PERIODO POST INDEPENDENTISTA: EVOLUCION CONSTITUCIONAL HASTA 1909.

La independencia de Venezuela fue el proceso emancipador desarrollado entre 1810 y 1821 para romper los lazos coloniales que existan entre ese territorio y el Imperio Espaol. Este proceso se uni y extendi al llevado a cabo en otros pases de Amrica, que alcanzaron tambin su independencia. Entre los factores ms influyentes se suele destacar el deseo de poder de los grupos criollos que posean el estatus social y econmico pero no poltico, la introduccin de las ideas del Enciclopedismo, la Ilustracin y la declaracin de Independencia de los Estados Unidos, la Revolucin francesa y el reinado de Jos I de Espaa. El 19 de abril de 1810, despus de la invasin napolenica en Espaa, los miembros del Cabildo de Caracas desconocen al entonces Capitn General de Venezuela, Vicente Emparan. Se aduce que actan en nombre de Fernando VII, rey depuesto de Espaa, y en desobediencia de Jos I Bonaparte. Se establece una Junta de Gobierno (Junta Conservadora de los Derechos de Fernando VII) que toma varias iniciativas como establecer juntas similares en las provincias de Cuman, Margarita, Barinas, Barcelona, Trujillo y Mrida y envar delegaciones diplomticas a los pases que podan apoyar la insurreccin: el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda, Estados Unidos y Nueva Granada. Con la firma de la declaracin de la independencia y las campaas emprendidas por los republicanos se inicia la Guerra de Independencia. Venezuela ser el primer pas de Iberoamrica que declara la independencia y el Tercero del Continente Americano despus de Los Estados Unidos y Hait. Despus de la independencia se concreta la idea de la unin de la Gran Colombia, decretado en el Congreso de Angostura estado que comprendera las antiguas colonias espaolas de la Capitana General de Venezuela, el Virreinato de Nueva Granada y la Real Audiencia de Quito. Con el inicio de sta lucha, en plena puerta de entrada al continente y con la erradicacin del ltimo bastin realista en el Per a manos del ejrcito libertador, los territorios americanos patrimonio de la Monarqua espaola se organizarn en estados independientes. Tras la Batalla de Carabobo, el 24 de junio de 1821, que dio oficialmente la independencia de Venezuela, y luego de la liberacin de Caracas, Cartagena,

Popayn y Santa Marta, el 18 de Julio se reanud con mayor mpetu los trabajos de constitucionales en Ccuta para incluir las regiones recin emancipadas. El 24 de mayo de 1822 Quito sella su independencia en la Batalla de Pichincha y el 9 de diciembre de 1824 se sella la de Per y Bolivia en la Batalla de Ayacucho. EVOLUCION CONSTITUCIONAL HASTA 1909 Venezuela desde su independencia en 1811 ha tenido formalmente 25 constituciones, si incluimos nuestra Acta de Independencia de 5 de Julio de 1811 y la Constitucin de la Gran Colombia de 1821; el Acta de Independencia normalmente no se la clasificara como una Constitucin, sin embargo en puridad de teoras lo es, pues es la que nos constituye como pueblo independiente, es nuestra voluntad y decisin poltica original como pueblo, manifestada aun antes de que la independencia fuera realidad y como tal decisin es el fundamento de todas las otras constituciones, que la presuponen como base de toda su normativa. 1811 El Congreso Constituyente, que haba iniciado sus sesiones en Caracas el 2 de marzo de 1811 y proclamado la independencia el 5 de julio, aprob el 21 de diciembre del mismo ao la Constitucin Federal para los Estados de Venezuela. Aunque su vigencia fue muy breve, pues no excedi de los 6 meses, su proyeccin jurdica, ideolgica y espiritual es considerable, ya que adems de haber sido la primera Constitucin de Venezuela, lo fue tambin de toda Hispanoamrica. Slo 2 la precedieron en el continente: la de Estados Unidos y la de Hait. Por esto deca la Gaceta de Caracas del 27 de diciembre que los representantes del pueblo venezolano se haban reunido en la maana del da 21 ...para fijar una de las ms grandiosas y memorables pocas de la regeneracin del Nuevo Mundo firmando la primera Constitucin libre y representativa que ha visto el Continente Colombiano..., nombre ste con que designaba a la Amrica hispana. El proyecto de Constitucin haba sido encomendado meses antes a una comisin del Congreso formada por Francisco Javier de Ustriz, Gabriel de Ponte y Juan Germn Roscio. Fue el primero de ellos quien llev el peso principal en la elaboracin del proyecto, en el cual trabajaba inclusive antes de que se proclamase la independencia. La discusin del texto presentado por Ustriz se inici el 3 de septiembre, y despus de 3 meses de

debates en los cuales intervinieron prcticamente todos los diputados, con las naturales modificaciones, supresiones y ampliaciones, qued por fin sancionada la Constitucin, que firmaron 37 diputados y el secretario del Congreso, Francisco Isnardi. Entre ellos se hallaba Francisco de Miranda, quien la firm dejando constancia de sus reparos porque consideraba que los poderes no guardaban un justo equilibrio, que la estructura no era suficientemente sencilla y clara y que la Constitucin no estaba acorde con la poblacin, usos y costumbres de estos pases. Por su parte, varios diputados que eran sacerdotes (Juan Nepomuceno Quintana, Manuel Vicente de Maya, Luis Jos Cazorla, Salvador Delgado, Jos Vicente de Unda, Luis Ignacio Mendoza, Juan Antonio Daz Argote, y el laico Luis Jos de Rivas y Tovar) la suscribieron tambin, pero bajo protesta contra el artculo que abola el fuero personal. Los otros firmantes, aparte de los ya mencionados, fueron: Juan Rodrguez del Toro, presidente del Congreso; Isidoro Antonio Lpez Mndez; Juan Jos de Maya; Nicols de Castro; Lino de Clemente; Jos Mara Ramrez; Domingo de Alvarado; Manuel Plcido Maneiro; Mariano de la Cova; Francisco Javier de Mayz; Antonio Nicols Briceo; Francisco Javier Yanes; Manuel Palacio Fajardo; Jos de Sata y Bussy; Jos Ignacio Briceo; Jos Gabriel de Alcal; Bartolom Blandn; Francisco Policarpo Ortiz; Martn Tovar Ponte; Felipe Fermn Pal; Jos Luis Cabrera; Francisco Hernndez; Francisco Rodrguez del Toro (marqus del Toro); Jos ngel de Alamo; Gabriel Prez de Pagola; Francisco Javier de Ustriz; Juan Germn Roscio; Fernando Pealver. Representaban a las 7 provincias confederadas de Margarita, Mrida, Cuman, Barinas, Barcelona, Trujillo y Caracas, las mismas que haban proclamado la independencia meses antes. La Carta Constitucional, cuyo prembulo se iniciaba as: En el nombre de Dios Todopoderoso, Nos el pueblo de los Estados de Venezuela, usando de nuestra soberana..., constaba de un Preliminar con las bases del pacto federativo, y 9 captulos. Tanto Ustriz como los dems diputados que intervinieron en la redaccin del proyecto o en el debate parlamentario tuvieron presente los antecedentes de la Constitucin de Estados Unidos y de las constituciones de la Francia revolucionaria, pero se inspiraron tambin, al adoptar la forma federal de gobierno, en la realidad de las provincias venezolanas. Tampoco olvidaron la posibilidad de

establecer lazos de confederacin con otras regiones de Hispanoamrica si un da se reunan todas en un Congreso de la Colombia, tal como lo hicieron constar en un extenso y emocionado prrafo final que preceda a la fecha y a las firmas, donde hacan un llamamiento a la vigilancia y virtudes de los padres de familia, madres, esposas y ciudadanos del Estado. Segn la Gaceta de Caracas la aprobacin definitiva de la Constitucin fue celebrada en la capital con un repique general de campanas, salvas de artillera, msica, canciones patriticas, abrazos, brindis y enhorabuenas recprocas. Pero ya el 23 de abril de 1812, ante la difcil situacin creada por las consecuencias del terremoto del 26 de marzo y por el avance de las fuerzas realistas desde Coro, el Poder Ejecutivo puso en suspenso provisionalmente a la Constitucin, pues al conferirle el mando militar a Miranda con el ttulo de Generalsimo le dio facultades extraordinarias, sin sujetarlo a otra ley que no fuese la Ley suprema de salvar la Patria, tal como se lo escriba en aquella fecha el secretario de la Guerra, Jos de Sata y Bussy. En todo caso, la vigencia de la Constitucin Federal de 1811 ces totalmente a partir del 25 de julio de 1812, cuando Miranda capitul ante el jefe espaol Domingo de Monteverde. M.P.V. 1819 La Constitucin de 1819 es la segunda Carta Fundamental de la Repblica de Venezuela, aprobada el 15 de agosto de 1819 por el Congreso de Angostura, que haba iniciado sus sesiones el 15 de febrero de ese ao en dicha ciudad, capital de la provincia de Guayana y capital provisional de la Repblica. El proyecto que sirvi de base para la elaboracin de esta Constitucin fue redactado por el Libertador Simn Bolvar, quien el 15 de febrero de 1819 hizo entrega del mismo al Congreso en la sesin inaugural, explicitando algunos de sus conceptos fundamentales en la pieza oratoria que pronunci en aquella ocasin, el Discurso de Angostura. El proyecto fue objeto de un detenido examen, aunque muchos de sus artculos resultaron acogidos con pocas modificaciones, o a veces ninguna. Uno de los principales puntos de discusin fue el relativo al Senado, que Bolvar haba previsto vitalicio y hereditario, y que por una mayora de 16 votos contra 6 qued aprobado como vitalicio, pero no hereditario. En diversos nmeros del Correo del Orinoco se publicaron los textos de algunos discursos de

diputados que, como Gaspar Marcano, eran opuestos tanto al carcter hereditario como al vitalicio de aquel cuerpo. Tambin los de quienes, como Ramn Ignacio Mndez, apoyaron esta parte del proyecto tal como lo haba presentado el Libertador. El discurso de Fernando Pealver, que fue igualmente reproducido en el peridico, abogaba por un Senado vitalicio, aunque no hereditario; pero yendo ms lejos que Bolvar, sugiri que tambin el presidente de la Repblica fuese vitalicio, lo cual fue rechazado por la mayora del Congreso. El presbtero Ramn Ignacio Mndez y el abogado Ramn Garca Cdiz, en intervenciones hechas en el seno del Congreso (que no se publicaron en la prensa) propusieron que en la Constitucin se declarase que la religin catlica era la que profesaba Venezuela (aspecto no mencionado por Bolvar en su proyecto), pero la mayora decidi que no era necesaria tal declaratoria. Uno de los temas ms debatidos fue el relativo al Poder Moral, incluido por el propio Bolvar en su proyecto. Para un grupo de diputados signific la idea ms feliz y la ms propia a influir en la perfeccin de las instituciones sociales; otros lo consideraron semejante a una inquisicin moral. El Congreso no lo aprob, pero acord su publicacin como un apndice de la Constitucin, a fin de que fuese conocido y se pudiese verificar su establecimiento en circunstancias ms favorables. Un futuro que nunca lleg. La Constitucin fue suscrita el 15 de agosto de 1819, por 26 diputados, pertenecientes a las provincias venezolanas de Caracas, Cuman, Barcelona, Barinas, Guayana, y la neogranadina (colombiana) de Casanare, que era la nica entonces libre de esa nacin, cuyos diputados fueron recibidos como hermanos en el Congreso de Angostura. Firmaron por Caracas: Juan Germn Roscio (presidente del Congreso), Luis Toms Peraza, Jos de Espaa y Onofre Basalo. Por Barcelona: Francisco Vicente Parejo, Eduardo Antonio Hurtado, Diego Bautista Urbaneja, Ramn Garca Cdiz y Diego Antonio Alcal. Por Cuman: Santiago Mario, Toms Montilla, Juan Martnez, Francisco Conde y Diego de Vallenilla (secretario del Congreso). Por Barinas: Nicols Pumar, Miguel Guerrero, Antonio Mara Briceo y Ramn Ignacio Mndez. Por Margarita: Domingo Alzuru, Jos de Jess de Guevara y Rafael de Guevara. Por Guayana: Eusebio Afanador, Juan Vicente Cardoso, Jos Toms Machado. Por Casanare:

Francisco Antonio Zea, Vicente Uribe. La Constitucin de 1819 consta de 12 ttulos divididos en secciones y stas, a su vez, en artculos. En algunos casos los ltimos estn formados por uno o varios prrafos. Lleva anexo un apndice sobre el Poder Moral. El Cdigo se basa en 4 principios fundamentales acogidos con anterioridad en las constituciones de Francia y Estados Unidos de Norteamrica. Son ellos los de libertad, seguridad, propiedad e igualdad. Con respecto al territorio de la Repblica de Venezuela lo divide en 10 provincias, a saber: Barcelona, Barinas, Caracas, Coro, Cuman, Guayana, Maracaibo, Margarita, Mrida y Trujillo. Estas se subdividen en departamentos y a su vez en parroquias. Dispone que el Poder Ejecutivo est representado por la persona del presidente, quien debe ser venezolano por nacimiento, con 10 aos de residencia en el pas inmediatamente precedentes a su eleccin, salvo en aquellos casos que su ausencia haya sido en servicio de la Repblica. Tambin debe poseer bienes que alcancen un valor de 15.000 pesos. Su eleccin es directa y popular y permanece 4 aos en el ejercicio de su cargo. El Poder Legislativo est representado por las 2 cmaras del Congreso, la Alta o del Senado y la Baja o de Representantes. Los miembros de la primera son vitalicios, y los de la segunda desempean el oficio durante 4 aos. El Poder Judicial descansa en la Corte Suprema, compuesta por 5 miembros principales reunidos en la capital de la Repblica y por los tribunales que funcionaran en el interior del pas. Para llevar a cabo las elecciones se instituyeron las asambleas parroquiales y las electorales. Las primeras eligen al elector o electores de sus parroquias y los funcionarios judiciales de stas. Las segundas escogen a los representantes y sus suplentes, examinan el registro de las elecciones parroquiales para las autoridades concejiles y hacen el escrutinio de las votaciones parroquiales en el rea municipal y judicial. La caracterstica ms relevante de esta Constitucin es la inclusin del proyecto de Bolvar sobre el Poder Moral como apndice de la misma. Se program como un tribunal, cuyos integrantes tenan funciones vitalicias, compuesto por las cmaras de Moral y Educacin. Sus atribuciones se circunscriban a vigilar la actuacin de los gobernantes, a elevar la moral de la poblacin y a la educacin de los nios. Los diputados dejaron bien claro que su inclusin, despus de las firmas

con que haban aprobado la Constitucin, era meramente de carcter informativo. La vigencia de esta Constitucin fue efmera, pues ni siquiera se llegaron a cumplir plenamente los pasos previstos para su sancin. Los propios diputados que la firmaron tenan conciencia de que corresponda a un perodo de transicin poltica, pues en el artculo 15 del ttulo XII se declaraba: Verificada la unin que se espera de Venezuela y la Nueva Granada (Colombia) conforme al voto y al inters de ambos pueblos, esta Constitucin ser de nuevo examinada y discutida en el Congreso General que ha de formarse. En efecto, pocos meses despus, en diciembre de ese ao, y por iniciativa de Bolvar, tal unin fue aprobada por el Congreso de Angostura al ser fundada la Gran Repblica de Colombia. La Carta Fundamental de 1819 la derog la Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de agosto de 1821 por el Primer Congreso General de Colombia, reunido en la Villa del Rosario de Ccuta. M.P. 1821 La tercera Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano fue la Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de agosto de 1821 por el Congreso reunido en esa poblacin y refrendada el 6 de octubre por Simn Bolvar, como presidente de la Repblica de Colombia. Pedro Briceo Mndez, ministro de Guerra y Marina; Pedro Gual, ministro de Hacienda y Relaciones Exteriores; y Diego Bautista Urbaneja, ministro de Interior y Justicia. Fue sancionada por el Primer Congreso General de Colombia, el cual se reuni en la Villa del Rosario de Ccuta el 6 de mayo de 1821, con la asistencia de representantes de las provincias de Venezuela y de Nueva Granada (actual Colombia). Estas 2 naciones se haban unido jurdicamente mediante la Ley Fundamental de Colombia, que se promulg en Santo Toms de Angostura el 17 de diciembre de 1819. Ecuador se incorpor en 1822. Durante la discusin de la Constitucin de 1821, se presentaron divergencias en cuanto al sistema de gobierno por escogerse. Varios diputados neogranadinos defendieron la forma federativa, en donde ambas secciones mantuvieran su autonoma. Prevaleci la opinin de Bolvar y Antonio Nario, quienes se pronunciaron por el centralismo. Los firmantes de esta Carta Magna fueron: Miguel Pea, como presidente del Congreso; Rafael Lasso de la Vega, obispo de Mrida, de Maracaibo y vicepresidente del mismo; Francisco Soto, Miguel Santamara y Antonio Jos Caro, diputados

secretarios. Tambin la rubricaron con ellos 55 diputados ms, representantes todos de las 21 provincias en donde se lograron practicar elecciones. Las provincias representadas fueron las siguientes: de Venezuela, 8 en total: Margarita, Guayana, Cuman, Barcelona, Maracaibo, Barinas, Mrida y Trujillo, con 27 diputados. De la Nueva Granada, Zitar, Nvita, Cauca, Antioquia, Mariquita, Neiva, Bogot, Tunja, Socorro, Pamplona, Casanare, con 44 diputados. Ni la provincia de Caracas ni la de Pasto (en el sur de Colombia sta) enviaron diputados, pues estaban ocupadas total o parcialmente por las fuerzas realistas. Tampoco hubo representantes de Ecuador. Aunque los diputados eran 71, slo 60 fueron los que pusieron sus firmas al pie de la Constitucin. La Constitucin de Ccuta consta de 10 ttulos divididos en secciones, y stas a su vez en artculos. La Constitucin se caracteriza porque legisla para los colombianos, entendindose por ello, a todos los hombres libres y sus hijos, nacidos dentro de las jurisdicciones de Venezuela, Cundinamarca y Quito. Tambin son colombianos aquellos que en tiempo de la independencia estuviesen establecidos en dicho territorio, con la condicin de haber permanecido fieles a la causa de la independencia. El territorio qued dividido en departamentos, provincias, cantones y parroquias, previndose la futura adhesin de las porciones an no liberadas. Con respecto a las elecciones se estatuye que deban ser de segundo grado. Se establece que para ser sufragante parroquial, era necesario poseer la nacionalidad colombiana, casado o mayor de 21 aos, propietario de bienes races por el monto de 100 pesos o ejercer oficios que garanticen la autonoma econmica. Para ser elector era preciso tener las condiciones anteriores, pero se eleva la cantidad de la propiedad raz a 500 pesos. En su defecto deba ser empleado pblico o percibir una entrada que ascendiera a 300 pesos. Dispone que los poderes pblicos estuviesen representados por el Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El primero de ellos lo ejercen el presidente (y en su defecto el vicepresidente) de la Repblica, asistido por un Consejo de Gobierno. ste deba estar integrado por el vicepresidente, un ministro de la Alta Corte de Justicia y 4 secretarios de Estado, a saber, los de Relaciones Exteriores, Interior, Hacienda, y Guerra y Marina. Su funcin era la de un organismo contralor y consultivo que

equilibrara la autoridad del jefe del Estado. El presidente dura 4 aos en su ejercicio, debe ser colombiano de nacimiento y reunir las condiciones que se le exigen al senador. El Poder Legislativo comprenda la Cmara del Senado y la de Representantes. Los primeros permanecen 8 aos en el cargo, y los segundos 4. Los senadores eran elegidos a razn de 4 por cada departamento, removindose la mitad de ellos cada 4 aos. Los representantes eran seleccionados uno por cada 30.000 almas. Las atribuciones de los senadores se circunscriben a las de un tribunal encargado de juzgar los delitos polticos cometidos por los altos funcionarios. A los representantes les corresponde la vigilancia de los dems empleados en el desempeo de sus funciones y tambin podan acusar ante la Cmara del Senado al presidente y al vicepresidente de la Repblica. Para ser senador era requisito indispensable tener 30 aos, ser natural o vecino del departamento que representaba y contar 3 aos de residencia en el mismo. Con respecto a su condicin econmica, se especificaba que deba poseer bienes races por el monto de 4.000 pesos, o 5.000 de renta anual. Los representantes deban ser naturales o vecinos de la provincia, con residencia de 2 aos en ella. Era obligatorio que tuviesen propiedades races valoradas en 2.000 pesos, renta anual de 500 o ser profesor de alguna ciencia. El Poder Judicial radica en una Alta Corte, cortes superiores y tribunales subalternos, cuya duracin era indefinida. En la Constitucin de Ccuta qued prevista la conveniencia de reformarla o sustituirla al cabo de 10 aos, y podra modificarse siempre que lo propusieran las dos terceras partes de una de las Cmaras. A fines de 1821, ya liberado prcticamente todo el territorio de Venezuela a consecuencia de la batalla de Carabobo y de la capitulacin de Cuman, la Constitucin de Ccuta fue jurada por los cabildos de la antigua provincia de Venezuela, aunque en el de Caracas se manifest al principio cierta resistencia a hacerlo. Luego esta Carta Fundamental rigi en el territorio venezolano integrado en la gran Repblica de Colombia hasta que la crisis poltica de La Cosiata, que estall a fines de abril de 1826, puso en suspenso su vigencia en la zona central de Venezuela, al negarse el general Jos Antonio Pez a acatar las rdenes emanadas del Gobierno de Bogot. Cuando Bolvar regres de Per a consecuencia de estos sucesos, asumi en Bogot,

en noviembre de 1826, las facultades extraordinarias establecidas por el artculo 128 de la Constitucin, y las ejerci durante su permanencia en Venezuela hasta julio de 1827. En este perodo, si bien en principio la Constitucin continuaba vigente, se gobernaba en Venezuela con medidas de excepcin. El Libertador ofreci adelantar la reunin de la Convencin Nacional (cuya celebracin estaba prevista en la propia Constitucin para 1831) y a comienzos de agosto de 1827, el Congreso de Bogot la convoc para marzo de 1828. Su objeto era, precisamente, reformar la Constitucin de Ccuta. Hasta abril de 1828, cuando inici sus sesiones en Ocaa la Convencin Nacional, la Constitucin de 1821 sigui oficialmente en vigencia, pero la crisis poltica interna y las amenazas externas hicieron que Bolvar tuviese que apelar al mencionado artculo 128 que confera facultades extraordinarias al presidente de la Repblica; si bien esas facultades emanadas de la propia Constitucin, en la prctica equivalan a ponerla en receso. Cuando en junio de 1828 la Convencin Nacional se disolvi sin haber logrado aprobar una nueva Carta Constitucional, se produjo un vaco institucional, que fue llenado cuando a los pocos das Bolvar fue aclamado dictador en Bogot y en toda la Repblica. A partir de entonces ces definitivamente la vigencia oficial de la Constitucin de 1821. En el territorio venezolano en trminos generales, puede decirse que su observancia haba quedado sin efecto en la prctica desde abril de 1826. El instrumento jurdico que sustituy a la Constitucin de 1821 para todo el territorio de la Repblica, incluida Venezuela, fue el decreto orgnico dictado por el Libertador-presidente en Bogot el 27 de agosto de 1828. M.P. 1830 La cuarta Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano fue la Constitucin del Estado de Venezuela, aprobada por el Congreso Constituyente de Valencia, el 22 de septiembre de 1830. La refrendaron Jos Antonio Pez como presidente de la Repblica, Antonio Leocadio Guzmn, secretario interino del Despacho del Interior, Santiago Mario, secretario de Estado del Despacho de Guerra y Marina y Santos Michelena, secretario de Estado del Despacho de Hacienda y Relaciones Exteriores. El Congreso Constituyente que la sancion haba iniciado sus sesiones en la ciudad de Valencia el 6 de mayo de 1830, con la asistencia de 33 diputados, de los 48 que se haban elegido en representacin de las provincias de

Cuman, Barcelona, Margarita, Caracas, Carabobo, Coro, Mrida, Barinas, Apure y Guayana. La discusin se centr en el sistema de gobierno. Por unanimidad se descart la frmula centralista o la frmula federalista, prevaleciendo la de un sistema centro-federal o mixto. Adujeron los asistentes que con este proceder existira una mejor relacin entre los altos poderes de la nacin y los de la provincias, ya que los pueblos podran cuidar directamente sus intereses locales. Salvaron su voto los diputados de Mrida, Juan de Dios Picn y Juan de Dios Ruiz, quienes apoyaban el modelo federal. La Constitucin de 1830 consta de un prembulo y 228 artculos, distribuidos en 28 ttulos. En ella, se estableci que el territorio nacional comprenda todo aquel que hasta 1810 se denomin capitana general de Venezuela. Venezuela era independiente de toda dominacin extranjera y no podra ser nunca patrimonio personal de ninguna familia o individuo. Gozaban de la nacionalidad venezolana todos los hombres libres nacidos en su territorio y los hijos de los venezolanos oriundos de cualquier punto de la Gran Colombia o de pases extranjeros, ausentes por causa de la Repblica o con licencia de ella. Podan obtener la carta de naturaleza, aquellos que se encontrasen en el pas el 19 de abril de 1810, siempre que se hubiesen mantenido fieles a la causa de la independencia y los hijos de los venezolanos nacidos en el exterior si manifestaban la voluntad de residenciarse en el pas. Tambin podan optar a la nacionalidad los nacidos en territorio colombiano domiciliados en Venezuela. Determin que el gobierno habra de ser republicano, popular, representativo, responsable y alternativo. Para su mejor administracin se dividieron los poderes en: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El presidente deba permanecer 4 aos en sus funciones y no poda ser reelegido para el siguiente perodo constitucional. Se crea la figura del vicepresidente quien dura en el cargo 4 aos, pero su eleccin se verifica 2 aos ms tarde, de manera que coinciden presidente y vicepresidente slo 2 aos en la misma administracin. ste suple al primero en su ausencia y al cesar en su mandato, cuando por razones no previstas, se retarde la instalacin del Congreso. Habr un Consejo de Gobierno compuesto por el vicepresidente, 5 consejeros y los secretarios de despacho. Sus atribuciones se concretan a las de un rgano consultivo en materia de grave responsabilidad nacional, en el

nombramiento de ministros de las cortes superiores, gobernadores, y en la adjudicacin de empleos civiles, militares y de Hacienda. El despacho lo componen las Secretaras del Interior y Justicia, Hacienda, y Guerra y Marina. La de Relaciones Exteriores qued agregada a cualquiera de las anteriores. El Poder Legislativo lo constituyen las Cmaras de Senadores y la de Diputados. Deban reunirse cada ao, a partir del 20 de enero, en la capital de la Repblica, por 30 das prorrogables por 30 das ms, cuando fuera necesario. Eran obligaciones de los senadores la formulacin de las leyes y decretos, con el comn acuerdo de los representantes de las provincias; substanciar y resolver los juicios iniciados en la Cmara Baja, en el caso de que stos fuesen contra el presidente o el vicepresidente por los delitos de traicin a la patria y a la Constitucin, para lo cual deban incorporar en su seno a la Corte de Justicia. La primera magistratura judicial reside en la Corte Suprema de Justicia, en las cortes superiores de justicia que se instalan en 3 distritos judiciales; y en los tribunales y juzgados de lugares importantes de la Repblica. A la Corte Suprema le corresponda juzgar y sentenciar las causas seguidas contra el Poder Ejecutivo, en casos especiales y las relacionadas con los ministros plenipotenciarios y agentes diplomticos. Dirima las competencias entre los tribunales superiores y las de stos con los dems juzgados; serva adems, de rgano consultivo en la interpretacin de la ley. La Constitucin del Estado de Venezuela fue derogada por la que se aprob el 18 de abril de 1857, durante la administracin del general Jos Tadeo Monagas. Para ello el Congreso se bas en el contenido del ttulo 28 del cdigo, y en el Decreto Legislativo del 10 de marzo de 1856. M.P. 1857 La Constitucin de 1857 es la quinta carta fundamental de la Repblica de Venezuela, aprobada por el Congreso el 16 de abril de 1857. El da 18 le fue consignado el ejectese por parte de Jos Tadeo Monagas como presidente de la nacin; Francisco Aranda, secretario de Estado en el Despacho de Interior y Justicia; Jacinto Gutirrez, en el Despacho de Hacienda y Relaciones Exteriores y Carlos Castelli, en el Despacho de Guerra y Marina. Este cdigo qued previsto por un decreto del Congreso con fecha de 10 de marzo de 1856, mediante el cual se autorizaba su redaccin e igualmente, se modificaba el procedimiento legal

para aprobarlo. El nuevo proyecto constitucional fue elaborado por Antonio Paredes, Pascual Casanova, Guillermo Tell Villegas, T. Paz Castillo, Juan Vicente Gonzlez Delgado, Rafael Arvelo, Jess Mara Blanco, Juan Nepomuceno Orta, Antonio Mara Salom, Tiburcio Troconis y Luis Ugarte. Se introdujo el 2 de marzo de 1857 con la recomendacin del presidente Jos Tadeo Monagas y la de sus ministros Francisco Aranda y Carlos Castelli para que fuese aceptado. En la primera discusin se impidi que el Poder Ejecutivo tomara injerencias en la formulacin de las leyes, quedando limitado al ejectese y a cuidar de su promulgacin. Otro punto que se objet, sin llegar a la polmica, fue el ltimo ttulo de este cdigo denominado Disposiciones transitorias. Su letra le concede al Congreso la facultad de escoger al presidente y al vicepresidente de la Repblica para el perodo gubernamental inmediato. El diputado por Tchira, Argimiro Gabaldn, aleg que las Cmaras no estaban facultadas para elegirlos y que ello era incumbencia de las asambleas provinciales. Agreg que podran nombrarse interinamente mientras los pueblos escogieran a sus delegados, llevndose entonces a cabo la eleccin constitucional; apoyaron a Gabaldn slo 2 representantes: Braulio Barrios de Barcelona y Jos de la Paz Fernndez, de Mrida. La libertad de prensa y la abolicin de prisin por deudas fueron temas mencionados por Norberto Betancourt de Cuman y por Juan Nepomuceno Orta de Aragua. La aprobacin de la Constitucin de 1857 tuvo lugar en los salones del Congreso, en Caracas, con el comn asentimiento de los delegados de las provincias, elevadas al nmero de 21 por la nueva Ley de Divisin Territorial que se decret el 10 de marzo de 1856. La Constitucin de 1857 consta de un prembulo y 23 ttulos divididos en 131 artculos. Finaliza con un aparte denominado Disposiciones transitorias que contiene 3 artculos. En la Constitucin de 1857 todos los venezolanos son libres, por haberse abolido la esclavitud en 1854 y gozan de los derechos del ciudadano, los casados de 18 aos o los solteros mayores de 21. La exigencia de saber leer y escribir para poder ejercer el derecho del voto se aplaza hasta 1880. El Poder Pblico qued dividido en 4 reas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, establecindose un cuarto poder denominado Municipal. El Ejecutivo est a cargo del presidente de la Repblica, cuyo

perodo presidencial se extiende a 6 aos, permitindose su reeleccin inmediata. Tanto el presidente como el vicepresidente deben ser nombrados por las asambleas provinciales, las cuales estn integradas por los electores de los cantones. No obstante en el artculo 1&Mac186; del ttulo de Disposiciones transitorias se lee que luego de sancionar y promulgar la Constitucin, proceda el Congreso, slo por una vez, a nombrar a ambos funcionarios. Las prximas elecciones quedan previstas para 1859, en la forma ordinaria, con la intervencin de las asambleas. El Poder Legislativo lo componen las cmaras de Senadores y Diputados. De los primeros se elegan 2 por cada provincia y de los segundos uno por cada 25.000 almas. Aquella que no alcanzara esta cifra, nombraba un representante. Tanto a unos como a otros se les aumenta su ejercicio a 6 aos y se renuevan por mitad cada 3 aos. El Poder Municipal que instituye la Constitucin en el ttulo XVI, determina la presencia de concejos municipales en cada cabecera de cantn, los cuales gozan de absoluta libertad con respecto al gobierno poltico de las provincias. A ellos les corresponde la administracin econmica de la propia localidad y aprobar los reglamentos de la polica urbana y rural. Les atae la administracin y la inversin del dinero, as como satisfacer las obligaciones de las parroquias de su cantn. Por otra parte, la Constitucin de 1857, en el ttulo XXIII, denominado Confederacin colombiana precis que el Congreso poda dictar las leyes convenientes e invitar a los gobiernos de Nueva Granada y Ecuador a constituir la Confederacin de los Estados que formaron la antigua Colombia, conservando la soberana interior. La reaccin contra la administracin de Jos Tadeo Monagas oblig a ste a presentar su renuncia ante el Congreso, el 15 de marzo de 1858. El gobierno provisional encabezado por Julin Castro, convoc entonces una Convencin Nacional que se instal en Valencia el 5 de julio de 1858; en sta se resolvi, el da 8, que mientras se redactara y aprobara la prxima Constitucin, rigiera nuevamente la Carta Fundamental de 1830, quedando as derogada la Constitucin de 1857. M.P. 1858 La sexta Carta Fundamental que rigi para la Repblica de Venezuela fue la Constitucin de 1858, aprobada el 24 de diciembre de 1858 y promulgada el 31 del mismo mes por Julin Castro como jefe provisional del Gobierno. Se discuti

en la Convencin Nacional que se instal el 5 de julio en la ciudad de Valencia, capital provisional de la Repblica. All se reunieron los diputados de las provincias de Venezuela que haban sido elegidos por votacin directa, de acuerdo al decreto del 19 de abril de 1858. Ante la Asamblea valenciana se presentaron 2 proyectos de Ley Fundamental. El primero denominado Bases transitorias, se asemejaba a la Constitucin de 1830 y haba sido redactado por un grupo de diputados encabezados por Pedro Gual. El segundo proyecto defenda el rgimen federalista, pero fue retirado antes de llegar a discutirse. El 29 de julio comenzaron los debates en torno a las bases cardinales de la nueva Constitucin. Al tratar la soberana del territorio nacional y sus lmites con las repblicas vecinas, Valentn Espinal y Pedro Gual, aludieron a la necesidad de aumentar la poblacin venezolana y la conveniencia de promover la colonizacin pacfica con inmigracin del mismo continente y de diversos pases de Europa, con el fin de incrementar el progreso cultural de Venezuela y como un medio de impedir la expansin imperialista de Estados Unidos de Norteamrica. En la ocasin de exponer la forma de gobierno, se excluy de inmediato la puramente unitaria, centrndose la controversia alrededor de la implantacin del sistema federal o de un sistema mixto central-federativo. Los diputados Estanislao Rendn, Francisco Meja y Jos Silverio Gonzlez abogaron por una democracia federalista. Jess Morales Marcano, representante de Cuman, tambin apoy el rgimen federal. El representante por Yaracuy, Elas Acosta hizo hincapi en que los gobernadores fuesen elegidos en las entidades respectivas, sin la intervencin del gobierno central y que la administracin de los intereses locales estuviese igualmente desvinculada del mismo; se pronunci igualmente por el desarrollo del Poder Municipal, no slo en el aspecto administrativo, sino tambin en cuanto a atribuciones polticas. En relacin a ello, el diputado Pedro Naranjo, opin que de esa manera, se caera en la creacin de estados federales, fomentndose en la Repblica la multiplicidad del sistema central que intentaba eliminarse. Valentn Espinal destac que todo el cuerpo deliberativo estaba de acuerdo en que se concedieran mayores facultades a los gobiernos locales, acotando que la palabra centralista o federalista, aplicada a la Constitucin, no

representaba ningn perjuicio en s. Pedro Gual se refiri a los antecedentes histricos de Estados Unidos y a las diferencias con los de los pases hispanoamericanos, aclarando que no dara su voto para sancionar la forma federal. Fermn Toro, diputado por la provincia de Aragua, manifest que cualquier Constitucin servira en Venezuela si la poblacin fuese instruida, habituada al trabajo y con moralidad en las costumbres. Prevaleci fundamentalmente la tendencia descentralizadora, aun cuando no se utiliz la palabra federacin. La Constitucin de 1858 consta de un prembulo y 25 ttulos, divididos en 165 artculos. En algunos casos stos organizados en indeterminado nmero de prrafos. El cdigo de 1858 divide al territorio nacional en provincias, cantones y parroquias. Separa dentro de aqul las porciones destinadas a colonias y las ocupadas por los indgenas, previendo para ellas un rgimen legal especial. Acepta como venezolanos por adopcin a los nacidos en cualquiera de las repblicas hispanoamericanas que acrediten su origen y manifiesten la voluntad de serlo ante la autoridad competente. Establece que pueden ejercer los derechos ciudadanos los venezolanos mayores de 20 aos o aquellos que, sin haber llegado a esa edad, estuviesen o hubieren sido casados. En relacin al goce de los derechos individuales, determina que stos les corresponden a todos los venezolanos, pues no slo reitera abolida la esclavitud, sino que declara libres a los esclavos que se establezcan en el territorio nacional. Precisa que el gobierno de Venezuela ser republicano, popular, representativo, responsable y alternativo. El pueblo ejerce la soberana a travs de elecciones directas y mediante el funcionamiento de los poderes pblicos. Estos ltimos los separa en poder nacional y poder municipal. El primero de estos poderes est compuesto por el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Poder Ejecutivo lo representa el presidente de la Repblica, suplido por un vicepresidente; ambos elegidos por votacin directa y secreta de los venezolanos en goce de los derechos de ciudadanos. Prohbe la existencia de algn grado de parentesco cercano entre ellos, bien sea por consanguinidad o civil. Permanecen 4 aos en el ejercicio del cargo y estn imposibilitados para la reeleccin inmediata. Cesan sus funciones ejecutivas el da 20 de enero del ao en que termina el perodo constitucional, encargndose el

vicepresidente hasta la toma de posesin del sucesor. Sobre el Poder Legislativo, la Constitucin de 1858, dispone que se ejerza a travs de las cmaras de Senadores y Diputados, las cuales componen el Congreso. Los senadores son elegidos por las legislaturas provinciales, con mayora absoluta de votos, duran 4 aos en el cargo y se renuevan por mitad cada 2 aos. Se les exige ser natural o vecino de la provincia que representan, poseer una propiedad raz cuya renta anual ascienda a 1.200 pesos o tener una profesin, industria u oficio que produzca 1.500 pesos al ao, o un sueldo anual de 2.000 pesos. Los diputados deben ser escogidos en las provincias por medio de la votacin directa y secreta, a razn de uno por cada 25.000 h, ms otro por todo exceso de 15.000 h. No se le precisan requisitos de ndole econmica. El Poder Judicial lo ejerce la Corte Suprema de justicia, las cortes superiores y los juzgados. La primera est compuesta por 5 o ms jueces, quienes deben reunir las condiciones siguientes: ser ciudadanos, haber llegado a la edad de 40 aos, contar con la experiencia en una corte superior o en la profesin de la abogaca por un tiempo de 12 aos. Para ser ministro de las cortes superiores se requieren 6 aos en el ejercicio del derecho y tener ms de 30 aos de edad. El cdigo de 1858 ampla considerablemente la autonoma local a travs de innovaciones introducidas en el Poder Municipal. ste lo ejercen las legislaturas, los gobernadores de provincia, los concejos municipales en cada cantn y los funcionarios que nombre la Legislatura. A este ltimo cuerpo se le concede la atribucin de llevar a efecto las elecciones de los senadores y diputados. Tambin les compete la direccin econmica y poltica en aquellos casos no reservados al Poder Nacional; el establecimiento de impuestos, dedicando las rentas al mejoramiento y progreso de la propia entidad, especialmente en cuanto al fomento de la inmigracin, de las vas de comunicacin, creacin de escuelas, hospitales y casas de beneficencia. En materia poltica las legislaturas organizan la divisin territorial interna, dictan leyes en el ramo de polica urbana y rural, y nombran a los oficiales de la milicia. Los gobernadores son elegidos por la mayora absoluta de los habitantes de las respectivas provincias, a travs del voto directo y secreto; permanecen 4 aos en el ejercicio del cargo y no pueden ser reelegidos para el perodo siguiente. Les corresponde aplicar

la Constitucin y las leyes de la Repblica y los decretos emanados de la Legislatura. Al finalizar la Guerra Federal, el gobierno presidido por el general Juan Crisstomo Falcn emiti un decreto convocando al pueblo para verificar las elecciones de los diputados a la Asamblea Nacional Constituyente. sta se instal solemnemente el 24 de diciembre de 1863, firmndose en 1864 la Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela que sustituy a la de 1858. M.P. 1864 La Constitucin de 1864 es la sptima Carta Fundamental de la Repblica, aprobada el 28 de marzo de 1864. El general Juan Crisstomo Falcn, en su carcter de jefe del Ejecutivo Federal, le seal el ejectese desde la ciudad de Santa Ana de Coro, el 13 de abril de 1864; tambin la refrendaron Simn Planas, ministro de Interior y Justicia; J.G. Ochoa, ministro de Relaciones Exteriores; Octavio Urdaneta, ministro de Hacienda; J.M. Aristeguieta, ministro de Fomento y Jos Gonzlez, ministro de Guerra y Marina. Fue sancionada por la Asamblea Constituyente de la Federacin, la cual estaba constituida por 100 diputados elegidos en las provincias, en conformidad con el decreto de 1863 del general Falcn, en el cual se convocaba al pueblo para efectuar las elecciones correspondientes. La Asamblea Nacional Constituyente de la Federacin se instal solemnemente en Caracas, el 24 de diciembre de 1863, con la asistencia de 69 diputados. Fue su director Antonio Guzmn Blanco y Jos Gabriel Ochoa su vicedirector, como secretario, actu el coronel Jos Mara Ortega Martnez. En la sesin del 18 de enero de 1864, fue presentado a la Asamblea el proyecto de Constitucin que haba sido redactado por Jos Vctor Ariza, a imitacin de las instituciones de la Nueva Granada. Entre los puntos ms debatidos estuvo la fijacin del Distrito Federal, pues el proyecto contemplaba su creacin como entidad neutral, en un territorio despoblado donde se construira la capital de los Estados Unidos de Venezuela. Los representantes de Caracas se negaban a la desmembracin de su estado. Por su parte, el Concejo Municipal y la opinin pblica apoyaban la conveniencia de mantener la capital en Caracas, argumentando sus antecedentes histricos. Se resolvi que en el espacio ocupado por los departamentos de Caracas, Maiqueta y La Guaira, se erigiera provisionalmente el Distrito

Federal, sujeto a una posterior organizacin especial, a juicio del Poder Ejecutivo. La Constitucin de 1864 consta de un prembulo y 7 ttulos divididos en secciones y stas a su vez, en 123 artculos. La Constitucin declara que las antiguas provincias constituyen, en adelante, 20 estados independientes, cuyo conjunto forman una nacin libre y soberana que lleva por nombre Estados Unidos de Venezuela. Los lmites de cada entidad correspondern a los fijados por la ley de 28 de abril de 1856 y los de la nacin a aquellos establecidos en la capitana general de Venezuela, vigentes para 1810. La nacionalidad venezolana se adquiere por nacimiento, filiacin y naturalizacin. Los extranjeros pueden optar a ella llenando los requisitos exigidos por la ley; los oriundos de los pases hispanoamericanos y de las Antillas, tienen derecho a ella, con slo fijar su residencia en Venezuela y manifestar el deseo de nacionalizarse. Cada estado es soberano, salvo en los casos expresamente sealados por la Constitucin; los estados gozan de igualdad poltica entre s, establecen su propio rgimen interno, de acuerdo a los principios del gobierno popular, electivo, federal, representativo, alternativo y responsable. Las garantas de los venezolanos cubren la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; el respeto a la propiedad, al hogar domstico; la libertad de pensamiento, reunin y asociacin pblica y privada. Con respecto a las elecciones, concede el derecho al sufragio a todos los venezolanos, sin ms restricciones que la condicin femenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La Carta Fundamental de 1864 decreta la educacin primaria como obligatoria y gratuita, as como tambin aquella que se dicte en las escuelas de artes y oficios. Autoriza la libertad de cultos aun cuando conserva la religin catlica como credo oficial de la nacin. En cuanto a los poderes pblicos, adopta una divisin tripartita: Ejecutivo nacional; Legislatura nacional, equivalente al Poder Legislativo y Alta Corte Federal. La administracin general de la Repblica descansa en la persona del magistrado que se denomina presidente de los Estados Unidos de Venezuela, quien requiere ser venezolano por nacimiento y haber llegado a los 30 aos de edad. Eligen al presidente los ciudadanos, mediante el voto directo y secreto, llevndose a cabo el escrutinio final en el Congreso. El perodo presidencial es de 4 aos y no se contempla la reeleccin

inmediata. Dos designados suplen las ausencias del presidente, los cuales son elegidos anualmente en el seno de las 2 Cmaras unidas. La Legislatura nacional est formada por las Cmaras de Senadores y Diputados; los primeros son elegidos a razn de 2 principales y 2 suplentes por cada estado y los segundos a razn de uno por cada 24.000 h, con igual nmero de suplentes; ambas Cmaras estnobligadas a reunirse el da 20 de febrero de cada ao, as como tambin cuando lo decida cualquiera de ellas. Adems de la formulacin de leyes, les compete la resolucin de los problemas que surjan entre los estados, la organizacin de las aduanas, sus rentas, la habilitacin de puertos, la formacin de cdigos y otros asuntos de conveniencia general. La Alta Corte Federal est formada por 5 vocales, seleccionados por el Congreso de acuerdo a la lista que le presentan las legislaturas de cada estado; tanto los vocales y los suplentes ejercen sus funciones durante 4 aos. A este cuerpo le corresponden el conocimiento de las causas civiles y criminales en contra de los funcionarios diplomticos y aqullas que el presidente mande formar a sus ministros, as como las relativas a las altas autoridades de los estados. Los tribunales de justicia de cada entidad son independientes; las causas que se inicien en ellos sern de su exclusiva competencia y fenecern sin intervencin ajena. A la cada del presidente Falcn en 1868, toma el poder el general Jos Tadeo Monagas como jefe de la Revolucin Azul. El gobierno azul es a su vez, depuesto por la llamada Revolucin de Abril, que encabez Antonio Guzmn Blanco, quien como presidente constitucional, sancion una nueva Carta Fundamental en 1874, quedando as derogada la Constitucin de 1864. M.P. 1881 La Constitucin de los Estados Unidos de Venezuela de 1881, tambin conocida con el nombre de Constitucin Suiza, por haberse inspirado de la Carta Magna de la Confederacin Helvtica, es la novena Carta Fundamental que rigi el territorio venezolano. Fue aprobada por el Congreso el 4 de abril de 1881 y el ejectese le fue concedido por el presidente Antonio Guzmn Blanco el 27 de abril de 1881. La Constitucin consta de un prembulo y 9 ttulos divididos en secciones. Una de las principales caractersticas de la Constitucin de 1881 reside en la reforma de las 20 entidades poltico-territoriales que integraban la Unin. stas

quedaron agrupadas en 9 grandes estados, a saber: estado Bermdez, formado por Anzotegui y Sucre; estado de Oriente, constituido por Barcelona, Cuman y Maturn; estado Guzmn Blanco, formado por Bolvar, Guzmn Blanco, Gurico y Nueva Esparta; estado Carabobo, compuesto por Carabobo y Nirgua; estado Norte Sur de Occidente, constituido por Barquisimeto y Yaracuy; estado Los Andes, integrado por Mrida o Guzmn, Trujillo y Tchira; estado Bolvar compuesto por Guayana y Apure; estado Zulia y estado Falcn. Cada una de las partes integrantes de estas entidades tom el nombre de seccin. Los grandes estados gozaban de igualdad entre s, de la facultad de elegir a sus mandatarios, a los miembros de la Legislatura y estaban autorizados para dictar sus propias constituciones. En las bases de la Unin qued establecido que la nacin se tomaba el derecho de disponer del territorio correspondiente al Distrito Federal y en los estados del espacio necesario para erigir fuertes, penitenciaras, almacenes y otras edificaciones convenientes a la administracin general. La venezolanidad se adquiere por nacimiento o por nacionalizacin y no se pierde aun cuando se fije la residencia en el extranjero, o se obtenga la nacionalidad de otro pas. Las garantas de los venezolanos incluyen la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; la del hogar y la propiedad estn sujetas a algunas limitaciones. Son elegibles los venezolanos hombres, mayores de 21 aos de edad. Sus derechos e inmunidad tienen vigencia en todos los estados de la Unin. Existe libertad de sufragio para las elecciones populares, sin ms restricciones que la condicin femenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La enseanza est protegida en toda su extensin: la educacin primaria se incluye entre las obligaciones del Poder Pblico y por lo tanto es gratuita, igualmente la de artes y oficios; con respecto a las escuelas generales, a los colegios y a las universidades, queda a cargo del Estado tomar las provisiones necesarias para la creacin y progreso de las mismas. El ttulo V de la Constitucin de 1881, establece un Consejo Federal formado por un senador y un diputado por cada uno de los estados, ms otro en representacin del Distrito Federal, elegidos del seno del Congreso. Este cuerpo tambin selecciona, entre sus miembros, al presidente de los Estados Unidos de Venezuela; igualmente a quien lo reemplace en sus ausencias. Tanto los

miembros del Consejo Federal como el presidente ejercen sus funciones durante 2 aos y no se permite la reeleccin inmediata. La Legislatura nacional se compone de las 2 cmaras tradicionales: la de Senadores y la de Diputados. Las legislaturas de cada estado eligen a 3 senadores y a sus respectivos suplentes, los cuales requieren la nacionalidad venezolana por nacimiento y haber llegado a los 30 aos de edad. Los diputados son nombrados por el pueblo mediante elecciones directas, en nmero de uno por cada 35.000 h y otro por cada exceso de 15.000 h. El Poder Judicial queda representado en la Constitucin de 1881 por la Alta Corte Federal y por la Corte de Casacin. La primera conoce de las causas civiles y criminales que se formen de los empleados diplomticos y aqullas que el presidente mande formar a sus ministros; interviene en defensa de la nacin y dirime las controversias que se susciten entre las entidades y sus empleados. La Corte de Casacin viene a constituirse en el Supremo Tribunal de los estados; a su cargo queda la administracin de justicia en materia criminal y de responsabilidad en las causas que se formen a los altos funcionarios de los estados, con la particularidad de que se aplica la ley especfica de la propia entidad. El artculo 118 de la Constitucin de 1881 explica la manera de verificar su reforma. Es en este punto en donde se apoy el presidente Raimundo Andueza Palacio para derogarla en 1891. M.P. 1904 Constitucin nacional sancionada durante el perodo de gobierno del presidente Cipriano Castro. Derrotada la Revolucin Libertadora (julio 1903) y pacificado el pas, el general Castro busc promover una reforma a la Constitucin de 1901 que, como todas las anteriores, estableca la no reeleccin inmediata del presidente de la Repblica (artculo 73) para as extender su perodo constitucional de 6 aos que finalizaba en febrero de 1908, hasta mayo de 1911 (artculo 132 de la Constitucin de 1904). Sin embargo, uno de los aspectos ms relevantes de la nueva Constitucin era el establecimiento de una nueva divisin territorial de la nacin en 134 distritos y 4 territorios federales (artculo 2), los cuales se consideraban partes constitutivas de la federacin venezolana (artculo 3). Estos distritos, a su vez, formaban 13 estados (Aragua, Bermdez, Bolvar, Carabobo, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda, Tchira, Trujillo, Zamora y Zulia), reducindose as los 20 estados

restablecidos en 1901. Estos 13 estados se comprometan a reconocer la autonoma municipal de los Distritos (artculo 7, ordinal 3). Por lo tanto, a partir de esa fecha, se estableca constitucionalmente la autonoma municipal, no de los municipios, sino de los distritos en que se dividan los estados, cuyas municipalidades eran entonces las autnomas. Esta situacin se ha mantenido vigente hasta la fecha actual. La Constitucin de 1904 repeta el esquema constitucional de 1857: una supuesta autonoma municipal serva de excusa para minimizar el poder de los estados, los cuales se vean disminuidos en beneficio del Poder Federal y de estos nuevos distritos autnomos, los cuales contaban, adems, con una superficie territorial tan grande que, en efecto, impeda la formacin y desarrollo efectivo de un poder local o municipal. La Constitucin de 1904 marcaba as un hito en el proceso de centralizacin iniciado con la invasin capitaneada desde los Andes tachirenses por Cipriano Castro en mayo de 1899. N.H.V. 1909 La Constitucin de 1909, es la decima cuarta Carta Fundamental de la Repblica, aprobada el 4 de agosto de 1909. El ejectese lo concede el general Juan Vicente Gmez en su carcter de presidente encargado de la nacin, el 5 de agosto de 1909. La Carta Magna de 1909 se aprueba en el Palacio Federal de Caracas, con la aceptacin de las asambleas legislativas de los estados Aragua, Bermdez, Bolvar, Carabobo, Falcn, Gurico, Lara, Mrida, Miranda, Tchira, Trujillo, Zamora y Zulia, de conformidad con un acuerdo del Congreso de fecha 4 de agosto de 1909, por medio del cual se declara enmendada la Constitucin de 1904. La Constitucin de 1909 consta de un prembulo y 8 ttulos divididos en secciones y stas, a su vez, en 157 artculos. En algunos casos, stos ltimos estn organizados en un indeterminado nmero de prrafos. La Constitucin de 1909 divide el territorio nacional en 20 estados con sus respectivas secciones, distritos, municipios y en un Distrito Federal y en 2 territorios federales. El Distrito Federal qued previsto a organizarse segn leyes especiales. Los estados son iguales entre s y estn facultados para darse sus propias constituciones, siempre que no contradigan el espritu federativo, popular, electivo, representativo, alternativo y responsable, que se establece en la bases de la Unin. La nacionalidad venezolana se adquiere por nacimiento y por

naturalizacin. Esta ltima forma la obtienen los oriundos de las repblicas hispanoamericanas con slo fijar residencia en Venezuela y manifestar la voluntad de serlo ante la autoridad correspondiente. Entre los derechos de los venezolanos, se garantiza la inviolabilidad de la vida y la del hogar, la de la correspondencia est sujeta a algunas reservas sealadas por la ley. Queda abolido el reclutamiento forzoso, las penas infames como los grillos, cepos y esposas, y el sufrimiento a pena corporal por un tiempo mayor de 15 aos. La Constitucin de 1909 divide los Poderes Pblicos en Poder Federal y Poder de los estados. El primero se subdivide en el Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Poder Ejecutivo lo representan el presidente de Estados Unidos de Venezuela, los ministros de su Despacho y un Consejo de Gobierno. Para optar a la primera magistratura se requiere la nacionalidad venezolana por nacimiento, ser mayor de 30 aos de edad, de estado seglar y gozar de los derechos civiles y polticos. El ejercicio del cargo dura 4 aos y no se permite la reeleccin. La eleccin del presidente le corresponde al Congreso, en sesin pblica y permanente y se verifica mediante la votacin secreta de los miembros de aquel cuerpo que hubiesen concurrido. Tiene facultades para nombrar y renovar los miembros de su Despacho y a otros funcionarios. Administra el Distrito Federal y puede ordenarle al procurador general de la Nacin que entable juicios de responsabilidad y que anule cualquier acto violatorio de las bases de la Unin. El Poder Legislativo lo conforman el Congreso con las Cmaras de Senadores y Diputados. Es requisito indispensable que los primeros hayan llegado a la edad de 30 aos y los segundos a la de 25. Cada estado elige 2 senadores y 2 suplentes y un diputado por cada 35.000 h, ms otro por el exceso de 15.000 h; el nmero de suplentes es el mismo. Ambas Cmaras deben abrir sesiones el 19 de abril de cada ao, funcionan por separado y se reunirn en Congreso en las ocasiones determinadas por la Constitucin, o cuando alguna de ellas lo creyere conveniente. Tienen a su cargo la formacin de las leyes y la eleccin del presidente de los Estados Unidos de Venezuela. Les compete, igualmente, decretar los impuestos nacionales y los emprstitos, as como tambin determinar todo lo que concierne a la deuda nacional. Tanto los convenios y tratados diplomticos como los contratos que celebre el Ejecutivo

deben llevar la aprobacin del Congreso. En referencia al Poder Judicial, la Constitucin de 1909 dictamina que reside en la Corte Federal y de Casacin y en los dems tribunales y juzgados establecidos. La Corte Federal y de Casacin es el Tribunal Supremo de la Federacin y de los estados y est compuesto por 7 vocales que elige el Congreso. Tiene competencia para conocer de las acusaciones contra el presidente de la Repblica, las de los consejeros del Gobierno, ministros del Despacho, procurador general de la Nacin y aqullos que se formen en contra de los presidentes de los estados y otros altos funcionarios. Anula las leyes nacionales o las de las entidades cuando ellas contradigan la Constitucin y dirime las controversias que se suscitan entre las autoridades y las diversas secciones nacionales. La institucin del Ministerio Pblico Federal queda expresamente determinada en el Cdigo de 1909 y se enumeran especficamente las funciones del procurador general de la Nacin. Queda a cargo de esta autoridad promover la ejecucin de las leyes y las disposiciones administrativas, sostiene los juicios que interesen a la nacin y la defiende de los reclamos que contra ella se pretendan. El Cdigo del ao 1909 lo derog el Estatuto Constitucional Provisorio, el cual entr en vigencia el 19 de abril de 1914 y qued derogado, a su vez, el 19 de junio por la Constitucin de 1914. M.P. 2.-FORMAS DE GOBERNAR: CAUDILLISMO, PERSONALISMO Y PRESIDENCIALISMO; LUCHAS POR EL PODER. CAUDILLISMO El predominio civil del proyecto fue criticado por elfuero militar representado por caudillos ex prceres de la Independencia, los cuales consideraban que los civiles no deberan tener la direccin de la sociedad por no haberse sacrificado como ellos por la independencia. El caudillismo representa una forma de hacer poltica que se caracteriza por una jefatura poltica personalista basada en el control de una hueste armada que obedece a sus designios y que determina su capacidad de negociacin en la disputa por el poder, al margen de los principios y normas de un marco institucional, a lo que podra agregarse la posesin de ciertas cualidades personales que sostienen su autoridad carismtica. (Diccionario de Historia de Venezuela de la

Fundacin Polar). El caudillismo fue el principal al obstculo a las posibilidades de realizacin de las bases del proyecto liberal (respeto a los derechos humanos y a la constitucin y las leyes, equilibrio de poderes y Estado mnimo). En el ao 1830 sucedieron varios eventos que marcaron el final del perodo de la independencia: La muerte de Sucre y Bolvar, la separacin de Venezuela de la Gran Colombia, la nueva constitucin de 1830... En 1831, Jos Antonio Pez, hroe de la independencia, asumi la presidencia. Este sera su primer mandato y tambin el principio de una serie de cambios en el poder, de un caudillo a otro. Es el perodo que se conoce como el caudillismo. En este perodo inicial de la Venezuela Republicana, haban dos grandes partidos polticos: Por un lado, el partido conservador, al cual pertenecan Pez, Jos Mara Vargas y Carlos Soublette y por el otro el partido liberal, el cual fue fundado en 1840 por Antonio Leocadio Guzmn, y que propona igualdad, democracia, libertad, as como la abolicin de la esclavitud y de la pena de muerte. Posteriormente, entre 1847 y 1858, los hermanos Jos Tadeo y Jos Gregorio Monagas se alejaron de estos partidos y gobernaron apoyados por sus propios partidarios. No haba libertad de prensa, ni justicia. Inclusive el congreso perdi su libertad y deba obedecer al presidente. La esclavitud, a pesar de que haba sido abolida por Bolvar, segua existiendo y no fue finalmente suspendida sino hasta el ao 1850 PERSONALISMO En Venezuela ha dominado lo que yo llamara el "mesianismo constituyente", es decir la presencia de caudillos o de lderes que se han credo destinados para "salvar a la patria", en un momento de crisis compenetrados con la conviccin personal DE CASTRO A JUAN VICENTE GMEZ Todo pareca marchar en aparente tranquilidad poltica, cuando otra revolucin caus la cada del presidente Andrade el ao 1900, y llevo a Cipriano Castro al poder. El gobierno de Castro tuvo serios conflictos financieros y controversias con varias naciones extranjeras, los que culminaron en una serie de reclamaciones el ao 1902, y en el bloqueo del pas por Inglaterra, Alemania e Italia en 1903. Intervino en la contienda Estados Unidos de Amrica, basndose para ello en la doctrina Monroe. La disputa fue sometida entonces al

Tribunal de La Haya, y Venezuela fue condenada a pagar una indemnizacin. En 1908 hizo Castro un viaje a Europa, y durante su ausencia un golpe de estado llev al poder a Juan Vicente Gmez, entonces vicepresidente. La dictadura de ste dur nada menos que veintisiete aos, pues si bien en 1929 el doctor Juan Bautista Prez ocup la presidencia, es bien sabido que Gmez conservaba la verdadera autoridad y manejaba desde su finca los destinos de la nacin. En 1931 tom Gmez nuevamente las riendas del gobierno, hasta el da de su fallecimiento, ocurrido el 17 de diciembre del ao 1935. El gobierno de Gmez fue en extremo rgido, pues aplast despiadadamente toda oposicin con mano de hierro. Su cruel tratamiento del que se atreviera a oponerse a sus decisiones oblig a la mayora de los caudillos liberales a abandonar el pas. Por otro lado, sin embargo, su dictadura fue muy beneficiosa para la estructura financiera y econmica del pas. Sin duda alguna su principal logro fue la liquidacin de la deuda externa, con lo que Venezuela se capt el respeto y la admiracin de las dems naciones. Bajo su administracin se construyeron bellas carreteras, magnficas escuelas y otros centros de enseanza, ferrocarriles, etc. Una de las carreteras, la maravillosa trasandina, tiene 1.300 kilmetros de longitud y se extiende desde Caracas hasta Ccuta, ms all de la frontera colombiana. Otra, muy bien pavimentada, enlaza a Caracas con Ciudad Bolvar. PERIODO DE TRANSICIN A LA DEMOCRACIA Con la muerte de Gmez, el 17 de diciembre de 1935, se termina una de las dictaduras ms frreas de la historia del pas y culmina el perodo que llamamos el "caudillismo" para iniciar una transicin hacia la democracia. El general Eleazar Lpez Contreras, ministro de guerra y marina qued encargado de la presidencia hasta el final del perodo de Gmez, el 19 de abril de 1936. En las elecciones presidenciales result electo para el perodo 1936-1943, pero l mismo solicit que se modificara la constitucin para acortar el perodo a 5 aos, es decir hasta 1941. Eleazar Lpez Contreras, a pesar de haber sido heredero de un rgimen dictatorial, que hubiera podido proseguir, decidi orientar el pas hacia la democracia. Lpez Contreras autoriz la libertad de expresin, permiti la existencia de

partidos y sindicatos, reconoci el derecho a huelga, promulg una ley de trabajo ms moderna e instituy el Seguro Social Obligatorio. Sin embargo, en marzo 1937, mediante un decreto orden la expulsin del pas de Rmulo Betancourt, Ral Leoni, Gonzalo Barrios, Jvito Villalba y 43 dirigentes ms. El ao 1936 merece una mencin muy especial por varios acontecimientos notables. En febrero, Lpez Contreras present su programa de gobierno que reorientaba la nacin hacia la democracia. En ese mismo mes, hubo muchas manifestaciones en contra de Flix Galavs, gobernador de Caracas y un connotado gomecista. Lpez Contreras cedi a las presiones y lo destituy. Era la primera vez en mucho tiempo que un gobernante ceda ante la presin popular. En ese mismo ao se fundaron varios partidos polticos, tales como el Partido Republicano Progresista (PRP) de corte comunista, la Federacin de estudiantes de Venezuela fundada por Jvito Villalba y la Organizacin Venezolana ORVE de Rmulo Betancourt. A finales de 1936, se inici la huelga petrolera que dur 43 das y que, a pesar de haber sido abortada con un decreto presidencial, marc el principio del reconocimiento de los derechos obreros. Tal como estaba previsto, las elecciones se realizaron en abril de 1941. En aquel entonces, las elecciones no eran directas (es decir por el voto del pueblo), sino que se hacan entre los diputados y senadores del congreso. El ganador, con 120 votos, fue el candidato oficial, un general tachirense llamado Isaas Medina Angarita. El segundo candidato, el famoso escritor Rmulo Gallegos, quien contaba con mucha popularidad, obtuvo 13 votos. Esto puso en evidencia que el sistema electoral que se estaba utilizando no representaba la voluntad del pueblo, sino los intereses de grupos ms reducidos. La apertura de Medina Angarita Isais Medina Angarita propici una apertura democrtica: Se modific la constitucin para permitir la creacin de partidos considerados "revolucionarios" y para establecer el sufragio universal y directo, para los diputados, aunque an no para la presidencia. Durante el perodo de gobierno de Medina Angarita no hubo presos polticos, ni exiliados o perseguidos polticos. Medina Angarita Es tambin en ese perodo, el 13 de septiembre de 1941, que se fund el partido Accin Democrtica (AD), liderizado por Rmulo Betancourt y

por Rmulo Gallegos, que tendra tanta influencia en los prximos 60 aos. El partido de gobierno dirigido por el propio presidente Medina, era el Partido Democrtico Venezolano (PDV). En 1945 se haba creado consenso para que el embajador de Venezuela en Washington, Digenes Escalante fuese el sucesor de Medina. Sin embargo, cuando regres a Venezuela cay enfermo, lo que imposibilitaba su nombramiento. Medina propuso entonces a ngel Biaggini, su ministro de Agricultura y Cra, para que fuera su sucesor, pero el partido Accin Democrtica, que si apoyaba a Escalante, se opuso y solicit que se nombrara un Jefe de Estado provisional, mientras se modificaba la constitucin para que la eleccin presidencial fuese por el voto universal, directo y secreto, en vez de por el congreso. Esta propuesta fue rechazada por el gobierno. Es entonces cuando Accin Democrtica se acerc a un grupo de oficiales descontentos que hicieron un golpe de estado, derrocando a Medina Angarita el 18 de octubre de 1945. El poder fue asumido por una junta de gobierno presidida por Rmulo Betancourt(de 37 aos) y con la participacin del educador Luis Beltrn Prieto Figueroa, Ral Leoni y Gonzalo Barrios. Por el ejercito participaron el Mayor Carlos Delgado Chalbaud y el capitn Mario Vargas. La Junta Revolucionaria de Gobierno La nueva "Junta Revolucionaria de Gobierno" ofreci la realizacin de elecciones en abril de 1946 para un nuevo congreso, la restitucin de las garantas constitucionales, de la libertad de prensa y de agrupacin sindical. Al poco tiempo se fundaron dos partidos de origen estudiantil, que llegaran a tener mucha influencia: La Unin Republicana Democrtica (URD), fundada por Jvito Villalba y el "Comit de Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI)" fundado por Rafael Caldera. Durante la gestin de la Junta Revolucionaria de Gobierno se estableci, mediante decreto del 31 de diciembre de 1945, que la participacin del estado en la industria petrolera deba ser de 50%, lo que se conoci como el rgimen "fifty-fifty" (50-50). En las elecciones legislativas (universales, directas y secretas) de 1946, AD logr el 80% de los votos, COPEI el 13% y el resto se reparti entre URD y el Partido Comunista. Esta Asamblea Nacional Constituyente fue presidida por el poeta adeco

(Accin Democratista) Andrs Eloy Blanco, culminando en julio de 1946 con una nueva constitucin que estableca que las elecciones para la presidencia y el congreso seran a travs del voto universal, directo y secreto. El breve mandato de Rmulo Gallegos En diciembre de 1947, se realizaron las elecciones generales resultando electo, por amplia mayora, con 870 mil votos, Rmulo Gallegos (AD), seguido por Rafael Caldera de COPEI con 262 mil votos y Gustavo Machado (PCV) con 39 mil votos. Cabe destacar que los miembros de la Junta Revolucionara de Gobierno no participaran como candidatos para no ser acusados de ventajistas. Don Rmulo Gallegos Sin embargo el gobierno de Rmulo Gallegos fue muy breve, del 15 de febrero hasta el 24 de noviembre de 1948 cuando fue derrocado por una Junta Militar formada por los tenientes coronelesCarlos Delgado Chalbaud, quien era ministro de la defensa,Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llovera Pez, quienes acusaban al gobierno de haber sido incapaz de resolver la crisis y a Accin Democrtica de ser un partido sectario. El nuevo rgimen expuls del pas a Rmulo Gallegos y disolvi al partido Accin Democrtica, as como a la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), lo cual hizo que los lderes adecos empezaran a trabajar en la clandestinidad. La dictadura de Marcos Prez Jimnez Sin embargo, en 1950 ocurri un hecho que cambiara todas las cosas: el presidente de la Junta Militar de Gobierno, Carlos Delgado Chalbaud fue secuestrado y asesinado. Fue reemplazado por un civil, Germn Surez Flamerich. Tal como lo haba ofrecido la Junta de Gobierno, en noviembre de 1952 se realizaron elecciones en las cuales el partido URD que contaba con el apoyo de todos los sectores democrticos result ganador. Pero el gobierno realiz un fraude electoral. Jvito Villalba, ganador de las elecciones fue apresado y deportado fuera de Venezuela. El coronel Marcos Prez Jimnez, fue nombrado Presidente Provisional el 2 de diciembre de 1952. Se nombr un congreso "a dedo" (es decir por el mismo presidente), el cual ratific constitucionalmente a Prez Jimnez como presidente constitucional. El gobierno de Marcos Prez Jimnez fue una dictadura muy personalista. Se persigui y encarcel a todos

los opositores, principalmente adecos y comunistas, por medio del Servicio Secreto llamado "Seguridad Nacional" dirigida por Pedro Estrada. Sin embargo, el gobierno inici un extenso programa de obras pblicas y su poltica econmica, ayudada por el auge petrolero, muy acertada incrementando la riqueza y el bienestar del pas. Es en esa poca que se realizaron la autopista Caracas - La Guaira, la ciudad universitaria, las torres del Silencio, el telefrico del vila, el telefrico de Mrida, la autopista Tejeras - Valencia y la urbanizacin dos de diciembre (hoy en da 23 de enero). El desgaste del gobierno fue progresivo. A la oposicin de los estudiantes, se uni la de los profesionales, grupos econmicos y la misma iglesia, a travs de una famosa pastora del Arzobispo de Caracas, Monseor Rafael Arias Blanco, quien critic al gobierno por la mala situacin que vivan los obreros y los campesinos, a pesar de la riqueza que estaba registrando Venezuela. En noviembre de 1957, Prez Jimnez anunci que en vez de realizar elecciones libres, se convocara un referndum para decidir su reeleccin. La oposicin pidi al pueblo que se abstuviera de participar en esa farsa electoral, que no era ms que un fraude. Empezaron las huelgas generales, las manifestaciones y el descontento generalizado, causando la huda de Marcos Prez Jimnez y la consecuente cada de su gobierno el 23 de enero de 1958. Terminaba as una nueva etapa de la historia de Venezuela, dando paso a la democracia. EL PUNTOFIJISMO Y LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA CUANDO SE CELEBRO EL PACTO DE PUNTO FIJO: El 31 de octubre de 1958, en la residencia del Dr. Rafael Caldera, de nombre Punto Fijo, se celebr el llamado Pacto de Punto Fijo, mediante el cual los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones. EN QUE SE CONVIRTIO POSTERIORMENTE ESTE PACTO: Este pacto, se convirti posteriormente en un pacto institucional entre los partidos AD y COPEI, y un tercer partido, que de acuerdo al nmero de votos ocupara un tercer lugar en los comicios. Primero fue URD y luego el MAS, la tercera pata del llamado pacto institucional, hasta el 2 de marzo de 1996, en que un nuevo pacto de COPEI con los

partidos MAS y CAUSA RADICAL, por primera vez en la historia democrtica del pas, dejan fuera de la directiva del Congreso al partido Accin Democrtica y el partido del Gobierno -CONVERGENCIA- y las otras fuerzas minoritarias que apoyaron la candidatura del Presidente Rafael Caldera. La cuarta Repblica es la que se inicia con el rgimen de Jos Antonio Pez a partir de 1830. Siguiendo las instrucciones del Libertador (13-9-1829), el general Pez, en su condicin de jefe civil y militar de Venezuela, convoc una Asamblea que se reuni en el templo de San Francisco de Caracas durante los das 25 y 26 de noviembre de 1829. Esta Asamblea decidi no obedecer ms rdenes del gobierno de Bogot y en consecuencia separarse de Colombia. En enero de 1830 Pez convoca elecciones para un Congreso Constituyente que se instala el 6 de mayo de ese mismo ao. El 22 de septiembre fue sancionada la nueva Constitucin. Esta cuarta Repblica se estira hasta nuestros das, cuando se deshace el Pacto de Punto Fijo. Estamos, entonces, a las puertas de una quinta Repblica. EL PACTO DE PUNTO FIJO QUED ENTERRADO CON LAS ELECCIONES DE NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 1998. EN QU CONSISTI ESTE PACTO? Digamos primero que hubo un pacto anterior, el Pacto de Nueva York, firmado el 20 de enero de 1958 por Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera. Este acababa de llegar al exilio neoyorquino, luego de haberse asilado en la embajada del Vaticano en Caracas hasta el 19 de enero de 1958, temiendo un atentado por parte de los esbirros de Prez Jimnez. Haba permanecido cuatro meses preso (21 de agosto al 24 de diciembre de 1957). Al llegar a Nueva York fue recibido por los lderes polticos mencionados y en el Club Atltico firmaron el citado pacto, comprometindose a luchar unidos contra la tirana. Presentes en Nueva York en el acto de la firma estuvieron el escritor colombiano Germn Arciniegas y el jefe de Asuntos Latinoamericanos del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Maurice Bergbaum, quien quizs -sospecha Juan Bautista Fuenmayorinfluy para que en este pacto neoyorkino discriminaran al partido comunista. Derrocado Prez Jimnez el 23 de enero, Betancourt, Villalba y Caldera regresaron al pas a organizar sus respectivos partidos. Ante la proximidad de las elecciones generales de 1958, y luego de dos intentos de

golpe militar, los candidatos presidenciales de los partidos Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica (URD) y Copei, Rmulo Betancourt, Jvito Villalba y Rafael Caldera, respectivamente, se reunieron en la residencia del candidato Caldera, la quinta Punto Fijo, en Caracas, para firmar un compromiso preelectoral. Expresamente se dej fuera de este acuerdo al Partido Comunista de Venezuela, pese a que formaba parte de la Junta Patritica, as como al Movimiento de Integracin Republicana, en cuyo seno haba notables personalidades. Este compromiso se firm el 31 de octubre de 1958, y por haberse realizado en la mencionada quinta, se le comenz a llamar Pacto de Punto Fijo. Posteriormente, a partir de noviembre, el candidato de URD fue el contralmirante Wolfgang Larrazbal Ugueto, quien se retir de la presidencia de la Junta de Gobierno para dedicarse a la campaa presidencial. Mediante este pacto, los partidos Accin Democrtica, Copei y URD se comprometan a darle un elevado tono al debate electoral y a respetar y hacer respetar el resultado de las elecciones; a establecer un gobierno de unidad nacional en el cual cada uno de los partidos signatarios tendra representacin equitativa en el gabinete ejecutivo del que ganare las elecciones; a presentar al pas un programa mnimo comn. Rmulo Bentacourt el arribo de la seudo Democracia. Surgimiento del clientelismo, partidismo, populismo: El Pacto de Punto Fijo se cumpli a perfeccin durante el rgimen de Rmulo Betancourt (1959-1964). Al gabinete asistieron adecos, copeyanos y urredistas. Tambin se distribuy la militancia tripartita en las gobernaciones y en los institutos autnomos. URD se retir del gobierno y del pacto en 1962. Quedaron solos AD y Copei, hasta el final del perodo. Luego, en el gobierno de Ral Leoni, a nivel de gabinete lo que se aplic fue el llamado gobierno de ampla base, conformado a partir del 5 de noviembre de 1964, por ministros de AD, Frente Nacional Democrtico (FND) y URD. El FND, partido de Arturo Uslar Pietri, se retir del gobierno en marzo de 1966. URD permaneci hasta abril de 1968, cuando se deslig de Leoni para hacer su propia campaa electoral. RAFAEL CALDERA PROCESO DE PACIFICACIN LEY DE REVISIN (PASO HACIA LA NACIONALIZACIN

PETROLERA). TRIPLICACIN DEL PRESUPUESTO NACIONAL DEBIDO AL PRIMER BOOM PETROLERO: En materia petrolera, firm la "Ley de Reversin", primer paso hacia la nacionalizacin de la industria petrolera, en la cual se estableca que en 1983, se revertan todas las concesiones petroleras que haban sido otorgadas a las empresas petroleras extranjeras. En cuanto a las obras pblicas, desarroll Parque Central, un importante complejo urbanstico de Caracas, el Poliedro de Caracas, un centro de espectculos e inici la construccin del metro de Caracas. Al final del perodo de Rafael Caldera, ocurri un evento que marcara profundamente la sociedad venezolana de los prximos aos: En octubre de 1973, como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto, los pases rabes realizaron un embargo petrolero que ocasion que los precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nacin de 14 a 42 mil millones de Bolvares. El nuevo presidente, el adeco, Carlos Andrs Prez, obtena el 49% de los votos, derrotando a Lorenzo Fernndez de COPEI, quien obtena el 37% de los votos. En cuanto a Rafael Caldera, signatario y anfitrin del puntofijismo, no hizo coalicin de ninguna naturaleza. Gobern solo, con Copei, haciendo un gobierno monopartidista. Este ejemplo lo siguieron otros presidentes, que si bien gobernaron con colaboradores independientes, no continuaron con el Pacto de Punto Fijo Esto, repito, a nivel de gobierno, de gabinete ministerial, Porque justo es decir que el Pacto de Punto Fijo continu inalterable como pacto institucional. Es decir, en el Congreso se mantuvo desde Betancourt hasta 1996, el acuerdo para elegir presidente del Congreso a un miembro del partido de gobierno y vicepresidente a uno del partido que perda, pero siempre en funcin de AD y Copei, elementos del bipartidismo. El pacto institucional se extendi a la eleccin de los miembros de la Corte Suprema de Justicia, Poder Judicial, Consejo Supremo Electoral (hoy CNE), Fiscal General de la Repblica, Contralor General de la Repblica y Procurador General de la Repblica. Hasta cundo lleg el pacto bicameral? Hasta el 2 de marzo de 1996, cuando gracias a una triple alianza de Copei con los partidos MAS y Causa Radical, por primera vez en la historia democrtica del pas, deja fuera de la directiva del Congreso al partido Accin Democrtica y al partido del Gobierno,

Convergencia. Esta alianza tripartita dur dos aos (1996 y 1997). Al finalizar el perodo de Caldera, la directiva. del Congreso (1998) qued integrada por una nueva alianza, cuando Copei descart al MAS y a la Causa R y se uni a Convergencia y a Accin Democrtica. El 23 de enero de 1999, al tomar posesin el Congreso elegido el 8 de noviembre de 1998, el escenario fue totalmente distinto y se estren un acuerdo -referido exclusivamente al Parlamentoentre el MVR, Proyecto Venezuela y Copei. De este modo, el Senado qued presidido por Luis Alfonso Dvila (MVR) y la cmara de Diputados por Henrique Capriles (Copei), dando otros puestos directivos a Proyecto Venezuela, el MAS y Patria Para Todos (PPT). AD qued nuevamente fuera del control directivo del Congreso. Quedaba liquidado el Pacto de Punto Fijo 1er gobierno de Carlos Andrs Prez. la gran Venezuela . Bonanza petrolera, creacin del FIV, Nacionalizacin de la industria del hierro y del petrleo, creacin de PDVSA, profundizacin de la corrupcin administrativa, incremento de la deuda externa: Carlos Andrs Prez (CAP) se encontr con un problema que muy pocos gobernantes del mundo han tenido: Qu hacer con tanto dinero? Lo que cuesta explicarse, es que al culminar el perodo de gobierno, el prximo presidente, Luis Herrera Campins se quejaba que "reciba un pas hipotecado". En efecto, a todo el caudal de ingresos adicionales que recibi CAP por el incremento de precios del petrleo se aadi el endeudamiento por las grandes inversiones que deban hacer de Venezuela un "gran Pas". Para canalizar los ingresos adicionales y tomar medidas urgentes, CAP pidi al Congreso, y le fueron otorgados, poderes extraordinarios en materia econmica. Esto le permiti la creacin del Fondo de Inversiones de Venezuela (FIV) y la nacionalizacin de la industria del mineral de hierro. Tambin se promovi la poltica de pleno empleo, y por primera vez, se fij un salario mnimo. Otra accin que tuvo un gran impacto positivo, fue el programa de becas "Gran Mariscal de Ayacucho", que le permiti a miles de venezolanos formarse en universidades del extranjero. Mencin especial merece la "Ley orgnica que reserva al estado la industria y el comercio de los hidrocarburos",

mediante la cual se "nacionalizaba" (se debera decir "estatizaba") el petrleo, a partir del 1 de enero de 1976. Previo a esto, el 30 de agosto de 1975, se cre Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), la empresa destinada a manejar los recursos de hidrocarburos de Venezuela. A pesar del gran influjo de dinero que tuvo el gobierno, no pudo retener el poder en las elecciones de 1978 cuando el candidato opositor de COPEI, Luis Herrera Campins, derrot al candidato oficial, Luis Piera Ordaz. Su campaa poltica fue muy hbil, cuando con la frase Dnde estn los reales (dinero)? expresaba la frustracin del venezolano comn que se preguntaba donde haba ido a parar toda esa abundancia de recursos. Luis Herrera Campins estrella de crisis. Viernes Negro, (devaluacin de la moneda), endeudamiento externo: espiral inflacionaria, recado como smbolo de la corrupcin incremente de las desigualdades sociales: Cuando Luis Herrera Campins declar que "reciba un pas hipotecado", muchos venezolanos se alegraron pensando que el gobierno se ocupara de pagar la deuda y disminuir as el peso de la misma, pero estaban equivocados: Cuando Luis Herrerasali del gobierno, la deuda se haba incrementado. Adicionalmente, en ese perodo se inici un fuerte proceso inflacionario que an no se ha parado, se inici la fuga de capitales y una fuerte recesin econmica que condujo a la primera devaluacin de la moneda nacional, el Bolvar, en muchos aos. Fue el llamado "Viernes Negro" que los venezolanos de esa poca recuerdan como el fin de la bonanza y el inicio de una crisis que an perdura. Ese viernes, el 18 de febrero de 1983, se instituy un control de cambio diferencial, es decir que a partir de ese momento se dejaron de vender los dlares libremente a 4,30 bolvares por dlar, y se vendan a dos precios. Uno ms bajo para ciertos productos y servicios prioritarios y otro ms alto, para todo el resto. La institucin encargada de administrar este cambio dual fue RECADI, hoy en da sinnimo de corrupcin, ya que muchas personas y empresas con declaraciones falsas e importaciones ficticias, conseguan dlares baratos y los vendan ms caro. Lo ms triste es que hubo un solo preso, el conocido "Chino de Recadi", un ciudadano de origen chino, probablemente uno de los casos menos graves. Estos

acontecimientos, precisamente unos meses antes de las elecciones, fueron mortales para COPEI, el partido de gobierno, y permitieron que Jaime Lusinchi, el candidato de Accin Democrtica derrotara por amplio margen (57% vs. 35%) al ex-presidente, Rafael Caldera. Sin embargo, sera injusto no mencionar que en el gobierno deLuis Herrera, la educacin y la cultura tuvieron un gran impulso. Resaltan la construccin del complejo Cultural Teresa Carreo, y la culminacin de la primera lnea del metro de Caracas, ambos inaugurados en 1983, ao del bicentenario del nacimiento de Simn Bolvar LTIMOS AOS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y REBELIONES POPULARES Segundo Gobierno de Carlos Andrs Prez La segunda presidencia de Carlos Andrs Prez corresponde al perodo constitucional 1989-1994. Prez gan en las elecciones nacionales del 4 de diciembre de 1988 con 3.879.024 votos (52,91% de los sufragantes). Sin embargo, su partido (AD) no contara en las Cmaras con una mayora absoluta, como la haba tenido en el perodo inmediato anterior, siendo necesario hacer negociaciones con partidos minoritarios para la aprobacin de las polticas del gobierno. Esta segunda gestin de Carlos Andrs Prez estuvo marcada por el intento de salir de la profunda crisis econmica y fiscal que vena desarrollndose desde aos anteriores, a travs de un conjunto de polticas de liberacin de la economa. Otros rasgos destacados fueron la agudizacin de la crisis social cuya manifestacin ms dramtica fue el denominado Caracazo en febrero de 1989 y el desarrollo de una crisis poltica que produjo, en 1993, la suspensin en el ejercicio de su cargo de Presidente de la Repblica y su sustitucin por un presidente interino nombrado por el Congreso Nacional para culminar el perodo. Fue tambin durante esta segunda presidencia que se comenz a concretar el proceso de descentralizacin polticoadministrativa del pas, (iniciado durante los ltimos meses de gestin del expresidente Lusinchi), de las primeras reformas del Estado por parte del Congreso. En su discurso de toma de posesin (2 de febrero), el presidente Prez seal algunas lneas orientadoras de su nuevo gobierno, dndole una importancia especial a las relaciones interamericanas e internacionales como parte

de la estrategia para la construccin de una salida de la crisis econmica y fiscal que padeca el pas. Rebeliones durante el segundo mandato de Carlos Andrs Prez Carlos Andrs Prez (1922) poltico venezolano presidente de la republica (1974-1979) (1989-1993), el primer en toda la historia constitucional deVenezuela que fue procesado en el ejercicio del mas alto cargo institucional. Durante el primer mandato que finaliz en 1979 se nacionalizaron las industrias siderrgicas y petrolferas, volvi a la presidencia en 1989, tras obtener el 54,5 % de los votos en las elecciones de diciembre del ao anterior, puso un plan de austeridad que fue duramente contestado y ocasiono graves disturbios en Caracas. El proceso social que caracterizo a la Venezuela del ao 1989 fue la dcada del modelo econmico iniciado en los das de la gran Venezuela, la bonanza econmica que se diluyo en la esperanza del pueblo venezolano dio paso a un suceso indito en la historia de Venezuela; el pueblo exhausto de la corrupcin, la inoperancia de la burocracia y el alto costo de la vida realizo su levantamiento en contra de las medidas econmicas del gobierno del presidente Carlos Andrs Prez. Este levantamiento se conoci como el caracazo y dejo en evidencia la aguda crisis econmica iniciada en administraciones anteriores. Carlos Andrs Prez asumi la presidencia para el periodo de (1989-1993), el da 16 se dirigi a la nacin para anunciar el paquete econmico y dar apertura a su administracin. En aquella intervencin, el presidente expuso la situacin econmica del pas e indica que para efectos de su recuperacin solicitara prstamos al fondo monetario internacional cuyas condiciones se reflejaran en el incremento de costo e impuesto en los servicios fundamentales para la poblacin. Once das despus del anuncio presidencial se desat en la ciudad de Caracas un descontento popular que rpidamente se extendi por todo el territorio nacional. Las primeras rebeliones tuvieron lugar en Guarenas a consecuencias de las alzas en los precios del pasaje urbano. La segunda presidencia de Carlos Andrs Prez corresponde al perodo de 1989-1994. Fue el sptimo gobierno del perodo democrtico que comenz en el ao 1958. Este segundo Gobierno de Carlos Andrs Prez estuvo caracterizado por el intento de salir de la profunda crisis econmica y fiscal que

vena desarrollndose desde hacia varios aos, a travs de un conjunto de polticas de liberacin de la economa que se denominaron como El paquete; para esto hizo un convenio con el Fondo Monetario Internacional. Algunas de las medidas anunciadas fueron: Eliminacin del rgimen de cambios diferenciales. Eliminacin de subsidios y controles de precios. Aumento en los precios de la gasolina. Liberacin de las tasas de inters cambiario. Estas medidas, en vez de ayudar a superar la crisis que enfrentaba el pas, contrariamente lograron que el nivel de vida del venezolano bajara rpidamente de calidad, como consecuencia, la clase media bajo de nivel y los pobres se fueron haciendo cada da ms pobres. En 1990, la inmensa mayora de los venezolanos vivan ya en condiciones de pobreza extrema. Como compensacin para la poblacin ms afectada por estas medidas, adems del aumento de los sueldos de la administracin pblica y el incremento del salario mnimo ya mencionado, se anunciaron polticas de subsidios directos a los componentes de la canasta bsica, Programas de becas alimentarias, Reforzamiento de programas de control del lactante y del preescolar, combate de las enfermedades diarreicas, respiratorias y las que son prevenibles por vacunas. Otros rasgos destacados de este periodo fueron la agudizacin de la crisis social cuya manifestacin ms dramtica fue el denominado Caracazo en febrero de 1989 y el desarrollo de una crisis poltica que produjo, en 1993, la suspensin en el ejercicio de su cargo del Presidente de la Repblica y su sustitucin... REAFIRMACIN DEL PRESIDENTE CHAVEZ COMO JEFE DE ESTADO. CREACIN DE LAS INSTITUCIN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA DEL PUEBLO. Y DE LA IDEOLOGA DEL RBOL DE LAS TRES RACES: REAFIRMACIN DEL PRESIDENTE CHAVEZ COMO JEFE DE ESTADO: Antes de asumir el poder, Hugo Chvez anunci que realizara un referndum para decidir si se cambiaba o no la constitucin nacional, que databa de 1961, con el argumento que era la fuente de corrupcin y de problemas del pas. En efecto, cuando asumi el poder jur sobre la "moribunda" constitucin y decret la convocatoria al referndum El

referndum fue aprobado por amplia mayora. Siguieron otras elecciones para nombrar los miembros a la asamblea constituyente, en las que el gobierno logr obtener 128 de 132 representantes. La nueva constitucin fue redactada rpidamente y en diciembre de 1999 fue ratificada en un nuevo referndum, tambin por amplia mayora. Hugo Chvez, cumpliendo con su promesa de transformacin radical del pas, logr as "acabar" con los partidos polticos tradicionales, con la Corte Suprema de Justicia, con el Congreso, con el Consejo Nacional Electoral, en pocas palabras, con todos los organismos constituidos. Mientras se "relegitimizan" las nuevas autoridades, nombr un nuevo congreso (denominado "Congresillo"), un nuevo Consejo Nacional Electoral, una nueva Corte Suprema. Sus opositores dicen que usurp el poder para concentrarlo en su totalidad, sus partidarios dicen que es un paso necesario en la reconstruccin del pas. La historia dir quien tiene razn... CREACIN DE LAS INSTITUCIN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA DEL PUEBLO: En la siguiente exposicin presentar un somero esbozo acerca de las diversas vertientes que nutren los procesos de "participacin popular" o "participacin protagnica" en el marco de la revolucin bolivariana. En consecuencia, el propsito que gua esta intervencin es socializar mis inquietudes en cuanto a que la participacin popular no puede ser vista estrictamente desde una perspectiva unilateral, normativa, una agenda que cumplir; sino que por el contrario debe ser entendida como una dinmica multidimensional que asocia mltiples componentes. En atencin a las propias dinmicas que estn emergiendo de las vetas del proceso revolucionario, la participacin popular no debe ser vista estrictamente como un hecho poltico en el que el sujeto social se involucra en ciertos y determinados asuntos pblicos. Estimo que la participacin protagnica es una suerte de eje transversal que atiende a seis aristas (usando el smil de una estrella de seis puntas). A saber, la arista institucional, la jurdica, la poltica, la organizacional, la cultural y la arista geogrfica. Pero antes de abundar en tales consideraciones, repasemos fugazmente los antecedentes de la participacin en tiempos de la revolucin bolivariana. Para ello remontmonos a la aprobacin de nuestra carta fundamental: la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela del ao 1999. Nuestra decrocacia adopta un nuevo apellido, democracia participativa, en consecuencia, la participacin est postulada y hasta ahora hemos tenido una suerte de reacomodos (yo los pudiera catalogar de tmidos en cuanto la adopcin a ciencia cierta de este postulado de la participacin), una suerte de escenografa de "hollywood", una suerte de casas con fachadas de cartn dispuestas para eventualmente dar la apariencia de que estamos adoptando el modelo de democracia participativa 26 y protagnica, pero que si pasamos mas all de las puertas que estn visibles en el exterior nos encontramos con que las mas de las veces hay estructuras vacas huecas. Claro est que todo esto ocurre en medio de un cambio de paradigma democrtico, de la representacin a la participacin, tiempos de revolucin que enfrentan resistencias y que estamos seguro, sabremos derrotar. En esencia la participacin protagnica no se ha expresado en todos los mbitos de la vida pblica nacional, precisamente porque hasta ahora estamos transitando momentos dentro de la propiarevolucin que nos van permitiendo modelarla a la luz de su construccin permanente. Revolucin Pacfica e indita que derrumb las absurdas sentencias postmodernas del fin de la historia y las ideologas. Revolucin que en la molienda del "inventamos o erramos" ha ido configurando sus propias especificidades y se edifica desde las complejidades de lo simple y cotidiano. As pues, buscando antecedentes ms distantes, miremos profundo y para ello caractericemos lo que signific (a nuestro juicio) el momento prerrevolucionario de esta revolucin bolivariana, referido a los aos precedentes al triunfo electoral de Hugo Chvez y las fuerzas del cambio en el ao 1998, cuyo gnesis se remonta a las diversas expresiones de rebelda callejera e insumisa de los sectores ms excluidos de democracia petrolera representativa de la cuarta repblica. El cisma de aquella efervescencia se expres el 27 de febrero de 1989, cuando la participacin de la muchedumbre encontr causes en la desembocadura de la violencia legtima y soberana. Cuantas referencias de organizacin social y de intensa actividad poltica de bastos colectivos de base se pudieran enunciar, a propsito de la movida dinmica prerrevolucionaria de aquellos das que siguieron al Caracaso!. Luego las asonadas militares de febrero y noviembre del ao 1992 y la aparicin en escena

de un nuevo actor: los militares patriotas y nacionalista. Lo subsiguiente es historia conocida por todos nosotros. Ya en funciones de gobierno revolucionario, estrictamente nos pudiramos ceir a lo que significan las diferentes fases o matices adoptadas en el ejercicio de la revolucin bolivariana desde su ascenso al poder 27 poltico. Como tal, nos encontramos con que hemos tenido diferentes momentos: un primer momento asociado al reordenamiento jurdico, formulacin, redaccin y aprobacin de la Constitucin, las leyes Habilitantes, etc. un segundo momento donde se inician las primeras acciones legtimas de un gobierno que no se arrodillara a los intereses econmicos de la oligarqua criolla y trasnacional. Se activa la conspiracin imperialista a travs de sus operadores nacionales, las definiciones polticas a lo interno del proceso y el derrumbamiento de las mscaras de los traidores el golpe de Estado el florido momento que todos transitamos de reafirmacin del proceso revolucionario, a travs de las expresiones de respuesta masiva y el advenimiento del maravilloso del 13 de abril y la respuesta que se le dio a lo acontecido en diciembre y en enero del 2002 y 2003 otro momento tiene que ver con el empoderamiento social por parte de las propias comunidades y el nacimiento de las misiones sociales y con ellas, los intentos por superar la institucionalidad burguesa que todava subyace en el Estado Nacional. Se ha iniciado, "por ahora", el vai pass a la inoperancia de las instituciones que heredamos de la cuarta repblica, por ahora le pasamos por encima, porque el deber ser debiera significar la abolicin sino la destruccin absoluta de todas estas instituciones, y la edificacin de nuevas estructuras revolucionarias. Entonces, por ahora le estamos pasando por encima a travs de las misiones sociales y eso signific un momento estelar que tuvo su climax el 15 de agosto de 2004 a partir del 15 de agosto recogemos un nuevo punto de inflexin en este proceso revolucionario, no dicho desde la lgica de los tericos de la revolucin sino dicho por el propio lder fundamental de este proceso, el Presidente Chvez. Nueva etapa en la que sin lugar a duda nos adentramos hacia la profundizacin, en procura de la consolidacin de este proceso y esto tiene que ver con la 28

institucionalizacin de las Misiones sociales, es decir, la edificacin del Estado Revolucionario. DE LA IDEOLOGA DEL RBOL DE LAS TRES RACES: Este cambio se genera mediante el proyecto para el Desarrollo Social Integral en las estructuras ideolgicas, polticas, econmicas y culturales que son arreglos gestados en la dinmica capitalista para mantener, de hecho el capitalismo. El tiempo ha dado la razn a mi Libertador, Simn Bolvar, cuando refiri, el clebre pensamiento: Pareciera que Estado Unidos, estuvieran destinados por la providencia ha plagar de hambre y miseria los pueblos, a nombre de la libertad. Consagrados a este postulado ideolgico, histricamente se ha demostrado la certeza del mismo e identificado a los crculos reaccionarios de aquel Pas, a subrogarse la potestad de intervenir y decidir militarmente para destituir e imponer gobiernos lacayos en naciones, sin importarle la auto determinacin y soberana de los pueblos. Determinndose de all las graves consecuencias que stas agresiones propician en detrimento de valores y categoras universales consagradas por la humanidad para salvaguardar su existencia. Siendo los ms preciados los valores de libertad, justicia, igualdad y paz. Donde a mansalva son violados estos valores, justamente como lo ejecuta Estado Unidos, con el amn de otros gobiernos no menos imperialistas, no solo existe una imposicin sino una amenaza permanente contra la vida en el planeta. La razn de ser de estas agresiones tiene su origen en la postura de gobiernos sumisos para explotar a diestra y siniestra los recursos naturales de los subyugados pueblos. Enfrentar al capitalismo imperialista y globalizado, consiste en producir los proyectos estratgicos basados en los cuatro elementos interactuantes del gran sistema integral denominado sociedad humana. Localizar el eslabn extraviado de cada uno, es una suerte de poner el dedo en la llaga, para sincronizar la lucha integralmente. Aun con diferente metodologa el Presidente Hugo Chvez, viene adelantando esta lucha, con resultados positivos; pero seran ms localizables si aplicara el Desarrollo Social Integral. En lo ideolgico concordamos con el desarrollo e implantacin del Socialismo Bolivariano, y hemos colocados una marcada diferencia con el capitalismo.

Expuesta en una tabla sintetizada de la siguiente manera: Elemento social: Capitalismo - Socialismo Bolivariano Ideologa: Neoliberalismo - Arbol de las Tres Races Poltica: Democracia representativa - Democracia participativa, protagnica y cooperativa Economa: Empresa privada - Cooperativismo Bolivariano, Cientfico Cultura: Excluyente Integral, incluyente. La democracia participativa, protagnica y cooperativa deviene en un hecho poltico, consagrado en el rango constitucional conferido por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual se materializa con mayor esplendor en la reforma constitucional propuesta por el Presidente Chvez. Lleg el momento de profundizar en la revolucin, necesario es aplicar contundentemente todo el arsenal ideologico que nos aporta el Arbol de las Tres Races, luego los aportes de la ideologa revolucionaria mundial y por ltimo hacer uso de la imaginativita y creatividad que el sentido bolivariano revolucionario y socialista nos exige. EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Qu es el socialismo? es una ideologa poltica que designa aquellas teoras y acciones polticas que defienden un sistema econmico y poltico, basado en la propiedad y administracin de los sistemas de produccin y en el control social (parcial o completo) de los sectores econmicos y polticos. Sin embargo, en la prctica el significado de facto del socialismo ha ido cambiando con el transcurso del tiempo. Aunque es un trmino poltico bastante cargado, permanece fuertemente vinculado con el establecimiento de una clase trabajadora organizada, creada ya sea mediante revolucin o evolucin social, con el propsito de construir una sociedad sin clases, razn por la cual en la actualidad la mayora del socialismo se identifica con los postulados marxistas y comunistas. Tambin se ha enfocado ltimamente a las reformas sociales de las democracias modernas. El concepto y trmino socialista se refieren a un grupo de ideologas, un sistema econmico o un Estado que existe o existi. Historia del Socialismo El estudio del socialismo propiamente dicho suele iniciarse a partir de la Revolucin Francesa en 1789, que supuso el derrocamiento de la clase feudal francesa y la ascensin

al poder de la burguesa, y el perodo premarxista en la historia del socialismo, corresponde a los cien aos aproximadamente (de mediados del siglo XVIII a mediados del siglo XIX) en los que los principales pases de Europa desarrollan el proceso de sustitucin del feudalismo por el capitalismo como sistema econmico, y en el que los estados feudales se unen para formar las modernas Naciones-Estado. A raz de la Revolucin Francesa, aparece Franois Babeuf, el primer pensador socialista (aunque en su poca esta palabra no se utilizaba todava) que se pone a la cabeza de un movimiento llamado la Conspiracin de los Iguales. Por su parte Inglaterra fue la cuna del socialismo utpico y reformador en la primera mitad del siglo XIX. Existen dos causas importantes que dan al socialismo utpico ingls su carcter peculiar: la revolucin industrial con su cortejo de miserias para el naciente Proletariado y el desarrollo de una nueva rama de la ciencia : la economa poltica. Recordemos entre los socialistas utpicos a Robert Owen (1771-1858), que fue el primero en considerar al proletariado como clase independiente con intereses comunes. En Francia el utopismo tuvo un carcter ms filosfico que en Inglaterra. Su primer representante fue el conde Henri de Saint-Simon (1760-1825). Propuso la Federacin de Estados Europeos, como instrumento poltico para evitar las guerras y asegurar la paz mundial. Al mismo tiempo Carlos Fourier, (1772-1837), concibi los falansterioscomunidades humanas regidas por normas de libre acuerdo y economa socializada. De la inspiracin de los principios fourieristas se constituyeron algunos falansterios. Otro utopista francs fue tienne Cabet (17781856), que durante su destierro en Inglaterra, en el ao 1842, escribi Viaje a Icaria. Poco despus aparece la teora marxista que se refiere a la sociedad que debe sustituir al capitalismo, y en algunos casos desarrollarse en comunismo. El marxismo y comunismo son dos ramas muy especficas del socialismo. Las dos no representan al socialismo como un todo. Entre los marxistas hubo una divisin entre los socialistas democrticos y los revolucionarios. En la teora moderna del socialismo democrtico, se aspira a llegar a una sociedad democrtica que sea la columna vertebral de un Estado de bienestar. El socialismo libertario es una corriente del socialismo que

busca que las personas decidan sobre sus vidas directamente, y en el caso del anarquismo propugna la abolicin del Estado y de toda autoridad. Es la corriente con un trasfondo de respeto y valoracin al sujeto o individuo, y que considera a la libertad como el camino y el objetivo del socialismo y que propone la horizontalidad en las relaciones humanas, la autonoma local junto con la auto organizacin de los movimientos sociales frente a las instituciones del Estado y a las multinacionales y monopolios propios del capitalismo. La meta del socialismo libertario es construir una sociedad basada en las libertades civiles, la equidad social, la iniciativa individual, la cooperacin voluntaria, eliminando las clases sociales estratificadas, promoviendo estructuras polticas y econmicas autogestionarias, descentralizadas o distribudas. Una ideologa, un grupo de ideologas Existen algunas grandes diferencias entre los grupos socialistas, aunque casi todos estn de acuerdo de que estn unidos por una historia en comn que tiene sus races en el siglo XIX y el siglo XX, entre las luchas de los trabajadores industriales y agricultores, operando de acuerdo a los principios de solidaridad y vocacin a una sociedad igualitaria, con una economa que pueda, desde sus puntos de vista, servir a la amplia poblacin en vez de a unos cuantos. De acuerdo con los autores marxistas (ms notablemente Friedrich Engels), los modelos y las ideas socialistas seran rastreables los principios de la historia social humana, siendo una caracterstica de la naturaleza humana y los modelos sociales humanos. En el marxismo-leninismo el socialismo es considerado como la fase previa al comunismo, por ello los procesos revolucionarios vividos por la URSS, Cuba y China se relacionan con esta doctrina, ya que, en el caso de la URSS nunca se logr alcanzar el comunismo, y en el caso de Cuba todava se lucha para alcanzar ese objetivo. Presidente Chvez define Socialismo del siglo XXI El Presidente Chvez formul su pensamiento sobre el Socialismo del Siglo XXI. Confiesa que para l slo el Socialismo puede traer justicia social. El primer elemento que dibuja sobre el Socialismo del siglo XXI es su estrecha relacin con la practica poltica que comenz all por los

aos 80 con eldiseo de lo que llamaron el 'rbol de las tres races', que es la fuente ideolgica. Consiste en la raz bolivariana (su planteamiento de igualdad y libertad, y su visin geopoltica de integracin de Amrica Latina); la raz zamorana (por Ezequiel Zamora, el general del pueblo soberano y de la unidad cvico-militar) y la raz robinsoniana (por Simn Rodrguez, el maestro de Bolvar, el Robinson, el sabio de la educacin popular, la libertad y la igualdad). Este 'rbol de las tres races' da sustancia ideolgica al movimiento revolucionario y al Socialismo del siglo XXI. En esta larga experiencia la conciencia y el pensamiento del Presidente Chvez ha recibido tambin la influencia del Marxismo Referencia ineludible del socialismo moderno. Seala que el de ahora debe ser un Socialismo nuevo. El 'Socialismo del siglo XXI', sobre el cual esboza ideas precisas. Una es afirmar que el primer socialista de nuestra era fue Cristo. El Socialismo debe nutrirse de las corrientes ms autnticas del cristianismo. Haremos el Socialismo desde nuestras propias races, desde nuestros aborgenes y cita experiencias como: 1) las comunas en Paraguay y Brasil; 2) el socialismo utpico que represent Simn Rodrguez; 3) el planteamiento de Bolvar de libertad e igualdad; 4) los planteamientos de Artigas, el gran uruguayo, de que hay que invertir el orden de la justicia, eliminando los privilegios. Entre los elementos que pudieran definir el Socialismo del siglo XXI, dice el Presidente Chvez, estn los siguientes: a) La moral. El primer rasgo es el moral. Debemos recuperar el sentido tico de la vida. Luchar contra los demonios que sembr el capitalismo: individualismo, egosmo, odio, privilegios. Es un arma en la lucha contra la corrupcin, un mal que es propio del capitalismo. El socialismo debe defender la tica, la generosidad. b) La democracia participativa. En el aspecto poltico uno de los factores determinantes del Socialismo del siglo XXI debe ser la democracia participativa y protagnica. El poder popular. Hay que centrar todo en el pueblo, el partido debe estar subordinado al pueblo. c) Igualdad conjugada con la libertad. En lo social, el Socialismo debe conjugar igualdad con libertad. Una sociedad de incluidos, de iguales, sin privilegios. d) Cooperativismo y asociativismo. En lo econmico: un cambio del sistema de funcionamiento

metablico del capital. En Venezuela se han iniciado experimentos como el impulso al cooperativismo, al asociativismo, a la propiedad colectiva, a la banca popular y ncleos de desarrollo endgeno. Son vlidas muchas experiencias como la autogestin y cogestin, la propiedad cooperativa y colectiva. Se esta poniendo en marcha un ensayo de empresas de produccin social y unidades de produccin comunitaria. El Socialismo del Siglo XXI ofrece como su mejor resultado hasta el momento, un impresionante experimento de PODER POPULAR en el que participan millones de personas, como no lo haban hecho antes en la historia de la nacin, contagiando el resto de los pueblos suramericanos que han vuelto su mirada al modelo socialista ante el estrepitoso fracaso del neoliberalismo. A las anteriores reflexiones el Presidente agrega la siguiente: estamos en una transicin. Una transicin que llama 'Democracia Revolucionaria'. Ha retomado ese trmino para caracterizar el tipo de democracia que empuja como una caballera, que abre puertas y se impregna de pueblo. Es una fase de transicin hacia el socialismo. El Presidente propone redactar con estas ideas el Manifiesto del Socialismo del Siglo XXI. Con otros camaradas hemos tomado la determinacin de avanzar en esa direccin. Para tal efecto ha sido creado el Instituto del Pensamiento del Socialismo del Siglo XXI, donde se profundizaran todos estos elementos y se difundirn entre las organizaciones populares, para elevar as su nivel de conciencia y accin revolucionaria. El socialismo del siglo XXI fue forjado en Cuba En Cuba se instaura un Estado Socialista a partir de 1959, con base en los principios del marxismo-leninismo, que consagra al Estado socialista, y al Partido Comunista como herramienta fundamental en orden a la obtencin de los fines perseguidos, y en la cual se observan algunas influencias, formales y substanciales de las Constituciones de la Repblica Popular China, de la Unin Sovitica y de las entonces repblicas socialistas-marxistas de Alemania, Rumania y Checoslovaquia. El propsito que animaba a la mayora de la oposicin cubana durante la lucha contra la dictadura de Batista, era el regreso a la democracia y la restitucin de la Constitucin de 1940, inspirada en la de la repblica espaola, en la alemana de Weimar y en la

mexicana de 1917, de all que se le considerara la ms progresista del continente, Por cierto redactada y puesta en vigor durante el primer gobierno de Batista, quin adems de legalizar el Partido Comunista, dispuso que dos altos miembros de ste formaron parte de su gabinete. Asesinada por el propio Fulgencio Batista tras el golpe de Estado de 1952 que quiebra el proceso civilista y democrtico: fractura a la que Fidel Castro dio continuidad. Pero, tras la toma de poder de 1959, ante la imposibilidad del castrismo de declararla "moribunda", se procede de inmediato a su modificacin: imposicin de la pena de muerte; se decreta la retroactividad de la Ley Penal; y se suspende el derecho de Habeas Corpus. Las modificaciones continan sucedindose hasta que en 1976 se promulga una nueva Constitucin que finalmente deroga a la de 1940. Un caso nico en la historia constitucional del continente, y una demostracin del colonialismo voluntario: la Constitucin recoge en su texto la gratitud cubana a la URSS. Fue el perodo de mayor identificacin con el modelo sovitico. La alianza entre ambos, tomaba as la forma de un matrimonio indestructible. La fase de la institucionalizacin de la revolucin, designa el ao 1977 como "Ao de la institucionalizacin". Se comienza el proceso de eleccin de los representantes del poder popular, se fija una candidatura nica, apoyada por un solo partido, el Partido Comunista de Cuba. Fidel Castro es elegido Presidente del Consejo de Estado. Se eligen los miembros de los Consejos Municipales, y los diputados a la Asamblea Nacional del Poder Popular. Se procede a una nueva divisin territorial de la isla. Desaparecen provincias, aparecen otras que llevan los nombres del nuevo panten pico revolucionario. Cuba se rigi segn esas mismas normas constitucionales hasta el colapso de la URSS, cuando se vio obligada a iniciar un proceso de reformas legislativas para adaptar el sistema institucional al contexto de la Post Guerra Fra. El principio rector de un rgimen totalitario comunista se mantiene en el nuevo texto constitucional que establece que el Partido Comunista es "la fuerza dirigente superior de la sociedad y del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista". No obstante aparecen cambios sutiles en lugar de ser "la vanguardia organizada marxista-leninista de la clase obrera", los lineamientos se orientan hacia la

defensa del patrimonio nacional surgido de la revolucin cubana, se pone el acento en el principio de soberana, se le da mayor visibilidad al nombre de Jos Mart. Se impone el nacionalismo revolucionario por sobre la adhesin al marxismo-leninismo. Se decreta la Declaracin de los mambis del siglo XX, firmada por ms de 250.000 oficiales de la FAR y la Declaracin y la Ley de Dignidad y Soberana Cubana. Los desplazamientos retricos nacionalistas no significan el abandono del socialismo y del partido nico, sino que el socialismo es convertido en unvalor nacional. El sentido de pertenencia nacional comporta el sentido anticapitalista. Es as como, la modificacin constitucional "propuesta" a la Asamblea nacional del poder popular por las organizaciones de masa, enteramente subordinadas al partido comunista, mediante la tan til y rentable clusula constitucional del referndum, consagro el socialismo como sistema social irrevocable. Esa fue la respuesta a la iniciativa de reforma constitucional de un grupo opositor pacifista, el llamado Proyecto Varela, que en 2002 invocando la misma clusula, pese a la represin policial, haba recogido 11.000 firmas estipuladas por la Constitucin. Ante los 8.198.237 que dijeron "si al socialismo irrevocable" Esta nueva fase ambigua del rgimen cubano, es la inspiradora del llamado Socialismo del Siglo XXI; de all la facultad de asirlo con los nicos instrumentos tericos del marxismo, o del leninismo. Es un artefacto mestizo, muy similar a un altar del culto de Mara Lienza o tambin similar a la hallaca. Como dice Meter Sloterdijk: se ha condenado por ley el fascismo, pero mientras se contine admitiendo la auto-amnista de los crmenes de la izquierda, continuaremos bajo el imperio de la ignorancia ingenua de unos y de la mala fe de otros. sa clusula constitucional an no ha sido prevista por ninguna constitucin. Entre los principios fundamentales de la constitucin Cubana podemos extraer: Principios Polticos: - Se consagra el poder carismtico del lder, en este caso de Fidel Castro. - Se ratifican los principios de la revolucin. - El establecimiento de una sociedad socialista. - Aceptacin e implantacin de marxismo-leninismo.

- Rectora del Partido Comunista en la construccin del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista. - Atribucin del poder del Estado a los trabajadores. - Fidelidad a la Unin Sovitica e integracin al mundo socialista. - Condena al imperialismo y solidaridad antiimperialista. - Condena a la guerra de agresin y reconocimiento de las guerras de liberacin nacional y la resistencia armada - Propsitos de paz y de integracin regional. Principios Sociales: - Se le rinde culto a Jos Mart. - La libertad individual. *** - Inviolabilidad de la integridad personal *** - Libertad de expresin y religiosa. *** - Derecho de reunin, asociacin y manifestacin. *** - Reconocimiento del derecho de asilo bajo ciertas condiciones. - Defensa del medio ambiente. - Proteccin de las instituciones familiares, la niez, la juventud, la vejez, el desamparo y la salud. - Consagracin de la igualdad jurdica de los hijos y garanta de reconocimiento de la paternidad. - Derecho a la educacin integral. - Eliminacin de la educacin privada. - Adoctrinamiento comunista en las nuevas generaciones. - Gratuidad de la enseanza. - Sometimiento a la creacin artstica a criterios revolucionarios. - Igualdad jurdica y social de los ciudadanos. - Igualdad jurdica del trabajo. - Igualdad jurdica, econmica, poltica, social y familiar de la mujer. - Enaltecimiento del trabajo. - Consagracin del trabajo voluntario como formador de la conciencia comunista. - Condicionamiento general del ejercicio de las libertades reconocidas a la existencia y fines del Estado - Socialista y a la construccin del socialismo y del comunismo. - Derecho de peticin - Defensa de la patria socialista como deber y honor.

- Fomento y promocin de la cultura fsica y el deporte. (Si no a Cortar Caa) - Promocin de la participacin ciudadana en el campo educativo y cultural. Principios Econmicos: - Concepcin Socialista de la economa basada en la propiedad socialista de todo pueblo sobre los medios de produccin fundamentales. - Supresin de la explotacin del hombre por el hombre. - Ejercicio de la soberana sobre los recursos naturales del espacio martimo - Reconocimiento de ciertas formas de propiedad privada. Prohibicin del arrendamiento y otras formas de explotacin de la propiedad de agricultores pequeos sobre fincas rsticas. - Reconocimiento de la propiedad colectiva campesina. - Reconocimiento del derecho a la herencia. - Confiscacin de bienes exclusivamente como sancin. - Desde 1991 Cuba a permitido la apertura al capital extranjero bajo la condicin de empresas mixtas. La concepcin del Estado socialista en la constitucin cubana, es el de un instrumento de que se vale el pueblo trabajador para ejercer el poder, este poder a su vez, se sustenta en la alianza de la clase obrera con los campesinos y las dems capas trabajadoras de la ciudad y el campo, bajo la direccin de la clase obrera. El partido comunista es la fuerza dirigente superior del Estado, ya que se le entiende como la "vanguardia organizada marxista-leninista de la clase obrera, que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la construccin del socialismo y el avance hacia el futuro comunista". Cinco motores constituyentes para construir el socialismo, propuso Chvez al tomar posesin Primer Motor: Ley Habilitante. Va directa al socialismo Segundo Motor: Reforma Constitucional. Estado de derecho socialista Tercer Motor: Moral y Luces. Educacin con valores socialistas Cuarto Motor: La Nueva Geometra del poder. El reordenamiento socialista de la geopoltica de la Nacin Quinto Motor: Explosin del Poder Comunal. Democracia protagnica, revolucionaria y socialista

Con la intencin de continuar el camino acertado del Poder Constituyente que despert en 1999, el presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, propuso lo que denomin como los "cinco motores constituyentes" para avanzar hacia el socialismo del siglo XXI. Durante su discurso, luego de ser investido para su segundo perodo presidencial, Chvez explic que el primer eje contempla la propuesta de la " Ley Habilitante", que permitir al Ejecutivo legislar sobre las materias necesarias para adelantar los cambios hacia el socialismo. El presidente Chvez solicit facultades para legislar en 10 reas de carcter estratgico, entre las cuales destacan la economa, finanzas, actividad social, cultura, seguridad y defensa. Segn expertos, la Ley Habilitante tendr una vigencia de 18 meses a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial y concede al estadista las facultades para aprobar decretos y normativas con rango y fuerza de ley. El vicepresidente del pas, Jorge Rodrguez, adelant que en un plazo de tres meses estarn redactados y modificados todos los instrumentos legales del citado mecanismo. Rodrguez estim que en el marco de la Habilitante se elaborarn entre 40 y 60 leyes, con vistas a impulsar la construccin del nuevo proyecto nacional de carcter socialista. En el mbito financiero, el propsito esta en profundizar y adecuar el sistema financiero pblico y privado a los principios constitucionales, apoyado en la modernizacin del marco regulatorio para los sectores monetario, banca, seguros, tributario e impositivo. Asimismo, en materia de economa se dictarn regulaciones que preserven la funcin social de la propiedad -en sus diversas formas y clases-, as como el fomento de la produccin y desarrollo de la pequea y mediana industria en el pas. Como segundo eje propuso la profunda " reforma de la Constitucin Bolivariana" de Venezuela, la cual permitir, entre otros aspectos, la modificacin de artculos que en lo econmico o en lo poltico pudieran dar lugar a equvocos debido a su redaccin. A juicio de Chvez, la ley de leyes revolucionarias depender, de alguna manera y en algn grado, de esa reforma constitucional. El tercer motor de la revolucin es la jornada nacional denominada " Moral y Luces", que comprende una campaa de educacin moral,

econmica, poltica y social que va ms all de las escuelas, pues estar presente en los talleres, en los campos, en los ncleos endgenos y dems entes populares. Chvez denomin el cuarto motor como "la geometra del poder", integrado por la nueva manera de distribuir los poderes poltico, econmico, social y militar sobre el espacio nacional, ya que propuso revisar la distribucin polticoterritorial del pas y generar la construccin de sistemas de ciudades y de territorios federales. Esta propuesta representa una innovacin en la bsqueda de una forma que se adapte mucho ms a nuestra realidad y a nuestras aspiraciones', asegur el Presidente, quien pidi a los gobernadores y alcaldes analizar estos sistemas de ciudades y territorios federales que propiciaran el desarrollo integral de las comunidades. " La explosin revolucionaria del poder comunal" es el quinto motor constituyente, el cual, segn el Mandatario Nacional, tiene mayor fuerza y depender del xito de los anteriores ejes revolucionarios de esta nueva era de la administracin pblica. Chvez inst a la Asamblea Nacional, a la Defensora del Pueblo y a los dems poderes a hacer un esfuerzo sostenido y unitario para consolidar estos cinco motores. "Entramos de lleno al tiempo de construccin del proyecto nacional Simn Bolvar, que requera un fundamento slido, lo que hemos hecho hasta ahora es echar un piso sobre el cual construiremos el edificio, es el proyecto socialista bolivariano", acot. La justicia, la igualdad de mrito, el trato respetuoso del hombre, la igualdad plena del derecho: eso es la revolucin, deca Jos Mart, cuyo pensamiento encaja con los preceptos que acompaan la Revolucin bolivariana de hace 10 aos en Venezuela, proceso de transformacin que se ha afincado en combatir el imperialismo, la contrarrevolucin neoliberal y su principal propsito sigue siendo llegar a constituir una sociedad socialista del siglo XXI. Adems, la Revolucin bolivariana tiene un importante componente social, en especial cuando su lder y actual presidente de la Repblica, Hugo Chvez Fras, se declar, con el transcurrir de su Gobierno, como socialista y asegur que Simn Bolvar fue igualmente socialista. En nombre de dar poder a los pobres, el comandante cre diversos

programas denominados misiones, entre las que se destacan las educativas, como la Robinson, Ribas y Sucre y la de carcter mdico-asistencial, como es la Misin Barrio Adentro, entre muchas otras. Aunque en sus primeros aos de Gobierno estaba el programa Plan Bolvar 2000, cuyas misiones eran el embellecimiento de lugares pblicos y la creacin de mercados de gran envergadura con la colaboracin del ejrcito, este ltimo plan desapareci, pero el sistema de mercados continu y se aglutin en redes como Mercado de Alimentos (Mercal) o la Productora y Distribuidora de Alimentos (Pdval), otros programas sociales de punta. Por estos preceptos es por lo que el pueblo sigue apoyando este proceso y mantiene la esperanza de que contine por muchos aos ms, de manera de poder lograr los frutos esperados, con el correr del tiempo. De ah, que ahora se est abriendo el contexto poltico para que el pueblo se mueva y se apruebe una enmienda constitucional que permita la posibilidad de la postulacin continua a la Presidencia de la Repblica, lo que le dara a Hugo Chvez Fras la oportunidad de volverse a postular como Presidente de la Repblica en las elecciones de 2012 y as sucesivamente. Chvez y el proceso Hugo Chvez Fras ha definido este proceso revolucionario como un cambio poltico, econmico y social sobre la base de las doctrinas de Simn Bolvar, as como de Simn Rodrguez, quien propona que Latinoamrica inventase su propio sistema poltico, y el general Ezequiel Zamora, quien defenda la tenencia de la tierra para los campesinos que la trabajaban. Su poltica fue llamada Revolucin bolivariana debido a que se sustenta fuertemente en el apoyo de la poblacin y que la integracin en la poltica de elementos democrticos bsicos, siendo el concepto fundamental del bolivarianismo. Tiene como fin llegar a un nuevo socialismo del siglo XXI que plantea, bsicamente, una civilizacin distinta a la institucionalidad de la civilizacin burguesa, de ah que ser revolucionario significa hoy en da luchar por sustituir la economa de mercado por la economa de valor democrticamente planeada; el Estado clasista por una administracin de asuntos pblicos al servicio de las mayoras y la democracia plutocrtica por la democracia directa, participativa y protagnica. All radica la importancia

de impulsar, pues, la Revolucin bolivariana. La conquista de estas lides, precisamente, y el impulso de este proceso es el bastin de lucha y la gua estratgica de la Revolucin bolivariana y de su lder, Hugo Chvez Fras, quien como una de sus primeras medidas revolucionarias adoptadas destaca el aprobar mediante referndum popular la Constitucin de 1999, impulsada desde el Gobierno. La Revolucin bolivariana incluy la elaboracin de esta nueva Constitucin, denominada por el Gobierno Constitucin Bolivariana, que sera aprobada en referndum y en la cual se definen cinco poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral y Ciudadano. Las tareas y el momento histrico de la Revolucin bolivariana Lenn defini en 1922 las tareas de la Revolucin rusa como 'poder sovitico y electrificacin, es decir, la construccin del Estado socialista y el desarrollo de las fuerzas productivas. En Venezuela, entre las tareas de la Revolucin bolivariana se pueden citar la construccin de un Estado de derecho eficiente; el desarrollo de las fuerzas productivas; la construccin y consolidacin del Poder Popular y avanzar la teora de la transformacin desarrollista y socialista, entre otros. Con el correr de la historia poltica de Venezuela, en estos ltimos aos se evidencia que la democracia participativa y protagnica es la que se impone por parte de las mayoras, tal y como lo establece la Constitucin, por lo que las asambleas populares, las organizaciones sociales, el ejercicio de poder por parte del pueblo toma ms importancia que cualquier otra forma de ejecutar el poder, de hecho, el pueblo asumi el tema del poder como el principal dentro de su agenda de discusin y de debate. Bolivarianismo y socialismo del siglo XXI Los puntos centrales que la Revolucin bolivariana adapta del bolivarianismo a su prctica son autonoma nacional, participacin del pueblo mediante elecciones populares, referendos y otros medios de democracia participativa, economa autosostenible, tica de servicio al pueblo, distribucin justa de los ingresos petroleros, lucha contra la corrupcin y la pobreza. Para Chvez Fras, sobre todo despus de sufrir un intento de golpe de Estado el 11 de abril de 2002 por parte de grupos opositores de derecha y ultraderecha aliados con grupos oligarcas estadounidenses y

medios de comunicacin social privados, as como algunos sectores castrenses, la revolucin tiene que ser antiimperialista, encaminnadose, mediante la democracia revolucionaria, hacia el socialismo del siglo XXI. Chvez Fras tambin afirma que debe nutrirse de las corrientes ms autnticas del cristianismo, porque 'el primer socialista de nuestra era fue Cristo'. Reconoce que este nuevo socialismo debe poseer fundamentalmente una actitud tica de solidaridad y cooperativismo, aplicando la autogestin. El modelo poltico sera de democracia participativa y protagnica con poder popular y posibilidad de pluralidad de partidos. Propone basarse en los ejemplos histricos de Simn Bolvar, Jos Artigas, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, as como de las comunas de Brasil y Paraguay y de los aborgenes.