UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA

DIPLOMADO DE ALTA ESPECIALIZACION EN: Contrataciones del Estado Casos Prcticos de Contrataciones del Estado.

MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N 1017: Aprueba Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo N 184-2008-EF: Aprueba Reglamento del D. L. 1017.

Ley N 29873: Nueva Ley de Contrataciones del Estado.

Decreto Supremo N 138-2012-EF: Aprueba la modificatoria del Decreto Supremo N 184-2008-EF. Vigentes a partir del 20 de Setiembre de 2012.

Nuevos Principios
MORALIDAD IMPARCIALIDAD EFICIENCIA TRANSPARENCIA ECONOMA VIGENCIA TECNOLGICA TRATO JUSTO E IGUALITARIO

Libre concurrencia y competencia Promocin del Desarrollo Humano

Equidad

Publicidad

Sostenibilidad Ambiental

Razonabilidad

Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones

1. 2. 3. 4. Titular de la Entidad rea usuaria rgano encargado de las contrataciones Comit Especial

Delegacin
El Titular de la Entidad no puede delegar: Autorizacin de exoneraciones. Declaracin de nulidad de oficio. Aprobacin de prestaciones adicionales de obra. Decisin de encargar procesos a entidad privada nacional o internacional

Funcionarios y/o Servidores del OEC

Debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados.

Requisitos:
Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica: no < 80 horas lectivas Experiencia laboral general: no < a 3 aos Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada: no <1 ao

Directiva del OSCE puede precisar o modificar requisitos

Registro Nacional de Proveedores

Un (1) ao de vigencia.

Categorizacin: Asigna a los ejecutores de obras una capacidad mxima de contratacin, calculada en funcin a su capital social suscrito y pagado en el Per y su experiencia. El capital no puede ser menor al 5% de la capacidad mxima de contratacin Extranjeros deben depositar su capital en un banco en el Per

Registro Nacional de Proveedores

Principio de Reciprocidad: las empresas extranjeras tienen igual trato que las empresas peruanas reciben en su pas de origen. No implica omitir inscripcin en RNP. No se aplican a extranjeros que provengan de pases con Acuerdo Comercial vigente con el Per que incluya disposiciones en materia de contratacin pblica; ni a las MYPES inscritas en REMYPE. Aumento de capacidad mxima de contratacin, inscripcin vigente en RNP y requisitos del TUPA del OSCE

Marco General del Esquema de Contratacin

Programacin y actos preparatorios
Proyecto del Plan Anual de Contrataciones. Presupuesto Instit. de Apertura

Fases Proceso de Seleccin

Convocatoria.
Registro de Participantes Presentacin consultas Absolucin de consultas Presentacin observaciones Absolucin de observaciones Integracin de Bases Presentacin propuestas Evaluacin propuestas Adjudicacin Buena Pro Impugnaciones

Ejecucin Contractual
Ejecucin de prestaciones. Adicionales. Reducciones. Ampliaciones de Plazo. Gastos Generales. Penalidades.

Priorizacin de necesidades.
Plan Anual de Contrataciones.

Designacin Comit Especial.

Elaboracin de Bases.

Declaracin de conformidad.
Liquidacin. Pago Conclusin del Contrato C.Complementario

Perfeccionamiento del Contrato

ELABORACIN DEL PAC

Segundo Momento (15 das hbiles despus) Aprobacin de PIA

Aprobacin

PAC

Primer Momento

Consolidacin de cuadro de necesidades

Difundir: Dentro de los 5 das hbiles de aprobado

SEACE LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Usuarios definen requerimientos

EL PAC EN EL EN EL SEACE

CONSULTA DE PLANES ANUALES EN EL SEACE

FRACCIONAMIENTO
No esta prohibido cuando: a) No hay disponibilidad presupuestal b) Surja una necesidad extraordinaria e imprevisible c) Se contrate al mismo proveedor por procesos de seleccin con objetos contractuales distintos, contratos complementarios, exoneraciones o procesos bajo regmenes especiales. d) Se efecte a travs del Catlogo de Convenios Marco. e) Para propiciar participacin MYPES.

EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
Los RTM comprenden:
Caractersticas tcnicas (la propia Entidad las establece): Bienes: Especificaciones Tcnicas Servicios: Trminos de Referencia Obras: Expediente Tcnico Normas Reglamentarias: Reglamentos tcnicos (DISCAMEC) Normas Metrolgicas (INDECOPI) Normas Sanitarias (Salud) Reglamentos sectoriales

Otros requisitos: Normas tcnicas nacionales e internacionales (tienen por fin prever la calidad de procesos de produccin, etc).

ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

Para determinar:

Valor referencial.
Existencia de pluralidad de marcas y postores Posibilidad de distribuir la buena pro.

Informacin que pueda servir para establecer factores de evaluacin.

Pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.

VALOR REFERENCIAL
El valor referencial es el costo estimado aprobado por la Entidad para la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios u obras sobre la base de los precios de mercado. El OEC debe determinar el valor referencial. El OEC puede solicitar apoyo que requiera del rea Usuaria, este ltimo est obligado a dar apoyo bajo responsabilidad.

VALOR REFERENCIAL
Como mnimo se debe emplear dos (02) fuentes:

Presupuestos y cotizaciones actualizadas

Precios Histricos

Estructura de Costos

Precios SEACE, etc.

VALOR REFERENCIAL

El estudio debe considerar tambin los siguientes aspectos:

Disponibilidad inmediata

Garantas

VALOR REFERENCIAL
La fuente precios SEACE debe obtenerse de procesos con buena pro consentida publicada en el SEACE. Se debe verificar que la informacin obtenida en cada fuente corresponda a contrataciones iguales o similares. En caso exista la imposibilidad de emplear ms de una fuente se debe sustentar en el estudio.

Comit Especial
Definicin
Es el rgano designado para elaborar las Bases de un proceso de seleccin y organizar, desarrollar y conducir, el mismo hasta la culminacin del proceso.

Principios de actuacin del Comit Especial

Colegialidad Especialidad Solidaridad Autonoma Confidencialidad

COMIT ESPECIAL
COMPETENCIAS:

Consultar los alcances de la informacin del expediente de contratacin; y sugerir modificaciones Elaborar las Bases Convocar al proceso Absolver Consultas y Observaciones Integrar las Bases

Evaluar propuestas
Otorgar la Buena Pro Declarar desierto el proceso Todo acto necesario para el desarrollo del Proceso hasta el consentimiento de la Buena Pro

El Comit Especial no tiene competencia directa para modificar:

Cantidad, plano o dimensin de bien, servicio u obra. Caractersticas y especificaciones Valor referencial Financiamiento Tipo de proceso
PREGUNTA PARA DISCUTIR: Si en un proceso de seleccin no hay consultas ni observaciones, el comit especial podr incorporar modificaciones a las Bases a travs de una resolucin del titular de la Entidad?

Formalizacin y Actuacin
Documentos que debe entregarse conjuntamente con la designacin: Expediente de la Contratacin Toda informacin tcnica y econmica Apoyo de las dependencias o reas de la Entidad implicar traspaso de responsabilidad? Instalacin al da siguiente de designacin Se podr elaborar las bases de una LP o CP en un solo da? Es vlido?

Sanciones a Funcionarios y Servidores Pblicos

Supuestos: Reglamento del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral Decreto. Legislativo N 728 Reglamento Interno de Trabajo R.I.T Ley de Bases de la Carrera Administrativa Decreto. Legislativo. N 276. Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios

Hay sancin para los operadores?

Amonestacin escrita. Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das. Cese temporal hasta doce meses. Destitucin. Segn rgimen laboral o contractual.

EXONERACIONES
Procedimiento
PUBLICACIN Excepto Militares SEACE

RESOLUCIN DEL TITULAR DE LA ENTIDAD INFORME (s) TECNICO y LEGAL ACUERDO DIRECTORIO (Empresas) ACUERDO DE CONCEJO (Gobiernos Regionales y Locales) FACULTAD INDELEGABLE

CONTRALORA,

- Informe - Resolucin

Bases Administrativas
Conjunto de reglas que rigen una determinada contratacin. Bases estndar.

No olvidar: Uso obligatorio de Bases Estandarizadas (www.osce.gob.pe)

Contenido
El requerimiento de la Entidad. Especificaciones tcnicas. trminos de referencia o expediente tcnico. Reglas de procedimiento. Cronograma, etapas, plazos. contenido de la propuesta. mtodos de evaluacin. impugnaciones. Proforma del contrato. Derechos y obligaciones de las partes.

Mtodo de evaluacin y calificacin.

CARACTERSTICAS: ELEMENTOS

Objetivos

RTM

Congruentes

Factores

Razonabilidad

Documentos

Proporcionalidad

Puntaje

Criterio

Montos de Procesos de Seleccin Ao 2012

TIPO DE PROCESO BIENES
>= a 400,000 >= a 400,000 < de 400,000 > de 200,000 <= a 200,000 >= a 40,000 < de 400,000 > de 200,000 <= a 200,000 >= a 40,000 < de 1,800,000 > de 900,000 <= a 900,000 >= a 180,000 < de 180,000 > de 10,950 < de 40,000 > de 10,950 < de 40,000 > de 10,950
31

SERVICIOS

OBRAS
>= a 1,800,000

LICITACIN PBLICA CONCURSO PBLICO

ADJUDICACIN DIRECTA
PBLICA
SELECTIVA

ADJUDICACIN OBRAS DE MENOR BIENES Y CUANTA

SERVICIOS

Artculo 13 de la Ley N 29812 Ley de Presupuesto 2011 y Art. 19 del Reglamento

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN

Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencia Bienes y Obras Licitacin Pblica Objeto Concurso Pblico Adjudicacin Directa Menor Cuanta Servicios Bienes, Servicios y Obras

Adjudicacin de Menor Cuanta Bienes y servicios

Convocatoria
Otorgamiento de la Buena Pro

Mn. 2 das

Evaluacin de la Propuesta

Registro de Participantes

Presentacin de la Propuesta

Adjudicacin de Menor Cuanta Consultora de Obras y Ejecucin de Obras

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

Registro de Participantes

6 das
Evaluacin de la Propuesta

Consultas y observaciones

Presentacin de la Propuesta

Formulacin: Mn. 2 das Absolucin: Mx. 2 das

Integracin de Bases

Adjudicaciones Directas
Convocatoria Otorgamiento de la Buena Pro

Registro de Participantes

10 das
Evaluacin de la Propuesta

Consultas y observaciones

Presentacin de la Propuesta
Integracin de Bases Min. 3 das

Formulacin: Mn. 3 das Absolucin: Mx. 3 das

Licitacin Pblica y Concurso Pblico

Convocatoria (Publicacin en SEACE) Presentacin de Propuestas Evaluacin de Propuestas

Registro de Participantes

Integracin (2 das)
Consultas (Mnimo 5 das)

Otorgamiento de la Buena Pro

Absolucin de Consultas (Mximo 5 das)

Consentimiento de la Buena Pro

Pronunciamiento del OSCE (10 das)

Observaciones (Mximo 5 das)

Absolucin de Observaciones (Mximo 5 das)

Contrato

REGISTRO DE PARTICIPANTES
Electrnico y gratuito, a partir de comunicado del OSCE
Podr ser visualizado por usuarios a partir del da siguiente de la presentacin de propuestas Entrega de las Bases previo pago por costo de reproduccin

Registro se efectuar antes de la presentacin de propuestas, de forma ininterrumpida

Consultas y Observaciones
Qu es una Consulta? Qu es una Observacin?
Cuestionar el incumplimiento de las condiciones mnimas o por contravencin de las normas

Aclarar Hacer una Solicitud

Se plantean por escrito. Comit Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge) observaciones mediante escrito debidamente sustentado. El Comit Especial no puede de oficio modificar las Bases. Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratacin.

Integracin de Bases
Es el acto mediante el cual, las modificaciones producto de consultas y observaciones de los participantes se incorporan a las bases originales, para dar paso a una versin DEFINITIVA de la misma.
Debe publicarse en el SEACE la segunda versin de las bases que incluyan dichas modificaciones. / aun cuando no se hubieran presentado consultas y observaciones. Si las bases integradas no se publican en el SEACE, los actos posteriores son nulos.

Subsanacin de Propuestas
Defectos de forma, errores u omisiones que no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica. No cabe subsanacin en la propuesta econmica, salvo foliado y rbrica. Lo determina el Comit Especial, otorgando 2 das hbiles para ello. Asimismo, cuando se haya omitido la presentacin de 1 o mas documentos que acrediten el cumplimiento de RTM y se traten de documentos emitidos por autoridad Publica nacional o un privado en ejercicio de una funcin publica.

Lmites mnimos y mximos

Bienes y Servicios en general: Superior 100% y no hay mnimo. Ejecucin de Obras: 110% y 90%. Consultora obras: 100% y 90%

Determinacin de Lmites del VR

Acuerdo de Sala Plena N 017/010 del 04.09.2002

Lmite mnimo

Lmite mximo

Debe consignarse hasta el Debe consignarse hasta segundo decimal, sin el segundo decimal incrementarlo. inmediato superior
No importa si la cifra del milsimo es menor, igual o mayor a 5.

Comprobacion del Redondeo del Valor Referencial 1. Adquisicin de Uniformes para el Personal de la Municipalidad de Lima
tem 1: tem 2: Valor Referencial : Valor Referencial : ) ) ) )

S/. 14 906.05 S/. 24 373.84 S/. S/. S/. S/.

tem 1: a) Lmite Mnimo ( b) Lmite Mximo ( tem 2: a) Lmite Mnimo ( b) Lmite Mximo (

2. Contratacin para la Remodelacin de Oficinas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Valor Referencial S/. 1 657 973.44 = N
a) Lmite mnimo Suma en soles: ( ) N X 0.90 =

b) Lmite Mximo Suma en soles:

( ) N X 1.1 =

Req. Tc. mnimos

Fact. Eval. Tcnica

Evaluacin y Calificacin

Lim. Max. y Min. Fact. Eval. Econo.

Culminacin del Proceso de Seleccin:

Con el consentimiento de la Buena Pro Cancelacin del proceso.
CANCELACIN DEL PROCESO Hasta antes del otorgamiento de la buena pro. Por razones de fuerza mayor o caso fortuito / desaparicin de la necesidad / reasignacin del presupuesto ante emergencia.

OTORGAMIENTO DE BUENA PRO SE DEJA SIN EFECTO A solicitud del ganador, cuando la Entidad no cumple con suscribir el contrato dentro del plazo recibido, justificada o injustificamente.

SUBASTA INVERSA

Concepto
Es la modalidad de seleccin a travs de la cual las Entidades eligen al proveedor de bienes o servicios comunes nicamente en consideracin a los precios ofrecidos mas no a las caractersticas tcnicas, dado que stas se encuentran predeterminadas.

Bien y Servicio Comn

Bienes Comunes son aquellos, cuyas caractersticas son definidas por medio de especificaciones usuales en el mercado Servicios Comunes son aquellas actividades cuyos trminos de referencia pueden ser materia de estandarizacin dentro del mercado Donde solo cabe discutir el precio y exista ms de un proveedor

OSCE

LISTADO + FICHAS TCNICAS

SUBASTA INVERSA

BIENES O SERVICIOS COMUNES

Requisitos de Habilitacin
Constancia de Inscripcin RNP Declaracin jurada de datos del postor Declaracin Jurada Promesa de Consorcio, de ser el caso Otros: Registro Sanitario (medicamentos y alimentos) autorizacin OSINERGMIN (combustibles)

Subasta Inversa Presencial

1 CONVOCATORIA ACTO PBLICO Otorgamiento de Buena Pro

REGISTRO DE PARTICIPANTES

3
Puja

No se consideran las etapas de Consultas ni Observaciones a las Bases.

Presentacin de Propuestas

Apertura de Propuestas
Apertura de sobre de habilitacin Apertura de propuesta econmica de postores habilitados Anotacin en pantalla o pizarra

Clasificacin de Propuestas
Propuestas mayores al VR se devuelven Clasifican el menor precio y aquellos que no lo superen en ms del 10%. Si no hay como mnimo 3 postores en ese rango, clasifican los 3 menores precios. 2 o ms postores con el mismo precio - sorteo para establecer el orden en la puja.

Ejemplo: Valor Referencial = S/. 100.00

A 1 2 3 4 5 80 83 85 88 90 B 80 85 90 92 93 C 80 90 101 103 105 D 80 90 95 95 101 E 100 101 101 102 103

Periodo de Puja
Los postores clasificados pasan a la puja. El precio base - monto ms bajo ofrecido. El postor de menor precio inicia la puja. Un postor ser excluido cuando manifieste su desistimiento. El Postor contar como mximo 3 minutos para realizar sus Lances. Culmina cuando se identifica el precio ms bajo.

Valor Referencial = S/. 100.00 Decremento Mnimo = S/. 1.00

PRECIO 1 80
2 83

1 PUJA
78 77 DESISTE 75

2 PUJA
DESISTE 74 DESISTE

3 85
4 88

Ejemplo:
PRECIO 1 80 2 83 3 85 4 88 1 PUJA 78 77 DESISTE 75 2 PUJA DESISTE 74 --DESISTE ORDEN 3

1
4 2

90

CONVENIO MARCO

Concepto
OSCE, selecciona, a travs de una Licitacin o Concurso Pblico, a los proveedores que ofertarn bienes y servicios, previamente determinados, en el Catlogo de Convenios Marco que opera en el portal del SEACE, a fin de que stos sean adquiridos o contratados directamente por las Entidades que los requieran.

Procedimiento
OSCE

SEACE:
CATLOGO

PROCESO DE SELECCIN

CONVENIO MARCO
ENTIDAD

PROVEEDOR(ES)

Solucin de Controversias
Recurso de Apelacin
Los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato.

ENTIDAD
ADS y AMC Titular (Facultad delegable).

TRIBUNAL
LP, CP, ADP y AMC Derivada Otros actos del Titular de la Entidad que declaren nulidad de oficio o cancelen proceso.
Ante quin

impugno?

Plazo para interponer el Recurso

Buena Pro y actos anteriores
De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das ADP, ADS, AMC: 5 das

Posteriores a Buena Pro

De haber tomado conocimiento del acto LP y CP: 8 das. ADP, ADS, AMC: 5 das.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIN
Suspende proceso de seleccin o el tem, etapa, lote, paquete o tramo impugnado, segn corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su interposicin. Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el recurso en la FICHA SEACE, ese mismo da.

Trmite y Plazos del Recurso de Apelacin

ANTE LA ENTIDAD
REQUISITOS DE IMPROCEDENCIA 168 APELACION COMPLETA O SUBSANACION

5 DIAS A.D Y M. CUANTIA

ABSOLUCION: CON O SIN ELLA EMPIEZA A CORRER PLAZO PARA QUE ENTIDAD RESUELVA

2 DIAS

3 DIAS

SE PRONUNCIA EN CONTRAINFUNDADO

ACTO IMPUGNADO 8 DIAS L.P Y C.P.

ENTIDAD CORRE TRASLADO ALPOSTOR QUE PUEDE SER AFECTADO

PLAZO PARA QUE EL POSTOR AFECTADO ABSUELVA EL TRASLADO

PLAZO PARA QUE ENTIDAD RESUELVA Y NOTIFIQUE

SE PRONUNCIA A FAVOR- FUNDADO

10 DIAS HABILES

NULIDAD DEL PROCESO

TRMITE DEL RECURSO DE APELACIN

TRAMITE ANTE TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Listo para Resolver

5 das

Resolucin
5 das
Listo para Resolver

Presenta Recurso ante Mesa de Partes 2 das Subsanacin

2 das Admisin

Traslado a la Entidad

3 das

Remite antecedentes Pase a Sala

5 das (*)
Audiencia Pblica
Al da sgt.

Informacin Adicional

LOS PLAZOS DE TRAMITACION SE CONTABILIZAN EN DIAS HABILES.

LA EVALUACION DE LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD SE DAN EN LA MESA DE PARTES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES. EN TODOS LOS CASOS SE EXIGE LA PRESENTACION DE GARANTIAS.

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
1. Conforme norma o Bases 2. NO es conforme norma 3. Vinculado a evaluacin de propuestas y/o B. Pro 4. Vicios 5. Ausencia Requisitos 111

INFUNDADO
FUNDADO

ANLISIS y B. PRO

NULIDAD
IMPROCEDENTE

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las normas de la Ley. Deben publicarse en portal OSCE y en El Peruano y deben ser observados por las Salas del Tribunal y las Entidades. Accin Contencioso Administrativa Resolucin. Denegatoria Ficta.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EJECUCION CONTRACTUAL

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA CONTRACTUAL

La parte que solicita la conciliacin y/o el arbitraje debe poner su solicitud en conocimiento del OSCE dentro del plazo de 15 das hbiles de formulada, salvo cuando se trate de un arbitraje administrado por el OSCE o cuando ste designe a los rbitros.

Formas en que concluye la conciliacin

Acuerdo total.

Ttulo de Ejecucin

Acuerdo parcial. No acuerdo. Inasistencia de una de las partes a dos sesiones. Inasistencia de ambas partes a una sesin.

Resolucin de controversias no resueltas, van a Arbitraje

Tipo de arbitraje
Arbitraje de Derecho (rbitro nico y Presidente del Tribunal, deben ser necesariamente abogados).
Arbitraje de Conciencia y otros tipos como el Arbitraje Tcnico (pericia arbitral) no estn permitidos.

Vas alternativas del Arbitraje

Arbitraje institucional, las partes pueden encomendar la organizacin y administracin del arbitraje a una institucin arbitral. Arbitraje ad hoc, si en el contrato no se estipula que el arbitraje es institucional, la controversia se resolver en un arbitraje ad hoc, segn procedimiento establecido en el Reglamento.
ARBITRO

Proceso Arbitral
Demanda Arbitral Reconvencin y Contestacin Conciliacin dentro del arbitraje Desistimiento

Recurso de Reconsideracin

Convenios Arbitrales
En el caso que el convenio arbitral establezca que el arbitraje es institucional, y no se haga referencia a una institucin arbitral determinada, se entender que el arbitraje se rige bajo la organizacin y administracin de los rganos del SNA del OSCE, acuerdo a su reglamento.

El SNA del OSCE constituye un rgimen institucional de arbitraje especializado para la resolucin de controversias en las contrataciones con el Estado

Requisitos para designacin arbitral

Ser abogado (unipersonal y Presidente de Tribunal Arbitral)

Especializacin acreditada en Derecho

Administrativo, arbitraje y contrataciones del Estado (Registro del OSCE)

No

estar

incurso

en

causales

de

impedimentos

CODIGO DE ETICA DEL OSCE

Contenido: Principios y reglas que deben cumplir los rbitros en contrataciones del Estado Infracciones y sanciones. Aplicacin a los arbitrajes administrados por el SNA OSCE y los arbitrajes ad hoc, y de aplicacin supletoria a los procesos arbitrales administrados por institucin arbitral que no tenga aprobado Cdigo de tica o que tenindola no establezca infraccin cometida por rbitro o no establezca sancin aplicable.

Incumplimiento de Deberes de los rbitros

Pueden ser sancionados por el OSCE (Cdigo de tica y Reglamento) mediante:
A) Amonestacin escrita B) Suspensin temporal C) Inhabilitacin permanente para ejercer el cargo del rbitro

Aplicable mecanismo de recusacin arbitral como un remedio.

Laudo Arbitral
Es definitivo e inapelable (cosa juzgada)
El laudo, as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones debern ser notificados a travs del SEACE y a las partes personalmente. Arbitro nico o presidente del tribunal arbitral debe registrar correctamente el laudo en el SEACE.

Sanciones Administrativas en el mbito privado

Sanciones a los Arbitros
Causales: - No informar oportunamente circunstancia que impida ejercer con independencia, imparcialidad y autonoma. - No actuar con transparencia: no registrar laudo en el SEACE o no informar al OSCE sobre estado del proceso. - Apartarse de orden de aplicacin del derecho: Constitucin, Ley, Reglamento, derecho pblico y derecho privado, sin sustento. Sancin: suspensin no < 6 meses ni > 2 aos para arbitrar en contratacin pblica y del Registro de Arbitros del OSCE.

Sanciones Administrativas en el mbito privado

Sanciones a Proveedores, Participantes, Postores y Contratistas
La sancin es de suspensin no < 6 meses ni > 3 aos En el caso de presentacin de documentos falsos o informacin inexacta la sancin es no < 3 aos ni > 5 aos y en caso de reincidencia inhabilitacin definitiva, independientemente del perodo y nmero de sanciones impuestas. Si se incurre en ms de una infraccin se aplicar la mas grave. OSCE impone sanciones econmicas a Entidades que acten como proveedor.

SEACE Y PROCESOS ELECTRNICOS

Quin esta Obligado a Usar el SEACE?

Todas las entidades del Estado estn en la obligacin de registrar todas las etapas de su contratacin en el SEACE, bajo responsabilidad. No olvidar que si no se registra una etapa tendr que considerar la nulidad de oficio.

Todas las entidades referidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley estn obligadas a registrar informacin sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de seleccin, los contratos y su ejecucin, y todos los actos que requieran ser publicados, independientemente de rgimen legal o fuente de financiamiento.

REGISTRO DE INFORMACIN
La Entidad deber registrar en el SEACE dentro de los 10 primeros das hbiles de cada mes, las contrataciones por montos de 1 a 3 UIT realizadas en el mes anterior, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la directiva que emita el OSCE.

Cmo accedo al SEACE?

Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los proveedores y los rbitros u otros usuarios autorizados, debern utilizar el Certificado SEACE emitido por el OSCE. El mismo que es el Usuario y contrasea, que es proporcionado por la Subdireccin de Plataforma.

Es responsabilidad de las Entidades y de los rbitros solicitar la desactivacin del Certificado SEACE de aquellos usuarios que ya no se encuentren autorizados para interactuar con el SEACE.

Cmo accedo al SEACE?

nico acceso autorizado:
www.seace.gob.pe

MDULOS DEL SEACE

Usted podr ingresar la siguiente informacin en los Mdulos del SEACE
Mdulo de
Convenio Marco

Mdulo del Plan Anual

Mdulo de Procesos de Seleccin

Mdulo de
Procedimientos Especiales

Mdulo de Contratos

Mdulo de Usuario

PIA Documento que aprueba el PAC. Procesos programados sin importar el regimen de contratacin o FF.

Contrataciones bajo: DL 1017 (AMC, ADS, ADP, CP, LP). PETROPERU (CMA, CME, DIR) PES D. Urgencia Comite, documentos, apelaciones, etc.

Contrataciones bajo otros regimenes: Convenio (Organismo, prestamos ) Exoneraciones Contratos Internacionales. Regimen Especial (Emblematicos, PRONAA, etc).

Contratos de todos los regimenes. Garantias, adelantos, adicionales, reajuste de precio, conformidad, complementario, etc.

Cambio de contrasea. Modificar datos. Reporte de entidad.

Crear carrito de compra Registrar las Ordenes de compra derivadas.

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Formalidad
Por Escrito: Mediante suscripcin del documento contractual. Mediante orden de compra o de servicios en contratos: derivados de procesos de AMC (salvo en contratos de consultora y ejecucin de obras). Procesos por relacin de tems Documento contractual o con orden de compra o de servicios, segn monto del VR de tem.

Requisitos para suscribir el contrato MODIFICADO

El ganador de Buena Pro debe presentar los requisitos detallados de manera especifica por la entidad en las bases y que estn acorde con la Ley de Contrataciones y su Reglamento, en caso de duda prevalece la Ley y el Reglamento

Adems debe presentar: Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada.

Requisito para suscripcin del contrato

Documentos obligatorios para el postor ganador de la buena pro: Constancia de no estar inhabilitado (salvo menor cuanta) Garanta de fiel cumplimiento (Salvo las excepciones del Reglamento) Constancia de capacidad libre de contratacin (Ser el caso) Contrato de consorcio con firmas legalizadas (ser el caso), manteniendo el porcentaje de obligaciones indicado en la promesa formal

PROCEDIMIENTO DE SUSCRIPCIN
CONTRATO:

Dentro de 7 das hbiles siguientes de consentida Buena Pro, sin que tenga que citar la Entidad, el postor ganador debe presentar documentacin para suscribir contrato. Dentro de 3 das hbiles siguientes de presentada la documentacin, se presenta y suscribe contrato, sino: Pierde Buena Pro y se cita al que ocup el 2 lugar, si ste no presenta documentacin o no concurre a suscribir contrato Se declara desierto el proceso.

GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA

Finalidad y vigencia: iguales que la GFC.
Servicios: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en ms del 10% del valor referencial. Bienes: Cuando la propuesta del adjudicatario sea inferior en ms del 20% del valor referencial. No resulta viable en ejecucin de obras, consultoras de obras y consultora en general. Adems no se presenta en contratos derivados de AMC para bienes y servicios. Monto de la garanta: 25% de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica.

Desarrollo de la Ejecucin Contractual

SUBCONTRATACIN Excepciones, cuando el contrato lo prohba y los casos de contratos personalsimos. Tope mximo: Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del 40% del monto contractual

Desarrollo de la Ejecucin Contractual

ADICIONALES Y REDUCCIONES: Excepcionalmente Siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Previa Resolucin interna que autorice la misma. La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta el 25% de su monto. Igualmente, podr disponerse la reduccin de prestaciones hasta el 25%

ADICIONALES Y REDUCCIONES:
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Pagos
Oportunidad:
Despus de ejecutada la prestacin (parcial o total) y luego de emitida la conformidad del bien o servicio.

Reajustes:
Slo cuando condiciones que originaron contrato, varan. Aplicable cuando se produce incremento en costos del contratista: IGV, RMV, aumento en los costos de materiales

Excepciones:
Antes de ejecutada la prestacin (segn su naturaleza).

Plazos:
Conforme al contrato, mximo 15 das calendario Retraso = Inters Legal

Penalidades por incumplimiento

Por mora:
Retraso injustificado. Aplicar frmula. Mximo a cobrar 10% del monto materia de contrato. Para el clculo se considerar monto del contrato vigente. Otras penalidades distintas a la mora : Deben estar sealadas en las bases o el contrato

EJEMPLO: En casos de vigilancia, que el personal no este debidamente uniformado.

Hasta un mximo del 10% del monto del contrato vigente.

Resolucin del Contrato

Es una atribucin de las partes para dejar sin efecto las obligaciones derivadas del contrato.

Causales:
Caso fortuito o fuerza mayor; Incumplimiento injustificado de una de las partes; y, Acumulacin del monto mximo de la penalidad por mora o de las otras penalidades.

RESOLUCIN DEL CONTRATO

Procedimiento de resolucin de contrato:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligacin, bajo apercibimiento.

Plazo:
Ordinariamente : No mayor a 5 das. Casos complejos (Por ej. Obras): 15 das.

Carta Notarial de resolucin.

RESOLUCIN DEL CONTRATO

Controversias sometidas a arbitraje. pueden conciliacin ser y/o

No es necesario requerimiento previo cuando resolucin del contrato es por

acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, otras penalidades, o situacin de incumplimiento no es revertida.

la

Slo necesita resolucin comunicada mediante Carta Notarial.

CULMINACIN DEL CONTRATO

RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
BIENES Y SERVICIOS: Un ao (01) contado a partir de la conformidad otorgada, excepcin bienes fungibles o perecibles siempre que no se adecen al plazo. OBRAS: Siete (07) aos.

Contratacin Complementaria
Es considerada un contrato nuevo.
Las condiciones para que se realice son las siguientes: Dentro de los 3 meses de concluida la ejecucin del contrato original. Mismo contratista. Mientras culmine proceso de seleccin convocado, salvo se agote la necesidad de la entidad, lo que debe sustentarse por rea usuaria al formular requerimiento Por los mismos bienes y/o servicios. Por nica vez.

CONTRATACIN COMPLEMENTARIA
Se requiere la aprobacin previa del contratista Mximo hasta el 30% del contrato original. Preservando las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o contratacin original. No cabe en consultora de obra
Los requisitos: No estar inhabilitado. Estar inscrito en el RNP Garantas, cuando corresponda

 JAIME JOEL ATO NOE

Abogado Titulado, egresado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con Post Titulo de Derecho Pblico, cursado en la Universidad Catlica del Per; Postgrado en Gestin Estratgica de las Contrataciones y Adquisiciones Pblicas, en la Universidad de Lima y del Postgrado del Programa de Especializacin en Gestin Estratgica del Sector Publico, en la Universidad del Pacifico, labor en el Tribunal de Consejo Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, como en la Gerencia de Asesora Jurdica de la Presidencia del CONSUCODE, como Relator en el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y como Secretario General del OSCE; actualmente trabaja en la Direccin del SEACE, ha sido profesor de Postgrado del Programa Avanzado de Contrataciones y Adquisiciones Publicas de la Universidad San Martn de Porres, como del Posgrado en Gestin de las Contrataciones Pblicas de la Universidad de Lima, como de Diplomados en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega expositor en los seminarios, talleres y cursos a nivel nacional organizados por el CONSUCODE, USAID, el Colegio de Abogados de Lima; as como por Entidades del Estado y empresas particulares.