RENCANA KERJA PEMBANGUNAN ( RKP ) DESA CANGAAN TAHUN 2013

BAB I PENDAHULUAN a. Latar Belakang Rencana Kerja Pembangunan ( RKP ) Desa Cangaan Tahun 2013 sebagai penjabaran dari Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk kurun waktu 1 ( Satu ) tahun yang ditetapkan untuk memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen daerah (Pemerintah, Masyarakat dan Dunia Usaha) di dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan yang sesuai dengan visi, misi dan arah pembangunan, sehingga seluruh upaya yang dilakukan oleh masing-masing pelaku pembangunan bersifat sinergis, koordinatif dan melengkapi satu dengan yang lainnya di dalam satu pola sikap dan pola tindak. Rencana Kerja Pembangunan ( RKP ) Desa Cangaan Kecamatan Ujungpangkah Kabupaten Gresik tahun 2013 diarahkan untuk memberikan fokus yang semakin tajam dan tepat guna menyelesaikan permasalahan-permasalahan pembangunan spesifik Desa Cangaan pada tahun 2013 serta mempercepat pencapaian tujuan pembangunan secara Nasional. Dengan adanya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, diharapkan akan terwujud koordinasi yang semakin baik, terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar pelaku pembangunan (stakeholders) antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintahan maupun dengan Kabupaten, Provinsi dan Pusat. Demikian pula diharapkan akan terbangun keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan. Pada sisi yang lain mampu mengoptimalkan partisipasi. b. Visi dan Misi Desa i. Visi Desa Terwujudnya Masyarakat yang Agamis, Aman, Damai, Sejahtera, Toleransi, Demokratis, Cerdas, Terampil, Berbudaya dan Berdaya Saing Keberadaan Visi ini merupakan cita-cita yang akan dituju di masa mendatang oleh segenap warga Desa Cangaan Dengan visi ini diharapkan akan terwujud masyarakat Desa Cangaan yang maju dengan diimbangi suasana hidup beragama yang kuat didukung dengan pelayanan prima dari pihak pemerintahan desa sehingga bisa mengantarkan kehidupan yang aman dan sejahtera. Di samping itu, diharapkan juga akan terjadi inovasi pembangunan desa di dalam berbagai bidang utamanya pertanian, perkebunan, peternakan, pertukangan, dan kebudayaan yang ditopang oleh nilai-nilai keagamaan. Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

ii.

Misi Desa Untuk meralisasikan visi tersebut menjasi kegiatan nyata yang secara langsung dapat dirasakan manfaatnya, maka perlu perumusan misi sebagai berikut : 1) Memperkokoh Persatuan dan Kerukunan antar Warga Desa Cangaan dengan Tanpa Memandang Agama, Golongan, Status Sosial maupun Jenis Kelamin; 2) Memberikan Pelayanan kepada Masyarakat dengan Penuh Tanggung Jawab dengan Hati Nurani yang Ikhlas; 3) Membangun Budaya Masyarakat yang Toleran dan saling Gotong-royong; 4) Menciptakan Kebersamaan antara Pemerintah Desa dengan Masyarakat menuju Kehidupan Masyarakat yang Sejahtera; 5) Penataan dan Pelestarian Lingkungan Hidup dalam Setiap Kebijakan Pembangunan Desa; 6) Pembenahan Jalan Kampung serta Jalan Pertanian bagi yang Belum Terealisasi serta Menyempurnakan Jalan yang Masih Perlu Perbaikan Demi Terwujudnya Masyarakat yang Makmur; 7) Pembenahan dan Perbaikan Saluran Air/Gorong-gorong Jalan Kampung.

c.

Landasan Hukum Penyusunan dokumen Rencana Kerja Pembangunan Desa Cangaan Kecamatan Ujungpangkah Kabupaten Gresik Provinsi Jawa Timur Tahun 2013 didasarkan pada beberapa peraturan perundang-undangan, antara lain : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 11. Undang - undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Undang - undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Peraturan Pemerintah Nomor 72 tahun 2005 tentang Desa Peraturan Pemerintah Nomor 73 tahun 2005 tentang Kelurahan Peraturan Pemerintah Nomor 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional Peraturan Pemerintah Nomor Nomor 35 tahun 2007 tentang Pedoman Umum Tata Cara Pelaporan dan Pertanggungjawaban Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Inpres Nomor 01 tahun 2010 Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Inpres Nomor 3 tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang Berkeadilan Permendagri Nomor 37 tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa Permendagri Nomor 66 tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa Desa

10. Permendagri Nomor 38 tahun 2007 tentang Kerjasama Desa 12. Surat Dirjen PMD 31 Maret 2010 ttg Petunjuk Teknis Perencanaan Pembangunan

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

13. Surat Dirjen PMD 18 Mei 2010 tentang Panduan Teknis Integrasi Perencanaan Pembangunan 14. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 tentang RPJMD 2010 2014 15. Pergub Nomor 41 tahun 2008 tentang Pedoman Umum SMPP 16. Pergub Nomor 149 tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Penataan Dan Pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan Desa Dan Kelurahan Provinsi Jawa Timur 17. Pergub Nomor 150 tahun 2008 tentang Pedoman Pelaksanaan Penguatan Peran KPM d. Tujuan Rencana Kerja Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat (RKP-Desa) adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari RPJMDesa yang memuat rancangan kerangka ekonomi desa, dengan mempertimbangkan kerangka prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan pendanaan serta perkiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah Daerah dan RPJMDesa.

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

BAB II ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA a. Pendapatan Desa Dalam rangka meningkatkan kemandirian desa maka arah kebijakan berkaitan dengan penerimaan adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan Pendapatan Asli desa dengan upaya upaya sebagai berikut : Meningkatkan pendapatan dari hasil usaha desa dengan cara : Mengoptimalkan pendapatan dari pengelolaan kekayan desa Memperbesar partisipasi dan semangat gotong royong masyarakat dalam memberikan kontribusi pembangunan desa Mengintensifkan swadaya masyarakat desa Mengoptimalkan pendapatan dari hasil pertanian

2. Menggalang dan memperbesar bantuan pihak ketiga dengan cara : Menggali pendanaan dari masyarakat di perantauan yang berhasil Mengalang pendanaan dari pihak ketiga (Investor) Menggali pendanaan dari Dana Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah kepada Desa dan dana Bantuan Keuangan Pemerintah Provinsi, Kabupaten/Kota, dan desa lainnya 3. Proyeksi pendapatan desa 2013 No 1. Uraian a. Pendapatan Asli Desa b. hasil pengolahan kekayaan desa c. Hasil swadaya dan partisipasi d. Hasil gotong royong e. Lain lain pendapatan asli desa yang sah Bagian Dana Perimbangan Yang di Terima dari Kabupaten (ADD) Bagi Hasil Restribusi Daerah Bantuan Keuangan Pemerintah Kabupaten Sumbangan Pihak Ketiga Jumlah Nilai 1.000.000 4.230.000 68.315.000 4.180.000 20.185.000 103.909.000 0 232.094.000 0 433.913.000

2. 3. 4. 5.

4. Belanja Desa 2013

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

No 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2 2.1 2.2 2.3 2.4

Uraian Belanja Langsung Operasional Pemdes Program Bidang Pendidikan Program Bidang Kesehatan Program Bidang Sarana Prasarana Program Lingkungan Hidup Program Bidang Sosial Budaya Program Bidang Pemerintahan Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Bantuan Sosial Bantuan Keuangan Belanja Tak Terduga

Nilai 10.704.299 1.000.000 2.500.000 216.089.400 2.182.000 5.635.301 37.942.000 142.990.000 2.370.000 10.500.000 2.000.000 433.913.000

J u m l a h

BAB III PRIORITAS PEMBANGUNAN DESA

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

Menjawab Permasalahan yang dihadapi masyarakat Desa Cangaan pada umumnya masalah bidang pendidikan, kesehatan, lingkungan hidup, sosial budaya, pemerintahan, koperasi dan usaha masyarakat serta bidang pertanian sebagai berikut : Program Prioritas Pembangunan Desa 1. Perbaikan Sarana Prasarana Desa 2. Peningkatan pelayanan di bidang pendidikan 3. Peningkatan pelayanan kesehatan 4. Program penyuluhan bidang pertanian dan pelestarian lingkungan 5. Peningkatan kegiatan sosial budaya. 6. Peningkatan pelayan di bidang pemerintahan Jenis Kegiatan yang akan dilaksanakan :
a. Pemavingan jalan Ekonomi Pertanian (Taman-Sumberan) sumber dana PNPM. b. Pembangunan gorong-gorong beton di Jalan Poros Desa (sumber dana ADD). c. Pemeliharaan jalan poros desa, Cangaan menuju Gosari (sumber dana ADD). d. Pemavingan jalan lingkungan di RW 06 (sumber dana Pemkab). e. Melanjutkan program pemavingan jalan kampung, dana swadaya murni masyarakat tahun

anggaran 2012 - 2013

f.

Penambahan bangunan pasar desa (sumber dana Pemkab).

g. Pengadaan plafon balai desa lantai II (sumber dana Pemkab). h. Penyemprotan sarang nyamuk (fogging focus) sumber dana PAD. i. j.

Pemeriksaan kesehatan Lansia (sumber dana ADD). Bantuan operasional pendidikan TK/RA/SD/MI sumber dana ADD.

k. Pemeliharaan kebersihan lingkungan (Jalan poros, jalan kampung, dan area makam desa).

l. Memberikan Pinjaman lunak untuk modal bagi kelompok usaha dan petani (dari program SPP-PNPM, Kopwan, PUAP). m. Menunjang kebutuhan petani melalui optimalisasi Gapoktan Cangaan.

BAB IV KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

Penjabaran tahunan dari dokumen RPJM-Des dalam rangka implementasi rencana yang dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP-Des) adalah dasar penyusunan rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (RAPB-Des). Untuk itu diperlukan kaidah-kaidah pelaksanaannya, yaitu: 1. Seluruh komponen masyarakat dan Pemerintah Desa dalam melaksanakan pembangunan berkewajiban mengacu pada RPJM-Des Desa Cangaan tahun 2008-2012 dengan penuh tanggung jawab dan telah dijabarkan setiap tahunnya melalui RKP Desa. 2. Forum Musrenbang Kecamatan menjadi forum yang membahas arah pembangunan ditingkat kecamatan dengan mengacu pada RPJM-Des yang sudah disusun dan ditetapkan oleh desa dengan tetap melihat prioritas usulan desa yang tertuang pada RKP Desa. 3. Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) Kabupaten yang ada wajib untuk menyusun rencana strategis yang memuat visi, misi, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dokumen RPJM-Desa.

BAB V PENUTUP

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013

Dokumen RPJM-Des merupakan rujukan dan dasar dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Des) untuk periode 1 (satu) tahun yang memuat rancangan kerangka ekonomi desa dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan-pendanaan yang dimutakhirkan, program prioritas pembangunan desa baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Selanjutnya dengan adanya RKP Desa yang sudah mengacu pada visi, misi, tujuan, sasaran yang akan dicapai selama lima tahun yang tertuang pada RPJM Desa, maka harus dapat dinikmati oleh seluruh masyarakat Desa Cangaan, secara lebih merata dan berkeadilan sebagai bagian proses mewujudkan masyarakat yang sejahtera lahir dan batin secara demokratis. Dalam rangka meningkatkan efektifitas dan mengoptimalkan pelaksanaan RKP-Des Desa Cangaan tahun 2013 perlu dilaksanakan kerjasama dan komitmen bersama pada semua stakeholder yang ada di desa agar pencapaian tujuan dan sasaran pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam rencana pembangunan bisa terwujud secara maksimal. Hal-hal yang belum diatur terkait isuisu pembangunan desa saat ini akan dibahas lebih lanjut melalui kajian ulang sesuai kebutuhan pembangunan di desa.

Kepala Desa Cangaan

FAKHRUR ROZI, S.Pd. LAMPIRAN : 1. Berita Acara musyawarah (Musrenbang Desa ) 4. Daftar Hadir Musyawarah (Musrenbang Desa )

Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPD) Desa Cangaan Tahun 2013