Introduccin

Teniendo en consideracin que las decisiones de un gobierno siempre terminan afectando en forma positiva o negativa la situacin socioeconmica de la poblacin, es necesario realizar un anlisis, que integre el comportamiento de las principales variables sociales y econmicas durante el periodo de gestin del gobierno del Dr. Rodrigo Borja Cevallos, a lo largo de su 4 aos de Democracia que el pas ha vivido. En nuestro pas las cuestiones polticas pasan de ser una instancia administrativa que propugna el inters pblico en el manejo de recursos estatales a convertirse en una oportunidad que buscan los grupos de poder econmicos y polticos para satisfacer sus intereses particulares, lo que trae como resultado que nuestra forma de gobierno, basado en la democracia, se vea envuelto en serios problemas de corrupcin e inestabilidad, lo que ha ocasionado el deterioro de las variables econmicas y a su vez de la calidad de vida de la sociedad en conjunto; puesto que se puede afirmar que los indicadores sociales dependen de la evolucin de la economa y esta ltima a su vez depende de las polticas emprendidas por el Gobierno Central; el mismo que en el marco de la economa ecuatoriana tiene un gran peso; de ah que sus actuaciones en materia econmica por ms irrelevantes que parezcan tienen un gran efecto sobre la economa nacional y con ello sobre las condiciones de vida de la poblacin. La presente investigacin que tiene por finalidad analizar el

comportamiento y evolucin de la economa y poltica en el Ecuador a lo largo de los 4 aos de Democracia en el gobierno del Dr. Rodrigo Borja Cevallos, las cuales se detallan brevemente a continuacin.

Objetivos
Objetivo General Analizar la administracin y las funciones que ejerci el Dr. Rodrigo Borja Cevallos durante sus 4 aos como Presidente de la Repblica del Ecuador. Objetivo Especfico Analizar su vida poltica durante su mandato como Presidente de Ecuador. Describir las obras ejecutadas durante su gobierno y qu polticas que utiliz para llevarlas a cabo durante sus cuatros aos como Presidente del Ecuador.

Rodrigo Borja Cevallos

ADMINISTRACIN Presidente Constitucional: Del 10 de agosto de 1988 al 10 de agosto de 1992. FUNCIONES Diputado al Congreso Nacional en 1962, 1970, 1979 y 1988. Fundador, ideolgico del Partido Izquierda democrtico. Candidato a la Presidencia de la Repblica por la Izquierda Democrtica: en 1978, 1984, 1988 y 1998 (Obtuvo el tercer puesto). Profesor de Ciencias Polticas de la Universidad Central: 1963/1983. PUBLICACIONES Derecho Poltico y Constitucional Socialismo Democrtico E Asilo Diplomtico en Amrica La Democracia en Amrica Latina Diccionario Poltico. OBRAS Inaugur algunas que quedaron inconclusas en el Gobierno Anterior de Len Febres Cordero Rivadeneira, contina otras, pero de tantas obras que ofreci en la campaa electoral, muy pocas se ejecutaron. En julio de 1991 reclaman en Guayaquil la entrega de estas obras, como la

ampliacin de la Avenida 25 de Julio, la Perimetral, etc. La carretera Ibarra- san Lorenzo hasta esta fecha no se concluye julio de 1992. GOBIERNO El eslogan que pregn en su campaa electoral AHORA LE TOCA AL PUEBLO-, sirvi de material para que los polticos y otras personas evaluaran su gobierno en estos trminos: -"Ahora le toca al pueblo morirse de hambre: razn de la inflacin galopante y el alto costo de vidaAhora le toca al pueblo, pagarle las tres campaas electorales-. Este gobierno ha sido un fracaso, mintindole al pueblo con ofrecimientos que ni se cumplen-, etc.". Hasta la fecha 92/08/10- hay un descontento general del pueblo. Los artculos de primera necesidad o alimentos bsicos, estn a precios elevadsimos. En lo poltico, existe pugna de poderes, se han destituido en juicios polticos realizados por el Congreso Nacional a cinco Ministros de Estado. Muy censurable ha sido el alza gradual de los combustibles, dando oportunidad a la especulacin. Los continuos y frecuentes viajes del Presidente a pases extranjeros y a la falta de sensibilizacin de los problemas internos de Ecuador. Todas estas opiniones y novedades, se publican a travs de los medios de comunicacin. "Dej un saldo en contra terrible en a Caja Fiscal". La inflacin ha sumido a la mayora de los ecuatorianos en psimas condiciones de vida. De ah altsima impopularidad del rgimen Social Demcrata Vistazo, Junio 4 de 1992.

BIOGRAFA Naci en Quito el 19 de junio de 1935. Hijo del Dr. Luis Felipe Borja del Alczar y de Aurelia Cevallos Gangotena. Est casado con Carmen Calisto Ponce. Hizo sus estudios primarios y secundarios en el Pensionado Borja y en el Colegio Americano de Quito, respectivamente. En la Universidad Central del Ecuador, sigui la carrera de Ciencias Polticas y Sociales, en la que obtuvo la Licenciatura en 1958 y, dos aos ms tarde, el Doctorado en Jurisprudencia. Cuando an era estudiante, fue presidente de la Asociacin de Derecho de la UCE y ejerci el periodismo en la radio HCJB, la Voz de los Andes, y en el diario El Comercio de Quito, actividades que le permitieron solventar sus estudios. VIDA POLTICA Justo antes de cumplir 27 aos, fue electo diputado al Congreso Nacional por la provincia de Pichincha en las elecciones del 3 de junio de 1962, en la lista del Partido Liberal, cuando ocupaba la Presidencia de la Repblica Carlos Julio Arosemena Monroy. El golpe de Estado militar del 11 de julio de 1963 interrumpi su funcin de legislador. Esto oblig a Borja a dedicarse a la docencia, en la UCE, como catedrtico en la rama de Ciencias Polticas. En 1966, ya desalojada del poder la Junta Militar y restaurada la institucionalidad civil, Borja fue seleccionado para formar parte de la Comisin Especial de Abogados encargada de asistir a la Asamblea Constituyente, elegida el 16 de octubre de aquel ao con la misin de elaborar la nueva Carta Magna del pas. En 1968, junto a Manuel Crdova, Ren Astudillo, Edmundo Vera, Andrs Vallejo, Octavio Mancheno, Juan Neira, Cira Carlota de Vera, Gustavo, Homero y Freddy Espinoza, Guillermo Ortega, Alejandro Flores, y otros compaeros, crea el partido Izquierda Democrtica (ID), que tuvo en Borja a su principal dirigente e idelogo.

Perdi las elecciones de 1984 frente al ingeniero Len Febres Cordero por una mnima diferencia, pero en los comicios de 1988 se impuso al abogado Abdal Bucaram Ortiz, lder del PRE (Partido Roldosista Ecuatoriano). En 2007, fue elegido Secretario General de la Unin de Naciones Suramericanas pero luego renunci. Una vez que se retir de la vida poltica dedica su tiempo a dictar conferencias y a escribir. Actualmente es miembro de la Academia Ecuatoriana de la Lengua. CANDIDATURAS PRESIDENCIALES 1979: Candidato por Izquierda Democrtica. No pas a segunda vuelta. Se lanz a diputado por la ID apoyando al binomio Rolds-Hurtado (en esa eleccin, los diputados se elegan en segunda vuelta electoral). 1984: Candidato por Izquierda Democrtica. Pas a segunda vuelta, por delante de Len Febres Cordero. Durante la campaa, viaj al Caribe. A su retorno, Febres Cordero encabezaba las encuestas y termin vencindolo. 1988: Candidato por Izquierda Democrctica. Pas a segunda vuelta, venciendo a Abdal Bucaram. Esta eleccin le puso en la presidencia por el perodo 1988-1992. 2002: Tras aprobarse la reeleccin presidencial (1998), se lanza de candidato por Izquierda Democrctica. No gan. 2006: Candidato por Izquierda Democrtica. No gan. PUBLICACIONES Es autor de los siguientes ensayos y obras de referencia: Tratado de Derecho Poltico y Constitucional; Socialismo Democrtico; La tica del Poder;

 El Asilo Diplomtico en Amrica; La Democracia en Amrica Latina; Derechos Humanos: una nueva perspectiva; Democracia y populismo; La lucha de Amrica Latina por la democracia; Enciclopedia de la Poltica Recovecos de la Historia Sociedad, Cultura y Derecho Su libro ms importante es "ENCICLOPEDIA DE LA POLITICA", Edit. Fondo de Cultura Econmica de Mxico, que en su cuarta edicin tendr ms de 7.500 pginas. MRITOS Doctor Honoris Causa por la Sorbona de Pars, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad de San Andrs de Bolivia, University of North Carolina en Asheville, Estados Unidos; la Universidad Nacional de Crdoba, Argentina; la Universidad Nacional de Santiago, Repblica Dominicana; y la Universidad Ricardo Palma de Lima; Profesor Honorario de la Universidad Nacional de Mar del Plata, Argentina y de la Universidad Autnoma de Santo Domingo, Repblica Dominicana; Profesor Invitado de The University of North Carolina en los Estados Unidos de Amrica. OBRAS EJECUTADA EN EL GOBIERNO DE BORJA Poltica interna Utilizando el dilogo como instrumento fundamental de gobierno el doctor Borja logr afianzar la institucionalidad y entreg un pas con slidas bases democrticas. Puso fin al autoritarismo y respet irrestrictamente a las otras funciones del Estado, con las cuales evit enfrentamientos y super cualquier intento de pugna de poderes.

Respet e hizo respetar las normas de los Derechos Humanos por lo que recibi el reconocimiento de los ms altos organismos nacionales e internacionales, entre ellos el Comit de las Naciones Unidas contra la Tortura. En un caso que result emblemtico, el gobierno de la Izquierda Democrtica investig y emprendi el proceso judicial para determinar autores, cmplices y encubridores de la desaparicin de los hermanos Restrepo Arismendi, ocurrida en el rgimen anterior, con el nico compromiso de buscar la verdad y la justicia. Elimin el Servicio de Investigacin Criminal (SIC), denunciado como centro de torturas y cre la Oficina de Investigacin del Delito, organismo tcnicamente dotado para combatir prcticas antisociales y garantizar la seguridad del pueblo ecuatoriano. Elabor un plan nacional de rehabilitacin social dirigido a crear una infraestructura para superar las deprimentes condiciones fsicas, sicolgicas y de insalubridad de los reclusos. Invirti 2.300 millones de sucres en la construccin de nuevos centros de rehabilitacin con talleres de trabajo y capacitacin en distintas disciplinas. Logr la desmovilizacin del grupo Alfaro Vive y su posterior reincorporacin a la actividad poltica legal, erradicando la violencia armada y creando un ambiente de paz en el pas. Desmantel el principal cartel de la droga denominado Los Reyes Magos y estableci mecanismos de cooperacin internacional para combatir este delito de proyecciones universales, preservando la soberana nacional.

 Poltica econmica El 10 de agosto de 1988, al iniciar la gestin, encontr una Reserva Monetaria Internacional con saldo negativo de 330 millones de dlares. Al finalizar el gobierno, el 10 de agosto de 1992, el doctor Borja entreg una Reserva Monetaria Internacional positiva de 450 millones de dlares y nuevos mecanismos de control para el manejo de esta variante econmica dinamizadora de los procesos productivos. El doctor Borja recibi el pas con una inflacin cercana al cien por ciento y en franco crecimiento. Impuso un estricto control al gasto pblico y a la emisin de dinero. Adopt una poltica crediticia selectiva a favor de los sectores productivos de alimentos de consumo interno y de exportacin. Puso en vigencia un mecanismo gradual de ajustes, incentiv la comercializacin de productos bsicos a travs de ENAC y ENPROVIT e impuls la creacin de ferias libres para evitar la especulacin. Al dejar el gobierno, la inflacin se redujo al 49 por ciento anual. El gobierno de la ID capacit sistemticamente a ms de 40 mil microempresarios urbanos y rurales del pas, a los que entreg y gestion crditos por ms de 5.000 millones de sucres. Cre sistemas de informacin, asesora tcnica y financiera para desarrollarlos. Invirti cerca de 40 millones de dlares para impulsar el Programa de Desarrollo Tecnolgico Agropecuario (PROTECA), constituido en el pilar fundamental para generar alternativas tecnolgicas tendentes a modernizar e incrementar la produccin y productividad en los sectores agrcolas y pecuarios del pas. Se fijaron 380 reas de atencin preferencial en todas las provincias del pas, con una cobertura aproximada de 500 mil hectreas.

A travs de la corporacin Financiera Nacional, el Gobierno entreg crditos cercanos a los 200 mil millones de sucres para el desarrollo de la mediana y gran industria. Contrat crditos por 115 millones de dlares y capt recursos internos superiores a los 45 mil millones de sucres para apoyar la produccin. As, a travs del Fondo de Operacin General de la Corporacin, concedi crditos directos a la pequea y mediana industria y, a travs del Fondo de Promocin de Exportaciones, atendi financieramente a personas naturales y empresas dedicadas a la exportacin de productos no tradicionales. En agosto de 1992, la Corporacin estuvo lista para convertirse en banca de segundo piso y se preparaba a recibir 200 millones de dlares adicionales del Banco Mundial, El Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporacin Andina de Fomento. Ejecut un Plan de Desarrollo rural Integral para apoyar a los campesinos particularmente a los indgenas- con una inversin superior a los 85 mil millones de sucres. En base a un estudio de pobreza, producto del cual se observaron 50 cantones que merecan urgentes acciones de desarrollo rural, el gobierno termin, planific y ejecut 50 proyectos productivos y de infraestructura que permitieron aumentar los ingresos familiares de, al menos, 700 mil campesinos. Al dejar el gobierno, en agosto de 1992, quedaron financiados y en proceso de ejecucin 30 proyectos ms que beneficiaran a otros 800 mil campesinos y, por aadidura, un fondo de 142 millones de dlares para ser utilizados hasta el ao 2000.

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El salario mnimo vital, a agosto de 188, sumaba 19 mil sucres. Durante el gobierno del la ID, este rubro se elev varias veces hasta alcanzar, en julio de 1992, 60 mil mensuales, lo que signific un incremento del 215 por ciento, cifra ms alta a la tasa inflacionaria de los cuatro aos. La Empresa Nacional de Productos Vitales (ENPROVI), solamente contaba con 220 locales de abastecimiento de productos bsicos, sin programas ni sistemas para la compra venta. El doctor Borja ampli a 2.800 los locales de abastecimiento y estaban listos otros 1.200 en sectores populares. Las ventas se elevaron de 6 mil millones a 24 mil millones y sobrepasaron los 41 millones de habitantes atendidos en zonas rurales y urbanas marginales, con productos de consumo masivo, a precios ms bajos de los existentes en el mercado. Moderniz el Sistema Jurdico Tributario incrementando

sustancialmente los niveles de recaudacin fiscal respecto del Producto Interno Bruto. Elimin ms de 200 impuestos que enredaban y entorpecan el sistema tributario y ampli el universo de contribuyentes. Dise una nueva poltica arancelaria que, a ms de mejorar las condiciones econmicas del pas, se dirigi a mejorar y moralizar la gestin aduanera. Esto constituy un paso importante para agilitar el comercio exterior y especialmente, los trmites aduaneros. Estableci una poltica orientada a impulsar el crecimiento del sector minero, para generar empleo y recursos financieros para el desarrollo socio econmico del pas. La Ley de Minera expedida en mayo de 1991, permiti cambiar una minera tradicionalmente artesanal a una de carcter empresarial. La Ley, de partida, benefici a ms de 10 mil mineros informales que se organizaron

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legalmente y zanjaron conflictos que les impedan vivir en paz y progresar. Reactiv la flota pesquera industrial del Ecuador utilizando un crdito de 50 millones de dlares obtenido en la Corporacin Andina de Fomento (CAF), dinero que us tambin para financiar el comercio interandino y construir el terminar martimo de Esmeraldas. Poltica petrolera El ejercicio de la soberana en materia petrolera se reflej, en primera instancia, al asumir la operacin del oleoducto transecuatoriano, a partir del 1 de octubre de 1989, aplicando estipulaciones contractuales suscritas con la Texaco. El control sobre el oleoducto ahorr al pas el pago del 10 por ciento que cobraba Texaco por gastos de administracin y operaciones. Esto, a su vez, facilit la inversin de 10 mil 100 millones de sucres para ampliar de 300 mil barriles diarios a 325 mil la capacidad de bombeo del tubo y planificar un incremento adicional de 25 mil, as como la construccin de siete tanques de almacenamiento en el terminal de Balao y dos en Lago agrio, para incrementar en dos millones 700 mil barriles la capacidad de almacenamiento del crudo. El gobierno ampli a 1300 kilmetros la red de poliductos para transportar diariamente 12 millones de galones de derivados de petrleo. Construy los poliductos de la costa: Libertad- Manta, LibertadPascuales y Santo Domingo Pascuales, superando problemas de desabastecimiento crnico que sufra la regin.

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Para evitar potenciales derrames de combustibles y evitar la paralizacin o reduccin de las operaciones de la Refinera de Esmeraldas, reemplaz 164 kilmetros del deteriorado tramo de poliductos entre Esmeraldas y Santo Domingo. Instal 12 kilmetros de tubera de seis pulgadas de dimetro en el tramo Inga Altop- Alangas e instal una unidad de relicuefaccin en el terminal del Beaterio, al sur de Quito. Todo esto increment en un 83 por ciento la capacidad de transporte de los derivados y su operacin ahorr al pas un milln 200 mil dlares mensuales. Se entreg a Petropennsula la administracin de la Refinera La Libertad, incrementando su eficiencia y provocando una reduccin sustancial de los costos de produccin de derivados en esa planta. Qued listo el proyecto de Rehabilitacin de la Refinera. Poltica exterior La activa poltica internacional desarrollada por el presidente Borja rompi el aislamiento al que condujo la administracin anterior. Uno de los aspectos sobresalientes de esa poltica constituy la desarrollada frente al secular problema limtrofe con el Per, pas al que exhort en la Asamblea General de las Naciones Unidas realizada en Nueva York, el 30 de septiembre de 1991 a solucionar pacficamente el diferendo por medio del arbitraje del Papa. En esa cita inst al Per a vivir en un ambiente de paz y desarrollar un trabajo conjunto para alcanzar el desarrollo, la justicia social y el mejoramiento de la calidad de vida de los dos pueblos.

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Al finalizar el gobierno, el doctor Borja dej sembrada una esperanza para que las armas de guerra puedan, de acuerdo a la decisin soberana de los dos pueblos, se cambiadas por instrumentos de trabajo. En una de las reuniones consultivas, el doctor Borja logr que se acepte una propuesta suya de usar la Antrtida para fines pacficos, prohibiendo los ensayos nucleares y el depsito de desechos radioactivos. En representacin de Amrica Latina y El Caribe, nuestro pas fue elegido, el 1 de enero de 1991, miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, donde comparti con representantes de las ms grandes potencias del planeta la responsabilidad de velar por la paz y seguridad del mundo. El presidente Borja contribuy a sentar las bases para que la Organizacin de las Naciones Unidas busque nuevos mecanismos para alcanzar la justicia social en los pases pobres y establecida la necesidad de alcanzar una equitativa distribucin de los beneficios del progreso entre todos los pueblos, como mecanismo para conseguir y mantener la paz mundial. CAMPAA DE ALFABETIZACIN Con el fin de reducir al mximo el ndice de analfabetismo, el gobierno del doctor Borja planific y ejecut la Campaa Nacional de Alfabetizacin monseor Leonidas Proao, con una inversin cercana a los 5 mil millones de sucres, beneficiando a unos 155 mil ecuatorianos. Con este plan se redujo al 9.6 por ciento el ndice de analfabetismo, cifra sin precedentes en la historia de la educacin ecuatoriana.

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Instituy el Programa Nacional El Ecuador Estudia, para garantizar una permanente educacin en los sectores marginados. De igual modo, estableci la Educacin Preescolar No- Convencional, la Capacitacin Ocupacional, el Desarrollo Cultural y Artstico y el Desarrollo Profesional, Cientfico y Tecnolgico. En el Programa de Educacin Preescolar No- Convencional se atendi a cerca de 100 mil nios de 4 a 5 aos, en 16 de las 21 provincias del pas y se form a 500 educadores parvularios promotores de varias comunidades. Mediante el subprograma de Educacin para Adultos, se benefici a 200 mil personas. DESAYUNO ESCOLAR El 10 de agosto de 1992, ms de un milln 200 mil nios en edad preescolar y escolar de los sectores urbano marginales y rurales de las 21 provincias del pas, reciban desayuno gratuito que les proporcionaba el 25 por ciento de sus necesidades diarias de caloras y protenas. En esta tarea se incorpor a las comunidades y organizaciones populares en la preparacin de alimentos, compartiendo responsabilidades y desechando el paternalismo tradicional. En la distribucin de los productos apoyaron decididamente las Fuerzas Armadas, los consejos provinciales y las municipalidades. En dos provincias se atenda con almuerzo escolar a 30 mil nios, base de un programa que abarcaba al Ecuador entero, a fin de combatir la desnutricin infantil y obtener mejores resultados en los niveles de rendimiento escolar.

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RELLENO DEL SUBURBIO Trasladando los bancos de arena del centro del ro Guayas y de los alrededores de la isla La Esperanza, a travs de una enorme y sofisticada draga computarizada, el gobierno del doctor Borja rellen 800 hectreas de superficie en los sectores sur y occidente de Guayaquil, para evitar que miles de porteos vivan en medio del fango en condiciones de insalubridad, miseria y abandono. Este proyecto ejecutado con la Armada Nacional, a un costo de 80 mil millones de sucres, permiti que 300 mil habitantes de Las Malvinas, Fertiza, Isla Trinitaria y Guasmo Sur gocen de los beneficios del relleno, construyan viviendas seguras sobre suelo firme y en condiciones ptimas de salubridad. SALUD FAMILIAR INTEGRAL El presidente Borja estableci el Sistema de Salud Familiar y Comunitario Integral que puso nfasis en la atencin domiciliaria, con una inversin cercana a los 23 mil millones de sucres. Con este programa el gobierno atendi a milln y medio de ecuatorianos pobres. En la construccin, ampliacin y remodelacin de hospitales en varias provincias del pas, el gobierno invirti 127 mil millones de sucres, a los que se sumaron otros 114 mil millones para equipamiento de hospitales, clnicas, dispensarios, centros y subcentros de salud. Entre 1988 y 1992 se construyeron, adecuaron y equiparon 324 centros y subcentros de salud en todo el Ecuador. Se invirtieron ms de 5000 millones de sucres en la construccin, remodelacin y equipamiento de unidades Ambulatorias y, a travs del Seguro Social Campesino, se entregaron, adems, dispensarios mdicos equipados por un valor aproximado de 3.000 millones de sucres.

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Con una inversin de 1.500 millones de sucres se montaron tambin 10 clnicas en las provincias de Esmeraldas, Cotopaxi, Guayas, Azuay, Tungurahua, Chimborazo, Manab e Imbabura. VIVIENDA El gobierno invirti 115 mil millones de sucres en la construccin de 130 mil soluciones habitacionales y dej implantada una poltica democratizadora de crdito para facilitar el acceso de la poblacin econmicamente activa a recursos destinados a ese fin. En agosto de 1992, estuvo en proceso la construccin de 23 mil viviendas ms y en estudio 10 mil adicionales. DESARROLLO PROVINCIAL El Gobierno del doctor Borja cre el Fondo de Desarrollo Provincial (FONDEPRO), con el 2 por ciento del monto total de los ingresos corrientes del Presupuesto General del Estado, en cada ejercicio econmico. Estos dineros se entregaban a los Consejos y al INGALA a travs del BEDE. Con este mecanismo, adems, se establecieron sistemas que mejoraron la administracin de esas entidades y el BEDE pudo entregar prstamos superiores a los 80 mil millones de sucres que les permitieron ejecutar incontables obras de vialidad, saneamiento ambiental, agua potable, infraestructura escolar y deportiva y adquirir equipo caminero. DESARROLLO MUNICIPAL El gobierno de Borja dise y ejecut el Programa de Desarrollo Municipal (PDM), que super esas limitaciones, tanto que slo en 1989 los municipios recibieron prstamos por 74 mil millones de sucres. A fin de ejecutar obras prioritarias de saneamiento y equipamiento urbano, en los cuatro aos de gestin, el gobierno entreg a los municipios 230 mil millones de sucres y, a travs del Fondo Nacional de Preinversin (FONAPRE), financiados 60 estudios, de los cuales 20 contratados y en ejecucin.

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TELECOMUNICACIONES Al 10 de agosto de 1988 haba instaladas 463 mil lneas telefnicas en el rea urbana y 13 mil en la rural. El gobierno del doctor Borja ms que duplic la capacidad instalada, tanto en el mbito urbano como en el rural. Con financiamiento de los gobiernos francs, espaol, japons y brasileo concret proyectos urbanos para aumentar 590 mil lneas, con una inversin de 280 mil millones de sucres y montar 100 centrales en igual nmero de poblaciones rurales, con un total de 27 mil lneas ms. Con una inversin de 50 mil millones de sucres instal centrales de trnsito internacionales en Quito y Guayaquil; estaciones terrenas en Guayaquil y Galpagos, as como la red de transmisin digital de larga distancia nacional que interconecta las principales ciudades del pas. Instal una red troncal de microondas con la regin oriental del pas, mejorando el sistema de larga distancia de 80 poblaciones rurales. Quedaron listos los estudios de ingeniera para adquirir 200 mil lneas telefnicas urbanas y suscritas los contratos para instalar cabinas telefnicas en 260 poblaciones rurales ms. VIALIDAD Las deudas impagables a los contratistas impedan avanzar en la construccin de carreteras en el pas. Hubo que invertir 50 mil millones de sucres y 59 millones de dlares para salir de esa situacin, con los cuales se logr mejorar, rehabilitar, reparar, ampliar y terminar la construccin de las 38 principales carreteras contratadas en administraciones anteriores. Se invirtieron, adems, 81 mil millones de sucres en 23 obras viales, en diversas provincias del pas y quedaron en plena ejecucin 11 proyectos incluso en Galpagos- a un costo aproximado de 50 mil millones de sucres y ms de 12 millones de dlares.

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FERROCARRILES Cuando asumi el poder el doctor Borja, los ferrocarriles estaban a punto de colapsar. La va frrea virtualmente inutilizada, la maquinaria paralizada y la empresa econmicamente quebrada. La rehabilitacin y modernizacin de los ferrocarriles se llevaron a cabo con fondos provenientes de Francia, Espaa y aportes nacionales provenientes del 50 por ciento de la recaudacin del impuesto a las matrculas de los vehculos. El gobierno francs entreg 169 millones de francos (41 mil millones de sucres), para la fabricacin de 9 locomotoras; Espaa concedi un prstamo de 20 millones de dlares para la compra de equipos, 35 plataformas, 15 gndolas y material ferroviario y, con fondos propios (ms de 10 mil millones de sucres), el gobierno mejor la infraestructura, durmientes, talleres, campamentos y rieles. El gobierno emprendi, de este modo, el rescate de una de las ms importantes obras del General Eloy Alfaro, coincidiendo en la visin de integrar Sierra y Costa, as como dar vida a pueblos que marchan al ritmo del ferrocarril. ELECTRIFICACIN La reduccin de la renta petrolera destinada a electrificacin, as como la suspensin de desembolsos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a causa de la mora del gobierno anterior, dejaron al sector en una grave crisis financiera. Saldar la mora con el BID permiti al doctor Borja reanudar los desembolsos para continuar y terminar la Fase C del Proyecto Hidroelctrico Paute, que agreg 575 mil kilovatios de energa a la generacin nacional. El gobierno de la ID complet el tendido de la lnea de transmisin principal del Sistema Nacional Interconectado y construy lneas de

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subtransmisin y redes de distribucin para atender a la poblacin urbana nacional. Rehabilit el parque trmico existente y adquiri nuevas plantas para sortear eventuales emergencias provocadas por el estiaje. Ejecut proyectos de electrificacin rural e integr a ms de 700 mil habitantes del campo, tradicionalmente olvidados, a los beneficios del servicio. Inici el tendido de redes para incorporar a la regin amaznica al Sistema Nacional Interconectado. Sent las bases de un programa de integracin elctrico binacional con Colombia. DEPORTE Masificar el deporte y, consecuentemente, desarrollar infraestructura deportiva a nivel nacional, constituyeron metas del presidente Borja, para lo cual invirti cerca de los 20 mil millones de sucres, en los cuatro aos de gobierno. Con ese dinero se multiplic la infraestructura deportiva construyendo pequeas canchas de uso mltiple en parroquias rurales del pas; complejos de mediano alcance, en los cantones o instalaciones de envergadura con sofisticado equipamiento tcnico deportivo como los utilizados en las Sptimos Juegos Deportivos Nacionales o escenarios para eventos internacionales, como el Coliseo General Rumiahui, obra en la que se gast cerca de 7.000 millones de sucres. El gobierno alent y apoy a deportistas que compitieron en torneos internacionales, en diferentes disciplinas deportivas, tal el caso de las olimpiadas de discapacitados, en las que nuestros representantes obtuvieron varias medallas de oro.

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Conclusiones
Rodrigo Borja Cevallos es un poltico y jurista ecuatoriano, fue presidente del Ecuador del 10 de agosto de 1988 al 10 de agosto de 1992. Desde temprana edad se dedic a la poltica. Fundador ideolgico, y figura mxima del partido socialdemcrata Izquierda Democrtica, con el cual fue candidato presidencial en 1978, 1984, 1988 y 1998, ganando las elecciones en 1988. Adems, ha sido diputado al Congreso Nacional en 1962, 1970, y 1979. Profesor de ciencias polticas y autor. Gobern desde el 10 de agosto de 1988 a 10 de agosto de 1992. En 1988, el candidato de la Izquierda Democrtica llega a la presidencia con la oposicin de la derecha. El eslogan que pregon en su campaa electoral f ue: Ahora Le Toca Al Pueblo. Se propone la reconstruccin democrtica del pas y la supresin de la poltica econmica Neoliberal. Tena mayor apoyo del congreso y en los gobiernos seccionales. Se pronosticaron mejoras en la economa del ecuador, que finalmente no se concretaron. Por los ajustes econmicos, la deuda externa se increment y aument el costo de la vida.

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