Strategie Cnipmmr 2012 2016

STRATEGIA
CONSILIULUI NAIONAL AL NTREPRINDERILOR PRIVATE MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA 2012 - 2016
PROIECT
FUNDAMENTELE STRATEGIEI
Autohtone 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Carta Alba a IMM-urilor din Romania, CNIPMMR, Anii: 2008, 2009, 2010, 2011 Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, Anii: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO, Anii: 2009, 2010, 2011 Anuarul Statistic al Romniei, INS, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 Sondaje lunare realizate pe portalul CNIPMMR: www.immromania.ro Propunerile efectuate de cele 102 structuri teritoriale ale CNIPMMR Propunerile membrilor Colegiului Managerial al CNIPMMR Organizaia i Managementul bazate pe cunotine - Teorie, metodologie, studii de caz i baterii de teste, OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Editura Pro Universitaria, 2011 9. Strategia universitii : metodologie si studii de caz, OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Editura Economic, 2007 10. Intreprenoriatul i managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Editura Economic, 2008 11. Dicionar de management, OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Editura Pro Universitaria, 2011 Internaionale 12. Small Business Act for Europe, Comisia European, 2008 13. Strategia Europa 2020,Comisia European, 2010 14. Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011 15. SME Performance Review, Comisia European, 2011 16. SMEs Observatory, Comisia European, 2008, 2009, 2010, 2011 17. IMD World Competitiveness Yearbook 2011, International Institute of Management and Development, 2011 18. Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing competitiveness, EU Enterprise and Industry, 2011 19. Publicaii ale EUROSTAT, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
20. Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012 1
CUPRINS:
1. ROLUL I IMPORTANA IMM-URILOR ................................................................ 4 1.1. 1.2. PREMISELE ABORDRII IMM-URILOR ...................................................................... 4 DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI N ROMNIA ................................................. 9
1.2.1. Numrul de ntreprinderi active ........................................................................... 9 1.2.2. Personalul angajat n IMM-uri .......................................................................... 10 1.2.3. Valoarea adugat brut.................................................................................... 10 1.2.4. Productivitatea aparent a muncii ..................................................................... 11 1.2.5. nclinaia spre investiii ...................................................................................... 11 1.2.6. Indicele aprecierii ntreprinztorilor ................................................................. 12 1.2.7. Capacitatea managementului de a face fa crizei ............................................ 13 1.3. OPORTUNITI DE AFACERI I DIFICULTI N ACTIVITATEA IMM-URILOR ...... 14
1.3.1. Principalele oportuniti de afaceri pentru IMM-uri ......................................... 14 1.3.2. Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile .................................... 15 1.4. COMPARAII INTERNAIONALE ............................................................................... 16
1.4.1. Caracteristici ale economiei i mediului de afaceri din Romnia n contextul Uniunii Europene ............................................................................................... 16 1.4.2. Competitivitatea economiei i mediului de afaceri din Romnia ....................... 21 2. STRATEGIA CNIPMMR: 2012 - 2016 ....................................................................... 27 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 4. MISIUNE .................................................................................................................... 27 OBIECTIVE FUNDAMENTALE .................................................................................... 28 DIRECII DE ACIUNE .............................................................................................. 29 RESURSE.................................................................................................................... 36 TERMENE .................................................................................................................. 36 AVANTAJE COMPETITIVE ......................................................................................... 36
ANEXE............................................................................................................................ 37 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................ 84
CONTENTS:
1. THE ROLE AND IMPORTANCE OF SMEs............................................................... 4 1.1. 1.2. PREMISES IN APPROACHING SMES ............................................................................ 4 DYNAMICS OF THE SMES SECTOR IN ROMANIA........................................................ 9
1.2.1. Number of active entreprises ................................................................................ 9 1.2.2. Persons employed in SMEs................................................................................. 10 1.2.3. Gross added value .............................................................................................. 10 1.2.4. Apparent labour productivity ............................................................................. 11 1.2.5. Propensity to invest ............................................................................................ 11 1.2.6. Entrepreneurs assessments index ...................................................................... 12 1.2.7. Management capacity to face the economic crisis ............................................. 13 1.3. BUSINESS OPPORTUNITIES AND DIFFICULTIES IN SMES ACTIVITY ....................... 14
1.3.1. Main business opportunities for SMEs ............................................................... 14 1.3.2. Main difficulties SMEs face ................................................................................ 15 1.4. INTERNATIONAL COMPARISONS .............................................................................. 16
1.4.1. Romania's economy and business environment characteristics in the European Union context ...................................................................................................... 16 1.4.2. Romania's economy and business environment competitivenes ......................... 21 2. CNIPMMR's STRATEGY: 2012 - 2016 ...................................................................... 27 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 4. MISSION STATEMENT ............................................................................................... 27 STRATEGIC OBJECTIVES .......................................................................................... 28 DIRECTIONS OF ACTION ........................................................................................... 29 RESOURCES ............................................................................................................... 36 TERMS ....................................................................................................................... 36 COMPETITIVE ADVANTAGES .................................................................................... 36
ANNEXES ...................................................................................................................... 37 BIBLIOGRAPHY .......................................................................................................... 84
1. ROLUL I IMPORTANA IMM-URILOR

1.1. PREMISELE ABORDRII IMM-URILOR1
Figura nr. 1 Premisele abordrii IMM-urilor A. ntreprinderea este componenta cea mai important a economiei i societii. ntreprinderea sau firma - prin care nelegem o organizaie alctuit din una sau mai multe persoane care desfoar activiti, utiliznd de regul mijloace economice, n vederea
O. Nicolescu, C. Nicolescu, Intreprenoriatul i managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, Editura Economic, Bucureti, 2008
obinerii de profit - este cea mai rspndit form organizatoric. Importana sa deosebit decurge din: este principala creatoare de substan economic n orice ar, fr de care societatea contemporan nu poate exista; ofer locuri de munc pentru cea mai mare parte a populaiei; performanele sale condiioneaz starea i performanele economiei fiecrei ri i standardul de via al populaiei din cadrul su. B. ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) reprezint ealonul (sectorul) cel mai
numeros i important al ntreprinderilor, ndeplinind multiple funcii economice, tehnice i sociale. Argumentele n favoarea acestei premise sunt urmtoarele: genereaz cea mai mare parte a P.I.B. din fiecare ar, de regul, ntre 55%-95%; ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei ocupate; genereaz ntr-o mare proporie inovaiile tehnice aplicabile n economie; n ultimii ani, n quasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n Uniunea European, IMM-urile sunt singurele care genereaz locuri de munc; prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie atestat de evoluia numrului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei de munc ocupate, sensibil superioare ntreprinderilor mari; realizeaz produse i servicii la costuri mai reduse dect firmele mari; factorii principali care determin aceast diferen fiind cheltuielile constant convenionale mai mici, volumul i intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei prezene a ntreprinztorului n firm i, de regul, motivarea mai intense a personalului; dovedete flexibilitate i adaptabilitate ridicate la cerinele i schimbrile pieii, favorizate de talia mai redus, procesul decizional rapid specific ntreprinztorului i de implicarea sa nemijlocit n activitile curente; reprezint una din principalele surse de venituri ale bugetului statului (impozite, TVA etc.);
ofer posibilitatea mplinirii profesionale i sociale unei pri apreciabile a populaiei, n special a segmentului su cel mai activ i inovator, care trage economia dup el; asigur componenta principal a unui fundal economic propice economiei de pia, caracterizat prin flexibilitate, inovativitate i dinamism; reprezint germenii viitoarelor firme mari, n special n domeniile noi ale economiei, n ramurile sale de vrf bazate pe tehnic i tehnologie complexe i performante; tendinele actuale de natur tehnic, economic i social favorizeaz crearea cu precdere de IMM-uri. Ne referim la miniaturizarea echipamentelor, robotizare, informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor, creterea gradului de pregtire a populaiei, reducerea rapid a diferenelor de condiii de via dintre zone i localiti, descentralizarea administrativ, care nu numai c fac posibile, dar i genereaz performane economice superioare, n primul rnd prin firme mici i mijlocii. Punctarea importanei deosebite a IMM-urilor n condiiile economiei contemporane nu nseamn nici pe departe subestimarea rolului firmelor mari. Economia oricrei ri, pentru a fi performant, necesit i o puternic component de ntreprinderi mari, mai ales n domeniile industrial i transporturi. Realitile economice demonstreaz existena unor puternice relaii de complementaritate dintre firmele mari, pe de o parte i IMM-uri, pe de alt parte. O economie este cu att mai sntoas i mai performant cu ct prezint o structur echilibrat nu numai sectorial, ci i dimensional, obinndu-se efecte de sinergie superioare. C. IMM-urile prezint slbiciuni structurale apreciabile, a cror cunoatere
i contracarare este esenial Fr a fi exhaustivi, relevm n continuare care sunt aceste slbiciuni specifice IMM-urilor: masa mic a resurselor incorporabile i a rezervelor reduse de care dispune; dependena, de regul decisiv, a existenei sale de o singur persoan, ntreprinztorul; insuficienta luare n considerare a intereselor i caracteristicilor sale specifice de ctre factorii de putere din mediu; nivelul tehnic frecvent mai sczut, comparativ cu firmele mari;
stabilitatea i perenitatea mai volatile datorit precedentelor trsturi specifice.
D.
ntreprinztorii constituie unul dintre principalii piloni, actori ai economiei de pia Impactul determinant al ntreprinztorilor asupra strii i evoluiei oricrei economii
rezult din: le aparine iniiativa crerii de IMM-uri, cea mai dinamic i numeroas component a sistemului economic; sunt cei care, de regul, transform o parte din IMM-uri n firme mari i puternice, denumite sugestiv de ctre specialitii nord americani gazele ale economiei; exercit, direct i indirect, un rol major n remodelarea mediului economic, imprimndu-i un caracter intreprenorial din ce n ce mai important, n condiiile accelerrii vitezei schimbrilor economice; constituie componenta principal a clasei de mijloc, ce asigur stabilitatea economic i social a oricrei ri ; au, n Romnia i celelalte ri din Europa Central i de Est, o contribuie determinant la crearea economiei de pia prin nfiinarea de IMM-uri i privatizarea firmelor de stat. Ceilali piloni sau actori principali ai economiei de pia sunt managerii profesioniti, bancherii, investitorii de risc i brockerii. mpreun cu ntreprinztorii ei alctuiesc vectorul uman de for care face ca ntr-o ar s existe o economie performant. De aceea, ei trebuie tratai ca o resurs naional de valoare inestimabil, ce trebuie ncurajat i a crei capacitate s fie folosit la un nivel ct mai ridicat, n vederea ridicrii performanelor economiei naionale. E. Valorificarea major a potenialului IMM-urilor i ntreprinztorilor,
concomitent cu diminuarea deficienelor structurale este condiionat, ntr-o msur apreciabil, de fundamentarea activitilor intreprenoriale pe elementele furnizate de tiina managementului n general, de managementul intreprenorial n special. Ca orice alt tip de firm, performanele IMM-urilor depind de apelarea i implementarea eficace a conceptelor, abordrilor, metodelor, tehnicilor i celorlalte elemente furnizate de tiina managementului. Mai mult dect att, dat fiind specificitatea pronunat
constructiv i funcional a IMM-urilor, ele necesit un management specific, denumit management intreprenorial.
1.2.
DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI N ROMNIA

Sectorul de ntreprinderi Mici i Mijocii din Romnia se prezint ca fiind unul n
expansiune, cu un rol din ce n ce mai important n ansamblul economiei. Astfel, se apreciaz c n condiiile economice actuale i n perspectiv IMM-urile sunt singurele care pot genera locuri de munc i deci, dezvoltarea economic, este direct legat de acestea. Evoluia acestui sector este surprins de apte indicatori de baz (interpretai n dinamic), att ca valori absolute ct i relative. Aceti indicatori sunt: numrul de ntreprinderi, numrul de angajai, valoarea adugat, productivitatea aparent a muncii, nclinaia spre investiii, idicele aprecierii ntreprinztorilor i capacitatea managementului de a face fa crizei (Anexa 1). 1.2.1. Numrul de ntreprinderi active Evoluia numrului de IMM-uri active a fost una pozitiv pn n anul 2008, dup care, din cauza efectelor crizei economice, numrul acestora a nceput s scad. Aceast stare de fapt este una nesatisfctoare, dat fiind faptul c din punct de vedere al densitii de IMMuri (numrul de IMM-uri la 1.000 de locuitori), Romnia se situeaz la 51,8% din media UE (21,9 fa de 42,2). Astfel, Romnia ar mai avea nevoie de aprox. 335.000 IMM-uri suplimentar celor 467.833 pentru a ajunge la media UE (dac lum n calcul i scderea populaiei Romniei), acest deficit de firme denot faptul c n societatea romneasc exist un potenial intreprenorial latent care nc nu a fost valorificat. Figura nr. 2 Evoluia anual a numrului de IMM-uri
1.2.2. Personalul angajat n IMM-uri Ponderea personalului ocupat n IMM-urile din Romnia este de 65,8% (nivel comparabil cu cel din UE-27: 66,9%), ceea ce nseamn c 2/3 din angajaii din Romnia i UE-27 i desfoar activitatea n IMM-uri. Rolul sectorului de IMM-uri ca principal furnizor i creator de locuri de munc este unul dintre elementele critice de care depinde depirea crizei actuale i reluarea creterii economice. 1.2.3. Valoarea adugat brut Contribuia sectorului de IMM-uri din Romnia la producerea valorii adugate totale (PIB) este de 50,2%, ceea ce este cu peste 8 p.p. mai puin dect media UE-27 (58,4%). Aceast situaie este consecina productivitii muncii mai sczute n Romnia, care se rsfrnge negativ asupra competitivitii IMM-urilor. Analiza dinamicii ne sugereaz faptul c IMM-urile au devenit principalul creator de valoare adugat din economie, contribuia acestora depind 50% din totalul valorii adugate brute. Figura nr. 3 Evoluia anual a valorii adugate brute produse n IMM-uri
10
1.2.4. Productivitatea aparent a muncii Prin combinarea a doi indicatori, ponderea numrului mediu de angajai, i ponderea valoarii adugatate, se poate determina productivitatea aparent a muncii n IMM-urilor comparativ cu nivelul mediu pe economie. Astfel, productivitatea aparent a muncii n IMMuri este la doar 76,3% din nivelul mediu pe economie, fiind inferior nivelului din UE-27 (87,3%). Cu toate c tendina fireasc este ca avantajele de scar s favorizeze o productivitate mai mare, conectarea la procesele de tranziie spre economia bazat pe cunotine conduc ctre atenuarea acestora, potenialul productivitii din IMM-uri apropiindu-se de cel din ntreprinderile mari. Trebuie subliniat ns faptul c, productivitatea medie din Romnia, fiind inferioar celei din UE, decalajul de competitivitate al IMM-urilor romneti este un element real. 1.2.5. nclinaia spre investiii nclinaia spre investiii, indicator calculat ca raport ntre investiiile brute i valoarea adugat brut, exprim practic intensitatea procesului investiional n active corporale. Astfel, dac este s analizm comparativ acest indicator pentru sectorul IMM-urilor i cel al ntreprinderilor mari, se constat c amplitudinea variaiilor n timp, att al nivelului absolut, ct i al nclinaiei ctre investiii este mai mare n cazul IMM-urilor, fapt ce evideniaz att o flexibilitate superioar, ct i o vulnerabilitate ridicat fa de ocurile din mediu de afaceri. Figura nr. 4 Evoluia anual a investiiilor brute
11
1.2.6. Indicele aprecierii ntreprinztorilor2 Indicele care reflect aprecierea ntreprinztorilor cu privire la situaia firmei proprii n semestrul curent comparativ cu semestrul anterior (maxim 100 de puncte) a nregistrat valoarea de -10 puncte. n 2011, aprecierile a 35% dintre ntreprinztori au fost c situaia economic a firmei lor este mai bun dect n semestrul I din 2010, 20% au declarat c este la fel, iar 45% au semnalat o nrutire. Dinamica indicelui aprecierii ntreprinztorilor din 2005 pn n prezent este prezentat n Figura 5, observndu-se o tendin de ameliorare ncepnd cu semestrul I din 2010. Figura nr. 5 Evoluia indicelui aprecierii ntreprinztorilor
Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR
12
1.2.7. Capacitatea managementului de a face fa crizei3 Criza economic mondial din ultimii ani a afectat puternic economia Romniei, presupunnd o serie de provocri att pentru managementul agenilor economici, ct i pentru managementul autoritilor locale i centrale. n acest sens, trebuie menionat c n 2011, peste 60% din specialiti evaluau c exist o capacitate managerial redus de a face fa crizei (62,66%) i aproximativ o treime ca fiind o capacitate mare (Tabelul 10 - Anexa 1). Evaluarea global a capacitii managementului de a face fa crizei este important pentru c ne ofer o prezentare sintetic a stadiului n care se afl economia Romniei, ns pentru nelege n profunzime manifestarea fenomenului managerial, se impune o analiz din perspectiva structurii. Astfel, la nivelul IMM-urilor, se estimeaz o capacitate mai redus a managementului de a face fa crizei comparativ cu multinaionalele i ntreprinderile mari, dar net superioar fa de administraia central i local. Dinamica acestui indicator, prin revenirea n 2011 (la nivel de IMM-uri: ridicat 8,50%, mare 43,50%, i redus 39,25%) n zona nivelului din anul 2009, prezint o nrutire fa de 2010, ceea ce subliniaz preocuparea ntreprinztorilor i managerilor din IMM-uri pentru o posibil revenire a crizei economice.
Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO
13
Figura nr. 6 Capacitatea managementului din IMM-uri de a face fa crizei n perioada 2009 - 2011
1.3.
OPORTUNITI DE AFACERI I DIFICULTI N ACTIVITATEA IMM-URILOR4

1.3.1. Principalele oportuniti de afaceri pentru IMM-uri Principalele oportuniti n afaceri pentru 2011 identificate de IMM-uri (Figura 7)
sunt: creterea vnzrilor pe piaa intern (74,08%), asimilarea de noi produse (48,27%), penetrarea pe noi piee (47,58%), realizarea unui parteneriat de afaceri (28,54%), utilizarea de noi de tehnologii (28,03%), obinerea unui grant (15,12%) i sporirea exporturilor (7,28%). Alte surse ale oportunitilor identificate de ctre 1,53% din IMMuri sunt: deschiderea de noi puncte de lucru, transparena licitaiilor publice, oferirea spre nchiriere a spaiilor, reorganizarea/lichidarea unor activiti, atragerea de noi clieni, relansarea creditrii, schimbarea locaiei/spaiului comercial n care se desfoar activitile, atragerea de investiii pentru modernizare etc. Comparativ cu anul 2010, modificrile eseniale nregistrate au fost: creterea vnzrilor pe piaa intern a crescut simitor n importan (+6,07 p.p.), iar realizarea unui parteneriat de afaceri s-a diminuat ca amploare (-4,73 p.p.).
4
Carta alb a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, 2011
14
Figura nr. 7 Oportunitile de afaceri n 2010 i 2011
1.3.2. Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile Principalele dificulti cu care se confrunt IMM-urile din Romnia sunt: scderea cererii interne (semnalat de 67,77% din IMM-uri), fiscalitatea excesiv (48,44%), inflaia (44,40%), birocraia (41,39%), corupia (36,10%), controalele excesive (31,15%), costurile ridicate ale creditelor (27,80%), ntrzierile la ncasarea contravalorii facturilor de la firmele private (27,52%), accesul dificil la credite (25,53%), angajarea, pregtirea i meninerea personalului (22,91%), instabilitatea relativ a monedei naionale (21,15%), creterea nivelului cheltuielilor salariale (19,56%), calitatea slab a infrastructurii (15,86%), concurena produselor din import (14,38%), neplata facturilor de ctre instituiile statului (13,47%), scderea cererii la export (5,06%), obinerea consultanei i trainingului necesare firmei (4,09%), cunoaterea i adoptarea acquisului comunitar (1,82%). Alte dificulti identificate n 0,97% din IMM-uri sunt: concurena neloial, costul foarte ridicat al chiriilor spaiilor comerciale, criza economic, preurile mari ale materiilor prime, scderea nivelului de trai al populaiei care se reflect n numrul redus de clieni, nedreptirea firmelor mici n raport cu organizaiile mari de ctre organele fiscale, slaba pregtire a funcionarilor statului etc.. Dup cum se observ n Figura 8, n 2010 comparativ cu 2009, s-au nregistrat uoare ameliorri n cazul urmtoarelor dificulti: ntrzierile la ncasarea contravalorii facturilor de la firmele private (-9,18 p.p.), fiscalitatea excesiv (-6,17 p.p.), birocraia (-5,68 p.p.). n acelai timp se nregistrez i o nrutire a situaiei n urmtoarele cazuri: inflaia (+13,89 p.p.), controalele excesive (+13,04 p.p.), corupia (+10,24 p.p.), angajarea, pregtirea i meninerea personalului (+4,66 p.p.).
15
Figura nr. 8 Dificultile majore cu care s-au confruntat IMM-urile n 2010 i 2009
1.4.
COMPARAII INTERNAIONALE
1.4.1. Caracteristici ale economiei i mediului de afaceri din Romnia n contextul Uniunii Europene ntr-o analiz efectuat de Banca Mondial, referitoare la uurina de a face afaceri n
diverse ri, Romnia a pierdut n 2011 dou locuri n ierarhia Uniunii Europene, n timp ce n majoritatea rilor europene s-a constatat o mbuntire. Informaiile cuprinse n Figura 9 sunt edificatoare din acest punct de vedere.
16
Figura nr. 9 Schimbri n ierarhia uurinei de a derula afaceri n perioada 2010-2011
n condiiile trecerii la economia bazat pe cunotine i implementrii Strategiei UE 2020, un obiectiv esenial al fiecrei economii a Uniunii Europene este promovarea inovrii. Aa cum rezult din Figura 105, Romnia se afl n ultima categorie de ri ale Uniunii Europene cu performane n inovare, denumit de specialitii Uniunii Europene grupa inovatorilor modeti. n urma noastr nu se mai afl dect Lituania, Bulgaria i Letonia. De reinut c celelalte 24 de ri ale Uniunii Europene fac parte din grupa rilor inovatoare mediu (nou state), grupa rilor inovatoare urmritoare ale liderilor (10 state) i grupa rilor lider n inovare (4 state) Suedia, Danemarca, Finlanda i Germania. Figura nr. 10 Performanele inovrii n statele membre ale Uniunii Europene
EU, Innovation Union Scoreboard (INS), 2011
17
Din analiza profilului SBA al Romniei6 (Figura 11) se desprind potrivit specialitilor Uniunii Europene urmtoarele elemente eseniale: statisticile referitoare la IMM-urile din Romnia reflect n general, un profil
SBA sub medie, dar n curs de redresare; rezultatele Romniei sunt inferioare mediei n cazul a patru dintre cele opt
principii SBA pentru care exist date; celelalte patru principii SBA Spiritul intreprenorial, A doua ans,
Ajutoarele de stat i achiziiile publice i Piaa unic performanele Romniei sunt similare cu cele ale omologilor si din UE; Figura nr. 11 Comparaie a performanelor Romniei cu media UE pentru fiecare domeniu SBA
Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011
18
compararea performanelor Romniei cu rezultatele sale anterioare indic o
imagine de ansamblu eterogen. ase domenii se afl deasupra liniei orizontale (Figura 12), ceea ce sugereaz c au avut loc progrese importante de-a lungul timpului; Figura nr. 12 Performanele SBA ale Romniei: situaia actual i tendine pentru perioada 2005-2011
exist trei domenii (Gndii mai nti la scar mic, Accesul la finanare i
Competenele i inovarea) care ar putea constitui motive de ngrijorare, ntruct, pe lng faptul c se afl cu mult sub media UE, s-au i deteriorat n ultimii ani. Fia Romniei din raportul anual al uniunii Europene Member States Competitiveness Performance and Policies pentru anul 20117 ne indic existena unui decalaj apreciabil al economiei i mediului de afaceri din Romnia comparativ cu Uniunea European (Figura 13).
EU Enterprise and Industry, Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing competitiveness, 2011 Edition, Bruxelles
7
19
Figura nr. 13 Situaia economiei, mediului de afaceri din Romnia n cadrul Uniunii Europene n 2011
20
Elementele semnificative ce au fost identificate sunt: n anul 2011, la majoritatea indicatorilor considerai 18 din 26 Romnia se
afl sub media Uniunii Europene. De asemenea, Romnia se afl sub media Uniunii Europene i la majoritatea indicatorilor afereni fiecreia din cele patru domenii analizate: evoluia ctre o industrie modern i competitiv; evoluia ctre o industrie sustenabil; caracteristicile mediului de afaceri; intreprenoriatul i IMM-urile.
La 7 indicatori procentul de absolveni n tiin i tehnologie n cadrul
populaiei n vrst de 20-29 de ani, procentul din PIB reyervat ajurorului de stat pentru industrie i servicii, preul mediu pe kWh pentru firmele mijlocii, procentul de conexiuni de Internet cu o vitez superioar de 10 Mbs n total conexiuni, perioada, n zile, necesar nceperii unei afaceri, rata de supravieuire a IMM-urilor dup doi ani de activitate, indicele fluctuaiei IMM-urilor Romnia se situeaz peste media Uniunii Europene. Din cele patru domenii majore considerate de specialitii Uniunii Europene,
Romnia se plaseaz relativ mai bine la: intreprenoriat i IMM-uri i mediul de afaceri. Cel mai prost este situaia Romniei n ceea ce privete evoluia ctre o industrie sustenabil, unde la nici unul dintre cei patru indicatori nu atinge media european. O situaie negativ apropiat se constat i la domeniul evoluia ctre o industrie modern i competitiv unde la cei ase din cei apte indicatori considerati, Romnia este sub media Uniunii Europene, la majoritatea cu diferene apreciabile. 1.4.2. Competitivitatea economiei i mediului de afaceri din Romnia Poziia concurenial a Romniei n context regional (comparativ cu rile din Europa Central i de Est: Polonia, Cehia, Slovacia, Ungaria, Bulgaria) poate fi evideniat printr-o serie de indicatori relevani pentru atractivitatea mediului de afaceri. Astfel, se observ din Tabelul 1 c numrul plilor la bugetul statului pe care o societate comercial le face este cel mai mare (113), fiind aprox. de 4 ori mai mare dect cel al Slovaciei, i de 14 ori mai mare dect cel al Cehiei. Aceast situaie genereaz o birocraie foarte mare, risip de resurse, redundan n sistemul informaional al autoritilor statului, potenial de corupie, ineficien n colectarea impozitelor i taxelor etc., din punct de vedere concurenial concretizndu-se ntr-o barier administrativ n calea demarrii unei afaceri (att pentru investitorii romni, ct i pentru investitorii strini).
21
Tabelul nr. 1 Poziia concurenial a Romniei8

Impozitarea profitului
(% profit)
Economie
Pli
(numr pe an)
Timp
(ore pe an)
Impozitarea muncii i contribuii

(% profit)
Alte impozite i taxe

(% profit)
Rata total a fiscalitii

(% profit)
Romnia Polonia Cehia Slovacia Ungaria Bulgaria
113 29 8 31 13 17
222 296 557 231 277 500
10,40 17,40 7,50 7,20 14,80 4,90
31,80 23,60 38,40 39,60 34,10 19,20
2,20 2,60 3,20 2,00 3,50 4,10
44,40 43,60 49,10 48,80 52,40 28,10
Sursa: Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012
Din punct de vedere al ratei totale a fiscalitii (% din profit), se observ o apropiere a nivelului din Romnia de cel al Poloniei, trebuie remarcat ns c pe structur, Polonia are o impozitare mult mai mic pe componenta de resurse umane (23,60% fa de 31,80%). Concluzia care se desprinde este aceea c identificm 4 abordri (Figura 15 - Anexa 3) concureniale diferite: 1. Impozitare sczut a profiturilor i ridicat a muncii (Cehia i Slovacia); 2. Impozitare ridicat a profiturilor i sczut a muncii (Polonia); 3. Impozitare sczut a profiturilor i sczut a muncii (Bulgaria); 4. Impozitare ridicat a profiturilor i ridicat a muncii (Ungaria, Romnia). n aceast situaie, Romnia, dac nu adopt unul dintre primele 3 comportamente, risc s piard n lupta concurenial din cauza nedefinirii avantajului su competitiv pe latura fiscalitii, n acest moment pierznd Cehiei, Slovaciei i Bulgariei din perspectiva impozitrii profiturilor, i Poloniei i Bulgariei din perspectiva impozitrii muncii. Examinarea informaiilor cuprinse n Tabelul 2 indic faptul c performanele Romniei sunt la foarte muli indicatori la jumtatea nivelului mediu al Uniunii Europene. Mai mult dect att, cu excepia Bulgariei, la majoritatea celorlali indicatori nregistrm
8
Cu toate c rata de impozitare a profitului ntreprinderilor n Romnia este de 16 %, este important s menionm faptul c ratele de impozitare calculate de ctre Banca Mondial urmeaz o metodologie specific. Astfel, suma fiecrei categorii de taxe i impozite este raportat la profitul comercial (acesta este n esen profitul net nainte de plata taxelor i impozitelor, fiind diferit de baza impozabil din raportrile financiare deoarece la calculul acesteia, majoritatea taxelor i impozitelor sunt deductibile).
22
rezultate inferioare i celorlalte ri din Europa central considerate. Desigur, se pot face anumite nuanri pentru unii indicatori, pe care ns nu le considerm oportune n contextul demersului din acest paragraf. Semnificaia managerial a informaiilor prezentate rezid n faptul c Romnia are nevoie de o strategie i de politici care s asigure dinamici accelerate la toi aceti indicatori, sitund pe primul plan creterea productivitii, elemetul determinant al performanei economico-sociale la nivel macro, sectorial, mezo i microeconomic. Tabelul nr. 2 Indicatori economici privind performanele Uniunii Europene, Romniei i ai rilor din Europa central
DEVIERE STANDARD 36 0,8 13 0,17 1,54 94 3,1 47 BULGARIA SLOVACIA ROMNIA UNGARIA POLONIA
MAXIM 189 2,8 79,9 0,88 8,27 378 13,7 180
INDICATOR
Productivitatea muncii pe or lucrat9 R & D efectuate de ctre ntreprinderi10 Ponderea ntreprinderilor inovatoare ca % din totalul ntreprinderilor11 Intensitatea energetic n industrie i sectorul energetic12 Exporturile de produse ecologice ca % din toate exporturile de bunuri13 Cheltuielile de infrastructur14 Ponderea de ntreprinderi cu cretere rapid ca % din totalul ntreprinderilor15 Durata de pli de ctre autoritile publice16
42 0,2
62 0,9
60 0,7
53 0,2
42 0,2
78 0,2
100 1,3
0,1
30,8
56
28,9
27,9
33,3
36,1
51,6
24,3
0,88
0,42
0,37
0,32
0,55
0,5
0,2
0,05
0,09 21 8,83
1,1 279 5
0,79 189 5
0,26 159 -
0,16 178 1,3
0,36 165 10,5
0,77 187 -
0,08 21 1,3
43
56
38
55
UE-27 = 100; 2010; Sursa: Eurostat % din PIB, 2009; Sursa: Eurostat 11 2008; Sursa: Ancheta comunitar privind inovarea 12 kg ulei eq/euro, valoarea adugat brut; anul de referin 2000, 2009; Sursa: Eurostat 13 2010; Sursa: Eurostat (COMEXT) 14 euro pe cap de locuitor, 2009; Sursa: OCDE, calcul Eurostat 15 2007; Sursa: Eurostat 16 zile; 2011; Sursa: Indexul european de plat, elaborat de Intrum Justitia
10
23
MINIM 42 24
CEHIA
UE 27
Sintetic, performanele unei economii, ale managementului din orice ar, se reflect n competitivitatea sa. Pentru evaluarea sa se utilizeaz mai multe metode, ntre care, intens mediatizat - i utilizat i la nivelul Uniunii Europene este indicele competitivitii IMD17. Schimbrile acestui indice pentru rile Uniunii Europene n anul 2011 comparativ cu anul 2010 sunt prezentate n Figura 14. Astfel, nivelul de competitivitate al Romniei s-a mbuntit cu patru poziii, cu aceast cretere, Romnia, mpreun cu Finlanda, se situeaz pe poziia a doua n Uniunea European, dup Danemarca, care a nregistrat un salt de ase poziii. De reinut c n intervalul 2010/2011, 12 ri din Uniunea European au sczut n ierarhia indicelui de competitivitate IMD. Figura nr. 14 Schimbarea ierarhiei indicelui de competitivitate IMD n 2010/2011
Cu toat aceast cretere, poziia Romniei n ierarhia competitivitii rmne foarte modest locul 50 , aa cum rezult din Figura 15, care prezint situaia de
Acest indice de determin pe baza a patru factori, care grupeaz 20 de subfactori: performan economic (economie naional, comer internaional, ocuparea forei de munc i preuri), eficiena guvernrii (finane publice, politic fiscal, cadru instituional, legislaie economic, piaa muncii, finane, practici manageriale, atitudini i valori) i infrastructur (infrastructur de baz, infrastructur tehnologic, infrastructur tiinific, mediu i sntate i educaie).
17
24
ansamblu pentru 201118. Figura nr. 15 Situaia mondial a competitivitii n anul 2011
18
The World Competitiveness Scoreboard 2011
25
26
2. STRATEGIA CNIPMMR: 2012 - 2016

2.1. MISIUNE
Misiunea CNIPMMR este de a reprezenta unitar i eficace interesele IMM-urilor i a micrii patronale a IMM-urilor din Romnia la nivel naional i internaional, de a promova i susine dezvoltarea i creterea competitivitii i performanelor sectorului de IMM-uri. CNIPMMR va aciona n vederea meninerii i dezvoltrii unei viabile structuri teritoriale i sectoriale, capabile s protejeze i s promoveze interesele IMM-urilor pe plan local, regional i naional, cultivnd relaiile cu principalii stakeholderi. CNIPMMR va continua dialogul constructiv i colaborarea cu autoritile publice din Romnia i Uniunea European, partidele politice, sindicatele, societatea civil, agenii economici i structurile universitare, n vederea recunoaterii de ctre ntreaga societate a rolului central pe care-l joac ntreprinztorii n societatea modern, a implicrii lor n dezvoltarea sectorului de IMM-uri i construirii unui mediu favorizant afacerilor, valorificnd oportunitile pe care le ofer economia bazat pe cunotine. CNIPMMR va aciona pentru dezvoltarea unei puternice clase de mijloc n Romnia, a crei component principal o reprezint ntreprinztorii, clasa care reprezint fundamentul stabilitii economice i sociale din ar.
27
2.2.
OBIECTIVE FUNDAMENTALE
A. OBIECTIVE CUANTIFICABILE
NUMRULUI DE
1.
CRETEREA
IMM-URI
LA
1000
DE LOCUITORI DE LA
21,9, LA 42,2 2017

A CCA.
(MEDIA UE),
ACEASTA IMPLICND EXISTENA LA SFRITUL ANULUI
800.000 DE IMM-URI ACTIVE.
2.
CRETEREA
NUMRULUI DE LOCURI DE MUNC FURNIZATE DE SECTORUL DE
IMM-
URI N MEDIE CU 8 10% ANUAL.
3.
CRETEREA
APORTULUI
IMM-URILOR
LA VALOAREA ADUGAT BRUT N MEDIE
CU 10 12% ANUAL.
B.
OBIECTIVE NECUANTIFICABILE
1. 2.
REALIZAREA UNUI MEDIU DE AFACERI PREDICTIBIL I FAVORIZANT PENTRU IMM-URI. DEZVOLTAREA ROMNIEI.
CLASEI DE MIJLOC DIN
ROMNIA,
PROMOVAREA ROLULUI I
IMPORTANEI ACESTEIA PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIC I SOCIAL A
3.
APRAREA
I PROMOVAREA INTERESELOR
IMM-URILOR
LA NIVEL LOCAL,
SECTORIAL, NAIONAL I INTERNAIONAL, N SPECIAL N UE.
4.
CRETEREA
CAPACITII
INVESTIIONALE
IMM-URILOR
RELANSAREA
PROCESULUI INVESTIIONAL N ROMNIA.
5.
DEZVOLTAREA
SECTORIALE.
I CRETEREA PRESTIGIULUI
CNIPMMR
PE PLAN NAIONAL I
INTERNAIONAL, N CONDIIILE UNOR PUTERNICE STRUCTURI TERITORIALE I
28
2.3.
DIRECII DE ACIUNE
DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL
NAIONAL A CELOR
10
PRINCIPII ALE
SMALL BUSINESS ACT,
NCEPND CU PRINCIPIUL
REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI. MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii,
care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10 Principii ale SBA (Anexa 2). MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar mic-
Gndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind cadrul legislativ i procedurile administrative: reglementrile i procedurile administrative pentru IMM-uri trebuie s constituie regula, iar pentru ntreprinderi mari excepia, pentru c IMM-urile reprezint 99,7% dintre totalul ntreprinderilor din Romnia (91% fiind microntreprinderi). MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra
IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM". MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a
unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare. MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative
pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc. MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor 8
regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri.
29
DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA

I EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
SIMPLIFICRII, DEBIROCRATIZRII
MSURA 2.1.
Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le
realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94): n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel puin 30%); n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent)
MSURA 2.2. cu minimum 50%. MSURA 2.3. MSURA 2.4. MSURA 2.5. MSURA 2.6. procentuale. MSURA 2.7.
Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte
Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe
dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial). MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii fiscale,
pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice.
DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA
CRERII N
ROMNIA
A UNUI MEDIU
STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE - DEZVOLTARE N IMM-URI.
Acest mediu este esenial pentru construirea economiei bazate pe cunotine. n acest sens, trebuie realizate aciuni privind introducerea bunelor practici ale UE privind activitile de cercetare-dezvoltare, CNIPMMR, naintnd un proiect n acest sens la Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i Ministerul Finanelor Publice. MSURA 3.1. Creterea plafonului deducerii suplimentare la calculul
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri.
30
MSURA 3.2.
Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din totalul
veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau subcontractate. MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu investiii
(echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetare-dezvoltare. MSURA 3.4. IMM-uri din Romnia. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice,
spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA
DIVERSIFICAREA
ACTIVITII ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE
CNIPMMR I FORTIFICAREA LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.

MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n elaborarea
de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de UE i Romnia. MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR pentru
a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale 2014 2020. MSURA 4.3.
*
Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin
proiectul NETIMM , i transformarea lor n clustere. MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin realizarea de
conferine de pres, seminarii, colegii de excelen, recomandndu-se organizarea a minimum un eveniment major pe an*. MSURA 4.5. MSURA 4.6. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i regional. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu propriu
al CNIPMMR din fonduri europene*.
Msuri pentru care se recomand susinerea prin elaborarea de proiecte finanate din fondurile europene
31
DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR N

DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL N VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
MSURA 5.1.
Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n
special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor. MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului
de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri*. MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional
privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor. MSURA 5.4. Mijloc etc.) *. MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii
si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de
reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n special.
DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA DEZVOLTRII DE PROGRAME

GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE
IMM-URI,
I IMPLICAREA
ACTIV N SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI LA FINANARE.
IMM-URILOR
MSURA 6.1.
Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a
fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local. MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de
nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300
32
milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016. MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru IMM-
uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare. MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond
de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene*. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a
mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude, dupa model francez, care s asigure realizarea a 3 scopuri*: creterea creditrii IMM-urilor; oferirea de soluii ntreprinderilor, n special sectorului IMM, pentru a obine finanri de la bnci; sesizarea Guvernului n cazul apariiei unor probleme nerezolvate majore.
DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA PARTICIPRII IMM-URILOR

LA LICITAIILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE.
MSURA 7.1.
Susinerea accesului IMM-urilor la achiziiile publice (principiul
5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie. MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici,
care ar avea urmtoarele implicaii pozitive: IMM-urile vor avea anse reale la licitaie; Suma depus drept garanie va fi din start mai mic; Stabilizarea pieei produselor vizate (eliminarea unor salturi brute ale cererii, care pot conduce la eliminarea de pe pia a concurenilor de talie mic); Management mai bun al lichiditii fondurilor bugetului statului; Achiziia la un pre relevant pentru perioada pentru care se face. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie din
MSURA 7.3.
valoarea total supus licitaiei, deoarece efectele comportamentale vor fi aceleai, iar participarea IMM-urilor la investiii se va amplifica.
33
DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA DE SERVICII PENTRU IMM-URI

N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
MSURA 8.1.
Organizarea sistematic de aciuni speciale de informare,
training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE*. MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii pentru
IMM-uri www.immromania.ro*. MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan*, pendinte de
CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse. MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei
acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre ale CNIPMMR.
DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA I SUSINEREA DEZVOLTRII

I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE URI DIN ROMNIA.
IMM-
MSURA 9.1.
Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a
dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local*. MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de
contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri.
DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA IMPORTANEI IMM-URILOR

I A ROLULUI CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N ECONOMIA I SOCIETATEA MODERN.
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor studii privind
34
anumite zone strategice ale economiei, concretizate n propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020*. MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine). MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor. MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a organizaiilor acestora*. MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri*. MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
35
2.4.
RESURSE
1. Cotizaii i donaii de la membrii CNIPMMR. 2. Finanare prin proiectele CNIPMMR finanale din fonduri alocate Romniei de la Uniunea European. 3. Resurse provenite din derularea activitilor de training, consultan, activiti de formare profesional, contacte i misiuni de afaceri etc. 4. Sponsorizri de la stakeholderii CNIPMMR.
2.5.
TERMENE : 2012 - 2016
2.6.
AVANTAJE COMPETITIVE
Avantajul competitiv al CNIPMMR este reprezentat de capacitatea ridicat de a
apra i promova interesele IMM-urilor la nivel naional i internaional, concomitent cu furnizarea pentru membrii si de servicii profesioniste, informare, training, derulri de proiecte, consultan, misiuni de afaceri, lobby etc. Acest avantaj competitiv se bazeaz pe urmtorii piloni: Existena la conducerea CNIPMMR a unei echipe de ntreprinztori cu Reea teritorial extins, reprezentativ la nivel naional. Experien ndelungat n dialogul social la nivel naional i internaional. Experien n iniierea i derularea de proiecte pentru IMM-uri Capacitate ridicat de a atrage resurse umane i cunotine de nalt calitate Credibilitate i imagine pozitiv n rndul mediului politic, mass mediei,
competene apreciabile i dedicai promovrii IMM-urilor.
pentru derularea activitilor organizaiilor patronale i sindicale, societii civile la nivel naional i internaional.
36
3. ANEXE
37
38
Anexa 1 DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI I A PERFORMANELOR ACESTUIA19

1. Numrul de ntreprinderi active Tabelul nr. 3 Numrul ntreprinderilor active20
2006 IMM-uri ntreprinderi Mari TOTAL 459.972 1.840 461.812 2007 498.014 1.843 499.857 2008 532.688 1.837 534.525 2009 517.870 1.571 519.441 2010 468.561 1.519 470.080 2011** 467.883 1.519 469.402
2. Personalul angajat n IMM-uri Tabelul nr. 4 Ponderea personalului angajat

2006 IMM-uri ntreprinderi Mari TOTAL 63,2% 36,8% 100,0% 2007 64,9% 35,1% 100,0% 2008 65,8% 34,2% 100,0% 2009 66,3% 33,7% 100,0% 2010 65,9% 34,1% 100,0% 2011** 65,8% 34,2% 100,0%
3. Valoarea adugat brut Tabelul nr. 5 Valoarea adugat brut

milioane lei preuri curente
2006 IMM-uri ntreprinderi Mari TOTAL 62.955 64.895 127.850
2007 82.233 77.849 160.082
2008 116.844 104.556 221.400
2009 103.341 90.103 193.444
2010 100.791 99.828 200.619
2011** 100.645 99.828 200.473
19 20
Sursa datelor este Anuarul Statistic al Romniei: 2008, 2010, 2011, INS ntreprinderi cu activitate principal de industrie, construcii, comer i alte servicii. ** Datele pentru anul 2011 sunt estimri ale CNIPMMR
39
Tabelul nr. 6 Ponderea valorii adugate brute

4. Productivitatea aparent a muncii Tabelul nr. 7 Productivitatea aparent a muncii

5. nclinaia spre investiii Tabelul nr. 8 Investiiile brute

milioane lei preuri curente
2006 IMM-uri ntreprinderi Mari TOTAL 46.809 40.648 87.457
2007 93.951 51.928 145.879
2008 82.338 60.764 143.102
2009 47.988 51.060 99.048
2010 48.492 43.028 91.520
2011** 48.422 43.028 91.450
Tabelul nr. 9 nclinaia spre investiii

40
Tabelul nr. 10 Capacitatea managementului de a face fa crizei n perioada 2009 - 2011

RIDICAT Nr. crt. CAPACITATEA DE A FACE FA CRIZEI 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 MEDIE REDUS NU TIU
LA NIVEL DE AR
3,05
2,44
3,01
24,38
23,16
33,08
67,93
75,97
66,66
4,64
1,05
1,25
LA NIVEL DE IMM
10,16
5,71
8,50
45,45
52,38
43,50
38,50
34,29
39,25
5,88
7,62
8,75
LA NIVELUL FIRMELOR MARI
13,37
9,52
15,46
56,68
63,81
52,87
22,90
14,29
21,45
6,95
12,38
10,22
LA NIVELUL MULTINAIONALELOR
36,36
39,81
38,64
41,8
34,95
38,64
6,95
7,77
9,09
15,51
17,48
13,64
LA NIVELUL ADMINISTRAIEI CENTRALE
12,67
4,04
15,51
5,83
24,49
70,75
96,41
68,18
1,07
7,77
3,28
LA NIVELUL ADMINISTRAIEI LOCALE
8,06
2,88
5,79
32,08
17,31
30,73
56,89
74,04
61,21
2,15
5,77
2,27
41
Anexa 2
PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT21
Principiul I - UE i statele membre trebuie s creeze un mediu n care ntreprinztorii i ntreprinderile familiale s poat prospera i unde spiritul intreprenorial s fie recompensat.
Principiul II - Statele membre trebuie s asigure ntreprinztorilor cinstii care au dat faliment posibilitatea de a beneficia n mod rapid de o a doua ans.
Principiul III - UE i statele membre ar trebui s elaboreze norme n conformitate cu principiul gndii mai nti la scar mic, innd cont de caracteristicile imm-urilor atunci cnd elaboreaz legislaia i simplificnd cadrul de reglementare existent.
Principiul IV - UE i statele membre trebuie s se asigure c administraiile publice reacioneaz la nevoile IMM-urilor i c faciliteaz pe ct posibil viaa acestora, ncurajnd, mai ales, recursul la serviciile administrative online i soluiile de tipul ghieului unic.
Principiul V - UE i statele membre trebuie s adapteze instrumentele puterilor publice la nevoile IMM-urilor. Acestea trebuie s utilizeze codul bunelor practici pentru a oferi autoritilor contractante orientri cu privire la modul de aplicare a cadrul comunitar al achiziiilor publice, ntr-un mod care s faciliteze participarea IMM-urilor la respectivele achiziii.
Principiul VI - UE i statele membre trebuie s faciliteze accesul IMM-urilor la finanare, n special la capitalul de risc, la microcredit i la finanarea de tip mezanin i punerea n aplicare a unui cadru juridic i comercial care s favorizeze punctualitatea plilor cu ocazia tranzaciilor comerciale.
Principiul VII - UE i statele membre trebuie s ncurajeze IMM-urile s profite mai mult de oportunitile oferite de piaa unic, n special mbuntind guvernana politicii privind piaa unic i informarea referitoare laaceast politic.
21
Documentul strategic adoptat de UNIUNEA EUROPEAN n 2008, pentru dezvoltarea IMM-urilor
42
Principiul VIII - UE i statele membre trebuie s promoveze ameliorarea competenelor n cadrul IMM-urilor, precum i toate formele de inovare. ele trebuie s ncurajeze investiiile imm-urilor n cercetare i participarea acestora la programe de sprijinire a cercetrii i dezvoltrii, a cercetrii transnaionale, a gruprii i a gestionrii active a proprietii intelectuale de ctre IMM-uri.
Principiul IX - UE i statele membre trebuie s permit IMM-urilor s transforme provocrile legate de mediu n oportuniti. ele trebuie s furnizeze mai multe informaii, expertiz i stimulente financiare pentru a permite fructificarea deplin a oportunitilor oferite de noile piee verzi i o mai mare eficien energetic, n parte prin implementarea unor sisteme de management de mediu n IMM-uri.
Principiul X - UE i statele membre trebuie s sprijine i s ncurajeze IMM-urile s beneficieze de creterea pieelor din exteriorul ue, n special printr-un sprijin specific pieei i prin activiti de formare n afaceri.
43
Anexa 3
Figura nr. 16 Abordri regionale privind impozitarea muncii i a profiturilor
IMPOZITAREA MUNCII
RIDICAT
SCZUT
RIDICAT
SCZUT
IMPOZITAREA PROFITURILOR
44
Anexa 4
PRIORITILE FONDULUI EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL PENTRU PERIOADA 2014 202022
1.
Sprijinirea intreprenoriatului i IMM-urilor prin acordarea de fonduri pentru
start-up-uri, garanii i capital iniial, prin intermediul unor instrumente financiare i oferirea de sprijin pentru realizarea planului de afaceri.
2.
Sprijinirea valorificrii comerciale a noilor idei i a rezultatelor cercetrilor,
viznd crearea mai multor afaceri bazate pe cunotine, prin intermediul unor intervenii adaptate nevoilor specifice ale IMM-urilor, att din punct de vedere al stadiului de dezvoltare, ct i al poziionrii de-a lungul lanului valoric de inovaie.
3.
Sprijinirea serviciilor de consultan n afaceri, n special n domeniile: transferului
tehnologic i previziunii, inovaiei orientate ctre client i design; contribuind la creterea capacitii managementului inovaiei i ncurajnd dezvoltarea firmelor cu ajutorul programelor de vouchere pentru inovaie.
4.
Sprijinirea dezvoltrii de noi modele de afaceri, noi lanuri de valoare i structuri
de marketing, n special pentru a favoriza internaionalizarea.
5.
Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor pe segmentele emergente ce in de provocrile
Europene i regionale, cum ar fi: produse i servicii pentru populaia mbtrnit, ecoinovaii i eficiena utilizrii resurselor, i coordonarea cu autoritile statului din
22 An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage Comunicarea Comisiei Europene, COM(2010) 614
45
domeniul achiziiilor publice n vederea accelerrii creterii pieei pentru soluii inovative ce adreseaz aceste provocri.
46
Anexa 5
PRIORITILE UEAPME PENTRU ANUL 201223
1.
PROGRESAREA N IMPLEMENTAREA SMALL BUSINESS ACT. Transpunerea n realitate a principiului gndii mai nti la scar mic. Asigurarea reglementrii inteligente. mbuntirea studiilor de impact i Testul IMM.
2.
REPREZENTAREA IMM-URILOR EUROPEAN.
N DIALOGUL ECONOMIC I SOCIAL DE LA NIVEL
mbuntirea guvernanei i crearea unui real dialog economic. Asigurarea lurii n consideraie n cadrul Dialogului Social European a necesitilor IMM-urilor.
3.
MBUNTIREA I ASIGURAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE. Asigurarea unei palete largi de programe i instrumente financiare adaptate IMM-urilor. Limitarea impactului asupra IMM-urilor a noilor cerine de capital privind accesul la finanare.
4.
ASIGURAREA PREZENEI IMM-URILOR N NOILE PROGRAME PENTRU 2014-2020.
5.
DIRECIONAREA REVIZUIRII SISTEMULUI DE STANDARDIZARE AL UNIUNII EUROPENE

N FAVOAREA IMM-URILOR.
6.
CREAREA
CADRULUI ADECVATPENTRU A PERMITE
IMM-URILOR
S DEVIN MAI
SUSTENABILE.
23
UEAPME 2012 Work Programme
47
Anexa 6
SINTEZA DIRECIILOR DE ACIUNE

NAIONAL A CELOR IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL
10 PRINCIPII
ALE
SMALL BUSINESS ACT,
NCEPND CU PRINCIPIUL
REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI.
MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii,
care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10 Principii ale SBA. MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar mic-
Gndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind cadrul legislativ i procedurile administrative. MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM". MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a
unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare. MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative
pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc.
48
MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor
8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri.
SIMPLIFICRII,
DEBIROCRATIZRII
EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94):
n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel puin 30%);
n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale.
8 9 10 11 12
MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent) cu minimum 50%. MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor. MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. MSURA 2.6. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte procentuale. MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial).
13
49
MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii
14
fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice.
DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA
CRERII
ROMNIA
UNUI
MEDIU
STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE - DEZVOLTARE N IMM-URI.
MSURA 3.1. Creterea plafonului deducerii suplimentare la calculul
15
impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri. MSURA 3.2. Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din
16
totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau subcontractate. MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu
17
investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetare-dezvoltare. MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice,
18
spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de IMM-uri din Romnia.
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA

LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.
DIVERSIFICAREA
ACTIVITII
ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE
CNIPMMR I FORTIFICAREA
19
MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n elaborarea de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de UE i Romnia.
50
20
MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR pentru a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale 2014 2020. MSURA 4.3. Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin proiectul NETIMM, i transformarea lor n clustere. MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin realizarea de
21
22
conferine de pres, seminarii, colegii de excelen, recomandndu-se organizarea a minimum un eveniment major pe an.
23 24
MSURA 4.5. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i regional. MSURA 4.6. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu propriu al CNIPMMR din fonduri europene. CNIPMMR
DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA

INTERESELOR IMM-URILOR.
ACTIV A
N DIALOGUL SOCIAL
LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL N VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i
25
n special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor. MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri. MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor. MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii
26
27
28
si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de Mijloc etc.).
51
MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea
29
reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n special.

GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE
DEZVOLTRII
DE
PROGRAME
IMM-URI,
I IMPLICAREA ACTIV N
SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE.
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a
30
fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local. MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar
31
a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016. MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru
32
IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare. MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude. IMM-URILOR
33
34
DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA

PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE.
PARTICIPRII
LA LICITAIILE
52
MSURA 7.1. Susinerea
accesului
IMM-urilor
la
achiziiile
publice
35
(principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie.
36 37
MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici. MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie din valoarea total supus licitaiei. IMM-URI
DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA

CEA EXTERN.
DE SERVICII PENTRU
N VEDEREA
DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I
MSURA 8.1. Organizarea sistematic de aciuni speciale de informare,
38
training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE. MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii pentru IMM-uri www.immromania.ro. MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte de CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse. MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre ale CNIPMMR.
39
40
41
I SUSINEREA DEZVOLTRII I CRETERII
COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a
42
dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local.
53
MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de
43
contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri.
DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA IMPORTANEI IMM-URILOR I A ROLULUI

CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N ECONOMIA I SOCIETATEA MODERN.
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor studii
44
privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020. MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass
45
mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine). MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor. MSURA 10.4. Sprijinirea organizaiilor acestora. MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri. MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR tinerilor i femeilor ntreprinztor i a
46
47 48
49
de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
54
55
Anexa 7
MATRICEA OBIECTIVE DIRECII DE ACIUNE TERMENE

Nr Obiective fundamentale
A. Obiective cuantificabile 1 Creterea numrului de IMM-uri la 1000 de locuitori de la 21,9, la 42,2 (media UE), aceasta implicnd existena la sfritul anului 2017 a cca. 800.000 de IMM-uri active. DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT, NCEPND CU PRINCIPIUL REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI. MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii, care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10 Principii ale SBA. MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar micGndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind cadrul legislativ i procedurile administrative. MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM". MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare.
Direcii de aciune
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
56
Direcii de aciune
MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc. MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor 8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri. DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA
SIMPLIFICRII, DEBIROCRATIZRII I EFICIENTIZRII SISTEMULUI FISCAL DIN ROMNIA.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94): n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel puin 30%); n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale.
2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016
MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent) cu minimum 50%. MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor.
57
Direcii de aciune
MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. MSURA 2.6. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte procentuale. MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial). MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice. DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA
CRERII N ROMNIA A UNUI MEDIU STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE DEZVOLTARE N IMM-URI.
Termene Observaii
2012 2016 2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 3.1. Creterea plafonului deducerii suplimentare la calculul impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri. MSURA 3.2. Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau subcontractate. MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac
2012 2016
2012 2016
2012 2016
58
Direcii de aciune
acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetaredezvoltare. MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice, spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de IMM-uri din Romnia. DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA
DEZVOLTRII DE PROGRAME GUVERNAMENTALE CE VIZEAZ SECTORUL DE IMM-URI, I IMPLICAREA ACTIV N SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI IMM-URILOR LA FINANARE.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local. MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016. MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
59
Direcii de aciune
MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
Creterea numrului de locuri de munc furnizate de sectorul de IMM-uri n medie cu 8 10% anual.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
60
Direcii de aciune
MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude. DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT, NCEPND CU PRINCIPIUL REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI. MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii, care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10 Principii ale SBA. MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar micGndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind cadrul legislativ i procedurile administrative. MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM". MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
61
Direcii de aciune
MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc. MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor 8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri. DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA
LA LICITAIILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE. PARTICIPRII
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
IMM-URILOR
2012 2016
MSURA 7.1. Susinerea accesului IMM-urilor la achiziiile publice (principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie. MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici. MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie din valoarea total supus licitaiei. 3 Creterea aportului IMMurilor la valoarea adugat brut n medie cu 10 12% anual. DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA
I SUSINEREA DEZVOLTRII I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
2012 2016
2012 2016 2012 2016
2012 2016
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din
2012 2016
62
Direcii de aciune
Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local. MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri. DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
63
Direcii de aciune
MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude. DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA
DE SERVICII PENTRU IMM-URI N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 8.1. Organizarea sistematic de aciuni speciale de informare, training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE. MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii pentru IMM-uri www.immromania.ro. MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte de CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre 2012 2016 ale CNIPMMR.
64
B. Obiective necuantificabile 1 Realizarea unui mediu de afaceri predictibil i favorizant pentru IMM-uri.
Direcii de aciune
Termene Observaii
DIRECIA DE ACIUNE 1. PROMOVAREA IMPLEMENTRII DEPLINE LA NIVEL NAIONAL A CELOR 10 PRINCIPII ALE SMALL BUSINESS ACT, NCEPND CU PRINCIPIUL REGLEMENTAI MAI NTI PENTRU IMM-URI. MSURA 1.1. Iniierea unei noi Legi pentru ntreprinderile mici i mijlocii, care s asigure implementarea deplin la nivel naional a Small Business Act, a celor 10 Principii ale SBA. MSURA 1.2. Aplicarea principiului Gndii mai nti la scar micGndii-v mai nti la IMM-uri n toate deciziile la nivel naional i local privind cadrul legislativ i procedurile administrative. MSURA 1.3. Evaluarea n mod sistematic a impactului legislaiei asupra IMM-urilor cu ajutorul "Testului IMM". MSURA 1.4. Militarea pentru prezentarea anual, la o dat prestabilit, a unei planificri anticipate a elementelor de legislaie referitoare la ntreprinderi care vor fi realizate n cursul urmtoarei perioade bugetare. MSURA 1.5. Consultarea intens a organizaiilor naionale reprezentative pentru IMM-uri n elaborarea unei legislaii economice, a strategiei i politicilor naionale, bugetului naional etc.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
65
Direcii de aciune
MSURA 1.6. Desemnarea de reprezentani pentru IMM-uri la nivelul celor 8 Regiuni de dezvoltare din Romnia i colaborarea cu SME Envoys la nivel naional pentru susinerea aplicrii SBA i a principiului Gndii mai nti la scar mic- Gndii-v mai nti la IMM-uri. DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94): n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel puin 30%); n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale.
2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016
MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent) cu minimum 50%. MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor. MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. MSURA 2.6. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte procentuale.
66
Direcii de aciune
MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial). MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice. DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA
CRERII N ROMNIA A UNUI MEDIU STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE DEZVOLTARE N IMM-URI.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 3.1. Creterea plafonului deducerii suplimentare la calculul impozitului pe profit pentru cheltuielile de cercetare dezvoltare de la 20% la: 50 % pentru ntreprinderile mari i 75 % pentru IMM-uri. MSURA 3.2. Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din totalul veniturilor obinute din valorificarea brevetelor de invenie rezultate din activitile de C-D derulate n regie proprie sau subcontractate. MSURA 3.3. Reglementarea deductibilitii totale a cheltuielilor cu investiii (echipamente, licene software) la momentul achiziiei, dac acestea sunt efectuate n scopul desfurrii activitilor de cercetaredezvoltare.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
67
Direcii de aciune
MSURA 3.4. Dezvoltarea de clustere, reele de firme, platforme tehnologice, spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de IMM-uri din Romnia. DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
N N
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor.
2012 2016
MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului 2012 2016 de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri. MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor. MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de Mijloc etc.). MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n special.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
68
Direcii de aciune
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local. MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016. MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare. MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
69
2 Dezvoltarea clasei de mijloc din Romnia, promovarea rolului i importanei acesteia pentru dezvoltarea economic i social a Romniei.
Direcii de aciune
IMPORTANEI IMMURILOR I A ROLULUI CENTRAL PE CARE L ARE NTREPRINZTORUL N ECONOMIA I SOCIETATEA MODERN.
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor Semestrial studii privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n / Anual propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020. MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine). MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor. MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a organizaiilor acestora. MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri. MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
2012 2016
2012 2016
2012 2016 2012 2016
2012 2016
70
3 Aprarea i promovarea intereselor IMM-urilor la nivel local, sectorial, naional i internaional, n special n UE.
Direcii de aciune
DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
N N
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor. MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri. MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor. MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de Mijloc etc.). MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n special.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
71
Direcii de aciune
DIRECIA DE ACIUNE 7. FACILITAREA
LA LICITAIILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE. PARTICIPRII
Termene Observaii
IMM-URILOR
2012 2016
MSURA 7.1. Susinerea accesului IMM-urilor la achiziiile publice (principiul 5 din SBA), prin construirea caietelor de sarcini n aa fel nct IMM-urile s nu fie eliminate a priori de la procesul de achiziie. MSURA 7.2. Ofertarea n loturi de lucrri de investiii de dimensiuni mici. MSURA 7.3. Diminuarea pentru IMM-uri a procentului pentru garanie din valoarea total supus licitaiei. DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA
2012 2016
2012 2016 2012 2016
2012 2016
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor Semestrial studii privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n / Anual propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020. MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine).
2012 2016
72
Direcii de aciune
MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor. MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a organizaiilor acestora. MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016 2012 2016
MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra 2012 2016 problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean. 4 Creterea
capacitii investiionale a IMMurilor i relansarea procesului investiional n Romnia.
2012 2016
MSURA 6.1. Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a fondurilor alocate pentru finanarea programelor de dezvoltare, a msurilor de sprijinire a nfiinrii de noi ntreprinderi i de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, la nivel naional i local. MSURA 6.2. Acionarea pentru creterea sumelor alocate programelor de nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300 milioane euro pentru susinerea financiar a programului start-up, care va asigura crearea unui numr de 300.000 locuri noi de munc i creterea cu 4,26% a PIB n perioada 2012-2016.
2012 2016
2012 2016
73
Direcii de aciune
MSURA 6.3. Susinerea i promovarea dezvoltrii de programe pentru IMM-uri i dezvoltrii de instrumente financiare adaptate nevoilor i necesitilor acestora: garantare, contragarantare a creditelor i microfinanare. MSURA 6.4. Iniierea i/sau implicarea CNIPMMR n realizarea unui fond de microcreditare i/sau microgranturi, alimentat din fonduri europene. MSURA 6.5. Instituirea i promovarea, potrivit practicii europene, a mediatorului de credite pentru IMM-uri, la nivelul fiecrui jude. DIRECIA DE ACIUNE 9. PROMOVAREA
I SUSINEREA DEZVOLTRII I CRETERII COMPETITIVITII I PERFORMANELOR SECTORULUI DE IMM-URI DIN ROMNIA.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 9.1. Iniierea, derularea i promovarea de proiecte de susinere a dezvoltrii competitivitii sectorului de IMM-uri din Romnia, derulate la nivel naional, regional, sectorial i local. MSURA 9.2. Susinerea internaionalizrii IMM-urilor prin facilitarea de contacte directe ale ntreprinztorilor i organizaiilor de IMM-uri cu parteneri economici i organizaii de IMM-uri din UE i alte ri.
2012 2016
2012 2016
74
Direcii de aciune
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 2.1. Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le realizeaz n contul autoritilor publice (n Romnia este de 113, fiind de 6,6 ori mai mare dect media UE 16,94): n anul 2012 pn la nivelul de maximum 80 de pli (reducere cu cel puin 30%); n perioada 2013-2017 pn la nivelul de 45 de pli anuale. MSURA 2.2. Diminuarea numrului de taxe parafiscale (cca. 300 n prezent) cu minimum 50%. MSURA 2.3. Eliminarea impozitului pe profitul reinvestit. MSURA 2.4. Reglementarea plii TVA la ncasarea facturilor. MSURA 2.5. Meninerea cotei unice de impozitare la 16%. MSURA 2.6. Reducerea fiscalitii asupra forei de munc cu 5 puncte procentuale. MSURA 2.7. Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe dividende i a ncasrii acestora o dat la 3 luni (trimestrial). MSURA 2.8. Adoptarea unui sistem de stimulare a diminurii evaziunii fiscale, pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice.
2012 2016
2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016 2012 2016
2012 2016
2012 2016
75
5 Dezvoltarea i creterea
Direcii de aciune
DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA I DIVERSIFICAREA ACTIVITII ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE CNIPMMR I FORTIFICAREA LOR ECONOMIC I MANAGERIAL. MSURA 4.1. Asistarea IMM-urilor i structurilor CNIPMMR n elaborarea de proiecte pentru accesarea fondurilor puse la dispoziie de UE i Romnia. MSURA 4.2. Organizarea i pregtirea unor structuri ale CNIPMMR pentru a putea deveni organisme intermediare pe programele operaionale 2014 2020. MSURA 4.3. Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin proiectul NETIMM, i transformarea lor n clustere. MSURA 4.4. Intensificarea aciunilor locale i regionale prin realizarea de conferine de pres, seminarii, colegii de excelen, recomandndu-se organizarea a minimum un eveniment major pe an. MSURA 4.5. Intensificarea atragerii de noi membri la nivel local i regional. MSURA 4.6. ntreprinderea de aciuni pentru realizarea unui sediu propriu al CNIPMMR din fonduri europene.
Termene Observaii
prestigiului CNIPMMR pe plan naional i internaional, n condiiile unor puternice structuri teritoriale i sectoriale.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
76
Direcii de aciune
DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR DIALOGUL SOCIAL LA NIVEL LOCAL, NAIONAL I INTERNAIONAL VEDEREA PROMOVRII I PROTEJRII INTERESELOR IMM-URILOR.
N N
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 5.1. Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n special cu structura guvernamental de profil i cu ACPR, n vederea lurii n considerare la un nivel superior a caracteristicilor i intereselor specifice IMM-urilor. MSURA 5.2. Susinerea intereselor IMM-urilor prin intermediul Colegiului de Excelen n Afaceri i Grupului Parlamentar de Sprijin pentru IMM-uri. MSURA 5.3. Realizarea de campanii de advocacy la nivel naional i regional privind promovarea i protejarea intereselor IMM-urilor. MSURA 5.4. Meninerea i dezvoltarea relaiilor CNIPMMR cu partenerii si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de Mijloc etc.). MSURA 5.5. Valorificarea oportunitilor mari oferite de participarea reprezentanilor CNIPMMR n CESE, pentru a contribui la adoptarea unor abordri, puncte de vedere i msuri favorizante IMM-urilor n general, i celor din Romnia n special.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
2012 2016
77
Direcii de aciune
DIRECIA DE ACIUNE 8. OFERIREA
DE SERVICII PENTRU IMM-URI N VEDEREA DEZVOLTRII SUSTENABILITII I CRETERII COMPETITIVITII LOR PE PIAA LOCAL I CEA EXTERN.
Termene Observaii
2012 2016
MSURA 8.1. Organizarea sistematic de aciuni speciale de informare, training i consultan n domeniile marketingului, managementului, juridic, finanelor i contabilitii, valorificnd i oportunitile oferite de programele UE. MSURA 8.2. Meninerea i dezvoltarea portalului de soluii i servicii pentru IMM-uri www.immromania.ro. MSURA 8.3. nfiinarea unui birou de arbitraj i consultan, pendinte de CNIPMMR care s ofere servicii IMM-urilor la costuri mai reduse.
2012 2016
2012 2016
2012 2016
MSURA 8.4. Dezvoltarea structurii de proiecte i creterea contribuiei acesteia la accesarea fondurilor structurale de ctre IMM-urile membre 2012 2016 ale CNIPMMR. DIRECIA DE ACIUNE 10. PROMOVAREA
2012 2016
MSURA 10.1. Realizarea periodic de ctre CNIPMMR a unor studii i evaluri de ansamblu ale economiei i sectorului de IMM-uri i a unor Semestrial studii privind anumite zone strategice ale economiei, concretizate n / Anual propuneri de mbuntire a mediului de afaceri, n contextul implementrii strategiei UE 2020.
78
Direcii de aciune
MSURA 10.2. Comunicarea i promovarea intens prin intermediul mass mediei a importanei i rolului sectorului de IMM-uri i a soluiilor necesare a fi adoptate pentru susinerea acestuia (conferine de pres, emisiuni radio i tv, articole, newsletere, conferine). MSURA 10.3. Crearea unui sistem de televiziune virtual pendinte de CNIPMMR, specializat pe problematica specific IMM-urilor. MSURA 10.4. Sprijinirea tinerilor i femeilor ntreprinztor i a organizaiilor acestora. MSURA 10.5. Organizarea unei Academii de intreprenoriat i IMM-uri. MSURA 10.6. Organizarea periodic la nivelul ntregului sistem CNIPMMR de conferine de pres i transmiterea de puncte de vedere asupra problemelor eseniale ale IMM-urilor la nivel naional, regional i judeean.
Termene Observaii
2012 2016
2012 2016
2012 2016 2012 2016
2012 2016
79
80
4. BIBLIOGRAFIE
1.
OANA BRA, MIRABELA BORCO, Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, Anii: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
2.
OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Carta Alba a IMM-urilor din Romania, CNIPMMR, Anii: 2008, 2009, 2010, 2011
3.
OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Dicionar de management, Editura Pro Universitaria, 2011
4.
OVIDIU
NICOLESCU,
CIPRIAN
NICOLESCU,
Intreprenoriatul
managementul ntreprinderilor mici i mijlocii, Editura Economic, 2008
5.
OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Minidictionar de management, vol. IV Intreprenoriatul si managementul IMM-urilor, Editura Pro Universitaria, 2011
6.
OVIDIU NICOLESCU, CIPRIAN NICOLESCU, Organizaia i Managementul bazate pe cunotine - Teorie, metodologie, studii de caz i baterii de teste, Editura Pro Universitaria, 2011
7.
OVIDIU NICOLESCU (coordonator), Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO, Anii: 2009, 2010, 2011
8.
OVIDIU NICOLESCU, Strategia universitii: metodologie si studii de caz, Editura Economic, 2007
9.
*** Anuarul Statistic al Romniei, INS, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
81
10. *** Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012
11. *** Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011
12. ***IMD World Competitiveness Yearbook 2011, International Institute of Management and Development, 2011
13. *** Innovation Union Scoreboard (INS), EU, 2011
14. ***Member States Competitiveness performance and Policies: Reinforcing competitiveness, EU Enterprise and Industry, 2011
15. ***Propunerile efectuate de cele 102 structuri teritoriale ale CNIPMMR
16. ***Propunerile membrilor Colegiului Managerial al CNIPMMR
17. ***Publicaii ale EUROSTAT, Anii: 2007, 2008, 2009, 2010, 2011
18. *** Small Business Act for Europe, Comisia European, 2008
19. *** SME Performance Review, Comisia European, 2011
20. *** SMEs Observatory, Comisia European, 2008, 2009, 2010, 2011
21. ***Sondaje lunare realizate pe portalul CNIPMMR: www.immromania.ro
22. *** Strategia Europa 2020, Comisia European, 2010 82

Strategie Cnipmmr 2012 2016

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Strategie Cnipmmr 2012 2016

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

STRATEGIA

20. Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012 1

ANEXE............................................................................................................................ 37 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................ 84

ANNEXES ...................................................................................................................... 37 BIBLIOGRAPHY .......................................................................................................... 84

1. ROLUL I IMPORTANA IMM-URILOR

stabilitatea i perenitatea mai volatile datorit precedentelor trsturi specifice.

DINAMICA SECTORULUI DE IMM-URI N ROMNIA

Evaluarea semestrial a situaiei de ansamblu a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR

Starea de sntate a managementului din Romnia n 2011, CNIPMMR, SAMRO

OPORTUNITI DE AFACERI I DIFICULTI N ACTIVITATEA IMM-URILOR4

Carta alb a IMM-urilor din Romnia, CNIPMMR, 2011

Figura nr. 7 Oportunitile de afaceri n 2010 i 2011

Figura nr. 9 Schimbri n ierarhia uurinei de a derula afaceri n perioada 2010-2011

EU, Innovation Union Scoreboard (INS), 2011

Fia informativ SBA Romnia 2010/2011, Comisia European, 2011

compararea performanelor Romniei cu rezultatele sale anterioare indic o

La 7 indicatori procentul de absolveni n tiin i tehnologie n cadrul

Tabelul nr. 1 Poziia concurenial a Romniei8

Impozitarea muncii i contribuii

Alte impozite i taxe

Rata total a fiscalitii

Romnia Polonia Cehia Slovacia Ungaria Bulgaria

222 296 557 231 277 500

10,40 17,40 7,50 7,20 14,80 4,90

31,80 23,60 38,40 39,60 34,10 19,20

2,20 2,60 3,20 2,00 3,50 4,10

44,40 43,60 49,10 48,80 52,40 28,10

Sursa: Doing business in a more transparent world, Banca Mondial, 2012

MAXIM 189 2,8 79,9 0,88 8,27 378 13,7 180

0,16 178 1,3

0,36 165 10,5

The World Competitiveness Scoreboard 2011

2. STRATEGIA CNIPMMR: 2012 - 2016

21,9, LA 42,2 2017

ACEASTA IMPLICND EXISTENA LA SFRITUL ANULUI

800.000 DE IMM-URI ACTIVE.

NUMRULUI DE LOCURI DE MUNC FURNIZATE DE SECTORUL DE

URI N MEDIE CU 8 10% ANUAL.

LA VALOAREA ADUGAT BRUT N MEDIE

IMPORTANEI ACESTEIA PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIC I SOCIAL A

SECTORIAL, NAIONAL I INTERNAIONAL, N SPECIAL N UE.

PROCESULUI INVESTIIONAL N ROMNIA.

INTERNAIONAL, N CONDIIILE UNOR PUTERNICE STRUCTURI TERITORIALE I

SMALL BUSINESS ACT,

DIRECIA DE ACIUNE 2. PROMOVAREA

Reducerea numrului anual de pli pe care ntreprinztorii le

Promovarea introducerii pentru IMM-uri a plii impozitului pe

pe baza proiectului elaborat de CNIPMMR i prezentat Ministerului Finanelor Publice.

DIRECIA DE ACIUNE 3. SPRIJINIREA

STIMULATIV PENTRU DERULAREA ACTIVITILOR DE CERCETARE - DEZVOLTARE N IMM-URI.

Deducerea suplimentar din baza impozabil a 50 % din totalul

spin-off-uri, organizaii virtuale centrate pe necesitile i particularitile sectorului de

DIRECIA DE ACIUNE 4. AMPLIFICAREA

ACTIVITII ORGANIZAIILOR REGIONALE, SECTORIALE I LOCALE ALE

CNIPMMR I FORTIFICAREA LOR ECONOMIC I MANAGERIAL.

Meninerea i dezvoltarea reelelor de firme construite prin

al CNIPMMR din fonduri europene*.

DIRECIA DE ACIUNE 5. IMPLICAREA ACTIV A CNIPMMR N

Conlucrarea strns a CNIPMMR cu autoritile publice i n

si naionali i internaionali (UEAPME, WASME, ECSB, Biroul Balcanic al Clasei de

DIRECIA DE ACIUNE 6. PROMOVAREA DEZVOLTRII DE PROGRAME

ACTIV N SPRIJINIREA, ASISTAREA I FACILITAREA ACCESULUI LA FINANARE.

Promovarea creterii treptate de la 0,4% la 1% din PIB a

nfiinare i dezvoltare a ntreprinderilor mici i mijlocii, cu alocarea prioritar a 300