XUT KHU LAO NG VIT NAM SANG MALAYSIA: THC TRNG V GII PHP

MC LC: I. 1. 2. 3. 4. II. 1. 2. 3. 4. III. C s l lun chung v xut khu lao ng Khi nim c im ca hot ng xut khu lao ng Cc hnh thc xut khu lao ng Vai tr ca xut khu lao ng Thc trng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia c im lao ng xut khu Vit Nam c im th trng lao ng ca Malaysia Thc trng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia nh gi v hot ng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia

nh hng v gii php thc y hot ng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia 1. nh hng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia trong thi gian t i 2. Gii php thc y xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia

I.

C s l lun chung v xut khu lao ng

1. Khi nim Xut khu lao ng Vit Nam ra nc ngoi, thng gi tt l Xut khu lao ng Vit Nam, l hot ng kinh t di hnh thc cung ng lao ng Vit Nam ra nc ngoi theo hp ng c thi hn, phc v cho nhu cu nhn cng lao ng ca doanh nghip nc ngoi. 2. c im ca hot ng xut khu lao ng - Xut khu lao ng l mt loi hot ng kinh t v din ra gay gt: nhiu nc trn th gii, xut khu lao ng l mt trong nhng gii php quan trng thu ht lc lng lao ng ang tng ln ca nc h v thu ngoi t bng hnh thc chuyn tin v nc ca ngi lao ng v cc li ch khc. Nhng li ch ny buc cc nc xut khu lao ng phi chim lnh mc cao nht th trng lao ng nc ngoi, m vic chim lnh c hay khng li da trn quan h cung cu sc lao ng. N chu s iu tit, s tc ng ca cc quy lut ca kinh t th trng. Bn cung phi tnh ton mi hot ng ca mnh lm sao b p c chi ph v c phn li v vy cn phi c c ch thch hp tng kh nng ti a v cung lao ng. Bn cu cng phi tnh ton k lng hiu qu ca vic nhp khu lao ng. - Xut khu lao ng l mt hot ng th hin r tnh cht x hi: Thc cht, xut khu lao ng khng tch ri khi ngi lao ng. Do vy, mi chnh sch php lut trong lnh vc xut khu lao ng phi kt hp vi chnh sch x hi: Phi m bo lm sao ngi lao ng nc ngoi c lao ng nh cam kt trong hp ng, cng nh m bo cc hot ng cng on ... hn na, ngi lao ng xut khu du sao cng ch c thi hn do vy cn phi c nhng ch tip nhn v s dng ngi lao ng sau khi h hon thnh hp ng v tr v nc. - Xut khu lao ng l s kt hp hi ha gia qun l v m ca Nh nc v s ch ng, t chu trch nhim ca t chc xut khu lao ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi:

Xut khu lao ng thc hin trn c s ca hp ng cung ng lao ng. Nu nh trc y (giai on 1980-1990) Vit Nam tham gia th trng lao ng quc t xut khu lao ng ca mnh qua cc hip nh song phng, trong quy nh kh chi tit v iu kin lng, n , i li, bo v ngi lao ng nc ngoi. Th ngy nay, trong c ch ca nn kinh t th trng hi nhp quc t th hu nh ton b hot ng xut khu lao ng u do cc t chc xut khu lao ng thc hin trn c s hp ng k. ng thi, cc t chc xut khu lao ng cng chu trch nhim t chc a i v qun l ngi lao ng. V nh vy th cc Hip nh, cc tha thun song phng ch c tnh nguyn tc, th hin vai tr v trch nhim Nh nc tm v m. - Phi m bo li ch ca ba bn trong quan h xut khu lao ng: Trong lnh vc xut khu lao ng li ch kinh t ca Nh nc chnh l khon ngoi t m ngi lao ng gi v nc v cc khon thu. Li ch ca cc t chc xut khu lao ng l cc khon thu c ch yu t cc loi ph gii quyt vic lm ngoi nc. Cn li ch ca ngi lao ng chnh l cc khon thu nhp. Chnh v chy theo li ch m cc t chc xut khu lao ng c quyn a ngi lao ng v chuyn gia i lm vic nc ngoi rt d vi phm quy nh ca nh nc, nht l vic thu cc loi ph dch v. T ch cc quyn li ca ngi lao ng b vi phm s khin cho vic lm ngoi nc khng tht hp dn ngi lao ng Ngc li, cng v chy theo thu nhp cao m ngi lao ng rt d vi phm nhng hp ng k kt, b hp ng ra lm vic bn ngoi... Do vy, cc ch chnh sch phi tnh ton lm sao cho m bo c s hi ha li ch ca cc bn, trong phi tht ch n li ch trc tip ca ngi lao ng. - Xut khu lao ng l hot ng y bin i: Hot ng xut khu lao ng ph thuc rt nhiu vo nc c nhu cu nhp khu lao ng do vy cn phi c s phn tch ton din cc d n nc ngoi ang v s c thc hin xy dng chnh sch v chng trnh o to gio dc nh hng ph hp v linh hot. Ch c nhng nc no chun b c i ng cng nhn vi tay ngh thch hp mi c iu kin thun li hn trong vic chim lnh th phn lao ng ngoi nc. V cng ch c nc no nhn xa trng rng, phn tch nh gi v d on ng tnh hnh mi khng b ng trc s bin i ca tnh

hnh t a ra c chnh sch n u trong hot ng xut khu lao ng. 3. Cc hnh thc xut khu lao ng Hnh thc xut khu lao ng: l cch thc thc hin vic a ngi lao ng i lm vic c thi hn nc ngoi do nh nc quy nh. Vit Nam cho n nay tn ti mt s hnh thc sau: - a lao ng i bi dng, hc ngh, nng cao trnh v lm vic c thi gian nc ngoi. - Hp tc lao ng v chuyn gia. - a lao ng i lm ti cc cng trnh doanh nghip Vit Nam nhn thu khon xy dng, lin doanh hay lin kt to ra sn phm nc ngoi hay u t ra nc ngoi. - Cung ng lao ng trc tip theo cc yu cu ca cng ty nc ngoi thng qua cc hp ng lao ng c k kt bi cc doanh nghip Vit Nam lm dch v cung ng lao ng. - Ngi lao ng trc tip k vi c nhn, t chc nc ngoi nhng khi lm th tc phi thng qua mt doanh nghip chuyn doanh v xut khu lao ng. - Xut khu lao ng ti ch. 4. Vai tr ca hot ng xut khu lao ng - V mc tiu kinh t Trong khi nc ta chuyn i nn kinh t cha lu, kinh t nc ta cn gp v vn kh khn, mi ngun lc cn eo hp th vic hng nm chng ta a hng vn lao ng ra nc ngoi lm vic mang v cho t nc hng t USD/nm. ng gp quan trng vo vic pht trin t nc. - V mc tiu x hi Mc d cn nhng hn ch nht nh vi tim nng, song xut khu lao ng Vit Nam trong nhng nm qua bc u t c nhng thnh cng nht nh v mc tiu mc tiu kinh t - x hi m ng v Nh nc ra.

Trc hng lot nhng kh khn v gnh nng tht nghip ca ngi lao ng trong nc, cng vi cc bin php tm kim v to cng n, vic lm trong nc l ch yu th xut khu lao ng tr thnh mt trong nhng ngnh kinh t quan trng, gp phn to cng n vic lm v thu nhp cho hng vn lao ng mi nm, ng thi lm gim sc p v vic lm v to s n nh x hi trong nc...

II.

Thc trng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia

1. c im ca th trng lao ng xut khu Vit Nam - Hin nay vit nam c trn 500.000 lao ng lm vic trn 40 quc gia v vng lnh th v lm vic 30 ngnh cng nghip khc nhau. Ngoi 4 th trng truyn thng l Nht Bn, Hn Quc, i Loan v Malaysia th hin nay xut khu lao ng Vit Nam bt u sang Libya. Theo Cc Qun l lao ng ngoi nc, tng s lao ng i lm vic nc ngoi trong 10T.2012 l 65.183 lao ng, bng 87% so vi cng k nm ngoi v t 72,4% so vi ch tiu k hoch d kin l 90.000 lao ng i lm vic nc ngoi trong nm 2012 Th trng xut khu lao ng 10T.2012 Th trng i Loan Hn Quc Nht Bn Lo Malaysia Campuchia Macao Cng ha Sp rp X-t UAE Kuwait Libya LB Nga Mozambique S lao ng 24.553 8.989 7.006 5.092 6.675 4.278 1.783 1.255 1.829 1.380 425 306 290 213

Peru Israel Oman B o Nha Cc th trng khc

173 157 154 145 480

(Ngun: Tng cc thng k)

- Ngi i lao ng xut khu ca Vit Nam gm lao ng ph thng v lao ng c tay ngh. Trong , ngi xut khu theo dng lao ng ph thng thng l nhng nng dn hay l ngi cc tnh ngho, ngi dn tc, v mun tng thm thu nhp cho gia nh. Ngi i lao ng thng phi chu chi ph cao trc khi xut hnh, c th ri vo iu kin lm vic kham kh, v i khi l nn nhn ca la o, bc lt, bun ngi. Theo bo co ca 10 tnh, thnh ph c gim st, t l lao ng c tay ngh khong 20-30%, ch yu lm lao ng lm cc cng vic gin n, ph thng cc th trng c thu nhp thp. 70-80% ngi lao ng khng c tuyn dng trc tip m phi thng qua mi gii. - Mc d t l lao ng c o to tng gn 35% nhng trnh v k nng ca nhiu lao ng Vit Nam cha thch ng vi yu cu ca th trng lao ng trong v ngoi nc, dn n cht lng lao ng cha cao. Lao ng Vit Nam nc ngoi vn cn gp nhiu kh khn nh

tay ngh hn ch, kh nng giao tip bng ngoi ng, t hiu bit v php lut, kh nng thch nghi vi vn ha nc bn. i vi nhng ngnh ngh c thu nhp cao m th trng ang cn nh cc ngnh cng ngh cao, khch sn, nh hng, vi yu cu v chuyn mn cng nh ngoi ng kh cao th lao ng ca Vit Nam ch p ng c rt t. - Vic mt s lao ng tm cch trn li sau khi ht hp ng, vi phm php lut, tc phong lm vic cha tt cng l mt iu m lm nhiu ngi bn a v ngi s dng lao ng mt thin cm vi lao ng Vit Nam. Thng 10/2012, hn 12,000 ngi Vit Nam hon thnh k thi ting Hn v cng bng hong trc thng tin t nc c sm tm ngng chng trnh cp php cho lao ng nc ngoi (EPS). Tuy nhin, y l mt hu qu khng sm th mun v c cnh bo trong nhiu nm qua. C thi im, t l lao ng b trn ti Hn Quc ln n 57%, ngha l c 2 ngi th c t nht 1 ngi b trn. Ti Nht Bn - t nc tip nhn kh nhiu ngi lao ng Vit Nam di dng tu nghip sinh, tnh trng cng khng sng sa hn. Theo ng Masumi Higuma, Trng i din Hip hi Pht trin ngun nhn lc quc t cc doanh nghip va v nh Nht Bn ti Vit Nam, mt s cng ty Nht khng cn mn m vi tu nghip sinh Vit Nam cng v tnh trng b trn v lm vic bt hp php 2. c im ca th trng lao ng Malaysia Th trng Malaysia l mt th trng d tnh, cn nhiu lao ng ph thng, khng yu cu cao trnh vn ha v bng cp tay ngh; khng kht khe v th trng (chiu cao, cn nng), tui tc v c bit chi ph i ban u rt thp (khong 25 triu ng) thp nht so vi cc th trng hin nay. Cc ngnh ch yu l in, in t, dt may, dch v V l th trng d tnh, khng i hi tay ngh nn thu nhp ca ngi lao ng cng khng cao, trung bnh t 3- 7 triu ng/thng trong iu kin lm vic ht sc vt v. Chnh ph Malaysia cng lin tc cng b nhiu d n ti khu vc ng Malaysia (Sabah v Sarawak) - ni ang c quan tm u t xy dng

c s h tng mnh m, d bo nhu cu s dng s lng ln lao ng nc ngoi lm vic trong lnh vc xy dng ti cc d n ln. Th trng Malaysia s dng nhiu lao ng n v thc k lut tt, cn c chu kh, kho tay tip thu nhanh cn lao ng nam vn yu th hn di con mt ca nh tuyn dng th trng ny. T khi mi m th trng, mc lng c bn ti thiu l 18RM/ngy (hin nay 1RM7000VND) th t 01/07/2007 c nng ln 19RM/ngy v t 01/01/2009 th ti hu ht cc hp ng cung ng lao ng, mc lng c bn ti thiu c nng ln 21RM/ngy. c bit vi cc lao ng qua o to ngh mc lng c bn c th c tr ln n 40 50 RM/ngy. V theo Ch tin lng ti thiu va c B nhn lc Malaysia ban hnh, t ngy 1.1.2013 tin lng ti thiu ngi lao ng ti cc doanh nghip khu vc ty Malaysia (tp trung lao ng Vit Nam ang lm vic) s l 900RM/thng (6.3 triu ng/thng) hoc 35RM/ngy (280000ng/ngy). Nu nh trc y, mi nm ngi lao ng phi trch t thu nhp mt khon tin = 1.200 RM np thu theo quy nh ca Chnh ph Malaysia, th t 01/04/2009, ngi lao ng nc ngoi k hoc gia hn hp ng lao ng mi s c min 100% thu Levy (thu thu nhp). Nhng chnh sch ny gip Malaysia thu ht v gi chn c nhiu lao ng. c im ca th trng lao ng Malaysia l lm thm gi nhiu hn thi gian lao ng chnh, cho nn, khi lng c bn tng, lng lm thm cng tng theo. V th nu cng tin lm thm gi, thu nhp ca nhiu lao ng t trung bnh t 1.300 1.500 R.M/thng (tng ng 13 15 triu ng).

3. Thc trng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia Malaysia l mt trong nhng th trng ch yu dnh cho vic xut khu lao ng ca Vit Nam, chnh v vy, s lng ngi lao ng Vit Nam lm vic ti y l rt ln. Malaysia l nc nhp khu lao ng hng u chu vi hn 2 triu lao ng nc ngoi, ch yu n t Indonesia, n , Sri Lanka, Bangladesh v Vit Nam, chim 20% lc lng lao ng nc ny. Vit Nam chnh thc m th trng xut khu lao ng sang Malaysia t thng 4-2002. T n nay, c khong 190.000 lao ng Vit Nam

sang lm vic ti Malaysia,lm vic ti 12 trong tng s 13 bang ca Malaysia. u nm 2009, do khng hong kinh t, cc doanh nghip Malaysia sa thi hng lot cng nhn, ng thi Chnh ph Malaysia ban hnh lnh cm tuyn lao ng nc ngoi u tin vic lm cho ngi dn trong nc. iu ny khin khng t doanh nghip xut khu lao ngVit nam sang Malaysia lao ao. Tuy nhin vo nhng thng cui nm, th trng ny m tr li. Rt nhiu nh my, x nghip, c s sn xut, dch v c nhu cu tuyn dng lao ng nc ngoi ni chung v lao ng Vit Nam ni ring n lm vic. S liu thng k ca c quan ny cho bit, nhu cu s dng lao ng nc ngoi ang gia tng hu ht cc ngnh ngh ti Malaysia. Tuy nhin, theo thng k ca Cc qun l lao ng ngoi nc, nm 2009, c nc a c 75.000 lao ng i lm vic nc ngoi, t 83% k hoch. Trong , Malaysia th trng vng xut khu lao ng ca Vit Nam mt thi ch a c cha n 3.000 lao ng. Ngoi nguyn nhn do khng hong ti chnh khin th trng lao ng b thu hp, cn nguyn nhn na khin lao ng a i Malaysia st gim nghin trng vn l tm l ca ngi lao ng l ch thu nhp thp. Tuy nhin, theo cc chuyn gia, vn coi Malaysia l th trng trng im nm 2010. Nm 2010, kinh t Malaysia ang tng bc phc hi, nhu cu tip nhn lao ng cng c tng ln ng k. Chnh ph Malaysia thnh lp mt t cng tc c bit kho st nhu cu tip nhn lao ng nc ngoi trong 5 lnh vc (in, in t, c kh, dt may v ch bin thy sn) v cc hip hi sn xut yu cu Chnh ph xem xt nhu cu thc t ca cc ngnh ny trong vic tip nhn lao ng. Sau thi gian nh tr v nh hng ca khng hong kinh t, th trng lao ng Malaysia c du hiu hi phc vi bng chng l nhiu doanh nghip xut khu lao ng ca Vit Nam nhn c nhiu n t hng ca pha Malaysia. Tnh n cui nm 2010, theo s liu thng k ca B lao ng thng binh v x hi, Vit Nam a c 85.546 lao ng i lm vic nc ngoi (vt ch tiu ra 85.000 trong nm 2010). Trong , th trng Malaysia l 11.741 lao ng tng gp 4 ln so vi nm 2009.

Nm 2011, Malaysia thng bo cn 90.000 lao ng thuc lnh vc dch v, x hi, khch sn nh hng v lnh vc gip vic, cn cc lnh vc khc th nhu cu l khng gii hn s lng cn tuyn trong ln ny. Theo bo co t Cc Qun l lao ng ngoi nc, kt thc nm 2012, tng s lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi nm t 80.320 ngi. Trong , th trng i Loan hn 30.500, Hn Quc hn 9.200, Nht Bn gn 8.800, Lo gn 6.200, Malaysia gn 9.300, Campuchia hn 5.200, Macau 2.300. Hin c 138 doanh nghip xut khu lao ng c php a lao ng sang lm vic ti Malaysia. Lao ng VN ch yu tp trung mt s bang c cc khu cng nghip, nh my ln nh Kuala Lumpur, Penang, Johor, Melaka... Bn cnh , s lao ng bt hp php ti Malaysia cn nhiu. Tnh n ngy 26/9, tng s lao ng Vit Nam bt hp php ti Malaysia l 13.515 ngi; trong 11.013 ngi ng k li lm vic. Lao ng Vit Nam lm vic ti Malaysia tp trung ch yu trong lnh vc: sn xut ch to, xy dng, nng nghip, dch v v gip vic gia nh... Trong chim s lng nhiu nht vi ngnh sn xut ch to (khong 70%); s lao ng lm vic trong cc ngnh ngh khc ch chim khong 30%. Trong , lao ng nam c xut khu sang Malaysia thng chim s lng ln hn lao ng n. S lng lao ng Vit Nam sang lm vic ti Malaysia 2002-2011

STT 1 2 3 4 5 6

Nm Tng s 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Xut cnh N 5.161 6.069 3.340 6.660 17.468 9.054 19.965 38.227 14.567 24.605 37.941 26.704

7 8 9 10

2008 2009 2010 5 thng u nm 2011 Tng cng

7.810 2.792 11.741 4.293 188.528

4.158 1.604 5.502 1.941 61.047

Lao ng Vit Nam c ngi s dng lao ng Malaysia nh gi tt v tnh cn c, chm ch, kh nng nm bt cng vic nhanh, chu kh lm thm gi. Nhiu lao ng Vit Nam tch cc hc ting Malaysia. Ngoi ra, lao ng Vit Nam cn c nhiu ch lao ng trong cc ngnh dch v nh bn hng ti cc siu th, phc v nh hng... tin dng bi s nhanh nhn v tn tnh vi khch ca h. Yu cu v tui lao ng xut khu n Malaysia tng ng vi nhiu nc khc, vo khong 18-35 tui, mt s khu vc chp nhn cng nhn c tui di 40. Tuy vy, trnh lao ng Vit Nam vn cn mc thp. Lao ng nc ta c bit n vi nhng bt li th hin ba khng: Khng ngh, khng ngoi ng v khng tc phong cng nghip. Trnh tay ngh ca lao ng khi xut khu ra nc ngoi rt thp. Chng ta ch yu xut khu nhng lao ng ph thng cha qua o to ngh, khng c trnh chuyn mn k thut. Chnh v vy m thu nhp ca ngi lao ng Vit Nam lun thp hn lao ng xut khu ca cc nc khc. Hin nay Malaysia c rt nhiu cng xng sn xut in t rt ln cung cp cho th gii, nhng lao ng Vit Nam t vo c khu vc , bi chng ta ch yu tuyn m lao ng ph thng gin n. Trnh ngoi ng ca lao ng c nh gi l rt km. Nhng mu thun trong lao ng u xut pht t bt ng ngn ng gia gii ch v lao ng Vit Nam. Nhiu lao ng b tr v nc trc thi hn do khng t yu cu v trnh ngoi ng. Lao ng nc ta thiu k lut v thiu nghim tc trong vic thc hin bo h lao ng, rt nhiu lao ng nc ta lm vic ti Malaysia thng xuyn b tai nn. T l vi phm hp ng ca lao ng nc ta vn cao (khong 10 15%) lm nh hng ti uy tn ca lao ng Vit Nam.

Sc khe ca lao ng nc ta vn cn rt nhiu hn ch, lao ng ca nc ta ch sc khe lm cc cng vic cc ngnh ngh nh cng nghip, nng nghip, dch v, lm vic trong cc nh my cn cc cng vic nh i bin, xy dng th cha t yu cu. Tin lng bnh qun ca lao ng Vit Nam ti Malaysia vo khong 6,5 triu ng/thng. Sau khi tr chi ph n (hu ht ch s dng Malaysia khng i th n cho ngi lao ng), chi tiu sinh hot, i li th mi ngi ch tch ly c khong 2 triu n 3 triu ng/thng. Thu nhp ca lao ng nc ngoi lm vic trong lnh vc xy dng Malaysia cao hn lnh vc nh my khong 20-30%. Mc lng c bn ca lao ng xy dng nc ngoi hin nay t 40 - 45 RM/ngy tr ln trong khi lao ng ph thng ch khong 35 RM/ngy. K t 1-1-2013, quy nh mi v tin lng ti thiu ca Malaysia s c hiu lc: khu vc Ty Malaysia l 900 RM/thng (khong 6,1 triu ng) hoc 4,33 RM/gi (khong 29.000 ng), Sabah, Sarawk v Labuan l 800 RM/thng (khong 5,5 triu ng) hoc 3,85 RM/gi (khong 26.000 ng). 4. nh gi Thnh cng: Xut khu lao ng Vit nam sang Malaysia thi gian qua c nhng thnh cng nht nh. Hot ng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia c tc ng tch cc ti s pht trin ca kinh t v x hi. Hot ng ny lm tng ngun thu ngoi t cho t nc, ci thin i sng nhn dn, gii quyt vn vic lm cho mt lng ln ngi lao ng, Quy m, s lng lao ng ca Vit Nam sang Malaysia lun c duy tr v tng trong nhng nm gn y. Vit Nam to lp v xy dng c mi trng php l thng nht v hot ng xut khu lao ng. T lm thay i mt cch cn bn v ton din v t duy, nhn thc i vi hot ng xut khu lao ng. Nh vy , th trng lao ng xut khu sang Malaysia l mt th trng tim nng i vi vit nam ,y l th trng d tnh nn s to nhiu c hi hn cho ngi lao ng vit nam hu ht l cha c tay ngh ,hoc lao ng ph thng c tay ngh thp .Hn th na ,xut khu lao ng sang Malaysia cn gp phn m rng mi quan h ngoi giao gia hai nc ,gp phn thc y qu trnh hi nhp kinh t th gii v phn cng

lao ng quc t ,thc y quan h gia hai quc gia ,tng cng giao lu vn ha v hiu bit ln nhau gia hai dn tc. C c mt s thnh cng trn do Vit Nam c nhng thun li trong hot ng xut khu lao ng sang Malaysia: + Lao ng Vit Nam c ngi s dng lao ng Malaysia nh gi tt v tnh cn c, chm ch, kh nng nm bt cng vic nhanh, chu kh lm thm gi. Nhiu lao ng Vit Nam tch cc hc ting Malaysia. + Malaysia ang rt cn lao ng ph thng gin n, khng hn ch s lng, chi ph thp trong khi chng ta li c ngun lao ng di do. + V tr a l gn, kh hu, nn vn ho c nhiu nt tng ng vi Vit Nam nn ngi lao ng d thch nghi, ho nhp vi iu kin sng mi. + Quan h hu ngh, hp tc gia hai nc rt tt p, vic ngi lao ng Vit Nam sang lm vic ti Malaysia l ph hp vi li ch ca hai nc v ph hp vi nhu cu ca ngi s dng lao ng Malaysia v ngi lao ng Vit Nam. Hn ch: Hin Malaysia c rt nhiu cng xng sn xut in t rt ln cung cp cho th gii, nhng lao ng Vit Nam t vo c khu vc , bi chng ta ch yu tuyn m lao ng ph thng gin n. Hin nay c 15 nc cung ng lao ng vo th trng Malaysia, nn tnh cnh tranh cao, cc i tc Malaysia c nhiu s la chn, v vy cht lng lao ng phi l quan tm hng u i vi cc doanh nghip Vit Nam. Mt iu ng lo ngi na l tnh trng ph v hp ng vn cn din ra nhng cha c gii php hu hiu gii quyt. T l vi phm hp ng ca lao ng nc ta vn cao (khong 10 15%) lm nh hng ti uy tn ca lao ng Vit Nam. Hin tng cc t chc, c nhn li dng la o, thu tin bt chnh ca ngi lao ng i xut khu lao ng vn cn. Hn ch trong th tc calling visa c cn tr ln n hot ng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia. Lng thp hn so vi nhiu th trng khc, li phi ch i visa hn 1 thng khin lao ng thm nn. Trong khi , th tc ny thng thng ch mt khong 3 ngy. Vn vay vn cng l mt vn ln trong hot ng xut khu lao ng. Mc d chi ph i Malaysia lm vic khng nhiu, ch hn 20 triu ng, nhng lao ng vn gp khng t kh khn khi lm th tc vay vn ti cc ngn hng. Nhiu doanh nghip phi p dng chnh sch cho lao ng i lm vic trc, khu tr sau. Tuy nhin, khi p dng

chnh sch ny, doanh nghip gp nhiu ri ro bi c nhng lao ng trn ra ngoi lm vic sau khi sang Malaysia. Nguyn nhn ch yu ca nhng hn ch l: + Cht lng cn km, ngi lao ng c a i lm vic a phn l lao ng nng thn, cha qua mt lp o to chnh quy v tay ngh, tc phong chm chp, thiu s gn b trong hp tc lao ng, thiu hiu bit v sn xut cng nghip. Mt khc, nhng lao ng ny hu ht u c cuc sng rt kh khn, khi i lm vic nc ngoi lun mang trn vai gnh nng thu nhp rt ln nn h thng bt chp tt c min l kim c tin cao. + Doanh nghip Malaysia cha m bo c s vt cht tip nhn lao ng: iu kin n km, khng hp v sinh; iu kin lm vic cha m bo an ton lao ng, dn n pht sinh nhiu khiu kin ca ngi lao ng. C tnh trng ngi lao ng i lm vic ti Malaysia phi chu chi ph cao hn so vi cc quy nh ca php lut hai nc. c bit l c tnh trng cc i tc Malaysia thu tin mi gii qu cao, gy thit hi cho ngi lao ng + Doanh nghip xut khu lao ng: C rt nhiu doanh nghip a ngi lao ng i lm vic nc ngoi tuy nhin c rt t doanh nghip c vn phng i din gii quyt cc vn lin quan n lao ng ca mnh iu chng t phn ln cc doanh nghip ang hot ng theo kiu em con b ch, lao ng Vit Nam ti nc ngoi khng c ngi qun l dn ti vic sng v lm vic v t chc, b trc xut v nc cng chng c c quan no ng ra gii quyt. Hin tng cc t chc, c nhn li dng la o, thu tin bt chnh ca ngi lao ng i xut khu lao ng vn cn. Cc doanh nghip xut khu lao ng vn cn c thi trng ch, li vo i tc. Thiu i ng cn b c trnh , nng lc, kinh nghim v qun l lao ng, cha chp hnh tt nhng quy nh v ch tuyn chn, o to, nh hng nhm bo v ngi lao ng lm vic ti nc ngoi. + Nh nc cha c s phi hp cht ch gia cc c quan chc nng qun l nh nc v xut khu lao ng cp nh nc vi cc c quan cp a phng v cc doanh nghip XK. Cc chnh sch, vn bn v xut khu lao ng cha bm st thc t, cc th tc c lin quan thng rm r, phc tp gy mt nhiu thi gian v tin ca ca ngi lao ng.

Cng tc trin khai thc hin, kim tra, thanh tra hot ng xut khu lao ng c tin hnh cha thc s nghim tc v c hiu qu. + Thng tin v xut khu lao ng cha n c vi mi ngi lao ng, phn ln ngi lao ng khng bit tip cn vi c quan n v no lm th tc i lm vic nc ngoi dn n ngy cng c nhiu cng ty, doanh nghip la o v th on mi gii la o, tuyn dng ngy cng tinh vi, phc tp. III. nh hng v gii php thc y xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia

1. nh hng Trong thi gian ti, Vit Nam vn tip tc y mnh hot ng xut khu lao ng sang Malaysia. y mnh xut khu ngun nhn lc cht lng cao. t mc tiu a 85.000 lao ng i lm vic nc ngoi trong nm 2013, bn cnh nhng gii php y nhanh tin v s lng n lc tnh n cht lng ca lao ng i xut khu lao ng. Hin nay, c 15 nc cung ng lao ng vo th trng Malaysia, nn tnh cnh tranh cao, cc i tc Malaysia c nhiu s la chn, v vy cht lng lao ng phi l quan tm hng u i vi cc doanh nghip Vit Nam. Nhu cu i XKL khng ch em li sinh k m cn gp phn nng cao tay ngh, trnh , do vic a lao ng c trnh i lm vic nc ngoi l cn thit. Ngoi vic xut khu lao ng ph thng l ch yu, hin nay B B Lao ng-Thng binh v X hi ang thc hin th im a lao ng c tay ngh, trnh k thut phc v cc nc pht trin. Tp trung khai thc nhng th trng c chuyn mn. Hin Malaysia c rt nhiu cng xng sn xut in t rt ln cung cp cho th gii, nhng lao ng Vit Nam t vo c khu vc , bi chng ta ch yu tuyn m lao ng ph thng gin n. Thm c hi xut khu lao ng ti th trng Malaysia: Vi mc tiu tr thnh quc gia c thu nhp cao vo nm 2020, Chnh ph Malaysia ang thc hin mt s chng trnh ci cch ln, trong c chng trnh ci cch kinh t. l nt iu kin thun li cho vit nam khi xut khu lao ng sang t nc ny.

Trong , Chnh ph Malaysia a ra thng bo c thm 8 d n mi thuc Chng trnh ci cch kinh t ca nc ny vi s vn u t khong 1,4 t Ringgit v to ra hn 10.000 vic lm mi. Tnh n thng 9/2011, chng trnh ny to ra gn 400.000 vic lm mi. Theo Cc Qun l lao ng ngoi nc (B Lao ng - Thng binh v X hi) cho bit, qua Chng trnh ny, nhu cu tip nhn lao ng nc ngoi ca Malaysia c th tng ln trong thi gian ti, s l c hi ln cho lao ng Vit Nam. B ni v Malaysia cng tin hnh thc hin giai on hp php ho cho ngi lao ng nc ngoi sng v lm vic bt hp php ti nc ny khi hc c nhu cu ng k li lm vic. c th, lao ng lin h vi i s qun nc mnh, c cung cp, i h chiu, giy tip nhn ca ch s dng lao ng.sau cc nhp c Malaysia s cp php lm vic tm thi cho ngi lao ng. Tn dng thi c chnh sch kinh t Malaysia: T thng 11/2012, mc lng c bn tng gn gp i y thu nhp ca ngi lao ng Vit Nam ti Malaysia ln mc 700 USD/thng (gn tng ng vi th trng Hn Quc v Nht Bn). gi chn ngi lao ng trc thi im tng lng theo lut, nhiu nh my Malaysia sm tng lng cho lao ng Vit Nam. c im ca th trng lao ng Malaysia l lm thm gi nhiu hn thi gian lao ng chnh cho nn khi lng c bn tng lng lm thm cng tng theo. Cng vi ng thi tng lng, vic chnh ph Malaysia tuyn b s to ra hn 10.000 vic lm mi khin th trng ny c hm nng trong mt ca ngi lao ng nc ngoi. B nhn lc Malaysia ang nghin cu khuyn khch lao ng nc ngoi ti lm vic ti nc ny nh: thay i th tc cp visa sao cho linh hot hn hin nay, ni rng cc quy nh v khm sc kho to thun li cho vic tip nhn lao ng nc ngoi vo lm vic ti nc ny.

2. Gii php Nh nc cn hon thin c ch, chnh sch, cc vn bn hng dn Lut Ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng mt cch ng b, c ch ti mnh x l i vi nhng t chc, c nhn vi phm; nghin cu ban hnh cc chnh sch h tr u t hnh thnh nhng doanh nghip mnh c kh nng cnh tranh cao trn th trng, duy tr chnh sch h tr ngi lao ng v i tng chnh sch v chi

ph o to bi dng kin thc cn thit v vay vn i xut khu lao ng; ci tin th tc, to iu kin thun li cho cc doanh nghip trong qu trnh thc hin m hnh lin kt tuyn lao ng ti a phng. Tng cng cng tc qun l v bo v ngi lao ng nc ngoi: Trin khai tho thun k v hp tc lao ng bo v quyn li cho ngi lao ng; thc y m phn v k kt cc tho thun vi cc nc khc; Kim tra, gim st cc doanh nghip trong vic k kt hp ng vi i tc nc ngoi bo m cc iu kin theo quy nh lm c s cho vic bo v quyn li ca ngi lao ng; tng cng phi hp cht ch gia cc c quan qun l trong v ngoi nc, gia c quan i din ngoi giao vi i din cc doanh nghip ti nc ngoi. i mi cng tc thng tin, tuyn truyn v xut khu lao ng n tn ngi dn vi nhiu hnh thc ph hp. Cng vi cc doanh nghip xut khu lao ng, Nh nc cn quan tm ci thin i sng vn ho, tinh thn cho ngi lao ng Malaysia thng qua vic cung cp sch, bo v t chc cc on ngh thut i biu din cc im c nhiu ngi lao ng Vit Nam sinh sng v lm vic. Cc doanh nghip xut khu lao ng Vit Nam, nht l cc doanh nghip mi cn la chn i tc Malaysia tin cy, c s hp tc v c trch nhim cng x l kp thi v vic pht sinh i vi ngi lao ng, ng thi phi t kim tra, thm nh n hng, la chn nhng n hng c vic lm n nh, thu nhp bnh qun t 850 n 1000RM/thng (k c lm thm gi) v iu kin lm vic, n ca ngi lao ng m bo theo cc quy nh hin hnh. Mt s t cng ty mi gii Malaysia thiu trch nhim trong vic bo v quyn li ngi lao ng khi xy ra tranh chp, tai nn. V vy, cc doanh nghip xut khu lao ng cn thm nh r n hng v c nng lc, s tn nhim ca i tc mi gii, trnh nhng thit hi cho ngi lao ng. Cc doanh nghip phi trc tip tuyn chn v bi dng kin thc cn thit cho ngi lao ng theo ng cc quy nh hin hnh, c bit ngi lao ng phi c nghin cu k v k hp ng lao ng trc khi i; qun l cht cc chi nhnh trong vic thc thi cc quy nh hin hnh ca Vit Nam v a lao ng i lm vic nc ngoi; gim st

c cc khon thu t ngi lao ng trc khi i, y l im d pht sinh nhng mu thun khi ngi lao ng sang lm vic ti Malaysia.

Doanh nghip xut khu lao ng cn t chc cht ch lc lng lao ng trc khi a i, ng thi phi tng cng qun l v x l kp thi cc vng mc, chanh chp lao ng trong qu trnh ngi lao ng lm vic nc ngoi, m bo quyn li cho ngi lao ng khi tham gia xut khu lao ng. Ngi lao ng cn t ch ng tm kim, lin h vi c s xut khu lao ng tin cy, ch ng u t, nng cao nhn thc v thc t gic, tinh thn trch nhim c trnh tay ngh, ngoi ng ph hp vi yu cu, tm hiu php lut, chun b cc iu kin cn v cho mnh tham gia xut khu lao ng mt cch c hiu qu. Nghim chnh chp hnh php lut, cc quy nh ca Vit Nam v ca cc nc n lm vic. Chp hnh tt k lut lao ng v thc hin tt hp ng lao ng i vi doanh nghip. Khng b trn, on kt gip ln nhau hon thnh nhim v, gp phn nng cao uy tn gia lao ng Vit Nam vi th trng Malaysia. Hot ng XKL l mt hot ng cn c s phi hp gia cc cc quc gia c mi quan h XKL. Trong qu trnh hp tc ny, chng ta cn phi k kt cc iu c quc t vi chnh ph Malaysia to ra s thun li cho hot ng XKL, cng nh c nhng c ch hu hiu nht bo v quyn v li ch ca ngi Vit Nam lao ng Malaysia. X l nghim cc doanh nghip vi phm quy nh ca Lut Cc doanh nghip phi quan tm n cng tc qun l lao ng ti Malaysia... Kin ngh Cc Lao ng Malaysia kim tra, gim st cht ch hot ng ca cc doanh nghip s dng lao ng Vit Nam trong vic thc hin hp ng To iu kin lm th tc bo him cho ngi lao ng v x l nghim ch s dng khng lm th tc gia hn giy php lm vic cho lao ng Vit Nam. Tng cng cng tc qun l v bo v quyn li ca lao ng Vit Nam ti Malaysia

KT LUN: Hot ng xut khu lao ng ca Vit Nam sang Malaysia thi gian qua c nh gi tc ng rt nhiu vo nn kinh t - x hi Vit Nam. Bn cnh nhng thun li, li ch m xut khu lao ng mang li cho nn kinh t nh gii quyt vn vic lm, tng thu ngoi t, ci thin i sng ngi lao ng th hot ng xut khu sang Malaysia vn cn nhng hn ch nht nh v c pha ngi lao ng doanh nghip xut khu v c quan nh nc c lin quan. V vy hot ng xut khu lao ng Vit Nam sang Malaysia cn phi thay i hn na. Cc b phn c lin quan cn hot ng, nghin cu hiu qu hn na nng cao cht lng ca hot ng. cc doanh nghip cn chun b k hn trong cng tc nghin cu th trng, o to lao ng c cht lng hn; ngi lao ng cn nghim tc hn trong qu trnh hc tp, lm vic, c gng t hc tp, nghin cu nng cao trnh p ng c yu cu ngy cng cao ca th trng lao ng quc t.cc c quan nh nc a ra cc chnh sch hiu qu, hp l hn, qun l nghim tc cht ch hot ng xut khu lao ng, nhng v to nhng iu kin thun li nht nh cho doanh nghip v ngi lao ng, n gin ho cc th tc hnh chnh. T , a hot ng xut khu lao ng ni chung, v xut khu lao ng sang Malaysia ni ring tr thnh mt b phn quan trng gp phn pht trin, hon thin kinh t - x hi Vit Nam.