DE RIZ: LA POLITICA EN SUSPENSO 1966/1976 III: Retorno y derrumbe.

Instalado el gobierno de Campora, el clima inquietante de la campaa electoral no habra de cesar. En el conglomerado peronista, los conflictos tenan como protagonista a la derecha y la izquierda, a los leales y los traidores, a los infiltrados y a la burocracia sindical dentro del conglomerado peronista. El movimiento peronista no era un partido. Organizado sobre la base del principio de la verticalidad haba logrado sobrevivir a todas las tentativas de hacerlo desaparecer de la escena poltica gracias a la habilidad con que Pern manej su concepcin militar de la poltica. El destierro de Pern y su negativa a institucionalizar la fuerza poltica de la que era creador, fueron factores decisivos en el xito de la operacin poltica que lo devolvi al gobierno. Gracias a su habilidad, el viejo caudillo haba logrado convertirse en la encarnacin de la patria socialista y patria peronista trminos que designaban la transferencia del poder poltico a quienes se reclamaban sus herederos. De este modo, lo que estuvo en juego en las luchas que atravesaron al peronismo desde su regreso al gobierno fue el control del movimiento y del gobierno mismo, en nombre del verdadero peronismo. Los jefes sindicales no recibieron con entusiasmo al nuevo presidente. Haban sido postergados por Pern, el lder prefiri apoyarse en sus viejos cuadros polticos y en la generacin de jvenes combativos. Esta juventud se senta la protagonista decisiva de la victoria. La centralidad que adquiri la violencia eclips la operacin poltica que tuvo como protagonistas valse a Pern y Lanusse. La tolerancia de la sociedad hacia la violencia que acompao la breve gestin de Cmpora fue el resultado de la idea predominante entonces de que se trataba de una reaccin pasajera. Cmpora era un presidente por delegacin, no tena la autoridad necesaria para hacer frente a la tarea encomendada por Pern y pronto se hizo visible que tampoco las habilidades que la envergadura de esa empresa requera. La Juventud Peronista con una orientacin crecientemente montonera, haba sido la protagonista indiscutible de la campaa electoral. El gabinete que acompa a Cmpora era un buen reflejo del intento de lograr un equilibrio entre las distintas corrientes internas del peronismo. Esta distribucin del poder no alcanz para neutralizar los conflictos surgidos de los contradictorios intereses que reuna la coalicin peronista, por el contrario, contribuy a que esos conflictos penetraran en el gobierno.

Los Montoneros haban concedido una tregua tras la asuncin del nuevo presidente, pero la movilizacin de la juventud, su poder de convocatoria y el recurso a la accin directa crearon un clima de crisis de autoridad. Jos Gelbard congruente con su creencia de que la poltica econmica debe basarse en las iniciativas de los capitales nacionales privados, Pern, le confi la conduccin de la econmica. El programa de la CGE, dado a conocer antes de las elecciones de marzo de 1973 denominado Sugerencias del empresariado nacional para un programa de gobierno tena un moderado tono reformista, nacionalista y distribucionista. A comienzos de junio, el gobierno anunci la firma del compromiso para la reconstruccin nacional, la liberacin nacional y la justicia social conocido como el Pacto Social y basado en el compromiso previamente asumido por la CGE, CGT Y el Ministro de Economa. La nueva poltica otorg un aumento del 20 %, suspendi las negociaciones colectivas por dos aos y congel los precios de todos los bienes por un perodo similar. La firma del pacto Social no encontr demasiada resistencia en el empresariado. A cambio del congelamiento de los precios reciban el compromiso de limitacin salarial. Adems confiaron en que el gobierno doblegara la inflacin. Obtenerle apoyo de los sindicatos, fue una tarea ms difcil. Pern necesit de la colaboracin del secretario general de la CGT, Rucci, para imponer su autoridad. Los sindicalistas debieron aceptar una poltica que los privaba de la libertad de negociacin. Pero. Mientras los sindicalistas perdieron su poder de influir sobre los salarios, los empresarios conservaron el control sobre una serie de variables econmicas cruciales para el plan econmico. Pedan decidir si invertir o no, aumentar o disminuir la produccin, por lo que su margen de maniobra era mucho mayor al que tenan los sindicatos. La concentracin de la poltica de ingresos era un componente clave de un programa de reformas entre cuyas medidas figuraban la nacionalizacin de los depsitos bancarios, la nueva ley de inversiones extranjeras, el control del comercio exterior, una reforma impositiva y una ley agraria. Sin embargo, las medidas reformistas fueron eclipsadas por la poltica de precios y salarios. La alta tasa de inflacin y los efectos de la crisis econmica internacional de 1973-74 contribuyeron a colocar a la poltica de corto plazo en el centro del debate pblico. El boom de los precios de exportacin de 1973 sin embargo, habra de dar un amplio margen de maniobra al gobierno para prolongar el crecimiento de la dcada anterior. Los sectores revolucionarios del peronismo enfatizaron el carcter nacionalista de las reformas. El ERP que no haba aceptado la tregua y continuaba las acciones

armadas, afirm que el gobierno no podr dar ningn paso efectivo hacia la liberacin nacional y social. La cuenta regresiva que habra de terminar en la renuncia de Cmpora haba comenzado. El retorno de Pern, casi 2.000.000 de personas esperaron al general en el aeropuerto, pronto se desato un tumulto, sonaron disparos, el desconcierto era generalizado. Nadie, a excepcin de los testigos, poda saber que haba sido el combate con el que se inauguraba la fractura sangrienta del peronismo. En el discurso que pornncio Pern al da siguiente de la masacre de Ezeiza, el caudillo dijo a los argentinos: somos justicialistas. Los que ingenuamente piensan que pueden copar nuestro movimiento o tomar el poder que el pueblo ha reconstruido, se equivocan. Con Pern en el pas, toda oposicin a sus directivas ya no podra invocar su nombre. La unin Cvica Radical celebr las palabras del general. El lder de los peronistas propona volver al orden legal y constitucional y propiciaba un amplio acuerdo entre los partidos polticos, ahora reivindicados en lo que habra de denominarse una democracia integrada. El experimento Cmpora haba llegado a su fin. Pern decidi reemplazarlo y comenz a moverse en varias direcciones. Su acercamiento a las FFAA dej en claro que Pern volva con nimos de conciliacin. La reivindicacin histrica de los sindicalistas fue la otra tarea emprendida por Pern. La firma del pacto Social haba devuelto a los jefes sindicales a la ortodoxia peronista. El discurso pronunciado por Pern en el local de la CGT dej en claro que la hora de su reivindicacin haba llegado. Por primera vez, pern se pronuncio sobre los acontecimientos de Ezeiza: lo que ocurri en Ezeiza es como para cuestionar ya a la juventud que actu en ese momento. Esa juventud est cuestionada. A partir de entonces, los jefes sindicales encabezaron la ofensiva contra la juventud combativa y pronunciaron con xito la sancin de una nueva Ley de Asociacin profesionales que fortaleca sus posiciones. La ley que extenda los mandatos de dos a cuatro aos, otorgaba a la CGT poderes de intervencin a sus seccionales regionales, a las federaciones y a los sindicatos miembros. Sancionada en el mes de noviembre, la ley permita neutralizar las rebeliones antiburocraticas que desde el Cordobazo venan desafiando la autoridad de la dirigencia sindical. El 13 de julio Cmpora y Lima presentaron sus renuncias al Congreso. Lastiri fue nombrado presidente provisional. La juventud Peronista Revolucionaria lanz la candidatura de Cmpora a la vicepresidencia en un vano intento por conservar un espacio en el diseo de poder del lder. La nominacin por Pern de su tercera esposa, Maria Estela Martnez como

candidata a la vicepresidencia, sorprendi a muchos. El 4 de julio, la frmula PernPern fue proclamada por el Congreso Nacional del justicialismo. La tercera presidencia de Pern. El 12/10/73 Pern asumi su 3 presidencia decidido a poner freno a la radicalizacin poltica del Peronismo, el asesinato de Rucci demostraba que el camino a la reconciliacin no iba a ser fcil. El Pacto Social establecido por Pern vino a reconstituir un sistema poltico en el que los partidos y las organizaciones de inters tendran cabida en la medida de que estas se colocaran dentro de la ley sin importar su ideologa. Esa era la ideologa de la democracia integrada que trajo Pern a su gobierno. Sostena que la guerrilla no puede ser combatida con la guerrilla y que era preciso vencerla polticamente. No se equivocaba slo que no logr persuadir a sus seguidores del camino pacfico por l elegido. El antiguo lema para un Peronista no hay nada mejor que otro Peronista, fue reformulado por el de para un argentino no hay nada mejor que otro argentino lo que demuestra que la tarea esencial era la de recrear el orden, del cual Pern era el conductor, negando a las masas la posibilidad de conducirse a s mismas. Esa ideologa requera de un puente entre las masas y Pern, el mismo era el pueblo entendido como masa encuadrada en grandes organizaciones en la que participaban cuadros intermedios. Pero ensanchada esta visin del pueblo por la inclusin de los Partidos Polticos (PP), la suerte de la democracia integrada segua atada a la suerte del lder, a la vez que ste no alcanz a medir la radical intransigencia y el rechazo de toda conciliacin que albergaban las formaciones especiales que el mismo contribuy a crear. Del gabinete que haba acompaado a Cmpora quedaron los ortodoxos, se renovaron las autoridades de las Universidades y se purg el Consejo Superior del Movimiento de sus elementos izquierdistas y la calle dej de ser el mbito natural de las manifestaciones de la juventud, slo podan reunirse en locales cerrados. El ataque del ERP al cuartel de Azul fue un desafo al gobierno, se planteo la necesidad de aniquilar cuanto antes a este terrorismo criminal, una tarea que compete a todos los que anhelan una patria justa, libre y soberana, reformndose el Cdigo penal que introdujeron penas severas para las actividades guerrilleras y reprimiendo las huelgas consideradas ilegales. Sin embargo Montoneros no fue proscripto. Pern exhort a la juventud a reconsiderar la capacidad de sus dirigentes y a reconocer que las luchas han terminado en sus formas ms cruentas. Han elegido un gobierno y espero que haya sido para obedecerlo y cumplir sus designios doctrinarios e

ideolgicos. Para los que puedan pensar que su lealtad a la repblica puede ser aleatoria, bajo mi responsabilidad puedo afirmarles lo contrario, las FFAA son y sern un puntal de la institucionalizacin nacional. Sus palabras finales fueron una invitacin a abandonar el justicialismo a todos aquellos que no estuvieron dispuestos a obedecer al gobierno y se colocaran fuera de la ley. Pern dedico sus ltimas fuerzas al adoctrinamiento de la juventud Por otra parte varios gobernadores haban prestado su apoyo a la izquierda peronista, los mismos fueron depuestos de sus cargos (B As, Cba, Mza, salta, etc.). El 1 de Mayo fue el escenario de enfrentamiento entre Pern y Montoneros, los cuales silbaron a Isabel y cuando Pern se acerco al micrfono lo increparon con la pregunta Qu pasa qu pasa general, que est lleno de gorilas el gobierno popular? Pern perdi su calma y troc el discurso de unidad nacional por una declaracin de guerra. Los acuso de imberbes e idiotas tiles al servicio de los extranjeros, Montoneros se retir de la plaza. El 24 de mayo, la rama juvenil del Movimiento Peronista fue excluida del Consejo Superior del Justicialismo. El genral Anata haciendose eco del discurso de Pern, declar que las FFAA, subordinadas al poder poltico estaban dispuestas a librar la batalla contra la subversin Mientras Pern intentaba recrear el orden perdido, los hilos comenzaban a escapar de sus manos. Ya en marzo del 74 el deterioro del Pacto Social era evidente. La unanimidad de los argentinos que pern declaraba no poda ocultar el hecho de que sta no exista. Fue en el sector externo donde surgieron los signos negativos como consecuencia del aumento del petrleo que deriv en aumento de costos e insumos importados por las empresas, quienes reclamaron libertad para trasladar esos incrementos a los precios. La negativa de los sindicalistas a convalidar un aumento de precios sin un simultneo aumento salarial, llev a Pern a la importacin a precios subsidiados por el Estado de los insumos crticos. Por otra parte la Comunidad Econmica Europea cerr el comercio de carnes con Argentina. El descontento sindicalista se agrav alimentado por el estado de movilizacin de los trabajadores, aumentaron los conflictos y el recurso a la accin directa reflejaba un verdadero estado de rebelin de las bases obreras, en un contexto decada del salario real, desabastecimiento de ciertos productos, creciente mercado negro, etc. Ante lo cual el gobierno convoc a una Gran Paritaria, como no se pudo llegar a un acuerdo entre las partes, Pern fue el mediador. Se estableci un aumento salarial y se autoriz el aumento de precios controlados por el Ministerio de Economa, sin embargo los empresarios continuaron aumentando los precios, lo que agudiz la inflacin.

Pern muri el 1/7/74, sin l la lucha entre las 2 vertientes ocupara el centro de la escena. Con la desaparicin del lder, surgieron dudas de que sus sucesores lograran llevar a cabo los objetivos de reconciliacin poltica y cooperacin social que defenda Pern. A la par que la creciente militarizacin de Montoneros y la instrumentalizacin poltica a la violencia abra una enorme brecha entre stos y las luchas de los obreros industriales. Tiempos de violencia. Isabelita asumi la presidencia y se acentu la violencia de derecha e izquierda para imponer el rumbo de un proceso que marchaba a la deriva. La CGT trat de renegociar su cuota de poder dentro del gobierno. En lo inmediato, la estrategia de los jefes sindicales convergi con los afanes de Isabel y sus asesores por peronizar al gabinete. El ministro Gelbard se vio obligado a renunciar ante el retiro del aval de la CGT a la ley agraria que pretenda alentar el desarrollo de formas de explotacin intensivas. Con el alejamiento de Gelbard los vnculos del gobierno con la CGE se debilitaron. La decisin de Isabel de armar un gabinete con los miembros del crculo de hombres que la rodeaba, clausur toda esperanza de retomar a los acuerdos partidarios que Pern haba propiciado en su modelo de la democracia integrada. Los jefes sindicales fueron los principales aliados del gobierno en la destitucin de los gobernadores infiltrados mediante la intervencin federal, mientras que la AAA haca lo suyo asesinando a algunos como Atilio Lpez. Por otro lado se intervinieron los sindicatos en manos de la izquierda, se sancion la ley de Seguridad Nacional para combatir a la guerrilla que sirvi a la vez para debilitar la protesta obrera por los alcances de la misma. Lpez Rega se convirti en la cara visible del poder. Tras la salida de Gelbard, Montoneros decidi reanudar la guerrilla contra un gobierno que no era popular ni peronista ingresando a la clandestinidad por la ofensiva de la AAA y de la polica, a partir de all los asesinatos se hicieron corrientes contra los traidores Peronistas. El Gobierno decret el estado de sitio y las acciones guerrilleras se multiplicaron. En este contexto comenz el enfrentamiento entre los jefes sindicales con el gobierno por posiciones de poder y por cuestiones econmicas como la flexibilizacin a las inversiones extranjeras en el marco de una creciente balanza de pagos negativa. El gobierno por su parte busc apoyo en las FFAA otorgndole el papel de aniquilador de las acciones subversivas. Y en lo econmico se decidi por la apertura econmica, la reduccin salarial y desplazamiento de la CGT de la estructura del poder.

Cuando se aproximaba la fecha para declarar finalizadas las negociaciones de las comisiones paritarias, se lleg a un acuerdo. Se otorgo un aumento salarial del 38 % pero antes de que empresarios y sindicatos llegaran a firmar los acuerdos, Gmez Morales, Ministro de Economa, renunci y fue reemplazado por Celestino Rodrigo, quien anunci un aumento superior al 100 % en el precio de los servicios pblicos y combustibles y de la devaluacin del peso en un 100 %,. La magnitud del reajuste, conocido como rodrigado y el momento elegido no dejaban dudas de que la presidente buscaba recortar el poder de los jefes sindicales. Estos se encontraban luchando no slo por un aumento salarial sino por su propia sobrevivencia poltica. La reaccin al reajuste fue una movilizacin masiva, todo el pas se paralizo la CGT convoco a un paro general de 48 horas, lo que provoco las renuncias de Rodrigo y Lpez Rega La descomposicin. Isabel se qued sola y las presiones para que dimitiera crecieron y la perspectiva de un golpe militar amplificaba los efectos de la crisis poltica. La designacin de un coronel en el ministerio del Interior desat la interna en el ejrcito en cuanto a la participacin o no de los asuntos polticos, Videla defensor de la participacin en el poder poltico, se convirti en Comandante en Jefe del ejercito, a la par que los distintos sectores del movimiento se abocaron a la lucha para ocupar el cargo del Senado en la lnea sucesora. Italo Luder fue designado como presidente del Senado con buenas relaciones con los Partidos de la oposicin, sindicalistas y FFAA. Para mediados del 75 la economa estaba en recesin, se increment la desocupacin y Cafiero asumi en Economa, junto a l en la cartera de Trabajo se encontraba Ruckauf. Isabel tom licencia y deleg el mando en Luder, mientras se incrementaban las huelgas obreras, la especulacin financiera, el desabastecimiento de productos y cada de la produccin industrial. Ante el accionar de la guerrilla el gobierno conform el Consejo de Defensa y el de Seguridad Nacional que depositaba en manos de las FFAA la lucha contra la subversin. El retorno de Isabel al gobierno increment su desprestigio y se vio forzada a adelantar las elecciones para el 17/10/76, sin embargo se sucedi un motn de las Fuerzas Area que a pesar de ser sofocado redobl los rumores del golpe, a la par que la represin a la guerrilla converta a los militares en guardianes de un orden que los civiles no podan garantizar. La UCR trat en vano de recobrar el centro de la escena, a lo largo del gobierno el Partido haba hecho el papel de oficialista y oposicin relegando a la UCR a un papel de espectador de la puja interna y su convocatoria de armar un gobierno de coalicin para desplazar a Isabel no tuvo eco. El golpe de Estado no sorprendi a nadie, la mayora de los argentinos lo imaginaban

como una solucin. Los militares haban esperado que se profundizara la crisis para legitimar su intervencin, considerndose como los ms capacitadas para hacerse cargo de un sociedad enferma y para imponer la disciplina por medio del terror.