Plan Desarrollo Concertado Kelluyo 2012 - 2014

Gobierno Local de Kelluyo
PDC
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Gestin 2011 - 2014 Con Profe Kelluyo Avanza

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PRESENTACION.
El plan de Desarrollo Concertado Distrital de kelluyo al 2021, es un instrumento de gestin
para la Municipalidad Distrital de kelluyo, constituye una gua u hoja de ruta de orientacin
para desarrollar acciones en el largo plazo, considerada como una herramienta de
planificacin estratgica, se ha formulado desde la participacin y concertacin entre
autoridades y poblacin organizada.

La dinmica inherente para lograr el objetivo del PDC, tuvo la participacin y los esfuerzos
individuales, organizacionales e institucionales de los actores involucrados, quienes
construyeron una imagen colectiva de desarrollo integral del distrito, en ese sentido el
presente plan cuenta con la legitimidad y la legalidad concomitante.

Al mismo tiempo las acciones en derredor de la construccin del plan dio lugar a un proceso
social y poltico de corresponsabilidad respecto de los problemas, el diagnstico y las
alternativas que los actores a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, plantearon en
cada una de las etapas desarrolladas durante el proceso de concertacin para el desarrollo;
adems de fortalecer la organizacin para fines de desarrollo, surgi de manera importante
la mstica, identidad y orgullo respecto del territorio y de sus recursos

Kelluyo, por su ubicacin geogrfica es considerado como un distrito cuya poblacin sufre
de manera endmica, pobreza y extrema pobreza, dichos problemas se han identificado
como siendo problemas que aquejan por muchas dcadas, siendo los servicios bsicos, de
agua potable, desage, infraestructura y equipamiento de instituciones educativas y de
salud los ms sentidos por su carencia, por otro lado la actividad econmica de la zona es
predominantemente agraria, el 70% de la poblacin se avocan exclusivamente en dicha
actividad, mientras que el 30% restante desarrollan otras actividades.

A pesar de los ingentes recursos hdricos y de suelos, no existe una gestin adecuada de
los mismos, es as que no existe una infraestructura adecuada de riego y por lo tanto las
extensas tierras vrgenes que existen a la fecha no son explotadas, por falta de
infraestructura de riego, maquinarias agrcolas y otros, como as tambin de polticas
pblicas para el fortalecimiento del desarrollo agrario, solo pequeas reas de tierra de
cultivo son aprovechados en las temporadas de lluvia, como consecuencia los productos
son de una economa autogestionaria de bajos rendimientos y baja calidad para el
consumo, siendo la consecuencia, estados nutricionales disfuncionales e indicadores bajos
de desarrollo humano.

Las autoridades de la actual gestin 2011 - 2014, encabezado por el Lic. Paulo M. Hualpa
Choque, de manera comprometida vienen liderando el desarrollo integral del distrito,
teniendo en consideracin en primer trmino la institucin de espacios de concertacin y
participacin con el objetivo de subsanar por omisin de las gestiones anteriores, la gestin
del desarrollo de una manera estratgica desde la identificacin de los problemas y el
planteamiento de la visin y objetivos del desarrollo que permitan en ltima instancia
superar los indicadores de extrema pobreza de manera planificada, para alcanzar en el ao
2021 las metas que signifiquen dignificar al ser humano y mejorar la calidad de vida de la
poblacin y por lo tanto el desarrollo integral del Distrito de Kelluyo.

Equipo Tcnico.
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INTRODUCCION
El contenido del presente Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Kelluyo al 2021 (PDC
al 2021), es el resultado del proceso de participacin y concertacin con los actores directos
e indirectos partcipes del presente plan, dichos autores son bsicamente las Autoridades
Locales, CCL distrital, Agentes Participantes y la poblacin en general, quienes junto al
equipo tcnico caracterizaron geogrfica y polticamente la situacin actual y los
antecedentes del Distrito de Kelluyo, levantando un diagnstico detallado en los diferentes
aspectos sociales, econmicos, ambientales, e institucionales, identificando los problemas y
las demandas que aquejan a su poblacin, adems se identificaron las potencialidades,
roles y las tendencias de manera prospectiva, las que se sintetizan en un anlisis FODA
(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), con el propsito de plantear una
visin de desarrollo compartida, a la vez para alcanzar dicha visin fue necesario formular
los objetivos estratgicos dentro del marco de cada eje de desarrollo estratgico, adems
para lograr dichos objetivos se hizo necesario plantear los proyectos de inversiones
pblica, su programacin multianual y el presupuesto estimado.

El presente PDC se desarroll teniendo en consideracin el plan de trabajo presentado por
el equipo tcnico en el que se consideraron aspectos metodolgicos, tcnicos y operativos
que incluan diversas fases y momentos del mismo. La primera fase preparatoria, de la
convocatoria y socializacin de dicho proceso fue llevada de manera pertinente para
motivar la participacin y el compromiso de los actores participantes fundamentalmente
durante la segunda fase en los talleres de trabajo, considerando sensibilizar y capacitar a
los mismos en diferentes mbitos territoriales tales como la zona alta, media y baja del
Distrito de Kelluyo. Estas actividades se llevaron a cabo en los locales adecuados y
facilitados por las autoridades de las zonas indicadas, en ellas la participacin de los
agentes participantes, CCL de cada Zona, autoridades polticas, presidentes de las
diferentes organizaciones de base, representantes de los sectores de la sociedad civil
(Educacin, Salud) y la poblacin en general, luego de las capacitaciones, dieron lugar al
desarrollo de talleres de trabajo, orientados al diagnostico, identificando recursos,
potencialidades, necesidades, problemas y roles, en diversos rubros. Luego de estos
talleres de diagnstico se procedi a plantear de manera preliminar la visin de desarrollo
compartido, identificando sus principales ejes en lo social, econmico, medioambiental e
institucional, de la siguiente fase fueron planteados los objetivos estratgicos para qu en la
ltima etapa se desarrollarn los talleres orientados a plantear los proyectos estratgicos,
segn la prioridad, establecidas en las normas de alcance de gobierno local, dentro del
marco de los planes de desarrollo de la provincia de Chucuito, de la Regin de Puno,
CEPLAN y el Acuerdo Nacional.

Finalmente, segn el cronograma establecido en el plan de trabajo del proceso de
Formulacin de PDC Distrital de Kelluyo al 2021, se desarroll el ltimo taller de Validacin
y Aprobacin del PDC 2012-2021, bsicamente consistente en validacin de la visin de
desarrollo, de los objetivos, y de los proyectos estratgicos, finalmente el compromiso de
los actores para su implementacin y el desarrollo de la ejecucin del
PDC, involucrando a las Autoridades del Gobierno Local, de las entidades pblicas
sectoriales, entidades privadas, CCLs Zonales, Agentes Participantes, Autoridades
Comunales, de las Parcialidades, de los Centro Poblados y la poblacin en general para
desarrollar las acciones en el corto, mediano y largo plazo, que orienten a mejorar la calidad
de vida de la poblacin y el desarrollo integral sostenible del Distrito de Kelluyo.
Equipo Tcnico.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL DE KELLUYO DE 2012 -
2021

ALCALDE: Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque

JEFATURA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO
Jefe (e): Ing. HOLGUIN BAILON DAYL MILVER

EQUIPO DE ASISTENCIA TECNICA:
Asesora: M.Sc. Santos Apaza Crdenas
Dr. Jos Dante Gutirrez Alberoni
Lic. Rolando Maquera Churaira.

Coordinacin y Redaccin: M.Sc. Santos Apaza Crdenas
Lic. Rolando Maquera Churaira
Ing. Eco. Yanira Garca llanos
Otros Tcnicos en redaccin

Equipo Tcnico Municipal: Ing.

Kelluyo, 2012.
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I. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO - PDC.

En el presente acpite se desarrolla temas concernientes al Plan de Desarrollo
Concertado, que fortalezca el desarrollo local del distrito como un documento de gestin
de la Municipalidad Distrital de Kelluyo, que a continuacin se detallan.

1.1. MARCO TEORICO CONCEPTUAL.

1.1.1. Desarrollo territorial.
El BID, define el Desarrollo Territorial como el proceso de transformacin productiva,
institucional y social de un territorio determinado, cuyo fin es reducir la pobreza y
promover el desarrollo sostenible. En donde la transformacin productiva, tiene el
objetivo de articular competitiva y sustentablemente la economa del territorio a
mercados dinmicos. Mientras el desarrollo institucional tiene los propsitos de
estimular y facilitar la interaccin y la concertacin de los actores locales entre s, entre
ellos y agentes externos relevantes, y la transformacin social, con la finalidad de
incrementar las oportunidades para que la poblacin participe del proceso y sus
beneficios. (Zaniel I. Novoa Goicochea: 2008).

1.1.2. Territorio
Es el componente ambiental que conjuntamente con el aire y agua, constituyen
soporte de la vida natural, de los asentamientos, de las actividades humanas y de la
infraestructura econmica que estructura la organizacin del espacio territorial.

Es una concepcin vinculada al desarrollo, el territorio no solo es el recipiente pasivo
de los recursos, sino el conjunto organizado y complejo de potencialidades
naturales, humanas e institucionales, de los sistemas de asentamientos, ubicacin de
infraestructura y localizacin (Guaman Poma 2008).

1.1.3. Plan integral de desarrollo
El plan integral de desarrollo es una herramienta de planificacin que es elaborada
participativamente y constituye una gua para la accin en el largo plazo. Est
orientada a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de
los individuos y actores de un territorio. El plan debe contener una visin que
genere criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los diversos actores
econmicos, sociales e institucionales del mbito, as como constituirse en un
documento marco para la formulacin de las polticas pblicas locales. Lo que permite
aproximar la visin de desarrollo y sus objetivos con la actuacin de los agentes y
actores locales, generando sinergias en la actuacin y por lo tanto la expectativa de
una optimizacin en el manejo de los recursos locales (PDCL Villa El Salvador al
2021).

1.1.4. Las polticas de estado del Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han sido
agrupadas en cuatro ejes temticos: (i) Democracia y Estado de derecho; (ii)
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Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del pas; y (iv) Estado eficiente,
transparente y descentralizado. Estas Polticas de Estado constituyen el marco
orientador para la definicin de los objetivos nacionales, las polticas, y las metas y
acciones incluidos en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021. El grfico 1
presenta un esquema de las Polticas de Estado.

GRAFICO N 01

1.1.5. Concepcin estratgica
La propuesta del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, plan estratgico de
desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales
por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es
reconocido en el primer artculo de la Constitucin, donde se establece que La
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado. De all que el primer objetivo nacional del Plan
Bicentenario, que determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es
lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la dignidad de las
personas. Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y eliminar las
barreras sociales, de gnero, culturales y de todo tipo que limitan las libertades
humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan realizar su mximo
potencial como seres humanos. Este objetivo concuerda con la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la
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libertad, la justicia, la paz y la dignidad intrnseca de las personas como derechos
iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana. Asimismo, dicho
objetivo asume los postulados de Amartya Sen, quien concibe el desarrollo como
un proceso integrado de ampliacin de las libertades fundamentales, articulado a
consideraciones econmicas, sociales y polticas, que incluye el reconocimiento de
los valores sociales y culturales.

El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene
las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los prximos
diez aos.
En el Per se requiere, adems, que la educacin se conecte adecuadamente con
las necesidades del crecimiento econmico y el mejoramiento social y ambiental.
De all la importancia de vincular la educacin con el desarrollo de la ciencia y la
tecnologa, de manera que la innovacin y el conocimiento sean elementos clave
de la transformacin hacia una economa de alta productividad, y el progreso social
y la gestin del desarrollo sean ambientalmente sostenibles

GRAFICO N 02

El Plan Bicentenario involucra una decisiva participacin privada no solo en la
gestin del desarrollo, mediante la inversin en actividades productivas,
infraestructura y servicios, sino tambin en la formulacin de la poltica de desarrollo,
mediante procesos de participacin y mecanismos de concertacin. En tal sentido, se
considera que se compartir una visin de futuro nicamente si esta se encarna en la
sociedad civil, y los actores sociales se organizan y se movilizan para hacerla
realidad.

1.1.6. Plan de desarrollo concertado
El Plan de Desarrollo Concertado PDC, es un instrumento de base territorial y de
carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del
presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y
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Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con
los planes sectoriales y nacionales.
Es una herramienta de planificacin estratgica elaborada participativamente entre
autoridades y ciudadanos/as y constituye una gua u hoja de ruta para la accin en el
largo plazo.
Est orientada a convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al consenso de
todos los individuos y actores de un territorio determinado.
Los gobiernos locales del Per profundo enfrentan cada da nuevas exigencias o
tendencias, pero siempre dentro de un contexto complejo y cambiante que no hace
ms que obligarlos a utilizar herramientas de planificacin que les permitan avizorar
los cambios producidos en el mbito nacional y mundial que plantean retos a los
pueblos, para no slo adaptarse a ellos, sino anticiparse a ellos y, por qu no,
tambin a superarlos de acuerdo a la realidad social y cultural.
En tal sentido se hace necesario ordenar acciones de manera sistemtica,
establecer objetivos, concertando entre los que viven y/o trabajan en el Distrito de
Kelluyo; esto permitir identificar las fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades que se presenten, de tal manera que las iniciativas sean tambin
orientadas dentro del marco democrtico y equitativo que gue las acciones hacia
una visin de futuro compartida por todos los que habitan en la localidad, donde los
criterios asumidos en la determinacin de los ejes estratgicos para el desarrollo,
permitan que la asignacin de recursos econmicos requeridos para lograr el gran
cambio, sean suficientes y su empleo eficaz.
Esta obligacin de potenciar y promover el desarrollo local, an en circunstancias no
son del todo favorables para el Distrito de Kelluyo, sin embargo encuentre en este
Plan de Desarrollo de Concertado, una va alternativa para plantear soluciones
concretas, promoviendo el desarrollo, con participacin ciudadana y en democracia.
En esta orientacin, el planeamiento estratgico permite establecer alianzas
sinrgicas entre los actores sociales, facilitando el trnsito hacia el desarrollo.
La poblacin del Distrito de Kelluyo, como sus instituciones, posee mltiples
potencialidades y necesidades, pero si actan en conjunto pueden obtener mejores
resultados que si lo hicieran en forma aislada. Por esto, se hace necesario utilizar la
planificacin estratgica como instrumento que permita encauzar y direccionar los
esfuerzos para lograr el beneficio general del distrito.
En tanto el Gobierno Local del Distrito de Kelluyo de la gestin de 2011 2014,
asume su rol promotor de desarrollo y sobre la base de lo expuesto, convoc a los
actores sociales para demostrar que juntos se puede construir un futuro prspero y
promisorio con el propsito de brindar mejores condiciones de vida a las prximas
generaciones.
Es un hecho incontrovertible que el Distrito de Kelluyo, y otros pueblos de la
jurisdiccin de la Provincia de Chucuito Juli, y en general de los pueblos alto
andinos y originarios, presentan muchas carencias y problemas pero, a su vez,
cuenta con importantes recursos naturales, mismos que con los sectores
organizados puede potenciarlos y convertirlos en ventajas competitivas que servirn
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de pilares para sostener el desarrollo que le permitir insertarse al mundo
globalizado y as aprovechar las oportunidades que ofrece su economa.
Comprendiendo del rol que nos toca asumir, tambin, de la dinmica econmica y
social, este trabajo es una primera propuesta, perfectible y dinmica que espera los
aportes permanentes de los actores locales para convertirse en documento base
que gue el desarrollo sostenible del Distrito de Kelluyo, durante diez aos a partir
del 2012, perodo que puede ser considerado manejable, en trminos de la
incertidumbre que puedan perturbarlo hechos y tendencias futuros.

1.1.7. Participacin y Concertacin ciudadana.
Es un proceso mediante el cual la poblacin organizada interacta con las autoridades
de Gobierno Local de Kelluyo y co-participa en la toma de decisiones. Ello supone
estar presente, expresar puntos de vista, opinar sobre los problemas de la comunidad,
as como proponer soluciones que permita generar un conjunto de sinergias. La
participacin social cobra importancia en el desarrollo a travs de la planificacin de
abajo hacia arriba que involucra a las organizaciones de la sociedad civil en el diseo
de su propio destino y desarrollo.

1.1.8. Diagnstico integral.
El diagnstico integral constituye el procedimiento de ordenacin y sistematizacin de
toda la informacin necesaria para lograr el conocimiento ms aproximado y posible
de una realidad fsico social, en donde el diagnstico debe ser capaz de identificar
los principales problemas de una localidad y de las causas que lo originan.

1.1.9. Enfoque de planificacin.
Desarrollo sostenible: Es aquel que satisface las necesidades de las generaciones
presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades. (Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
Estocolmo 1972 - Ro de Janeiro 1992). El plan potencia los aspectos
ambientales, incorpora aspectos de anlisis cuantitativo y cualitativo, articula los
niveles local, regional y nacional.

Agenda 21: Orientada al desarrollo sostenible desde el punto de vista social,
econmico y ecolgico. Suscrito en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo que se celebr en junio de 1992, en Ro de Janeiro
(Brasil). Uno de los grandes principios propugnados en la Agenda 21 es la necesidad
de la erradicacin de la pobreza, concediendo a las personas desfavorecidas el
acceso a los recursos que les permitirn vivir de manera sostenible. Para ello se
favorece el dilogo y la participacin de los actores para aprobar un plan de trabajo
que sea mejorado de forma continua.

Desarrollo humano: Desde 1990, el PNUD trabaja con el paradigma de "Desarrollo
Humano", el cual se enriquece de anteriores formulaciones en el ideal de desarrollo de
la persona y los pueblos. El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se
busca la ampliacin de oportunidades para las personas, aumentando sus derechos y
capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la interaccin humana, tales
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como: la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las
garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como
necesarios para ser creativos, productivos y vivir en paz". (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, 2002). El desarrollo no se expresa exclusivamente en el
crecimiento econmico. Este es un medio y no el fin del desarrollo. El fin del desarrollo
tiene que ver con la existencia de oportunidades para todos, con la posibilidad de que
la gente viva ms aos, con mejor calidad de vida, con el acceso a la educacin, a la
cultura y a otros aspectos que se permitan su plena realizacin.

Existen cuatro elementos esenciales del desarrollo humano:

1. Productividad: Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y
participen plenamente en el proceso de generacin de ingresos y en empleo
remunerado.
2. Equidad: Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de
oportunidades. Es preciso eliminar todas las barreras que obstaculizan las
oportunidades econmicas y polticas, de modo que las personas puedan disfrutar de
dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.
3. Sostenibilidad: Es menester asegurar el acceso a las oportunidades no solo para
las generaciones actuales, sino tambin para las futuras. Deben reponerse todas las
formas de capital: fsico, humano, medioambiental.
4. Participacin: El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para
ellas. Es preciso que las personas participen plenamente en las decisiones y los
procesos que conforman sus vidas.

1.1.10. Planeacin local.
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, articulado a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas
pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas
exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y
distritales. El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana
a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin moderna y
rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas nacionales, especializacin
de las funciones, competitividad e integracin (Ley de Bases de la Descentralizacin
Art. 17 y 18).
En consecuencia, la planeacin es integral, permanente, participativa y
concertada. Donde las municipalidades establecen las polticas pblicas de nivel local,
el mismo que permite promover el desarrollo integral.

1.1.11. Planificacin.
La Planificacin constituye uno de los instrumentos ms importantes que utilizan las
organizaciones para proyectarse en el tiempo y cumplir con determinados objetivos.
No puede ser entendida como un fin en s misma, sino como uno de los medios
posibles que las organizaciones tienen a su alcance para concertar esfuerzos bajo
un marco de referencia compartido por todos los integrantes.
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Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de adoptarse con la finalidad de
alcanzar una situacin deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como la
seleccin y el curso de accin forman parte de una secuencia de decisiones y actos
que realizados de manera sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el
proceso de planificacin.

La planificacin nos prepara para enfrentar lo que pueda ocurrir en el futuro, pues
exige un grado de anticipacin en nuestras acciones y requiere el anlisis de los
problemas de una realidad concreta, establecer prioridades, determinar las causas
que los producen y plantear las posibles soluciones en funcin de los recursos
disponibles.

En el umbral del siglo XXI, la planificacin se perfila como una prctica poltico tcnico
al servicio de la innovacin y la reinversin del territorio; renovando las disciplinas
cientficas o teoras de la planificacin; Actualizando los mtodos y tcnicas del
anlisis territorial; reenfocando la planificacin como accin comunicativa;
Sistematizando las prcticas y creacin de redes (Bervejillo: 1996).

1.1.12. Plan.
El Plan es un pacto social (pacto poltico) que realizan los distintos grupos a fin de
negociar el modelo de desarrollo, en base a la identidad y a la concepcin de la
utilidad social que tenga la comunidad; en donde la ejecucin del plan depende de los
consensos logrados y compromisos establecidos, adems la legitimidad social del
plan aporta a la construccin de polticas de desarrollo local.

1.1.13. Planificacin Municipal.
Se puede definir la planificacin municipal como fundamento de la gestin pblica y
como una actividad permanente, bajo la responsabilidad de los gobiernos locales y
con la participacin activa de la comunidad, la cual deber garantizar el uso adecuado
de los recursos municipales con el fin de propiciar una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral y sostenido del municipio.

La planificacin no es un sistema de gobierno ni un fin en s mismo. Ella es,
fundamentalmente un proceso racional y metdico orientado a intervenir en una
realidad particular para orientar su trayectoria futura, es en cierta manera un
instrumento que permite calcular anticipadamente las acciones que deben realizarse
en un periodo de tiempo determinado para conseguir los resultados que estimamos
deseables. Planificar es resolver el cmo hacer, con la debida anticipacin, para
alcanzar una finalidad deseada.

1.1.14. Planificacin Estratgica.
La Planificacin Estratgica es una metodologa de trabajo participativo que a travs
de una serie de pasos previamente fijados, permite definir objetivos y metas para
mejorar las condiciones de vida de una localidad.

Segn Ohmae, la planificacin estratgica parte de un sistema de pensamiento no
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lineal del procesamiento de la realidad que hace posible determinar los factores clave
para enfrentar problemas que se muestran al sentido comn como un todo integrado.
Adems es una herramienta til para promover procesos de cambio y redireccin
organizacional dirigidos a responder adecuadamente a los nuevos desafos que
presenta la realidad social.
El Planeamiento Estratgico proporciona la definicin de la situacin deseada como
norte de los procesos de gestin, formula los resultados precisos, factibles y medibles
que se propone lograr la institucin en un determinado periodo, as como las
condiciones optimizadas de funcionamiento de la organizacin.

1.1.15. Visin.
Es la imagen futura que una organizacin desarrolla sobre s misma tomando en
cuenta la realidad en la cual trabaja. Su finalidad es ser la gua de la institucin en un
contexto de cambio y disminuir la posibilidad de que pierda el rumbo. La visin es una
apuesta movilizadora sumamente til para la planificacin estratgica porque nos sita
en una perspectiva de mediano y largo plazo. Dentro de ese marco podemos hacer
explcito el sentido y significado de nuestro trabajo. Adems la visin tiene que
ser capaz de movilizar los recursos y orientar todos los esfuerzos hacia el logro de la
misma.
La visin es, por tanto, una imagen y no un conjunto de conceptos. Por eso se llama
visin. Es visualizar cmo ser nuestro municipio en el futuro.
Contar con una visin de desarrollo es la clave para el xito o fracaso del proceso de
planificacin del desarrollo local y regional. La visin no debe ser solo una idea sino
una fuerza en el corazn de la gente. Debe ser convincente de modo tal que logre el
respaldo de la ms amplia cantidad de personas dejando de ser una mera
abstraccin.

1.1.16. Objetivos estratgicos.
Son los cambios, modificaciones o efectos que debemos alcanzar en el mediano y
largo plazo en nuestra organizacin o en la realidad en la que intervenimos para el
logro de la visin. Se deber tener en cuenta las capacidades internas de las
instituciones para aprovechar las oportunidades y enfrentar las amenazas que se
presentan en el entorno social.

El proceso de planificacin estratgica requiere que las premisas generales (visin de
futuro) se desagreguen en formas ms concretas mediante la generacin de objetivos
que son descripciones que se desea alcanzar en un tiempo determinado
(generalmente de mediano y largo plazo).

1.1.17. Programa.
Es una unidad lgica de acciones, dirigidas al logro de una finalidad que por su
complejidad, requiere de la resolucin de varios objetivos especficos a travs del
aporte que puede hacer la ejecucin de varios proyectos, a efectuarse de manera
simultnea o sucesiva. Tanto la formulacin de programas como proyectos se realiza
identificando el o los problemas que se requieren superar para alcanzar la situacin
deseada.
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1.1.18. Proyecto.
Es un conjunto de actividades a realizar en un tiempo determinado, con una
combinacin de recursos humanos, fsicos y financieros, y con costos definidos. Los
proyectos manifiestan tanto en una obra fsica como en una accin especfica y
forman parte de un programa establecido en los planes e incluso en un subprograma.

1.1.19. Desarrollo
El desarrollo es un proceso evolutivo, se trata de pasar sucesivamente de fases
inferiores a superiores. El desarrollo no se reduce al crecimiento econmico, sino que
considera las dimensiones sociales, culturales y polticas para garantizar en la mejora
de la calidad de vida, equidad de oportunidades y derechos de las personas.

El desarrollo produce cambios estructurales, econmicos, tecnolgicos, polticos y
ecolgicos, que coloca al hombre como sujeto y objeto histrico de transformacin de
su entorno, en un determinado espacio y tiempo que incluye interrelaciones de
carcter global, regional, territorial y local.

1.1.20. Desarrollo local.
Es un proceso de crecimiento y cambio estructural basado en la utilizacin del
potencial de desarrollo existente en el territorio. Procura que la comunidad local sea
capaz de liderar el proceso de cambio estructural endgeno desde abajo y desde
adentro. La hiptesis de partida es que las localidades y territorios tienen un conjunto
de recursos (econmicos, humanos, institucionales y culturales) y de economas de
escala no explotadas que constituyen su potencial de desarrollo.

Es un proceso de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles de calidad de
vida de los habitantes de un territorio, de manera que puedan poner en juego todas
sus capacidades y participar activamente en el desenvolvimiento de su localidad.

1.1.21. Beneficios del plan de desarrollo concertado (PDC 2012 .2021)
El Plan, beneficia al Gobierno Local y los actores locales, porque: Constituye una carta
de navegacin que se orienta por la visin integral de futuro a la que aspira llegar los
pobladores de del Distrito de Kelluyo.

Posibilita mayor viabilidad poltica, tcnica y financiera a los programas y proyectos
que se formulen en el marco del PDC.
Permite orientar en forma ordenada y concertada los esfuerzos, el aprovechamiento
de las potencialidades y los recursos de los distritos que conforman la provincia, a fin
de lograr la imagen colectiva de desarrollo establecida en el PDC.
Incentiva a la comunidad al cambio y a la bsqueda de oportunidades

Es un gran acuerdo social y poltico de largo plazo.
Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro.
Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e iniciativas para
promover el desarrollo del territorio.
Permite una mayor viabilidad poltica, tcnica y financiera a los programas y proyectos
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que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo.
Fortalece procesos de relacin entre los diferentes actores (pblicos y privados) del
territorio.
Permite la colaboracin interinstitucional y el despliegue de quienes concertaron sobre
el territorio.
Permite superar los problemas del corto plazo y concentrar las voluntades, los
esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los
desafos que plantea lograr la imagen colectiva de desarrollo establecida en el PDC.
Constituye una hoja de ruta o carta de navegacin a seguir por varios aos.

1.2. MARCO LEGAL.

Constitucin Poltica del Per, en el CAPTULO XIV DE LA
DESCENTRALIZACIN, LAS REGIONES Y LAS MUNICIPALIDADES en el
Artculo 195 Atribuciones y competencias de los gobiernos locales, inciso 2
expresa, Aprobar el Plan de Desarrollo Local Concertado con la sociedad civil.

Acuerdo Nacional 2002 2021 (22/07/02), expresado en el componente de
DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO. Quinta Poltica de Estado.- Gobierno
en Funcin de objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y
procedimientos transparentes.

Ley N 27783 ley de bases de la descentralizacin, en el Artculo 17 sobre
Participacin Ciudadana, los gobiernos regionales y locales estn obligados a
promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de
sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Adems en el
Artculo 18 sobre Planes de desarrollo dice, Los planes y presupuestos
participativos son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones
tanto del sector pblico como privado, de las sociedades regionales y locales y de
la cooperacin internacional. La planificacin y promocin del desarrollo debe
propender y optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica
con participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel.

Ley N 27972, ley orgnica de municipalidades. Art. 9 en atribuciones del
consejo municipal expresa, aprobar los planes de desarrollo municipal
concertados y el presupuesto participativo. Adems en el ttulo preliminar de la
ley, sobre planeacin local expresa, el proceso de planeacin local es integral,
permanente y participativo articulado a las municipalidades con sus vecinos. En
dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en
cuenta las competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de
planificacin tiene como principios la participacin ciudadana a travs de sus
vecinos y organizaciones.

Ley N 28056, ley marco de presupuesto participativo, en el CAPTULO III, Art. 8
seala, los gobiernos regionales y gobiernos locales, para efecto del proceso de
programacin participativa del presupuesto, toman como base, de acuerdo a su
mbito territorial, el Plan de Desarrollo Concertado, segn corresponda, los
cuales constituyen instrumentos orientadores de inversin, asignacin y ejecucin
de los recursos, as como de la gestin individual y colectiva, tanto de las
organizaciones sociales como de los organismos e instituciones pblicas y
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privadas promotoras del desarrollo.

Ley N 28522 Del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico. (CEPLAN).
Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. D.S. 171- 2003-EF
(Artculo 1.f).
Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultado.
(R.D. N 007-2010-EF/76.01 Aprueba Instructivo N 001-2010-EF/76.01).
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 28039 Ley Marco de la Promocin de la Inversin Descentralizada

1.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:
Enfoque de Desarrollo Integral (DH DE - DA).
Construccin participativa.
Inclusin de colectivos ms vulnerables.
Vinculacin con Programas y Proyectos rectores para el Gobierno Local.
Respeto a lo avanzado en Agenda 21 y otros planes exitosos.

1.4. COMPONENTES:
Proceso tcnico.
Proceso participativo.
Proceso poltico.

1.5. EJES DE DESARROLLO.
Los ejes de desarrollo son las reas, campos, procesos o dimensiones prioritarias que
encontramos en la visin y en las que debemos trabajar sistemticamente para
alcanzar el desarrollo local.
En esas reas se concentrarn los esfuerzos institucionales e individuales y se
organizarn las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos
estratgicos identificados para cada eje.
Los ejes estratgicos son como las patas de una mesa, sobre ellas descansa la
responsabilidad del desarrollo integral.

La Dimensin ambiental:
En la que se establece como objetivo que el proceso de desarrollo no debe afectar
de manera irreversible el ecosistema, y como consecuencia de ella ponga en riesgo
el bienestar de las futuras generaciones.

La Dimensin Social:
En la que est implcito el concepto de equidad. La equidad inter generacional
propuesta en la propia definicin de desarrollo sostenible del Informe Brundtland y la
equidad intra generacional, que implica lograr incluir en el proceso de desarrollo a
los grupos ms desfavorecidos de la sociedad.

La Dimensin Econmica:
En la que se aspira a lograr que el ingreso de la poblacin se incremente de manera
sostenida, de tal manera que ello permita que los individuos logren satisfacer sus
necesidades y mejoren sus condiciones de vida, pero en concordancia con las dos
dimensiones anteriores.

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La Dimensin Institucional:
En la que se busca fortalecer y consolidar la participacin ciudadana, el acceso a la
informacin, mejoras en la infraestructura pblica, mayor accesibilidad a los
servicios pblicos, entre otros aspectos relacionados a la gobernabilidad que
conduzcan al fortalecimiento de las capacidades.
En tanto en las mayoras de los Planes de Desarrollo concertado se suelen utilizar
los ejes estratgicos mencionados, la cual se presenta en el siguiente grafico.

GRAFICO N 03
EJES DE DESARROLLO MS USUALES EN LOS PDCs

Fuente: PRODES 2010.

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1.6. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

Segn los guas especficas del Ministerio de Economa y Finanzas y las
experiencias adquiridas en los diferentes procesos de participacin y concertacin,
se plantea el siguiente contenido, que en el siguiente grafico se presenta.

GRAFICO N 04
CONTENIDOS MINIMOS DEL PLAN DESARROLLO CONCERTADO PDC.

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II. ANALISIS DE TENDENCIAS DEL ENTORNO.

2.1. ANLISIS DE TENDENCIAS DEL ENTORNO REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL.
Las tendencias que se toma en consideracin en la formulacin del presente Plan
de Desarrollo Concertado, son las que se presentan a nivel internacional, nacional y
regional las cuales se presentan consignados en los diferentes planes de desarrollo,
tanto en el CEPLAN, en los PDC de los GR, GLP y GLDs, en tal sentido se detallan
en los siguientes tems.

2.1.1. MEGATENDENCIAS

La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de mega tendencias determinadas
por los cambios que a nivel mundial se producen en los diversos mbitos de la
actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y
representan, en unos casos, oportunidades para el progreso de nuestro pas en las
esferas econmica, social y poltica, mientras que en otros casos podran
representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de la mejor
manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante
identificar dichas megatendencias, a fin de orientar mejor la poltica nacional de
desarrollo y tomar las decisiones ms apropiadas, de manera que sus efectos sean
positivos para el logro de los objetivos nacionales.

Las megatendencias de mayor gravitacin y a las que se debe prestar especial
atencin en el diseo de la poltica de desarrollo son:

A) La globalizacin

Globalizacin o mundializacin es el trmino usado para definir el proceso por el cual la
creciente comunicacin e interdependencia entre los distintos pases del mundo tiende
a unificar economas, sociedades y culturas a travs de una multiplicidad de
transformaciones sociales, econmicas y polticas que les otorgan una naturaleza
global. As, los procesos de produccin y los movimientos de capital se configuran a
escala planetaria, las empresas transnacionales adquieren mayor poder que los
Estados y los gobiernos van perdiendo autonoma para decidir sus polticas nacionales.
Como consecuencia de la globalizacin, se produjo en la ltima dcada una expansin
sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el
desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rpidamente se traslad hacia
el sector real de las principales economas nacionales. Dicha expansin ha sido
aprovechada muy favorablemente por la economa peruana, cuyas exportaciones y
crecimiento econmico alcanzaron niveles elevados en comparacin con las dcadas
anteriores.
En este contexto, una caracterstica de la fase actual de la globalizacin es la tendencia
a la generalizacin de los acuerdos de integracin bajo diversas modalidades, desde
una simple concesin unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el
establecimiento de reas de libre comercio y la conformacin de mercados comunes.
En esta tendencia se inscriben los diversos acuerdos comerciales que el Per
promueve, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirn importantes
oportunidades para los negocios de exportacin de nuestro pas.
Sin embargo, se augura que la recuperacin del comercio internacional ser lenta y
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progresiva y que afectar a las economas que, como el Per, sostienen su
crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los pases desarrollados.

Por esta razn se recomienda, durante la recuperacin, desarrollar la logstica y la
infraestructura para la competitividad internacional mediante la promocin de los
mercados internos y regionales, el fomento de la creacin de empleos productivos y la
innovacin de tecnologas orientadas a lograr el mayor valor agregado y sofisticacin
de las exportaciones.

B) La democracia global

La democracia concebida como la convivencia social en la que todos sus miembros
son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo con
mecanismos contractuales, se ha visto favorecida a travs del esfuerzo de instituciones
internacionales y el Estado en pos del fortalecimiento de la democracia, la
consolidacin del Estado de derecho y la mayor participacin de la sociedad civil.

En la actualidad, la democracia se ha universalizado como parte de la globalizacin,
sobre todo desde la fundacin de las Naciones Unidas y la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos. Asimismo, los sucesivos pactos y convenios sobre derechos
civiles, polticos, econmicos, sociales y ambientales han forjado una legislacin
supranacional que cuenta con instancias sancionadoras de alcance internacional. Sin
embargo, a pesar de estos avances en la mayora de pases latinoamericanos que se
reflejan en elecciones democrticas, con prensa libre e independiente y libertades
civiles, todava falta mucho por hacer a nivel mundial.

Por otro lado, la democracia representativa ha afianzado las instituciones de
autogobierno que expresan la soberana popular, y los mecanismos de participacin
ciudadana han fortalecido la formacin y la fiscalizacin de las decisiones pblicas. A
pesar de ello, la regin enfrenta retos que han llevado a una profunda insatisfaccin
popular con los lderes elegidos democrticamente. El crecimiento econmico
insuficiente, las profundas desigualdades y los sistemas jurdicos y servicios sociales
ineficientes han provocado el malestar popular reflejado en conflictos sociales
caracterizados por el desorden y la violencia.

C) Las telecomunicaciones y la masificacin del uso de internet

A lo largo de las ltimas dcadas, las telecomunicaciones en el mundo han
evolucionado favorablemente de manera notoria a travs de la creacin de nuevas
tecnologas con la finalidad de procesar, transmitir y difundir conocimiento.

Entre los diversos medios de comunicacin que se han originado a raz del desarrollo
de nuevas tecnologas tenemos el telfono, la radio, los satlites, las redes, el fax, la
digitalizacin, la comunicacin mvil y el uso masificado de internet. De todos ellos,
internet se ha convertido en la actualidad en uno de los medios ms utilizados por los
agentes econmicos por suponer una gran oportunidad de inversin, y no solo
aminorar costos econmicos y no econmicos, sino facilitar las comunicaciones en
tiempo real entre el sector pblico y el privado. Tambin representa un abanico de
opciones informativas que reduce la asimetra de la informacin en las transacciones
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comerciales a nivel nacional e internacional entre las empresas y los usuarios.
Se ha configurado un mundo en el que toda la ciudadana puede producir las
noticias ms variadas, comunicarse con otros sin barreras de ningn tipo, y disear,
crear e innovar casi sin lmites. Internet es la base para el desarrollo de grandes
negocios como Google y e-Bay, y facilita las inversiones y el comercio internacional. El
servicio de internet se convertir en indispensable para la vida cotidiana y cambiar la
vida moderna al permitir hacer todo a travs de este medio, como manejar el hogar,
estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrn
que trasladarse a un lugar de trabajo y podrn realizar sus labores desde sus casas, lo
cual diluir la distincin entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de
desterritorializacin. Asimismo, la educacin virtual tender a sustituir a la educacin
presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologas y herramientas de
aprendizaje mucho ms efectivas que las tradicionales.

Sin embargo, el uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso
a contenidos y materiales grficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia,
drogas, hackeo de informacin, entre otros.

El efecto ms interesante de esta mega tendencia es su impacto en la reduccin de las
brechas de acceso a la informacin, incluso de los sectores de bajos ingresos de los
pases en vas de desarrollo. A medida que esta tendencia se afiance, se abrirn
nuevas oportunidades de negocios y de desarrollo para ms peruanos y peruanas.

D) El surgimiento de nuevas potencias econmicas
El rpido ascenso de algunos pases asiticos y latinoamericanos va a redefinir la
distribucin del poder en el mbito internacional. Destaca en este sentido el grupo
BRIC, acrnimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y
China, cuatro de las economas con mayor potencial en el mediano y largo plazo. En
la actualidad, el poder econmico de China es una realidad, seguido de cerca, en
trminos de desarrollo tecnolgico e industrial, por la India. Ambas potencias
emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron
superpotencias del siglo XX. Un poco atrs, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si
logran evitar nuevas crisis macroeconmicas. La crisis econmica internacional
reducir la hegemona de Estados Unidos y la Unin Europea, situacin que permitir a
las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traer como
resultado un mundo multipolar. Al Per, esta tendencia mundial le plantea el reto de
aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansin econmica para
desarrollar nuevas oportunidades econmicas y de negocios. Para ello se requiere
acercar nuestros mercados mediante la interconexin vial y comercial, y buscar una
alianza estratgica con dicho pas.

En estas condiciones, el Per, en la medida en que pueda adscribirse a una integracin
de mayor complementariedad con las economas latinoamericanas y deje atrs el
modelo de integracin parcial y de exaccin con las economas desarrolladas, ganar
poder de negociacin y mejores oportunidades para diversificar y transformar sus
recursos productivos.

E) La Cuenca del Pacfico, nuevo eje del comercio mundial
En las ltimas tres dcadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia
los pases de la Cuenca del Pacfico. En sus costas asiticas, americanas y de
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Oceana, se articulan las ms poderosas potencias del mundo a excepcin de Europa.
El intercambio comercial que surgi tras la Segunda Guerra Mundial, promovido por
Estados Unidos y que favoreci el renacimiento del Japn como potencia y la aparicin
de los tigres asiticos Taiwn, Corea del Sur, Singapur, ha seguido en auge con la
poderosa presencia de China, India, Rusia, Canad y Australia. Esto ha llevado a la
conformacin de la APEC, asociacin de pases de la Cuenca del Pacfico a la que se
han incorporado pases latinoamericanos como Mxico, Chile, el Per y Colombia.

La ubicacin de las potencias emergentes en esta rea y el renovado inters de
Estados Unidos y Japn por no perder el paso, hacen que en Latinoamrica se vea en
perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinmica. El Per,
como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los pases de la regin
sumndose a una megatendencia clave en la globalizacin.

F) El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional

La poblacin mundial crece y los pases desarrollados experimentan una menor
natalidad. Asimismo, estos se hacen ms visibles gracias a la mundializacin de la
informacin y a la profunda disparidad de ingresos per cpita respecto de los pases
en desarrollo, que alcanza a ser, segn el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces ms
alta. Ello indudablemente acelerar las tendencias migratorias desde los pases pobres
hacia los pases ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente,
los vaticinios de los futurlogos apuntan a que en el 2030 los pases desarrollados
pugnarn por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significar el
agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigracin, as como de las
manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.

El envejecimiento de los pases ricos los obligar a atraer jvenes profesionales y
tcnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los
requerimientos de mano de obra altamente especializada, que ser cada vez ms
escasa en dichos pases pese al prolongamiento de la vida til de los trabajadores
hasta los 75 aos. Ello incrementar la fuga de cerebros de los pases pobres,
obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que
permanezcan en sus lugares de origen.

En pases como el Per, con una creciente expansin del estrato de personas en edad
de trabajar, la limitada formacin tcnica y profesional promedio de esta fuerza laboral
restringir sus posibilidades de realizacin profesional o laboral en los pases
desarrollados, con el riesgo de permanecer como desocupados crnicos.

G) Crecimiento de mega ciudades

El crecimiento de mega ciudades (ms de diez millones de habitantes) es un
fenmeno que se ha acelerado, en especial en los pases en vas de desarrollo, como
parte de intensos procesos de urbanizacin y migracin rural - urbana. Son
consideradas motores de la economa mundial por conectar de manera eficiente el flujo
de productos, personas, culturas y conocimientos. La concentracin de la poblacin,
sobre todo por la centralizacin espacial de las inversiones, tiene inevitables
consecuencias sociales, econmicas y culturales; en particular, el incremento del
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crimen y la delincuencia, problemas mucho ms agudos en los pases pobres. Entre las
principales mega ciudades destacan Tokio, Nueva York, Sel, Bombay, Delhi, Mxico,
Sao Paulo, Shangai, Los ngeles, Yakarta, El Cairo y Buenos Aires.

Las mega ciudades tienen que afrontar determinados desafos para alcanzar un
desarrollo urbano sostenible, lo cual implica una mejor gestin en cinco sectores
crticos de infraestructura (transporte, electricidad, agua y aguas residuales, salud, y
proteccin y seguridad), de forma que mejoren su capacidad para balancear la
competitividad con la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental.

En el periodo del Plan, Lima tender a convertirse en una mega ciudad, lo que
encarecer los costos de los servicios bsicos y nos enfrentar a mayores problemas
sociales. Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana se convierta en una
mega ciudad equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida.

H) El cambio climtico

El cambio climtico que viene experimentando el planeta, caracterizado por los efectos
del calentamiento global (alteracin de ciclos de lluvias, mayor erosin de suelos,
mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad
agrcola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la
diversidad biolgica), es consecuencia del denominado efecto invernadero causado
por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el
dixido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fsiles.
Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmsfera y ocasionan la elevacin
de la temperatura media del planeta, la prdida de glaciares en los polos y en las altas
cumbres montaosas, as como la modificacin del rgimen de lluvias.

Todos los pases van a sufrir los efectos del cambio climtico, pero los ms vulnerables
son los pases tropicales y sus poblaciones rurales. Se considera que este fenmeno
traer un cambio de paradigma y una reduccin drstica del consumo de combustibles
fsiles, hecho que afectar tanto la poltica como la economa mundiales. El Per se
ver afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa.

Este fenmeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel
global en las diversas instancias, donde se le monitorea y se establecen estrategias
globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigacin de sus efectos negativos.
Entre dichas instancias se encuentra la Comisin Nacional de Cambio Climtico,
presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), orientada, entre otros, al
cumplimiento de los compromisos del pas ante la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el tema, adems de la presencia del pas en el Panel Intergubernamental
ad hoc.
Se estima que las alteraciones de los ecosistemas incidirn negativamente en las
condiciones de competitividad econmica de los pases, afectando severamente a la
poblacin asentada en las ciudades costeras (dotacin de servicios de agua,
alcantarillado y salubridad), la productividad agrcola (principalmente la de rgimen de
secano), la produccin de alimentos de origen agrcola, la preservacin de la
biodiversidad y la generacin de energa hidroelctrica.
Estudios recientes estiman una incidencia creciente de los efectos negativos del
cambio climtico en el producto bruto interno (PBI). De no adoptarse medidas
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contingentes, ello podra llegar a significar hasta el 20% anual del mismo para el ao
2050, limitando seriamente las metas de crecimiento sostenido del pas.
I) La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos naturales

La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la
biodiversidad y la naturaleza se intensificar y aumentar el poder de los grupos
ambientalistas, situacin que limitar las decisiones nacionales de aprovechamiento de
los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgnicos y
naturales alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de
tocador, asociados a una vida ms sana y a una produccin ms limpia que no daa ni
contamina el medio ambiente, abrir nuevas oportunidades de negocios para pases
como el Per, caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significar
incursionar con marcado xito en los mercados, impulsando adicionalmente la
introduccin de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos
orgnicos crecer de manera sustantiva y formar parte de nuestra vida cotidiana, al
punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como
parte de este proceso, tambin se ampliar la demanda de actividades de ecoturismo,
en las que nuestro pas tiene un gran potencial.

La exigencia de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos pone de relieve la
importancia de los derechos de la propiedad intelectual de los insumos. En el caso
peruano, el reciente desarrollo y aceptacin de nuestra gastronoma en el mercado
internacional nos brinda ms de un ejemplo de lo que se ha hecho y el potencial por
desarrollar.

Por otro lado, la proteccin y la recuperacin del medio ambiente en las diversas
regiones naturales es an una tarea ardua. Hay que recobrar el espacio perdido por el
mayor abandono y desertificacin de tierras y laderas causados por la migracin a la
ciudad, la carencia de manejo forestal en los Andes y la Amazona que termina en
deforestacin, la contaminacin por el uso inadecuado o la falta de tecnologas limpias
en la explotacin industrial extractiva (como la minera formal e informal y la pesca a
gran escala) y de servicios (transporte con parque automotor obsoleto).

J) El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica

La biotecnologa, que consiste en la utilizacin de organismos vivos o partes de estos
para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar
microorganismos para objetivos especficos, cambiar la vida tal como hoy la
conocemos. Podr mejorar la alimentacin (utilizable en los programas sociales
vinculados al proceso de erradicacin de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios,
como la produccin de plsticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles.
Tambin es til en la minera, la medicina, la microbiologa, la farmacia, as como en el
cuidado del medioambiente, a travs de la biorremediacin, el reciclaje, el tratamiento
de residuos y la limpieza de lugares contaminados por actividades industriales.
En el futuro, gracias a la creacin de rganos artificiales, cada parte del cuerpo podr
ser sustituida, lo que aumentar las expectativas de vida. Asimismo, la ingeniera
gentica ofrece la posibilidad de incrementar significativamente el rendimiento de la
produccin agrcola y la oferta de alimentos, aunque tambin subsista por mucho
tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de
organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgnicos que alteran
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negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creacin de la vida in vitro, que
tiene an observaciones ticas.
Para desarrollar la biotecnologa y la ingeniera gentica en el Per se requiere adecuar
y mejorar la educacin en dichos nuevos campos y sus especialidades, considerando
la biodiversidad y las potencialidades de las diversas regiones. Su uso por el Estado y
la empresa privada promover el desarrollo cientfico y la investigacin biotecnolgica
con aplicacin a diversas ramas productivas, como la minera, lo cual contribuir a
disminuir la contaminacin.

K) El desarrollo de la nanotecnologa y la robtica

Manipular la materia a escala atmica ser la clave del siglo XXI y el nuevo motor del
crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minscula muestra
fenmenos y propiedades totalmente novedosos. Los cientficos utilizarn la
nanotecnologa para crear materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con
propiedades nicas.

Esta tecnologa promete beneficios de todo tipo, desde aplicaciones mdicas (biologa
molecular, orgnulos, desarrollo de la memoria, la lgica, el yo, cardioterapias, cuida-
dos sanitarios, enfermedades genticas) hasta soluciones ms eficientes a problemas
ambientales y de otras reas. Se trata de tcnicas que revolucionarn la forma de vida
en todos los mbitos.
Se estima que las ventas de productos que incorporan nanotecnologa aumentarn del
0,1% del total de productos manufacturados en el 2004 al 15.00% para el ao 2014.
Los factores clave para el desarrollo de la nanotecnologa, identificados por los
expertos del Foro sobre las Tendencias Futuras (Future Trends Forum, FTF), son
contar con las herramientas adecuadas que permitan el estudio a escala manomtrica,
la bsqueda de aplicaciones prcticas que atraigan la inversin privada, la reduccin
de los costes de procesos y equipamiento, y una poltica gubernamental que fomente
su desarrollo, todo lo cual ayudar a que penetre en el mercado con mayor celeridad.
Entre los principales obstculos encontrados est la escasez de inversin que
supondra un despegue a largo plazo y la falta de coordinacin entre centros de
investigacin y empresas, que podra hacer ms difcil la industrializacin de las
aplicaciones.
El desarrollo de nuevos productos y procesos y la penetracin en nuevos mercados
exigen grandes inversiones, indispensables en el desarrollo de la nanotecnologa. Las
iniciativas pblicas han permitido el despegue de esta tecnologa y el sector privado
est tomando un protagonismo creciente en la fase de aplicaciones.

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GRAFICO N 05.
En la nanotecnologa intervienen distintos agentes, como la empresa, la universidad y
los consumidores, con el apoyo y la regulacin variable del Estado segn la etapa del
ciclo del valor.

GRAFICO N 06.

Adicionalmente, el desarrollo de la ciberntica posibilitar usos nuevos y generalizados
de robots en las actividades productivas y domsticas, as como en los servicios
pblicos.

Per cuenta en su territorio con los minerales bsicos que utilizan estas tecnologas, lo
que nos abre la posibilidad de beneficiarnos y participar de las ventajas de esta
tendencia mundial. Para ello se requiere importantes cambios que mejoren la
educacin, como la formacin de nuevos campos y especialidades vinculados a
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desarrollarla, promoviendo el valor agregado en las zonas productoras e
incrementando las exportaciones.

El Estado desempea un rol importante al promover e invertir en investigacin y en
infraestructura y generar polticas de promocin de la nanotecnologa y la robtica
orientadas a la regionalizacin de la actividad econmica, al desarrollo de industrias
que requieren bajo niveles de capital y al fomento de una adecuada formacin de
redes o asociatividad. Tambin puede mejorar el manejo del medio ambiente en sus
diversos componentes (suelos, agua, bosques, diversidad biolgica, energa), as como
el control mediante diversas aplicaciones (alta resolucin de fotografas, clculos de
reas deforestadas, etc.).

2.1.2. PRINCIPALES TENDENCIAS.
Las Tendencias son los grandes eventos de carcter mundial (Internacional, nacional y
regional), que se percibe van a tener impacto en las personas y organizaciones en el
futuro. Ellas son fuentes de oportunidades y amenazas para la jurisdiccin del Distrito
de Kelluyo.

Tendencias a Nivel Mundial
Incremento del turismo mundial (10 % de crecimiento al ao) en particular de los
corredores econmicos.
Incremento de la demanda de servicios de esparcimiento y recreacin.
Los servicios de telecomunicaciones rpidas cuestan menos.
El conocimiento de la humanidad se multiplica en perodos cortos.
Expansin del Internet, que modifica los hbitos de trabajo y comunicaciones de las
personas y de las instituciones.
Proceso progresivo de integracin de los pases en funcin de los mercados.
Mayor preocupacin sobre asuntos ecolgicos y del medio ambiente.
Proceso de fortalecimiento del sistema democrtico y derechos humanos.
Incremento del comercio en la cuenca del Pacifico (tasa de crecimiento promedio:
12%), particularmente en los corredores econmicos de la va Interocenica y la
Binacional.
Crecimiento de las ciudades de: La Paz, El Alto, entre otros de la Repblica de
Bolivia y al interior del Pas; generarn mayor demanda de productos alimenticios de
calidad en funcin a las exigencias del mercado, siendo preciso garantizar
volmenes de produccin constantes que permitan satisfacer dicha demanda.
Orientacin de la economa hacia los servicios no industriales (bienes intangibles).
Debilitamiento de los gobiernos nacionales y preeminencia de las localidades.
Mayor valoracin de la gastronoma peruana

Tendencias a Nivel Nacional.

Crecimiento de las ciudades capitales como Lima, Arequipa y otras regiones
importantes en el largo plazo.
El incremento del turismo externo e interno por la expansin e irradiacin de los
circuitos tursticos.
Incremento de la agro exportacin de productos de valles de la costa y algunos de la
sierra del Per.
Mayor participacin de la mujer en asuntos y quehaceres tradicionalmente
desempeados por los hombres.
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Crecimiento del comercio informal y de PYMES formales.
Crecimiento del sector servicios.
Implementacin de las Regiones y la descentralizacin, poltica, administrativa y
econmica de los pueblos para la generacin de mejores condiciones de desarrollo.
Ejecucin e implementacin de programas y proyectos de desarrollo rural orientados
a la poblacin de extrema pobreza a travs del estado y la cooperacin financiera
internacional con nuevos enfoques de participacin y concertacin para el desarrollo
sostenible.
Carretera Binacional la Paz Desaguadero Moquegua Tacna Ilo, se constituye
en un eje importante de comercio y relaciones socio econmicas entre las zonas de
costa y sierra del Per y selva (Bolivia), adems la localizacin e interconexin del
Distrito de Kelluyo con la Carretera Panamericana y la conexin directa con la regin
costa, va la carretera asfaltado desvi huajawe Kelluyo Pisacoma Capaso y
Tacna, la cual fortalecer un mayor intercambio comercial con los mercados
regionales y extraregionales (Puno, Tacna, Moquegua y Arequipa)..
Implementacin y puesta en marcha de la Zona Econmica Especial de Puno
posibilitara la mayor integracin fronteriza con el pas vecino de Bolivia.
Construccin de la Carretera Inter Ocenica.
Proceso de la descentralizacin.
El mantenimiento y/o crecimiento de la importancia de la ciudad de lima en el largo
plazo, as como de Cuzco, Lambayeque, Arequipa.
La creacin de una red de espacios productivos de escala nacional estructurada
en funcin del abastecimiento del mercado limeo.
El desarrollo de los corredores econmicos que articula la ceja de selva con la costa
y la sierra del Per.
La masificacin de internet. No hay rincn del pas que no tenga internet, as como
la portabilidad numrica de los telfonos.
La especializacin de algunos valles de la costa en la produccin de agro
exportacin.
La consolidacin, expansin e irradiacin de los circuitos tursticos.
Crecimiento del sector servicio.
Fortalecimiento de los Gobiernos locales y Gobiernos regionales.
El Per se est convirtiendo en el principal puerto y aeropuerto del pacifico sur.
El rebrote de los grupos sediciosos sumado al narcotrfico, que pone en cuestin al
estado en tema de seguridad interna y la gobernabilidad, que an no se tiene una
respuesta adecuada e eficiente.
El debilitamiento poltico y social en la conduccin de algunos gobiernos regionales,
que podra traducirse desde sus inexperiencias en serios problemas en el tema de
descentralizacin que el cual est en proceso de transicin del pas.
Incremento acelerado de la delincuencia, narcotrfico y pandillaje juvenil que va
generando clima de inseguridad ciudadana en el pas.
Problemas de confusin desde la ciudadana en el rol de participacin ciudadana
organizada que asuma temas de inters nacional, que sobre ella el gobierno central,
que tiene respuestas claras en solucionar demandas.
La Institucionalizacin de la corrupcin a nivel de las Instituciones Pblicas en los
diferentes niveles de gobierno, causando la falta de credibilidad en la poblacin, lo
que afecta al sistema democrtico.
Crecimiento en las demandas por productos pecuarios, agrcolas ecolgicos y otros;
propicios para promover la participacin empresarial, dentro de un marco de
competitividad.
El gobierno est asumiendo una actitud de prepotencia para imponer las
concesiones de los recursos naturales del pas a favor de las empresas
multinacionales.
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Tensin en diversas partes del pas por la defensa de los recursos, a ello se suma la
dacin de normas que criminalizacin de la minera informal.
Implementacin de la regiones y la descentralizacin, poltica, administrativa y
econmica de los pueblos que genera mejores condiciones de desarrollo.
Ejecucin e implementacin de programas y proyectos de desarrollo rural orientados
a la poblacin de extrema pobreza a travs del estado y cooperacin financiera
internacional con un nuevo enfoque participativo y de concertacin para un
desarrollo sostenible en el tiempo.
Puno y el Per, por su riqueza turstica Destino Turstico receptor de visitantes
tanto nacionales como extranjeros con mayor incidencia por el eje vial La Paz, Puno,
Cusco, en la zona sur.
Promocin por parte del estado en lo referente a salud preventiva de la poblacin.
Incremento de la produccin y crecimiento de la demanda en los mercados
nacionales e internacionales de productos agro ecolgicos, cultivos andinos
(Quinua, Caihua, avena, Olluco, Mashua, papa, ocas y otros), carnes rojas (Alpaca
con bajo colesterol), artesana, etc.
Una poblacin en un proceso de revaloracin de su identidad cultural motivando la
participacin de la poblacin en eventos polticos, socio- culturales a nivel local,
provincial, regional y nacional.
Apoyo por parte del estado a programas de sanidad animal y vegetal que permitan
eliminar enfermedades endmicas, epidmicas como la fiebre aftosa, gorgojo de los
andes, sarna etc.
Implementacin de polticas de estado en la produccin, distribucin,
comercializacin, ahorro, consumo, inversin e inclusin social, orientadas a una
correcta transformacin y exportacin generando cadenas productivas.
Marcada modernizacin de los sectores educacin, salud, saneamiento y
produccin con inclusin social y la disponibilidad de energa elctrica que le
permitir la transformacin de sus recursos y potencialidades.

Tendencias a Nivel Regional y Local.
La Regin Puno, por su riqueza turstica se constituye en el destino ms importante
despus de Machupicchu; tendiendo a la ampliacin de sus actuales circuitos
tursticos que posibilitaran la recepcin de visitantes tanto nacionales como
extranjeros.
La Provincia de Chucuito - Juli y por consiguiente sus espacios distritales se
localizan estratgicamente en zona de frontera sur, desarrollndose paulatinamente
la actividad de comercio.
La Ciudad Fronteriza de Desaguadero como centro de concentracin de visitantes
turistas nacionales y extranjeros, genera movimientos sociales y comerciales a nivel
de las jurisdicciones adyacentes, bsicamente a lo concerniente de la jurisdiccin
del Distrito de Kelluyo.
Demanda de Productos Agropecuarios; de ganado vacuno, ovino y alpaca, como
son: carne, Lana y fibra, as como derivados y productos artesanales, gastronoma
andina, complementados con la oferta de trucha tienden a incrementarse tanto en el
mercado regional (Tacna, Moquegua y Arequipa) como en el mercado boliviano (La
Paz) intercambiados en las ferias locales y fronterizas.
Avances en la prestacin de servicios de electrificacin Urbano y Rural.
Incremento de los servicios de transporte.
Creciente inters de las autoridades del Gobierno Regional y Municipales en la
mejora del sistema de riego, saneamiento, de la infraestructura vial y equipamiento
Urbano.
Creciente apertura del gobierno local a los procesos participativos.
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Participacin activa de autoridades y poblacin en el planteamiento e identificacin
de sus problemas, las alternativas de solucin y su viabilizacin, en el proceso de la
reformulacin del plan de desarrollo concertado regional, que desde las trece
provincias los gobiernos locales vienen participando directa e indirectamente y a
nivel del Gobierno Local a nivel de las diferentes zonas como: Baja; Media y Alta.
Articulacin vial del mbito provincial con sus distritos y la relativa habilitacin,
rehabilitacin y mantenimiento permanente de sus carreteras
Limitada visin del desarrollo regional de los funcionarios de la regin sobre los
proyectos y programas del desarrollo regional a pesar de algunas voluntades, cuyas
consecuencias asumen las provincias y distritos de la regin.
Inters de los productores y artesanos en generar nuevos productos derivados de
fibra de alpaca y productos agrarios ecolgicos, orientados a la exportacin
proyectos que articulen a con el propsito de ser competitivos como pequeos
empresarios que dinamicen la economa regional.
Fortalecimiento de algunos gobiernos locales sean distritales y provinciales como
instituciones lderes en el proceso de desarrollo estratgico participativo.
La proteccin del medio ambiente, basado en el cuidado de la pachamama,
bsicamente el cuidado de nuestras tierras y agua fundamentalmente para las
futuras generaciones.
La Municipalidad Distrital de Kelluyo, se constituye en un ente promotor y lder del
desarrollo local y en la constante bsqueda de mejorar la calidad de vida de la
poblacin de la jurisdiccin.
Inters de la poblacin en conformar alianzas estratgicas de desarrollo va
concertacin de apoyo vecinal, comunal e interinstitucional con intercambio de
experiencias para su incursin a mercados en condiciones competitivos.
Diversificacin de su estructura productiva con la incursin de especies y
reproductores mejorados con el inters en mejorar la calidad de sus productos
provenientes de sus principales actividades.
La presencia de entidades descentralizadas PECSA, AGRORURAL, SENASA
promotores de capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa.
Articulacin vial de todo el mbito del distrito con la habilitacin, rehabilitacin y
mantenimiento permanente de sus carreteras.

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III. ANALISIS DE ROLES DEL TERRITORIO.

3.1. ANLISIS DE ROLES DEL TERRITORIO EN EL TIEMPO.

Roles pasados

En los ltimos 20 aos el distrito de kelluyo a cumplido los siguientes roles.
Feria de intercambio comercial fronterizo de acopio y venta de productos nacionales e
internacionales (en el C.P. Chacocollo).

Centro productor agropecuario, bsicamente en el sector agrcola, la produccin de
papas de variedades imilla, peruanita, luqui, as como los cultivos de cereales, como la
cebada, trigo, avena, quinua y caihua; oca, isau y otros cultivos andinos, cabe
resaltar, que la mayor parte de la produccin agrcola era destinado para
autoconsumo, en menor proporcin son comercializados a travs de intermediario
forneos para luego ser expendida a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales, por otro lado en cuanto a lo concierne al sector pecuario, se
practicaba la crianza de ganado vacuno y ovino en pie raza nativa y derivada como el
queso, carne y lana para consumo.
La actividad artesanal, basado en tejidos, cermicas, orientado para el autoconsumo,
se desarrollo sobre la base del aprovechamiento de los productos de origen animal del
ganado ovino, llama, vacuno, y alguno materias primas existentes como la arcilla y
hierbas.

Roles Presentes.

El Distrito de Kelluyo, por su ubicacin en la frontera Per-Bolivia, se dinamiza la
actividad agropecuaria, en donde es el sustento para las familias, tambin como
fuente que genera empleo en las diferentes actividades econmicas de la poblacin
de esta zona altiplnica, la que permite paliar el costo de vida.
Es productor y abastecedor de ganado vacuno, ovino, alpaca y llamas y de animales
menores, que provee carne, lana, fibra y los excedentes de productos de cultivos
andinos ecolgicos (papa, quinua, caihua, tubrculos y habas, las cuales son
comercializados sin mayor valor agregado hacia los mercados locales, regionales,
nacionales como: Tacna, Moquegua, Arequipa, Cusco, Lima y La Paz Bolivia.
Adems, cuenta con organizaciones de produccin artesanal, quienes transforman las
fibras de alpaca en tejidos, bordados de artesana para ofertar al mercado local,
regional, nacional e internacional.
Productores agropecuarios de las diferentes zonas de la jurisdiccin del distrito,
conscientes de fortalecer el mejoramiento del sector agropecuario de manera integral,
fundamentalmente en el manejo adecuado de los recursos.
El gobierno local de la Gestin de 2011 2014, toma prioritariamente en la poltica de
gobierno, de superar los problemas que han sido anhelados por muchos aos,
adems postergados, basado en mejorar los servicios de agua potable y desage, a
nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, luego en fortalecer el sector productivo
de manera integral, enfocando en mejoramiento de sistemas de riego, piso forrajero,
mejoramiento de mdulos de ganado, luego su transformacin en otros productos
finales, las cuales sean destinados a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales.
Poblacin del distrito dedicado al comercio de productos domsticos a nivel local, por
su ubicacin en zona fronteriza.
Fortalecimiento de las comunidades campesinas, a travs del trabajo de la
municipalidad que busca incorporarlas en el proceso de desarrollo.

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Roles futuros.
Promover el desarrollo territorial mediante la articulacin de los actores (instituciones
pblicas, privadas y la sociedad civil organizada) en los ejes priorizados como:
desarrollo social humano, econmico productivo, medio ambiente y poltico,
institucional y gobernabilidad, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin,
en tanto.
La visin del actual Plan de Desarrollo Concertado, es lograr el desarrollo agropecuario
con valor gentico y ecolgico con certificacin de calidad, ya que cuenta con
potencialidades y ventajas comparativas, bsicamente en recursos naturales,
consistentes en productores altamente competitivos con visin empresarial, suelos
ricos de nutrientes, recursos hdricos y clima aptos para su hbitat, con pleno cuidado
de pachamama.
La poblacin de la zona baja, media y alta de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo,
convencidos de lograr de convertir en el futuro una cuenca lechera, mediante el
mejoramiento del sistema de riego, de manera similar el sector agrcola, con
mejoramiento de la produccin, productividad y rentabilidad, obteniendo productos
ecolgicos con certificacin de calidad.
Desarrollo empresarial, impulsando la transformacin de los productos de origen
agrario en productos finales como productos agroindustriales, artesanales e industriales
destinados al mercado internacional (Europa, Asia, Norteamrica y otros) y en menor
proporcin al mercado regional (Desaguadero, Juliaca y otros) y nacional (Lima,
Arequipa, Tacna, Moquegua, Ilo y otros).
Zona turstica y ecolgica, por su ubicacin geogrfica y por la riqueza de restos en
arquitectura, pinturas rupestres, ritos y costumbres, cultura andina generadores de
turismo de vivencia participativa.
La actividad agropecuaria sustentada en una mejora de las condiciones de produccin
como rol principal para los pobladores del distrito, enmarcado en las actividades de
produccin con certificacin de calidad ecolgica, como: quinua, caihua, papa y oca,
los mismos que sern comercializados a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales.
Centro de crianza de vacunos, ovinos y camlidos de raza mejorada, fortalecido
mediante el uso adecuada de los recursos hdricos (irrigacin), luego con la instalacin
de pastos cultivos, con productores altamente competitivos con visin empresarial.
Mejoramiento de la crianza de vicua con fines de transformacin de la fibra y turismo,
de manera paralela mejorar los servicios tursticos.
Planta lechera instalada para la elaboracin de derivados de leche, carne y otros
productos de origen animal, destinados a los mercados locales, regionales, nacionales
e internacionales.
Desarrollo de la forestacin con el propsito de generar fuente alternativas de ingreso,
control de medio ecolgico y promocin de turismo.
Las organizaciones sociales actan mediante los procesos de participacin y
concertacin para solucionar los problemas del distrito, asimismo se ha conformado
instituciones con fines productivos y visin de mercado.
Se mejora la infraestructura vial interconectado con los dems distritos y establecido
analiza estratgicas con distritos vecinos como Pisacoma, Capaso, Huacullani y
Desaguadero y Tacna, para fortalecer el eje econmico y de manera conjunta se
desarrolle el intercambio comercial de los productos agropecuarios e industriales.
Juli: Ser el centro nodal de la actividad turstica provincial de la zona aymar (Juli
Pomata - Zepita - Desaguadero - Kelluyo y Pisacoma) integrado al circuito Turstico
Regional. Complementados con la produccin de tejidos artesanales de calidad con
destino al mercado interno y al exterior (Bolivia, Unin Europea, EE.UU. y Asia entre
otros).

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IV. DIAGNOSTICO DEL DISTRITO.
4.1. ANTECEDENTES HISTRICOS.

POCA PRE INCAICA.
El pueblo de Kelluyo tiene su origen desde antes de la poca Inca. Se ignora an quienes fueron los
primeros habitantes del Distrito de Kelluyo, lo cierto es que al inicio de la cultura Inca, vivan
diferentes grupos tnicos, as como los aymaras en los aos
1000 a 1400 DC. El grupo ms poderoso era el Aymara,
herederos de Pucaras y Tiahuanacos que conformaban
varios reinos. Entre estos pueblos tenemos a los Lupaca,
Pacajes, Collas, Soras, Caranjas, Iquillacas y otros siendo el
primero el ms importante.
De acuerdo a los estudios realizados por el escritor y poeta
Alberto Cuentas Zavala, afirma que la Provincia de Chucuito y
sus Distritos son procedentes del Reino Lupaca; que
anteriormente pertenecan a la prolongacin de la Cultura
Tiahuanaco, as lo demuestra el idioma Aymara, las
costumbres y sus expresiones culturales, la fortaleza de
Tanka Tanka y las torres funerarias de Siki Kapa, cercos de
chaco de Vicua, caminos del Inca, los waru warus , las
irrigaciones ubicadas en las comunidades de: Joven San
Juan Aracachi, Jahuirja Chura y parte de Santa Rosa de
Ayrihuas, y los andenes que actualmente existen en las
comunidades de: Quenturani, Jake, Kullco, Carique,
Ancomarca, Chuncarcollo, Centro Aracachi, Alto Aracachi,
Quelluyo, Arconuma y Totoroma.
La existencia del Ayllu Aracachi es desde tiempos Pre Incaicos, dentro del curacazgo de Zepita y
en el Reino Lupaca (Lupaca procede de dos palabras Aymaras: Lupi = Sol y Jjake = hombre) en
consecuencia hijos del sol resplandeciente. Se dedicaban a la domesticacin de la llama, esquila de
vicua y con el oro y la plata matizaban sus vestimentas de uso.
POCA INCAICA
En el periodo de los Incas, el reino Lupaca, fue incorporado a la Regin del Collasuyo, en el
Gobierno del Inca Pachacutec; donde se reform la administracin de los pueblos indgenas y se
fortaleci la organizacin social. Los Lupacas no se dejaron influenciar fcilmente con los incas,
a pesar de la constantes presin de los Mitimaes y Curacas, siguieron manteniendo su lengua
Aymara, su organizacin Social del Ayllu y las costumbres existentes como son: sacrificios de
animales para el pago al sol (Inti Raymi), pago a la tierra (Pacha Mama), para que d abundante
fruto; pago al lago, a los ros y al rayo; estas costumbres aun son practicadas en algunas
comunidades del Distrito.
El hecho ms importante que destac en este periodo fue la agricultura, notndose ms los andenes,
irrigaciones y waru warus; as mismo existan semillas de papa amarga (luque) y caihuas de
diferentes variedades, practicaron tambin nuevas formas de trabajo tales como: el Ayni, la Minka,
etc.
POCA DEL COLONIAJE

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Distrito Principales Festividades Fecha Lugar
Prov. Chucuito
Kelluyo Pascuas 01 Abril Kelluyo
San Juan 24 Junio Chacacollo
Santiago Apostol 25 Julio Kelluyo
Santa Rosa 30 Agosto
Sta.Cruz de
Ayrihuas
Virgen de Inmaculada 8 Diciembre
San Juan de
Aracachi
Pomata Santiago Apstol El Mayor 25 Julio Pomata
Virgen del Rosario 15 Octubre Pomata
El ayllu Aracachi llega a la poca del coloniaje procedente del Reino Lupaca, Curacazgo de Zepita y
prolongacin de la cultura Tiahuanaco, con todas sus manifestaciones culturales. Los originarios
fueron sometidos a la explotacin en sus diversas formas y a la cultura de los espaoles.
Una manera de dominar a los nativos era a travs de la religin. En Juli, Capital de la Provincia de
Chucuito, los frailes Jesuitas y Dominicos implantaron la fe Catlica, obligndolos a construir
templos; que luego se prolong a Pomata y Zepita. Es as que llegan al ayllu aracachi donde
construyeron pequeos templos, que sirvieron para rendir culto a la cultura espaola.
POCA REPUBLICANA
En esta poca la descendencia espaola de apellidos: Bermejo, Casas, Chavez, Prieto, Zantalla y
otros, siguieron con la forma de dominacin del coloniaje, adems con el correr del tiempo ocuparon
cargos de autoridades, es as que aparece los pongos, mitas y servicuy, donde las viudas llevaban
huevos y quesos para los curas, el Gobernador y Juez de Paz.
Polticamente el Ayllu Aracachi contaba con un Jilacata, a cargo de los Sub Sectores: Kenturane,
Jjakillico, Carique, Sancaycollo, Tajjlita Huyo, Chuncarcollo, Alto Aracachi y Kelluyo.
El analfabetismo era de casi un 100%, por la prohibicin de las autoridades de Zepita a que el pueblo
acceda a la educacin. Pero posteriormente desde 1929 el Ayllu Aracachi haba conseguido la
creacin de una escuela Fiscal N 8924 de Aracachi.

4.2. COSTUMBRES Y TRADICIONES.

En el presente acpite se desarrolla bsicamente, las actividades que sintetiza la
identidad cultural, las cuales se desarrollan a diario, bsicamente en las pocas de
siembra y cosecha, y en algunos otros eventos o das festivos de trascendencia
para el distrito, comunidad, parcialidad, sector, o cualquier organizacin social o
empresarial (aniversarios), que se realiza las prcticas como el pago a pachamama,
las cuales se detallan a continuacin en el siguiente tems.

4.2.1. FIESTAS TRADICIONALES.

Las fiestas tradicionales que se desarrollan ao tras ao en la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo, son muy significativos y en seal de creencias y fe, cada lugar
que posee, son exclusivas de la localidad, existen tambin otros das de festivo de
trascendencia nacional e internacional como: las fiestas de los carnavales, dia de la
bandera, ao nuevo andino, fiestas patrias, navidad y ao nuevo, y otros, pero sin
embargo se tiene registrado en INEI, las siguientes fiestas tradicionales, que se
presentan en el siguiente cuadro.
CUADRO N 01
KELLUYO: PRINCIPALES FIESTAS TRADICIONALES

Fuente: INEI 2010
Nota: Elaboracin propia del equipo tcnico
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4.3. ANALISIS DE ASPECTOS GEOGRFICOS.

4.3.1. UBICACIN GEOGRAFICA.
El distrito de Kelluyo en uno de los 07 distritos de la provincia de Chucuito y de la
Regin Puno, se encuentra ubicada la parte sur de la provincia de Chucuito y
limtrofe con la hermana Repblica de Bolivia.
Distrito situado en el extremo oriental, prximo al Lago Titicaca, en su lago ms
pequeo llamado Menor o Huiamarca y fronterizo con la hermana Repblica de
Bolivia formando la divisoria el Ro Desaguadero en la Laguna Aguallamaya.
Su posicin geogrfica 16 40`39 latitud sur y 6913`52 longitud oeste Meridiano
Greenwich. Sus lmites son:
Por el Norte : con Distrito de Huacullani y Zepita
Por el Oeste : con distrito de Huacullani y Pisacoma
Por el Este : con distrito de Desaguadero y Hermana Repblica de Bolivia
Por el Sur : con distrito de Pisacoma y Hermana Republicana de Bolivia

4.3.2. UBICACIN POLITICA DEL DISTRITO DE KELLUYO.
Polticamente el Distrito de Kelluyo, se encuentra ubicado en:
Provincia : Chucuito
Regin : Puno
Pas : Per

GRAFICO N 07:
UBICACIN DEL DISTRITO DE KELLUYO.

Regin: PUNO Provincia: CHUCUITO Distrito: KELLUYO
Fuente: Elaboracin propia del Equipo Tcnico

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4.3.3. CREACION POLITICA Y EXTENSIN DEL DISTRITO DE KELLUYO.
El Distrito de Kelluyo ha sido creado mediante la ley N 23417 de la fecha de 01 de
Junio de 1982, correspondiente a la provincia de Chucuito de la Regin de Puno,
con una superficie de 485.77 km2, que representa el 12.21 % del territorio provincial,
con una superficie total de 48,577 Has. a una altura de 3,830 m.s.n.m.

4.3.4. UNIDADES GEOGRFICAS.

4.3.4.1. CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES.
a) Regin geogrfica.
Se encuentra en la regin natural de Sierra, y regin Eco natural Suni o Jalca,
sub unidad geogrfica altiplnica.

b) Altitud.
El territorio del Distrito de Kelluyo se encuentra localizado a una altura que va
entre 1830 a 4,800 msnm

c) Clima.
El Distrito de Kelluyo pertenece a la Provincia de Chucuito, del Departamento de
Puno, en el sur del Per, De clima fro y seco, su economa se basa en la
agricultura y la ganadera, se encuentra aproximadamente 3 830 msnm, y a los
pies de una montaa con forma de len dormido. sta es una zona
predominantemente aymara. En todo el territorio del distrito de Kelluyo
predomina el fro y seco con una temperatura promedio - 15 a 16 C, en las
pocas de invierno y verano respectivamente.
En tanto, se determina, que, dada la diversidad de los pisos ecolgicos, presenta
microclimas variados; en la sub unidades baja y circuncallacame, por lo general
es frgido y ventoso; y la sub unidad alta es moderado debido a la existencia de
cerros; las temperaturas ms bajas en el distrito, se registran en los meses de
junio y julio, con -5 grados a 9 grados C. con promedios anuales mximos de
15.6 grados Centgrados y mnimos acentuados -0.4 grados centgrados con
dispersin al promedio anual de 7.6 grados Centgrados, lo que determinan un
clima variable y frgido, con intensidad media de vientos de 4.3 m/seg., en los
meses de mayo, junio, y julio en las noches se acta mas convirtindose en
helada, su humedad relativa es condicionada por el comportamiento de la
temperatura, el vapor del aire determina un promedio anual de 44% con
fluctuaciones de 37% a 58%, constituyendo un clima seco; la nubosidad es un
indicador directo de precipitacin, de modo que en los meses ms lluviosos se
presenta mayor nubosidad, la magnitud de la precipitacin pluvial en forma
normal es de 581.52 m.m. como promedio anual.

d) Relieve.
El distrito de Kelluyo al estar localizado en el altiplano es una zona relativamente
llana, pendientes aunque con cerros que llega a una altura de 4,800 msnm.

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e) Paisajes montaosos.
Formado por vertientes rocosas de los flancos cordilleranos ubicados sobre
4,000 msnm, presenta laderas, quebradas, etc.

f) Recursos forestales:
El distrito de Kelluyo posee reas con suelos de aptitud forestal pero con
severas limitaciones y riesgos erosin.

g) Suelos:
Consideramos como la coleccin de cuerpos naturales de superficie terrestre
que contiene materia orgnica que soporta y es capaz de sostener las plantas.
o Suelos de la zonas llanuras
o Suelos de la zonas laderas
o Suelos de la zonas quebradas
En la jurisdiccin del distrito de Kelluyo se tiene diferentes comportamientos o
tipos topogrficos de suelos, las cuales se detallan en los siguientes tems.

a.- Suelos de la sub unidad alta:
Se caracteriza por presentar una topografa bastante heterognea con
presencia de ondulaciones gravosas y de drenajes suaves. De acuerdo a los
estudios realizados por la INRENA, estos suelos pertenecen al tipo V, tierras
de capacidad de riego, y se caracterizan por ser aptos para la agricultura y
pastos cultivados; pastoreo intensivo y posibilidad de riego limitado
conteniendo materia orgnica en forma regular, su desarrollo gentico y
morfolgico es variable, presenta bajos niveles de nitrgeno, fosforo, potasio,
por otra parte cuenta cerros escarpados seguidos de sub estratos rocosos,
en partes bastante pedregosos y gravoso con presencia de drenajes
inapropiados, con problemas de erosin con bajo contenido de materia
orgnica lo que se traduce en la presencia de plantas espinosas.

b.- Sub unidad geogrfica media:
Estos suelos presentan una topografa bastante plana, con muy pequeas
ondulaciones, son generalmente de origen aluvial y sedentario, por su
capacidad de uso se ubica generalmente en las clases VII y V, suelos de uso
no agropecuario por presentar salinidad elevada con presencia de pomos
salinos a lo largo de su planicie, as mismo presentan problemas de erosin,
clase V; existen sitios para posibilidad de riego limitado y ser aptos para
pastoreo intensivo, se caracteriza por ser muy diferente a la sub-unidad alta
escaso de piedras y rocas.

c.- Sub unidad geogrfica baja:
Son suelos que se encuentran con colindancia de la zona media, que
alcanza hasta las riberas del rio callacame, su superficie es plana con un
pendiente moderada hacia el oriente, se caracterizan por presentar perfiles
de horizontes de material variable (limo, arcilla y grava), con niveles variables
de sanidad y friticas; son tierras aptas para la prctica limitada de cultivos
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tales como: papa amarga y caihua; pastoreo y posibilidad de riego limitada,
bsicamente implementacin de piso forrajero, con pastos cultivados =
cultivo de alfalfa, estos suelos pertenecen al (tipo V).

h) Recurso hdrico y sistema de riego:
En la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, en cuanto a lo concierne al recurso
hdrico, se cuenta con la existencia de ros, lagunas, aguas subterrneas y
manantiales, que constituyen fuente fundamental para el desarrollo
agropecuario; la presencia estacional de lluvias de Noviembre a Abril. Provoca
inconvenientes precipitaciones que originan abundancia de agua, en muchas
veces se genera inundaciones, lo que determina que la produccin agrcola sea
de alto riesgo, por otro lado se cuenta tambin con un rio muy caudaloso y
grande en tiempo de lluvia, bsicamente se refiere al rio callacame, este es
fundamental para el distrito, con un caudal de 8.1 l/seg., en todas estas riberas
ambas mrgenes se produce totora y llachu, utilizado para la alimentacin
pecuaria, siendo beneficiarios las comunidades de San Juan de Aracachi,
Jahuerja, Challacollo y otros; por otro lado en la zona alta del Distrito de Kelluyo
se cuenta con ros como: Maurichico, Arconuma etc. Que son utilizados para
riego en menor proporcin, en su gran mayora estas aguas no son utilizadas de
manera adecuada, bsicamente para el desarrollo agrario, de manera similar
que el rio callacame.
Referente al potencial de aguas subterrneas no fueron evaluadas con precisin,
sin embargo su existencia se da en manantiales, ojos de agua y pozos ubicados
en diferentes lugares de las diferentes zonas de la jurisdiccin del Distrito, con
mayor realce en la zona baja y media, es necesario recalcar sin criterio de
salubridad, en caso de consumo humano.

i) Vas de comunicacin o infraestructura vial para acceso al Distrito de
Kelluyo.
Existen diferentes vas de acceso a la localidad, las cuales pueden ser mediante:

Terrestre.
Va Desaguadero Moquegua hasta el desvo de huajawe: tipo de va,
asfaltada
Desvo Huajawe Kelluyo: tipo de va: Afirmado
Kelluyo Plaza de Armas: Trocha Carrozable.
Desvio Sicuyani Kelluyo: tipo de va: Trocha Carrozable

De la localidad de Desaguadero a la Localidad de Kelluyo, se demora
aproximadamente 1 hora: Primero se toma la va asfaltada Desaguadero
Moquegua, pasado 15 minutos se llega la desvo huajawe, donde el camino se
convierte en carretera afirmada hasta llegar, despus de 45 minutos a la
localidad de Kelluyo. La mayor frecuencia de unidades vehiculares existentes a
la localidad se da principalmente los das, martes, viernes y domingos, el resto
de la semana son eventuales no localizados a horas exactas, a veces son
combis o vehculos particulares.
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Internacionalmente.- con Bolivia, va Desaguadero por una carretera asfaltada
Desaguadero es un conjunto urbano binacional ubicado en la naciente del ro
Desaguadero entre Bolivia y Per.
En el lado boliviano la ciudad de Desaguadero se encuentra dentro jurisdiccin
de la Provincia de Ingavi en el Departamento de La Paz, mientras que en el lado
peruano la ciudad de Desaguadero es capital del distrito de Desaguadero en la
Provincia de Chucuito Juli, del departamento de Puno.
Ambos lados (boliviano y peruano) se encuentran unidos por el puente
binacional tendido entre dos puestos fronterizos. Por su situacin es un activo
centro de intercambio comercial legal y de contrabando. Entre ambas ciudades
se ha construido un embalse con el fin de regular las aguas del ro Desaguadero
y el lago Titicaca.

Area.- Existen vuelos diarios a Juliaca desde Lima (1.0 horas aprox.) y
Arequipa. (0.30 horas aprox.), desde ah a Desaguadero por una va asfaltada
Juliaca - Puno Desaguadero es de 195 Km., 3 horas con 30 minutos
aproximadamente, de ah hasta la localidad de Kelluyo, aproximadamente 45
minutos en camioneta rural de la ruta.

4.3.4.2. ELEMENTOS HISTORICOS CULTURALES Y TRADICIONES.

a. Recursos tursticos:
Los recursos tursticos estn representados por restos arqueolgicos pre
incaicas como las chullpas y zonas arqueolgicas, adems de las riquezas
geogrficas y topogrficas, basado en cumbres, laderos, fuentes de agua, ros,
fauna y flora, costumbres y tradiciones de la poblacin kelluyea.

b. Recursos hdricos.
Teniendo en cuenta, que el recurso hdrico es fundamental para el desarrollo de
las actividades econmicas, bsicamente del sector agrario, como uno de los
sustento de las familias, fundamentalmente para la agricultura, ganadera,
artesana y turismo entre otros actividades complementarias que dedican la
poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, teniendo en cuenta las
fuentes y afluentes de agua, tales como: las nacientes de la comunidad de
tuntipucara, umajalso, quimsa phujo, rio maure chico, arenales, callacami entre
otros, las cuales tambin son potenciales para el servicio de agua potable a nivel
del distrito, principalmente de la localidad de Kelluyo, tambin para fortalecer el
sector agrario, a travs del uso ptimo de los recursos naturales, esto mediante
la cosecha de agua, a travs de represamiento en las cumbres o gargantas entre
los apus, la cual fortalecer el sistema de riego para las diferentes zonas de la
jurisdiccin del distrito. Lo cual en la actualidad no se practica, tanto la
agricultura y la ganadera, solo el sistema de riego se practican con
aprovechamiento de las aguas de las precipitaciones, sta bsicamente entre los
meses de diciembre a marzo, en tanto la actividad agraria estara considerada
como estacional o transitorio, con excepcin la ganadera en pequea
PDC
2021


43
proporcin, ya que en su gran mayora acopian forrajes para el resto de la poca
del ao.

c. Flora.
El otro recurso considerado como unas de las riquezas del distrito, es la
abundancia de la flora, que se extiende a nivel de toda la jurisdiccin,
identificando una gran cantidad de variedad de flora a nivel del distrito de
Kelluyo, tales como las plantas naturales que sirven de alimento, adorno,
medicina para el hombre andino los mismos que se encuentran asociados a
ecosistemas y praderas alto andinas del territorio que se presenta en el siguiente
cuadro.

CUADRO N 02
FLORA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS
ARBUSTOS NOMBRE CIENTIFICO CULTIVOS NOMBRE CIENTIFICO
Kolly
Karihua
Kishuara
Pino
Qeua
thola
Cantuta amarilla
Cantuta blanca
Cantuta roja
Cantuta rosada
Chillihua
Ichu
Iru Ichu
Kanlla
Turulawa
budleja Coriacea
Polilepis racemosa
Senacio Herrerae
Budelia inkana Pinus
polylepis incana
parastrepia lepidophylla
Budelia coriacea Cantua
tormentosa Cantua
pirifolia Cantua buxifolia
Cantua cuzcoensis
Fastuca dolichophylla
Stipa ichu
Fastuca orthophylla
Margiricarpus Adesmia
spinossima
Avena
Avena silvestre
Caihua Cebada
Cebadilla criollo
Cebolla
Centeno
Haba
Izao o mashua
Oca
Ollucu
Papa
Quinua
Trigo
Maz
Tarwi
Avena sativa
Avena fatua
Chenopodium palledicaule
Hordeum vulgare
Bromus catharticus
Allium cepa
Secale cereale
Vicia faba
Tropaeolum tuberosum
Oxalidasea tuberosa
Ullucus tuberosus Oxacilis
tuberosa Chenopodium
quinoa Tritucum vulgare
Zea mais
Lupinus mutabelis
PLANTAS
MEDICINALES
NOMBRE CIENTIFICO OTRAS PLANTAS NOMBRE CIENTIFICO
Ajenjo
Anis
Chucho chucho
Chijchipa Chiri
chiri Hierba
buena Hinojo
Huirahuira
Jazmin
Jedroncillo
Jinchu jinchu
Llanten
Mansanilla
Matico matico
Mishico
Mula pilli
Huaycha/ccuwa
Nabo forrajero
Oqururo Atapallu
Pilli
Ruda
Salvia
Artemisia absinthium
Pimpinella anisum
Nierembergia hippomnica
Tajetes multiflora
Grindolia boliviana
Mentha spicata
Foeniculum sp
Gbaphalium vira-vira
Jasminum officinale
Castrum auriculatum
Eracia sp
Plantago orvigniano
Matricaria chamomilla
Piper angusfolia
Bidens pilosa
Liabun ovatum
Mentha mua
Brassica campestres
Mimulus glabatus
Loasa chuquitensis
Hypochoeris taraxacoides
Ruta graveolens
Salvia officinalis
Algas
Auja Auja
Cactus
Cactus espinoso
Geranio
Helechos de agua
Hinojo
Hongos
Huaracco
Kua pasto
Lachu (chili)
Layu
Llachu (yana)
Llachu (yurac)
Qoran qoran
Thula
Totora
Totorilla
Trbol (pasto)
Waylla ichu
Mulhenbergia fastigiata
Erodium cicutarum
Cactus, spp
Echenocactus grusoni)
Pelargonium adoratissimun
Azolla filiculoidas Foeniculum
sp
Psalliota campestris
Glabatus
Poa gimnantha
Muhlanbergia Fastigiata
Trifolium amabilen Elodea
potamogaton Potamogaton
Carex equadorica
Baccharis tola
Schoenoplectus totora
Scirpus nudosus
Trifolium pratense
Fastuca rigascus
PDC
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44
Sankayu
Santa maria
Sillu sillu
Turunjil
Uma situ
Valeriana
Wira wira
Lobivia boliviana
Satureja sp
Alchimilla pinnata
Citrus paradisi
Luzula peruviana
Perezia coerucens
Gnaphalium sp

Fuente: PDC Provincia de Chucuito.

d. Fauna.

En la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo tenemos una gran variedad de fauna, los
animales domesticados que son considerados como fuentes de ingresos para las
familias, muchas de ellas se dedican al engorde de ganado vacuno, ovino y
camlidos que comercializan en las diferentes ferias como Yorohoco, Zepita entre
otros, y otra parte de la fauna es considerada como salvajes que a diario conviven
con esta riqueza, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 03
FAUNA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS

ANI
MA
LE
S
DOME
STICO
S
NOMBRE CIENTIFICO
ANIMALES
SILVESTRES
NOMBRE CIENTIFICO
Alpaca
Burro Caballo
Conejo criollo
Conejo
Cuy enano
Gallo
Gato
Llama
Oveja
Perro
Vacas
Lama pacos
Equus asinus Equus
caballus Oryctalagus
cuniculus Lepus
cuniculus Nanocavia sp
Gallus, gallus Felis
domesticus Lama
glama
Ovis arias
Canis familiares
Bos taurus
Cuy altiplano
Gorgojo de los andes
Gato montes Lombriz
de tierra Rata
Ratn
Venado
Vicua
Vizcacha
Zorrino
Zorro
Suri
Monti cavia sp
Premnotrypes spp
Osqhollo
Lombrices terrestris
Rattus, rattus Musculus
antisensis Ozotocerus
spp Vicugna vicugna
Lagidium peruvianum
Mefitis american) Canis
azarae
pterocnemia pennata
REPTILES/BATR
ACIOS
NOMBRE CIENTIFICO PECES NOMBRE CIENTIFICO
Culebra
Lagarto
Rana
Renacuajos
Sapo
Colbridos
Lacerta viridis
Rana spp
Tchuatobius peruvianus
Bufo bufo
Ispi
Qarachi gris
Qarachi amarillo
Qarachi negro
Mauri
Pejerrey
Suche
Trucha
Boga
Orestias sp
Orestias olivaceus
Orestias luteus
Orestias agassi
Trichomycterus sp
Basilychthyes banaerensis
Trichomictereus dispar
Salmo,trutta
Orestias pentlandii

Fuente: PDC Provincia de Chucuito

Dentro de la familia de la gran riqueza de la fauna, tambin se tiene una gran
variedad de aves, a nivel de la jurisdiccin del distrito, muchos de ellos en la
cultura andina sirve de referencia como mitos y costumbres, donde la poblacin
aprovecha tanto en carne y huevo y otros productos de para medicina del
pueblo andino, es en donde existe una infinidad de variedad de aves, las mas
conocidas se presentan en el siguiente cuadro.

PDC
2021


45
CUADRO N 04
FAUNA POR ESPECIES Y NOMBRES CIENTIFICOS

AVES SILVESTRES NOMBRE CIENTIFICO
Aguila
Cernicalo
Colibr o picaflor
Furukuto
Gaviota
Golondrina
Gorrin
Huallata
Jilguero
Liqilii
Pajarito
Pjaro carpintero
Paloma
Parihuana chica
Patos
Perdiz serrano
Picaflor
Puku puku
Qellunchu
Qaqencura
Buho tuco
Aquila chrysaetus
Mochuelo
Oreotrochilus melanogaster
Gimnopteria eritrotrax
Larus serranus
Hirundoandicola
Zonotrichia pileata
Chlophaga melanoptera
Carduelis carduelis
Vanellus resprendesn
Lotus Corniculatos
Picus viridis
Columba livia
Phoenicoparrus
Jamese Anas latyrrhinchus
Nothoprocta pemplandi
Trochilus otero
Franjilla matutina
Cicalis arvencsis
Ibis alanopis
Noctua melanptera
Fuente: PDC Provincia de Chucuito

e. Artesana.

En los talleres desarrollados en las diferentes zonas de la jurisdiccin del Distrito
de Kelluyo, indican los participantes que los ancestros fueron:
Expertos tejedores que representaban figuras ornamentales y multicolores
con hilados naturales as como de la fibra de vicuas, alpacas, llamas y lana
de ovinos y con colores de origen vegetal como: flores, plantas, raz,
minerales de arcilla.

f. Caminos andinos.

Los caminos o vas de acceso existentes en las diferentes zonas de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, sirve bsicamente para la comunicacin entre
los Centros Poblados, las comunidades, parcialidades y sectores, entre los
pueblos para realizar el intercambio comercial como el trueque a nivel de los
diferentes pueblos.
g. Arquitectura y esculturas.

A nivel de arquitectura y escultura que son identificadas a nivel de la jurisdiccin
del distrito de Kelluyo son las siguientes:
casas con construccin de adobe
PDC
2021


46
casas con la construccin de piedra.
construccin de putucos de tierra.
tafiales de tierra.
construcciones de los templos.
chullpas de piedras.
ruinas en Tancatanca.
funerarias
momias
caminos del inca en cerro de Chiaraqui, y piedra de bala, y otros son
considerados como las potencialidades tursticas.

h. Medicina natural.

La poblacin de la jurisdiccin de kelluyo indican en los talleres de identificacin
de potencialidades, que los antiguos pobladores o ancestros tenan el
conocimiento sobre la medicina natural mediante las potencialidad de las hierbas
medicinales as como: airampu, chachacuma, purapura, sillika, sasavi, qata,
qinto, termintina, quinua amargo, tambin con los animales de la zona como:
sangre de perro, lechuza, lagartos, lagarto, culebra, rana y otros.
i. Costumbre y mitos.

Los antiguos ancestros y la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo
realizan las prcticas ancestrales como el pago a la tierra o pachamama, as
culto a los dioses con el propsito de obtener una buena produccin agrcola y
ganadera, adems el conocimiento de las Tcnicas agropecuarias.

j. Educacin.
Los pobladores del distrito indican, que antiguamente practicaban en la
educacin, la prctica de los valores y morales, como la disciplina, moral,
respeto, honradez, solidaridad, honestidad y otros, las cuales se practicaba en la
casa del saber.
k. Cermica y artesana.
La poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, manifiestan que se avocan
a la elaboracin de cermica como: fogn, platos, ollas, cucharas de madera con
ilustracin, ilustracin de manualidades, adems practicaban diferentes
actividades artesanales como adornos, as como: collares, aretes, anillos,
vasos, chirute, prendible.

PDC
2021


47
Categoras Casos %
Urbano 3181 17.80
Rural 14688 82.20
Total 17869 100
C ategoras C as os %
Hombre 9288 51.98
Mujer 8581 48.02
Total 17869 100
4.4. ANALISIS DE ASPECTOS SOCIALES.

En el presente acpite se desarrolla, aspectos que conciernen con el aspecto social,
bsicamente relacionado con el desarrollo humano, basado en educacin salud,
nutricin, actividad a que se dedica, niveles de empleo, entre otros aspectos, que
esta directa e indirectamente relacionado en mejora de calidad de vida de la
poblacin, las cuales se detallan en los siguientes tems.

4.4.1. POBLACIN DEL DISTRITO DE KELLUYO.

4.4.1.1. Poblacin Total del Distrito segn Sexo.

La poblacin del Distrito de Kelluyo, segn el Censo Nacional de 2007 alcanza a
un promedio 17869 entre varones y mujeres, la cual se presenta en el siguiente
cuadro:
CUADRO N 05
KELLUYO: POBLACION TOTAL POR SEXO.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Nota: Elaboracin propia del equipo tcnico.

La poblacin del Distrito de Kelluyo est representada por el 51.98 % de hombres y
un 48.02 % por mujeres de un total de 17,869 habitantes en su totalidad, segn el
censo nacional del ao de 2007.

4.4.1.2. Poblacin Total del Distrito segn rea.

Por otro lado es necesario considerar, la poblacin total del Distrito de
Kelluyo por tipo de rea, bsicamente la poblacin de la zona urbana y rural, aunque
casi en su totalidad provienen de la zona rural, los cuales pueblan la zona urbana,
dicha informacin se presenta en el siguiente cuadro y su figura respectiva.

CUADRO N 06
KELLUYO: POBLACION POR TIPO DE AREA


PDC
2021


48
Categoras Casos %
De 15 a 19 aos 1921 15.39
De 20 a 24 aos 1892 15.15
De 25 a 29 aos 1880 15.06
De 30 a 34 aos 1338 10.72
De 35 a 39 aos 1145 9.17
De 40 a 44 aos 944 7.56
De 45 a 49 aos 852 6.82
De 50 a 54 aos 613 4.91
De 55 a 59 aos 528 4.23
De 60 a 64 aos 434 3.48
De 65 a 69 aos 311 2.49
De 70 a 74 aos 288 2.31
De 75 a 79 aos 153 1.23
De 80 a 84 aos 64 0.51
De 85 a 89 aos 61 0.49
De 90 a 94 aos 28 0.22
De 95 a 99 aos 33 0.26
Total 12485 100

Segn el cuadro precedente y su respectivo grafico, se tiene la distribucin
poblacin por rea, relacionado con la zona rural y urbana, tal es as, el 82.00 % de
la poblacin total se concentra en la zona rural, distribuida en zona baja, media y
alta, y solo el 18.00 % de la poblacin est considerada como la poblacin que
habita en la zona urbana, bsicamente en la localidad de kelluyo y otra parte estara
consideradas los residentes que se encuentran en diferentes regiones, ciudades y
pases, este ultimo existe una buena cantidad de la poblacin que residen en la
ciudad de La Paz.

4.4.1.3. Poblacin Total del Distrito segn Grupos Quinquenales.
Segn los datos del Censo Nacional de 2007 INEI, y su respectiva proyeccin, la
poblacin del distrito por rea tiene el siguiente comportamiento, tal como se
presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 07
POBLACIN DE 15 AOS A MS EN GRUPOS QUINQUENALES

Nota: Elaboracin propia
18%
82%
GRAFICO N 08: KELLUYO, POBLACION POR TIPO DE AREA
Urbano
Rural
PDC
2021


49
GRAFICO N 09
KELLUYO: POBLACION TOTAL SEGN EL GRUPO QUINQUENAL

Segn el cuadro precedente y su respectivo grafico se determina, que en el grupo
quinquenal que mayor representatividad tiene, es el grupo donde la poblacin se
concentra entre las edades de 15 a 19 aos, representado por 15.39 % de la
poblacin total, seguido del grupo de las edades de 20 a 24 aos, representado con
15.15% de la poblacin total, seguido de la poblacin del grupo que est conformado
de las edades de 25 a 29 aos, luego del grupo de las edades de 30 a 34 aos,
seguido del grupo de las edades de 35 a 39 aos; las cuales representaran un
promedio de 66.00% de la poblacin total, y el resto estara conformado por los
grupos de edades superiores a las edades indicadas hasta los 99 aos, es decir de
40 a 99 aos estara representado aproximadamente por 44.00 % de la poblacin
total. Lo que indica, que el grupo grueso de la poblacin de la jurisdiccin del Distrito
de Kelluyo, est conformado por la poblacin joven es decir la poblacin del distrito
en su mayora est conformado por una poblacin joven, esto debido bsicamente
por su creacin del distrito.

4.4.1.4. Poblacin Total del Distrito segn Grupos Quinquenales por sexo.
En el presente tems, se desarrolla la poblacin de la jurisdiccin del Distrito
kelluyo, segn los grupos quinquenales, por sexo, es muy necesario saber el
comportamiento de la poblacin por sexo, las cuales en su desempeos
laborales en las diferentes zonas de la jurisdiccin, la cual se presenta en el
siguiente cuadro y su respectivo grafico.

0 500 1000 1500 2000
De 0 a 4 aos
De 10 a 14 aos
De 20 a 24 aos
De 30 a 34 aos
De 40 a 44 aos
De 50 a 54 aos
De 60 a 64 aos
De 70 a 74 aos
De 80 a 84 aos
De 90 a 94 aos
Series1
PDC
2021


50
C ategoras Hombre Mujer Total
De 0 a 4 aos 991 856 1847
De 5 a 9 aos 899 848 1747
De 10 a 14 aos 954 836 1790
De 15 a 19 aos 967 954 1921
De 20 a 24 aos 966 926 1892
De 25 a 29 aos 967 913 1880
De 30 a 34 aos 698 640 1338
De 35 a 39 aos 569 576 1145
De 40 a 44 aos 501 443 944
De 45 a 49 aos 447 405 852
De 50 a 54 aos 335 278 613
De 55 a 59 aos 282 246 528
De 60 a 64 aos 223 211 434
De 65 a 69 aos 167 144 311
De 70 a 74 aos 146 142 288
De 75 a 79 aos 86 67 153
De 80 a 84 aos 25 39 64
De 85 a 89 aos 33 28 61
De 90 a 94 aos 13 15 28
De 95 a 99 aos 19 14 33
Total 9288 8581 17869
0 500 1000 1500 2000
CUADRO N 08.
KELLUYO: POBLACION EDAD POR GRUPOS QUINQUENALES, SEGN
SEXO

Nota: Elaboracin propia.
GRAFICO N 10
POBLACION EDAD POR GRUPOS QUINQUENALES, SEGN SEXO

Segn el cuadro y su respectivo grafico, se determina que el comportamiento de los
grupos de edades de la poblacin a nivel de la jurisdiccin del distrito es similar al de
anterior tem, resaltando la poblacin joven en el grupo grueso de la poblacin, con
la proporcin mayoritaria en los diferentes grupos de edades de la poblacin de sexo
masculino, y el resto por el sexo femenino, con excepcin del grupo de adulto mayor
0 200 400 600 800 1000 1200
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Mujer
Hombre
PDC
2021


51
S i 17259 96.59
No 610 3.41
Total 17869 100.00
Quechua 129 0.77
Aymar 14208 84.47
Ashninka 33 0.20
Otra lengua nativa 4 0.02
C astellano 2439 14.50
E s sordomudo 7 0.04
Total 16820 100.00
de mayores a 80 aos, en dichos grupos de edades el sexo femenino tiene mayor
representacin que el sexo masculino.
4.4.1.5. Poblacin Total del Distrito que viven permanente en el Distrito.

La poblacin del distrito de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, segn su
permanencia tiene el siguiente comportamiento, tal como se presenta en el siguiente
cuadro.
CUADRO N 09.
VIVE PERMANENTEMENTE EN ESTE DISTRITO.


Segn el cuadro precedente se determina la poblacin de la jurisdiccin del distrito,
segn su permanencia en el distrito, en donde est representada, que el 96.59 % de
la poblacin total viven permanentemente en la jurisdiccin del distrito, y el 3.41 % de
la poblacin no viven en el distrito, esta cantidad estara representado por los
residentes de las diferentes ciudades, regiones y pases, que viven por diferentes
motivos, ya sea familiar, por motivos de trabajo y otras actividades o razones.
Por otro lado es necesario saber la lengua o idioma que predomina la poblacin del
distrito, para lo cual se detalla en el siguiente tem.

4.4.1.6. Poblacin Total del Distrito que con el idioma o lengua con el que aprendi
a hablar.
El idioma o lengua que predomina en su habla la poblacin de la jurisdiccin del
distrito, es necesario conocer, para determinar su cultura, en tal sentido, en el
siguiente cuadro se presenta el idioma con la que aprendi a hablar.

CUADRO N 10.
KELLUYO: IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDI HABLAR


Segn el cuadro precedente se determina que la poblacin de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo el idioma o lengua con la que aprendi a hablar, predomina el
PDC
2021


52
Provincia 1981-1993 1993-2007
Total 1.6 1.1
Puno 1.1 0.9
Azngaro 1.5 -0.1
Carabaya 2.9 3.3
Chucuito 0.7 2.2
El Collao 1.7 0.5
Huancan 0.0 -1.0
Lampa 0.9 0.7
Melgar 1.3 0.3
Moho 1.6 -1.3
San Antonio de Putina 3.5 4.1
San Romn 4.2 2.5
Sandia 1.1 1.5
Yunguyo 1.1 -0.1
lengua originaria aymara, en donde est representada por 84.47 % de la
poblacin total, seguido del idioma castellano con un orden de 14.50 % de la
poblacin total, y otros en menor proporcin con los lenguas originarias como
quechua, ashaninka, u otras lenguas nativas, en tal sentido el lengua que mas
predomina es aymara, de ello proviene la tierra de lupacas, que son originarios
del reino lupaca.

4.4.1.7. Tasa de crecimiento poblacional
Como no se cuenta con informacin proyectada de la poblacin en el INEI, para el
horizonte del presente Plan de Desarrollo Concertado al 2021, es necesario realizar
las proyecciones, para lo cual se tom los datos de los censos nacionales del ao de
2007, 2008, 2009, 2010, 2011, respectivamente, para determinar las tasas de
crecimiento de la poblacin del distrito de Kelluyo, se utiliz la siguiente frmula:

Dnde:
= Tasa de crecimiento promedio anual
t = Tiempo en aos
N
t =
Poblacin al final del periodo

N
0 =
Poblacin al inicio del periodo
Para el desarrollo de las proyecciones de la poblacin de la jurisdiccin, segn el
horizonte, se utilizo la siguiente formula, que a continuacin se presenta:

CUADRO N 11.
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIN CENSADA, SEGN
PROVINCIA, 1981 - 2007 (Porcentaje)

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacinn y Vivienda: 1981, 1993 y 2007.

{ promedio Poblacin
2

0
0
perodo del anual cambio
de constante Volumen
N N
t
N N
t
t
+

= t
t
t
N N ) 1 (
0
t + =
PDC
2021


53
URBANA RURAL TOTAL
2007 3,181 14,688 17,869
2008 3,280 15,293 18,573
2009 3,381 15,923 19,304
2010 3,486 16,579 20,065
2011 3,594 17,262 20,856
2012 3,706 17,974 21,679
2013 3,820 18,714 22,534
2014 3,939 19,485 23,424
2015 4,061 20,288 24,349
2016 4,187 21,124 25,311
2017 4,317 21,994 26,311
2018 4,450 22,900 27,351
2019 4,588 23,844 28,432
2020 4,731 24,826 29,557
2021 4,877 25,849 30,726
DISTRITO DE KELLUYO AOS
POBLACION
Categoras Casos %
Urbano 3181 17.80
Rural 14688 82.20
Total 17869 100
Poblacin
Total(Hab.)
2007 17,869
2008 18,606
2009 20,037
2010 20,900
2011 21,780
2012 22,678
Tasa crecto.( % ) 4.12
Ao
CUADRO N 12.
PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE KELLUYO

Nota: Elaboracin propia del equipo tecnico.

Segn los cuadros precedentes, se presenta los tasas de crecimiento de la
poblacin, en el primer cuadro se presenta la tasa de crecimiento de la poblacin de
la Provincia de Chucuito, segn las estimaciones del Censo Nacional de INEI, y en
el siguiente cuadro se presenta la tasa de crecimiento de la poblacin de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, estos clculos son desarrollados en base a la
poblacin estimada por INEI, es en tanto la tasa de crecimiento de la poblacin del
distrito supera al de la provincia en este caso est representado por 4.12 % anual.

En tanto, con esta tasa de crecimiento poblacional se realiza las estimaciones
correspondientes de la poblacin del distrito, para el horizonte del Plan de Desarrollo
concertado, en tal sentido en el siguiente cuadro se presenta dichas estimaciones.

CUADRO N 13.
POBLACION ESTIMADA DEL DISTRITO DE KELLUYO: 2007-202.

Fuente: INEI estimaciones y proyecciones de Poblacin por aos calendario segn
Distrito al 2021.

PDC
2021


54
Como se observa en el cuadro precedente, la poblacin del Distrito de Kelluyo tiene
un crecimiento galopante, ya que aproximadamente en el ao de 2012 la poblacin
alcanza un promedio de 21679 habitantes entre hombre y mujeres de las zonas
urbanas y rurales, es en tanto la poblacin urbana y rural ao tras ao tiene un
comportamiento positivo desde la perspectiva de la tasa de crecimiento, es por ello,
al culminar el horizonte del presente Plan de Desarrollo Concertado alcanzara a un
promedio de 30726 habitantes, esta situacin nos indica, paralelamente habr ms
necesidades y buscaran nuevas oportunidades para el desarrollo, es por ello
considerar prioritariamente prepararnos de manera orgnica para hacer frente a toda
la situacin venidero en el futuro, bsicamente utilizando ptimamente los recursos.

4.4.1.8. Poblacin total del distrito, segn la principal ocupacin.
Previa caracterizacin, la poblacin mayoritaria se dedica a la actividad econmica
agraria y otros, para su detalle de las actividades econmicas, en donde la poblacin
de la jurisdiccin de Kelluyo se dedica, se presentan en el siguiente cuadro.
CUADRO N 14
KELLUYO: OCUPACION PRINCIPAL POR AGRUPACION.


Segn el presente cuadro, se determina que el 44.21% de la poblacin del Distrito
de Kelluyo tiene como ocupacin principal la actividad econmica agropecuaria,
seguido de trabajadores no calificados (servicio de pen, vendedores ambulantes y
afines) con un 23.37%, seguido por la actividad en el comercio, est representada
por un orden de 11.38 %, de la poblacin total, este comportamiento se debe, a que
ms de 80 % de la poblacin total pertenecen a la zona rural, por ende se dedican a
la actividad agropecuaria. Esta distribucin de actividad econmica se
corrobora con los detalles que se presentan en el siguiente cuadro

OCUPACION PRINCIPAL POR AGRUPACION
TIPO DE AREA
TOTAL %
URBANO RURAL
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y
emp. 4 10 14 0.0022
Profes. cientificos e intelectuales 149 246 395 0.0611
Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados 19 18 37 0.0057
Jefes y empleados de oficina 21 38 59 0.0091
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 233 503 736 0.1138
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 380 2478 2858 0.4421
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 55 158 213 0.0329
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 148 426 574 0.0888
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 285 1226 1511 0.2337
Otras ocupaciones 25 43 68 0.0105
TOTAL 1319 5146 6465 1.00
PDC
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CUADRO N 15
KELLUYO: ACTIVIDAD ECONMICA A LA QUE SE DEDICA SU CENTRO DE
TRABAJO POR AGRUPACIN.
ACTIVIDAD SEGN AGRUPACION
TIPO DE AREA
TOTAL %
URBANO RURAL
Agri.ganadera, caza y silvicultura 547 3390 3937 60.89
Explotacin de minas y canteras 2 10 12 0.18
Industrias manufactureras 39 107 146 2.25
Suministro electricidad, gas y agua 2 1 3 0.046
Construccin 46 135 181 2.8
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 16 63 79 1.2
Comercio por mayor 1 8 9 0.13
Comercio por menor 272 548 820 12.68
Hoteles y restaurantes 42 112 154 2.4
Transp.almac.y comunicaciones 125 373 498 7.7
Intermediacin financiera - 2 2 0.03
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 12 15 27 0.41
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 50 52 102 1.57
Enseanza 117 230 347 5.36
Servicios sociales y de salud 14 15 29 0.44
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 6 10 16 0.24
Hogares privados y servicios domsticos 12 36 48 0.75
Actividad econmica no especificada 16 39 55 0.8
TOTAL 1319 5146 6465 100%
Las diferentes actividades a que se abocan la poblacin del mbito de estudio, son
la que se presentan segn el censo nacional de 2007, en donde en su gran mayora
se dedican a la actividad agropecuaria, en este caso est representado con el 60.89 %
de la poblacin total, seguido por la actividad comercial minoritario que representa
el 12.68 %, es decir es la segunda actividad econmica de transcendencia en la
generacin de empleo, y es el motor del desarrollo de la economa de la ciudad de
Kelluyo y de la provincia, seguido por otras actividades, con menor trascendencia,
estas dos actividades econmicas son fundamentales para que la economa que se
dinamice a nivel del Distrito.

4.4.1.9. Importancia relativa de la poblacin econmicamente activa.

La poblacin econmicamente activa dentro de la provincia de Chucuito es de
111,348 personas, donde el 39% corresponde a la PEA ocupada, el 4.0 %
corresponde a la PEA desocupada y el 57.0 % de la NO PEA, supuestamente
dicha poblacin se avocan a trabajo independiente. Por otro lado, en cuanto a lo
concierne a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo tiene el mismo
comportamiento de las cifras de la provincia de Chucuito, tal como se presenta en
el siguiente cuadro.
PDC
2021


56
Provincia y
Distrito
2004
(Al 01 Jul.)
2005
(Al 31 Dic.)
2007
(Al 31 Dic.)
2008
(Al 31 Dic.)
2009
(Al 31 Dic)
2010
(Al 15 Jul)
Chucuito 48 260 52 041 54 570 54 864 55 262 66 490
Juli 15 969 16 826 17 196 17 125 17 168 20 492
Desaguadero 5 380 6 083 6 725 7 023 7 227 8 245
Huacullani 3 174 3 290 3 384 3 362 3 382 3 740
Kelluyo 2 546 2 674 2 834 2 872 2 920 3 658
Pisacoma 1 610 1 674 1 793 1 778 1 773 2 510
Pomata 10 320 11 289 11 675 11 603 11 605 12 527
Zepita 9 261 10 205 10 963 11 101 11 187 15 318
VARIABLE /
INDICADOR
Nmero Nmero Nmero Nmero
POBLACION 24,163,893 1,121,330 111,348 15,610
PEA ocupada
(porcentaje)
42 41 39 41
PEA Desocupada 65 82.5 4 3
No PEA 29.6 45.9 57 55
Dpto. de
PUNO
Provincia
CHUCUITO
Distrito
KELLUYO
PER
CUADRO N 16
PEA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO Y DISTRITO DE KELLUYO

FUENTE: Elaboracin propia en base a INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

Segn el cuadro precedente, se determina la Poblacin Econmicamente Activa de
la Jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, en donde el 41.00 % de la poblacin total
representa a la poblacin PEA ocupada, y el 3.00 % de la poblacin representa a la
poblacin PEA desocupada, y el 57.00 % de la poblacin est representada a la
poblacin No PEA, esta proporcin de la poblacin estara avocado a la actividad
independiente agraria, que es caracterstica del distrito.

4.4.1.10. Poblacin Electoral Total del Distrito.
Segn la informacin obtenida de las diferentes fuentes como JNE, RENIEC y INEI,
se tiene la cantidad de la poblacin electoral, actualizada al ao de 2010,
bsicamente poblacin de mayores de 18 aos, que alcanza un promedio de 3658
habitantes entre hombres y mujeres, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 17
CIUDADANOS INSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, SEGN
PROVINCIA Y DISTRITO, 1998-2005, 2007-2010.

FUENTE: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

PDC
2021


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4.4.2. SITUACIN DE SERVICIOS DE EDUCACIN.

En el presente tems, se desarrolla, todo los aspectos y componentes que estn
relacionados con el servicio de la educacin a nivel de la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, para lo cual es necesario considerar de manera prioritaria los niveles de
desarrollo, mediante IDH, niveles de pobreza y niveles de ingreso, luego los niveles
de educacin alcanzada por la poblacin de la jurisdiccin, finalmente la cantidad de
instituciones educativas en sus diferentes niveles y el estado de las infraestructuras
educativas y su equipamiento respectivo.

4.4.2.1. ndice de desarrollo humano - IDH.
Uno de los componentes del anlisis del acpite de educacin, est relacionado
con el ndice de Desarrollo Humano, en donde muestra indicadores como
alfabetismo, escolaridad y logro educativo, alcanzado por la poblacin de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, para lo cual se presenta en el siguiente
cuadro.
CUADRO N 18
PROVINCIA CHUCUITO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGN DISTRITOS 2007.
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI.
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.

Segn el cuadro precedente se determina que el Distrito de Kelluyo segn el ranking
del ndice de desarrollo humano se ubica en el segundo lugar a nivel de la provincia
de Chucuito representado con IDH = , indicando claramente el mejor nivel de vida
de la poblacin del mbito de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, por otro lado a
nivel de alfabetismo se encuentra representado con 94,33 %, y a nivel de logro de
escolaridad representado con un 86,28 % a nivel de la provincia, y a nivel de logro
educativo representado con 91,65 %, indicando que los servicios educativos que se
imparten en el distrito de kelluyo se da a travs de PRONOEI, IEI, IEP, IES y
superior, respectivamente, finalmente y a nivel de ingreso familiar per cpita se
ubica en el tercer lugar, percibiendo un aproximado de S/. 156.60 nuevos soles al
mes por persona.
4.4.2.2. Poblacin y condiciones de niveles de pobreza.
En base al desarrollo del anterior tem, es necesario poner en conocimiento a la
poblacin, los niveles de pobreza de la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, que est estructurado segn los niveles establecidos por las
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2021


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Total de Pobres
Extremo
No Extremo
Chucuito 129 966 77.7 30.9 46.8 22.3
Juli 24 077 71.1 23.0 48.1 28.9
Desaguadero 20 293 63.0 16.4 46.5 37.0
Huacullani 15 118 89.2 49.6 39.6 10.8
Kelluyo 20 037 82.9 45.2 37.6 17.1
Pisacoma 12 324 87.1 43.1 44.0 12.9
Pomata 18 040 80.2 29.0 51.2 19.8
Zepita 20 077 82.4 35.1 47.4 17.6
Provincia / Distrito Poblacin total
Pobre (%)
No pobre
instituciones competentes, bsicamente por INEI, el cual se detalla en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 19
POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGN DISTRITO, 2007

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

Segn el cuadro precedente, se determina los niveles de pobreza de la poblacin
del distrito, de un total de 20037 pobladores entre hombres y mujeres a nivel de la
jurisdiccin, segn el Censo Nacional de 2007, en donde se determina que el 82.90
% de la poblacin total son considerados como pobres, de esto el 45.20 % de la
poblacin total son considerados como poblacin de extrema pobreza y el 37.60 %
de la poblacin como no de extrema pobreza; y el resto en un orden de 17.10 % son
considerados como poblacin no pobre.

Por otro lado, tambin se tiene informacin sobre el mapa de pobreza, en donde se
toma en consideracin algunos indicadores que caracteriza la poblacin de pobreza
y no pobreza, para mayor detalle se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 20
KELLUYO: MAPA DE POBREZA, FONCODES 2007

Fuente: MAPA DE POBREZA DE FONCODES, 2007
Segn FONCODES en el ltimo estudio desarrollado sobre el mapa de pobreza para
el ao 2007, establece que el distrito de Kelluyo tiene un ndice de carencias de
0.5532 y se encuentra en el quintil 2, as tambin se observa que el 11.00 % de la
poblacin no cuenta con servicio de agua potable, el 49.00% no cuentan con
servicio de desage, 58.00% no cuentan con servicios de electricidad, la tasa de
desnutricin es de 28.00%, son algunos indicadores que se toma en consideracin,
para determinar la mapa de pobreza.
Poblacin
2007
ndice de
carencias
1/
Quintil del
ndice de
carencias
2/
% DE LA POBLACION SIN Tasa
analfab
Mujeres
Tasa
de
desnut
ricin
AGUA
LETRINA/D
ESAGUE
ELECT.
1.268,441 0.5611 2 27% 36% 39% 19% 26%
126,259 0.5605 2 24% 54% 49% 17% 25%
17,869 0.5532 2 11% 49% 58% 17% 28%
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Categoras Casos %
Si 14995 89.15
No 1825 10.85
Total 16820 100.00
4.4.2.3. Desarrollo social educacin.

En el presente acpite, se detalla todo los componentes a lo que concierne
netamente a la educacin alcanzada en los diferentes niveles de la poblacin de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 21
KELLUYO: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

GRAFICO N 11

En el cuadro precedente y su respectivo grafico, sobre la poblacin de la jurisdiccin
del Distrito de Kelluyo, las que saben leer y escribir, se determina que el 89.00 % de
la poblacin total sabe leer y escribir, y solo el 11.00 % de la poblacin de la
poblacin total no saben leer y escribir, este ultimo posiblemente sea parte de esa
proporcin de la poblacin considerada como parte del analfabetismo.

4.4.2.4. Nivel de educacin alcanzado de la poblacin.

Esta situacin presentada, se corrobora con la informacin sobre el nivel de
educacin alcanzada por la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, la
cual se detalla en el siguiente cuadro.

89%
11%
KELLUYO: POBLACION QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
Si
No
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Categoras Casos %
Sin Nivel 1656 9.85
Educacin Inicial 385 2.29
Primaria 5311 31.58
Secundaria 7407 44.04
Superior No Univ. incompleta 643 3.82
Superior No Univ. completa 535 3.18
Superior Univ. incompleta 388 2.31
Superior Univ. completa 495 2.94
Total 16820 100.00
CUADRO N 22
KELLUYO: NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO DE LA POBLACION


Segn el cuadro precedente se presenta el nivel de educacin alcanzado por la
poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, en donde muestra que el 44,04 %
de la poblacin cuentan con estudios de nivel secundario, y el 31,58 % de la
poblacin han alcanzado el nivel de primaria, el 9,85 % de la poblacin no han
seguido ningn tipo de nivel de estudio, y el 2,29 % de la poblacin han alcanzado el
nivel inicial y el resto han llegado alcanzar el superior, en resumen casi el 88,00 %
de la poblacin de la jurisdiccin se encuentran entre sin nivel y secundaria
respectivamente, esto indica que esta poblacin necesita seguir fortaleciendo las
capacidades, pero vale recalcar que en la gran mayora de las instituciones
educativas cuentan con infraestructuras inadecuadas y equipamiento deficiente, en
muchas de ellas de material rustico, que han cumplido la vida til, en tanto urge la
necesidad de la intervencin del estado de los diferentes niveles, para fortalecer y
brindar un servicio educativo de alta calidad.

4.4.2.5. Desnutricin.
Teniendo en consideracin que la desnutricin es uno de los indicadores de mapa
de la pobreza, en tanto es uno de los factores en el rendimiento acadmico de los
estudiantes, por tanto es importante detallar, la desnutricin en la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo, en los siguientes anlisis, desde el enfoque de anlisis de IDH,
FONCODES, este ultimo sobre la mapa de la pobreza se determina que es
alarmante que est representado desde 28.00 % hasta el 34.60 % de la poblacin
total, segn informacin de FONIPREL 2011 del total de la poblacin, Por lo que
es prioritario y urge la necesidad de enfrentar de manera intersectorial y articulado
mediante los diferentes procesos de participacin y concertacin, tomando en
consideracin los diferentes factores que afectan al desarrollo humano, dicha
referencia se presenta en el siguiente cuadro.

PDC
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CUADRO N 23
DESNUTRICION DE NIOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

CATEGORIA

TOTAL POBLACIN

TASA DE DESNUTRICIN
Provincia Chucuito 126259 36.5%
Distrito Juli 23741 33.9%
Distrito Desaguadero 20009 27.5%
Distrito Huacullani 14906 34.4%
Distrito Kelluyo 17869 34. 6%
Distrito Pisacoma 12151 36.3%
Distrito Pomata 17787 39.3%
Distrito Zepita 19796 42.8%
FUENTE: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo 2007 INEI, FONIPREL
2011.

4.4.2.6. Beneficiarios a comedores populares.
A nivel provincial existe 9029 beneficiarios distribuidos en 91 establecimientos o
centros de atencin, administrado por el gobierno provincial en estrecha
coordinacin con los distritos, con mayor nmero de beneficiarios es el distrito de
Juli, seguido por Kelluyo, Zepita, Pomata, Pisacoma y Huacullani, la cual se
presenta en el siguiente cuadro, en donde se muestra que en el Distrito de Kelluyo
existe 16 establecimientos de atencin, los cuales benefician a un promedio de
1573 pobladores a nivel de la jurisdiccin del distrito.

CUADRO N 24
BENEFICIARIOS DE COMEDORES POPULARES PROVINCIA CHUCUITO

4.4.2.7. Beneficiarios de Programas de Vaso de Leche.
El programa de vaso de leche y comedores populares representan a programas
nacionales de orden social, los fondos de dichos programas son transferidos a los
gobiernos locales para su administracin, orientados a paliar los problemas de
desnutricin de la poblacin que enfrenta.
En tanto el gobierno local Distrital de Kelluyo, desde el inicio del programa viene
desarrollando de manera descentralizada, mediante la organizaciones de los
Programas de Vaso de Leche de las diferentes Comunidades, Parcialidades,

DISTRITOS
CENTROS DE
ATENCIN
BENEFICIARIOS
COMEDORES POPULARES
Juli 38 3512
Pomata 12 1162
Zepita 10 1335
Desaguadero 1 227
Kelluyo 16 1573
Huacullani 7 627
Pizacoma 7 593
TOTAL 91 9029

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01 kapia pusuma DAMIANA CHOQUE MANUELO
02 parc. Primer ayala LUISA AYALA MAMANI
03 com. Centro de aracachi GRACIELA LIMACHI LIMACHI
04 com. santa cruz de parina ALEJANDRINA CHOQUE MAMANI
05 com, de cotohoco VERONICA CHAMBILLA BORDA
06 com. De wila que EUJENIA LUNA SAlAMANCA
07 jaquicullco challacollo MARUJA LLANOS BIRREOS
08 vilcanqui challacollo ZUELA CHURA MAMANI
09 illacuripa hualpa
10 com. Perca ELENA ESTAA AYALA
11 com. Tunti pucara HILDA MENDOZA TOMA
12 jacha queluyo EMPERATRIZ CHIPANA MENDOZA
13 centro p. de totoroma VERONICA AYALA CHOQUE
14 com. Chihuanuma MELANIA PILCO PILCO
15 par. Virgen de natividad NELLY ACERO SALLUCA
16 com. Alto aracachi limachi LIDUVINA LIMACHI TARQUI
17 par. Chocohota micaela bastidads MARGARITA LLANOS CHAMBILLA
18 san fransisco maria para do de bellido IRMA ACERO MAMANI
19 sagrado corazon maria c.p. tulacollo ERMELINDA JIMENEZ LLANOS
20 central paucarani ayala MARUJA MAMANI MAMANI
21 par. Alto alianza c.p. chacocollo san juan ANDREA HUERTA DE CHOQUE
22 aracachi jahuerja chura CELIA AYALA AJALLA
23 parc. Taypia micaela bastidad EUFEMIA QUISPE MAMANI
24 par. Collini WILFREDA ESTAA MAMANI
25 santa rosa de carique EUGENIA HUARAHUARA HUARAHUARA
26 par. Uanaqueri kasana MARCELINA AYALA AJALLA
27 com perez maria auxiliadora ALICIA PEREZ CUAQUIRA
28 par sacacani huma flor de los andes NATIVIDAD C HURA CHOQUE
29 par. Chuncarcollo ROSA CORI MAMANI
30 chacocollo santa rosa de lima FRANSISCA HUALPA CHOQUE
31 cerro santa rosa juanacervantes SABINA JIMENEZ SALLUCA
32 isca chacocollo VILMA CHOQUE ILLACUTIPA
33 com. Nueva esperanza chacocollo MARCELA SALAMANCA SALAMANCA
34 com. Cerro buena vistas CECILIA APAZA APAZZA
35 par.Brisas de lago Aracachi chura
36 central huaylluma FERMINA JIMENEZ COPARI
37 co. Joven san juan de aracachi SABINA CHURA DE PAYE
38 com. Carique sector progreso VALENTINA LLANOS DE PAYE
39 nueva alianza chipana SILVIA CHIPANA MUSAJA
40 par. Jahuerja chura clorinda mato de turner
41 com centro chiaraqui ALICIA TORTORA ANCAC HI
42 par. Wilacollo YOLANDA AYALA MAMANI
43 par. Rio verde JULIA SALAMANCA CHOQUE
44 com. Rio arenales flor de los andes EUGENIA OREJA MAMANI
45 par. Chipana san jose santa elena YOLANDA BIRREOS TARQUI
46 par. Frontirizo mita semilla de vida BARTOLINA MITA MAMANI
47 com. Maycu phujo sec. Kalapujo micaela bastida MAXIMA MANUELO DE ILLACUTIPA
48 com. Chacocollo 16 de setiembre sec. publo TOMASA MAMANI SALAMANCA
49 com. Pilco MARUJA MAMANI JUCULACA
50 Kentorani Circa Challacollo CONSTANTINA HUARAHUARA TAPIA
51 Sector pueblo alto aracachi chambilla maria parado de bellido MERI MAMANI MORALES
ORGANIZACIN DE CLUB DEMADRES Y/O COMIT NOMBRE DE LA PRESIDENTE DEL COMIT
N
Barrios y sectores, los cuales coordinan con en el Encargado de PVL de la
Municipalidad Distrital de Kelluyo y con el regidor de la comisin de PVL, estas a
travs de sus directivos de cada organizacin. En tanto, en la Municipalidad
Distrital de Kelluyo se encuentran registradas las siguientes organizaciones de
PVL, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 25
KELLUYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMA DE VASO DE LECHE.

Fuente: Coordinador de PVL MDK.
PDC
2021


63
4.4.2.8. Situacin de los Servicios Educativos a nivel de la jurisdiccin del Distrito.
En el presente anlisis, consiste bsicamente consignar los servicios educativos que
se brindan en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdiccin del distrito de Kelluyo,
adems el estado de la infraestructura y equipamiento de las instalaciones educativas,
para lo cual se detallan en los siguientes tems.

4.4.2.8.1. Anlisis del Estado de Infraestructura Educativa

Segn los talleres de diagnstico desarrollados en las diferentes zonas de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, se han constatado la existencia de 04 IES, 15 IEPs,
03 IEI, 20 PRONOEIs, en su gran mayora de las instituciones educativas en sus
diferentes niveles como: PRONOEI, Inicial, Primario y Secundario y superior, carecen
de una infraestructura adecuada, ya sea en aulas pedaggicas y centros de innovacin
tecnolgica, servicios higinicos, servicio de agua potable, centros de recreacin,
cercos perimtricos, laboratorios especializados y servicio de energa elctrica, este
ltimo con un avance de 50 %, pero en su gran mayora de las instituciones educativas
no cuentan con servicio de energa elctrica, en tanto las infraestructuras educativas
no renen las condiciones necesarias y suficientes para el desarrollo acadmico de los
estudiantes, en resumen podemos sealar que la infraestructura con que cuentan los
centros educativos a nivel de la jurisdiccin, en su mayora son de material rstico y
datan de ms de 20 aos, en tanto urgen la necesidad de realizar nuevas
construcciones con nuevas tecnologas, acorde a la zona. El detalle se presenta en el
siguiente cuadro, al final del anlisis.

4.4.2.8.2. Anlisis del estado de Equipamiento.

En el presente acpite se detalla, lo que concierne el equipamiento y mobiliario con la
cuentan las instituciones educativas, en sus diferentes niveles a nivel de la jurisdiccin
del Distrito, es en tanto en las diferentes talleres desarrolladas en el proceso, se han
determinado que existe la carencia de mobiliarios, materiales educativos y equipos de
computacin entre otros en las diferentes instituciones educativas tanto del mbito
rural y urbano acorde a los nuevos enfoques y tendencias globalizadas (Equipo
audiovisuales, laboratorios, reas de terreno para fines demostrativos en cultivos,
bibliotecas especializadas, centros de innovacin tecnolgica, talleres tcnico
artesanales), las cuales son componentes y factores determinantes en la calidad
educativa, en tanto la situacin actual influye negativamente en el rendimiento
acadmico de los educandos, esta situacin se debe en gran parte a la escasa
asignacin presupuestal por parte del estado, y la escasa supervisin por parte de los
encargados del UGEL Chucuito y de la Direccin Regional de Educacin de Puno.

4.4.2.8.3. Anlisis de la poblacin educativa.
En el presente acpite se desarrollan, la situacin de la operatividad de las
instituciones educativas, en sus diferentes niveles a nivel de la jurisdiccin del distrito
de Kelluyo, las cuales se consideran fundamentalmente a los estudiantes, docentes,
personal administrativo, Padres de Familias y otros, las cuales se detallan en los
siguientes tems.
PDC
2021


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4.4.2.8.3.1. Estudiante.
La razn de las instituciones educativas a nivel de sus diferentes niveles de la
jurisdiccin del distrito, es los estudiantes, en tanto a estos se deberan tomar en
consideracin para mejorar los niveles educativos, bsicamente en la alimentacin,
salud y otros, teniendo en cuenta que ms de 80 % de la poblacin son asentadas
en la zona rural, y el resto en la zona urbana. Segn los talleres desarrollados en las
diferentes zonas, se han identificado 77 estudiantes de nivel inicial, mas de 100
estudiantes de PRONOEI, 625 estudiantes de nivel primario, 477 estudiantes de
nivel secundario y 109 estudiantes de nivel superior, este ultimo de CETPRO.

4.4.2.8.3.2. Docentes
Los docentes de las instituciones educativas, es otro factor importante para el
desarrollo del servicio educativo a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, en
tal razn se han identificado el numero docentes por cada nivel educativo, tal es as,
en toda las instituciones educativas de PRONOEI, existen un docente, a nivel de las
IEIs 05 docente, a nivel de las instituciones educativas primarias existen un numero
de 42 docentes, y a nivel de las instituciones educativas secundarias existen 37
docentes y finalmente en CEPTRO existen 05 docentes, dicha informacin se
presenta en el siguiente cuadro, los cuales manifiestan que existe la deficiencia en
infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas o la inadecuada
distribucin de los mismos, en tal sentido se constato, que son poco motivadores en
el proceso de aprendizaje, por otro lado la poca actualizacin de algunos docentes,
en temas de pedagoga y otros para mejorar el desarrollo educativo, dificultan el
normal desarrollo acadmico en el proceso de aprendizaje de los estudiantes. En tal
sentido urge la necesidad de mejorar los servicios educativos a nivel de
infraestructura y equipamiento.

4.4.2.8.3.3. Personal administrativo.

Con la participacin de los agentes participantes de las diferentes zonas, en
diferentes talleres para el proceso de formulacin de PDC Distrital, se han
identificado, que no toda las instituciones educativas cuentan con personal de
servicio o auxilia,, con excepcin solo algunas de las instituciones educativas
primarias y secundarias cuentan con personal de servicio, tales as que 04 personal
administrativo en nivel primaria y 05 en nivel secundario, consistente en personal de
guardin o personal de servicio, en algunos casos el mismo personal cumple todas
las funciones, por otro lado el CETPRO tambin cuenta con un personal de servicio,
la cual es apoyado por la Municipalidad Distrital de Kelluyo, por otro lado en cuanto
al personal auxiliar solo se cuenta con 02 personal, uno en el nivel inicial otros en
secundaria., la cual se presenta en el siguiente cuadro.

En conclusin en el siguiente cuadro se presenta el resumen de lo detallado en el
presente acpite, correspondiente al nmero de estudiantes por diferentes niveles
instituciones educativas, de manera similar el nmero de docentes y personal de
servicio y/o auxiliar.

PDC
2021


65
Nro
II.EE.
CENTRO POBLADO Y/O
DIRECCION
TOTAL DE
ALUMNOS
DOCENTE
DE AULA
AUXILIAR
EN
EDUCACION
PERSONAL
ADMINISTRATI
VO
INICIALES
1 IEI 281 KELLUYO 34 2 1
2 IEI TOTOROMA TOTOROMA 15 1
3 IEI CHACOCOLLO CHACOCOLLO 14 1
4 IEI JACHA KELLUYO JACHA KELLUYO 14 1
TOTAL 77 5 1 0
PRIMARIAS
1 IEP 70253 ARACACHI 36 3
2 IEP 70258 KELLUYO 114 6 1
3 IEP 70261 TOTROMA 49 3 1
4 IEP 70270 CHACOCOLLO 36 3
5 IEP 70273 CHALLACOLLO 112 6 1
6 IEP 70276 CHUNCARCOLLO 72 5 1
7 IEP 70294 TULACOLLO 32 3
8 IEP 70311 PILCO 27 2
9 IEP 70638 ARCUNUMA 29 3
10 IEP 70642 MAYCUPHUJO 20 2
11 IEP 70652 SECTOR PEREZ 18 1
12 IEP 70662 KAPIA PUSUMA 9 1
13 IEP 70671 TUNTIPUCARA 14 1
14 IEP 70698 COTOHOCO 11 1
15 IEP 70710 CARIQUE 18 1
16 IEP NE ADVENTISTA BELEN S/N 28 1
TOTAL 625 42 0 4
SECUNDARIAS
1 IES KELLUYO TUPAC AMARU 146 13 1 2
2 IES JVA. TOTOROMA 80 6 1
3 IES CHACOCOLLO CHACOCOLLO 79 7 1
4 IES TULACOLLO TULACOLLO 54 7 1
5 IES CHUNCARCOLLO CHUNCARCOLLO 94 1
6 IES NE ADVENTISTA KELLUYO 24 3
TOTAL 477 37 1 5
SUPERIOR
1 CETPRO KELLUYO KELLUYO 109 5
TOTAL 109 5 0 0
CUADRO N 26
KELLUYO: POBLACION DE ESTUDIANTES, DOCENTES Y PERSONAL POR
ISTITUCIONES EDUCATIVAS.

Fuente: UGEL Chucuito/J uli 2012

PDC
2021


66
4.4.2.8.3.4. APAFA.

La Asociacin de Padres de Familia, es otro factor importante para el normal
desarrollo de las actividades acadmicas en las instituciones educativas, en sus
diferentes niveles a nivel de la jurisdiccin del distrito, en tanto muchos padres de
familia, por su desconocimiento que la educacin es fundamental para el desarrollo
de los pueblos y que es una inversin de largo plazo, toman poco inters en la
educacin de sus menores hijos, reflejado en el comportamiento de las actividades
econmicas de la unidad familiar, se tiene limitacin en el acceso a la tecnologa, en
tanto la desercin y/o la exclusin de nios del sistema educativo as como la
escasa dotacin de materiales y tiles educativos y poca participacin de los padres
en las actividades escolares van agudizando el nivel educativo, y muchos padres de
familia han optado de hacer realizar sus estudios de sus hijos en otros lugares,
bsicamente en las zonas urbanas.

Es importante que tanto la sociedad civil como los padres de familia comprendan la
importancia de participar activamente en la educacin de sus hijos, consiste
bsicamente en mejorar los servicios educativos, interviniendo en infraestructura y
equipamiento de manera integral en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdiccin
del distrito, para hacer que la educacin sea una verdadera herramienta para el
desarrollo integral de los pueblos para las nuevas generaciones de la jurisdiccin del
distrito de Kelluyo.

En resumen del presente acpite, segn los talleres desarrolladas en las diferentes
zonas, con la participacin de los agentes participantes, sobre el desarrollo del
servicio educativo, que est enmarcado dentro del eje desarrollo social, en tanto, en
el siguiente cuadro se presenta de manera detallado a nivel de sus diferentes
niveles, en las diferentes zonas, lo que concierne el estado de la infraestructura, el
nivel de equipamiento, los servicios de saneamiento y servicios de energa elctrica,
las cuales son servicios bsicos, para que las instituciones educativas puedan
brindar un servicio adecuado.

PDC
2021


67
INFRAES-
TRUCTURA
EQUIPA-
MIENTO
AGUA DESAGUE
ENERGIA
ELECTRIC
A
PRONOEI M M M MAL MAL
I.E.P. N 70662 R B M M B
I.E.I. N 488 M M M M B
I.E.P. N 70270 R R M M B
I.E.S. Chacoccollo B R M M B
PRONOEI M M M M R
I.E.P. N 70662 R R M M B
PRONOEI R R M M B
I.E.P. N 70642 R M M M B
5 S. Jacha Kelluyo I.E.I. N R M M M B
PRONOEI B R R M B
I.E.I. N 281 R R B R B
I.E.P. N 70258 R B R R B
I.E.S. A.I. Kelluyo R R R R B
CETPRO Kelluyo R R R M B
7 S. Isca Chacocollo PRONOEI R R R M M
8 S. Limachi PRONOEI R R R M M
PRONOEI R M R M R
I.E.P. N 70671 R R R M R
I.E.I. R R R M R
I.E.P. N 70261 R R R M R
I.E.S. R R R M R
3 Parc. Cerro Santa Rosa PRONOEI R R R M R
I.E.P. N 70698 R R R M R
PRONOEI M R R M R
5 Parc. Cerro Buena vista PRONOEI R R R M R
6 Parc. Virgen de Natividad PRONOEI R R R M R
7 Parc. Chihuanihuma PRONOEI R R R M R
8 Parc. Uana Quiri PRONOEI R R R M R
9 Parc. Wila collo PRONOEI R R R M R
10 Parc. Casana PRONOEI R R R M R
11 Parc. Paucaruni
12 C. Pilco I.E.P. N
PRONOEI R R R M R
I.E.P. N 70638 R R R M R
14 Parcialidad San Francisco PRONOEI R R R M R
15 Parcialidad Central Huaylluma PRONOEI R R R M R
16 Parcialidad Taypia PRONOEI R R R M R
17 Parcialidad Collini PRONOEI R R R M R
18 Parcialidad Chocota PRONOEI R R R M R
19 Parcialidad Sacacanihuma PRONOEI M M M M M
20 Parcialidad Rio Arenales PRONOEI R R R M R
21 Comunidad Perca PRONOEI R R R M R
22 Parcialidad Rio verde PRONOEI M M M M M
23 Parcialidad Wilaque PRONOEI R R R M R
PRONOEI R R R M R
I.E.P. N 70264 R R R M R
I.E.S. R R R M R
25 Parcialidad Mita
26 Parcialidad Pichacollo.
I.E.P. 70253
Inicial
I.E.P. 70306
Inicial
I.E.P. 70710
Inicial
4 P. San Pedro PRONOEI REGULAR NO NO NO SI
I.E.P. 70276
Inicial
6 P. Nueva Alianza PRONOEI REGULAR NO POZO NO SI
I.E.P. 70710
CENTRO DE SALUD
8 P. San Jose I.E.I. NO NO POZOS NO SI
9 P Jaqui cullco PRONOEI REGULAR REGULAR POZOS NO SI
10 P. Aracachi Chura I.E.I. NO NO POZOS NO SI
11 P. Vilcanqui Challacollo. I.E.I. NO NO POZOS NO SI
12 P. Kenturani I.E.I. NO NO POZOS NO SI
13 Jahuirja Chura I.E.I. NO NO POZOS NO SI
14 C.P. manantiales Chiaraqui NO NO POZOS NO SI
SI
NO NO SI
NO NO SI
SI NO SI
POZO NO SI
NO NO REGULAR NO
REGULAR NO
REGULAR NO
REGULAR NO
C. Aracachi Jahuirja
P. Centro Aracachi
P. Chuncorcollo
Carique Challacollo.
NIVEL DE
INSTITUCION
EDUCATIVA
NOMBRE DE LA
ORGANIZACIN
ZONA MEDIA
ZONA ALTA
N
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA
1
C.Capia Pusuma
2
C. Chacoccollo
3
C. Perez
4 C. Mayku Phujo
6
S. Pueblo
ZONA BAJA
1
2
3
5
2
C.P. Totoroma
1
C.C. Tuntipucara
4
C. Cotahoco
7
13 C.P. Arconhuma
C.P. Tulacollo
24
C. San Juan Aracachi REGULAR SI
CUADRO N 27
KELLUYO: SITUACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, SEGN SU ESTADO

Fuente: Elaboracin propia del equipo tcnico
PDC
2021


68
En consecuencia el problema del desarrollo del servicio educativo, en sus diferentes
niveles a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo se centra en la: Inadecuada
servicio educativo en sus diferentes niveles, a nivel de la jurisdiccin del Distrito
de Kelluyo por las siguientes causas.

Infraestructura, saneamiento y equipamiento insuficiente e inadecuado de las
Instituciones Educativas
Bajo nivel socioeconmico de la poblacin.
Ausentismo y la poca calidad en pedagoga de los docentes en las instituciones
educativas.
Falta de polticas de estado de diferentes niveles de gobierno, en mejoramiento
de servicio educativo de manera integral.
Falta conciencia y actitud de cambio de la poblacin, sobre el mejoramiento de
los servicios de educacin, a nivel de la jurisdiccin del distrito, en donde en los
procesos de participacin y concertacin se tome prioridad en dicho sector.
Otros concernientes al sector.

PDC
2021

69
S olo esta asegurado al S IS 3072 17.19
E sta asegurado en el S IS y E S S AL UD 14 0.08
E sta asegurado en el S IS y Otro 6 0.03
E sta asegurado en E S S AL UD y Otro 7 0.04
S lo esta asegurado en E S S AL UD 442 2.47
S lo esta asegurado en Otro 278 1.56
No tiene ningun seguro 14050 78.63
Total 17869 100.00
4.4.3. SITUACIN DE SERVICIOS DE SALUD.

4.4.3.1. Desarrollo social salud.
El distrito de Kelluyo cuenta con un establecimiento o Centro de Salud de nivel II -
1 para brindar el servicio de salud a la poblacin de la jurisdiccin y al pblico en
general, en donde prestan solo los servicios bsicos, basados en las
enfermedades que ms se presencian como son las IRAS (infecciones
respiratorias agudas) y EDAS (enfermedades diarreicas agudas), caries dental,
alteraciones gastro intestinales, enfermedades de los ojos, infecciones de la piel,
infecciones tacto urinarios, traumatismos, envenenamientos y otras enfermedades
de la zona, dicho centro cuenta con una ambulancia y profesionales de salud
como: un mdico, un odontlogo, un obstetriz, una enfermeras y un tcnico en
enfermera, dicho centro de salud no cuenta con infraestructura adecuada y
equipamiento suficiente; por otro lado tambin en los centros poblados existen
establecimientos de Puestos de Salud, que brindan servicios de salud bsica con
muchas dificultades ya que no cuentan con infraestructura adecuada y
equipamiento deficiente. En tanto que la poblacin de la jurisdiccin no es
atendida eficientemente en los servicios de salud y existe una limitada acceso a
ella, la cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 28
KELLUYO: POBLACIN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD

Segn el cuadro se determina que el 78,63 % de la poblacin de la jurisdiccin del
Distrito de kelluyo no cuenta con ningn servicio de seguro de salud, solo el 17,19
% de la poblacin cuenta con el servicio de SIS, y una parte muy minoritaria de la
poblacin, es decir 2,47 % de la poblacin cuenta con el servicio o est afiliada a
ESSALUD y el resto se encuentran afiliados en otras instituciones de seguro de
salud. Hecho por el cual las grandes mayoras de la poblacin acuden a los
establecimiento de Centros de Salud en la Localidad de Kelluyo, y Puestos de
Salud que se encuentran ubicados en los diferentes Centros Poblados, para ser
atendidos en las diferentes enfermedades que cuentan, pero estas no son
atendidos adecuadamente, por muchas limitaciones que cuentan dichos
establecimiento de salud, es por ello urge la necesidad la intervencin del estado
a nivel de los diferentes niveles de gobierno, para mejorar los servicios de salud
hacia la poblacin de la jurisdiccin, consistentes en infraestructura, equipamiento
y personal.
PDC
2021

70
4.4.3.2. Situacin de los Servicios de Salud a nivel de la jurisdiccin del Distrito.
Los servicios de salud en la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, estn siendo prestados mediante los establecimientos de salud, as como
en la Localidad de Kelluyo se encuentra ubicado el Centro de Salud, y a nivel de
los Centros Poblados de Totoroma, Tulacollo, Challacollo y Manantiales
Chiaraque, cuentan con Puestos de Salud. En tanto en el presente acpite, se
desarrollara el estado de su infraestructura y equipamiento con la que cuentan,
adems del personal.

4.4.3.2.1. Anlisis del Estado de Infraestructura y equipamiento de los
Establecimientos de salud

Segn los talleres de diagnostico desarrollados en las diferentes zonas de la
jurisdiccin del distrito de Kelluyo, tanto en la zona baja, media y alta, se han
identificado que existe una deficiencia en la infraestructura, equipamiento y
saneamiento en el mismo Centro de Salud Kelluyo, tambin en los Puestos de
Salud en los cuatro centros poblados como: Totoroma, Tulacollo, Challacollo y
Manantiales Chiaraque, la cual no permite prestar un servicio de salud
adecuado a la poblacin beneficiaria por parte de los profesionales de salud,
por otro lado tambin se presencia la carencia de medicamentos, y otros. Tal
es el caso, para las Autoridades del actual gestin de 2011 2014, desde un
inicio ha sido una preocupacin, en la situacin en que se encuentran dichos
establecimientos de salud, sin embargo dentro del marco de la poltica de
gobierno local, ha optado prioritariamente de intervenir, tal es as, en su
primer ao de gestin, se ha fortalecido casi en su totalidad los
establecimientos de salud, en algunos con equipamiento de servicio de
movilidad de ambulancia moderna, algunos con infraestructura y otros con
personal tcnico, paralelamente realizando gestin ante las instancias
correspondientes para su intervencin, garantizando un buen servicio a la
poblacin en general. En resumen en el siguiente cuadro se presenta en
estado de la infraestructura, saneamiento y equipamiento. Con el propsito de
ilustrar en forma clara la situacin real de los establecimientos de salud.
CUADRO N 29
EQUIPAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Fuente: Redess Chucuito Juli.
Nota: Elaboracin propia del Equipo Tcnico.

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2021

71
UBICACIN
TIPO DE
ESTABLECIMIENTO
PERSONAL
Kelluyo
C.S. 01 Mdico, 01 Odontologo, 01 Obstetriz,
01 Enfermera, 02 Tecnicos y 01 Adm
CHacocollo
P.S. 01 Obstetriz, 01 Enfermera, 01 Tecnico
Totoroma
y 01 Adm.
Tulacollo
Manantiales Chiaraque P.S. 01 Tecnico
4.4.3.2.2. Anlisis del personal de los establecimientos de salud.
El personal con la que cuentan los establecimientos de salud a nivel de la
jurisdiccin del distrito, segn las manifestaciones de los agentes
participantes, y de el rea de personal de REDESS Chucuito Juli, indican
que no es suficiente para cubrir las demandas de servicios de atencin y
emergencias, en tanto el personal que viene laborando en dichos
establecimientos, se presentan en el siguiente cuadro, en donde se incluye
una biloga al persona de C.S. Kelluyo.
CUADRO N 30
PERSONAL PROFESIONAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Fuente: Redess Chucuito Juli, 2012.

4.4.3.2.3. Anlisis de los Principales servicios.
Por otro lado es necesario presentar el estado de los servicios de salud a nivel
de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, bsicamente en los establecimientos
que se brindan dichos servicios, a travs del Centros de Salud de la localidad
de Kelluyo y los Puestos de Salud que se encuentran ubicados en los
diferentes Centros Poblados como: Totoroma, Tulacollo, Challacollo y
Manantiales Chiaraque, en dichos establecimientos en el estado que se
encuentran, el servicio que se brinda (bsico) a la poblacin es deficiente, y
los servicios basados en medicina general y los otros son transferidos a los
establecimientos de salud, del distrito de Desaguadero, a la capital de la
provincia y de la regin, en muchos casos por la misma distancia a dichos
establecimientos, se llegan presentar casos extremos como el fallecimiento de
los demandantes, en tanto las principales causas de Morbilidad que se
presentan en la jurisdiccin del distrito se presentan en el siguiente cuadro del
siguiente tem.
4.4.3.2.4. Anlisis de las Principales causas de morbilidad.
En los principales centros de establecimiento de salud, a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, segn las fuentes de Redess Chucuito, se
han identificado las principales diez causas de morbilidad general e infantil, las
cuales se presentan en los siguientes cuadros.

PDC
2021

72
0 - 9 10 - 19 20 - 59 60 a + TOTAL
TOTAL 6 0 4 18 28 100
XIV E nfermedades del sistema genitourinario 6 6 21.43
XIV E nfermedades del sistema respiratorio 3 3 6 21.43
II Tumores Neoplasicas 1 3 4 14.29
XX C ausas externas de morbilidad y de mortalidad 1 2 1 4 14.29
IX E nfermedades del sistema circulatorio 1 1 2 7.14
VI E nfermeades del sistema nervioso 2 2 7.14
0 0.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
Demas enfermedades 4 4 14.29
CAP MORBILIDAD
FALLECIDOS POR GRUPOS DE EDAD
%
0- 7D 8 - 28d 29 -11 m 1 ao TOTAL
TOTAL 1 0 4 0 5 50
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 2 2 20.00
Enfermedaes del sistema digestivo 1 1 10.00
Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 1 1 10.00
Causas externas de morbilidad y de mortalidad 1 1 10.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
0 0.00
COD. MORBILIDAD
FALLECIDOS POR GRUPOS DE EDAD
%
CUADRO N 31.
KELLUYO: LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL POR
EDADES DISTRITO, 2010

Fuente: Datos del Redess de Chucuito J uli - 2012.

Como se aprecia en el cuadro precedente, las 10 primeras causas de mortalidad
general por diferentes grupos de edades, que se presentan en la poblacin en
general de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, las cuales consistentes en la
proporcin descendente, en el siguiente orden, tales como: Enfermedades del
sistema genitourinario, enfermedades del sistema respiratorio, tumores
neoclsicas, causas externas de morbilidad y de mortalidad, enfermedades del
sistema circulatorio y enfermedades del sistema nervioso y otras enfermedades.
En resumen la mortalidad general est representada por el nmero de
defunciones con respecto a la poblacin total, tal es as en el ao de 2010 se
presento mayor numero de mortalidad en el grupo de edad de mayores de 60
aos, en su gran mayora con enfermedades del sistema genitourinario, seguido
del grupo de edad de 0 a 9 aos con enfermedades del sistema respiratorio, la
representacin matemtica, segn REDESS Chucuito es como sigue.
(28/18569)*1000 equivalente a 1.5. Por otro lado, de manera similar en el
siguiente cuadro se presenta las 10 primeras causas de mortalidad infantil
menores de un ao.
CUADRO N 32.
KELLUYO: LAS 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL 1> AO,
DEL AO 2010.

PDC
2021

73
N D % N D %
RED DE SALUD 7,738 11,538 67.07% 7,133 14,867 47.98%
HOSPITAL JULI 551 667 82.61% 546 728 75.00%
D. JULI 1,716 1,898 90.41% 1,440 2,067 69.67%
D. POMATA 1,704 1,606 106.10% 1,517 2,094 72.45%
D. ZEPITA 1,502 1,888 79.56% 1,339 2,331 57.44%
D. DESAGUADERO 1,021 1,444 70.71% 1,146 2,356 48.64%
D. KELLUYO 446 1,600 27.88% 383 2,104 18.20%
D. HUACULLANI 156 1,268 12.30% 230 1,755 13.11%
D. PISACOMA 642 1,167 55.01% 532 1,432 37.15%
EE.SS.
ANUAL
COBERTURA 2009 COBERTURA 2010
Segn el cuadro precedente, las 10 primeras causas de mortalidad infantil
menores de un ao, estn en funcin del nmero de defunciones con respecto a
la poblacin nacido vivo, en mayor proporcin se centran en el grupo de edad de
29 das hasta 11 meses, y la causa principal de mortalidad fue enfermedades
infecciosas y parasitarias, seguido de enfermedades de sistema digestivo, ciertas
afectaciones originadas en el periodo perinatal y causas externas de morbilidad y
mortalidad, la presentacin matemtica esta presentada de la siguiente manera:

4.4.3.2.5. Anlisis de las Principales enfermedades.

Por otro lado, las otras enfermedades que mayor presencia se presentan en los
establecimientos de salud en la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, son las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), la cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 33
% DE CASOS DE IRA EN NIOS (AS) < DE 5 AOS

Segn el cuadro precedente, se determina, que, en la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo se presentaron en el ao de 2007, el 27.88 % de casos de IRAS de la
poblacin total, y en el ao de 2010, el 18.20 %, lo que indica que existe una
tendencia de reduccin de IRA.

De manera similar, que el anterior caso, tambin existe la presencia de otra
enfermedad que se presentan en los establecimientos de salud a nivel de la
jurisdiccin del distrito en la poblacin, consistente en Enfermedades Diarreicas
Agudas EDAs, la cual se presenta en el siguiente cuadro.

14 1000 *
335
5
. = = I M T
PDC
2021

74
N D T.N N D T.N
RED DE SALUD 1,213 131,199 9.2 1,298 118,737 10.9
D. JULI 295 24,672 12.0 332 26,399 12.6
D. POMATA 158 18,483 8.5 246 16,533 14.9
D. ZEPITA 314 20,570 15.3 289 19,417 14.9
D. DESAGUADERO 268 20,792 12.9 244 14,850 16.4
D. KELLUYO 69 18,569 3.7 90 16,462 5.5
D. HUACULLANI 52 15,488 3.4 52 13,051 4.0
D. PISACOMA 57 12,625 4.5 45 12,025 3.7
TASA DE NATALIDAD
EE.SS.
N D % N D %
RED DE SALUD 1,181 11,538 10.24% 911 14,867 6.13%
HOSPITAL JULI 132 667 19.79% 85 728 11.68%
D. JULI 92 1,898 4.85% 114 2,067 5.52%
D. POMATA 109 1,606 6.79% 113 2,094 5.40%
D. ZEPITA 434 1,888 22.99% 359 2,331 15.40%
D. DESAGUADERO 189 1,444 13.09% 97 2,356 4.12%
D. KELLUYO 118 1,600 7.38% 53 2,104 2.52%
D. HUACULLANI 22 1,268 1.74% 32 1,755 1.82%
D. PISACOMA 85 1,167 7.28% 58 1,432 4.05%
EE.SS.
ANUAL
CUADRO N 34
% DE CASOS DE EDA EN NIOS (AS) < DE 5 AOS


En el cuadro precedente, se han identificado los casos de enfermedades diarreicas
agudas en la poblacin, en los diferentes establecimientos de salud, a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, tal es as se han identificado en el ao de 2009,
el 7. 38 % de casos de EDA anual en la poblacin de la jurisdiccin del distrito, en
sus diferentes establecimientos, y en el ao de 2010 se han identificado 2.52 % de
casos de EDA de la poblacin total, en tanto se determina que existe una tendencia
de reduccin de dicha enfermedad.

4.4.3.2.6. Anlisis de Tasa de Natalidad en el Distrito.
La tasa de natalidad es un indicador fundamental de la poblacin de la
jurisdiccin del distrito de Kelluyo, en tanto se presenta en el siguiente cuadro,
dicha tasa.
CUADRO N 35
KELLUYO: TASA DE NATALIDAD DE LA POBLACION


En el cuadro precedente se presenta la tasa natalidad de la poblacin a nivel de la
jurisdiccin del distrito de kelluyo, lo que indica la tasa de crecimiento de la
poblacin, consistente en el numero de nacidos vivos con respecto a la poblacin
total, tal es as en el ao de 2009 se tena una tasa de 5.5 % anual y para el ao de
2010 se tena 3.7 % anual, lo que indica que ao tras ao reduce la tasa de
natalidad, lo que indica que la poblacin cada vez reduce tener ms hijos.

PDC
2021

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N D T.F N D T.F
RED DE SALUD 1,213 32,844 36.9 1,298 31,056 41.8
D. JULI 295 6177 47.8 332 6,977 47.6
D. POMATA 158 4627 34.1 246 4,391 56.0
D. ZEPITA 314 5149 61.0 289 5,090 56.8
D. DESAGUADERO 268 5205 51.5 244 3,763 64.8
D. KELLUYO 69 4648 14.8 90 4,333 20.8
D. HUACULLANI 52 3877 13.4 52 3,345 15.5
D. PISACOMA 57 3161 18.0 45 3,157 14.3
EE.SS. COBERTURA 2010 COBERTURA 2009
TASA DE FECUNDIDAD
KELLUYO
2009 15,876 485.77 32.68
2010 18,568 485.77 38.22
Distritos/Ao
Poblacin
MINSA 2009
Superficie
por km2
Densidad
poblacional
hab./km2
4.4.3.2.7. Anlisis de Tasa de Fecundidad en el Distrito.
La tasa de fecundidad, va relacionado bsicamente con la tasa de natalidad,
en este caso est relacionado fundamentalmente con las madres que pueden
tener hijos que nazcan vivos, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro

CUADRO N 36.
KELLUYO: TASA DE FECUNDIDAD DE LA POBLACION


Segn el cuadro precedente, se determina la tasa de fecundidad de la
poblacin a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, consistente en
nmero de nacidos vivos con respecto a las mujeres de 15 a 49 aos, tal es
as, en el ao de 2009 la tasa de fecundidad estimada fue 20.8 % de la
poblacin total, y para el ao de 2010 la tasa de fecundidad estimada fue 14.8
% en promedio, lo que indica que existe una tendencia de reduccin con
respecto a la tasa de fecundidad, en tal caso la tasa de crecimiento de la
poblacin a nivel de la jurisdiccin presentara el mismo comportamiento.

4.4.3.2.8. Anlisis de Densidad de la poblacin del Distrito.
Finalmente en el presente anlisis, con respecto al sector salud de la poblacin de
la jurisdiccin del distrito, se presentan la densidad poblacional, para lo cual se
CUADRO N 37.
KELLUYO: DENSIDAD POBLACIONAL.

Con respecto al cuadro precedente, se determina que la densidad de la poblacin
de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, tiene una tendencia de reduccin, tal es asi,
para el ao de 2009 la densidad era de 32.68 habitantes/km2, pero sin embargo
para el ao de 2010, se incremento mayor cantidad de poblacin en tanto la tasa de
densidad se reduce a 38.22 habitantes por km2.
PDC
2021

76
En tanto en todos los establecimientos de salud, se han identificado los siguientes
problemas, en su gran mayora con bastante similitud

o Deficiente equipamiento en los establecimientos de salud, para prestar servicios
de salud a la poblacin
o Inadecuada atencin a los pacientes por falta de personal profesional como
mdico cirujano, odontlogos, gineclogos entre otros.
o La atencin de salud no llega a las poblaciones ms alejadas de los nicos y
principales establecimientos de salud.
o Escasa e inoportuna dotacin de medicamentos, optando por medicamentos
genricos que no producen efectos rpidos para la mejora de la salud humana.
o Deficiente capacitacin en salud preventiva, nutricin humana, salubridad
bsica por el reducido No. De tcnicos y profesionales en salud.
o Inadecuado seguro integral de salud.
o Inoportuna atencin de madres gestantes e infantes de 6 meses a 1 ao con
problemas de desnutricin y suplementacin alimenticia.

En resumen el problema central radica en la Cobertura limitada que hace difcil
el acceso a los servicios de salud para los pobladores de zonas alejadas,
generadas por:
a) Dificultades para atencin y control de enfermedades; la tasa de mortalidad
infantil es de 2.0 %, la tasa de mortalidad general de 1.1 % y la desnutricin
aguda el 1.0 %, en tanto estara considerado dentro de los distritos de
extrema pobreza.
b) Desconocimiento de la poblacin sobre temas de salud preventiva por la
situacin dispersa de la poblacin.
Deficiencias nutricionales que no se detectan a tiempo
PROBLEMAS Y NECESIDADES DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE KELLUYO
DESCRIPCION ZONA BAJA ZONA MEDIA ZONA ALTA
PROBLEMAS 1. Falta agua, desage,
infraestructura y equipamiento
adecuado en las instituciones
educativas: PRONOEIS,
Inciales, Primarias,
Secundarias de la zona baja del
2. Falta implantacin de
instituciones educativas Inicial,
Primarias, Instituciones
educativas secundarias
tcnicas, CETPRO y un centro
de educacin superior.
3. Falta de mejoramiento del
desarrollo de capacidades en
los productores agropecuarios
en temas de: desarrollo agrario,
educacin, salud, medio
ambiente y otros la poblacin
en general de zona baja del
4. Falta agua, desage,
infraestructura y equipamiento
adecuado en el Puesto de salud
del Centro poblado Chiaraqui
manantiales de la zona baja del
1. Falta agua,
desage, infraestructura y
equipamiento adecuado en
las instituciones educativas:
PRONOEIS, Inciales,
Primarias, Secundarias y
CETPRO de la zona media
y urbana del distrito de
Kelluyo.
2. Falta construccin
de: aulas, teatrn escolar,
comedor estudiantil, cercos
perimtricos, plataformas
deportivos en las diferentes
Instituciones educativos de
la zona media del distrito de
Kelluyo.
3. Falta creacin de
nuevas instituciones
educativas as como:
inciales, institutos
superiores en la zona
media y urbana del distrito
de Kelluyo.
4. Falta agua,
desage, infraestructura y
infraestructura,
equipamiento y
electrificacin adecuado en
las instituciones educativas:
PRONOEIS, Inciales,
Primarias, Secundarias de la
zona alta del distrito de
Kelluyo.
2. Falta creacin de nuevas
instituciones educativas:
PRONOEIS, Inicial,
Instituciones educativas
secundarias de la zona alta
del distrito de Kelluyo.
infraestructura y
los Puestos de salud del
Centros poblados de:
Totoroma, Tulacollo y otros
de la zona alta del distrito de
Kelluyo.

PDC
2021

77
5. Falta creacin de nuevos
puestos de salud con adecuada
implementacin y equipamiento
completo en la zona baja del

el puesto de salud Kelluyo
y puesto de salud del
Centro poblado Chacocollo
de la zona media y urbana

PETENCIALIDAD
ES
Las organizaciones de la zona
baja del distrito de kellulo cuenta
con PRONOEIS ubicados en:
San Pedro, Chuncorcollo, Nueva
Alianza, San Jos, Aracachi
Chura.

Las organizaciones de zona baja,
cuenta con siete Instituciones
Educativas de nivel Inicial,
ubicadas en: San Juan Aracachi,
AracachiJahuirja, Jaquicullco,
Vilcanqui Ch., Kenturani, Jahuirja
Chura. Ms cinco Pronoeis estos
ubicados en: San Pedro,
Chuncorcollo, Nueva Alianza,
San Jos, Aracachi Chura.
En el nivel primario la zona baja
de Kelluyo cinco Instituciones
Educativas Primarias ubicadas
en: I.E. P. N 710253 San Juan
Aracachi, I.E.P. N 70306
AracachiJahuirja, I.E.P. N 70710
Centro Aracachi, I.E.P. N 70276
Choncarcollo y la I.E.P. N 70273
Jaque Cullco.
En el nivel secundario la zona
solo cuenta con una sola
institucin educativa Secundaria
que se ubica en: parcialidad
Choncarcollo.
En el sector salud la zona baja
del distrito de Kelluyo cuenta con
un centro de salud que est
ubicado en la comunidad de
AracachiChiaraque.
Las instituciones mencionadas
cuentan con las instalaciones
elctricas.

- Las organizaciones de la
zona media del distrito de
kellulo cuenta con cuatro
PRONOEIS ubicados en:
C.C. Pusuma, C. Perez,
Mayku Phujo, Pueblo,
-Las organizaciones de zona
media, cuenta con dos
Instituciones Educativas de
nivel Inicial, ubicadas en: com.
Chacocollo y com.
Jachakelluyo.

-En el nivel primario la zona
media de Kelluyo cinco
Instituciones Educativas
Primarias ubicadas en: C.C.
Pusuma, com. Chacoccollo,
com. Perez, com. Maycupujo,y
en sector pueblo.
-En el nivel secundario la
zona solo cuenta con dos
instituciones educativas
Secundarias que se ubica en:
com. Chacocollo y en sector
Pueblo.
-En el nivel superior
(CETPRO) se encuentra en
el sector pueblo del distrito de
Kelluyo.
-En el sector salud la zona
media del distrito de Kelluyo
cuenta con dos puestos de
salud que est ubicado en la
comunidad de com.
Chacocollo y en el sector
pueblo. .
Las instituciones mencionadas
cuentan con las instalaciones
elctricas.

zona alta del distrito de kellulo
cuenta con 17 PRONOEIS
C.C. Parc. Cerro Santa Rosa.
parc.Tuntipucara , C.
Cotahoco, Parc. Cerro Buena
Vista, Parc. Virgen de
Natividad, Parc. Chivanihuma,
Parc. Uana Quiri, Parc. Wila
collo, Parc. Casana, C.P.
Arconhuma, Parcialidad San
Francisco, Parcialidad Central
Huaylluma, Parcialidad
Taypia, Parcialidad Collini,
Parcialidad Chocota,
Parcialidad Rio Arenales,
Comunidad Perca,

-Las organizaciones de zona
alta, cuenta con 01 Institucione
Educativa de nivel Inicial,
ubicado en: C.P. Totoroma

-En el nivel primario la zona
alta de Kelluyo 05 Instituciones
Educativas Primarias ubicadas
en: C.P. Totoroma, C.C.
Tuntipucara, C. Cotahoco, C.P.
Arconhuma, C.P. Tulacollo

-En el nivel secundario la zona
solo cuenta con 02
instituciones educativas
Secundarias que se ubica en:
CP tulacollo y en CP
Totoroma.
-En el sector salud la zona
alta del distrito de Kelluyo
cuenta con 02 puestos de
salud que est ubicado en: CP
tulacollo y en CP Totoroma.
-Las instituciones mencionadas
cuentan con regular
instalaciones elctricas

PDC
2021

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4.5. ANALISIS DE ASPECTO INSTITUCIONAL

En el presente acpite se desarrollan bsicamente la estructura institucional, que
contempla el sistema organizacional a nivel de las diferentes organizaciones de
base que existen a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo,
fundamentalmente considerando la cultura que data desde los antiguos
ciudadanos complementando las nuevas normas internacionales, la ciencia y la
tecnologa, en el marco de este panorama consiste bsicamente en la igualdad de
oportunidades sin discriminacin de gnero, la cual es una condicin para
emprender y lograr el desarrollo integral de nuestro pueblo, necesitamos
institucionalizar mecanismos y espacios de participacin y concertacin para
utilizar adecuadamente los recursos y plantear soluciones a los problemas que
aquejan a diferentes sectores. Por tanto el aspecto social que afrontamos en la
actualidad precisa una actitud de cambio, orientadas a afirmar una cultura basada
en la prctica de valores ticos y morales, solidaridad, transparencia, tolerancia e
identidad cultural y con acciones democrticas que signifiquen participacin
ciudadana motivado justamente por la municipalidad en todos los asuntos de
gestin. Es en tanto dentro de ese panorama se identifica varias organizaciones
de base, las cuales se detallan a continuacin.

4.5.1. ORGANIZACIN COMUNAL Y/O PARCIALIDAD.

Al interior de las comunidades, parcialidades y sectores, las organizaciones se
plasma en concordancia a la Ley General de Comunidades Campesinas, y el
cdigo civil, en amparo de la constitucin Poltica del Per, lo propio ocurre con
las parcialidades que al no contar con una ley marco se acogen a ella. En tal
sentido, en ambas organizaciones las mximas autoridades representativas y
elegidas democrticamente son el Presidente Comunal y el Teniente Gobernador,
y el cuerpo directivo.

Todas las organizaciones comunales o de base tiene una junta directiva, la cual
direcciona sobre el logro de los objetivos, con una duracin de 01 ao,
conformada en su mayora por:
Presidente.
Vicepresidente.
Secretario.
Tesorero.
Vocal.
Fiscal.

Por otro lado, existen otros cuadros directivos al interior de cada una de las
organizaciones de base, que tienen otras funciones los ya mencionados, las
cuales estn presentados por los siguientes.
Autoridad Poltica: Gobernador Distrital y Tenientes Gobernadores.
Directivos de APAFA.
Organizaciones de Club de madres.
PDC
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Comits de Regantes
Comit de agua potable, desage.
Organizaciones civiles
Comits de productores y otros.

Los comits son elegidos por votacin universal o mano alzada en una asamblea
ordinaria y/o extraordinaria segn sea el caso para un periodo de 01 aos en su
mayora.
Uno de los problemas fundamentales al interior de las organizaciones de base se
manifiesta en la dbil organizacin y concertacin entre todos los pobladores y
autoridades, debido a las siguientes causas:

La mala gestin de las personas que han conformado la directiva comunal.
Los cargos de la comunidad en su mayora son asumidos por varones
mayores sin que se haya dado oportunidad al personal jvenes y mujeres.
Ausencia de lderes con solvencia tica y moral.
El persistente individualismo, egosmo, pesimismo, indecisin y
conformismo en temas de desarrollo de las organizaciones, por ende del
distrito.

4.5.2. CENTROS POBLADOS.
En la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, se ubican 05 Centro Poblados, las cuales
han sido constituidos dentro del marco de la Nueva Ley Orgnica de las
Municipalidades, con el propsito de impulsar el desarrollo local, identificando y
planteando soluciones a los problemas que aquejan a las grandes mayoras de la
poblacin de la jurisdiccin, estn han sido constituidos mediante la aglutinacin
de comunidades y parcialidades de la jurisdiccin, que geogrficamente y
polticamente son similares, las cuales se describen en el siguiente cuadro.
CUADRO N 38.
KELLUYO: CENTRO POBLADOS A NIVEL DE LA JURISDICCION.
CENTROS
POBLADOS

COMUNIDADES O PARCIALIDADES
Chacocollo Comunidades de: Prez, Chacocollo, Maycu phujo, Capia Pusuma y
Comunidad Alto Aracachi Qeluyo.
Tulacollo Parcialidades de: Mita, Pichacollo y Central Tulacollo
Arconuma Parcialidades de: Chihuanihuma, P. Rio Arenales, Chocota, Taipia,
Huaylluma, Colline, San Francisco y Sacacani Huma
Totoroma Parcialidades de: Cerro Santa Rosa, Virgen de natividad, Cerro buena vista,
Cotohoco, Uanaqueri, Casana, Vila collo, Primer Ayala, Ayala Paucarani
Manantiales
Chiaraque
Comunidad de Joven San Juan de Aracachi, comunidad de Aracachi Jahuerja,
Parcialidades de: Centro Aracachi, San Pedro, Chuncarcollo, Nueva Alianza,
Carique Challacollo., San Jos, Jaque cullco, Aracachi Chura, Vilcanqui
Challacollo, Circa Kenturani y Jahuerja Chura.
Fuente: Elaboracin propia segn el diagnostico desarrollado PDC al 2021.

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2021

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4.5.3. ORGANIZACIONES DE BASE.
Las organizaciones de base de mayor importancia, que existen a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo son los siguientes.

a) Club de Madres y Programa de Vaso de Leche.
La organizacin de club de madres y de Programa de Vaso de Leche est
representado a nivel de comunidades y parcialidades a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, debidamente constituidas bajo las
normas de la Constitucin Poltica y Cdigo Civil, organizadas bajo una
junta directiva; las acciones que desarrollan por lo general es la asistencia
alimentaria y el apoyo social a las familias de bajos recursos econmicos,
bsicamente contemplado en atencin de los desayunos y almuerzos para
los nios de 0 a 6 aos, estas de proveer alimentacin con mayor grado de
nutrientes como leche chocolateada, hojuelas de avena, azcar y otros
alimentos, apoyadas por la Municipalidad, PRONAA, MINSA entre otros,
como programa de desnutricin infantil, PANFAR.

b) Organizaciones barriales.
Las organizaciones barriales conforman organizaciones de base de las
zona urbana de la Localidad de Kelluyo, tales en sus aledaos se
encuentran constituidos en barrios como: 31 de Mayo, Progreso, Jacha
Queluyo, 25 de Julio, Los Andes, Villa Alianza, Unin Alianza e
Independencias, las cuales estn representadas por una junta directiva y
su respectivo padrn de socios actualizado, son organizaciones sin fines
de lucro cuyo propsito principal es gestionar obras de bien social que
beneficien a una gran mayora de sus moradores, identificara problemas y
necesidades en los procesos de participacin y concertacin, contribuir con
el desarrollo de la localidad, a travs de la participacin en las diferentes
actividades que organiza las entidades pblicas y privadas.

c) Organizacin de Comerciantes.
Las actividades comerciales que se desarrollan en la jurisdiccin del
distrito de Kelluyo, estn basados bsicamente al intercambio comercial de
productos de origen agraria, especficamente en ganado de vacuno
engorde, ovinos, camlidos y otros animales menores, quinua, caihua,
avena, papa y otros, estas se desarrollan bsicamente en las ferias o katos,
por otro lado existen tambin comerciantes vianderas, de abarrotes y otros
que desarrollan en la feria de la localidad de kelluyo, tal es as en la
actualidad vienen surgiendo organizaciones ligadas al comercio local, bajo
la denominacin de asociacin de comerciantes, que a continuacin se
presenta.
o Asociacin de Comerciantes de la Feria de la Localidad de Kelluyo
o Asociacin de Comerciantes de las ferias de Yorohoco
o Asociacin de Comerciantes de las ferias de C.P. Chacocollo.
o Asociacin de Comerciantes de engorde de ganado de vacuno,
ovino y otros animales.
PDC
2021

81
d) Organizaciones Empresariales y Asociaciones de Productores
Agropecuarios.
En la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, predomina bsicamente las
organizaciones de los productores agropecuarios, estas bsicamente como
organizaciones sin fines de lucro y con el propsito de promover el
desarrollo y bienestar de sus asociados, a nivel de productores agrarios,
en Kelluyo, histricamente existe una tradicin eminentemente agrario,
comercializando dichos productos de manera individual y organizado, a los
diferentes lugares o mercados como local, regional, nacional e
internacional.
Por otro lado existe empresas de transporte, tales como de carga pesada,
camioneros y de pasajeros, este ultimo a nivel de la jurisdiccin del Distrito
de Kelluyo, se han identificado 03 tres empresa de transporte de pasajeros
de camioneta rural como: 1er de mayo, Seor de mayo y empresa San
Andrs

4.5.4. ORGANIZACIN MUNICIPAL.

En el presente tems se desarrolla, bsicamente la estructura orgnica, capacidad
operativa, formas de proceso de participacin y concertacin y el presupuesto de
la Municipalidad Distrital de Kelluyo. El primero complementado con los
documentos de gestin permite ejercer sus funciones a todo los trabajadores de la
Entidad, que estn contemplados segn las normas establecidas dentro del marco
de la Nueva Ley Orgnica de las Municipalidades, indicando que los Gobiernos
Locales son rganos de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, son promotores de desarrollo
local; corresponden al Concejo Municipal, las funciones normativas y
fiscalizadoras y a la Alcalda las funciones ejecutivas, los Alcaldes y Regidores,
son elegidos por votacin directa en la actualidad por un periodo de 04 aos, su
mandato es revocable e irrenunciable.

4.5.4.1. Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Kelluyo.

Las funciones y competencias, segn la estructura organiza de la Municipalidad
Distrital de Kelluyo, se rigen de acuerdo a la Constitucin Poltica del Per, Ley de
Bases de Descentralizacin y Ley Orgnica de Municipalidades Ley No. 27972.
En tanto la Municipalidad Distrital de Kelluyo se encuentra ubicada en la plaza de
armas de la localidad y capital del distrito, cuenta con una infraestructura
adecuada y con algunas deficiencias en equipamiento, estas facilitan el normal
desarrollo de sus actividades y labores, estas distribuciones estn basados segn
la estructura orgnica de la MDK, la cual se presenta en el siguiente grafico.

PDC
2021

82
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIONES DE REGIDORES
ALCALDA
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE ASESORIA JURIDICA
CONSEJO DE COORDINACION LOCAL DISTRITAL
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
SECRETARIA GENERAL E IMAGEN
INSTITUCIONAL
GERENCIA DE INGENIERIA Y OBRAS
GERENCIA DE PROMOCION SOCIAL Y
SERVICIOS PUBLICOS
DIVISION DE REGISTRO CIVIL
DIVISION DE PROGRAMAS SOCIALES Y BIENESTAR
SOCIAL
DIVISION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
OFICINA DE ADMINISTRACION Y RENTAS
UNIDAD DE CONTABILIDAD
UNIDAD DE TESORERA
UNIDAD DE LOGSTICA
UNIDAD DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
COMIT DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
DIVISION DE MAQUINARIAS Y VEHICULOS
GERENCIA DE DESARROLLOECONOMICO
LOCAL
UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS
COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA
UNIDAD DE PROGRAMACION E INVERSIONES
DIVISION DE LIMPIEZA PUBLICA, ECOLOGIA Y
SANEAMIENTO AMBIENTAL
GRAFICO N 12.
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE KELLUYO

PDC
2021

83
Las Autoridades Ediles elegidos para la Gestin de 2011 2014, definidos como
rgano de Gobierno Local para el distrito son los siguientes:

ALCALDE.
Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque

REGIDORES.
1. Sr. Apolinario Perca Pilco
2. Sr. Elas Ancachi Salluca
3. Bach. Pablo Manuelo Choque
4. Sra. Lucia Maura Mamani Lpez
5. Sr. Humberto Choque Huallpa

Segn su estructura orgnica presentada, el cual est definido en base a los
documentos de gestin, establecida dentro del marco legal, cuenta con un
personal acorde a su Cuadro de Asignacin Personal y se tiene estructurado de la
siguiente manera.

Alcalda : Alcalde.
Secretaria General.
Consejo Municipal : Alcalde y Regidores

rgano de Asesoramiento : Gerencia Municipal, rea de Planificacin y
Presupuesto y Asesora Legal.

rgano de apoyo : rea de Administracin y Rentas.
Tesorero, Caja, Mesa de Partes
Secretaria General, Secretaria
rganos de Lnea : Oficina de Abastecimiento y Logstica,
Contabilidad, SIAF, Registro Civil
Oficina de PVL y DEMUNA
Jefatura de Infraestructura y obras publicas.

Resumiendo y de acuerdo al CAP se tienen un promedio de 16 Plazas
aproximadamente.

4.5.4.2. Presupuesto Municipal.
El presupuesto aproximado, transferido por Ministerio de Economa y Finanzas a
la Municipalidad Distrital de Kelluyo para el ao fiscal de 2012, el PIA asciende a
S/. 9,073,848.00 Nuevos Soles y el PIM a S/. 12,927,962.00 Nuevos Soles, el
detalle de dicha transferencia por fuente, se presenta en el siguiente cuadro.

PDC
2021

84
Municipalidad 210404-301636: MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE KELLUYO
9,073,848 12,927,962
00: RECURSOS ORDINARIOS
310,446 2,981,912
07: FONDO DE COMPENSACION
MUNICIPAL 4,601,591 5,342,254
08: IMPUESTOS MUNICIPALES 20,000 20,000
09: RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS 80,000 80,000
18: CANON Y SOBRECANON, REGALIAS,
RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES 4,061,811 4,503,796
Rubro PIA PIM
CUADRO N 39
KELLUYO: PRESUPUESTO TRANSFERIDO PARA EL AO 2012, SEGN FUENTE.

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas

Segn el cuadro precedente se determina, el PIA para el ao fiscal de 2012, en
base a los diferentes rubros se tiene, el de mayor representatividad es
FONCOMUN, seguido de canon, sobre canon, regalas, renta de aduanas y
participaciones, y el resto por recursos ordinarios, RDR e impuesto municipales.

4.5.4.3. Capacidad Operativa de la Municipalidad.
En el presente tem, se desarrolla la capacidad operativa, consiste bsicamente,
constituida por maquinaria pesada y equipo con la cuenta la Municipalidad Distrital
de Kelluyo, ya que en los ltimos aos las acciones relevantes han estado
orientadas en Mantenimiento de vas, en la construccin de obras pblica
(traslado de materiales), tales como educativas, salud, saneamiento, puente
carrozable entre otros, y finalmente alquiler a las organizaciones de base de la
jurisdiccin del distrito.
Todas ellas ejecutadas con recursos asignados a la Municipalidad y resultado de
gestiones realizadas por el jefe de pliego ante las instituciones pblicas de
Gobierno Local Provincial - GLP, Gobierno Regional GR y Gobierno Nacional -
GN, para lo cual en el siguiente cuadro se presenta dicha capacidad operativa.
CUADRO N 40
CAPACIDAD OPERATIVA INSTITUCIONAL 2012.
N MAQUINARIA MARCA CANTIDAD AO MODELO
01 Motoniveladora COMATSU 01
02 Rodillo CAT 01 2011
03 Cargador CAT 01
04 Volquetes VOLVO 01 20 F12
02 2011 FMX440
05 Cama baja VOLVO 01 F10
06 Camionetas NISSAN, 01 2008 TERRANO
JIMBEI 01 2010
Fuente: Municipalidad Distrital de Kelluyo 2012.
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2021

85
4.5.4.4. Instancias de Participacin y Concertacin.
El Gobierno Local de la Gestin de 2011 - 2014 del Distrito de Kelluyo, dentro de
sus roles implementa permanentemente los mecanismos de participacin y
concertacin, para lo cual tiene conformado EL CONCEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL, el mismo que se ha fortalecido para representar a las
organizaciones sociales de base ante el gobierno local distrital, para coordinar
diferentes actividades de participacin y concertacin a desarrollarse dentro de la
gestin pblica, y contribuir al desarrollo econmico de la jurisdiccin, la
participacin en los diferentes procesos, tales como: en la formulacin y/o
actualizacin de PDC, en los procesos de presupuesto participativo, en la
vigilancia de los mismos, es en tanto la poblacin se sienta representada en la
participacin y concertacin en la gestin pblica, a la vez comprometida e
involucrado tanto en la planificacin y la bsqueda de soluciones a los problemas
y necesidades identificadas, para contribuir al desarrollo integral del distrito.

El problema central que se pudo identificar es: Deficiencia en el
Fortalecimiento de las Organizaciones de base, las cuales se
encuentran estancadas sin perspectivas de desarrollo y cambio,
expendiendo sus productos en forma bruta, sin generar valor
agregado generado por:
- Ausencia de poltica pblica de fortalecimiento de las organizaciones de
base, por ende con el propsito de contribuir con el desarrollo
agropecuario
- Deficiencia en el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones
de base y de las poblaciones en general.
- Desarticulacin de las organizaciones de base de los diferentes sectores.
- Deficiente gerenciamiento y liderazgo en las organizaciones.
-
PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE KELLUYO
PROBLEMAS 1.Falta creacin de nuevos
Centros Poblados en la Zona
baja del distrito de Kelluyo.
2.Falta actualizacin de
documentos legales en las
organizaciones de la zona
3.Falta actualizacin de padrn
general en las organizaciones
sociales de la zona baja del
4.Falta construccin de locales
multiusos con sus respectivos
equipamientos en las
diferentes comunidades y
parcialidades de la zona baja

media del distrito de
Kelluyo.
padrn general en las
organizaciones sociales de
Kelluyo.
3.Falta construccin de
locales multiusos con sus
respectivos equipamientos
en las diferentes
comunidades y
parcialidades de la zona
Kelluyo.
Falta demarcacin territorial
1. Falta actualizacin de
organizaciones de la zona alta
2. Falta actualizacin de padrn
general en las organizaciones
sociales de la zona alta del
3. Falta construccin de locales
multiusos con sus respectivos
equipamientos en las diferentes
comunidades y parcialidades
Kelluyo.

POTENCIALIDAD
ES
La zona baja del distrito est
constituido por:
- 14 organizaciones
comunales, parcialidad y
sectores.
- 10 de las organizaciones
La zona media del distrito
est constituido por:
- 08 organizaciones
sectores.
08 de las organizaciones
La zona alta del distrito est
constituido por:
- 25 organizaciones
sectores.
08 de las organizaciones
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2021

86
mencionadas cuenta con
registro pblico.
- 1346 familias radican en la
zona baja del Distrito de
Kelluyo.
- 5 organizaciones cuentan con
local comunal: Comunidad
AracachiChiaraque,
comunidad Joven San Juan
Aracachi, comunidad Jahuirja
Chura, parcialidad
VilcanquiChallacollo,
Comunidad Cariqui y el resto
de las organizaciones no
cuentan con local comunal.

cuentan con registro
pblico.
- 1913 familias radican en la
zona baja del Distrito de
Kelluyo.
zona media si cuentan con
local comunal en excepcin
de las comunidades Kapia y
el sector LImachi.

cuentan con registro
pblico.
- 2447 familias radican en
la zona alta del Distrito de
Kelluyo.
- 25 organizaciones de
mujeres.
-Las organizaciones de la zona
alta si cuentan con local
comunal. en exepcionde las
comunidades de: Parcialidad
Huaylluma, Parcialidad Colline,
Parcialidad Virgen de Natividad,
Parcialidad San Francisco,
Comunidad Vilaque,
Comunidad Pilco, Comunidad
Tunti pucara, Parcialidad
Sacacanihuma, C. P. Tutalcollo,
Parcialidad Alto Andino,
Comunidad Tulacollo,
Parcialidad Chocota, C. P.
Arcunhuma, Parcialidad
Taypia.

4.6. ANALISIS DE ASPECTO ECONMICO.
En el presente acpite, se desarrollara las actividades econmicas que se realizan
en las jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, basado en generar ingresos para
satisfacer las necesidades bsicas de las familias, estas consistentes en los
recursos naturales, basadas bsicamente en los recursos hdricos, suelo y otros
que son componentes fundamentales para el desarrollo agropecuario (actividad
bsica para el sustento de las familias); luego existen actividades econmicas
complementarias, en donde la poblacin se avocan da tras da, tales como el
turismo, artesana, pesca, comercio y otros.
Por otro lado, es necesario desarrollar en el presente acpite, algunos servicios y/
componentes relacionados a la actividad econmica, que son bsicos para el
desarrollo agropecuario, las cuales estn basados en infraestructura vial, servicio
de energa elctrica y otros, en tanto en los siguientes tems se detallan.

4.6.1. RECURSOS NATURALES.

En el Distrito de Kelluyo, por su ubicacin geogrfica, la actividad que predomina
es la agricultura y ganadera, ello fundamentalmente est basada por la
potencialidad que cuenta a nivel de recursos naturales, como el suelo y su
distribucin superficial, recurso hdrico, otros bsicamente, existe las
complementarias como los recursos no renovables, para su mejor entendimiento
se detalla a continuacin.

4.6.1.1. Distribucin de la superficie natural.
Segn la informacin del Ministerio de Agricultura, a travs de la Direccin
Regional Agraria Puno, se tiene la distribucin de la superficie total a nivel
de la jurisdiccin del distrito de Kelluyo, de un rea total de 48,577 has., el
detalle se presenta en el siguiente cuadro.
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87
TOTAL SUP.CON
CULTIVOS
SUP.EN
DESCANSO
CHUCUITO 19373 37850 20940 16910 245230 1990 112743 359963
KELLUYO 2225 1860 1040 820 32090 150 14477 46717
% 100.00 55.91 44.09 68.69 0.32 30.99 100.00
SUP.
TOTAL
PROV. DIST. Nro
PRODUCT.
AREAS AGRICOLAS SUP. PASTOS
NATURALES
SUP.
FORESTAL
SUP.
OTRAS
TIERRAS
CUADRO N 41.
KELLUYO: DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL

Fuente: Ministerio de Agricultura: Direccin de informacin Agraria

Segn el cuadro precedente, se determina la rea de distribucin de la
superficie total, en base al rea total, es en tanto el 3.83 % de la superficie
total pertenecen al rea agrcola y el 96.17 % de la superficie total pertenecen
a la superficie no agrcola, estas a su vez estn distribuidas de la siguiente
manera: con respecto a la rea agrcola, dicha distribucin est representada
por el 55.91 % del total de la superficie agrcola est representada por la
superficie con cultivos y el 44.09 % de la superficie total de rea agrcola es
considera rea en descanso; con respecto a la superficie no agrcola, dicha
distribucin es como sigue, el 68.69% de la superficie no agrcola est
representada por la rea de pastos naturales, y el 30.99% del total de la
superficie no agrcola est representada por otras tierras, y finalmente el
0.32% de la superficie no agrcola est representada por superficie forestal.
En resumen se determina que las superficies que ms predominan en la
jurisdiccin del distrito son la superficie con cultivos y la superficie de pastos
naturales, las cuales superan el 50.00 % de cada una de las superficies. Y de
esta distribucin es necesario analizar su respectivo capacidad, para luego
explotar de manera optima, y de las dems reas de la misma manera, para
luego explotar y ampliar las fronteras agrcolas y ganaderas, que contribuya el
desarrollo agrario, por ende del distrito, para mejorar la calidad de vida de las
familias. En tanto dicha capacidad se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 42
KELLUYO: CAPACIDAD DE USO DE SUELO.

Fuente: Plan Estratgico de Distrito de Kelluyo 2004.
Nota: Proyecto Especial Lago Titicaca PELT. Oficina de Suelos.
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2021

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Segn el cuadro precedente, se detalla por cada clase de suelo que existe en
la jurisdiccin del distrito, segn el anlisis del presenten tem, para lo cual se
sintetiza de la siguiente manera.
CLASE IEE, Suelos con severas limitaciones que reducen la eleccin de
plantas y requieren prcticas especiales de manejo y conservacin, con
riegos de erosin.
CLASE IV e, Suelos con muy severas limitaciones que reducen la eleccin
de la planta y requieren prcticas muy especiales de manejo y conservacin,
con riegos de erosin.
CLASE IVs, Suelos con muy severas limitaciones que reducen la eleccin de
las plantas y requieren practicas muy espaciales de manejo de conservacin,
con limitaciones con zona radicular.
CLASE V, Suelos aptas para pastos, forestacin.
CLASE Ve, Suelos aptas para pastos, forestacin, con riesgos de erosin.
CLASE Vh, Suelos aptas para pastos, forestacin, con problemas de
humedad, drenaje o inundacin.
CLASE VIe, Suelos aptas para pastos, forestacin, con riesgos de erosin.
CLASE VIIe, Suelos con muy severas limitaciones aptas para pastoreo
extensivo forestacin, con riesgos de erosin.
VII y VIIIe, Suelos con asociaciones de la clase VIIe y VIIIe.
B, Bofedales o zonas hidrogrficas.

Estas distribuciones y capacidades del uso del suelo estn presentadas
segn la topografa y geografa de las de las unidades geogrficas, tal es as
a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo se presentan diferentes
unidades geogrficas, tal es el caso las autoridades y la poblacin en general
han llegado distribuir de la siguiente manera, tal como se presenta en el
siguiente tem.

4.6.1.2. Unidades geogrficas.
Las unidades geogrficas identificadas y distribuidas a nivel de la jurisdiccin
del Distrito de Kelluyo, es de la siguiente manera.

a.- Suelos de la sub unidad alta:
Se caracteriza por presentar una topografa bastante heterognea con
presencia de ondulaciones gravosas y de drenajes suaves. De acuerdo a
los estudios realizados por la INRENA, estos suelos pertenecen al tipo V,
tierras de capacidad de riego, y se caracterizan por ser aptos para la
agricultura y pastos cultivados; pastoreo intensivo y posibilidad de riego
limitado conteniendo materia orgnica en forma regular, su desarrollo
gentico y morfolgico es variable, presenta bajos niveles de nitrgeno,
fosforo, potasio, por otra parte cuenta cerros escarpados seguidos de sub
estratos rocosos, en partes bastante pedregosos y gravoso con presencia
de drenajes inapropiados, con problemas de erosin con bajo contenido de
materia orgnica lo que se traduce en la presencia de plantas espinosas.
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2021

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b.- Sub unidad geogrfica media:
Estos suelos presentan una topografa bastante plana, con muy pequeas
ondulaciones, son generalmente de origen aluvial y sedentario, por su
capacidad de uso se ubica generalmente en las clases VII y V, suelos de
uso no agropecuario por presentar salinidad elevada con presencia de
pomos salinos a lo largo de su planicie, as mismo presentan problemas de
erosin, clase V; existen sitios para posibilidad de riego limitado y ser aptos
para pastoreo intensivo, se caracteriza por ser muy diferente a la sub-
unidad alta escaso de piedras y rocas.

c.- Sub unidad geogrfica baja:
Son suelos que se encuentran con colindancia de la zona media, que
alcanza hasta las riberas del rio callacame, su superficie es plana con un
pendiente moderada hacia el oriente, se caracterizan por presentar perfiles
de horizontes de material variable (limo, arcilla y grava), con niveles
variables de sanidad y friticas; son tierras aptas para la prctica limitada
de cultivos tales como: papa amarga y caihua; pastoreo y posibilidad de
riego limitada, bsicamente implementacin de piso forrajero, con pastos
cultivados = cultivo de alfalfa, estos suelos pertenecen al (tipo V).

4.6.1.3. Clima.
Por su ubicacin geogrfica el Distrito de Kelluyo, cuenta con la diversidad de los
pisos ecolgicos, en tanto presenta microclimas variados; en la sub unidad baja y
media, por lo general es frgido y ventoso; y la sub unidad alta es moderado
debido a la existencia de cerros; las temperaturas ms bajas en el distrito, se
registran en los meses de junio y julio, con -5 C a 9 C. con promedios anuales
mximos de 15.6 C y mnimos acentuados -0.4 C con dispersin al promedio
anual de 7.6 C, lo que determinan un clima variable y frgido, con intensidad
media de vientos de 4.30 m/seg., en los meses de mayo, junio, y julio en las
noches se acta mas convirtindose en helada su humedad relativa es
condicionada por el comportamiento de la temperatura, el vapor del aire determina
un promedio anual de 44.00% con fluctuaciones de 37.00% a 58.00%,
constituyendo un clima seco; la nubosidad es un indicador directo de precipitacin,
de modo que en los meses ms lluviosos se presenta mayor nubosidad, la
magnitud de la precipitacin pluvial en forma normal es de 581.52 m.m. como
promedio anual.

4.6.1.4. Recurso hdrico y sistema de riego:
En la jurisdiccin del distrito, lo que concierne al recurso hdrico, se cuenta con
existencia de ros, lagunas, aguas subterrneas y manantiales, que constituyen
fuente fundamental para el desarrollo de las actividades agropecuarias; por otro
lado se tiene la presencia estacional de las precipitaciones entre los meses de
diciembre a marzo, que permite tambin desarrollar dichas actividades agrarias,
en esta temporada los productores aprovechan realizar cultivos estacionales y
fortalecer la ganadera. Dichas precipitaciones forman grandes afluentes a nivel
de la jurisdiccin del distrito, bsicamente en las zonas baja y alta, estn
representadas por el rio Callacame con un caudal de 8.1 m
3
/seg., en donde se
produce totorales y llachus en todo su cauce, las cuales son utilizado para la
alimentacin pecuaria en toda sus laderas u orillas; por otro lado en la zona alta
del distrito se cuenta con ros como: Mauri chico, Arconuma, entre otros, que
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FUENTES DE
AGUA
COMUNIDADES QUE RIGAN EXTENSION
(Long.)
CAUDAL
(Prom.)
RIOS
Callacame San Juan de Aracachi, Jahuerja y challacollo 15 Km 8.1 m3/seg.
Mauri chico Perca, Tulacollo, Kapia Pusuma 15 Km 2.1 m3/seg.
Arcunhuma Arcunhuma, Pilco Tulacollo y Kapia Pusuma 25 Km. 0.9 m3/seg.
Huaylluma Ccoto Arcunhuma 13 Km. 0.5 m3/seg.
Chamalaca Totoroma 8 Km 02 m3/seg.
Laguna
Parinaccota Santa cruz de ayrihuas 810,000 m2
Karapampa Santa cruz de ayrihuas 902,506 m2
benefician al desarrollo pecuario bsicamente, ya que dichas aguas no son
utilizados ptimamente para el desarrollo agrcola, porque sus aguas escurren
libremente por sus cauces hasta desembocar a los afluentes de lago Titicaca.
Sin embargo a nivel de la jurisdiccin del distrito a travs de la Municipalidad u
otras instituciones se han realizado la perforacin de pozos tubulares para paliar
el abastecimiento de agua tanto para consumo humano y para los animales, pero
estos hasta la fecha no fueron evaluadas con precisin su dotacin, adems en
los diferentes lugares de la zona alta y media existen la presencia de manantiales,
ojos de agua y pozos, las cuales son potencialidades del distrito, ya que son
utilizados en actividades agropecuarias de forma tradicional, el detalle del
presente sntesis se presenta en el siguiente cuadro.

CUADRO N 43
RIOS Y LAGUNAS DEL DISTRITO DE KELLUYO

Fuente: UNA-Puno Fac, Ing. Economa - Tesis

4.6.1.5. Flora.
La flora en sus diferentes especies que se producen a nivel de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo es considerado como potencialidad para el desarrollo agrario,
estas bsicamente consistentes en especies herbceas, arbustos y otros, las
cuales constituyen parte de la vegetacin natural que est adaptado de acuerdo al
suelo ecolgico de la diferentes zonas, a continuacin se detallan por cada
especie.
.
a. Especies herbceas.

Las especies herbceas se distinguen en tres grupos, las cuales son:

- Especies deseables; Son recursos forrajeros terrestres, estn formados
bsicamente por pastos naturales que sirven de alimentacin para la
ganaderia; dichas plantas son perennes, caracterizndose por ser
resistentes al pastoreo y a cambio climatolgicos del medio ambiente,
entre ellos tenemos las siguientes que se presentan en el siguiente cuadro.

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CUADRO N 44
ESPECIES DESEABLES DE FORRAJES TERRESTRES

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN
GRAMINSA festuca dolichopilla Chillihua
GRAMINEAE bromus unioloides Cebadilla
GRAMINEAE alchimilla pinnata Sillu sillu
GRAMINEAE calamagrostis vincunarum Crespillo
GRAMINEAE mulhembergia ligunaris Clije
LEGUMINOSAE trifolium amabile Layo
Fuente: Ministerio de agricultura.

- Especies poco deseables; Son plantas perennes de corta duracin y
poco consumibles por los animales, entre ellos se tiene presentado en el
siguiente cuadro.

CUADRO N 45
ESPECIES POCO DESEABLES

FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN
GRAMINEAE Hispochoire Siqui
GRAMINEAE spita ichu Ichu
GRAMINEAE spita obtusa Tisa
GRAMINEAE mulenbergia fastigiata Chije
GRAMINEAE festuca ortophylla Iru ichu o paja brava
FUENTE: Ministerio de Agricultura.

- Especies indeseables; Son aquellos especies que por diversos factores
no son deseables para consumo animal, siendo algunos txicos, las cuales
se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N 46
ESPECIES INDESEABLES
FAMILIA

NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN
EPHEDRA Pinco pinco Thola chajraa
ASTRAGALUS Garbancillo Garbancillo
SENECIO Graveolens Chachacuma
FUENTE: Ministerio de agricultura.

b. Especies arbustivas.
En la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo no cuenta con reas efectivas de
forestacin, debido a que su clima no favorece para su existencia y por su
ubicacin geogrfica, con excepcin entre algunas de las variedades nativas
de la zona, las cuales son.

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- Queua (Polilepis incana): Que utilizan los comuneros para la
elaboracin de instrumentos de trabajo, lea y otros.
- Kolle (Budleia sp); Una de las especies arbustivas que tienen la
propiedad de crear un cierto micro clima en sus reas de cultivo, siendo
adems til para lea y material de construccin para el techado de sus
casas.
- Thola (Lipidium sp); Especie totalmente no deseable para el ganado,
pero s de gran utilidad como lea de cocina, medicina y combustibles para
la elaboracin de pan.

c. Especies acuticas:
Representada por, los totorales, llachus, lentejas de agua, etc; constituye el
recurso forrajero de singular importancia en la zona baja, aledaas al rio
callacame, bsicamente para la alimentacin del ganado vacuno, ovino, entre
otros, la totora es empleada para consumo humano, construccin de sus
viviendas (techo), as como la confeccin de las esteras de uso rural.

4.6.1.6. Fauna.
Una de las potencialidades con la que cuenta el Distrito es la variedad de
faunas, las cuales estn detalladas de la siguiente manera.

a. Fauna terrestre.
El distrito de Kelluyo cuenta con presencia de vicuas, de acuerdo al padrn
de comunidades se determino la existencia de ms de 600 cabezas de
vicuas en todo el mbito Distrital, la variacin es debido a que
constantemente vienen trasladndose a otros distritos vecinos (Pisacoma,
Huacullani, Zepita y Desaguadero), como a Bolivia.
Entre otras especies existen: Zorros, Zorrinos, vizcachas, cuy silvestre,
venado gris y otros pequeos animales.

b. Aves:
En el mbito distrital de Kelluyo es notoria la existencia de las siguientes
aves: perdices, codornices, cuervos, guilas, como la presencia de aves
migratorias tales como: cuspido, chultivo, churchucos, etc., que permanecen
durante 3 meses, (enero, febrero y marzo).

c. Fauna acutica:
Se cuenta con la presencia de las siguientes especies acuticas:
- Aves: pato silvestre, chocas, huallata, parihuana y gaviota
- Peces: ispi y mauri
- Batracios: sapo, rana y renacuajo.

4.6.1.7. Recursos mineros no metlicos.
Se cuenta con la existencia de recursos no metlicos como: arena, hormign,
arcillas, cal, yeso, chaco y otros; la arena, hormign y piedras son utilizados para
la construccin de diversas infraestructuras; la arcilla se utiliza para fabricar
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2021

93
diversos utensilios de cocina (ollas, platos, canteros, etc.); el yeso es utilizado en
el distrito en poca proporcin, sin embargo su existencia es en grades cantidades,
estas estn ubicadas en los diferentes lugares a nivel de la jurisdiccin del Distrito,
la cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 47
CANTERAS DE YESO Y CAL UBICADOS EN EL DISTRITO DE KELLUYO
DESCRIPCION DE
LA ZONA

COMUNIDAD

CONDICION

DENUNCIO
YESO
CALAPUJO LOMA Maycu Phujo no explotado no tiene
PACHACKAVA Challacollo no explotado no tiene
VELAKAYA Carique no explotado no tiene
CHIARAYAVA Alto Aracachi
Queluyo
no explotado no tiene
FUNDO SILLICACHI Totoroma no explotado no tiene
CURCAPATA Challacollo no explotado no tiene
PEREZ Perez no explotado no tiene
CAL
CATAWI KULLO Kapia Pusuma no explotado no tiene
TAIPULLANI Tulacollo no explotado no tiene
APU UTJAA Alto Aracachi
Queluyo
no explotado no tiene
CALA
PHUJOLUMKA
Maycu Phujo no explotado no tiene

4.6.2. ACTIVIDAD ECONOMICA AGRCOLA.

La actividad agrcola que se practica en la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, esta
relacionado directamente con la distribucin de la superficie total, la cual has sido
desarrollado en el anterior acpite, en donde se determina que el 3.83 % de la
superficie total pertenecen al rea agrcola y el 96.17 % de la superficie total
pertenecen a la superficie no agrcola, estas a su vez estn distribuidas de la siguiente
manera: con respecto a la rea agrcola, dicha distribucin es como sigue: El 55.91 %
del total de la superficie agrcola est representada por la superficie con cultivos y el
44.09 % de la superficie total de rea agrcola es considera rea en descanso, dicha
distribucin est relacionado directamente con la clase de suelo que existe a nivel de
las diferentes zonas.
En tanto en la jurisdiccin del distrito dicha actividad es diversificada y por su
naturaleza es riesgosa, por lo cual, la produccin es influenciada directamente por
el clima, y generalmente son destinados para el autoconsumo, los pequeos
excedentes estn destinadas para su comercializacin en los diferentes mercados
como local, regional, nacional e internacional, siendo los principales cultivos la papa
dulce, papa amarga, quinua, caihua, cebada, oca, izao, ollucos y otros, dichos
cultivos son estacionales o transitorios. Estos productos andinos tienen sus propios
comportamientos en la produccin la que se expresa en un sistema de aynocas a
travs de la rotacin de cultivos. Este sistema garantiza mayores rendimientos y
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CULTIVOS CANTIDAD (t.) %
papa 2168 69.60
quinua 441 14.16
cebada 230 7.38
habas 7 0.22
caihua 72 2.31
oca 197 6.32
Total 3115 100
productividad; en estos ltimos aos se viene perdiendo a consecuencia de la
adopcin de la tecnologa no adecuado, as mismo, el crecimiento demogrfico la que
origina la parcelacin y la atomizacin de espacios cultivables, la que afecta la
seguridad y soberana alimentaria. Por consiguiente es de vital importancia conservar
el sistema de aynocas mediante la zonificacin ecolgica y econmica, y el
ordenamiento territorial. Por otro lado, es necesario indicar, que los rendimientos
unitarios y la productividad de los cultivos son bajos, debido al uso inadecuado de las
tecnologas en las labores agrcolas, al limitado acceso de las semillas certificadas, la
deficiente preparacin de suelos y el inadecuado uso de abonos, insecticidas y
fungicidas, finalmente la falta de desarrollo de capacidades. (DRA, Zonificacin, 2007),

La explotacin agrcola se desarrolla a nivel de las tres zonas como baja, media y alta
casi por igual, cultivndose principalmente papa, haba, quinua, caihua, cebada
grano, entre otros, las que constituyen la base fundamental de la alimentacin familiar,
en tanto la cebada y avena forrajera para la alimentacin del ganado vacuno y ovino;
sin embargo, la produccin y productividad agrcola se ve afectada por los factores
climticos adversos del altiplano, ataque de plagas y enfermedades, ocasionando la
disminucin en el rendimiento y la productividad de la produccin, dichos volmenes
se presentan en el siguiente cuadro.

CUADRO N48
VOLUMEN DE PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

Fuente: Direccin Regional Agraria Puno.

Segn el cuadro precedente se determina que la actividad agrcola que ms predomina
a nivel de la jurisdiccin del distrito es el cultivo de papa, representado por 69.60 %,
seguido de quinua con 14.16 %, en menor proporcin el cultivo de quinua con 14.16%
y oca con 6.32 %, finalmente caihua con 2.31%.
En la produccin agrcola del distrito se presentan muchas problemas, en donde los
productores en los diferentes talleres han manifestado; que no existe la voluntad ni
actitud de cambio para solucionar sus problemas; bsicamente el uso adecuado de los
recursos naturales, ya que se presencia la inadecuada segmentacin de sus parcelas
de cultivo a nivel del distrito; el uso inadecuado del recurso hdrico; elevados costos de
insumo y maquinaria; sin embargo uno de los aspectos ms importantes para la
produccin es el recurso humano, desmotivado por los bajos precios de sus
productos, inexistencia de apoyo financiero y asistencia tcnica permanente. La
economa campesina tiene como unidad de produccin a la familia, esta solo se puede
mantener o funcionar sobre los lazos de parentesco, en determinadas pocas del ciclo
agrcola se refiere mayor fuerza de trabajo adicional de la que dispone la unidad de la
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2021

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produccin familiar, captando esta fuerza de trabajo adicional entre los parientes,
compadrazgo y vecinos en base de ayni, ayuda mutua mediante aporte de trabajo por
un promedio equivalente a un jornal de trabajo.
La tecnologa utilizada en la actividad agrcola es predominantemente tradicional, es
decir con escasa utilizacin de fertilizantes, semillas certificadas, maquinaria, riego,
deficiente mejora y rotacin de pastos para ganado, etc. Sin embargo, la demanda
actual de productos ecolgico constituye una oportunidad para convertir estas
caractersticas de la agricultura tradicional (Utilizando las herramientas autctonas,
abonos naturales y variedades nativas de productos como papa), en una potencialidad
aprovechable, siendo indispensable mejorar las prcticas ancestrales (utilizacin de
tcnicas agrcolas adecuadas) con asistencia tcnica permanente, que garantice la
adecuada utilizacin de los recursos suelo y agua, principalmente.

a) Infraestructura agrcola.
La infraestructura en el distrito es deficiente, por la inexistencia de sistemas de
irrigacin en la mayora de las comunidades a nivel de la jurisdiccin; cabe
mencionar que se encontr pequeas irrigaciones tanto en forma rustica como
mejorada (canales de tierra o revestidos), ubicadas en las laderas de la
comunidad de Arconuma, Carique, Joven San Juan de Aracahi, Aracachi
Jahuerja, en laderas del cerro Chiaraqui, en Tuntipucara y otros; que no siempre
garantizan la posibilidad de una produccin sostenida, ya que la disponibilidad de
agua es en algunos casos es deficitaria, por otro lado no existe la adecuada
preparacin y explotacin del suelo.

b) Asistencia tcnica.
En cuanto a lo concierne a la asistencia tcnica es bastante deficitario dicho
servicio a la poblacin o a los productores, ya que no existe una poltica pblica del
estado, existen algunas instituciones pblicas que prestan servicio de asistencia
tcnica pero son mnimas, que no demuestran con resultados, son mas
administrativos que tcnicas como: Ministerio de agricultura, SENASA,
AGRORURAL y otros).
Es evidente la necesidad de asistencia tcnica para promover el desarrollo de las
prcticas agrcolas, ya sea en el rendimiento, en la productividad, cosecha y
comercializacin, fundamentalmente en la certificacin de la calidad ecolgica, por
otro lado el manejo de Sistema de Informacin de Mercados y el fortalecimiento de
las organizaciones de los productores.

4.6.3. ACTIVIDAD ECONOMICA PECUARIA.

El presente eje temtico consiste bsicamente desarrollar la actividad pecuaria,
teniendo en consideracin como la principal actividad econmica de las familias
de la jurisdiccin del distrito, siendo esta una de las principales actividades para el
sustento de la vida, con mucha limitacin al acceso de la transferencia
tecnolgica, ya que en las labores agrcolas se hace el uso de herramientas
tradicionales como: el uso de yuntas y en menor escala el uso de maquinarias
como el tractor agrcola, adems la deficiencia en el desarrollo de capacidades de
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2021

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PRODUCCION PRODUCCION
POBLACION LECHE-LANA-FIBRA CARNE
ESPECIES PROMEDIO VACA ORDEO SACA N
AO a) ANIMAL ESQUILA T.M. DE T.M.
AVE POSTURA CABEZAS
TOTAL 108420 59870 239 41920 400
VACUNO 6100 830 125 1170 158
OVINO 61910 45510 76 11870 144
ALPACA 7780 5520 9 650 17
LLAMA 7480 4060 6 730 26
PORCINO 1110 680 3 680 20
AVES 24040 3270 20 26820 35
los productores y la limitada capital econmica, hace que la productividad sea
baja y la poca competitividad en el mercado. En su gran mayora se dedican al
engorde de ganado vacuno y lechero, la crianza de ganado de ovino y camlidos
como la alpaca y llamas, esta ltima con mayor realce en la zona alta y otros en
las zona media y baja como: vacuno, ovino, llama, porcino y aves.
En tanto la actividad pecuaria actualmente utiliza una superficie total de 32090
Has de pastos naturales, que representa el 68.69 % de la superficie total no
agrcola del distrito, la utilizacin de la superficie para la actividad pecuaria es
100% de pasto natural, se estima que el promedio da la soportabilidad de los
ganados vacuno, ovinos, porcinos y otros, las cuales se presentan en el siguiente
cuadro.

CUADRO N 49
KELLUYO: PRODUCCION PECUARIA, SEGN ESPECIES - 2009

Fuente: MINAG/OIA.
GRAFICO N 13: POBLACION PECUARIA SEGN PORCENTAJE

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Segn el cuadro y el grafico correspondiente, se observa la especie que mas
predomina en el distrito de kelluyo es el ganado ovino que representa un 57.00 %
del total de animales, seguido de aves con el 22.00 % del total, seguido por la
crianza de ganado de vacuno con 7.00 %, y la crianza de alpacas y llamas que
representa el 7.00 % y finalmente el ganado porcino con 1,00 % del total, cada
especie con una tasa de crecimiento de ms de 2,00 % anual, la produccin de
estas especies se caracteriza por una crianza extensiva, la cual tiene bajos
ndices de productividad y rentabilidad, y poca competitividad en el mercado, su
comercializacin es en pie en caso del ganado vacuno, y en carcaza en caso del
ganado ovino y camlidos, las cuales son ofertados a los intermediarios, por falta
de informacin de mercados y capacitacin a los productores, en la produccin,
en sacrificio de sus animales y en comercializacin de sus productos de origen
animal.
El problema principal identificado en el sector pecuario a nivel de la jurisdiccin
del distrito, se centra en los bajos niveles de produccin y productividad
ganadera, por su dependencia exclusiva de los pastos naturales y la escasez de
estos; ello determina que los animales no alcancen gran peso, con un promedio
de apenas 120 Kg. Por res, ovino 7.5 Kg, alpaca 20 Kg, Llama 35 Kg.
La produccin pecuaria a nivel de la jurisdiccin del distrito es deficiente en
trminos de alimentacin, sanidad y manejo gentico, por otro lado se han
presenciado el sobre pastoreo de pastos naturales, deficiente produccin de
forrajes, lo que con lleva una oferta insuficiente de alimentos para el ganado,
especialmente durante la poca de estiaje y como consecuencia se tiene
animales con bajo peso, dbiles, sin defensas, propensos a enfermedades y a
parsitos, sin programas de sanidad, muchas veces son comercializados en pie a
diferentes ferias o katos a bajos precios, en tanto las enfermedades de mayor
incidencia son:

a. Las parasitarias:
En cuanto a las enfermedades parasitarias ms comunes que se presencian
son los parsitos internos tales como platylehminthes, Nemathelmintes y
protozoos; dentro de ello ms conocido es la teniasis, que ms
frecuentemente se presenta en vacunos y ovinos del rea o laderas del rio
callacame y los parsitos externos tales como arthropodos (garrapatas, piojos
e insectos).
b. El Bocio:
Esta enfermedad se presenta con mayor frecuencia en ganado ovino de las
diferentes zonas de la jurisdiccin del distrito.
c. La doenurosis (muyumuyu);
d. La diarrea:
Es una enfermedad muy frecuente en las diferentes zonas de la jurisdiccin
del distrito.
Por otro lado, al margen de las problemas identificados, tanto en la sanidad,
manejo, alimentacin y otros, existen otras factores que influyen en las problemas
identificadas en el sector pecuario como: Infraestructura inadecuada o en
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2021

98
deterioro (Baaderos, cubertizos, ahijaderos, canchones, represas, rehabilitacin
de canales de riego o mejorar el sistema de riego, etc.), limitado criterio tcnico en
el manejo de las diferentes especies pecuarias que realizan en forma emprica,
tradicional e inadecuada; siendo caractersticas general en las unidades
familiares; la crianza es en forma extensiva en pastos naturales (sub unidad
geogrfica alta, media y baja), con excepcin en algunas familias se practica semi
intensivo en la crianza de ganado.

4.6.4. ACTIVIDAD PISCCOLA.
Esta actividad pisccola en el Distrito de Kelluyo es muy limitado, debido a que los
afluentes de los ros no son permanentes y son de pocos volmenes, excepto en
las pocas de lluvia, aumenta el caudal de ros y algunos pobladores que habitan
cerca de las riveras, realizan la pesca pero en mnima proporcin, su tcnica es
rudimentaria y el producto obtenido es para el autoconsumo, las especies que se
presencian temporalmente en dichos afluentes se presentan en el siguiente
cuadro, como suche, ispi, mauri, carachi, trucha y otros.

CUADRO N 50
RECURSOS PESQUEROS EN EL DISTRITO DE KELLUYO

RIOS
ESPECIES
NATIVAS EXOTICAS
Callacame Suche ispi Trucha - pejerrey
Arconuma Mauri carachi
Maurichico Ispi - mauri
Fuente: Elaboracin propia en base al diagnostico

4.6.5. ACTIVIDAD TURSTICA.

La actividad econmica turstica, en la jurisdiccin del Distrito Kelluyo, es
considerada como la actividad complementaria a las actividades econmicas
agropecuarias, por su jurisdiccin pertenece dentro de la Provincia de Chucuito,
la cual es considerada zona turstica, por la presencia de paisajes de orden
natural y cultural. Las diferentes zonas presentan una extraordinaria fauna y flora,
en su entorno presenta numerosos accidentes geogrficos, cumbres, laderas,
fuentes de agua, bofedales, Apus entre otros, las cuales se detallan en el
siguiente tem.

Recursos tursticos:
Entre los recursos tursticos que se encuentran en la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo se tiene las siguientes potencialidades.

Arquitectnicos:

a) Torres funerarias.
Estas riquezas estn ubicadas en las laderas de la prolongacin del cerro
chiaraque con cinco torres en pajancuamaya y jachucco, las siete torres en
kapia pusuma, son de forma circular y cuadradas, construidas con piedras simi
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2021

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talladas, su altura varia de 1 a 3 metros, en su interior se encuentran huesos
de seres humanos.

b) Andenes.
Esta potencialidad se encuentra ubicada a lo largo de las laderas del cerro
chiaraaque y sillicachi en la comunidad de totoroma, carique de la comunidad
de challacollo, y otras a nivel de la jurisdiccin del distrito, todas ellas estn
construidos de piedras duras; actualmente son utilizados para el cultivo de
productos andinos agrcolas.

c) Cercos incaicos.
Dicha riquezas, se caracterizan por sus construcciones circulares en forma de
canchones, posiblemente utilizados para la caza de animales, los mismos que
se encuentran ubicados en siquehamana, tancaramaya y vilamaya de la
comunidad de carique, chiarhaqui loma, horccori de la comunidad de alto
aracachi Kelluyo.

d) Capillas coloniales.
Dichas infraestructuras se encuentran ubicadas en diferentes lugares de la
jurisdiccin del distrito, las cuales son.
- Capilla Chicuichuro, ubicada en la comunidad de Joven San Juan de
Aracachi.
- Capilla de Santiago, ubicada en el distrito de Kelluyo,
- Capilla de Chacocollo, ubicada en la comunidad de Chacocollo.
- Capilla de Pilco, ubicada en la comunidad del mismo nombre.

e) Casonas Coloniales.
Esta riqueza turstica se encuentra ubicado en el casero de Herrera, ubicado
en la comunidad de Arconuma, que actualmente se conserva la estructura de
sus habitaciones y principalmente el molino de minerales.

f) Complejo arquitectnico TancaTanca;
En dicha potencialidad turstica se observa construcciones funerarias y torres,
ubicado en la comunidad Joven San Juan Aracachi en el lmite con la
comunidad Sicuyani del distrito de Zepita.

En tanto, As mismo existen diversas festividades y actividades culturales que
caracteriza al distrito y tambin a la jurisdiccin de la Provincia de Chucuito, las
cuales dinamizan las actividades tursticas, dichas tendencias se presentan en el
siguiente cuadro.

PDC
2021

100
Provincia Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
2010 P/
Total 30 869 40 604 43 324 37 584 43 601 34 600 30 229
Nacional
17 891 20 457 21 880 19 603 21 691 17 414 20 960
Nacional 208 315 208 308 239 243 208
Extranjero - - - - - - -
El Collao 361 659 696 656 667 672 711
Nacional 360 655 686 656 667 667 708
Extranjero 1 4 10 - - 5 3
Chucuito 360 675 751 512 495 590 677
Nacional 336 623 693 492 475 539 617
Extranjero 24 52 58 20 20 51 60
Extranjero - - - - - - -
CUADRO N 51
ARRIBO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS
POR MESES, SEGN PROVINCIA, 2009 - 2010

Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (DIRCETUR) -
Direccin de Turismo - Puno.

4.6.6. ACTIVIDAD ARTESANAL.

La actividad artesanal, en estos ltimos tiempos, segn las tendencias globales,
tienden a convertirse en economas emergentes, por la generacin de empleo y
mayores mrgenes de rentabilidad, es en tanto en la jurisdiccin del distrito de
Kelluyo, es un lugar potencial y adecuado de impulsar la actividad artesanal, ya
que existe materia prima de origen pecuario y otros recursos naturales, adems
recursos suficientes para desarrollar dicha actividad y obtener productos final de
origen animal, cermica y otros, que tiene mucha demanda en el mercado
nacional e internacional, estas pueden desarrollarse en trabajos de artesana,
principalmente hilado, tejido a punto y otros.

El tejido a punto se constituye en uno de los principales rubros (chompas, chalinas,
chullos, guantes, etc.), en estaca o pampa (llijllas, aguayos, Incuas, frazadas,
etc.) y telares (frazadas, mantas, chalinas, etc.). Utilizando netamente materia
prima disponible de la zona, como son fibra de alpaca y lana de ovino, cuyo
producto es para autoconsumo y comercializacin en mercados locales,
regionales, nacional e internacional.

Es preciso mencionar, la existencia de un grupo de artesanos y organizaciones de
mujeres o clubes de madres que vienen desarrollando esta actividad con fines de
exportacin, principalmente al mercado internacional, estas consideradas como
potencialidad, existen algunos factores que hay que fortalecer para re potenciar
dicha actividad, mediante infraestructuras adecuada y equipamientos acorde a la
zona como telares, maquinas hiladoras, lavadoras, tejedoras y sus complementos,
etc, para producir productos de alta calidad con certificacin ecolgica.

PDC
2021

101
En tanto en los diferentes talleres que se han desarrollado en la jurisdiccin del
distrito, se han identificado como problema central la Baja produccin y
productividad de la actividad artesanal, cuyas causas son las siguientes:
a. Deficiente poltica pblica de fomentar transformacin de la materia prima de
origen animal o natural en productos finales
b. Deficiente manejo de sistema de informacin de mercados local, regional,
nacional e internacional y una limitada perspectiva empresarial.
c. Deficiente equipamiento de talleres existentes, como se puede apreciar en la
mayora de los Clubes de Madres, tienen locales destinados a talleres, pero en
su mayora carecen de equipamiento, como telares, mquina de hilar, etc.
realizando los trabajos artesanales (tejidos) en forma manual o tradicional.
d. Deficiente promocin de productos artesanales en el mercado.
Todos estos y otros generan la baja produccin, productividad y rentabilidad
econmica de los productos artesanales, en tanto tienen limitada y bajos
niveles de ingreso econmico familiar, en tanto baja calidad de los niveles de
vida la poblacin, por ende mayores niveles de pobreza.

4.6.7. SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA.

El otro servicio que es de vital importancia es el servicio de alumbrado pblico,
que cuentan en las diferentes viviendas de la jurisdiccin del distrito, para lo cual
en el siguiente cuadro se presentan los detalles.
CUADRO N 52
KELLUYO: SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO POR AREA

Fuente: Censo 2007 XI de Poblacin - VI de Vivienda INEI

En el presente cuadro se presenta el Servicio de Alumbrado pblico segn el
censo de 2007, a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, donde se
determina que el 59,91 % de la poblacin no cuentan con el servicio de energa
elctrica en los domicilios de las diferentes zonas, y solo el 40,09 % de la
poblacin cuenta con servicio de energa elctrica, vale precisar que una buena
cantidad de la poblacin no cuenta con servicio, entonces urge la necesidad de la
intervencin del estado para mejorar dicho servicio. Pero sin embargo mediante la
gestin del gobierno a travs de la Direccin General de Electrificacin Rural en
el ao de 2010 se electrific casi el 80.00 % de la jurisdiccin del distrito como:
Vilcanqui, San Juan de Aracachi, Jahuerja Chura, Prez, Rio verde, Ayala,
Totoroma, Chihuanihuma, Huaylluma, Cotohoco, Buena vista, virgen de natividad,
SERVICIO DE
ALUMBRADO
PUBLICO

TIPO DE AREA

URBANO

RURAL

TOTAL

%
SI 479 1182 1661 40.09%
NO 248 2234 2482 59.90%
TOTAL 4143 100.0%
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2021

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Tuntipucara, Santa Rosa, San Pedro, en algunos lugares falta ampliar dicho
servicio.
Por otro lado se tiene presente en el siguiente cuadro la energa que ms utilizan
para cocinar las familias de la jurisdiccin del distrito de kelluyo
CUADRO N 53
KELLUYO: UTILIZACION DE ENERGIA PARA COCINAR
ENERGIA QUE
UTILIZA PARA
COCINAR
TIPO DE AREA
URBANO RURAL TOTAL %
Gas 79 46 125 2.96
Kerosene 9 9 18 0.43
Carbn 1 - 1 0.02
Lea 51 122 173 4.09
Bosta, estircol 567 3306 3873 91.63
Otro 2 1 3 0.07
No cocinan 21 13 34 0.80
TOTAL 730 3497 4227 100%
Fuente: Censo 2007 XI de Poblacin - VI de Vivienda INEI

En cuanto a lo que concierne a la energa que ms utiliza para cocinar la
poblacin de la jurisdiccin del distrito de kelluyo, es predominante la utilizacin
de bosta, estircol, la cual representa el 91,63 % de la poblacin, y el 4,09 %
utilizan lea para cocinar, en tanto la poblacin que utiliza las energas
tradicionales para cocinar representa ms de 96,00 %, el resto entre otras
energas, vale precisar esta poblacin no cuentan con cocinas adecuadas, en su
gran mayora son antihiginicas, que afectan a la salud de las familias, ya que
adems de ser cocinas los sirven de comedor, dormitorio, sala entre otros. Es en
tanto urge la necesidad de intervenir por parte del estado en sus diferentes
niveles, para mejorar la salud de las familias de la poblacin de la jurisdiccin del
distrito

4.6.8. INFRAESTRUCTURA VIAL .

La infraestructura vial esta basa bsicamente a las vas de comunicacin
existente a nivel de la jurisdiccin del distrito de kelluyo, la cual comprende las
vas de comunicacin como: vecinales, interdistrital, interprovincial, nacional e
internacional, tal es as como: el tramo de la va que une los distritos de
Desaguadero, Kelluyo, Pizacoma y Capaso; y el otro tramo es entre Kelluyo,
Pizacoma, Capaso, Huacullani y Juli; dichas vas interconecta con la Regin de
Tacna y con el hermano pas de (Bolivia La Paz), por otro lado las vas
vecinales que interconecta a todas las comunidades a nivel de la jurisdiccin del
distrito, en sus diferentes zonas y caminos afirmados a los Distritos aledaos de:
Pizacoma, Kelluyo, Huacullani y Zepita.
Las vas de comunicacin es uno de los medios que dan facilidad al movimiento
poblacional e intercambio comercial, por ende contribuye al desarrollo econmico
PDC
2021

103
mediante interconexin de los ejes econmicos, sociales y culturales. El distrito de
Kelluyo en el aspecto de vas de comunicacin, no cuenta con una carretera
troncal reconocida por el Ministerio de Transportes y comunicaciones, con
excepcin aquellas que estn dentro de IVP, tales como los tramos de desvio
huajawe kelluyo y Kelluyo - Pisacoma. Las principales vas que existen son de
transporte terrestre, a continuacin indicamos en el siguiente cuadro:
CUADRO N 54
DISTANCIAS EN KILOMETROS DE KELLUYO A LOS DIFERENTES DISTRITOS
Nro UBICACION Km.
01 KELLUYO DESAGUADERO 35
02 KELLUYO PISACOMA 20
03 KELLUYO HUACULLANI 45
04 KELLUYO - VILLA PUSUMA 16
05 KELLUYO - POMATA 70
06 KELLUYO - PUNO 170
Fuente: Elaboracin propia en coordinacin con autoridades.
Por otro lado, es necesario detallar la distancia desde el capital del distrito a
diferentes comunidades y parcialidad de las diferentes zonas, para lo cual se
CUADRO N 55
DISTANCIA EN KM. DEL CAPITAL DEL DISTRITO A SUS COMUNIDADES
Nro UBICACION KM.
01 Kelluyo Joven san juan de aracachi 15
02 Kelluyo Arachachi jahuija chura 15
03 Kelluyo Challacollo 16
04 Kelluyo Carique 15
05 Kelluyo Maycu phujo 04
06 Kelluyo Chacocollo 08
07 Kelluyo Kapia pusuma 14
08 Kelluyo Tulacollo 14
09 Kelluyo Pilco 13
10 Kelluyo Perca 14
11 Kelluyo Totoroma 16
12 Kelluyo Tuntipucara 24
13 Kelluyo Prez 06
14 Kelluyo Arconuma 07
15 Kelluyo Santa cruz de ayrihuas 09
16 Kelluyo Sacacanihuma 16
17 Kelluyo - Cotohoco 17
18 Kelluyo Chuncarcollo 05
19 Kelluyo Alto aracachi kelluyo 03
20 Kelluyo Centro aracachi chiaraqui 06
Fuente: Plan Estratgico DK.
Por otro lado, es necesario presentar la informacin resumida de los diferentes
talleres desarrolladas en las diferentes zonas de la jurisdiccin del distrito en el
proceso de participacin y concertacin de la formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado Distrital al 2021, dichos resultados se presentan en los siguientes
cuadros.
PDC
2021

104
TRAMO DISTANCIA ESTADO
Com. Jahuerja a Tiramarca 07 kilmetros Trocha carrozable
Tancatanca a Kelluyo 18 kilmetros Trocha carrozable
Com. Jahuirja Chura a Chucarcollo 05 kilmetros Trocha carrozable
Tiramarca a Yorohoco 12 kilmetros Trocha carrozable
Sicuyani a Kelluyo 15 kilmetros Afirmado
Tramo wilacollo a Kelluyo 12 Kilmetros Afirmado
Kelluyo a Yorohoco 20 Kilmetros 75%Afirm.y25%Trocha
Sta Cruz Airihuas a Challacollo 17 Kilmetros Trocha carrozable
Desv. Jacha Kelluyo Maycupujo-C.P.Chacocollo - 12 kilometros Trocha carrozable
Desv.Sta Crus de Airihuas-Perez-Capia 30 kilometros Trocha carrozable
Limachi- Kelluyo 02 kilometros Afirmado - Trocha
Kelluyo - Perez 08 kilometros Trocha carrozable
Jacha kelluyo - Engenio 15 kilometros Trocha carrozable
Tramo Maykupujo Tulacollo 12 Kilometros Afirmado
C.P. Chacocollo- Hito 31 05 Kilometros Trocha carrozable
C.P. Chacocollo Com. Perez 06 Kilometros Trocha carrozable
C.P. TULACOLLO.
Mayku Pujo - Tulacollo 6km. Trocha carrozable
Kapia Pusuma C. P. Tulacollo 4km. Trocha carrozable
Desvio carretera a pisacoma - Tulacollo. 5km Trocha carrozable
Tulaccollo Pisacoma 6km. Trocha carrozable
Tulacollo Viluta 6.5km. Trocha carrozable
Tulacollo Parcialidad Mita 2km. Trocha carrozable
C.P. ARCONUMA Trocha carrozable
Desvio carretera pisacoma a la I.E.P. Arconuma . 7 km Trocha carrozable
Collini Huaylluma, Acoruma, Cotohoco 11Km. Trocha carrozable
I.E.P. Arconhuma Chocota, Cotohoco 6km. Trocha carrozable
Collini Buena vista 7 km Trocha carrozable
Kelluyo Sacacani Uma 12 km Trocha carrozable
C.P.TOTOROMA Trocha carrozable
Jacha Kelluyo Totoroma Tuntipucara 38 km Trocha carrozable
Sillicani Totoroma Pisacoma 22 km Trocha carrozable
Totoroma Cotohoco 15 km Trocha carrozable
Pilco Ayala Puacarani - Wilacollo Primer Ayala 15 km Trocha carrozable
Perca Totoroma 10 km Trocha carrozable
Desvio Huacullani Tuntipucara 15 km Trocha carrozable
Jacha qeluyo Frontera Pisacoma 24 km Afirmado
ZONA BAJA
ZONA MEDIA
ZONA ALTA
CUADRO N 56
INFRAESTRUCTURA VIAL DEL DISTRITO DE KELLUYO

Fuente: Elaboracin propia del equipo tcnico, segn el diagnostico

En resumen, segn el cuadro, se determina que en su gran mayora de las vas
de comunicacin o infraestructura vial con que cuenta el distrito se encuentra en
estado de trocha carrozable y afirmado en pequea proporcin, lo que significa,
que urge la necesidad de intervenir mediante las instituciones pblicas.

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2021

105
FIGURA N 01
MAPA VIAL DEL DISTRITO KELLUYO, UBICADO A NIVEL DE LA
PROVINCIAL.

Fuente: Plan vial de la provincia IVP.
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106
4.6.9. COMERCIALIZACIN Y MERCADOS.

La produccin del distrito de Kelluyo, est destinada fundamentalmente al
autoconsumo y el poco excedente destinado a la comercializacin tiene como
mercado potencial al distrito de desaguadero, mercados regionales, nacionales.
La dinmica comercial se da en funcin del comercio de productos
manufacturados procedentes de Bolivia y otros, ya que kelluyo, se encuentra
ubicado en zona fronteriza.
Las ferias semanales se constituyen en espacios de intercambio entre
productores, comerciantes y transportistas que concurren en un determinado
punto y que genera un mayor flujo de informacin, en particular sobre precios,
sistemas de crdito, servicios, etc. Por otro lado se da un sistema de micro
comercializacin individualizada, donde cada productor ve la mejor forma de
vender sus productos a los comerciantes eventuales, se cuenta con las siguientes
ferias semanales:
Feria dominical en la capital del distrito.
Feria en Lerco los das mircoles de cada semana.
Feria en Yorohoco, todo los das martes
Feria del Hito, cada 27 de mes.
Feria en Totoroma los das jueves de cada semana.

En dichas ferias se realizan intercambios comerciales de productos de origen
agropecuario, los productos que mas predomina en las ferias semanales de
yorohoco y otros es la pecuaria, consistente en el engorde del ganado vacuno y
en menos escala para ganado ovino y llamas; esto es debido a la escasez de
pastos naturales, manejados en forma tradicional. La lana de ovino, fibra de
alpaca, y el cuero de estos animales y otros son comercializados en el mbito del
distrito de Kelluyo; algunos comuneros se han dedicado a compra y venta de
estos productos, espontneamente los trasladan a la ciudad de Juliaca, donde la
venta se da a un mejor precio; la comercializacin de carne la realizan en forma
de carcaza, dichos productos son juntados por los acopiadores para ser
transportados a los mercados locales, regionales y nacionales, algunas veces al
mercado internacional.
Para el intercambio comercial en menor escala proceden de las siguientes
comunidades: Totoroma, Cotoco, Tuntipucara, Challacollo, Pilco, Arcunhuma,
Perca, Tulacollo, Chacocollo, Kapia Pusuma, Perez, Maycu Phujo, Alto Aracachi
Kelluyo, Chuncarcollo, y en mayor escala las comunidades de: Joven San Juan de
Aracachi, Jahuerja Chuara, las plazas de comercio se dan en la capital del distrito,
Desaguadero y Juliaca, los productos que comercializan en menor proporcin es
la papa, quinua y caihua.

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2021

107
VARIABLE /
INDICADOR
Nmero Nmero Nmero Nmero
POBLACION 24,163,893 1,121,330 111,348 15,610
PEA ocupada
(porcentaje)
42 41 39 41
PEA Desocupada 65 82.5 4 3
No PEA 29.6 45.9 57 55
Dpto. de
PUNO
Provincia
CHUCUITO
Distrito
KELLUYO
PER
4.6.10. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

La poblacin econmicamente activa dentro del Distrito de Kelluyo es de 15610
personas, donde el 41.00 % de la poblacin total corresponde a la PEA ocupada, el
3.00 % de la poblacin total corresponde a la PEA desocupada y el 55.00 % de la
poblacin total corresponde a la NO PEA, aqu se concentran la gran masa
poblacin de personas con trabajo independiente, el resumen se presenta en el
siguiente cuadro.

CUADRO N 57
PEA DE LA PROVINCIA DE CHUCUITO Y DISTRITO DE
KELLUYO

FUENTE: Elaboracin propia en base a INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.

PROBLEMAS 1. Falta agua para el sistema de
riego tecnificado para
produccin agrcola en la zona
2. Falta mejoramiento de piso
forrajero con pastos cultivados
en la zona baja del distrito de
Kelluyo.
3. Falta construccin de cobertizos
para ganados en la zona baja
4. Falta mejoramiento gentico en
los ganados: vacunos, ovinos,
camlidos y otros en la zona
5. Falta semillas mejoradas para
diferentes cultivos en la zona
6. Falta maquinarias agrcolas
para la actividad agropecuario
Kelluyo.
7. Falta capacitacin y asistencia
tcnica en manejo adecuado y
orgnico en el sector
agropecuario, artesana y otros
de la zona baja del distrito de
Kelluyo.
8. Falta instalacin y ampliacin
de servicio de energa elctrica
Kelluyo.

1. Falta agua para el sistema de
riego tecnificado para
produccin agrcola en la zona
media y urbana del distrito de
Kelluyo.
2. Falta mejoramiento de piso
forrajero con pastos cultivados
en la zona media y urbana del
3. Falta construccin de cobertizos
para ganados en la zona media
4. Falta mejoramiento gentico en
los ganados: vacunos, ovinos,
camlidos y otros en la zona
media del distrito de Kelluyo.
5. Falta implementacin de un
botiqun agropecuario para la
Kelluyo.
6. Falta maquinarias agrcolas para
la actividad agropecuario en la
Kelluyo.
7. Falta capacitacin y asistencia
tcnica en manejo adecuado y
agropecuario, artesana y otros
de la zona media del distrito de
Kelluyo.
8. Falta construccin de planta de
procesamiento de materia prima
1. Falta agua para el
sistema de riego
tecnificado para
produccin agrcola en la
Kelluyo.
2. Falta mejoramiento de
piso forrajero con pastos
cultivados en la zona alta
3. Falta construccin de
cobertizos para ganados
en la zona alta del distrito
de Kelluyo.
4. Falta mejoramiento
gentico en los ganados:
vacunos, ovinos,
camlidos y otros en la
Kelluyo.
5. Falta ahijaderas para la
reserva de pastos en la
zona alta en el distrito de
Kelluyo.

6. Falta capacitacin y
asistencia tcnica en
manejo adecuado y
agropecuario, artesana y
otros de la zona alta del
7. Falta instalacin y
PDC
2021

108
Kelluyo.
9. Falta ampliacin de servicio de
energa elctrica en la zona
media del distrito de Kelluyo.
10. Falta construccin de un
mercado comercial en la zona
hospedajes para servicio
turstico en la zona media del
12. Falta pavimentacin de
vas en la capital distrital de
Kelluyo.
13. Falta mantenimiento y
apertura de nuevas vas de
acceso en la zona media del
distrito de Kelluyo .

ampliacin de servicio de
energa elctrica en la
Kelluyo.
8. Falta implementacin de
reservorios y represas
para la cosecha de agua
en la zona alta del distrito
de Kelluyo.

POTENCIALIDA
DES
La zona baja del distrito de
Kelluyo, cuenta con el siguiente
potencial econmico:
Electrificacin.- 12
organizaciones cuentan con
electrificacin en excepcin de la
parcialidad de Jaque Cullco y la
parcialidad Circa Quiturani.
Pozos y ros.- 8 organizaciones
cuentan con pozos, tales como:
parcialidad Choncarcollo,
parcialidad Alianza Chipana,
parcialidad Aracachi Chura,
parcialidad Jahuirja Chura,
comunidad AracahiJahuirja,
Aracachi, parcialidad Vilcanqui
Chura, parcialidad Jaque Cullco,
comunidad Carique y el resto de
las organizaciones no cuentan con
pozos ni ros. Bofedales y
totorales.- 6 organizaciones
cuentan con bofedales y totorales
tales como: parcialidad
Choncarcollo, parcialidad Aracachi
Chura, parcialidad Jahuirja Chura,
comunidad AracahiJahuirja,
Aracachi, parcialidad Vilcanqui, y
el resto de las organizaciones no
cuenta con bofedales y/o
totorales.

La zona media del distrito de
Kelluyo, cuenta con el siguiente
potencial econmico:
Electrificacin.- Las
organizaciones cuentan con
servicio de electrificacin en
excepcin la comunidad de
Pusuma.
Pozos y ros.- La zona media del
distrito de Kelluyo cuenta con
pozos artesanales, as como
tambin cuentan ro.
Pasto natural.- Todas las
organizaciones cuentan con pasto
natural.
Agrcola.- Las organizaciones de
kelluyo son productores de papas,
quinuas, caiguas, habas,
cebadas, avenas y otros.
Ganadera.- Las organizaciones
Kelluyo se dedican a la crianza
de los siguientes ganados:
vacunos, camlidos, ovinos,
porcinos y animales menores, y
otros
Turismo.- Las organizaciones de
Kelluyo Cuenta con:, chullpas,
paisajes naturales, animales de la
zona.
Vas de acceso.- Cuentan con
carreteras vecinales as como:
carreteras trocha carrzales,
carreteras afirmadas.

La zona alta del distrito de
Kelluyo, cuenta con el
siguiente potencial
econmico:
Electrificacin.- Las
organizaciones cuentan
con servicio de
electrificacin elctrica en
estado regular.
Pozos y ros.- La zona
cuenta con pozos
artesanales, as como
tambin cuentan ro.
Bofedales.- La zona alta
del distrito de Kelluyo
cuenta con bofedades as
como totorales.
Pasto natural.- Todas las
organizaciones cuentan
con pasto natural.
Agrcola.- Las
alta del distrito de kelluyo
son productores de papas,
quinuas, caiguas, habas,
cebadas, avenas y otros.
Ganadera.- Las
se dedican a la crianza de
los siguientes ganados:
vacunos, camlidos,
ovinos, porcinos y
animales menores, y otros
Turismo.- Las
Cuenta con: chullpas,
paisajes naturales,
animales de la zona.
Vas de acceso.- Cuentan
con carreteras vecinales
as como: carreteras
trocha carrzales,
carreteras afirmadas.

PDC
2021

109
Categoras Casos %
Urbano 735 16.81
Rural 3638 83.19
Total 4373 100.00
4.7. ANALISIS DE ASPECTO MEDIO AMBIENTAL.
En el presente acpite se desarrolla, bsicamente los servicios bsicos de
saneamiento, consistente en servicio de agua potable para la poblacin de la
jurisdiccin del distrito, el sistema de desage o alcantarillado, el manejo de los
residuos slidos, el cuidado de nuestra pachamama, y uso de los recursos
naturales, para su mejor detalle se desarrollan en los siguientes tems.

4.7.1. SITUACION DE SERVICIO DE VIVIENDA.
En el presente tem, se desarrolla toda la informacin concerniente al servicio de
la vivienda a la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, segn el censo
nacional de 2007, se tiene la siguiente informacin, tal como se presenta en el
siguiente cuadro.

CUADRO N 58
KELLUYO: VIVIENDA POR TIPO DE AREA


Segn el cuadro precedente y su respectivo grafico, sobre la vivienda de la
poblacin y por tipo de rea, se determina que el 83.00 % de las viviendas se
concentran en la zona rural y el 17.00 % de total de las viviendas se encuentran
ubicadas en la zona urbana.

Por otro lado es necesario desarrollar el tipo de vivienda que existe a nivel de la
jurisdiccin del distrito, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro.
17%
83%
GRAFICO N 14: KELLUYO, TIPO DE VIVIENDA
Urbano
Rural
PDC
2021

110
Categoras Casos %
Casa Independiente 2684 61.38
Departamento en edificio 2 0.05
Choza o cabaa 1677 38.35
Vivienda improvisada 1 0.02
Local no destinado para hab. humana 1 0.02
Casa Pensin 1 0.02
Otro tipo colectiva 4 0.09
En la calle (persona sin vivienda) 3 0.07
Total 4373 100.00
Categoras Casos %
Ladrillo o Bloque de cemento 143 3.45
Adobe o tapia 3929 94.83
Madera 3 0.07
Estera 6 0.14
Piedra con barro 54 1.30
Otro 8 0.19
Total 4143 100.00
CUADRO N 59
KELLUYO: TIPO DE VIVIENDA


Segn el cuadro precedente se determina que el 61.38 % de las viviendas son de
tipo o son habitaciones independientes de la poblacin a nivel de la jurisdiccin
del distrito, en este grupo estaran concentrados la poblacin que habita,
bsicamente los productores agropecuarios, y 38.35 % de las viviendas son
consideradas como choza o cabaa, estas normalmente son ambientes que
sirven al productor de cabaa en las temporadas de lluvia y otros en las
temporadas de estiaje, y el resto de las viviendas se concentran en la misma
localidad consideradas en las zona urbana.
En tanto es necesario considerar el material que se utiliza para su construccin,
tal es as segn el censo nacin de 2007, nos indica lo siguiente, tal como se

CUADRO N 60
MATERIAL DE CONSTRUCCIN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES


Segn el cuadro se determina que la poblacin que utiliza los materiales para la
construccin de sus viviendas, es como sigue: el 94.83 % de las viviendas
ubicadas a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, el material que mas
predomina para su construccin es mediante adobe o tapia, en pequea
proporcin son utilizados ladrillos o bloquetas de concreto, que es representado
por 3.45 % del total, y otras viviendas que se han identificado en menor
proporcin son de construccin de piedra con barro, representada por 1.30 % del
PDC
2021

111
% Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto % Absoluto
Chucuito 5.7 1 930 13.8 4 643 56.5 19 000 8.1 1 029 3.9 1 312
Juli 11.3 846 8.1 607 56.2 4 220 5.5 138 2.9 218
Desaguadero 2.1 101 20.8 987 41.3 1 960 7.8 158 2.9 136
Huacullani 11.4 336 22.1 649 55.1 1 617 11.7 158 7.1 207
Kelluyo 1.6 69 21.1 892 49.7 2 100 6.6 110 3.9 165
Pisacoma 17.1 442 21.2 548 61.6 1 589 9.5 118 6.7 174
Pomata 1.4 76 6.2 332 63.7 3 408 9.9 179 3.6 195
Zepita 1.0 60 10.0 628 65.2 4 106 7.9 168 3.4 217
Provincia y Distrito
Poblacin en Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas
En viviendas con
caracterist. fsicas
inadecuadas
En viviendas
con
hacinamiento
En viviendas
sin
desage
Con nios que
no asisten a
la escuela
Con alta
dependencia
econmica
total, aqu seguramente se concentran las viviendas consideras choza o cabaa, y
en menor proporcin la construccin de paredes de otros materiales.

Finalmente en el presente tem, se desarrolla algunos indicadores del desarrollo
humano o necesidades bsicas insatisfechas, que son bsicos para referencia de
intervencin por parte de las instituciones componentes, las cuales estn
centradas en hogares con necesidades insatisfechas de la poblacin a nivel de la
jurisdiccin del distrito, para lo cual en el siguiente cuadro se detalla.

CUADRO N 61
POBLACIN EN HOGARES CON NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS POR
TIPO DE INDICADOR, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO, 2007

En el cuadro de la poblacin en hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas
de la jurisdiccin del distrito, se determina con respecto a las viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas, existe una poblacin minoritaria, que est
representada por 1.6 % de la poblacin total, esta indica que la poblacin
kelluyea construyen en su mayoritaria con caractersticas fsicas adecuadas,
ms que todo la ubicacin, sus componentes de las viviendas; con respecto a las
vivienda con hacinamiento, se determina que el 21.1 % de las viviendas se
encuentran con hacinamiento, esto indica que, casi la cuarta parte de la poblacin
del distrito cuentan con pocas habitaciones, es decir que en cada vivienda viven
ms de una familia, en muchas veces tienen de una a dos ambientes, las cuales
son compartidos con toda la familia, y a la vez dichos ambientes sirven de cocina,
comedor, dormitorio, etc.; con respecto a las viviendas sin desage, indica que el
49.70 % de las viviendas no cuentan con servicios de sistema de desage, esta
situacin es preocupante para la salubridad de la poblacin del distrito, ya que se
pueden generar enfermedades infecto contagiosos para la poblacin misma,
tambin afecta a los animales y al medio ambiente.
Otro indicador que est relacionado directamente con la educacin de la
poblacin, bsicamente consiste en los nios que no asisten a la escuela, segn
el presente anlisis se determina que existe una tasa baja del presente indicador,
la cual est representada por 6.60 % del total de los nios que no asisten a las
escuelas, nos indica que ms de 90.00 % de los nios asisten a las escuelas y la
PDC
2021

112
Categoras Casos %
Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable) 397 9.58
Red Pblica Fuera de la vivienda 309 7.46
Piln de uso pblico 139 3.36
Camin-cisterna u otro similar 17 0.41
Pozo 2813 67.90
Ro, acequia.manantial o similar 259 6.25
Vecino 161 3.89
Otro 48 1.16
Total 4143.00 100.00
otra parte es preocupante, las cuales estaran consideradas dentro del grupo de la
poblacin analfabetismo, estando en el siglo XXI, sabiendo que la educacin es
fundamental para el desarrollo de las personas y de los pueblos no pueden ser
privados de la educacin, es en tanto urge la necesidad de recuperar esa
poblacin para incorporar a la poblacin que sabe alfabeto. Finalmente la
poblacin con alta dependencia econmica, que est representada solo por 3.90
% de la poblacin total con dependencia econmica, aqu seguramente deben
estar concentrado la poblacin de menor de edad, y la poblacin mayoritaria
cuentan independencia econmica.

4.7.2. SITUACION DE SERVICIO DE AGUA POTABLE.
En el presente tem, se desarrolla la dotacin de servicio de agua potable a la
poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, las cuales se detallan en los
siguientes items.

4.7.2.1. Abastecimiento de agua en la vivienda.
Dicho servicio consiste bsicamente en la dotacin de servicio de agua potable en
las viviendas, a nivel de la jurisdiccin del distrito, en sus diferentes modalidades o
formas, la cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 62.
KELLUYO: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

Fuente: Censo Nacional 2007: XI Poblacin y VI de Vivienda.
Segn el cuadro precedente se determina que en el distrito de Kelluyo el
abastecimiento de agua en las viviendas est dotada por diferentes modalidades
de la siguiente manera; el 67,90 % de la poblacin se abastece el servicio de agua
mediante los pozos, y el 6,25 % de ros, acequias o manantiales; estas
bsicamente so aguas no potabilizadas que pueden causar algunas
enfermedades infectocontagiosas, y solo 9.58% de la poblacin cuentan con el
servicio de agua potable dentro de las viviendas, y el 7,46 % con red pblica fuera
de la vivienda, estos ltimos bsicamente se encuentran en la zona urbana y en
los centro poblados, estos representan solo un promedio de 17 % de la poblacin
que cuentan con dicho servicios, en su gran mayora no cuentan con un servicio
adecuado de abastecimiento de agua, en tanto urge la necesidad de la
intervencin por parte del estado a nivel de los diferentes niveles de gobierno con
el propsito de mejorar el servicio de abastecimiento de agua potable. Por otro
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2021

113
Categoras Casos %
Si tiene servicio de agua todos los das 828 97.99
No tiene servicio de agua todis los das 17 2.01
Total 845 100
Categoras Casos %
1 hora 150 18.12
2 horas 347 41.91
3 horas 73 8.82
4 horas 33 3.99
5 horas 8 0.97
6 horas 7 0.85
7 horas 2 0.24
8 horas 2 0.24
9 horas 3 0.36
10 horas 1 0.12
12 horas 23 2.78
14 horas 1 0.12
15 horas 1 0.12
17 horas 1 0.12
19 horas 2 0.24
20 horas 22 2.66
21 horas 6 0.72
22 horas 1 0.12
24 horas 145 17.51
Total 828 100
lado es necesario considerar la frecuencia de servicio de agua que se presente en
el siguiente cuadro.
CUADRO N 63.
KELLUYO: SERVICIO DE AGUA - TODOS LOS DAS DE LA SEMANA


Segn el cuadro precedente, sobre la frecuencia del servicio de agua potable en
las viviendas a la poblacin, se determina que el 97.99 % de la poblacin indican
que si tienen agua los das y el 2.01 % de la no tienen servicio de agua todo los
das, consecuentemente es necesario saber de estas, cuantos horas de servicio
tienen a la semana, para lo cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 64
KELLUYO: EN LA SEMANA - CUNTAS HORAS POR DA?


Segn el anlisis del cuadro anterior, se ha determinado la frecuencia mayoritaria
con la que cuentan con servicio de agua potable, pero ahora se analiza el tiempo
por da con la que cuentan con dicho servicio, y se determina que el 41.91 % de la
poblacin indica que solo tienen en promedio 02 horas de servicio de agua por
da, seguido de 18.12 % de la poblacin que cuentan con una hora por da, solo el
17.51 % de la poblacin y hogares que cuentan con dotacin de servicio de agua
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2021

114
las 24 horas por da, esta situacin es la ms adecuada, pero estas deben estar
ubicados en los lugares aledaos a los ros, fuentes de agua, pozos y otros.
El resto de la poblacin con menor representacin como el 8.82 %, 3.99 % de la
poblacin cuentan con tres a cuatro horas de servicio de agua, y otros en menor
proporcin de la poblacin cuentan con mayor de 04 horas de servicio de agua
por da. En tanto urge la necesidad de intervenir mediante las instancias
correspondientes, para dotar el servicio de agua potable, sabiendo que es un
derecho fundamental de la persona, estas deben ser dotadas de manera eficiente,
adecuada y de calidad.

4.7.3. SITUACION DE SERVICIO DE SANEAMIENTO.

4.7.3.1. Servicio de desage y alcantarillado.
Dentro del servicio de saneamiento, est contemplado el servicio de desage o
alcantarillado con la que cuenta la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, la cual se presenta en el siguiente cuadro.
CUADRO N 65.
KELLUYO: SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA


Segn el cuadro precedente, se presencia que el 45,69 % de la poblacin, utilizan
como servicio de saneamiento los pozos de ciego o negro, es decir letrinas, y el
38,91 % de la poblacin no cuenta con ningn tipo de servicio, el 10,43 % utilizan
ros, acequias o canal, las cuales son servicios inadecuados para la poblacin en
estos tiempos, estas totalizan en un promedio de 95,00 % de la poblacin del
distrito de kelluyo cuentan con un servicio inadecuado de saneamiento, solo el
2,46 % de la poblacin cuenta con servicios de desage dentro de las viviendas,
estn ubicados en la zona urbana del distrito. En resumen existe un servicio
deficiente en cuanto al saneamiento, por tanto urge la necesidad de la
intervencin del estado en sus diferentes niveles, para mejorar dichos servicios en
beneficio de la poblacin no atendida.
4.7.4. SITUACION DE SERVICIO DE RESIDUOS SOLIDOS.
A nivel de la jurisdiccin del distrito, no se cuenta con infraestructura adecuada de
manejo de residuos slidos, solo existe un simple botadero en la localidad de
kelluyo, la cual no garantiza un sistema de relleno sanitario, mas al contrario
dichos desechos son transportados con la fuerza del viento a los lugares
Red pblica de desague dentro de la Viv. 102 2.46
R ed pblica de desague fuera de la Viv. 38 0.92
Pozo sptico 66 1.59
Pozo ciego o negro / letrina 1893 45.69
R o, acequia o canal 432 10.43
No tiene 1612 38.91
Total 4143 100
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115
aledaos, haciendo daos al medio ambiente. El Gobierno Local de actual
gestin, viene preocupndose de implementar un relleno sanitario, acorde a las
normas vigentes, en tanto se est iniciando con los proyectos de pre inversin, de
la misma manera en los Centros Poblados y comunidades, los resmenes del
diagnostico se presentan en los Anexos.

4.7.5. SITUACION DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES.

RECURSOS FORESTALES.
Los recursos naturales (vegetales) comnmente conocidos en el mbito del
distrito de Kelluyo, son consistentes en pastos naturales, las cuales estn
representadas por los bofedales, pajonales, praderas, chilliguares, otras especies
de la zona, estas sirven como el sostn para la alimentacin de la ganadera,
tambin existen vegetaciones perennes como los kolles, queuas, las tholas y
otras especies, estas normalmente se ubican en las superficies accidentadas ms
conocidas como las quebradas. En muchas veces se manifiesta el uso
inadecuado de estos recursos, ya sea mediante la extraccin indiscriminada o
sobre pastoreo, las cuales afectan al medio ambiente, al desequilibrio de nuestro
pachamama y como consecuencia el calentamiento global.
El otro recurso ms apreciado por la humanidad es el recurso hdrico, las cuales
se ubican en los ros, lagunas, fuentes de agua, manantiales y otros, de la misma
manera a nivel de la jurisdiccin del distrito se aprecia el uso inadecuado de este
recurso, en muchas veces hasta se llega a contaminar, sin embargo la poblacin
ao tras ao se queja por la escases de este apreciado recurso, sta en pocas
de estiaje, pero en las pocas de lluvia tambin se quejan por las inundaciones,
en tanto estas aguas se desperdicia durante toda esa poca, ahora debe existir la
conciencia poblacional de empezar a cosechar este recurso, de esta manera dotar
de servicio de agua potable las 24 horas a la poblacin, de la misma manera
implementar sistemas de riego tecnificado, para ampliar las fronteras agrcolas y
fronteras de reas de pastoreo, de esta manera mejorar los niveles de produccin,
productividad y rentabilidad de los mismos.
Otro recurso apreciado son los recursos la flora y la fauna, que es una riqueza
maravillosa que existe a nivel de la jurisdiccin del distrito, las cuales pueden
convertirse fuentes de generacin de empleo a travs de la atraccin del turismo
vivencial o de aventura, con estas va relacionado la gastronoma andina, la
artesana de productos ecolgicos naturales, las cuales son la economa
emergente del siglo XXI, estas garantizan el cuidado de nuestro pachamama.
En resumen, en el siguiente cuadro se presenta los problemas y potencialidades
del eje en mencin.

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PROBLEMAS 1. Falta construccin
de agua potable
para el consumo de
la poblacin de
zona baja del
2. Falta construccin
de servicios
higinicos para la
poblacin de zona
baja del distrito de
kelluyo.
3. Falta instalacin de
relleno sanitario
para la poblacin de
zona baja del

agua potable para el
consumo de la
poblacin de zona
Kelluyo.
servicios higinicos
pblicos para la
poblacin de zona
kelluyo.
relleno sanitario para
la poblacin de zona
Kelluyo.
4. Falta Capacitacin
permanente en el
tema de sanidad
ambiental en toda la
zona media del distrito
de Kelluyo.

agua potable para el
consumo de la
poblacin de zona
alta del distrito de
Kelluyo.
servicios higinicos
para la poblacin de
zona alta del distrito
de kelluyo.
relleno sanitario para
la poblacin de zona
alta del distrito de
Kelluyo.

POTENCIALIDAD
ES
baja del distrito de Kelluyo
cuentan con las siguientes
potencialidades:
Agua potable.- 4
organizaciones si cuentan con
agua potable, las cuales son:
Comunidad Centro Aracachi,
parcialidad Alianza Chipana,
Parcialidad de Chipana San
Jos, parcialidad de Jaque
Cullco, comunidad de Carique
y el resto de las
organizaciones con cuentan
con agua potable.
Letrinas.- Las organizaciones
si cuentan con letrinas, en
excepcin de las siguientes
organizaciones como: Centro
Poblado Manantial
Chiarajaque, comunidad
Joven San Juan Aracachi,
comunidad Carique.
Relleno sanitario.- Ninguno
de las organizaciones cuentan
con relleno sanitario.
Quema de residuos slidos.-
ninguna de estas
organizaciones realiza la
quema de residuos slidos.

potencialidades:

Agua potable.- 4
JachaKelluyo,Alto aracachi
pueblo, Iasca churocollo y sector
Limachi.
Kelluyo no cuentan co letrinas.
Relleno sanitario.- Ninguno de
las organizaciones cuentan con
relleno sanitario.
ninguna de estas organizaciones
realiza la quema de residuos
slidos.

potencialidades:

Agua potable.- 12
com. Tuntipucara, CP.
Totorhuma, Parc, Buena
vista,parc. Santa Rosa,
parc.V.de
Natividad,parc.Uanaqueri,
parc. Casana, parc.San
Francisco,
parc.Colline,CP.Arcuhuma,
com. Maycuhuma y parc
Chivanihuma.
Kelluyo si cuentan con letrinas
artesanales.
Relleno sanitario.- Ninguno de
las organizaciones cuentan con
relleno sanitario.
ninguna de estas
organizaciones realiza la
quema de residuos slidos.

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V. ANALISIS ESTRATEGICO DEL DISTRITO DE KELLUYO.

En el presente acpite, se desarrolla un anlisis y sntesis del diagnostico,
desarrollado en los diferentes talleres de las diferentes zonas como: Alta, Media y
Baja, en el proceso de participacin y concertacin, las cuales estn representadas
en los siguientes tems.

5.1. ANALISIS DE FACTORES EXTERNOS.

En el anlisis del factor externo, se desarrolla bsicamente los factores que no
estn al alcance del control de la poblacin en general a nivel de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo, las cuales estn comprendidos en las Oportunidades y
Amenazas.

a) Oportunidades.

Es el conjunto de ventajas que se presenta en el contexto externo de la
jurisdiccin del distrito, las mismas que pueden ser aprovechadas utilizando las
potencialidades para promover el desarrollo local

b) Amenazas.

Son las dificultades o problemas que se suscitas en el contexto del distrito y que
afectan negativamente su desarrollo.

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OPORTUNIDADES

AMENAZAS
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O1. Incremento de la demanda de alimentos
naturales o ecolgicos como consecuencia del
crecimiento acelerado de las ciudades a nivel local,
regional, nacional e internacional y el calentamiento
global.

O2. La interconexin de ejes econmicos como
desvo huajawe - kelluyo Pisacoma Capaso
Tarata Tacna y otros a nivel de la jurisdiccin del
distrito, y la disponibilidad de medio de transporte,
permitirn acceder a otros mercados para la
comercializacin de productos agrcolas, pecuarios
y desarrollo de las actividades tursticas.

O3. Programa desarrollo y de promocin
proporcionado por entidades del gobierno y
organismos no gubernamentales, orientados al
desarrollo Econmico Local.

O4. La apertura de mercados a nivel internacional
mediante los TLCs, MERCOSUR, CAN Y OTROS.

O5. La estabilidad y crecimiento econmica que se
mantiene el Per

O6. El crecimiento de la economa emergente de los
pases asiticos, entre ellos los siete tigres China
India.

O7. La presencia de Entidades Crediticias en todo
los mbitos de la regin de puno

O8. Incremento de la demanda de productos
artesanales (tejidos) en mercados

O9. La existencia de polticas promotoras para
constituir redes empresariales y cadenas
productivas

O10. El incremento del turismo vivencial y de
aventura a nivel de la regin, del pas y del mundo
A1. Presencia de productos transgnicos,
agroindustriales y sintticos que afecta
directamente a la produccin nacional y a la
salud de la poblacin local.

A.2.La recesin econmica y desempleo que hoy
sufren los pases de Europa y Norte Amrica.

A3. La reciente sequia en USA, genera el
incremento de precios de alimentos bsicos

A4. Creciente incremento internacional del crudo,
que genera incremento de precio de
combustibles.

A5. La presencia de productos con subsidio y
dumping que ingresan al mercado nacional,
afectando al producto nacional
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O11. La creciente oferta de los servicios de telefona
mvil e internet en todo los mbitos de la regin de
Puno y del pas.

O12. Presencia de centros de educacin superior,
como la Universidades Nacional y privada como
ente generador y difusor de la tecnologa en la
regin.

O13. Financiamiento de fuentes cooperantes
Internacionales para la lucha contra la pobreza
extrema, equidad de gnero, desnutricin,
educacin, salud, medio ambiente y otros.

O14. Existencia de organismos internaciones que
realizan financiamiento nacional y externo para
proyectos de desarrollo humano y territorial, y
apoyo a la nutricin infantil.

A6. Persistencia de enfoque educativo no
apropiado para la realidad de la zona y limitada
aplicacin de algunas nuevas propuestas
pedaggicas, de acuerdo a las ltimas
orientaciones.
A7. Presencia de enfermedades desconocidas
para el ser humano y los animales, como efecto
del calentamiento global.
A8. Agudizacin de los conflictos sociales en el
Per y en el mundo.
A9. El rebrote de las organizaciones de narco
terroristas en el Per.
A10. El asistencialismo generado por la
presencia de entidades pblicas y cooperantes
de nivel nacional e internacional.
A11. Poltica educativa, limita la generacin de
una mentalidad productiva y empresarial, que
tome en cuenta la existencia de recursos y
potencialidades del territorio.
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O15. Poltica de inclusin social por parte del
gobierno central

O16. Existencia de distritos aledaos con las
mismas caractersticas socioeconmicas al distrito
de Kelluyo como Desaguadero, Pisacoma y
Huacullani, los mismos que se pueden constituir
aliados naturales importantes para promover el
desarrollo local de la zona.

O17. Normatividad vigente, fomenta la participacin
en la gestin del desarrollo.

O18. Mayores exigencias normativas para la
transparencia de la gestin pblica.

A12.Discontinuidad de las polticas
gubernamentales, tanto local, regional y
nacional.
A13Inestabilidad de los precios de productos en
los mercados distritales y regionales.
A14 Falta de polticas pblicas, que impulse
fortalecer los servicios bsicos para la poblacin
local en aras de contribuir el desarrollo humano y
productivo.
A15. Poltica nacional de explotacin
indiscriminada de los recursos naturales
A16. Crecimiento de la Deuda Externa
A17. Inestabilidad poltica, econmica y
financiera a nivel nacional e internacional
A18. Ausencia de planes estratgicos de
desarrollo nacional de largo plazo y a nivel
sectoriales.
A19. Desarticulacin de los niveles de gobierno
en la gestin del desarrollo territorial
(paralelismo.

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O19. Expansin de corrientes ambientalistas a nivel
nacional e internacional.

O20. Existencia de normas y organismos para la
conservacin y proteccin del medio ambiente.

O21. Existencia de organismos internacionales que
promueven el cuidado del medio ambiente

A20. Presencia de factores climticos adversos
(sequias e inundaciones), que no permite un
desarrollo sostenido de la actividad
agropecuaria.
A21. Creciente depredacin de los recursos
naturales
A22. Propagacin creciente de plagas y
enfermedades, uso inadecuado de fertilizantes y
productos qumicos.
A23. Presencia de la contaminacin ambiental

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5.2. ANALISIS DE FACTORES INTERNOS.

En el anlisis del factor interno, se desarrolla bsicamente los factores que estn
al alcance del control de la poblacin en general a nivel de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo, las cuales estn comprendidos en las Fortalezas y
Debilidades.

a. Fortalezas.
Las fortalezas son aquellas caractersticas inherentes a las condiciones internas
del distrito (recursos, cultura, trabajo, habilidades, destrezas), y que son tiles
para lograr el desarrollo. No todas las potencialidades son fortalezas. Cuando
movilizamos las potencialidades en funcin de nuestro desarrollo se convierten en
fortaleza.

b. Debilidades.
Son aquellas caractersticas negativas que existen al interior de la organizacin
(distrito) y que dificultan de la visin. Estos factores para el distrito.

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FORTALEZAS

DEBILIDADES
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F1. La jurisdiccin del distrito cuenta con la
disponibilidad de servicio de energa elctrica en
ms de 80 % del total.
F2. Existencia de recursos naturales entre la
variedad de fauna, flora y no renovables como la
cantera de yeso y cal, a nivel de la jurisdiccin del
distrito.
F3. Existencia de zonas de proteccin para
afianzar el desarrollo de la actividad de turismo
vivencial y de aventura.
F4. Disponibilidad de recurso hdrico superficial
(ros Callacame, mauri chico y ojos de agua),
subterrnea y pluviales, para impulsar el riego
tecnificado
F5. Infraestructura de vas de comunicacin
articuladas al interior y a nivel de la jurisdiccin del
distrito.
F6. Disponibilidad de suelos adecuados para
fortalecer el desarrollo agropecuario, para generar
empleo
F7. Existencia de produccin agropecuaria de
carcter orgnico

D1. Resistencia de actitud de cambio por parte de
la poblacin para el uso de la nueva tecnologa,
para mejorar los niveles de rendimiento y
productividad agropecuaria.

D2. Limitado del manejo del Sistema de
Informacin de Mercado por parte de la poblacin.

D3. Inadecuado manejo de recursos hdricos
superficiales y subterrneos.

D4. Escasa cultura de formalizacin de sus
actividades econmicas y conciencia tributaria de
la poblacin, en favor del desarrollo del territorio
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F8. Conocimiento de tecnologa de actividad de
cultivos y ganaderas andinos.
F9. Existencia de personal profesional, tcnico con
alto nivel de especializacin en el distrito y con
mano de obra no calificado.
F10. Fiestas patronales costumbristas y restos
arqueolgicos a nivel de la jurisdiccin del distrito,
que es fuente de generacin de la acogida del
turismo.
F11. Instituciones educativas y de salud
comprometidas con el desarrollo del distrito
F12. Historia y tradiciones culturales y artesanales
con identidad propia de la jurisdiccin del distrito.
F13. Disponibilidad de infraestructura educativa,
salud, saneamiento y otros a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo.
F14. Existencia de prcticas culturales
ancestrales, con identidad aymara.
F15. Esfuerzos por promover la participacin de
organizaciones de jvenes e incorporacin de la
poblacin excluida en la atencin del estado.

F16. Presencia de nuevos lderes con compromiso
de desarrollo territorial
F17. Existencia de espacios de participacin y
concertacin
F18. Existencia de algunas organizaciones de la
sociedad civil e instituciones pblicas y privadas,
dispuestas a impulsar el desarrollo territorial
D5. Poblacin acostumbrada al asistencialismo,
con visin cortoplacista, conformista, pesimista y el
predominio en intereses personales e individuales.

D6. Bajo nivel educacional y alta tasa de
analfabetismo.

D7. Perdida de la identidad cultural propia del
distrito.

D8. Altos ndices de desnutricin crnica en
poblacin infantil particularmente rural.

D9 .Poca cultura participativa y concertadora
por falta de informacin y conocimiento en los
espacios de concertacin.

D10. Pasividad, dejadez e indiferencia de
algunos sectores del territorio, de participar en
procesos de desarrollo.

D11. Dbil participacin de nios, jvenes y
mujeres en los espacios de concertacin y
decisin.

D12. Inadecuado conocimiento de competencias y
funciones de las autoridades y poblacin.

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F19. Voluntad de autoridades locales de la actual
gestin de 2011 - 2014 para promover el
desarrollo local integral del distrito.

F20. Comunidades campesinas reconocidas con
una cultura de trabajo comunal.

F21. Existencia de organizaciones sociales
(APAFA, vaso de leche, clubes de madres), y
productores organizados, para ser participe en los
procesos de participacin y concertacin para
solucionar los problemas que aquejan a las
grandes mayoras de la poblacin.

F22. La municipalidad cuenta con pul de
maquinaria pesada (volquetes, moto niveladora,
cargador frontal, rodillo, etc.).

F23.Ubicacin estratgica del distrito en zona de
frontera con la hermana repblica de Bolivia.
Gobiernos locales e Instituciones Pblicas y
Privadas con regular equipamiento para apoyar el
desarrollo Local.
F24. Existencia de instrumentos de gestin de
desarrollo territorial. (PDC).

D13.. Niveles de organizacin y liderazgo de la
poblacin inapropiados para el aprovechamiento
optimo y adecuado de recursos naturales
existentes a nivel de la jurisdiccin del distrito.
D14. Las cuales pueden fortalecer y dinamizar la
economa del distrito.
D15. Limitada participacin de las mujeres, nios y
jovenes en las acciones de desarrollo del distrito,
presencia de alta mortalidad materna, infantil y
presencia del machismo.
D16. Acciones limitadas con relacin a las
condiciones de salud por parte del Centro y Puesto
Salud del Distrito de Kelluyo.
D17. Dbil organizacin y participacin de los
profesionales y tcnicos que se identifiquen con el
desarrollo integral de la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo.
D18. Dispersin de la poblacin rural.
D19. Escasa capacidad de gestin de las
autoridades.
D20. Corrupcin en entidades publicas
Escasa articulacin interinstitucional y
organizaciones de sociedad civil, para orientar el
desarrollo integral del territorio
D21. Inexistencia de instrumentos de gestin
territorial y medio ambiental. (ZEE, POT, PDU,
PGA).
D22. Desconfianza y prdida de credibilidad de la
poblacin sobre el rol que asumen sus autoridades
y representantes, por carencia de transparencia en
su gestin

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F25. Existencia de recursos mineros polimetlicos
(oro, plata, cobre, plomo), no metlicos (piedras:
granito, laja, caliza, yeso, arcilla, ocre) e
hidrocarburo

D23. Escasa conciencia ambiental de la poblacin
y autoridades respecto a la instalacin y cuidado
de parques, jardines, reas verdes y relleno
sanitario.

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5.3. IDENTIFICACION DE LAS OPORTUNIDADES Y SUS FACTORES CLAVES.
Los factores claves de las oportunidades son consideradas como un conjunto de
capacidades requeridas para poder aprovechar las oportunidades mencionada en
el factor externo, en tanto el manejo de los factores clave diferencia a quienes
tienen xito de quienes fracasan en aprovechar las oportunidades, tal es as en el
siguiente cuadro se presenta los factores claves de los diferentes aspectos
identificados, como econmico, social, institucional y medio ambiente.

FACTORES CLAVES
Productos Agropecuarios de calidad ecolgica y competitiva.
Infraestructura vial interconectada a nivel de las comunidades y
parcialidades a nivel de la jurisdiccin del distrito en buen estado de
conservacin.
Existe la predisposicin Poltica de Gobierno Local de la actual gestin,
para su formulacin del PDC, por ende promover el desarrollo econmico
local.
Disponibilidad de canteras de materiales, mano de obra, materia prima y
otros recursos a nivel de la jurisdiccin del distrito, para obtener productos
finales.
Organizaciones comunales, que tienen la conciencia de preservar los
recursos naturales y el cuidado de pachamama.
Productos artesanales ecolgicos de calidad certificada.
Capacidad de gestin, consolidacin y de coordinacin de organizaciones
locales.
Capacidad de emprendedora y proactiva de las organizaciones locales de
base, para asimilar la asistencia tcnica y transferencia de tecnologa.
Inters de los productores en mejorar los niveles de produccin y
productividad, transformacin y procesamiento, comercializacin y sistema
informacin de mercado.
Inters de los pobladores de la jurisdiccin del distrito en dar uso adecuado
de los recursos naturales como suelo, agua y recursos minerales.
Capacidad de gestin, promocin y coordinacin con entidades
encargadas del desarrollo de la actividad turstica, artesana y gastronoma
andina.
Espritu de asimilar nuevos conocimientos sobre educacin, salud y
saneamiento y medio ambiente.
Mejorar la calidad de la educacin y salud va cooperacin y convenio de
apoyo interinstitucional.
Inters por parte de la poblacin sobre el manejo de residuos slidos y la
explotacin racional de los recursos naturales dentro de los lmites de
permisibilidad.

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5.4. IDENTIFICACION DE LAS FORTALEZAS Y LAS CARENCIAS CLAVES.
Las carencias claves son aquellos factores clave que necesitamos para
aprovechar una determinada oportunidad, este factor clave se convierte en
carencia clave cuando no se cuenta con esa disponibilidad para aprovechar una
oportunidad, dicha carencia identifica en sus diferentes aspectos como en el
aspecto econmico, social, institucional y medio ambiente, se presenta en el
siguiente cuadro.

CARENCIAS CLAVES

Zona excluida por las polticas pblicas de los gobernantes de la
regin y del pas.
No se aprovecha ptimamente los recursos naturales escasos que
se tiene a nivel de la jurisdiccin del Distrito.
Organizaciones de base social dbiles en actitud de cambio
Distrito considerado de extrema pobreza, por las instancias
correspondientes
No se cuenta con vas de acceso en condiciones adecuadas,
lugares adecuados de esparcimiento
No se cuenta con servicios bsicos adecuados
Deficiente promocin de la identidad cultural y productos
artesanales
Explotacin tradicional de las actividades agropecuarias
Limitada acceso a la transferencia tecnolgica.
Deficiente fortalecimiento de capacidades de los productores
agropecuarios y la poblacin en general.
Deficiente infraestructura y equipamiento de los servicios
educativos, salud, saneamiento y otros, a nivel de la jurisdiccin
del distrito.
Deficiente servicio de energa elctrica a nivel de la jurisdiccin
del distrito.
Falta de polticas pblicas de fortalecimiento y uso de los recursos
naturales de la zona.
No existe conciencia de la poblacin de preservacin y cuidado de
medio ambiente.
Deficiencia de infraestructura y servicio adecuado de relleno
sanitario

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5.5. IDENTIFICACION DE LAS DEBILIDADES QUE FRENAN LAS FORTALEZAS.

Las debilidades bsicamente son aquellas caractersticas que se presentan en la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo y que se exponen a la accin de las amenazas,
haciendo ms difcil el logro de sus objetivos. En tanto las debilidades no son
carencias (como la de pistas o local, etc.) sino las caractersticas negativas que
existen y que nos impiden sacar el mximo provecho de nuestras fortalezas o
desarrollar nuevas paradigmas, en todos los casos, son los factores internos que
reproducen las formas viejas y negativas de hacer las cosas, y reproducen cada
da el atraso que bloquea el nacimiento de un futuro mejor para las futuras
generaciones. En resumen la gran debilidad que hemos identificado en los
diferentes talleres desarrollados de participacin y concertacin en los diferentes
zonas de la jurisdiccin del distrito, es que no son capaces de ponerse de
acuerdo entre toda la poblacin, ya sea a nivel de la comunidad, de la zona o
a nivel del Distrito de Kelluyo. Mas predomina el individualismo, el
pesimismo, el egosmo, cortoplacismo, con la cual se posterga muchos
anhelos para las futuras generaciones, por ende no se utiliza los recursos de
manera adecuada, y como consecuencia no se logra mejorar la calidad de la vida
de la poblacin, consecuentemente el desarrollo integral del distrito esta
postergado y el nivel de pobreza ser va agudizando ao tras ao.

5.6. IDENTIFICACION DE LAS DEBILIDADES QUE HACEN SINERGIA CON LAS
AMENAZAS.
En el presente tem, se desarrolla las debilidades que hacen sinergia con las
amenazas, estas consiste en que no todas las debilidades identificadas en los
anteriores tems de anlisis interno nos interesan, solo nos interesa aquellas que
hacen juego a nuestras amenazas. En tanto en los diferentes talleres
desarrolladas en las diferentes zonas como la baja, media y alta de la jurisdiccin
del Distrito de Kelluyo, en el proceso de la formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado, se han identificado una vieja prctica, lo consideramos como una
gran debilidad incapacidad para ponernos de acuerdo sobre el uso
adecuado del recurso hdrico que existe en la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, en el uso adecuado de los recursos hdricos, ya sea para el consumo
humano o para el desarrollo del sector agrario, que hace juego a la amenaza, es
decir, mientras en algunas comunidades en su jurisdiccin cuentan con
fuentes de agua, ros, u otros afluentes, no permiten a que otros hermanos
de la jurisdiccin del distrito utilicen esas aguas, ni tampoco utilizan
ptimamente, sin embargo esas aguas se desperdician en su cauce normal
por los afluentes o utilizan para mejorar su desarrollo agrario otros distritos,
teniendo en cuenta casi a nivel del distrito existe la escases de agua tanto para el
consumo humano o para el desarrollo del sector agrario, y la tendencia por el
calentamiento global es que se agote algn da, as quedando postrado en la
pobreza extrema y bloqueado un buen futuro para las futuras generaciones.

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VI. PLANTEAMIENTO ESTRATEGICO
6.1. VISIN DE DESARROLLO.

Una visin es verdaderamente compartida cuando
t y yo tenemos una imagen similar y nos interesa
que sea mutua, y no slo que la tenga cada uno de
nosotros. Cuando la gente comparte una visin est
conectada, vinculada por una aspiracin comn. (...)
Las visiones compartidas derivan su fuerza de un
inters comn. Hemos llegado a la conclusin de
que una de las razones por las cuales la gente
procura construir visiones compartidas es el deseo
de estar conectada a una tarea importante.

En trminos simple: una
visin compartida es la
respuesta a la pregunta:
qu deseamos crear
para el Distrito?, qu
podemos crear juntos?.
Kelluyo al 2021, Distrito productor agrario de alto valor gentico en
ganado de vacuno, ovino y camlidos, y ecolgico en productos agrcolas,
destinados a los mercados ms exigentes, tanto local, regional, nacional
e internacional, previa transformacin en productos finales, con
productores altamente competitivos con visin empresarial, con mayor
cobertura en educacin en sus diferentes niveles, salud, saneamiento y
otros, en preservacin de recursos naturales y el cuidado de nuestra
pachamama, valorando la identidad cultural, gastronoma andina, la
artesana, turismo vivencial y de aventura.
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Educacion,
Salud, cultura y
territorio,
desarrollo de
capacidades y
otros
Desarrollo
agropecuario,
Turistico,
artesania,
comercio, y vias
de comunicacion
y otros
Saneamiento,
desarrollo
sustentable,
manejo de
recursos
naturales
Participacion
ciudadana,
relaciones entre
actores publicos y
privados, sistema
local para la
prevencion y
resolucion de
conflictos y otros
6.2. EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO.

Segn los talleres desarrollados en las diferentes zonas de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo, en el proceso de formulacin del Plan de Desarrollado
Concertado al 2021, por su ubicacin geogrfica, el equipo tcnico ha
determinado consensuar y aglutinar diferentes actividades en cuatro ejes de
desarrollo como: Eje de desarrollo social; Eje de desarrollo econmico; Eje de
desarrollo institucional y Eje de desarrollo medio ambiente, que encontramos en la
visin y en la que se trabajara sistemticamente para alcanzar el desarrollo
integral del distrito, las cuales tambin son sostenidos con las guas especificas
facilitadas por el Ministerio de Economa y Finanzas, el cual se presenta en la
siguiente figura.

FIGURA N 02
KELLUYO: EJES DE DESARROLLO ADECUADOS PARA ALCANZAR EL
DESARROLLO INTERGRAL DEL DISTRITO

Fuente: elaboracin propia del equipo, segn la visin compartida

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6.2.1. EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

El eje de desarrollo social es la rea, campo o dimensin donde se concentran los
esfuerzos institucionales e individuales, donde se organizan las acciones en el
largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos estratgicos identificados por cada
eje, a la vez se considera como una autopista de varios carriles, en tanto el eje de
desarrollo social est considerado como una autopista de una ciudad o
simplemente una mesa, la cual est enfocado bsicamente en fortalecer los
servicios de educacin, salud, cultura, programas sociales, apoyos sociales y
desarrollo de capacidades, para lograr el desarrollo integral del distrito, dicho eje
est orientado fundamentalmente en fortalecer el desarrollo de capacidades
humanas, por ende mejorar la calidad de vida de la poblacin, en donde se
garantice acceder a mejores oportunidades a las futuras generaciones, de esta
manera contribuir con el desarrollo integral del distrito.
Los servicios de educacin, de salud y de cultura son factores fundamentales para
el desarrollo de las capacidades de las personas de la jurisdiccin del Distrito de
Kelluyo, por ende en contribuir al desarrollo integral de los pueblos, estas deben
estar garantizadas por polticas pblicas ms efectivas de cada sector, con plena
coordinacin con la poltica del gobierno local y la plena participacin de la
poblacin organizada.

Para brindar un buen servicio en el desarrollo social, es prioritario relacionar
diferentes factores o componentes como el estado de las infraestructuras y
equipamientos en las Instituciones educativa y Establecimientos de salud, y
finalmente en el deporte y cultura, las cuales deben ser las ms adecuadas a las
diferentes zonas de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, acorde a la realidad con
nuevas diseos tecnolgicos, segn las normas del marco de SNIP, de esta forma
permitirn el desarrollo de actividades acadmicas ms eficientes, desarrolladas
por docentes actualizados y con remuneraciones justas; y los servicios de salud
de la misma manera ms eficiente con personal ms competitivo, en las diferentes
reas de salud.

Por otro lado la identidad cultural, como una de las caractersticas de un pueblo
determinado, es la base fundamental de desarrollo de la jurisdiccin del distrito, la
cual consiste bsicamente en la caracterstica del ciudadano de seguir
preservando las costumbres ancestrales, los valores y morales orientados en
preservar y uso adecuado de los recursos, y el cuidado de la madre naturaleza.

Finalmente uno de los temticos que contempla el eje de desarrollo social, est
orientado en fortalecer el desarrollo de las capacidades de la poblacin en general
en sus diferentes actividades sociales, econmicas y culturales que desarrollan a
nivel de las diferentes zonas de la jurisdiccin del distrito, desde la alimentacin,
salubridad, educacin, actitud de cambio, produccin, productividad,
comercializacin, procesamiento e industrializacin, cuidado y preservacin del
medio ambiente y otros temas que concierne al desarrollo humano del poblador
del Distrito de Kelluyo.
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6.2.2. EJE DE DESARROLLO ECONMICO.

El eje de desarrollo econmico, que es otro autopista de varios carriles o es la otra
pata de la mesa, este eje est enfocado bsicamente en mejorar las diferentes
actividades econmicas que se desarrollan a nivel de la jurisdiccin del distrito,
basados en la produccin, productividad, competitividad y rentabilidad,
comercializacin, transformacin o procesamiento e industrializacin de los
productos de origen agropecuario, que es el sustento y actividad principal de la
poblacin en general, la cual va acompaado con actividad artesanal,
gastronoma y la infraestructura vial con al que cuenta el distrito, en tanto tambin
existen actividades econmicas complementarias al de los principales, que
generan tambin recursos para la poblacin, mas que se explote se consideran
como potenciales, consiste en mejorar los servicios tursticos, en tanto son
actividades primordiales para el sustento de las familias y otras complementarias.

La actividad econmica pecuaria, es la que ms predomina a nivel de la
jurisdiccin del distrito, bsicamente se centra la crianza extensiva y semi
intensiva de del ganado vacuno (engorde y lechero), ovino (carne y lana) y
camlidos sudamericanos como la alpaca y llama, y animales menores (cerdos,
gallinas, patos, pavos y otros) en menor proporcin, dicha actividad genera mayor
empleo para la poblacin de la jurisdiccin, sin embargo dicha explotacin se
desarrolla de manera familiar o individual, son comercializados en los feria o katos,
sin conocimiento de los costos de produccin, en muchas veces son ofertados a
precios bajos debajo del precio de mercado, para ello se necesita mejorar el piso
forrajero con un sistema de riego adecuado, la cual va acompaado con un
manejo y sanidad adecuada para cada especie, en tanto esta situacin solo se
superara cuando la poblacin tome conciencia en el uso adecuado de los recursos
naturales, la transferencia tecnolgica, trasformacin, procesamiento e
industrializacin y el fortalecimiento de las capacidades de los productores con
visin empresarial, fortaleciendo el piso forrajero, impulsando el represamiento
mediante la cosecha de aguas pluviales, para impulsar el riego tecnificado.

Por otro lado, la otra actividad econmica considerada como la principal es la
actividad agrcola, que se desarrolla paralelamente con la actividad pecuaria, en
donde la poblacin mayoritariamente produce alimentacin para el ganado,
basado en cebada y avena forrajera, en pequea proporcin los cultivos de papa,
quinua, cebada, oca y otros, las cuales de manera tradicional, en tanto con el
presente plan necesita orientar su mejoramiento de la produccin y productividad
de los cultivos andinos ecolgicos como: La quinua, cebada, trigo, caihua, papa,
oca, entre otros productos que son el pan de llevar de los ciudadanos de la
jurisdiccin, estas tambin tienen su hbitat, la cuales por su naturaleza
constituyen como alimentos de primera categora en el mundo andino por su alto
contenido proteico y ecolgico, de la misma manera necesita de un manejo
adecuado desde la preparacin del terreno, con semillas certificadas y la post
cosecha, adems de un sistema de riego tecnificado para lograr la productividad y
la rentabilidad de los mismos, de esta manera incrementar la frontera agrcola de
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dichos cultivos, para luego ser destinado a los mercados nacionales e
internacionales y sostener la seguridad y soberana alimentaria a nivel local,
regional, nacional e internacional.

Por otro lado la otra actividad que contempla dicho eje de desarrollo, es la
actividad turstica, es tambin considera como una de las actividades
complementarias a desarrollarse, ya que en diferentes lugares de la jurisdiccin
del distrito, se cuentan con la potencialidad turstica, capaz de lograr un circuito
turstico que integre a la provincial o la regional, consistentes en recursos
naturales, chullpas, artesana, gastronoma andina y otros elementos tursticos,
las cuales an no son explotadas, en todo caso se constituye como una economa
emergente de la jurisdiccin del distrito.

Todas estas actividades econmicas mencionas anteriormente, no se
desarrollaran de manera normal sin la presencia de vas de comunicacin, en
tanto en el presente eje de desarrollo econmico, tambin se contempla el
desarrollo de las infraestructuras viales, por los cuales se dinamizan las
actividades econmicas, en tanto son vas de acceso a diferentes lugares de la
jurisdiccin del distrito, en donde existen desde orden vecinal o local, provincial y
departamental, y nacional, en tanto en el anlisis correspondiente se ha
identificado que en su gran mayora se encuentran en estado afirmado y trocha
respetivamente, que dan acceso a los diferentes lugares, para permitir el traslado
de sus productos de origen ganadera y agrcola, a la vez tambin permiten acceso
a los lugares tursticos.

Finalmente es necesario desarrollar la otra actividad que contempla dicho eje, es
la actividad comercial est basada bsicamente al intercambio comercial que
realizan los productores y empresarios de la zona, trasladando a los diferentes
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, las cuales generan
mrgenes de comercializacin, por ende se constituyen como una economa
complementaria para los productores de la zona

6.2.3. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

El otro eje, o llamado la otra pata de la mesa, segn el grafico antes presentado
tenemos el eje de desarrollo institucional, la cual contempla bsicamente la
participacin ciudadana, relacin entre actores, sistema local para la prevencin y
resolucin de conflictos, que permita la participacin y concertacin de las
organizaciones sociales y productivas con el gobierno local para determinar cmo
y en que se van a utilizar los recursos escasos; con el fin de promover liderazgos
locales, para fomentar una gestin moderna, eficiente y participativa en la toma de
decisiones para contribuir al desarrollo integral del Distrito de Kelluyo. Por otro
lado el servicio que presta las instituciones pblicas como el Gobierno Local, la
Municipalidad de los Centro Poblados, las Comunidades, parcialidades, entre
todas las organizaciones sociales de base que existen a nivel de la jurisdiccin del
Distrito de Kelluyo.
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133
La promocin y dinamismo de la participacin ciudadana, est bajo la
responsabilidad del gobierno local, con voluntad poltica y de acuerdo a las
capacidades de la sociedad civil. Lo que permitir la armona y desarrollo
sostenible y sustentable del distrito con el uso ptimo de los recursos pblicos del
distrito.

6.2.4. EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE.

El otro eje, que se tiene identificado dentro de los ejes de desarrollo, o
simplemente considerado para el presente estudio, la otra pata de la mesa, es el
eje de desarrollo medio ambiente, que contempla aspectos fundamentales con el
tema de la salubridad de la poblacin o la esperanza de vida de los mismos, la
cual est enfocado bsicamente en la mejora de la calidad de vida de la poblacin
del distrito, conducente a mayor esperanza de vida, las cuales consisten en
saneamiento, en el desarrollo sustentable (manejo de los recursos naturales como:
agua, tierra, aire, entre otros), ordenamiento territorial y gestin de riesgos.

El componente saneamiento consiste fundamentalmente en dotar de los servicios
bsicos a la poblacin, en agua potable, alcantarillado, letrinas y relleno sanitario
a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, de esta manera la poblacin pueda
mejorar su calidad de vida.
Por otro lado, el uso adecuado de los recursos naturales, ya sea renovables y no
renovables, preservando el medio ambiente, manteniendo el cuidado de nuestra
madre naturaleza pachamama, estableciendo lugares de produccin de manera
adecuada y lugares de reciclamiento de residuos slidos, reduciendo el uso de
qumicos.

6.3. OBJETIVOS ESTRATGICOS.

Los objetivos estratgicos (OE) son las lneas de orientacin que permite
distinguir el rumbo a seguir para lograr el desarrollo local de la jurisdiccin del
distrito de Kelluyo, de manera sostenible y sustentable en el tiempo o
simplemente es el carril a utilizar y en qu momento hacerlo. Por lo tanto los OE
establecen las prioridades y las pautas para realizar la secuencia de acciones
estratgicas en el tiempo.
A continuacin describimos los objetivos estratgicos por cada eje de desarrollo
estratgicos que contribuyan al desarrollo integral del distrito.

6.3.1. OBJETIVOS ESTRATEGICOS (OE) DEL EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE.
a) OBJETIVO ESTRATEGICO 01.
Mejorar y ampliar los servicios educativos de los diferentes niveles de
la poblacin estudiantil a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo,
con infraestructura integral adecuada, su equipamiento y mobiliario, y
saneamiento correspondiente, acorde a la realidad con docentes altamente
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capacitados, para generar nuevas expectativas y oportunidades para los
estudiantes, en marco del SNIP y las normas de educacin.

b) OBJETIVO ESTRATEGICO 02.
Instalar los servicios educativos en sus diferentes niveles en las
Instituciones Educativas de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo,
consiste bsicamente proveer de servicios educativos en los lugares aun no
existen dichos servicios.

c) OBJETIVO ESTRATEGICO 03.
Fomentar eventos educativos, deportivos y culturales, para desarrollar
las actividades acadmicas, deportivas y culturales.

SALUD
d) OBJETIVO ESTRATEGICO 04.
Mejorar y ampliar los servicios de salud, en los establecimientos de
Centro y Puestos de Salud de la jurisdiccin del distrito de Kelluyo.
Para brindar la prevencin de la salud como prctica cotidiana en el
poblador, principalmente a los grupos etarios ms vulnerables y el binomio
madre-nio. Para lo cual es necesario contar con atenciones especializadas,
personal altamente capacitado, con una infraestructura adecuada y su
respectivo equipamiento y sanemaiento, segn las normas vigentes de
salud y SNIP.

e) OBJETIVO ESTRATEGICO 05.
Instalar los servicios de salud, en los establecimientos de puestos de
salud a nivel de la jurisdiccin del distrito, orientado bsicamente en la
instalacin de servicios de salud, en los lugares donde no existen en las
diferentes zonas de la jurisdiccin del Distrito

f) OBJETIVO ESTRATEGICO 06.
Impulsar y promover la disminuir las enfermedades infectocontagiosas
a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo.
Frecuentemente se presenta dicho problema que afecta a la mayora de la
poblacin del distrito, ms que todo por presencia de temperaturas muy
bajas, para lograr prevenir estas enfermedades infectocontagiosas, necesita
de un trabajo coordinado entre el Ministerio de Salud, la Municipalidad y la
poblacin organizada en general.

g) OBJETIVO ESTRATEGICO 07.
Promover mejores estilos de vida saludables en la poblacin de la
jurisdiccin del distrito.
Consiste bsicamente en educar a la poblacin sobre estilos de vida
saludable y tratando de elevar su autoestima mediante charlas, campaas
de educacin para que tomen la actitud de cambio en su vida personal,
especficamente en el status.
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h) OBJETIVO ESTRATEGICO 08.
Promover la reduccin de las tasas de desnutricin, en la poblacin de
de menores de 12 aos, a nivel de la jurisdiccin del distrito.
Consiste bsicamente en establecer la mejora en la calidad de vida a nivel
de alimentacin, con alimentos de la zona, fundamentalmente natural y
ecolgica, contenido de protenas y caloras necesarias, de manera similar
se necesita sensibilizar a la poblacin sobre una alimentacin equilibrada.

IDENTIDAD CULTURAL.

i) OBJETIVO ESTRATEGICO 09.
Fomentar y fortalecer la identidad cultural de la poblacin a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, mediante las prcticas ancestrales
como las tradiciones orales andinos, fundamentalmente orientado a la
valoracin de las costumbres, ya sean festividades, rituales, otros, que
conciernen con el cuidado de nuestra madre naturaleza pachamama y el
uso de los recursos naturales de manera adecuada.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES.

j) OBJETIVO ESTRATEGICO 10.
Fortalecer el desarrollo de las capacidades de los productores
agropecuarios y la poblacin en general en los diferentes ejes
temticos, a nivel de la jurisdiccin del distrito de Kelluyo, para mejorar
el desarrollo humano de la poblacin y la calidad de vida de la poblacin.

6.3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO ECONMICO.

DESARROLLO AGROPECUARIO.

a. OBJETIVO ESTRATEGICO 01.

Promover el desarrollo agrario, mediante el fortalecimiento de la
produccin, productividad y rentabilidad del sector agrario, bsicamente
consiste en lograr de obtener ganado de vacuno, ovino y camlidos de alto
valor gentico de mayores rendimientos y productos agrcolas con certificacin
de calidad ecolgica.

b. OBJETIVO ESTRATEGICO 02.

Fomentar y mejorar el uso adecuado de las tierras de cultivo y pastos
naturales a nivel de la jurisdiccin del distrito, que consiste en implementar
mecanismos de manejo de suelos, para el mejoramiento de piso forrajero para
la ganadera, y de cultivos andinos de alto rendimiento, luego con el uso
adecuado de sistemas de riego (mejoramiento de infraestructura de riego).

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c. OBJETIVO ESTRATEGICO 03.
Implementar y mejorar el sistema de riego a nivel de las diferentes zonas
de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, fomentando el uso adecuado de
recursos hdricos, mediante el represamiento y cosecha de aguas pluviales
para ampliar las fronteras agrcolas y ganaderas.

d. OBJETIVO ESTRATEGICO 04.
Fomentar y Mejorar el desarrollo de capacidades a los productores
agropecuarios con visin empresarial y transferencia de tecnologa a
nivel de la jurisdiccin del distrito, insercin de especies mejoradas en
ganados vacunos, ovinos (PPC, PDP) y camlidos sudamericanos,
aprovechando la ventaja comparativa de los recursos y medio ambiente que se
tiene.

e. OBJETIVO ESTRATEGICO 05.
Fomentar e impulsar la transformacin y procesamiento de productos de
origen animal y agrcola en productos finales, ya sea artesanales e
industriales, destinados a los mercados ms exigentes, ya sea locales,
regionales, nacionales e internacionales, para lo cual es necesario
implementar infraestructuras adecuadas para su transformacin y su
equipamiento respectivo, con un Sistema Informacin de mercados,
comercializando los productos directamente a los mercados de los
consumidores.

ACTIVIDAD TURISTICA, ARTESANAL Y GASTRONOMIA ANDINA.
Fomentar y mejorar el servicio de la actividad turstica ecolgica,
vivencial y de aventura (riqueza natural y cultural), artesanal, gastronoma
andina a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, ya que se cuenta
con la potencialidad de la riqueza natural y cultural necesaria, para ingresar a
los grandes circuitos tursticos de la provincia, de la regin y del pas, ofertando
turismo vivencial y de aventura.

Implementar con infraestructuras adecuadas y su equipamiento
respectivo los talleres artesanales en la localidad de Kelluyo y Centro
Poblados a nivel de la jurisdiccin del distrito, bsicamente para disponer
ambientes adecuados para la transformacin de materia prima en productos
finales, esta debe estar constituida con infraestructura integral y su
equipamiento respectivo.

Mejorar el desarrollo de capacidades de la poblacin avocada a la
actividad turstica, artesanal y gastronoma, para disponer mano de obra
altamente calificados, en la atencin al turista, transformacin, comercializacin
y manejo del Sistema de Informacin de Mercados.
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SERVICIO DE ENERGA ELECTRICA.


Mejorar y ampliar el servicio de cobertura de energa elctrica con el
Mejoramiento y ampliacin de los servicios, a nivel de la jurisdiccin del distrito
de Pisacoma, ya sea convencional o energa solar.

COMERCIALIZACIN, AGROINDUSTRIA Y MERCADOS.


Fomentar el Mejoramiento del sistema de comercializacin, destinando los
productos directamente a los consumidores, generando mayores mrgenes de
comercializacin para el productor.


Implementar el sistema de informacin de mercados, tanto locales,
regionales, nacionales e internacionales.


Fomentar la transformacin y procesamiento de materia prima de
productos agropecuarios, y obtener productos de calidad con
certificacin ecolgica, orientados a los mercados nacionales e
internacionales, ya que se cuenta con la potencialidad de materia prima de
origen agrario y otros, consiste bsicamente generar un valor agregado a la
materia prima con la que cuenta la zona, a la vez implementar con un Sistema
Informacin de Mercados.


Mejorar el desarrollo de capacidades a la poblacin avocada a la
comercializacin de productos agropecuarios, agroindustriales y otros,
con el propsito de generar mayores mrgenes de utilidad, utilizando la forma
ms adecuada y presentada los productos, consistentes en producto,
promocin, precio y mercadeo.
.

Implementar y mejorar los servicios de mercado de abastos en la
localidad de kelluyo y a nivel de los centros poblados, para brindar un
mejor servicio al consumidos

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INFRAESTRUCTURA VIAL.

Mejorar y ampliar las infraestructuras viales a nivel de la jurisdiccin del
distrito de Kelluyo, consistentes en vas de orden vecinal, tanto en la capital
del distrito como en las zonas rurales, que interconecta a diferentes
comunidades, parcialidades, sectores y centros poblados, que permita el
normal transitabilidad de las unidades vehiculares y peatonales, estas con
infraestructuras adecuadas a la zona, dependiendo, ya sea afirmado, con
bicapa o capa asfltica.
Mejorar y proveer el mantenimiento de las vas de comunicacin en base
a las normas que lo contemple. Consiste en realizar las programacionde de
mantenimiento peridico y rutinario de las vas, de esta manera brindar un
buen servicio a los transportistas y peatonales.

Implementar los servicios de de la red de intercomunicacin satelital u
otra tecnologa que se adecue en la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo.
Consiste bsicamente en dotar de servicio de telecomunicaciones a la
poblacin en general de la jurisdiccin del distrito.

6.3.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS.

Promover espacios de participacin y concertacin entre la poblacin y
las autoridades locales en el Distrito de Kelluyo, para mejorar la
participacin de la sociedad en la toma de decisin sobre el desarrollo integral
del distrito. Estos mecanismos de participacin debern estar enmarcados
dentro de las normas, actualizndose para su mejoramiento continuo, y de esta
manera ser eficiente y eficaz la participacin ciudadana.

PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA.

Promover instituciones de base con solvencia moral, trabajo concertado,
equidad de gnero y capacidad de gestin que viabilicen las inquietudes
de la poblacin. En tanto el propsito consiste bsicamente en fortalecer las
relaciones humanas, es necesario contar con organizaciones fuertes y
concertadoras del desarrollo local, que permita cumplir los objetivos y proyecto
establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado, y que garantice la oportuna
asignacin de recursos pblicos administrados por la Municipalidad Distrital de
Kelluyo.

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Fortalecer e implementar los servicios de seguridad ciudadana en la
capital del Distrito de Kelluyo, y rondas campesinas en las zonas rurales
a nivel de la jurisdiccin del distrito, para resguardar el orden y la seguridad
para la poblacin.

6.3.4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE.

SANEAMIENTO.

Mejorar y ampliar los servicios de saneamiento bsico a nivel de la
jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, el presente propsito consiste en dotar
de agua potable y alcantarillado y/o desage en la zona urbana y servicios de
letrinas sanitarias en las zonas rurales, para brindar dichos servicios en las
condiciones de salubridad a la poblacin urbana y rural en sus diferentes zonas
a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo.

RELLENO SANITARIO.

Implementar y fomentar el uso y manejo de los residuos slidos a nivel de
la jurisdiccin del distrito de Kelluyo, el presente objetivo se puede
implementar a travs de la adecuacin de los lugares de depsito de dichos
residuos y ser trasladados a los rellenos sanitarios, mediante la
implementacin de PIGARS. En tanto promover el uso adecuado y la
preservacin de los recursos naturales y el cuidado de nuestra madre
naturaleza - pachamama.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.


Promover la planificacin del desarrollo urbano y rural sostenible del
Distrito de Kelluyo. El propsito consiste en fortalecer el crecimiento urbano y
rural a nivel de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, se ha caracterizado por no
tener una direccin, un norte hacia dnde dirigirse, en tanto no se cuenta con
un plan catastral, hecho por el cual el propsito implica que el crecimiento
urbanstico debe ser controlado, bajo criterios tcnicos y de esta manera no
afectar terrenos que sean destinados a otros fines; as tambin no poner en
riesgo la vida de personas que se instalen en zonas peligrosas (rellenos,
riberas de torrenteras, reas de encauzamiento de huaycos, etc.).
Por otro lado, el desarrollo rural de la misma manera, que debe ser identificado
las potencialidades agrarias, en base a la distribucin superficial de las reas,
segn las clases de suelo, para de esta manera garantizar un desarrollo
sostenible del sector agrario.

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EDUCACION AMBIENTAL


Fomentar el sistema de prevencin y educacin ambiental.
La formulacin de este objetivo va orientada a crear conciencia en la poblacin,
sobre las consecuencias que podra traer el no adquirir una cultura educativa
preventiva ambiental.
La educacin ambiental debe ir dirigido bsica y primordialmente en la
formacin de la niez, juventud y la poblacin en general, para obtener una
generacin que respete el medio ambiente y haga uso adecuado y ptimo de
los recursos naturales y servicios bsicos; creando de esta manera una cultura
medio-ambiental en armona con toda la poblacin en general de la jurisdiccin
del distrito, es decir recrear las formas ancestrales de proteccin de la
pachamama, y colaborar en el logro de tener una poblacin saludable a nivel
de la jurisdiccin del distrito.


Promover el cuidado del ecosistema en la poblacin en general a nivel de
la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo.
La proteccin del ecosistema va implicar el esfuerzo de todos los actores que
le competen impulsar y promover el cuidado del medio ambiente y
pachamama, de manera esencial de la poblacin, ya que el poblador es quien
prcticamente impone la cultura medio ambiental del distrito.

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6.4. PROYECTOS DE DESARROLLO ESTRATGICO Y PROGRAMACIN
MULTIANUAL.
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VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El Gobierno Local de la Municipalidad Distrital de Kelluyo de la actual
gestin 2011 -2014, liderado por Lic. Ed. Paulo M. Hualpa Choque,
mediante su poltica, han determinado de fortalecer los documentos de
gestin, para desarrollar las acciones de manera planificada, sta,
mediante los procesos de participacin y concertacin, en las que la
poblacin de manera concertada con sus autoridades ha participado y
tomado conciencia en el proceso de formulacin del presente plan
desarrollo, identificando y priorizando sus principales problemas,
necesidades, potencialidades y las alternativas de solucin tomando como
horizonte del ao 2012 al 2021 (al bicentenario de la independencia del
Per, segn el CEPLAN).

En los diferentes talleres desarrollados en las diferentes zonas del mbito
de la jurisdiccin del Distrito de Kelluyo, se han identificado problemas que
implican en la baja calidad de vida y de desarrollo humano de sus
habitantes, las que se desarrollan bsicamente en derredor del uso
deficiente de los recursos naturales, tales como los del suelo y el agua
entre otros, y adems se concientiz acerca de las potencialidades con la
que cuenta el distrito.

El diagnstico indica los bajos niveles de produccin y productividad
agropecuaria con escasa diversificacin, deficiente cobertura de servicios
de salud y saneamiento, bajo rendimiento en el nivel educativo, y deficiente
infraestructura vial para el servicio de transporte, carencia de medios de
comunicacin, poca cobertura de energa, deficiente articulacin al
mercado, deficiente aprovechamiento de los recursos tursticos, bien como
limitaciones inherentes al liderazgo social para el desarrollo.

En cuanto a las vas de comunicacin e infraestructura vial, ya la la
existencia de vas troncales en regular estado de conservacin y adems
de trochas carrozables que integran a las diferentes localidades a nivel del
mbito distrital y fuera de l, generan condiciones favorables para el
movimiento comercial moderado y acceso a programas de capacitacin,
asistencia tcnica, transferencia de tecnologa etc. por parte de
instituciones pblicas y privadas.

La produccin obtenida en el sector agrcola y pecuario, en su gran
mayora est destinada para el autoconsumo y en grado menor para la
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comercializacin en diferentes mercados, tanto locales, regionales,
nacionales y otros, pero en poca escala.

La formulacin del plan estratgico institucional, el plan operativo y el
presupuesto institucional, facilitaran desarrollar el PDC, con estudios de
mayor detalle y consistencia de los proyectos prioritarios propuestos por la
poblacin en funcin a las exigencias tcnicas y trminos de referencia de
las entidades financieras.

Implementar el Plan de Gestin ms adecuado para desarrollar el PDC, en
donde facilite asumir responsabilidad compartida entre el rgano de
concertacin distrital, poblacin organizada e instituciones pblicas y
privadas, para efectos de viabilizar los proyectos contenidos en el Plan a
mediano plazo, orientando un mayor esfuerzo en la gestin del
financiamiento.

Gestionar mayor asignacin presupuestal para el Gobierno Local, ante las
instancias de Gobierno Local, Provincial, Gobierno Regional, Gobierno
Nacional y otros que permitan atender las necesidades de su poblacin.

En los procesos de presupuesto participativo de los diferentes aos fiscales
a la aprobacin del presente plan, podrn desarrollarse las actualizaciones
impongan las necesidades de coyuntura y los arreglos normativos,
considerando al plan como una herramienta estratgica de largo aliento.

La poblacin deber internalizar la visin de desarrollo compartida, adems
deber lograr una cultura de superacin econmica, mediante el uso
adecuado de los recursos naturales y otros, por otro lado la transformacin
de productos agrarios.

Por su parte el Estado, a travs de sus instituciones, debe promover de
manera urgente la transferencia tecnolgica adaptable a la realidad del
Distrito de Kelluyo, mejorando los servicios de educacin, salud y
saneamiento; as como crear condiciones viales, energticas de
comercializacin y logstica para el desarrollo sostenible de sus pobladores.

Finalmente se recomienda, que la Municipalidad Distrital de Kelluyo,
deber Aprobar mediante la ordenanza el Plan desarrollo Concertado de
2012-2021, luego publicar en la web de la entidad y en los medios de
comunicacin de alcance regional y nacional.

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VIII. BIBLIOGRAFIA.

Proyecto USAID/Per Pro Descentralizacin - MEF Gua especfica
Plan de Desarrollo Concertado, Lima. 2010.
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, Plan Bicentenario El Per
hacia el 2021. Primera Edicin: Lima, julio de 2011
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chucuito Juli 2011
2021, Juli 2011
DESCO, Plan de Desarrollo Concertado de Quicacha.
Plan de Desarrollo Concertado Regional Puno al 2021, Puno 2008.
GOICOCHEA QUISPE, Edwin. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO,
Oikos.
MENDONCA S. Gua de Planeamiento Estratgico del Desarrollo Local.
Lima. 2000
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Compendio Regional 2010.
Estadsticas del Distrito de Kelluyo, Puno.
REDESS Chucuito Juli, Estadsticas e informacin bsica.
UGEL Chucuito Juli, Estadsticas e informacin bsica.
Plan Estratgico de Desarrollo de 2002 2004, del Distrito de Kelluyo
INEI Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda.
OIA Estadstica agropecuaria distrital de la Direccin Regional de
Agricultura. 2011.

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