noi tehnologii de producere) Denis NICA, Dr. Universitatea de Stat din Moldova Tel.: +373-22-577712 E-mail: denis.nica@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Denis.Nica SSH NCP (tiine socio-economice i umaniste) Diana STAH, Conf. univ., Dr. Universitatea de Stat din Tiraspol Tel.: +373-68-023253 E-mail: diana.stah@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Diana.Stah Mobility NCP (Aciuni Marie Curie) Elena BRINZA Centrul Proiecte Internaionale AM Tel.: +373-22-577707 Fax: +373-22-226329 E-mail: lbrinza@mrda.md http://fp7.asm.md/ncp/Elena.Brinza SME NCP (ntreprinderi mici i mijlocii) Diana GROZAV Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic Tel.: +373-22-882568 Fax: +373-22-882560 E-mail: diana.grozav@aitt.md http://fp7.asm.md/ncp/Diana.Grozav Legal & Financial NCP (aspecte legale i financiare) Victoria TIMU, Dr. Institutul de Economie, Finane i Statistic Tel.: +373-22-501106; +373-79-068169 E-mail: victoria.timus@fp7.asm.md http://fp7.asm.md/ncp/Victoria.Timus

15

i www.fp7.asm.md 1.5.2. Pagina web dedicat PC7 n Republica Moldova: www.fp7.asm.md

n contextul eforturilor comunitii tiinifice a Republicii Moldova de integrare n Spaiul European de Cercetare, la 1 iulie 2009, a fost lansat o pagin web autohton dedicat celui mai important instrument de finanare a cercetrii n Europa, Programul Cadru 7 pentru cercetare i dezvoltare tehnologic (2007-2013), www.fp7.asm.md. Astfel, site-ul a fost conceput ca o platform eficient i interactiv n asistarea Reelei Punctelor Naionale de Contact pe programe specifice i domenii tematice ale PC7 n procesul de comunicare i diseminare a informaiei privind PC7 la nivel naional, din perspectiva oportunitilor i condiiilor specifice grupurilor moldave de cercetare. Informaia pe site, pregtit de Punctele Naionale de Contact PC7, este prezentat n mod concis i instructiv, aceasta fiind bine structurat i uor de accesat. Prima pagin introduce utilizatorul n miezul celor mai recente nouti, evenimente n diverse domenii tehnico-tiinifice i oferte de finanare PC7. Meniul de baz conine informaia esenial referitor la programele specifice ale PC7 precum i informaii n detaliu privind aspectele financiare i legale de participare n proiectele europene finanate de Comisia European prin intermediul PC7. Site-ul mai conine o facilitate de cutare, posibilitatea de abonare la nouti precum i link-uri relevante pentru cercetarea la nivel european. O alt facilitate asigurat este help desk (suport informativ) local, care ofer posibilitatea publicului interesat s adreseze ntrebri i s obin rspunsuri complete i profesioniste. Meniul superior ofer informaii valoroase privind: noiuni generale, posibiliti de participare n cadrul PC7, un glosar al celor mai uzuali termeni i o pagin a celor mai frecvent adresate ntrebri. Meniul din stnga furnizeaz cele mai ample informaii despre nouti, evenimente (conferine, zile de informare, evenimente de brokeraj, simpozioane etc.) i oferte de finanare mprite pe domeniile tematice ale PC7, ofer informaii detaliate privind cutarea de parteneri i o colecie de documentaie util. n acelai meniu sunt prezentate toate proiectele finanate prin intermediul Programelor Cadru (PC6 i PC7) cu participarea echipelor de cercetare din Republica Moldova, finisate i/sau n derulare. Separat, este oferit informaie de contact ale Punctelor Naionale de Contact PC7 din Republica Moldova i descrierea sarcinilor acestora. Dezvoltarea unui sistem web de informare autohton pentru PC7 a fost prevzut i n Planul de Aciuni Iniiativa Moldovei pentru Excelen n Cunoatere, aprobat prin Hotrrea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologic al AM nr. 230 din 27 noiembrie 2008 i a fost elaborat de ctre Institutul de Dezvoltare a Societii Informaionale, n cadrul proiectului naional Crearea infrastructurii de eficientizare a participrii comunitii tiinifice din Republica Moldova la Programul Cadru 7, susinut de CSDT al AM.

16

www.fp7.asm.md i Pagina web www.fp7.asm.md n limba englez Pagina n limba englez, cu genericul Research & Development in the Republic of Moldova, are drept obiectiv creterea vizibilitii internaionale a activitilor i realizrilor comunitii tiinifice din Moldova, fiind adresat cercettorilor i savanilor din ntreaga lume, n special celor din rile membre ale UE i celor asociate la PC7 n preocupai de crearea parteneriatelor europene de cercetare. Pagina introduce utilizatorul n miezul celor mai recente nouti, evenimente n diverse domenii tehnico-tiinifice din Republica Moldova i conine o prezentare succint a sistemului cercetare-dezvoltare autohton. Printre altele, site-ul ofer i un Catalog al grupurilor de cercetare din ara noastr interesate de participarea n proiecte finanate de Programul Cadru 7 (R&D organizations profile). Toate organizaiile din sfera tiinei i inovrii din Moldova (inclusiv ONG-urile i IMM-urile) snt invitate s contribuie la actualizarea site-ului prin transmiterea informaiei despre nouti i evenimente relevante n adresa Punctelor Naionale de Contact PC7 i s se nregistreze n Catalogul grupurilor de cercetare din ara noastr. Pentru nregistrarea n Catalogul grupurilor de cercetare din R. Moldova, chestionarul de mai jos urmeaz a fi completat i transmis Punctului Naional de Contact relevant: 1. Contact information Organization (Center/ Laboratory/ Department) Name Position Address Webpage Tel. Fax E-mail FP7 theme (one of the 10 themes of the Cooperation programme) Workprogramme area(s)/ Key action(s) Work Programme 2011 topic(s) Framework Programmes experience (yes/no) Brief description of organization and its research achievements for the last 5 years Organisation Activity Type (RES, HE, SME, IND, OTH) Expertise/ Competences/ Technologies/ RTD know-how International cooperation experience (programme/s, project title/s and year/s) Articles published in international peer-reviewed journals (with ISI index) Short CVs of 2 key people I agree with the publication of the data on www.fp7.asm.md, and dissemination within the European Research Area (yes/no) Date

2. FP7 relevant information

3. Organization/ Center/ Laboratory brief information

4. Agreement on data publication and dissemination

17

i www.fp7.asm.md

2. DE LA IDEE LA PROIECT
2.1. Premise pentru elaborarea proiectelor
Procesul ce pornete de la elaborarea propunerii de proiect pn la decizia final (i ulterior, derularea proiectului) implic efort, timp, aptitudini i dedicaie. Pe de alt parte, beneficiile participrii ntr-un proiect european de cercetare sunt substaniale: participare n proiecte de cercetare tiinific la cel mai nalt nivel; de cele mai multe ori finanarea este nerambursabil; acces la infrastructura i resursele partenerilor, inclusiv cunotine i dreptul la proprietate intelectual; noi contacte, acces la reele tiinifice i identificarea multiplelor oportuniti de colaborare i participare n proiecte internaionale; creterea vizibilitii internaionale; activiti de networking. Datorit precondiiei de cooperare transnaional, proiectele au adesea un caracter multicultural, astfel nct n cadrul acestora mai muli parteneri colaboreaz ntr-o manier descentralizat. n general, distribuia sarcinilor ntr-un proiect se face n mod echitabil i echilibrat n dependen de potenialul fiecrui partener, cu toate acestea distribuia intereselor i angajamentelor poate s fie inegal. Totui, fiecare partener contribuie la asumarea riscurilor n faza de implementare a proiectului, dar i beneficiaz de oportunitile generate de proiect. n majoritatea cazurilor, att datorit lipsei de experien de coordonare i management al proiectelor europene, ct i din cauza vizibilitii internaionale sczute, organizaiile din Republica Moldova sunt ncurajate s contribuie la implementarea proiectelor europene de cercetare prin participarea la realizarea unei componente ale acestora. Totodat, exist unele oferte de finanare ce impun organizaiei din Moldova s preia rolul de coordonator de proiect - schema ERA-WIDE (vezi Programul specific Capaciti) sau s-i asume cel puin angajamentul de scriere a propunerii de proiect - schema IRSES (vezi Programul specific Oameni).

2.1.1. Sugestii pentru coordonatorii proiectelor de cercetare

n cazul n care a fost luat decizia de a scrie o propunere de proiect, convenii cu partenerii Dvs. asupra obiectivelor proiectului i formulai-le n mod clar i realist. Fiecare partener trebuie s evalueze, de asemenea, beneficiile pentru propria sa organizaie n vederea asumrii angajamentului necesar pentru executarea proiectului. Prin urmare, este important s fie asigurat circuitul informaiei ntre parteneri, precum i n cadrul organizaiei Dvs. n cele ce urmeaz v propunem o list de ntrebri cheie, necesare a fi luate n consideraie nainte de scrierea propriu-zis a proiectului: 1. Corespunde ideea de proiect programului de lucru pentru o anumit ofert de finanare? Identificai cel mai relevant subiect i analizai corespunderea cu cerinele expuse.

18

www.fp7.asm.md i 2. Este aceast idee ntr-adevr nou, reprezint un progres real n comparaie cu ceea ce exist n prezent (state of the art)? Explorai proiectele finanate de UE n acelai domeniu i explicai diferenele. 3. Proiectul se axeaz pe o problem comun mai multor ri europene? 4. Proiectul corespunde cu strategia de dezvoltare a fiecrui partener? 5. Proiectul dispune de un potenial de aplicare? Estimai numrul potenialilor utilizatori. 6. Consoriul intenioneaz s exploateze rezultatele proiectului? 7. Este consoriul format din parteneri potrivii pentru a livra rezultate excelente? 8. Proiectul integreaz tehnologii puse la dispoziie de parteneri din mai multe ri? 9. Este proiectul viabil din punctul de vedere al termenilor de lansare i finisare a acestuia? inei cont de faptul c de la expedierea propunerii pn la lansarea proiectului poate s treac pn la un an. n cazul n care avei un rspuns afirmativ pentru fiecare din ntrebrile de mai sus putei trece la etapa urmtoare consultarea multiplelor ghiduri i alte materiale menite s v ofere suport n scrierea unei propuneri de succes.

2.1.2. Instruciuni de accesare a fondurilor europene prin intermediul PC7 pentru participanii din Republica Moldova
Pasul 1: Informai-v cu privire la oferta de finanare PC7 potrivit Pasul 2: Adresai-v Punctului Naional de Contact pentru domeniul tiinific relevant Pasul 3: Identificai partenerii potrivii Pasul 4: Asigurai-v c instituiei Dvs. i s-a atribuit PIC-ul (Participant Identification Code/ Codul de identificare a participantului) Pasul 5: Formulai propunerea de proiect conform modelului indicat n Ghidul pentru Aplicani (Guide for Applicants) Pasul 6: Expediai propunerea n cadrul termenilor limit indicai Astfel, avnd n vedere caracterul transnaional al propunerilor de proiect PC7, de la o idee pana la formularea i expedierea unei propuneri la Bruxelles, sunt necesare, n medie, 4-6 luni, timp n care ideea trebuie s se maturizeze, s fie abordat, acceptat i aplicat n sarcini individuale de ctre toi partenerii de proiect. n cazul n care propunerea a fost evaluat pozitiv i a atins pragul de reuit (threshold), pn la lansarea propriu-zis a proiectului pot trece, n medie, nc 6-9 luni, n cadrul crora se vor negocia aspectele administrative, tehnice i tiinifice ale proiectului.

19

i www.fp7.asm.md

2.2. Oferte de finanare

Planurile concrete pentru implementarea programelor specifice sunt anunate de Comisia European n programele de lucru (Work Programmes) adoptate anual. Aceste programe de lucru cuprind planificarea ofertelor de finanare (Calls for Proposals) care urmeaz s fie publicate n decursul anului. De obicei, fiecare ofert acoper domenii specifice de cercetare i ar putea fi necesar s ateptai pn cnd apare oferta care se refer nemijlocit la tematica ce v intereseaz. Toate ofertele de finanare sunt anunate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (care este sursa oficial a documentelor Uniunii Europene). Programele de lucru anuale i textele complete ale solicitrilor sunt publicate att n seciunea PC7 a CORDIS, site-ul dedicat cercetrii finanate de Uniunea European - www.cordis.europa.eu/fp7, ct i pe site-ul dedicat PC7 n Moldova - www.fp7.asm.md. Astfel, fiecare ofert de finanare este anunat prin publicarea unui set de documente: Fia ofertei (Call Fiche); Programul de Lucru i anexele respective (Work Programme); Ghidul PC7 pe scurt n orice limb oficial a Uniunii Europene, inclusiv limba romn (FP7 Factsheets); Ghidul Aplicantului relevant pentru schemele de finanare aplicate ofertei date (Guide for Applicants). Adiional, sunt propuse spre consultare deciziile Consiliului European i Parlamentului European cu privire la PC7, obiectivele programului, direciile prioritare ce vor fi finanate, regulile de participare i evaluare a propunerilor.

2.3. Cutare de parteneri

Pentru a participa n proiectele PC7 se creaz consorii europene multinaionale. n dependen de schema de finanare aplicat, criteriul minim de eligibilitate pentru formarea unui consoriu este de cel puin trei entiti juridice din trei state membre UE i/sau asociate la PC7, stabilite n cel puin dou ri diferite. Un partener dintr-o ar ter poate adera la un astfel de consoriu. Avnd n vedere lipsa de experien a partenerilor dintr-o ar ter, rolul de coordonator al proiectului trebuie s i-l asume fie un partener dintr-un stat membru al UE sau unul asociat la PC7. Pentru identificarea i aderarea la consoriile ce se formeaz la nivel european, Punctele Naionale de Contact din Moldova v recomand s apelai la contactele deja stabilite, care s-au dovedit a fi fructuoase i reciproc avantajoase, ct i la membrii diasporei noastre tiinifice cu care ai reuit s pstrai legtura.

2.3.1. Modaliti de identificare / cutare a partenerilor Verificai contactele personale stabilite cu colegii din alte ri (de ex. n cadrul altor proiecte
internaionale sau bilaterale, participri comune la diverse evenimente internaionale);

20

www.fp7.asm.md i

Contactai diaspora tiinific (exist o probabilitate nalt ca fotii colegi care activeaz
n alte ri s faciliteze crearea parteneriatelor necesare);

Contactai NCP-ul relevant i completai formularul de tip Partner Search, care va fi

diseminat instituiilor de profil din rile membre ale UE i cele asociate la PC7, prin intermediul reelelor europene de NCP-uri;

Catalogul R&D Organizations Profiles pe site-ul www.fp7.asm.md, varianta n limba Catalogul Environment&Energy Research Moldova n limba englez, elaborat de ctre
dr. Veaceslav Boldescu, NCP pentru energie i mediu n Republica Moldova; dintre acestea);

englez, ce poate fi publicat i distribuit n cadrul evenimentelor tiinifice la care particip NCP-urile;

Utilizai serviciile online de cutare a partenerilor (gsii mai jos lista celor mai importante Navigai pe site-ul CORDIS pentru a identifica coordonatorii i partenerii proiectelor
similare tematicii Dvs. de cercetare, implementate anterior sau n curs de implementare n Programele Cadru (PC6, PC7) - cordis.europa.eu/fp6/projects.htm;

Proiecte europene n domeniul tiinelor ale vieii i sntate - www.lifecompetence.org; Participai la zile de informare, evenimente de brokeraj etc.; Asigurai-v c putei fi accesat de ctre colegii din alte ri: actualizai n mod regulat
pagina web n limba englez.

2.3.2. Servicii online de cutare a partenerilor

La nivel european exist cteva instrumente de cutare a partenerilor, oferite de:

CORDIS - cordis.europa.eu/partners-service - orice domeniu ce se ncadreaz n prioritile

PC7;

incrEAST - www.increast.eu/en/523.php - baza de date a instituiilor de cercetare cheie

din spaiul Europei de Est i Asiei Centrale;

European R&D Partnersearch System - www.rdpartners.net - orice domeniu tematic,

baz de date utilizat de profesioniti n domeniu;

Ideal-IST - www.ideal-ist.net - domeniul tehnologiilor informaionale i de comunicare; NET4SOCIETY - www.net4society.eu/public/pss - domeniul tiinelor socio-economice
i umane;

BIO-NET - www.ncp-bio.net - alimentaie, agricultur i biotehnologi; NMPTeam - www.nmp-partnersearch.eu - nanotiine i nanotehnologii, materiale i
noi tehnologii de producere;

SMEs go Health - www.smesgohealth.org - domeniul sntii; IMI Partnering Platform - www.imi-partnering.eu - Iniiativa Medicina Inovativ; 21

i www.fp7.asm.md Environment NCP - Catalogue for Partnership - www.irc.ee/envncp - mediu; ManagEnergy - www.managenergy.net/partners.html - energie; AeroSME - www.aerosme.com - aeronautic; NCP SME Network Partner Search - www.ncp-sme.net/partner-search - IMM-uri; Entreprise Europe Network - www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu - IMM-uri; Baza de date NIS-NEST a cercettorilor din Rusia, Moldova, Ucraina, Belarus i alte ri
din Europa de Est - researchers.nisnest.gr;

Baza de date a cercettorilor din Balcanii de Vest (Albania, Bosnia i Heregovina, Croaia,

Macedonia, Muntenegru i Serbia) - www.westbalkanresearch.net. Reamintim, toate rile Balcanilor de Vest (cu excepia Kosovo) snt asociate la PC7.

Pentru asisten n procesul de completare a unui formular de tip Partner Search i utilizare a unui serviciu online de cutare a partenerilor, nu ezitai s contactai NCP-ul relevant.

2.3.3. Evenimente de brokeraj

Interaciunea cercettorilor din diverse ri i, n consecin, formarea consoriilor transnaionale este facilitat la nivel european, prin organizarea sistematic a evenimentelor de brokeraj (numite brokerage events sau matchmaking events). Deseori, aceste evenimente sunt organizate n continuarea unor conferine tiinifice importante, axate pe o anumit tematic, i presupun organizarea unor sesiuni dedicate fiecrei sub-teme a unei direcii prioritare din PC7. n cadrul acestor sesiuni, cercettorii au ocazia s-i prezinte profilul instituiei sau laboratorului i idea de proiect (de regul, prezentare format PowerPoint) n faa colegilor participani la eveniment, scopul primar fiind stabilirea parteneriatelor i iniierea n comun a propunerilor de proiecte tiinifice prezentate. Astfel, un eveniment de brokeraj reprezint o ocazie excelent pentru: a cunoate cercettori din ntreaga Europa ce activeaz n acelai domeniu sau n domenii complementare; a stabili contacte pan-europene i adera la consorii internaionale de cercetare; a selecta i a fi selectat pentru colaborri viitoare n domeniul tiinific de activitate. Pentru a identifica evenimentele de brokeraj relevante, adresai-v Punctului Naional de Contact pentru domeniul tiinific de interes.

2.3.4. Principiile de formare a unui consoriu

Identificarea unor parteneri ce corespund la modul direct ofertei de finanare i necesitilor proiectului este esenial att n procesul depunerii propunerii de proiect i succesul acesteia, ct i pentru o ulterioar implementare reuit a proiectului. Astfel, n procesul de formare a unui consoriu punctul de pornire trebuie s-l constituie activitile prevzute a fi implementate i competenele aferente necesare (investigative i manageriale). Este foarte important ca un consoriu s fie constituit n conformitate strict

22

www.fp7.asm.md i cu aceste activiti i s includ doar partenerii ce dispun de competenele i experiena necesar pentru elaborarea unei propuneri de proiect reuite. Un consoriu reuit va avea, n mod obligatoriu, urmtoarele caracteristici:

Dimensiune european. Consoriul trebuie s includ parteneri din diferite ri europene (state membre sau asociate). Potrivit condiiilor de eligibilitate numrul minim de ri reprezentate trebuie s fie trei. Cu toate acestea, n cadrul proiectelor de cercetare, un numr mai mare de ri europene duce la o mai puternic dimensiune european a proiectului. Este important de remarcat faptul c dimensiunea geografic a consoriului reflect interesul geografic n dezvoltarea proiectului. Ceea ce conteaz este ca parteneriatul s corespund, prin tip i dimensiune, obiectivelor proiectului i metodelor de implementare a acestora. Diversitate i complementaritate. Proiectele ce reunesc cercettori din pri diferite ale Europei, dar i din afara acesteia, pot profita de diferitele perspective i game de abiliti care sunt potenial disponibile. n plus, partenerii care sunt preocupai de aspecte complementare ale cercetrii vor crea un consoriu mai puternic dect partenerii care au preocupri prea similare, acetia gsindu-se uneori n situaii de concuren. Diversitatea partenerilor va contribui la asigurarea disponibilitii tehnologiilor necesare i la punerea n aplicare a rezultatelor cercetrii. Diversitate sectorial i interdisciplinaritate. Selectarea partenerilor att din mediul academic ct i din industrie va contrbui la reducerea decalajului existent dintre aceste dou sectoare i va asigura exploatarea rezultatelor cercetrilor n sectorul real al economiei. n procesul de evaluare a proiectelor PC7, participarea IMM-urilor este considerat un mare avantaj.

2.4. Codul de Identificare al Participantului (PIC)

n 2008, Comisia European a lansat serviciul de nregistrare unic (URF - Unique Registration Facility) ce permite nregistrarea participanilor, o singur dat, ntr-o baz de date online, astfel facilitnd schimbul de informaie ntre Comisia European i participanii la proiectele PC7. ntr-un atare mod, fiecrei organizaii participante la concursurile europene gestionate de Comisie, i se atribuie un cod unic de identificare format din 9 cifre PIC (Participant Identification Code). PIC-ul este utilizat n momentul expedierii propunerii prin Sistemul electronic de expediere a propunerilor (EPSS) i n toate interaciunile ulterioare dintre Comisia European i participant. n cazul n care organizaia Dvs. a participat deja ntr-un proiect PC7, exist o probabilitate nalt c organizaiei i s-a atribuit deja un PIC. Existena PIC-ului poate fi verificat accesnd Portalul participanilor: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/. n cazul n care instituia nu dispunde de un PIC, urmeaz s v nregistrai n sistemul URF, accesnd Portalul participanilor menionat mai sus, pentru a primi un PIC temporar. Utilizarea PIC-ului n procesul de expediere a propunerii va facilita procesarea propunerii Dvs. Pe viitor ns, urmeaz ca instituiei s i se atribuie un PIC permanent. Pentru aceasta este necesar de a numi o persoan din cadrul instituiei n calitate de Legal Entity Appointed

23

i www.fp7.asm.md
Representative (LEAR). LEAR-ul este persoana de contact pentru Comisia European privind toate ntrebrile legate de statutul legal al organizaiei. LEAR-ul va fi responsabil de verificarea autenticitii datelor referitoare la instituia Dvs. i de actualizarea acestora n cazul unor schimbri survenite ulterior.

2.5. Redactarea propunerii de proiect

Propunerea de proiect este structurat n dou pri: Partea A (Part A) conine informaie general despre propunere i parteneri. Informaia solicitat include o scurt descriere a activitilor propuse, datele de contact, caracteristica partenerilor, i informaia ce ine de finanarea solicitat. Informaia va fi nregistrat ntr-o baz de date pentru o ulterioar procesare i utilizare la producerea statisticii sau a rapoartelor de evaluare. Partea B (Part B) reprezint un ablon, structura cruia trebuie urmat cu strictee n procesul de relatare a coninutului tiinific i tehnic al propunerii. Pentru completarea informaiei n partea A a propunerii (printr-un set de formulare online) i descrcarea ablonului pentru partea B n variant Word (.rtf), coordonatorul proiectului trebuie s se nregistreze n Sistemul electronic de expediere a propunerilor (EPSS): http:// www.epss-fp7.org. Pentru nregistrarea propunerii de proiect i crearea unui cont n acest sistem, urmai instruciunile: https://www.epss-fp7.org/epss/EPSS-Userguide.pdf. Pentru fiecare cont, exist dou tipuri de utilizatori: coordonatorul proiectului i toi ceilali parteneri ai proiectului (parol unic). Doar coordonatorul proiectului are dreptul de a expedia propunerea de proiect spre evaluare.

2.5.1. Resurse informaionale eseniale n procesul de redactare a propunerii de proiect

nainte de scrierea propunerii de proiect, este esenial consultarea setului de documente aferente ofertei de finanare. Pentru fiecare direcie tematic a PC7, exist un Program de lucru (Work Programme). Acest document conine informaii generale despre politica UE n domeniu, PC7 i descrierea tehnic (subiectele propuse). n plus, n funcie de direcia tematic, acest document conine informaii privind bugetul alocat fiecrui subiect, schemele de finanare aplicate, precum i informaie despre proceduri de aplicare, criterii de evaluare i rile partenere la cooperare internaional vizate n mod deosebit. Cel mai important document n procesul de scriere al propunerii este Ghidul Aplicantului (Guide for Applicants). Acesta conine orientri obligatorii, care se recomand a fi urmate cu exactitate. Fiecare arie tematic i schem de finanare dispune de propriul Ghid. Ghidul Aplicantului conine informaii despre schemele de finanare, informaii practice despre procedurile de depunere i evaluare a propunerilor. n anexe, pot fi gsite instruciuni pentru completarea Prii A (informaii administrative) i un ablon pentru Partea B a propunerii (format PDF). ablonul a fost elaborat astfel nct s scoat n eviden aspectele ce urmeaz a fi evaluate n baza criteriilor de evaluare i anume, esena schimbului propus, partenerii i

24

www.fp7.asm.md i rolul lor, impactul activitii propuse n cadrul proiectului. Pe lng documentele descrise anterior, Uniunea European public, de asemenea, o mare varietate de documente de politici care pot fi utile pentru a stabili dac o idee de proiect va contribui la obiectivele stabilite de ctre UE ntr-un anumit domeniu.

2.5.2. Propunerea de proiect propriu-zis

n momentul iniierii procesului de scriere a propunerii de proiect, eforturile ar trebui s fie distribuite echivalent pe criteriile de evaluare. Multe propuneri de proiect se concentreaz asupra elementului tiinific i nu acord suficient atenie aspectelor de implementare a proiectului sau descrierii impactului acestuia. n plus, e important s utilizai un titlu de rezonan i un acronim sugestiv, i s captivai printr-un rezumat interesant (obiective, rezultate, abordare cercetare-dezvoltare tehnologic, parteneriat, utilitatea rezultatelor, valorificare). n textul principal al propunerii, trebuie s dai dovad de cunotine fundamenale convingtoare i recente. O atenie sporit trebuie acordat claritii obiectivelor, metodelor i rezultatelor transpuse ntr-un plan de lucru bine conceput (Pachete de lucru, milestones, deliverables, diagrame Gantt i Pert). Structurile i procedurile de management trebuie s corespund dirijrii i controlului proiectului, pentru livrarea rezultatelor. Includei o descriere convingtoare att a consoriului n totalitate, ct i rolul, calificarea i contribuia fiecrui partener n parte. La calcularea bugetului, costurile trebuie s fie realiste i n limita bugetului ofertei de finanare. i cel mai important: meninei textul propunerii simplu i clar, fr a compromite calitatea! n procesul redactrii propunerii de proiect, nu uitai c aspectul acesteia contribuie la calitatea muncii. Prin urmare, utilizai un limbaj standard, concis i clar, bine structurat i uor de citit (limba englez, bineneles). Adugai un cuprins, utilizai paragrafe scurte, evideniai elementele cheie n caractere italice i utilizai listele. Propunerea poate fi fcut vizual atractiv prin utilizarea orarelor, tabelelor i ilustraiilor (doar n alb-negru).

2.5.3. Tipuri de activiti n cadrul proiectelor PC7

nsi denumirea programului ne sugereaz activitile cheie ale unui proiect PC7: cercetaredezvoltare tehnologic i activiti demonstrative. Pe lng acestea ns, exist i o serie de activiti complementare, necesare pentru implementarea proiectului respectiv. 1. Activiti de cercetare i dezvoltare tehnologic ce presupun: crearea noilor cunotine; dezvoltarea noilor produse i tehnologii. 2. Activiti demonstrative ce au scopul de a demonstra/ prezenta viabilitatea noilor tehnologii care ofer un potenial avantaj economic, dar care nu pot fi comercializate direct (de exemplu, testare de produse, cum ar fi prototipuri). 3. Alte activiti (Other activities) - toate activitile ce nu se ncadreaz n cele dou tipuri de activiti menionate mai sus, ns snt eseniale pentru ndeplinirea sarcinilor proiectului:

25

i www.fp7.asm.md Management - coordonarea consoriului. De regul, n structura oricrui proiect PC7 exist
un Pachet de lucru (Work Package) dedicat n exclusivitate activitilor de management a consoriului. Costurile de implementare a acestor activiti sunt incluse ntr-o categorie separat la calcularea bugetului. Diseminare - de ex., crearea unui pagini web a proiectului i a materialelor informaionale aferente (brouri, fluturae etc.), prezentarea proiectului n cadrul unor conferine sau seminare, elaborarea unei publicaii tiinifice, activiti de networking. Studii privind impactul socio-economic al proiectului; Activiti de instruire i formare profesional; Drepturi de proprietate intelectual - de ex., depunerea i prelucrarea cererilor de brevet, cutri de brevet, consultan juridic sau plata unei redevene pentru o parte ter (o entitate care nu este parte din consoriu) pentru drepturile de proprietate intelectual, necesare pentru punerea n aplicare a proiectului. n funcie de schema de finanare aplicat, urmtoarele activiti sunt eseniale n realizarea proiectului: Schema de finanare Proiecte colaborative Collaborative Projects (CP) Obiective/ Rezultate preconizate Noi cunotine, tehnologii, produse Activiti Limita de finanare (% a costurilor eligibile) Industria: 50% Mediul academic/ MM-uri: 75% 50% 100% 100% Lump sum, n baza numrului de cercettori integrai 100%

Cercetare

Activiti demonstrative Management Alte activiti

Reele de excelen Networks of Excellence (NoE) Aciuni de coordonare i suport Coordination and support actions (CSA) Proiecte individuale finanate de CEC ERC basic research grants

Integrarea Activiti de inteactivitilor de grare, cercetare i cercetare, colaborri instruire pe termen lung Coordonarea i sprijinirea politicilor europene n domeniul cercetrii Conferine, cursuri de instruire, schimb de experi i cercettori

Noi cunotine

Cercetare fundamental inovativ la frontierele cunoaterii

100%

26

www.fp7.asm.md i Schema de finanare Aciuni Marie Curie Marie Curie Actions (MCA) Obiective/ Rezultate preconizate Mobilitate, instruirea tinerilor cercettori i dezvoltarea carierei tiinifice Produse i procese Activiti Limita de finanare (% a costurilor eligibile) 100%

Cercetare, instruire

Cercetarea n beneficiul grupurilor specifice n special al IMMurilor Research for the benefit of specific groups Acces la infrastructura existent Research Infrastructures ERA-NET

Cercetri aplicative, activiti demonstrative i de instruire

n baza mandatului acordat entitilor de cercetare de ctre MM-uri: 100%

Facilitarea accesului la infrastructuri de cercetare unice

Acces transnaional 100% la infrastructurile de cercetare unice i integrarea activitilor acestora Coordonarea activitilor programelor naionale de cercetare variabil

Integrarea programelor de cercetare, colaborri pe termen lung

Iniiativele Tehnologice Comune (articolul 171), activitile vizate de Articolul 169 i dezvoltarea noilor infrastructuri de cercetare sunt instigate de ctre Comisia European, n baza deciziei Consiliului European i Parlamentului European, i reprezint o combinaie de feluri i surse de finanare: privat i public, european i naional.

2.5.4. Actorii principali n proiectele PC7

La etapa elaborrii propunerii de proiect, unul din partenerii de consoriu este numit, cu acordul celorlali, coordonator al propunerii. Acest partener are rolul de contact oficial ntre consoriu i Comisia European. n proiectele de cercetare mari, sarcina de coordonare poate fi distribuit ntre coordonarea tiinific i coordonarea administrativ (managerul de proiect). Totodat, din partea Comisiei Europene este numit un responsabil de proiect (Project Officer sau Scientific Officer), care are rolul de persoan de contact ntre Comisia European i consoriu. Dialogul dintre consoriu i Comisia European trebuie asigurat doar prin intermediul coordonatorului (sau managerului de proiect) i responsabilului de proiect din Comisie. Rolul

27

i www.fp7.asm.md
responsabilului de proiect din partea Comisiei n faza de pregtire a propunerii de proiect este de a ghida consoriul n scrierea propunerii astfel ca aceasta s ntruneasc rigorile stipulate n oferta de finanare. Datele de contact ale acestuia pot fi gsite la nregistrarea propunerii n sistemul EPSS. Rolul responsabilui de proiect va crete o dat cu obinerea finanrii i lansarea proiectului, acesta devenind parte a echipei de proiect. n cadrul unui proiect, n afar de coordonator i manager de proiect, exist i lideri de Pachete de Lucru (Work Package Leaders). Acetia contribuie activ la scrierea propunerii de proiect pe segmentele de responsabilitate i, ulterior, la administrarea acestora. Rolurile specifice ale tuturor actorilor implicai n realizarea proiectelor PC7 sunt descrise la capitolul Aspecte financiare i legale, seciunea Acordul de consoriu.

2.6. Expedierea propunerii de proiect

Propunerea urmeaz a fi expediat prin Sistemul electronic de expediere a propunerilor (EPSS) http://www.epss-fp7.org. Instruciunile de expediere a propunerilor prin sistemul EPSS pot fi accesate la adresa: http://cordis.europa.eu/fp7/epss_en.htmlm. Partea B a propunerii este ncrcat n sistem n varianta PDF ( portable document format ). Este recomandat ncrcarea timpurie a acestui document n sistem, ceea ce asigur prezena n sistem a unei versiuni interimare a propunerii. Partea B poate fi ncrcat n sistem de attea ori, de cte ori este necesar, fr restricii ceea ce poate evita stresul cauzat de suprasolicitarea sistemului EPSS nainte de nchiderea apelului. Propunerea, dei existent n sistem, nu este considerat naintat/ expediat spre evaluare dect dup apsarea butonului submit. n cazul n care nu ai reuit s apsai butonul n timp util, propunerea este automat depus la expirarea termenului limit.

2.7. Procesul de evaluare a propunerii

n mod normal, propunerile de proiect sunt depuse i evaluate ntr-o singur etap. Dup recepionarea acestora de ctre Comisia European, propunerile sunt verificate n conformitate cu criteriile de eligibilitate stipulate n Ghidul Aplicantului: data i ora expedierii - nainte de termenul limit sau exact la timp; numrul minim de parteneri eligibili; integralitatea propunerii; prezena tuturor formularelor administrative solicitate (Partea A) i descrierea coninutului (Partea B); corespunderea domeniului de aplicare; altele (de exemplu, respectarea limitelor de buget). Dup verificarea propunerilor, acelea ce au ntrunit toate condiiile de eligibilitate sunt transmise spre evaluare ctre trei evaluatori independeni. Acetia sunt selectai din cadrul bazei de date a Experilor pentru Activiti de Cercetare a Comisiei Europene (https://cordis.

28

www.fp7.asm.md i europa.eu/emmfp7/). Acestora le revine sarcina de a citi i evalua propunerea n conformitate cu trei criterii principale: 1. Calitatea tiinific i tehnologic (relevant pentru subiectele abordate n oferta de finanare): Consistena i coerena conceptului, calitatea obiectivelor proiectului; Progresul tiinific fa de situaia prezent (state of the art) (pentru proiecte cu componenta de cercetare i dezvoltare tehnologic); Calitatea i eficiena mecanismelor aciunii de suport sau coordonare (pentru aciuni de suport i coordonare); Planul de lucru asociat. 2. Implementare Structura i proceduri de management adecvate; Calitatea i experiena relevant a fiecrui partener n parte; Calitatea consoriului n general (inclusiv complementariti, balan); Distribuirea adecvat i justificat a resurselor necesare (costuri de personal, deplasri, echipament etc.); 3. Impactul Contribuia, la nivel european, la obinerea impactului prevzut n Programul de Lucru; Msuri potrivite pentru rspndirea excelenei, exploatarea rezultatelor i diseminarea cunotinelor, prin angajarea tuturor prilor interesate i a publicului larg; Drepturi de proprietate intelectual. Pentru fiecare criteriu sunt acordate maxim 5 puncte, pragul de reuit al unui criteriu fiind de 3 puncte din 5, iar pragul de reuit a propunerii n ansamblu este de 10 puncte din 15. Dup evalurile individuale, cei trei evaluatori stau mpreun pentru a scrie un raport de consens. De obicei, acest lucru implic o discuie moderat de ctre un reprezentant al Comisiei, pn se ajunge la un consens privind punctajul i comentariile pentru fiecare dintre criterii. Pentru toate propunerile este elaborat un clasament, iar rapoartele de sintez a evalurii (Evaluation Summary Report - ESR) snt remise tuturor aplicanilor. Ulterior, coordonatorii propunerilor de succes snt invitai de ctre Comisie pentru negocierea contractului (Acord de finanare n temeiul PC7). Aceast etap de evaluare dureaz, de regul, 1-2 luni.

2.8. Negocierea contractului

Coordonatorul proiectului selectat pentru finanare va primi o scrisoare de la Comisia European cu invitaia de a lansa negocierile pe marginea Acordului de finanare. Aceast scrisoare va conine informaii privind urmtorii pai de negociere: desemnarea de ctre Comisia European a persoanelor responsabile de negocieri ce vizeaz aspectul tiinific (Scientific Officer) i aspectul financiar (Financial Officer);

29

i www.fp7.asm.md contribuia comunitar maxim; termenii de negociere; observaii privind modificrile solicitate; cheie de acces la sistemul electronic de negociere (Negotiation Form Facility - NEF).
Coordonatorul de proiect va negocia n numele tuturor partenerilor. Negocierile acoper aspectele tiinifico-tehnologice, administrative sau financiare ale proiectului, de regul: bugetul; detalii privind descrierea programului de lucru i structurilor de management; consoriul i admiterea partenerilor adiionali; unele detalii administrative; aspecte privind drepturile de proprietate intelectual i, dup caz, aspecte etice. Documentele ce urmeaz a fi pregtite pot fi distribuite n modul urmtor: 1. Anexa tehnic - descrierea muncii (Description of Work - DoW) este foarte similar cu Partea B a propunerii iniiale, dar trebuie s in cont de recomandrile raportului de sintez a evalurii (ESR). Acest document va fi ataat ca anex la Acordul de finanare. 2. Aspectul administrativ (Acord de finanare) Validarea participanilor - statutul legal al fiecrui participant n PC7 este examinat, n cazul n care acesta nu dispune de un PIC validat i un LEAR numit, Comisia European va solicita acest lucru. Negocierea nu poate fi ncheiat pn n momentul cnd toi participanii sunt validai. Formularul de pregtire a finanrii (Grant Preparation Form - GPF) - formularele sunt completate de ctre coordonator, online n sistemul NEF. Coordonatorul solicit fiecrui participant s furnizeze informaiile necesare. Dou seciuni principale sunt necesare a fi completate: informaii privind fiecare participant i tabelul bugetului. Durata negocierilor depinde foarte mult de calitatea propunerii de proiect, implementarea recomandrilor din ESR, ct i de responsabilul de proiect. Negocierile pot fi foarte simple sau complicate (de la 2 la 12 luni).

2.9. Punerea n aplicare a proiectului

Odat cu ncheierea etapei de negociere, Acordul de finanare este semnat. La o dat fix, stabilit n cadrul negocierilor, ncepe punerea n aplicare a proiectului. Proiectul debuteaz cu o edin de lansare, la care sunt reprezentai toi partenerii de consoriu. Aceast edin organizat, de regul, n prima lun de derulare a proiectului, este foarte important din perspectiva asigurrii unei viziuni comune cu privire la obiectivele proiectului i pailor de implementare ale acestora. Pe parcursul proiectului, este convenit o procedur de raportare periodic. Raportarea ctre Comisia European, n mod normal, se ntmpl la fiecare 12 sau 18 luni i raportri interne - la fiecare 6 luni, dar aceasta nu este o regul de baz.

30

www.fp7.asm.md i Totodat, n timpul derulrii proiectului este necesar organizarea unor ntlniri periodice ntre parteneri, pentru a permite o monitorizare regulat a proiectului i a menine dialogul privind realizrile, problemele i activitile ulterioare. n cadrul proiectului, managementul riscului este o problem foarte important care urmeaz a fi planificat nc de la nceputul elaborrii proiectului. n scopul evitrii sau minimizrii riscului de apariie, este foarte important s se stabileasc ntlniri periodice sau teleconferine (de obicei, fiecare a doua sau a treia lun) ntre toi liderii de pachete de lucru. n vederea minimalizrii riscurilor, proiectul trebuie s prezinte planuri alternative de a atinge sarcinile i obiectivele stabilite. Elementele cheie pentru derularea reuit a proiectului: n timpul implementrii proiectului un aspect determinant n asigurarea succesului acestuia este comunicarea ntre toi partenerii i la toate nivelurile. Nu doar partenerii ar trebui s se simt implicai n proiect, ct mai profund posibil, ci i responsabilul de proiect din cadrul Comisiei Europene ar trebui s fie, de asemenea, informat cu regularitate despre realizrile i calea de parcurs a proiectului. Toate situaiile de conflict trebuie s fie puse n discuie la care s participe toi partenerii i, n vederea atenurii acestora rapid i reuit, trebuie creat o structur eficient de monitorizare a consoriului, diferit de cea de management (de ex. Steering Board ). Dup finalizarea proiectului este important de a asigura transferul de cunotine i valorificarea rezultatelor proiectului. Un proiect de succes are un impact pozitiv i semnificativ asupra regiunii sale i poate servi drept potenial exemplu pentru proiectele viitoare. Contabilitatea proiectului, toate nregistrrile financiare trebuie s fie pstrate de ctre toi participanii la proiect, n eventualitatea unui audit al cheltuielilor din partea Comisiei. Aceste dovezi ar trebui s fie pstrate cel puin 5 ani dup ncheierea proiectului.

2.10. Proceduri de raportare

Activitile desfurate n cadrul proiectului i cheltuielile aferente trebuie s fie raportate corect Comisiei Europene. Resursele financiare atribuite unui anumit proiect sunt definitive i sigure doar atunci cnd au fost efectuate, justificate i aprobate de ctre Comisie. n cazul n care cheltuielile nu corespund bugetului sau normelor financiare ale PC7, Comisia European poate solicita rambursarea plii n avans. Rapoartele vor consta ntr-o urmrire financiar regulat a costurilor: cheltuieli, prin intermediul facturilor; costuri de personal. Formularul de raportare a costurilor este Formularul C (Form C) conform cruia orice beneficiar al unui proiect PC7 trebuie s prezinte Comisiei Europene resursele financiare cheltuite pentru implementarea proiectului la fiecare perioad de raportare definit n Acordul de finanare. Mai multe detalii sunt prezentate n capitolul Aspecte financiare i legale.

31

i www.fp7.asm.md

2.11. Recomandri participanilor din Republica Moldova

Apelai la orice contact stabilit cu cercettorii din instituiile din statele membre ale UE (inclusiv proiecte bilaterale, participare la conferine internaionale, publicaii tiinifice etc.) pentru promovarea participrii n comun la proiecte de cercetare PC7; nregistrai-v n baza de date a Experilor pentru Activiti de Cercetare a Comisiei Europene (https://cordis.europa.eu/emmfp7/). Sunt binevenite i ncurajate nregistrarea experilor din toate rile tere, inclusiv Republica Moldova. Persoanele care vor fi selectate n calitate de experi pentru evaluarea proiectelor PC7 vor fi invitai la Bruxelles pentru ntreaga perioad de evaluare. Cheltuielile de transport i cazare vor fi acoperite de ctre Comisia European. Beneficiile participrii n calitate de evaluator sunt evidente: cunoaterea subtilitilor reuitei unui proiect depus la PC7; stabilirea unor contacte cu experi din acelai domeniu sau domenii complementare, pentru depunerea ulterioar a unor propuneri de proiecte n comun etc.; afirmare n calitate de expert la nivel internaional ntr-un domeniu tiinific; creterea vizibilitii internaionale. Persoanele care aplic pentru aceast poziie trebuie s posede cunotine i experien profesional ntr-unul sau mai multe domenii de activitate: Cercetarea n domeniul tiinific i tehnologic relevant; Administrarea, managementul sau evaluarea proiectelor, programelor sau politicilor de cercetare i dezvoltare tehnologic; Valorificarea rezultatelor proiectelor de cercetare i dezvoltare tehnologic, transfer de tehnologii, inovare, cooperarea cu sectorul de afaceri, n special cu MM-urile; Dialogul dintre tiin i societate (nvmnt, comunicare, expertiz, etic, riscuri etc.); Cooperarea internaional n domeniul tehnico-tiinific; Dezvoltarea resurselor umane. O bun cunoatere a limbii engleze (scrise i vorbite), abiliti de comunicare, capacitatea de analiz i sintez sunt indispensabile unui evaluator de talie mondial. Informaia privind criteriile de baz de selectare a experilor independeni poate fi gsit la urmtoarea adres electronic: http://cordis.europa.eu/fp7/who_en.html.

La etapa negocierii participrii Dvs. ntr-un consoriu european, nu ezitai s v asumai rolul de coordonator al unui pachet de lucru (Work Package). n acest fel, o sa acumulai experien de coordonare tiinific, o s devenii membru al Comitetului de Administrare a proiectului (Management Board) cu drept de vot n procesul de luare a deciziilor n cadrul proiectului, i nu n ultimul rnd o s v revin i o cot a finanrii mai mare.

32

www.fp7.asm.md i

3. ASPECTE FINANCIARE I LEGALE

3.1. Scheme de finanare
Schemele de finanare sunt tipurile de proiecte pe baza crora se realizeaz implementarea programului. Acestea sunt dup cum urmeaz: Proiectele colaborative (Collaborative Projects, CP) sunt proiecte de cercetare cu obiective tiinifice i tehnologice clar definite i rezultate specifice ateptate (ca de exemplu dezvoltarea noilor cunotine sau tehnologii n vederea mbuntirii competitivitii europene). Acestea sunt desfurate de consorii cu participani din diverse ri, din industrie i mediul academic. Reele de excelen (Networks of Excellence, NoE) sunt proiectate pentru instituiile de cercetare care doresc s combine i s integreze funcional o parte semnificativ a activitilor i capacitilor lor ntr-un anumit domeniu, n scopul crerii n acest domeniu a unui centru virtual de cercetare european. Acest lucru se realizeaz prin implementarea unui program comun de activiti, bazat pe utilizarea integrat i complementar a resurselor din toate unitile, departamentele, laboratoarele sau echipele mari de cercetare. Implementarea acestui program comun de activiti va necesita o implicare oficial din partea organizaiilor care integreaz o parte a resurselor i activitilor lor. Aciuni de coordonare i suport (Coordination and Support Actions, CSA) sunt aciuni care nu acoper cercetarea nsi, ci coordonarea i legturile dintre proiecte, programe i politici. Acestea ar putea include de exemplu: activiti de coordonare i dezvoltare a reelelor de colaborare profesional, diseminarea i utilizarea cunotinelor; studii sau grupuri de experi care asist implementarea PC; sprijin pentru acces transnaional la principalele infrastructuri de cercetare; aciuni pentru stimularea participrii IMM-urilor, a societii civile i a reelelor acestora; sprijin pentru colaborarea cu alte scheme europene de cercetare (de exemplu cercetarea de frontier). Proiecte individuale realizate de echipe de cercetare individuale naionale sau multinaionale, conduse de un investigator principal, finanate de Consiliul European de Cercetare (CEC). Sprijin pentru instruire i dezvoltarea carierei cercettorilor din ntreaga Uniune European i a partenerilor si de cercetare, printr-o gam de aciuni care poart numele Marie Curie. Cercetarea n beneficiul grupurilor specifice n special al IMM-urilor: proiectele de cercetare i dezvoltare tehnologic n cadrul crora se desfoar cea mai mare parte a cercetrii realizate de ctre participani ca de exemplu universiti, centre de cercetare sau alte entiti legale, n beneficiul anumitor grupuri, n special al IMM-urilor sau pentru organizaiile societii civile i al reelelor acesteia. Toate aceste tipuri de proiecte sunt considerate a fi aciuni indirecte PC7, fiind finanate propunerile de proiecte cele mai pertinente n baza unei competiii.

33

i www.fp7.asm.md

3.2. Modelul Acordului de Finanare n temeiul PC7

Cu toate c aspectele financiare i legale de participare n PC7 sunt eseniale n momentul depunerii propunerii de proiect, pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate de formare a consoriului i calcularea bugetului n limitele contribuiei Comisiei Europene (CE) propuse pentru fiecare tip de proiect, aceste aspecte sunt stipulate n cadrul fiecrui Acord de Grant ncheiat ntre CE i coordonatorul proiectului, n rezultatul negocierii prevederilor acestuia. Astfel, Ghidul privind aspectele financiare a aciunilor indirecte ale PC7 (ftp://ftp.cordis. europa.eu/pub/fp7/docs/financialguide_en.pdf) este elaborat de ctre Comisia European n baza Modelului Acordului de Finanare n temeiul PC7 (European Commission Model Grant Agreement - ECGA). Acest model este aplicabil aciunilor indirecte finanate n baza competiiilor din cadrul programelor specifice Cooperare i Capaciti. Acesta este compus dintr-un text de baz i cteva anexe. Dup necesitate, este inclus i o lista de clauze speciale. Pentru programele specifice Oameni i Idei, au fost adoptate modele de acorduri de grant separate. Acordul de Finanare standard este structurat n modul urmtor:

Textul de baz (core text); Anexa I - Descrierea activitii (Annex I - Description of Work); Anexa II - Condiii generale (Annex II - General conditions); Anexa III - Dispoziii speciale (Annex III - Specific provisions); Anexa IV - Formularul A Participarea beneficiarilor la acordul de finanare (Annex IV Form A Accession of beneficiaries to the grant agreement);

Anexa V - Formularul B Cerere de participare a unui nou beneficiar la acordul de finanare

(Annex V - Form B Request for accession of a new beneficiary to the grant agreement);

Anexa VI - Formularul C Declaraie financiar (Annex VI - Form C Financial statement); Anexa VII - Formularul D Termeni de referin pentru certificatul referitor la declaraiile
financiare i Formularul E Termeni de referin pentru certificatul referitor la metodologie (Annex VII - Form D Terms of reference for the certificate on the financial statements and Form E - Terms of reference for the certificate on the methodology).

Informaie detaliat privind aspectele legale i financiare poate fi gsit n orice limb oficial a Uniunii Europene, inclusiv limba romn, la adresa: http://cordis.europa.eu/fp7/ calls-grant-agreement_en.html. Toate documentele de baz ale PC7, ghidurile respective i modelele de acorduri de finanare pot fi gsite la adresa: http://cordis.europa.eu/fp7/find-doc_en.html.

34

www.fp7.asm.md i

3.3. Reguli de participare

3.3.1. Condiii minime de participare
De regul, condiiile minime de formare a unui consoriu eligibil pentru aciunile indirecte ale PC7 sunt urmtoarele: cel puin trei entiti juridice, fiecare dintre ele trebuie s fie stabilit ntr-un stat membru sau ar asociat diferit; toate cele trei entiti juridice trebuie s fie independente una de cealalt. n dependen de schema de finanare aplicat, condiiile minime de participare pot s difere.

3.3.2. Eligibilitatea pentru finanare

1. Urmtoarele persoane juridice care particip la o aciune indirect pot beneficia de contribuia financiar a Comunitii Europene: a. orice entitate juridic stabilit ntr-un stat membru sau o ar asociat, sau create n conformitate cu legislaia comunitar; b. orice organizaie internaional de interes european; c. orice entitate juridic stabilit ntr-o ar partener la cooperarea internaional; d. persoanele fizice pot participa. 2. n cazul unei organizaii internaionale participante, alta dect o organizaie internaional de interes european, sau o entitate juridic stabilit ntr-un alt ar ter dect una asociat sau ar partener la cooperarea internaional, o contribuie financiar comunitar poate fi acordat doar n cazul n care cel puin una dintre urmtoarele condiii este ndeplinit: a. Se indic n Programele Specifice sau n Programul de Lucru relevant; b. Contribuia partenerului este esenial pentru desfurarea aciunii indirecte; c. O astfel de finanare este prevzut n cadrul unui acord bilateral privind cooperarea tiinific i tehnologic sau orice alt acord ntre Comunitatea European i ara n care persoana juridic este stabilit. Condiii suplimentare pot fi stabilite prin Programul de Lucru sau Programe Specifice (de exemplu, numrul sau tipulul participanilor, locul de stabilire).

3.4. Reguli de finanare

3.4.1. Modaliti de plat
Contribuia Comisiei Europene, transferat n conturile bancare ale coordonatorului, include: a. O pre-finanare unic pltit la nceputul proiectului; b. Plile intermediare, dup fiecare perioad de raportare; c. Plata final de la sfritul proiectului pentru ultima perioad de raportare, plus orice ajustri necesare.

35

i www.fp7.asm.md
Pentru calcularea contribuiei finale a Comunitii, orice dobnd generat de pre-finanare n contul coordonatorului, precum i orice primire (receipt) primit de ctre beneficiar trebuie s fie luate n considerare. Pre-finanarea Exist doar o singur plat de pre-finanare (plat n avans) pentru toat perioada de derulare a proiectului. Pre-finanarea se pltete coordonatorului n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a Acordului de finanare n temeiul PC7 ncheiat ntre coordonatorul proiectului i Comisia European (conform art. 6 din ECGA). Coordonatorul distribuie prefinanarea beneficiarilor care au participat la acordul de finanare, astfel cum se menioneaz n mod detaliat n cererea de propuneri aferent proiectului. Coordonatorul va distribui pre-finanarea ctre ceilali beneficiar, dup ce vor fi respectate urmtoarele condiii: numrul minim de beneficiari, n conformitate cu oferta de finanare, au semnat i returnat formularul de aderare la proiect (Form A) i doar ctre beneficiarii care au semnat i returnat Form A. Scopul acestei pre-finanri este de a asigura resursele financiare necesare pentru implementarea activitilor proiectului prevzute pn la prima perioad de raportare. Suma pre-finanrii este definit n timpul negocierilor, ns Cu titlu orientativ, pentru proiecte cu mai mult de 2 perioade, pre-finanarea ar putea fi de aprox. 160% din finanarea medie pentru o perioad (media = contribuia CE total/ numrul de perioade). Pentru proiectele cu una sau dou perioade de raportare, suma de pre-finanare ar putea fi ntre 60-80% din contribuia total a Comisiei Europene, cu excepia cazurilor n care circumstanele specifice ale proiectului necesit mari resurse financiare pentru lansarea activitilor. Adiional, din suma total a pre-finanrii este reinut contribuia la Fondul de Garantare (5% din contribuia total a CE pentru proiect), parte a pre-finanrii (i calculilor respective); aceasta va fi transferat de ctre Comisie direct la Fond, n momentul plii pre-finanrii. Comisia efectueaz pli intermediare din contribuia financiar comunitar corespunztoare sumei acceptate pentru fiecare perioad de raportare n baza declaraiilor financiare (Form C) depuse de fiecare beneficiar al proiectului (plat = cost acceptat * rata de finanare). Valoarea total a prefinanrii i a plilor intermediare nu poate depi 90% din contribuia financiar comunitar maxim stabilit la articolul 5 din ECGA. 10% sunt reinute pn la plata final. Plile realizate de Comisie sunt n euro. Plile intermediare Dup aprobarea rapoartelor periodice vor urma plile intermediare, calculate n baza costurilor eligibile acceptate i ratele de rambursare corespunztoare, indicate la articolul II.16 din Acordul de finanare semnat ntre coordinator i Comisia European (ECGA). Sumele transferate n cadrul plilor intermediare vor corespunde contribuiei acceptate de ctre Comisia European. Cu toate acestea, valoarea total a plilor intermediare +

36

www.fp7.asm.md i pre-finanarea vor fi limitate la 90% din contribuia maxim a Comisiei Europene. Pentru a respecta aceast limit, n unele cazuri, pot fi reduse plile pentru perioadele intermediare. Plata final Plata final va fi transferat dup aprobarea rapoartelor finale i este format din diferena dintre contribuia calculat a CE (n baza costurilor eligibile) minus sumele deja pltite. Totodat, plata total este limitat la nivelul maxim al contribuiei CE, astfel cum sunt definite la articolul 5 din ECGA. Dac suma total pltit deja s-a dovedit a fi mai mare dect contribuia acceptat de ctre CE, aceasta va recupera diferena.

3.4.2. Contribuia la Fondul de Garantare

Dup cum s-a menionat mai sus, suma contribuiei beneficiarilor la Fondul de Garantare se calculeaz din suma pre-finanrii i transferate direct de ctre Comisia la Fond. Aceste 5% din contribuia CE transferat la Fondul de Garantare vor fi returnate beneficiarilor prin intermediul coordonatorului n momentul plii finale, la finisarea proiectului. Cu toate acestea, o deducie de maximum 1% din contribuia CE poate fi aplicat unor beneficiari n anumite circumstane.

3.4.3. Ratele de schimb

Costurile vor fi raportate n euro. Beneficiarii care dein conturi n alt moned dect euro raporteaz n euro n baza cursului de schimb, aplicat n modul urmtor: la data la care au fost suportate costurile reale sau n baza ratei aplicabile n prima zi a lunii urmtoare sfritului perioadei de raportare (de obicei, 1 ianuarie).

3.4.4. Costurile eligibile

Contribuia maxim a Comisiei Europene se bazeaz pe o estimare a costurilor eligibile, pregtit de ctre parteneri i negociat cu Comisia, lund n calcul rata de rambursare pentru tipul de activitate i tipul de organizaie. Estimarea costurilor eligibile ale proiectului trebuie s fie prezentat n detaliu n bugetul provizoriu incluse n formularele de pregtire a grantului (Grant Preparation Forms, GPF) i, ulterior, n anexa tehnic (descrierea muncii). Pentru a fi luate n calcul pentru rambursare, costurile suportate de ctre beneficiari n cadrul proiectului trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii de eligibilitate: s fie actuale, economice i necesare pentru implementarea proiectului, respectiv costurile trebuie s fie reale i nu estimate, bugetate sau imputate; s fie suportate de ctre beneficiar - documentele justificative care dovedesc contabilitatea i plata costurilor de ctre beneficiari trebuie s fie pstrate pentru toate cheltuielile pn la cinci ani dup terminarea proiectului; s fie n concordan cu utilizarea sistemului de contabilitate adoptat de ctre entitatea legal juridic respectiv i principiului de management al entitii juridice respective (Articolul II.14.1.d din ECGA);

37

i www.fp7.asm.md s fi aparut n timpul derulrii proiectului cu excepia costurilor generate de ntocmirea

rapoartelor finale, care pot aprea fie n termen de 60 zile dup terminarea proiectului sau data rezilierii, care intervine prima (Articolul II.14.1.c din ECGA).

3.4.5. Costurile ineligibile

Urmtoarele costuri nu sunt eligibile: Taxe indirecte identificabile, inclusiv taxa pe valoare adaugat (TVA) i taxe vamale. Beneficiarul de grant are dreptul s includ n costurile proiectului numai valoarea net a facturii, TVA-ul identificabil fiind ne-eligibil. Taxele indirect vor fi permise doar n cazul n care nu pot fi identificate. Dobnzi datorate; Dispoziii pentru posibile pierderi sau taxe viitoare; Pierderile generate de schimbul valutar, costuri legate de rentabilitatea capitalului; Costuri declarate, produse sau rambursate printr-un alt proiect comunitar (pentru evitarea dublei finanri); Datorii i tarifele serviciului datoriei; Cheltuieli excesive sau nechibzuite; Orice cost care nu ntrunete condiiile unui cost eligibil.

3.4.6. Costurile directe

Costurile directe sunt toate acele costuri eligibile care pot fi atribuite direct proiectului i sunt identificate de ctre beneficiar ca atare, n conformitate cu principiile contabile i normele interne uzuale ale acestuia. Exemple de costuri directe: Costurile de personal. Timpul de lucru n cadrul proiectului urmeaz s fie nregistrat prin orice mijloc rezonabil (de exemplu, fie de pontaj); Angajarea consultanilor externi; Costuri de deplasare a personalului angajat n proiect (transport, cazare, diurn). n dependen de condiiile impuse de oferta de finanare, Comisia European permite folosirea normelor forfetare pentru cazare i diurn, stabilite de aceasta prin decizia sa din 23 martie 2009 nr. C(2009)1942 (ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/flat-ratessubsistence_en.pdf ). Costurile de procurare a echipamentului durabil (costul depreciat, doar rata utilizat n beneficiul proiectului). De ex., termenul de depreciere a echipamentului este de 36 luni (3 ani). Proiectul dureaz 30 luni, echipamentul va fi procurat n luna a 10-a i folosit 75% n beneficiul proiectului. Costul eligibil va fi: 30 (durata proiectului) 10 (luna procurrii) / 36 (termenul de depreciere) x 75% (utilizarea n beneficial proiectului) x preul de procurare a echipamentului. Costuri pentru consumabile i provizii;

38

www.fp7.asm.md i

Costuri de subcontractare; Certificatul privind metodologia i certificatul privind declaraia financiar. 3.4.7. Costurile indirecte
Costurile indirecte sunt toate acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de ctre beneficiar ca fiind atribuite n mod direct proiectului, dar care pot fi identificate i justificate n sistemul contabil ca fiind suportate n relaie direct cu costurile eligibile directe atribuite proiectului. Costurile indirecte numite, de asemenea, costuri de regie (overheads), sunt toate costurile de natur administrativ, tehnic i logistic, care sunt transversale pentru realizarea diverselor activiti a organizaiei beneficiare i, prin urmare, nu pot fi atribuite n ntregime proiectului. Exemple de costuri indirecte: nchirierea sau amortizarea cldirilor; Ap / gaz / electricitate; ntreinere; Asigurri; Birotic i tehnic de mic valoare; Consiliere juridic; Costuri de comunicare i conectare; Costuri potale; Administrarea i gestiunea financiar; Resurse umane, formare profesional; Documentaie. Metode de calcul a costurilor indirecte (proiecte de cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative) Pentru calcularea costurilor indirecte se poate utiliza regia actual sau metoda simplificat aprobat de ctre Comisia European: - Costuri reale indirecte, n cazul n care organizaia beneficiar dispune de un sistem analitic de eviden contabil care poate identifica i grupa costurile indirecte, n conformitate cu criteriile de eligibilitate (de ex. s exclud costurile ne-eligibile) sau poate opta pentru opiunea de 20% din costurile directe; - Rate fixe (flat rates):

Rata fix de 20% din costurile directe (standard flat rate). Aceast metod de calculare

a costurilor indirecte este accesibil pentru orice beneficiar, indiferent de sistemul contabil utilizat. n consecin, atunci cnd este aleas aceast opiune, nu este nevoie de certificarea/ justificarea costurilor indirecte, doar a celor directe. Astfel, costurile indirecte se calculeaz n baza totalului costurilor directe eligibile, excluznd costurile de subcontractare i costurile pentru resursele puse la dispoziie de teri care nu sunt folosite la sediul beneficiarului. n ambele cazuri, costurile de regie (electricitate, aprovizionare

39

i www.fp7.asm.md
etc.) nu sunt suportate de ctre beneficiar, ci de ctre subcotractant sau o parte ter.

O rat fix de tranziie de 60% (transitional flat rate). Pentru organizaii publice i non-

profit, uniti de invmnt secundar sau universitar, organizaii de cercetare i IMM-uri incapabile s identifice costurile indirecte reale, se pot aplica pentru o rat fix de 60% pentru scheme de finanare de cercetare-dezvoltare tehnologic (reele de excelen i proiecte colaborative, inclusiv cercetarea n beneficiul unor grupuri specifice, n special MM-uri). Costurile indirecte se calculeaz n baza costurilor directe eligibile, mai puin cheltuielile legate de subcontractare i teri.

NB! Principiul de baz al finanrii n PC7 l reprezint co-finanarea. Acest lucru nseamn c, n general, Comisia nu achiziioneaz servicii de cercetare prin acordarea de contracte i plata unui pre, ci acord subvenii proiectelor care contribuie cu un anumit procent la costurile generale. Astfel, n cazul n care nivelul standard al rambursrii pentru activitile de cercetare i dezvoltare tehnologic este de 50%, i respectiv, pn la 75% pentru organisme publice non-profit, IMM-uri, organizaii de cercetare, uniti de nvmnt superior, etc. este foarte important de a aplica rata fix de tranziie de 60% de calculare a costurilor indirecte, care nu necesit careva justificri/certificri i, n principiu, ar putea acoperi costurile de participare n proiect n totalitate. n cazul n care organizaia Dvs. a aplicat pentru rata standard de 20%, aceasta poate fi schimbat la solicitare. Pentru detalii, v rog s v adresai Punctului Naional de Contact relevant. Rambursarea costurilor indirecte pentru aciuni de coordonare i suport (CSA) Pentru aciuni de coordonare i suport limita este de 7% din costurile directe eligibile, mai puin cheltuielile legate de subcontractare i teri. Pentru aceast schem de finanare, contribuia financiar a Comunitii Europene poate atinge 100% din totalul costurilor eligibile, iar rata de rambursare a costurilor indirecte nu poate depi 7% a costurilor directe eligibile. Aceste 7% nu este o sum forfetar, ci rata maxim de rambursare. n acest caz, beneficiarii care identific costurile reale indirecte vor trebui s declare costurile reale indirecte i s le certifice de ctre un auditor. Cu toate acestea, lor li se va rambursa un maxim de 7%. Beneficiarii ce utilizeaz rata fix de tranziie de 60% n cadrul proiectelor cu activiti de cercetare-dezvoltare tehnologic, nu pot utiliza aceast rat fix n cadrul schemei CSA, deoarece nu exist activiti de cercetare-dezvoltare n cadrul acestor proiecte. Ei vor trebui s foloseasc rata fix de 20% pentru calcularea totalului costurilor eligibile (directe i indirecte). De asemenea, costurile indirecte vor fi rambursate la un maxim de 7%, ns acestea nu necesit certificare, ca urmare a utilizrii sumei forfetare.

3.4.8. Limite maxime de finanare

Rambursarea costurilor eligibile trebuie s fie stabilit n conformitate cu principiile de cofinanare i non-profit. Limita superioar de finanare stabilete rata maxim de rambursare pentru fiecare activitate i pentru fiecare beneficiar. Totodat, totalul finanrii Comisiei Europene pentru un proiect nu poate depi contribuia financiar comunitar maxim indicat la articolul 5 din ECGA.

40

www.fp7.asm.md i Limite diferite superioare de finanare de 50%, 75% sau 100%, va depinde de tipul de activitate i de tipul de beneficiar, dup cum urmeaz: Rata maxim de rambursare Activiti de cercetare i dezvoltare tehnologic, inclusiv coordonarea tiinific 50% 75%* 50% 75%* Activiti demonstrative Activiti de management a consoriului Alte activiti**

Proiecte colaborative, inclusiv cercetarea n beneficiul grupurilor specifice (n special, MM-uri) Reele de excelen Aciuni de coordonare i suport

50%

100%

100%

100% 100%***

100% 100%***

* Organismele publice non-profit, instituii de nvmnt secundar i superior, organizaiile de cercetare i MM-uri; ** Diseminare, networking, coordonare, drepturi de proprietate intelectual, studii, promovare, training; *** Rambursarea costurilor eligibile indirecte, n cazul aciunilor de coordonare i suport, poate fi de maxim 7% din costurile eligibile directe, exceptnd costurile eligibile directe pentru subcontractare i costurile pentru resurse puse la dispoziie de ctre teri care nu sunt folosite la sediul beneficiarului.

3.4.9. Opiunea lump sum pentru rile ICPC

rile tere partenere la cooperarea internaional (ICPC), din care face parte i Republica Moldova, pot alege opiunea de a primi contribuie financiar n cadrul unui proiect PC7 n form de sum forfetar fix (lump sum), ceea ce scutete beneficiarul de obligaia de a justifica cheltuielile directe i indirecte suportate. Alegerea de a folosi o sum forfetar pentru ndeplinirea sarcinilor proiectului, poate fi fcut pn n momentul semnrii Acordului de finanare. Odat ce Acordul de finanare a fost semnat, aceast alegere va fi aplicat pe toat durata acestuia, fr posibilitatea de a efectua modificri n aceast privin. n cazul n care a fost selectat opiunea lump sum, urmtoarele aspecte trebuie luate n calcul: Aceast contribuie comunitar va acoperi toate costurile beneficiarului ICPC, nu doar costurile de personal ci i costurile de deplasare, consumabile, echipament, subcontractare, precum i toate costurile de regie (indirecte).

41

i www.fp7.asm.md Sumele forfetare, prin definiie, nu necesit prezentarea de justificri (declaraii financiare).
Astfel, partenerul ce a optat pentru aceast opiune nu trebuie s justifice niciun cost suportat n cadrul proiectului i niciun certificat de audit nu va fi solicitat Unica cerin este de a pstra fiele de pontaj privind activitatea personalului angajat n proiect. Totodat, limitele maxime de finanare sunt aplicate n modul uzual (cercetare-dezvoltare - 75%, management i instruire - 100% etc.). n dependen de ar, contribuia n form de lump sum este stabilit n modul urmtor: Tipul de economie Venit sczut (low income) Venit mediu sczut (lower middle income) Venit mediu ridicat (upper middle income) Contribuia (euro/ cercettor/ an) 8000 euro 9800 euro 20700 euro

Calcularea finanrii Pentru o entitate legal stabilit ntr-o ar ICPC, dac este aleas opiunea sumei forfetare, calcularea contribuiei comunitare pentru realizarea sarcinilor prevzute n proiect se bazeaz pe sumele din tabelul de mai sus. Suma relevant pentru categoria rii n care este stabilit entitatea legal trebuie nmulit cu numrul total de persoane-ani (person-years) solicitate. Atunci cnd o persoan nu este angajat cu norm ntreag n cadrul proiectului, aceast sum trebuie s fie redus n modul corespunztor. Contribuia maxim a CE se calculeaz prin aplicarea limitelor superioare de finanare la valoarea rezultat. Aceast sum include att toate costurile directe, ct i cele indirecte. Exemplu O universitate din Republica Moldova, particip la un proiect de cercetare cu durata de trei ani i suport o serie de costuri (personal, deplasri, procurri echipamente de laborator, etc.). n locul raportrii costurilor efective (bilete de avion, achiziionarea echipamentului, etc.) aceast universitate a ales s foloseasc opiunea lump sum:

n decursul acestor trei ani n proiect sunt implicai ase cercettori, dintre care trei

cercettori sunt angajai cu norm ntreag, iar ceilali trei la jumtate de norm (50%): respectiv costurile reale pentru de personal sunt: 3 ani x (3 cercettori + 3 cercettori x 50%) = 13,5 persoan-ani; 9800 euro/ cercettor/ an;

Republica Moldova este inclus n categoria rilor cu venit mediu sczut, respectiv de Contribuia comunitar maxim este de 75% pentru universiti, respectiv suma maxim
ce va fi acordat universitii date este de 13,5 x 9800 euro x 75% = 99.225 euro;

Universitatea poate folosi aceast sum pentru a acoperi toate costurile necesare (per-

sonal, echipament, deplasri) fr a fi obligai de a furniza documentaie cu privire la cheltuieli sau un certificat de audit. Singura obligaie pentru beneficiarul ICPC este de a pstra fiele de pontaj relevante pentru personalul angajat n proiect.

42

www.fp7.asm.md i

3.4.10. Certificare
Certificarea va fi furnizat pe baza unui contract procedual (Agreed Upon Procedure, AUP). Auditorul va asigura informaii pe baza informaiilor n concordan cu un format specific i n concordan cu termenii de referin (Formularul D Anexa VII la Acordul de finanare). AUP deriv din practici comune de audit i corespunde standardelor de audit internaionale. Exist 2 tipuri de AUP - Raport de audit privind: (1) Verificarea cheltuielilor = Certificat privind declaraia financiar (Certificate on Financial Statement, CFS) se cere la efectuarea plilor intermediare i finale cnd valoarea contribuiei financiare comunitare solicitate de ctre un beneficiar sub forma rambursrii costurilor este egal sau mai mare de 375.000 euro, dac aceasta este cumulat cu toate plile anterioare pentru care nu a fost supus spre examinare un certificat privind declaraiile financiare. Totui, pentru proiecte care dureaz doi ani sau mai puin de doi ani, CFS va fi supus spre examinare doar pentru cererile de pli finale, atunci cnd valoarea contribuiei financiare comunitare reclamate de ctre un beneficiar sub forma rambursrii costurilor este egal sau mai mare de 375.000 euro, dac aceasta este cumulat cu toate plile anterioare. (2) Verificarea sistemului = certificat privind metodologia (Anexa VII, Forma E), cu scopul de a certifica metodologia de calculare (medie) a costurilor de personal sau valoarea regiei. Acesta este valabil pe ntreaga durat a PC7, are caracter voluntar i trebuie s fie acceptat de ctre Comisie. Este destinat n special entitilor juridice care au multiple participri n program i duce la dispariia obligativitii certificatelor pentru pli intermediare i la certificate simplificate pentru plile finale. Cine poate furniza aceste certificate? Auditori calificai conform Directivei aVIII-a a UE; Specialiti independeni; Organizatiile publice, instituiile de nvmnt superior i organizaiile de cercetare pot opta n favoarea unui ofier public competent.

3.4.11. Raportare
1. Rapoarte periodice transmise de ctre coordonator n termen de 60 de zile dup sfritul fiecrei perioadei, cu urmtorul coninut: trecerea n revist a raportului de progres, inclusiv un raport sumar publicabil, explicarea utilizrii resurselor, declaraia financiar (Financial Statement - Form C) pentru fiecare beneficiar de grant. 2. Raportul final transmis de ctre coordonator n termen de 60 de zile dupa sfritul proiectului, cu urmtorul coninut: raport sumar publicabil, concluzii i impact socioeconomic, implicaii sociale i un plan de utilizare i diseminare a cunotinelor acumulate (foreground). Comisia European are la dispozitie 105 zile pentru a evalua raportul i executa plata corespunzatoare. Comisia poate: aproba raportul; suspenda data limit pentru solicitarea revizuirii/completrii raportului; respinge, cu justificare; suspenda plata.

43

i www.fp7.asm.md

3.5. Acordul de Consoriu

Toi participanii la o aciune indirect ncheie un Acord de Consoriu (Consortium Agreement), care s reglementeze urmtoarele aspecte: i. organizarea intern a consoriului, inclusiv procedurile de luare a deciziilor; ii. reguli privind difuzarea i utilizarea, precum i drepturile de acces; iii. distribuia contribuiei financiare comunitare; iv. rezolvarea conflictelor interne, inclusiv a cazurilor de abuz de putere; v. acorduri ntre beneficiari privind responsabilitatea, acordarea de despgubiri i confidenialitatea. Comisia European stabilete i public orientri privind problemele principale care pot fi abordate de ctre participani n acordurile de consoriu, inclusiv dispoziii privind promovarea participrii IMM-urilor.

3.5.1. Structura Acordului de Consoriu

Structura Acordului de Consoriu este dup cum urmeaz: 1. Clauze preliminare: a. Titlul proiectului; b. Pri (acordul este valabil doar ntre prile semnatare); c. Rezumatul proiectului; d. Limbile documentului; e. Definiii (este foarte important s se defineasc toate conceptele necesare pentru a evita nenelegeri); 2. Clauzele principale: a. Management i clauzele financiare; b. Dispoziii tehnice; 3. Clauze finale: a. Punerea n aplicare i durata contractului; b. Legea aplicabil; c. Sistemul de soluionare a litigiilor; 4. Anexe

3.5.2. Schimbri n cadrul consoriului

Participanii pot conveni s includ un nou participant sau s elimine un participant existent n conformitate cu dispoziiile corespunztoare din Acordul de Consoriu. Orice entitate juridic care se altur unei aciuni indirecte n curs de desfurare ader la Acordul de Finanare (Form A). n cazuri specifice, daca este prevzut n Acordul de Finanare, consoriul poate organiza o competiie public de suplinire a poziiei vacante.

44

www.fp7.asm.md i Consoriul notific Comisia European privind orice modificare propus de compoziia sa, aceasta din urm se poate opune n termen de 45 de zile de la notificare. Modificri n componena consoriului asociate cu propunerile pentru alte modificri la Acordul de Finanare, care nu sunt direct legate de schimbrile n compoziia sa, necesit aprobarea scris a Comisiei.

3.5.3. Structura tip a unui consoriu

Reuita proiectului depinde, n mare msur, de eficiena structurii organizatorice a acestuia. Schematic, aceasta poate fi artat n modul urmtor:

Asambleea General (General Assembly) sau Comitetul Director (Steering Committee) Reprezentani autorizai delegai de ctre fiecare partener Comitetul de Administrare (Management / Executive Board/ Committee) Echipa de coordonare a proiectului, inclusiv coordonatorii pachetelor de lucru Managerul de proiect (Project Manager) Desemnat de ctre coordonator Coordonator tiinific (Scientific Coordinator) Desemnat de ctre consoriu

Coordonatorii pachetelor de lucru (Work Package Leaders) Partenerii proiectului (Project Partners)
Structura organizatoric i mecanismele de decizie ale unui proiect trebuie s fie simple i transparente, cu canale de comunicare direct, personal tiinific implicat responsabil i administratori de nalt nivel profesional. Strategia de comunicare vizeaz pstrarea tuturor partenerilor pe deplin informai cu privire la starea proiectului, planificarea, precum i la toate celelalte subiecte de importan pentru obinerea unui maxim de transparen i sinergie. Coordonatorul i asum responsabilitatea general pentru managementul de proiect. Asambleea General este constituit din cte un reprezentat autorizat delegat de ctre fiecare partener de proiect i, dup necesitate, de ctre adjunctul acestuia. Asambleea este

45

i www.fp7.asm.md
responsabil de gestionarea tuturor deciziilor la nivel nalt privind modificri la Acordul de finanare, cum ar fi: amendamente la termenii Acordului de finanare sau Acordului de consoriu;

decizii privind aderarea noilor parteneri sau excluderea unui partener inactiv; realocarea bugetului proiectului conform necesitilor proiectului survenite mai trziu
(ntre pachete de lucu sau ntre parteneri);

decizii privind modificri eseniale ale pachetelor de lucru.

Deciziile la un nivel nalt necesit unanimitatea voturilor. Dac unanimitatea nu este atins, o Asamblee General poate fi convocat din nou n 30 de zile, n care o decizie poate fi luat cu o majoritate de 75% din voturi. Aspectele mai simple necesit o majoritate simpl de dou treimi. Asambleea este convocat i prezidat de ctre managerul de proiect, la necesitate sau la solicitarea unuia dintre parteneri. Comitetul de Administrare are sarcina de a monitoriza implementarea general a proiectului, i anume: realizarea obiectivelor i sarcinilor planificate; identificarea riscurilor / problemelor i propunerea msurilor corespunztoare; supravegherea procesului de evaluare extern a rezultatelor proiectului (deliverables); revizuirea rapoartelor de activitate i rapoartelor periodice; diseminarea i exploatarea rezultatelor proiectului. Comitetul de Administrare se va ntruni la fiecare 6 luni, sau atunci cnd va fi necesar, i va fi prezidat de coordonatorul tiinific i managerul de proiect.

3.5.3. Rolul partenerilor n consoriu

Toi beneficiarii laolalt formeaz consoriul, fie c acetia particip sau nu la un Acord de consoriu distinct i n form scris. Beneficiarii sunt reprezentai n faa Comisiei de ctre coordonator, care este intermediarul n cazul oricrei comunicri ntre Comisie i un beneficiar, cu excepiile prevzute n prezentul acord de finanare. Contribuia financiar comunitar la proiect va fi pltit coordonatorului, care o primete n numele beneficiarilor. Plata contribuiei financiare comunitare ctre coordonator elibereaz Comisia de obligaia de plat. Respectiv, coordonatorul: a) administreaz contribuia financiar comunitar n ceea ce privete alocarea acesteia ntre beneficiari i activiti, n conformitate cu Acord de finanare i cu deciziile luate de consoriu. Coordonatorul garanteaz efectuarea tuturor plilor corespunztoare ctre ceilali beneficiari, fr ntrzieri nejustificate; b) pstreaz evidena i situaia contabil pentru a putea oricnd determina valoarea contribuiei financiare comunitare pltite fiecrui beneficiar n cadrul proiectului; c) informeaz Comisia cu privire la distribuia contribuiei financiare comunitare i data

46

www.fp7.asm.md i efecturii transferurilor ctre beneficiari, atunci cnd acest lucru este prevzut de Acordul de finanare sau este solicitat de ctre Comisie; d) examineaz rapoartele pentru a verifica conformitatea cu obiectivele proiectului nainte de a le transmite Comisiei; e) monitorizeaz ndeplinirea de ctre beneficiari a obligaiilor acestora stipulare n Acordul de finanare. Coordonatorul nu poate delega responsabilitile menionate mai sus. Beneficiarii, n calitate de consoriu, trebuie s ndeplineasc urmtoarele obligaii: a) furnizeaz toate datele detaliate solicitate de Comisie n scopul gestionrii adecvate a proiectului; b) deruleaz proiectul solidar n faa Comunitii, lund toate msurile necesare i rezonabile pentru a garanta c proiectul este realizat conform condiiilor din Acordul de finanare; c) iniiaz i semneaz Acordul de Consoriu; d) stabilesc contacte, dac este cazul, cu participanii din afara comunitii de cercetare i cu publicul pentru a promova dialogul i dezbaterea cu privire la agenda de cercetare, la rezultatele cercetrii i la alte chestiuni tiinifice similare, cu factorii politici de decizie i cu societatea civil; creeaz sinergii cu sistemul de nvmnt la toate nivelurile i deruleaz activiti de promovare a impactului socio-economic al cercetrii; e) permit Comisiei s ia parte la reuniunile privind proiectul.

47

 www.fp7.asm.md

2010 Academia de tiine a Moldovei Brour pregtit de Reeaua Punctelor Naionale de Contact a Programului Cadru 7 n Republica Moldova www.asm.md; www.fp7.asm.md