You are on page 1of 9

DIMENSIUNEA EUROPEAN N EDUCAIA PENTRU CETENIE DEMOCRATIC: REALIZRI I PERSPECTIVE.

Rezumat: Educaia pentru cetenie sau educaia civic reprezint o dimensiune major a politicilor educaionale europene, care vizeaz formarea unor ceteni activi, capabili s contribuie la dezvoltarea unei societi mai bune prin promovarea unor concepte i valori de baz, precum: egalitatea, solidaritatea, participarea, libertatea, dreptatea i pacea. Citizenship education, civic education is a major dimension of European education policy, aiming at the formation of active citizens, able to contribute to the development of a better society by promoting the basic concepts and values, such as: equality, solidarity, participation, freedom, justice and peace. Noile politici educaionale au drept obiectiv prioritar realizarea unei dimensiuni europene n educaie, capabil s rspund oportun la ntrebrile cum este, cum poate i cum trebuie s fie personalitatea ntr-o lume a schimbrii, a comunicrii interumane i interculturale, ntr-o lume a consumului i a creaiei. ntr-o societate n care schimbrile se petrec rapid, iar diversitatea lor este din ce n ce mai mare, apare necesitatea ca cetenii s fie activi, informai i responsabili, capabili s contribuie la viaa comunitii din care face parte, a rii i a lumii. Strategia de la Lisabona din anul 2000 i Programul detaliat de lucru pentru implementarea obiectivelor sistemelor de educaie i formare din Europa din anul 2002, include educaia pentru cetenie printre obiectivele majore, ea este considerat ca cel mai eficace mijloc pentru stabilirea unui nou contract social, bazat pe drepturile i ndatoririle cetenilor, care ar reinstaura coeziunea social i solidaritatea bazat pe ordine moral. n anul 2000, minitrii europeni ai educaiei au adoptat Hotrrea de la Cracovia i Proiectul de recomandri comune pentru educaia pentru cetenie democratic" n care se redefinete cetenia democratic (avnd mai multe dimensiuni - social, cultural, legal/politic, economic i contexte - naional, regional, european i global). n Recomandarea Comitetului de Minitri privind educaia pentru cetenie democratic se remarc c: educaia pentru cetenie democratic reprezint o abordare cuprinztoare i integral care include o gam larg de alte modaliti de abordare, programe i iniiative formale, informale i nonformale (educaia civic i politic, drepturile omului, educaia intercultural, educaia pentru pace, educaia global etc.), [9] care orienteaz sistemul de nvmnt ctre un set de valori comune cum ar fi diversitatea, pluralismul, drepturile omului, justiia social, bunstarea i solidaritatea.

Spre deosebire de alte scopuri educaionale, educaia pentru cetenie democratic are urmtoarele avantaje: are propria sa identitate i un coninut operaional care rezult din integrarea celor trei este un concept multidimensional, n sensul c implic drepturile politice i civice, precum i drepturile sociale i culturale; este un numitor comun pentru toate activitile educaionale, indiferent de vrst, instituie sau mediu de nvare; implic anumite competene-cheie; desemneaz anumite forme particulare ale nvrii sociale (experieniale, colaborative, interculturale, contextuale i nvarea prin aciune); orienteaz ntregul sistem educaional spre un set de valori comune. [2, p.71] ntr-un studiu elaborat de Le Metais n 1997 [8,.p.18-19]., educaia pentru cetenie apare ca un scop naional explicit, care se traduce n politica i n practica educaional printr-o mare varietate de experiene. Pe de o parte educaia pentru cetenie este asociat cu dezvoltarea personal, oportuniti egale sau dezvoltare social. Pe de alt parte, educaia pentru cetenie, apare ca un scop n sine. n Anglia, spre exemplu, Crick a recomandat educaia efectiv pentru cetenie ca scop educaional major, ceea ce nseamn: Responsabilitate social i moral nvarea ncrederii n sine i a comportamentului termeni generici (educaie + cetenie + democraie)

responsabil din punct de vedere social i moral, att n interiorul, ct i n afara mediului colii, att fa de autoritate, ct i unii fa de alii. Responsabilitatea este o virtute politic esenial, precum i moral, ntruct ea implic: grija fa de alii; premeditarea i calcularea efectelor posibile ale aciunilor asupra celorlali; nelegerea i preocuparea pentru consecine. Implicarea n viaa comunitii este ceea ce nva elevii pentru a se putea implica n

mod util n viaa i preocuprile comunitii, inclusiv nvarea prin implicarea n viaa comunitii i serviciul n slujba comunitii. Cultura politic - este ceea ce nva elevii despre viaa public i cum s se implice n

mod folositor n aceast via prin cunotinele, aptitudinile i valorile lor. Termenul via public se folosete n sensul su cel mai larg, pentru a cuprinde cunotinele realiste despre i pentru soluionarea conflictelor i luarea deciziilor legate de principalele probleme economice i sociale cotidiene, inclusiv ateptrile fiecrui individ i pregtirile pentru o lume n care trebuie

s aib un loc de munc i discuii asupra alocrii resurselor publice i asupra motivelor care determin existena sistemului impozitrii. [7, p.11-13]. Ca scop educaional, educaia pentru cetenie permite s se deduc un larg spectru de specificaii. De exemplu, n Portugalia ele au mbrcat forma a opt ntrebri cheie: secundar? Ce coninut i metodologie apar n disciplinele desemnate n mod Cum a fost inclus preocuparea pentru educaia pentru cetenie Cum influeneaz orientarea general a sistemului principiile i Cum sunt implementate aceste principii i scopuri? Ce consecine au ele asupra designului curricular (arii curiculare i Ce coninut i metodologie legate de educaia pentru cetenie ntr-

scopurile asociate ideii de educaie democratic i de educaie pentru democraie?

discipline) i asupra altor orientri pentru coli? o societate democratic apar n programele pentru disciplinele generale n educaia elementar i

specific pentru educaia civic? ntr-o societate democratic n formarea profesorilor? Care este potenialul de instruire al activitilor care sunt Cum au fost ele folosite de ctre coli? Cum sunt dezvoltate modelele de management colar, n special n Care este impactul educaiei pentru cetenie ntr-o societate Aceste caracteristici ale educaiei pentru cetenie dar i multe altele ne face s sesizm c educaia pentru cetenie se implementeaz n mod diferit n rile UE. Conform prevederilor curriculare educaia pentru cetenie presupune o varietate de modele : ca disciplin separat se studiaz n Albania, Comunitatea prin programe integrate sau teme transcurriculare se studiaz n prin obiecte specifice plus programe integrate i transcurriculare se francez din Belgia, Croaia, Romnia, Slovacia; Finlanda, Ungaria, Irlanda, Olanda, Portugalia, Suedia, Elveia studiaz n Austria, Bulgaria, Republica Ceh, Anglia, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Italia, Lituania, Spania, Ucraina.

complementare curriculum-ului?

ceea ce privete participarea profesorilor, prinilor, elevilor i a altor membri ai comunitii? democratic asupra educaiei adulilor? [2,p.72 ]

Educaia pentru cetenie se caracterizeaz i printr-o terminologie variat dar care sugereaz identitatea curriculum-ului sau coninuturile dominante: educaie civic sau instruire civic (Austria, Comunitatea francez din Belgia, Bulgaria, Croaia, Republica Ceh, Estonia, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Letonia, Portugalia, Slovacia); cultur civic (Grecia, Lituania, Portugalia, Romnia, Spania); educaie ceteneasc (Comunitatea flamand din Belgia, Anglia, Olanda); studii sociale (Albania, Republica Ceh, Finlanda, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Olanda ,Slovacia, Suedia, Elveia, Ucraina). [2,p.49-50] n Romnia, n nvmntul primar, curriculum-ul formal pentru educaie civic se concretizeaz n disciplina Educaie civic, care se studiaz n clasele a III-a i a IV-a, iar n nvmntul gimnazial, clasele a VII-a i a VIII-a, n aria curricular Om i societate disciplina Cultura civic. Pe lng disciplinele prevzute n trunchiul comun, exist posibilitatea pentru studiere a unor discipline opionale, n segmentul de curriculum la decizia colii, care s suplimenteze oferta de educaie pentru cetenie european, n special n statele care au aderat recent la Uniunea European.[11] n Republica Moldova educaia pentru cetenie persist ca un obiectiv major att n contextul politicii educaionale a statului, ct i n aciunile societii civile (organizaii guvernamentale i nonguvernamentale, mass-media, documente, programe, conferine, seminare) Astfel asociaiile nonguvernamentale: Societatea Independent pentru Educaie i Drepturile Omului (SIEDO), Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului (CIDDC), Centrul Pro-Didactica, Centrul pentru Drepturile Omului n Moldova (CpDOM), etc. au propus i au realizat numeroase proiecte ce au avut ca obiectiv formarea unor ceteni activi i responsabili. Reprezentana UNICEF n Republica Moldova, naltul Comisariat ONU pentru Migraie, Comisia Naional UNESCO, Banca Mondial sunt instituiile internaionale ce ofer sprijin financiar i logistic, graie cruia proiectele iniiate de voluntarii asociaiilor nonguvernamentale sunt realizate cu succes. Dup cum vedem educaia civic a devenit o necesitate real, impus de problemele pe care le are de soluionat societatea civil aflat n proces de democratizare. Astfel problema educaiei ceteanului activ este reflectat n Legea nvmntului, care include aspecte ale educaiei civice, cum ar fi: cultivarea respectului pentru drepturile i libertile omului, pregtirea copilului pentru a-i asuma responsabilitile ntr-o societate liber;

educaia stimei fa de prini, fa de identitate, limba i valorile culturale ale cultivarea simului responsabilitii fa de mediul nconjurtor Prin decizia Ministerului Educaiei disciplina educaia civic a devenit o disciplin

poporului, precum i fa de valorile naionale ale rii n care triete;

obligatorie n instituiile de nvmnt preuniversitar, au fost realizate cursuri de formare a formatorilor i formare continu a cadrelor didactice din republic pentru domeniul Educaie civic la Institutul de tiine ale Educaiei, precum i la Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang,unde are loc i. formarea iniial a cadrelor didactice la Educaia civic . Ca rezultat al politicilor educaionale avem elaborat Curricumul modernizat la Educaia Civic, i cirrricula la Dirigenie, Educaie moral-spiritual i Noi i Legea n care persist aspecte ale civismului i democraiei, educaiei valorilor naionale i general-umane, au fost elaborate manuale, ghiduri, studii i articole tiiifice de ctre T.Racu, L.Pogola, R. Solovei, A.Cara P.Cerbuca, M.Hadrc .a. cu referin la educaia civic, educaia n domeniul drepturilor omului, educaiei pentru pace. etc. Formarea unui cetean activ i responsabil capabil s-i asume responsabiliti pentru propriul destin i destinul comunitii, acesta este scopul major al educaiei civice, care urmeaz s fie realizat n baza formrii i dezvoltrii competenelor specifice educaiei civice: 1.Aplicarea achiziiilor intelectuale specifice domeniului civic pentru investigarea/aprecierea unor fapte, evenimente, procese din viaa cotidian; 2.Valorificarea oportunitilor de cretere personal, dezvoltare pentru carier i de ncadrare n cmpul muncii; 3.Soluionarea de probleme individuale, de grup, comunitare; 4.Valorizarea n cotidian a respectului fa de valorile naionale i europene, fa de lege.[6, p.6.] n majoritatea rilor europene exist deja instituii universitare antrenate n formarea iniial a profesorilor de educaia pentru cetenie. Dar exist coli unde educaia pentru cetenie este predat de profesori de istorie, de geografie, de tiine sociale, economice n nvmntul secundar i de nvtori n colile primare, care prin intermediul cursurilor de formare continu contribuie la formarea cetenilor activi, capabili s rezolve probleme ce in de familie, comunitate, societate. Factorii principali care influeneaz procesul de educaie pentru cetenie sunt: cultura, coninutul educaiei i contextul sau mediul n care aceasta se desfoar. Interaciunile dintre aceti factori sunt foarte complexe i subtile i pot avea consecine semnificative. Scopurile curriculum-ului, organizarea i structura educaiei pentru cetenie pot fi pe deplin nelese doar dac se recunoate rolul important al contextului (mediului) n care aceasta are loc.

Contextul reprezint mediul n care cineva triete sau un obiect a crui transformare este necesar n vederea afirmrii principiilor legate de drepturile omului. nsi ideea de context acoper realiti de mai multe nivele: - contextul statului, cu tradiiile, culturile, instituiile i legile sale, se reflect n spaii i cadre n care cetenii discut, se ceart, i confrunt concepiile despre cetenie, putere, educaie, viata mpreuna etc. - contextele locale, contexte determinate de granie administrative sau de alte criterii, n care cetenii acioneaz pentru integrare sociala i teritorial; - contextele mai generale legate de fenomenul de globalizare , care se refer la procesele i tendinele care includ att realiti locale, ct i pe cele ale statului.[1,p.11-12. Deosebirile contextuale rezult din varietatea caracteristicilor de tip economic, social, cultural, politic i administrativ al comunitii. Astfel, scopul principal al educaiei pentru cetenie democratic nu este doar de a informa ci, totodat, de a folosi informaia pentru a ajuta elevii s neleag i s-i mbunteasc capacitatea de a se implica n societate. Important este i coninutul educaiei, care presupune o combinaie ntre abordrile predrii i nvrii, de la didactic la interactiv, att n interiorul clasei ct i n afara acesteia. Educaia pentru cetenie presupune trei pri: educaia despre cetenie; educaia prin cetenie; educaia pentru cetenie. Prin actualele politici educaionale statele membre ale UE formeaz contexte adecvate fiecrei regiuni pentru promovarea educaiei pentru cetenie. n acest sens, sunt demne de menionat dou atitudini fa de educaia pentru cetenie: educaia pentru cetenie ntr-o societate democratic trebuie s uneasc indivizii, grupurile i comunitile n jurul valorilor mprtite, n jurul unui proiect politic comun. educaia este considerat un atelier de reparaii pentru fragmentarea social, dezamgirea politic, alienarea i nemulumirea. Prima este o politic educaional preventiv, iar a doua politica educaional reparatorie: prima subliniaz convergena de valori, parteneriatul civic i responsabilitatea mprtit n acest sens, Rowe [10,p.47-54] a identificat ase modele de educaie pentru cetenie democratic n Europa: 1. Modelul consensului se bazeaz pe coeziune social i pe virtute civic; promoveaz colaborarea n procesul de decizie; tinde s evite sau s minimalizeze controversele i se concentreaz asupra zonelor de

consens, unde elevii vor gsi puine conflicte ntre valori sau deloc;

la nivel politic, este foarte probabil s fie adoptat datorit capacitii sale de a ctiga pune un accent considerabil pe comunicare, negociere i dialog social. Modelul parental . recunoate dificultile de transmitere a valorilor n care cred prinii; se bazeaz pe dreptul parental .al libertii de educaie. pentru elevi; las o component major a educaiei pentru cetenie n seama prinilor subliniaz semnificaia educaiei pentru cetenie, ca agent al transmiterii Modelul patriotic privete promovarea loialitii ctre stat sau comunitate ca o preocupare central a n forma sa militant sau intens, acest model devine propagandistic, promovnd o se bazeaz pe controlul social; subliniaz importana coeziunii civice.

sprijin n afara partidului; 2.

care au dreptul de a alege colile n funcie de valorile sau de convingerile lor; culturii. 3.

educaiei civice; anumit viziune a statului;

Modelul religios consider educaia religioas ca mijlocul principal de promovare a valorilor, cum ar fi cinstea i grija pentru alii; accept asocierea dintre stat i o religie bine stabilit.

Modelul ethosului colar evideniaz rolul organizaiei i al ethosului colar n modelarea unei societi bune sau juste; promoveaz nvarea experienial n dezvoltarea unor ceteni .buni. sau .pro-sociali..

Modelul conflictului de valori pune un accent considerabil pe legturile dintre valorile particulare i aciunea public; consider dezbaterile despre moralitatea public i politic ca o aplicaie specific a i ajut pe elevi s-i dezvolte sistemul propriu de valori i s soluioneze numeroasele ideilor fiecrui cetean; conflicte pe care le experimenteaz att luntric, ct i cu alii, pentru a deveni ceteni autonomi din punct de vedere moral. n funcie de politicile educaionale i de momentul istoric, fiecare din aceste modele poate fi o prioritate. Din perspectiva coeziunii sociale i a ceteniei democratice, care ne

intereseaz n contextul Conferinei Ministeriale de la Cracovia, prioritatea este de partea modelului consensului. Educaia pentru cetenie ntr-o societate democratic este o dimensiune major a politicilor educaionale pe tot cuprinsul Europei indiferent de denumire - educaie pentru democraie, educaie pentru cetenie, educaie civic etc. n acelai timp educaia pentru cetenie reprezint fora motrice n procesul de integrare european, care contribuie la dezvoltarea unei societi mai bune prin promovarea unor concepte i valori de baz, precum: egalitatea, solidaritatea, participarea, libertatea, dreptatea sau pacea. Ea vizeaz formarea unui bun cetean, n sensul transmiterii de cunotine, dezvoltrii de deprinderi i atitudini care s-i permit elevului s perceap i s neleag modul n care societatea trebuie s funcioneze dar i s contribuie la ameliorarea societii n care triete

Referine bibliografice
1. Audigier F., Concepte de baz i competene eseniale referitoare la educaia pentru cetenie ntr-o societate democratic. (n materialele Proiectului Educaie pentru cetenie ntr-o societate democratic), Strasbourg, 2000,31p. 2. Brzea C., Educaia pentru cetenie ntr-o societate democratic: o perspectiv a educaiei permanente (n materialele proiectului Educaie pentru cetenie ntr-o societate democratic), Strasbourg, 2000, 106p.
3. Birzea C., Education for Democratic Citizenship. Consultative Meeting. Strasbourg,

Council of Europe, 1996, p.27. 4. Durr, K., Spajuc-Vrkas, V., Ferreira-Martines I., Strateigics for learning democratic citizenship, Consiliul Europei, 2000 DECS/ EDU/ CIT 16p.31-32 5. Educaie civic. Curriculum colar, Editura tiina, Chiinu, 2010 6. Education for Citizenship and the Teaching of Democracy in Schools. Final Report of the Advising Group on Citizenship. London, Qualifications and Curriculum Authority, 1998, pp 7.Guu,V..a., Concepia educaiei n Republica Moldova. Coordonate ale reformei educaionale, Revista Studia-Universitas, seria Stiine ale Educaiei, 2009,nr.5, p.5-16 ESSM 1857-2103.

8. Kerr D., Citizenship Education: An International Comparison, London, Qualifications and Curriculum Authority, 1999, pp.18-19. 9. Racu, T., Formarea compeentelor civice la elevi: Ghid practic, SIEDO, Chiinu, 2010, 134p., ISBN 978-9975-4093-9-1. 10.Recomandarea Rec(2002)12 a Comitetului Minitrilor ctre Statele membre cu privire la educaia pentru o cetenie democratic, Consiliului Europei, 2002 11. Rowe D., Education for Citizenship in Europe. In: G.H. Bell (ed.) Educating European Citizens, London, David Fulton Publishers, 1995, pp.47-54 12.http://www.civica-online.ro.