PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Nivelul strategic se refer la determinarea obiectivelor, misiunilor i viziunii organizaiei. Nivelul tactic se refer la alegerea (dintr-un pachet de alternative) unei modaliti de atingere a obiectivelor definite la nivel strategic Nivelul operaional se refer la activitile cotidiene realizate de organizaie pentru punerea n aplicare a tacticilor definite.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Ce este strategia? determinarea scopurilor i obiectivelor organizaiei pe termen lung, adoptarea politicilor determinate i alocarea resurselor pentru atingerea acestor scopuri
Chandler (1989)

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Problemele majore la care trebuie s rspund procesul strategic: ncotro se dorete s se avanseze? prin ce parametri se pot traduce scopurile organizaiei? ce politici particulare vor implica aceste scopuri? ce mijloace umane i financiare vor trebui angajate?

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Etape principale n managementul strategic : 1. Formularea strategiilor: dezvoltarea misiunilor identificarea oportunitilor si ameninrilor determinarea punctelor slabe i tari stabilirea obiectivelor pe termen lung selectarea unor strategii specifice de atingere a acestora.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

2. Implementarea strategiilor: stabilirea obiectivelor anuale definirea politicilor motivarea personalului alocarea resurselor necesare dezvoltarea unei culturi organizaionale care s susin realizarea obiectivelor crearea unei structuri organizaionale potrivite pregtirea bugetului dezvoltarea sistemelor de management informaional.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

3. Evaluarea strategiilor: revizuirea factorilor interni i externi care stau la baza strategiilor existente msurarea performanelor programului luarea msurilor necesare pentru ameliorarea activitii corectarea erorilor.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Elementele deciziei strategice : Misiuni de baz Grupurile int Scopuri i obiective Programe i servicii oferite Aria geografica de influen Avantaj comparativ

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Elemente care influeneaz aplicarea demersului strategic n organizatiile publice misiunile i scopurile organizaiei publice sunt deseori definite n reglementri legale; afecteaz flexibilitatea i posibilitatea realizrii unor schimbri strategice la nivelul organizaiei; lipsa concurenei (a avantajului competitiv) inexistena competitorului sau competiia inegal nseamn lipsa unui stimulent esenial pentru dezvoltarea abordrilor strategice.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

existena unor obiective vagi i generale; de multe ori definirea obiectivelor n sectorul public este un proces vag i neclar. perioadele de timp incluse n documentele strategice sunt de multe ori prea reduse; politicienii nu au rbdare pentru a vedea rezultate pe termen lung ca atare strategiile pe termen scurt sunt preferate celor pe termen lung chiar dac se reuete stabilirea unor strategii pe termen lung perioadele electorale sunt capabile s duc la distrugerea acestora.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

coaliiile politice pot fi instabile; stabilirea obiectivelor n sectorul public reprezint un proces mult mai larg dect n cel privat; influena combinat a actorilor politici i administrativi, a massmedia, grupurilor de interes, ceteanului, etc duc la un proces complicat de structurare a scopurilor i obiectivelor organizaiei publice lipsa informaiei necesare sau lipsa capacitii de analiz a informaiei poate duce la formularea defectuoasa a strategiilor. greutatea stabilirii unor rezultate msurabile n sectorul public asumarea riscurilor nu reprezint un tip de comportament ncurajat de sectorul public.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Motive ce stau la baza formulrii unei strategii in organizatiile publice: Existena unui proces raional de planificare strategic (organizaia dorete, n mod obiectiv, s aib o strategie clar care s o susin n dezvoltare) Existena unui efort particular al managerului (datorit personalitii i mentalitii proprii managerul face presiuni pentru construcia unei strategii) Existena unei abordri incrementale (organizaia i construiete strategia pas cu pas datorit schimbrilor din mediu i presiunilor aprute; e vorba n principal de o strategie reactiv)

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Existena unei culturi organizaionale favorabile (cultura organizaional- mentalitile i valorile face ca strategia s fie un demers necesar i comun n organizaia respectiv) Existena unor influene politice (strategia se construiete datorit presiunilor unor factori politici) Existena unor documente legale (strategia se construiete datorit faptului c reglementri legale solicit acest lucru)

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Tipuri de strategii promovate de organizatiile publice: strategie de dezvoltare dein obiective i surse independente de finanare, managerii au o independen semnificativ n structurarea capacitilor, resurselor i performanei organizaiei i se folosesc de acest lucru pentru a o dezvolta. strategie de transformare-datorit presiunilor diverse (politice, sociale, economice, etc) i modifica tipul de funcionare de la simpla gestionare tradiional la promovarea unui management performant subsumat clienilor i comunitii; strategie de protecie criticism puternic din partea mass-media i legislativului precum ateptri crescute din partea publicului i posibile scderi ale alocaiilor bugetare. strategie politic organizaia ia decizii favorabile grupului politic ctigtor

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Tipuri de reacie a organizaiilor publice din punctul de vedere al deciziilor strategice: aprtorii apar n medii stabile i ncearc s i protejeze poziia deinut, accentund centralizarea; analiticii corespund unor contexte de schimbare moderat i permit o dezvoltare controlat a proceselor inovatoare; prospectorii sunt de gsit n medii de dinamism i cretere - ei caut oportuniti i i asum riscuri, promovnd un management descentralizat i organic; reactivii pot fi identificai n orice context, opernd fr un scop clar, rspunznd provocrilor existente pe msur ce acestea apar.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Faze de evoluie ale managementului strategic : planificarea bugetar care se refer la compararea rezultatelor cu obiectivele bugetare analize/previziuni care ncearc s prevad evoluia organizaiei pe perioade mai lungi planificarea strategic n care se ncearc realizarea unei conectri cu piaa i competitorii managementul strategic care semnific nglobarea abordrii strategice la nivelul organizaiei i relaionarea planificrii cu sistemele de control, motivare, cultur organizaional, etc.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC Planificarea strategica reprezint procese i tehnici specifice pentru construcia unei abordri strategice n organizaie. Ea vizeaz un efort raional, secvenial, de structurare pas cu pas a unei strategii organizaionale.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Componentele planificrii strategice : misiuni i scopuri generale formulate de managerii situai la nivelurile superioare i furniznd cadrul n care sunt dezvoltate strategiile analiza mediului ce const n identificarea i analiza factorilor ce trebuie luai n considerare n momentul formulrii strategiilor organizaionale evaluarea structurii interne i a resurselor formularea, evaluarea i selectarea strategiilor implementarea i controlul planurilor strategice evaluarea rezultatelor i evoluiilor.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Principalii pai ai structurrii unui model de planificare strategic sunt: 1. iniierea procesului de planificare strategic; reunirea unui grup de management strategic (5-10 persoane), format att din manageri superiori ct i din funcionari plasai la nivel operaional 2. realizarea unei analize a istoriei organizaiei i a situaiei sale actuale 3. clarificarea misiunilor i valorilor organizaiei 4. aplicarea analizei SWOT.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Analiza SWOT (analiz situaional) se refer la dou planuri: a) analiza mediului organizaiei pentru identificarea oportunitilor i ameninrilor. b) diagnoza intern a organizaiei pentru a identifica punctele slabe (slbiciuni) i punctele tari (atuuri) n ceea ce privete funcionarea intern a organizaiei.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Opportunities/Oportuniti. 1. Care sunt evenimentele din mediul organizaiei care pot aciona n interesul acesteia? 2. Care sunt posibilele schimbri externe care pot fi speculate? Threats/Ameninri. 1. Care sunt schimbrile din jurul organizaiei care pot afecta negativ existena i funcionarea ei? 2. Care sunt ameninrile la adresa ei?

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Weaknesses / Slbiciuni. 1. Ce nu funcioneaz bine n organizaie? 2. Care sunt sursele de funcionare ineficient i ineficace? Strenghts / Atuuri. 1. Ce funcioneaz bine n organizaie? 2. Care sunt punctele ei forte? 3. Ce face organizaia pentru a nregistra rezultate pozitive?

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

5. Identificarea problemelor strategice cu care se confrunt organizaia 6. Formularea unor strategii care s rezolve problemele strategice identificate Strategiile trebuie s fie construite n funcie de resursele existente i nu pe baza imaginaiei. 7. Analiza alternativelor/strategiilor existente prin analiza costbeneficii (ACB).

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

8. Implementarea strategiilor selectate Succesul implementrii strategiilor este direct legat de capacitatea managerului de a construi coaliii puternice (ceteni, politicieni, mass media, grupuri de interes, etc.) care s susin demersul strategic. 9. Evaluarea rezultatelor

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Concluzii: Planificarea este un proces raional i structurat de construcie a unei strategii organizaionale pe baza unei relaii cu urmtorii factori:Mediu Planificare strategic Capaciti interne Implementare Evaluare Managementul strategic este o form evoluat a abordrii strategice care conine planificarea strategic dar merge mai departe dect aceasta si conecteaz organizaia cu procesul de planificare strategic la toate nivelurile sale. Rolul managementului strategic este s integreze viziunea strategic la toate nivelurile organizaiei i s utilizeze toate resursele existente pentru atingerea obiectivelor definite n condiii de eficien, economie a resurselor i calitate.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Elementele sensibile ale managementului strategic: managementul strategic este un mod de a mbunti activitatea managerului public . Planificarea strategic nu este un scop n sine ci mai degrab un set de concepte ce i ajut pe leaderi s ia decizii importante i s iniieze aciuni importante managementul strategic trebuie tratat la justa valoare, fr a-i neglija importana dar i fr a-l considera o soluie miracol. Muli manageri au tendina de a se situa la una dintre cele dou extreme, cu efecte negative asupra funcionrii organizaiei;

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

planificarea strategic nu reprezint o activitate separat, izolat de funcionarea organizaiei. demersul strategic nu este exclusiv atributul managementului superior. managementul i planificarea strategic nu nseamn numai elaborarea unor documente.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

n elaborarea strategiilor publice este recomandat implicarea comunitii i ceteanului de cte ori acest lucru este posibil Implementarea reprezint un concept esenial n managementul strategic. Muli manageri iniiaz procese largi de planificare strategic fr s se gndeasc dac exist sau nu condiiile necesare pentru a le pune n practic managementul strategic reprezint un proces continuu, raportat la un mediu n schimbare. El nu trebuie gndit static, n funcie de obiective rigide, ci trebuie s se adapteze la noile realiti i cerine.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Control i evaluare n organizaiile publice
Controlul const n a verifica dac totul se desfoar n conformitate cu planul adoptat, instruciunile date i principiile stabilite. El are ca obiect identificarea punctelor slabe i erorilor pentru a putea rectifica i preveni...
H.Fayol (1949)

Evaluarea urmreste s ofere o imagine clar a modului n care funcioneaz programele publice. instrument al responsabilizrii fa de cetean instrument de aciune managerial

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

evalurile formative, ce vizeaz ameliorarea performanei programului (evaluarea va furniza date ce stau la baza mbuntirii rezultatelor programului); evalurile sumative, ce urmresc dac un program trebuie nceput, continuat, ales din dou sau mai multe alternative sau ncheiat; evalurile de monitorizare ce vizeaz n principal preocuparea pentru meninerea calitii programului; ea se refer la monitorizarea proceselor i a rezultatelor obinute la nivel operaional.

PLANIFICARE I MANAGEMENT STRATEGIC

Domenii de interes pentru evaluare: Direcionarea resurselor nspre satisfacerea unor nevoi ignorate. Necesitatea de a verifica dac programele planificate ofer cu adevrat servicii. Examinarea rezultatelor. Deteminarea serviciilor care produc cele mai bune rezultate. Selectarea tipurilor de programe ce ofer cele mai cerute servicii. Furnizarea informaiei necesare pentru a menine i mbunti calitatea serviciilor. Observarea efectelor secundare.