‫رؤى معاصرة‬

‫الدكتور‬

‫أستاذ القتصاد الزراعي‬

‫كلية الزراعة ‪ -‬جامعة السكندرية‬

‫مكتبة بستان العرفة‬

‫السكندرية ‪ -‬مصر‬
‫‪2004‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫"ل بـد منها"‬ ‫تـوطئـة‬

‫ه‬
‫م ِ‬ ‫حدٌ كِتابا ً في ي َ ْ‬
‫و ِ‬ ‫بأ َ‬
‫ه ل يَكت ُ ُ‬ ‫"إنّي َرأي ُ‬
‫ت أن ّ ُ‬
‫ه‪:‬‬
‫د ِ‬ ‫ل في َ‬
‫غـ ِ‬ ‫إل َ قا َ‬

‫ســن‬ ‫ن أح َ‬ ‫غيََّر هـذا لَكـا َ‬ ‫لَـو ُ‬

‫سن‬ ‫ن يُستَح َ‬ ‫زيدَ كذا لَكا َ‬ ‫َ‬
‫ولو ِ‬
‫ضـل‬
‫ف َ‬ ‫نأ ْ‬‫م هـذا لَكـا َ‬ ‫قـدّ َ‬‫ولَـو ُ‬
‫مــل‬‫ج َ‬‫نأ ْ‬‫ك هـذا لَكا َ‬‫ر َ‬ ‫ولَـو تـ ِ‬

‫هذا من أعظَم ال ِ‬
‫عبَر‬ ‫و َ‬
‫ملَة‬
‫ج ْ‬
‫علي ُ‬
‫ص َ‬‫ء النّق ِ‬ ‫علي استِيل ِ‬ ‫و دَلِي ٌ‬
‫ل َ‬ ‫ه َ‬
‫و ُ‬
‫َ‬
‫شر"‪.‬‬‫الب َ َ‬
‫العماد الصفهاني‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪2‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫إهــــداء‬
‫إلى‪ ...‬روح أبي الطاهرة‪ ...‬رحمه الله‬

‫إلى‪ ...‬من قسمها الله لي‪ ...‬شريكة‪ ...‬وسكن‪...‬‬

‫وأملها‪...‬‬ ‫إلى‪ ...‬قرة عيني‪ ...‬وبهجة حياتي‬

‫عمر ‪ /‬رباب ‪ /‬عماد الدين‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪3‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫مشروع مربح‬ ‫‪...‬‬ ‫العلم‬

‫يقدم سلعة اجتماعية جيدة‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪4‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫مقدمة المؤلف‬
‫الحمـد لله حمدا جميلً ‪ ..‬حمدا يرضيـه؛ حمدا عدد خلقـه ‪ ..‬ورضـا نفسـه ‪..‬‬
‫وزنـة عرشـه ‪ ..‬ومداد كلماتـه‪ .‬حاولت بذا ال هد التوا ضع‪ ،‬والذي ا ستغرق م ن عدة سنوات‬
‫لخراجبه بذه الصبورة‪ ،‬أن أقدم عملً علميا مفيدا لبنائي الطلب وزملئي وأسباتذت الجلء وللمكتببة‬
‫الزراعية العربية‪ ،‬وإن لدعو ال أن يكون كذلك‪ .‬وأعلم أن هناك بعض السياسات الزراعية ل يتم تناولا‬
‫بش يء من التف صيل؛ ومن ها ال سياسة التمويل ية الزراع ية‪ ،‬سياسة ال ستثمار وتكو ين رأس الال الزرا عي‪،‬‬
‫سياسة التجارة الارج ية والتجارة الليكترون ية ‪ E-Commerce‬الزراع ية‪ ،‬سياسة التعل يم الزرا عي‪،‬‬
‫وسياسات ماربة والد من الفقر ف الريف‪ .‬وأتن أن يوفقن ال لتناولا ف عمل آخر‪.‬‬

‫ولشك أن العلومات تُعد أهم أدوات ووسائل النتاج بل والقوة القتصادية ف الوقت الال‪ ،‬لذا‬
‫ن د أن الا جة إل الشب كة اللكترون ية للمعلومات (النتر نت) تزداد ب صورة م ستمرة ف حيات نا العا صرة‬
‫ب صفة عا مة و ف مال الب حث العل مي ب صفة خا صة‪ ،‬ح يث أن ا تُ عد حاليًا م صدرًا متميزًا للب حث ف‬
‫الوضوعات الختلفة‪ ،‬وللتعرف على أحدث العلومات ف أي مال‪ .‬لذلك فقد قمت بإعداد دليل ف ناية‬
‫الكتاب يتضمن عناوين بعض أهم الواقع الوجودة على الشبكة ف مال القتصاد الزراعي بصفة خاصة‪،‬‬
‫والقت صاد ب صفة عا مة‪( ،‬و هي ت صل إل مائة و ستون موقعًا إل أن ا ف الوا قع تقود إل مئات بل آلف‬
‫الواقع الخرى ذات الصلة)‪ .‬وأدعو الول عز وجل أن تكون عونا مفيدا للباحثي والتخصصي ف متلف‬
‫الجالت السابقة‪.‬‬

‫وأود أن أعتذر عن أي أخطاء إملئ ية قد تو جد‪ ،‬على الر غم من أن ن قد ق مت بنف سي بالكتا بة‬
‫والراجعة أكثر من مرة‪ ،‬إل أن الخطاء هي أكب سة ميزة لكوننا بشر‪ .‬وأُشهدك رب أن ما ابتغيت من‬
‫وراء هذا الع مل إل خد مة دي ن الم يل‪ ،‬أعزه ال ون صره‪ ،‬وخد مة وط ن العز يز‪ ،‬حاه ال وأعاد له ش س‬
‫الرية العلمية والرقي الفكري ساطعة ف سائه من جديد‪.‬‬
‫أحمد أبواليزيد الرسول‬
‫السكندرية‬
‫في ‪1424/ 5 / 22‬هـ‬
‫‪2003 / 7 / 22‬م‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪5‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫المحتــويـــات‬
‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫(‪)37 – 1‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫الباب الول‪ :‬الطار النظري للسياسة القتصادية‬
‫‪1‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪...................................................‬‬‫مفاهيم الستراتيجية والسياسة والخطة والتخطيط‬

‫‪2‬‬ ‫‪..................................................................................................................‬‬‫الستراتيجية‬
‫‪4‬‬ ‫‪..............................................................................................‬‬ ‫تعريف الستراتيجية‬
‫‪6‬‬ ‫‪..............................................................................................‬‬‫أنواع الستراتيجيات‬
‫‪9‬‬ ‫‪.................................‬‬ ‫المور الواجب مراعاتها لتحقيق أهداف الستراتيجية‬
‫‪11‬‬ ‫السياسة‬
‫‪..........................................................................................................................‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪............................................................‬‬ ‫علقة علم السياسة بالعلوم الجتماعية‬

‫‪14‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫علقة علم السياسة بعلم القتصاد‬
‫‪16‬‬ ‫تعريف السياسة‬
‫‪.......................................................................................................‬‬

‫‪17‬‬ ‫‪..................................................................................‬‬ ‫أهداف السياسة القتصادية‬

‫‪18‬‬ ‫‪.................................................................................‬‬‫أنواع السياسات القتصادية‬
‫‪21‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫خصائص السياسة القتصادية الجيدة‬
‫‪22‬‬ ‫‪....................................................................‬‬ ‫مقومات نجاح السياسة القتصادية‬
‫‪23‬‬ ‫‪.........................................................................................‬‬‫عناصر العمل السياسي‬
‫‪27‬‬ ‫‪..............................................................................................................................‬‬‫الخطة‬
‫‪27‬‬ ‫‪..........................................................................................................‬‬ ‫تعريف الخطة‬
‫‪28‬‬ ‫‪.....................................................................................................................‬‬‫التخطيط‬
‫‪30‬‬ ‫‪....................................‬‬‫اتجاهات السياسة القتصادية في مدارس الفكر القتصادي‬
‫‪30‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫السياسة القتصادية في النظام السلمي‬
‫‪34‬‬ ‫‪..................................................................‬‬ ‫السياسة القتصادية لمدرسة التجاريين‬
‫‪35‬‬ ‫‪.........................................‬‬‫السياسة القتصادية لمدرسة الطبيعيين (الفيزوقراط)‬
‫‪36‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫السياسة القتصادية للمدرسة الكلسيكية‬

‫(‪)64 – 38‬‬ ‫‪................................‬‬‫الباب الثاني‪ :‬الطار النظري للسياسة القتصادية الزراعية‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪6‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪38‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪39‬‬ ‫ماهية السياسة الزراعية‬

‫‪..................................................................................................‬‬

‫‪40‬‬ ‫‪...............................................................................‬‬‫أهداف السياسة الزراعية المصرية‬

‫‪43‬‬ ‫‪......................................‬‬‫السياسات القتصادية الكلية وعلقتها بالسياسة الزراعية‬
‫‪44‬‬ ‫‪........................‬‬‫التناقض بين قيم المجتمع وأهداف السياسة القتصادية الزراعية‬
‫‪46‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫متطلبات تقييم برامج السياسة الزراعية‬
‫‪47‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬‫مؤشرات ومعايير تحليل سياسة زراعية‬
‫‪53‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫السياسة الزراعية ومعايير كفاءة استخدام الموارد الزراعية‬
‫‪62‬‬ ‫‪...............................‬‬‫مجالت وفروع السياسات القتصادية الزراعية المصرية‬
‫‪63‬‬ ‫‪..................‬‬‫أهم العوامل والمتغيرات المؤثرة على السياسات الزراعية المصرية‬
‫‪64‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫أهم المشاكل والمعوقات التي تواجه السياسات الزراعية المصرية‬

‫ـياسة‬
‫ـة السـ‬ ‫ـي مجال دراسـ‬ ‫ـتخدمة فـ‬ ‫ـة المسـ‬ ‫ـج البحثيـ‬ ‫الباب الثالث‪ :‬المناهـ‬
‫(‪)121 – 65‬‬ ‫الزراعية‪..................................................................................................................‬‬

‫‪65‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫أولً‪ :‬المناهـــج العلميـــة البحثيـــة وتطور اســـتخدامها منـــذ نشأة علم‬

‫القتصاد‪....................................................................................................................‬‬
‫‪66‬‬
‫‪66‬‬ ‫‪........................‬‬ ‫‪ -1‬المنهج الستنباطي أو الستدللي أو الطريقة الستنباطية‬
‫‪67‬‬ ‫‪....................................................‬‬‫‪ -2‬المنهج الستقرائي أو الطريقة الستقرائية‬
‫‪69‬‬ ‫‪..........................................................................‬‬ ‫‪ -3‬المنهج الستنباطي الستقرائي‬
‫ثانيا‪ :‬تطور المناهـج العلميـة البحثيـة المسـتخدمة فـي مجال دراسـة السـياسة‬
‫الزراعية‪....................................................................................................................‬‬
‫‪72‬‬
‫ثالثا‪ :‬أهـم السـاليب البحثيـة التحليليـة المسـتخدمة فـي دراسـات السـياسة‬
‫الزراعية‪..................................................................................................................‬‬
‫‪75‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫(‪ )1‬النماذج القتصادية القياسية‬
‫‪79‬‬ ‫‪.........................................................................................LP‬‬ ‫(‪ )2‬البرمجة الخطية‬
‫‪82‬‬ ‫‪.................................................................PP‬‬ ‫(‪ )2-1‬البرمجة البارامترية‬
‫‪84‬‬ ‫‪.................................................................DP‬‬ ‫(‪ )2-2‬البرمجة الديناميكية‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪7‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪84‬‬ ‫‪......................................................................GT‬‬ ‫(‪ )2-3‬نظرية المباريات‬
‫‪85‬‬ ‫‪..............................................GSSA‬‬ ‫(‪ )2-4‬منهج محاكاة النظم العامة‬
‫‪90‬‬ ‫‪...............................................MLP‬‬ ‫(‪ )2-5‬البرمجة متعددة المستويات‬
‫‪90‬‬ ‫‪...................................................................GAMS‬‬ ‫(‪ )2-6‬اسلوب الجمز‬
‫‪93‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫(‪ )3‬تحليل المدخلت ‪ -‬المخرجات‬
‫‪93‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫(‪ )4‬طرق ومناهج التنبؤ الحصائي‬
‫‪101‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬‫(‪ )5‬نماذج استجابة العرض ‪SRM‬‬
‫‪103‬‬ ‫(‪ )6‬نماذج تقدير الطلب‬
‫‪...........................................................................................‬‬

‫‪108‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫(‪ )7‬نماذج التوازن الجزئي ‪PEM‬‬

‫‪110‬‬ ‫‪.................................................................‬‬ ‫(‪ )8‬مصفوفة تحليل السياسات ‪PAM‬‬
‫‪120‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫(‪ )9‬نموذج السواق المتعددة ‪MMM‬‬

‫الباب الرابع‪ :‬مراحل تطور السياسات القتصادية الزراعية المصرية خلل الفترة‬
‫(‪)177 – 122‬‬ ‫(‪.......................................................................................)2000 – 1952‬‬

‫‪122‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪123‬‬ ‫‪.......................................................‬‬ ‫أولً‪ :‬مرحلة التخطيط الجزئي (‪)1960-52‬‬

‫‪127‬‬ ‫‪.......................................................‬‬‫ثانيا‪ :‬مرحلة التخطيط الشامل (‪)1973-61‬‬
‫‪130‬‬ ‫‪..................................................‬‬‫ثالثا‪ :‬مرحلة النفتاح القتصادي (‪)1981-74‬‬
‫ـادية والجتماعيـة الشاملة (‪-82‬‬ ‫ـز علي التنميـة القتصـ‬ ‫رابعا‪ :‬مرحلة التركيـ‬
‫‪..............................................................................................................)1990‬‬
‫‪136‬‬
‫‪138‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫خامسا‪ :‬مرحلة السياسات القتصادية الصلحية (‪)0000-1991‬‬
‫‪147‬‬ ‫‪..................................................................................‬‬‫مفهوم الصلح القتصادي‬
‫‪149‬‬ ‫‪...............................................................‬‬‫سياسات وبرامج الصلح القتصادي‬
‫‪154‬‬ ‫‪......................................................‬‬ ‫نتائج تطبيق سياسات الصلح القتصادي‬
‫‪156‬‬ ‫‪...................‬‬ ‫ملحظات علي تطبيق سياسات الصلح القتصادي في مصر‬
‫‪158‬‬ ‫‪............................‬‬‫سياسات وبرامج الصلح القتصادي في الزراعة المصرية‬
‫‪162‬‬ ‫سياسات الصلح الهيكلي والمؤسسي في قطاع الزراعة‬
‫‪.......................‬‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪8‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪165‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫أولً‪ :‬سياسات الصلح الهيكلي‬
‫‪167‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬سياسات الصلح المؤسسي‬
‫‪173‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫الدور الجديد لوزارة الزراعة في ظل السياسات الصلحية‬
‫المؤشرات القتصـادية الرئيسـية لهـم آثار السـياسات الصـلحية على‬
‫‪175‬‬
‫القطاع الزراعي المصري‪..................................................................‬‬

‫ـياسة‬
‫ـلة‪ ..‬والسـ‬
‫ـة المتواصـ‬
‫ـس‪ :‬البيئة‪ ..‬التلوث‪ ..‬التنميـ‬
‫الباب الخامـ‬
‫(‪)224 – 178‬‬
‫‪.........................................................................................................‬‬ ‫الزراعية‬
‫‪178‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪179‬‬ ‫‪........................................................................................................................‬‬‫مفهوم البيئة‬

‫‪180‬‬ ‫‪...................................................................................................‬‬ ‫البيئة والمن القومي‬
‫‪181‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫السلوك البشري وأثره على البيئة‬
‫‪185‬‬ ‫‪............................................................................................‬‬ ‫زيادة الستهلك والتلوث‬
‫‪188‬‬ ‫‪.................................................................................................................‬‬ ‫التلوث البيئي‬
‫‪189‬‬ ‫‪..............................................................................‬‬ ‫تلوث البيئة في الفكر القتصادي‬
‫‪194‬‬ ‫‪.........................................................................‬‬ ‫القتصاد البيئي والقتصاد التقليدي‬
‫‪197‬‬ ‫‪..................................................‬‬ ‫عمل قومي مقترح لحماية البيئة والحفاظ عليها‬
‫‪199‬‬ ‫‪.......................................................................................‬‬ ‫التنمية المتواصلة (المستدامة)‬
‫‪202‬‬ ‫‪...........................................................................................‬‬ ‫تعريف التنمية المتواصلة‬
‫‪203‬‬ ‫‪................‬‬ ‫التواصلية وعلقتها بكل من النظام القتصادي‪-‬الجتماعي‪-‬البيئي‬
‫‪205‬‬ ‫‪......................................................................................‬‬ ‫خصائص التنمية المتواصلة‬
‫‪206‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫النظم اللزمة لتحقيق التنمية المتواصلة‬
‫‪206‬‬ ‫‪......................................................................................................‬‬ ‫مؤشرات التواصلية‬
‫‪209‬‬ ‫‪............................................................................‬‬ ‫دور الدولة في التنمية المتواصلة‬
‫‪210‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫الصلح القتصادي والتنمية المتواصلة‬
‫‪211‬‬ ‫‪........................................‬‬ ‫الزراعة المتواصلة (المستدامة) – التعريف والخصائص‬
‫‪213‬‬ ‫‪...........................................................................................‬‬ ‫مبادئ الزراعة المستمرة‬
‫‪216‬‬ ‫‪..................................................................‬‬ ‫ممارسات وتطبيقات الزراعة المستمرة‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪9‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪216‬‬ ‫‪..............................................................................‬‬‫المشاكل البيئية للزراعة الحديثة‬
‫‪221‬‬ ‫‪....................................................‬‬‫بعض المقترحات لتحقيق زراعة مستمرة أكثر‬
‫‪223‬‬ ‫‪...................‬‬ ‫المصطلحات القريبة أو ذات الصلة بالتنمية الزراعية المتواصلة‬

‫(‪)273 –225‬‬ ‫‪............................‬‬‫الباب السادس‪ :‬سياسات الموارد الرضية والمائية المصرية‬

‫‪225‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫ـة‬
‫ـة والمائيـ‬ ‫ـياسات الموارد الرضيـ‬ ‫ـل والمتغيرات المؤثرة على سـ‬ ‫ـم العوامـ‬ ‫أهـ‬
‫المصرية‪..............................................................................................................................‬‬
‫‪225‬‬
‫‪226‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫أهداف سياسات الموارد الرضية والمائية المصرية‬
‫أهـم المشاكـل والمعوقات التـي تواجـه سـياسات الموارد الرضيـة والمائيـة‬
‫المصرية‪.............................................................................................................................‬‬
‫‪227‬‬
‫‪228‬‬ ‫‪.....................................‬‬ ‫أولً‪ :‬سياسات الموارد الرضية الزراعية المصرية‬
‫‪228‬‬ ‫‪............................................................‬‬ ‫الستعمالت المختلفة للموارد الرضية‬
‫‪233‬‬ ‫‪................................................................‬‬‫تصنيف الراضي الزراعية المصرية‬
‫‪234‬‬ ‫‪.................................................................‬‬ ‫(أ) التصنيف الطبيعي (الفيزيقي)‬
‫‪236‬‬ ‫‪..................................................................................‬‬ ‫(ب) التصنيف النتاجي‬
‫‪238‬‬ ‫‪...............................................................................‬‬ ‫(ج) التصنيف القتصادي‬
‫‪239‬‬ ‫‪............................................‬‬ ‫أهم مشاكل الموارد الرضية الزراعية المصرية‬
‫‪240‬‬ ‫‪...............‬‬‫(أ) المشاكل الطبيعية والكيميائية للموارد الرضية الزراعية‬
‫‪243‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫(ب) المشاكل القتصادية والجتماعية للموارد الرضية الزراعية‬
‫‪248‬‬ ‫‪...................‬‬‫تطور نظم العلقة اليجارية للراضي الزراعية في مصر‬
‫‪252‬‬ ‫‪....................................‬‬ ‫الجوانب السلبية للعلقة بين المالك والمستأجر‬
‫‪253‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫السس العامة والمقترحات لتنظيم العلقة بين المالك والمستأجر‬
‫القانون رقــم ‪ 96‬لســنة ‪ 1992‬بشأن تنظيــم العلقــة بيــن المالك‬
‫‪254‬‬ ‫والمستأجر‪.................................................................................................‬‬

‫‪258‬‬ ‫‪...........................................................‬‬‫ثانيا‪ :‬سياسات الموارد المائية المصرية‬

‫‪260‬‬ ‫‪........................................................‬‬‫الموارد والمصادر المائية المتاحة لمصر‬
‫‪264‬‬ ‫‪..........................................‬‬‫سياسة الصرف في الراضي الزراعية المصرية‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪10‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪266‬‬ ‫‪........................................................................‬‬‫مشاكل الموارد المائية المصرية‬
‫‪267‬‬ ‫‪................................................................................‬‬ ‫روابط مستخدمي مياه الري‬
‫‪270‬‬ ‫‪..........................................................‬‬‫أسس وضع السياسة المائية المستقبلية‬
‫‪271‬‬ ‫‪....................................................................................‬‬ ‫القانون رقم ‪ 96‬لسنة ‪1992‬‬

‫(‪)302 -274‬‬ ‫‪............................‬‬‫الباب السابع‪ :‬سياسات مستلزمات النتاج الزراعي المصري‬

‫‪274‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫أهـم العوامـل والمتغيرات المؤثرة على سـياسات مسـتلزمات النتاج الزراعـي‬

‫المصري‪..............................................................................................................................‬‬
‫‪274‬‬
‫‪274‬‬ ‫أهداف سياسات مستلزمات النتاج الزراعي المصري‬
‫‪...........................................‬‬

‫أهـم المشاكـل والمعوقات التـي تواجـه سـياسات مسـتلزمات النتاج الزراعـي‬

‫‪275‬‬
‫المصري‪..............................................................................................................................‬‬

‫‪275‬‬ ‫‪................................................‬‬‫أولً‪ :‬سياسة دعم مستلزمات النتاج الزراعي‬

‫‪276‬‬ ‫‪.............................................................................‬‬‫مفهوم الدعم وأنواعه وآثاره‬
‫‪281‬‬ ‫تطور الدعم في مصر‬
‫‪............................................................................................‬‬

‫‪281‬‬ ‫‪........................‬‬‫سياسة تسعير ودعم مستلزمات النتاج الزراعي في مصر‬

‫الثار القتصـادية المباشرة المترتبـة علي إلغاء دعـم مسـتلزمات‬
‫النتاج الزراعي‪.............................................................................................‬‬
‫‪285‬‬
‫‪288‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬سياسة العمالة الزراعية المصرية‬
‫تقسـيمات العمالة الزراعيـة وخصـائصها وأهميـة دراسـتها والعوا مل المؤثرة‬
‫عليها‪..........................................................................................................‬‬
‫‪288‬‬
‫‪290‬‬ ‫المفاهيم الساسية للعمالة‬
‫‪....................................................................................‬‬

‫‪295‬‬ ‫‪................................................................................‬‬ ‫مقاييس كفاءة عنصر العمل‬

‫‪296‬‬ ‫‪...............................................................‬‬‫تقدير كفاءة استخدام العمل المزرعي‬
‫‪299‬‬ ‫‪..............................................................................‬‬ ‫ثالثا‪ :‬سياسة الميكنة الزراعية‬

‫(‪)332 - 303‬‬ ‫‪...................................................‬‬‫الباب الثامن‪ :‬سياسات النتاج الزراعي المصري‬

‫‪303‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪11‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪303‬‬ ‫…‪….‬‬ ‫أهم العوامل والمتغيرات المؤثرة على سياسات النتاج الزراعي المصري‬
‫‪303‬‬ ‫‪..................................................................‬‬ ‫أهداف سياسات النتاج الزراعي المصري‬
‫‪304‬‬ ‫‪..........‬‬‫أهم المشاكل والمعوقات التي تواجه سياسات النتاج الزراعي المصري‬
‫‪304‬‬ ‫‪................................................................................‬‬‫أولً‪ :‬سياسة التسويق الزراعي‬
‫‪305‬‬ ‫‪.................................................................‬‬‫العناصر الساسية للنشاط التسويقي‬
‫‪307‬‬ ‫‪....................................................................................................‬‬‫المزيج التسويقي‬
‫‪316‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬‫تطور التسويق الزراعي في مصر‬
‫‪320‬‬ ‫‪...............................‬‬‫أهم المشاكل والمعوقات التي تواجه التسويق الزراعي‬
‫‪323‬‬ ‫‪......................................‬‬‫بعض المقترحات لتحسين كفاءة التسويق الزراعي‬
‫‪325‬‬ ‫‪............................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬سياسة التركيب المحصولي‬
‫‪328‬‬ ‫‪........................................................‬‬ ‫ثالثا‪ :‬سياسة التشريعات والقوانين الزراعية‬

‫(‪)381 - 333‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫الباب التاسع‪ :‬سياسة السعار الزراعية‬

‫‪333‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪12‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪334‬‬ ‫‪....................................................................................................................‬‬ ‫تعاريف سعرية‬
‫‪338‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫دور السعار في كل من النظام الشتراكي والنظام الرأسمالي‬
‫‪340‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫أهداف السياسة السعرية الزراعية المصرية‬
‫‪343‬‬ ‫‪............................................................................‬‬ ‫تناقضات السياسة السعرية الزراعية‬
‫‪344‬‬ ‫‪.........................................‬‬‫مبررات وأهداف التدخل الحكومي في السعار الزراعية‬
‫‪349‬‬ ‫‪..........................................‬‬ ‫أساليب ووسائل التدخل الحكومي في السعار الزراعية‬
‫‪355‬‬ ‫‪................................................‬‬ ‫الساليب والطرق المختلفة لتقدير السعار الزراعية‬
‫التداخلت والتشابكات القائمـة بيـن السـياسة السـعرية الزراعيـة المصـرية‬
‫والسياسات القتصادية الخرى‪.......................................................................................‬‬
‫‪363‬‬
‫‪363‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫السياسات السعرية والسياسة التسويقية الزراعية‬
‫‪371‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫مراحل تطور تسعير المنتجات الزراعية في مصر‬
‫‪378‬‬ ‫‪..................................................................‬‬ ‫مظاهر اختلل السعار الزراعية في مصر‬

‫(‪)426 - 382‬‬ ‫‪......................................................‬‬ ‫الباب العاشر‪ :‬السياسة الزراعية و التكنولوجيا‬

‫‪382‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪384‬‬ ‫‪.............................................................................................................‬‬‫مفهوم التكنولوجيا‬

‫‪389‬‬ ‫‪..............................................................................................................‬‬ ‫التغير التكنولوجي‬
‫‪391‬‬ ‫‪..................................................................................‬‬ ‫طرق قياس التغير التكنولوجي‬
‫‪394‬‬ ‫‪.........................................................................‬‬ ‫الحزم التكنولوجية الزراعية المتكاملة‬
‫‪395‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬ ‫أهمية التكنولوجيا في التنمية الزراعية‬
‫‪396‬‬ ‫مفهوم التكنولوجيا الزراعية‬
‫‪......................................................................................‬‬

‫‪398‬‬ ‫‪.................................................................................‬‬‫تقسيمات التكنولوجيا الزراعية‬

‫‪402‬‬ ‫‪...........................................................................‬‬ ‫مصادر الحصول علي التكنولوجيا‬
‫‪404‬‬ ‫‪..............................................................‬‬ ‫نشر ونقل التكنولوجيا إلى قطاع الزراعة‬
‫‪406‬‬ ‫مراحل ومجالت نقل التكنولوجيا الزراعية‬
‫‪............................................................‬‬

‫‪411‬‬ ‫‪...................................................‬‬ ‫شروط نجاح نقل التكنولوجيا الزراعية الحديثة‬

‫‪412‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬‫اختيار التكنولوجيا الزراعية الملئمة‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪13‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪413‬‬ ‫‪............................................‬‬ ‫خصائص وصفات التكنولوجيا الزراعية المستحدثة‬
‫‪414‬‬ ‫‪....................................................‬‬ ‫الثار اليجابية لستخدام التكنولوجيا الزراعية‬
‫‪415‬‬ ‫‪......................................................‬‬ ‫الثار السلبية لستخدام التكنولوجيا الزراعية‬
‫‪419‬‬ ‫علقة البحث والتطوير العلمي بالتكنولوجيا‬
‫‪..........................................................‬‬

‫‪421‬‬ ‫‪.......‬‬ ‫أثر البتكارات العلمية على أسواق السلع في ظل السياسات الصلحية‬
‫‪424‬‬
‫‪.....................‬‬‫محددات ومعوقات نقل ونشر التكنولوجيا في الزراعة المصرية‬

‫(‪)459 - 427‬‬ ‫‪..................................................‬‬ ‫الباب الحادي عشر‪ :‬الشراكة المصرية الوروبية‬

‫‪427‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪427‬‬ ‫‪.................................................................................................‬‬ ‫أشكال التكامل القتصادي‬

‫‪428‬‬ ‫‪.......................................................................................................‬‬‫أهم التكتلت القليمية‬
‫‪431‬‬ ‫‪..........................................................‬‬ ‫تطور العلقات القتصادية المصرية الوروبية‬
‫‪435‬‬ ‫‪.............................................................................‬‬‫ما هية الشراكة المصرية الوروبية‬
‫‪435‬‬ ‫‪................................................................................................‬‬ ‫أهداف اتفاقية الشراكة‬
‫‪437‬‬ ‫‪..............................................................................................‬‬‫عناصر اتفاقية الشراكة‬
‫‪439‬‬ ‫‪.........................................‬‬‫الملف الزراعي‪ :‬ملف الخلفات والمفاوضات الشاقة‬
‫‪448‬‬ ‫‪.....................................................‬‬ ‫السواق المستقبلية للمنتجات الزراعية المصرية‬
‫أهـم الثار والنتائج المتوقعـة لتطـبيق اتفاقيـة المشاركـة المصـرية الوروبيـة علي‬
‫القطاع الزراعي المصري‪......................................................................................‬‬
‫‪452‬‬
‫ب عض التو صيات والمقترحات لتعظيم استفادة القطاع الزراعي من اتفاقية الشرا كة‬
‫‪459‬‬
‫المصرية الوروبية‪...........................................................................................‬‬

‫(‪)540 - 460‬‬ ‫‪.......................‬‬ ‫الباب الثاني عشر‪ :‬السياسة الزراعية من الجات‪...‬إلى العولمة‬
‫‪460‬‬ ‫مُقدمة‬
‫‪....................................................................................................................................‬‬

‫‪461‬‬ ‫‪.........................................................................‬‬ ‫من الجات إلى منظمة التجارة العالمية‬

‫‪461‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬‫مؤتمر "بريتون وودز" ونشأة الجات‬
‫‪464‬‬ ‫‪...................................................................................................‬‬ ‫موجز لجولت الجات‬
‫‪467‬‬ ‫‪....................................................................‬‬‫الظروف التي دعت لجولة أوروجواي‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪14‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬
‫‪469‬‬ ‫‪...........................................‬‬ ‫جولة أوروجواي (‪ )1994-1986‬وأهم اتفاقياتها‬
‫‪471‬‬ ‫‪.....................................................................‬‬‫الجات وتحرير تجارة السلع الزراعية‬
‫‪476‬‬ ‫‪..........................................................‬‬‫نهاية الجات ونشأة منظمة التجارة العالمية‬
‫‪477‬‬ ‫‪..............................................................................‬‬ ‫أهداف منظمة التجارة العالمية‬
‫‪479‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫أهم مبادئ منظمة التجارة العالمية‬
‫‪481‬‬ ‫‪.....................................................‬‬ ‫شروط العضوية في منظمة التجارة العالمية‬
‫‪483‬‬ ‫‪........................................................................................‬‬‫الهيكل الساسي للمنظمة‬
‫‪484‬‬ ‫‪...................................................‬‬‫المؤتمرات الوزارية لمنظمة التجارة العالمية‬
‫‪491‬‬ ‫‪............................................................................‬‬ ‫تحرير التجارة والجودة والمنافسة‬
‫‪493‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫التفاقية الخاصة بالزراعة في ظل منظمة التجارة العالمية‬
‫‪493‬‬ ‫‪.............................................................‬‬ ‫الدعم الزراعي‪ ...‬الصناديق و اللوان‬
‫‪499‬‬ ‫‪............................................‬‬‫أهم النتقادات الموجهة ضد منظمة التجارة العالمية‬
‫‪506‬‬ ‫‪..................‬‬‫أثر تحرير تجارة السلع الزراعية على المقتصد الزراعي المصري‬
‫‪511‬‬ ‫العولمة‬
‫‪.................................................................................................................................‬‬

‫‪512‬‬ ‫‪..............................................................................................................‬‬‫تعريف العولمة‬

‫‪518‬‬ ‫‪..............................................................................................................‬‬ ‫أهداف العولمة‬
‫‪520‬‬ ‫‪......................................................................‬‬ ‫العوامل التي أدت إلى ظهور العولمة‬

‫‪524‬‬ ‫‪.............................................................................‬‬ ‫وسائل العولمة وحضارة العولمة‬

‫‪529‬‬ ‫‪...............‬‬‫أثر الشركات متعددة الجنسية على دفع الرأسمالية في اتجاه العولمة‬

‫‪530‬‬ ‫‪..................................‬‬ ‫دور صندوق النقد الدولي وأمريكا في الزمات القتصادية‬

‫‪531‬‬ ‫‪.....................‬‬‫هل العولمة هي الستعمار الجديد؟ وهل العولمة تعني المركة؟!!‬

‫‪533‬‬ ‫‪...........................................................‬‬ ‫العولمة القتصادية والدول النامية والمتخلفة‬

‫‪535‬‬ ‫‪....................................................................................................................‬‬‫قياس العولمة‬

‫‪536‬‬ ‫‪................................................‬‬ ‫تأثير العولمة على التنمية الزراعة والمن الغذائي‬

‫‪....................................................................................‬‬‫كيف نواجه العولمة القتصادية‬
‫‪537‬‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪15‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الصفحة‬ ‫الموضـــوع‬

‫(‪)577 - 541‬‬ ‫المراجـع‬

‫‪................................................................................................................................‬‬

‫دليـل ببعـض المواقـع على شبكـة النترنـت فـي مجال القتصـاد والقتصـاد‬
‫(‪)589 – 578‬‬ ‫الزراعي‪...................................................................................................................................‬‬

‫(‪)600 - 590‬‬ ‫‪...........................‬‬‫قائمة بالمصطلحات النجليزية والختصارات الواردة بالكتاب‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪16‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫الشكـــال‬
‫الصفحة‬
‫‪13‬‬ ‫‪..............‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)1‬العلقة بين الستراتيجية والسياسة والخطة والتخطيط‬
‫‪19‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)2‬أهداف السياسة القتصادية‬
‫‪23‬‬ ‫‪.......................................................................‬‬‫شكل رقم (‪ :)3‬عناصر العمل السياسي‬
‫‪26‬‬ ‫‪............................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)4‬القيود الواجب مراعاتها لمكان تنفيذ السياسة‬
‫‪29‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)5‬عناصر التخطيط القتصادي‬
‫‪...............................................................‬‬

‫‪42‬‬ ‫‪...........................‬‬‫شكل رقم (‪ :)6‬التشابك والتفاعل بين فروع السياسة الزراعية‬

‫‪44‬‬ ‫‪..........................................‬‬‫شكل رقم (‪ :)7‬نموذج لعملية وضع السياسة الزراعية‬
‫‪70‬‬ ‫‪................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)8‬التكامل بين النظرية القتصادية والرياضة والحصاء‬
‫‪76‬‬ ‫‪....................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)9‬أهم المنافع من البحث في مجال السياسة الزراعية‬
‫‪81‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)10‬أطوار صناعة القرار في إسلوب البرمجة‬
‫‪..................................‬‬

‫‪83‬‬ ‫‪...............................................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)11‬مشاكل البرمجة الرياضية‬

‫‪91‬‬ ‫‪..............................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)12‬دياجرام للبرمجة عديدة المستويات‬
‫‪95‬‬ ‫‪......................‬‬‫شكل رقم (‪ :)13‬نظام نماذج التنبؤ‪ :‬بناء النموذج ومراحل التنبؤ‬
‫‪96‬‬ ‫‪...................................................................‬‬‫شكل رقم (‪ :)14‬مناهج التنبؤ الحصائي‬
‫‪97‬‬ ‫‪...........Model‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)15‬نموذج بوكس‪-‬جنكينز (آريما) ‪Approach‬‬
‫شكل رقم (‪ :)16‬خطوات اختيار النموذج الفضل في نماذج (آريما) ‪Model‬‬
‫‪Selection‬‬
‫‪98‬‬ ‫‪...............................................................................Process‬‬

‫‪100‬‬ ‫‪...........‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)17‬صفات وخصائص طرق التنبؤ والعلقات القائمة بينها‬
‫‪192‬‬ ‫‪..................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)18‬تحديد السعر المثل للضريبة على التلوث‬
‫‪205‬‬ ‫‪...........................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)19‬المحاور الرئيسية للتنمية المتواصلة‬
‫‪261‬‬ ‫‪............‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)20‬العرض الطبيعي والقتصادي للمياه في الجل القصير‬
‫‪261‬‬ ‫‪............‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)21‬العرض الطبيعي والقتصادي للمياه في الجل الطويل‬
‫‪279‬‬ ‫‪.........‬‬‫شكل رقم (‪ :)22‬المكاسب والتكاليف الجتماعية لبرامج الدعم الحكومية‬
‫‪307‬‬ ‫‪................................................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)23‬عناصر النشاط التسويقي‬
‫‪313‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)24‬العلقـة بين متغيـرات المزيـج التسويقـي واحتياجـات‬
‫المستهلك‪...........................................................................................................‬‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪17‬‬
 ‫‪. .‬‬

‫‪.‬‬

‫‪330‬‬ ‫‪.............................‬‬‫شكل رقم (‪ :)25‬مراحل وضع القوانين والتشريعات الزراعية‬

‫شكل رقم (‪ :)26‬العوامل التي تؤثـر علي تحديـد أسعار السلع والمنتجات‬
‫الزراعية‪.............................................................................................................‬‬
‫‪345‬‬
‫‪350‬‬ ‫‪................................................................‬‬‫شكل رقم (‪ :)27‬فائض المستهلك والمنتج‬
‫شكل رقم (‪ :)28‬السياسات السعريـة الزراعيـة والسياسـات القتصاديـة‬
‫والجتماعية القطاعية والوطنية‪..................................................................‬‬
‫‪364‬‬
‫شكل رقم (‪ :)29‬مدى تداخل وتشابك السياسات السعرية الزراعية مع غيرها‬
‫من السياسات في القتصاد الوطني المصري‪...........................................‬‬
‫‪365‬‬
‫شكل رقم (‪ :)30‬أهم الروابط بين السياسة السعرية والسياسة والتسويقيـة‬
‫للسلع الغذائية‪...................................................................................................‬‬
‫‪367‬‬
‫‪379‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)31‬أسباب الخلل الهيكلي‬
‫‪........................................................................‬‬

‫‪395‬‬ ‫‪................‬‬‫شكل رقم (‪ :)32‬الحزم المثالية من الناحية التكنولوجية والقتصادية‬

‫‪405‬‬ ‫‪................................................‬‬‫شكل رقم (‪ :)33‬النقل الفقي والرأسي للتكنولوجيا‬
‫‪409‬‬ ‫‪................................‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)34‬نظام المداد بالمعلومات البحثية (‪)RD&D‬‬
‫‪410‬‬ ‫‪..‬‬ ‫ذو المراحل الستة لعملية نقل التكنولوجيا‬ ‫‪Risdon‬‬ ‫شكل رقم (‪ :)35‬نموذج‬
‫شكل رقم (‪ :)36‬أثر خفض التكاليف النتاجية نتيجة البتكارات العلمية (في‬
‫‪422‬‬
‫‪....................................................‬‬ ‫ظل إتباع سياسات الصلح القتصادي)‬

‫‪22/7/2003‬م‬

‫‪18‬‬