‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ان اﻟﺒﻌ ﺪ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻨﺸ ﺎط ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل أﺻ ﺒﺢ ﻣ ﻦ اﻟﻤﻮاﺿ ﻴﻊ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ﻣﻮﺿ ﻊ‬

‫اﻟﺪراﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟ ﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴ ﺔ ﺑﻌ ﺪ ان اﺟﺘ ﺎح دول اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘ ﺪم وذﻟ ﻚ ﺑﻨ ﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﺮ رﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻌﻮن اﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈ ﻮر‬
‫ﺑﻴﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ان اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﻨﻈ ﺮ اﻟ ﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺪاﻣﺔ ﻣ ﻦ ﻣﻨﻈ ﻮر ﺣﺘﻤ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻮﺿ ﻊ‬
‫اﻟﺮاهﻦ وذﻟﻚ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وﻧﻈ ﺮا ﻟﻤ ﺎ ﺳ ﺒﻖ ﻓ ﺎن اﻟﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات‬
‫اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻴﺔ ﻗ ﺪ ﻃ ﺮأت ﻋﻠ ﻰ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌ ﻞ ﻧﺘﻴﺠ ﺔ ﻟﺘﻐﻴ ﺮ ﺗﻮﺟﻬ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺬري ﻧﺤﻮ ذﻟﻚ اﻻﺗﺠﺎﻩ‪.‬‬
‫ان اﻟﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺘ ﻲ ﺣ ﺪﺛﺖ ﻓ ﻲ اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ أﺛ ﺮت وﺑﺸ ﻜﻞ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺼ ﻐﻴﺮة اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ وﺻ ﻮﻻ اﻟ ﻰ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻜﻠ ﻲ‬
‫ﻣﻤﺎ دﻋﻰ اﻟ ﻰ ﺗﻄ ﻮر اﻷﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻴﺔ ﺑ ﺎﻟﻄﺒﻊ ﻟﻜ ﻲ ﺗﺘﻮاﻓ ﻖ ﻣ ﻊ اﻟﺘﻄ ﻮرات اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻌﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل أن اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻢ ﺗﻌﺪ ﺻﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼﻓﺼﺎح ﻋﻦ‬
‫ﻣ ﺪى اﻟﺘ ﺰام ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ واﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻼزﻣ ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ اﻟﺮﻓﺎهﻴ ﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ وﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻻﺑ ﺪ ﻣ ﻦ اﻷﺧ ﺬ ﺑﺎﺗﺠ ﺎﻩ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺪاﻣﺔ واﻟ ﺬي ﺗﺘﺒﻨ ﺎﻩ ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ دول اﻟﻌ ﺎﻟﻢ اﻟﻤﺘﻘ ﺪم ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ وﻗﺪ ﺗﻢ اﺿﺎﻓﺔ اﻷﺻﻮل اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ وآﺬﻟﻚ اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ﻣﻤ ﺎ‬
‫أﻓﻀﻰ اﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀﺮاء واﻟﺘﻲ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ اﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ‬
‫أو اﻟﻤﻌﺪل ﺑﻴﺌﻴﺎ‪.‬‬
‫ان اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀﺮاء أﺿﺎﻓﺖ ﺗﻌﺪﻳﻼ هﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ آﻨﻈ ﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻘ ﻮﻣﻲ وذﻟ ﻚ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﺿ ﺎﻓﺔ اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت‬
‫اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‪.‬‬
 ‫اﻟﻔﻬﺮس‬

‫رﻗﻢ اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻮى‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫اﻟﻔﻬﺮس‬
‫‪3‬‬ ‫ﻓﺮوض اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪3‬‬ ‫أهﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪3‬‬ ‫ﺧﻄﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‬
‫‪4‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬
‫‪4‬‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫‪5‬‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‬
‫‪6‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺪدة ﻹﻃﺎر اﻟﺒﺤﺚ‬
‫‪6‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي رﻗﻢ ‪ 4‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1994‬‬
‫‪7‬‬ ‫ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺠﻮدة واﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )ﺳﻠﺴﺔ اﻷﻳﺰو ‪(14000‬‬
‫‪8‬‬ ‫ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪9‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل وﺗﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ و اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪10‬‬ ‫اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل‬
‫‪11‬‬ ‫ادارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻻﻋﻤﺎل‬
‫‪12‬‬ ‫ﻣﺪى اﻟﺘﺰام ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻻﻋﻤﺎل ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬
‫‪13‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺨﻀﺮاء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‬
‫‪14‬‬ ‫اﻟﺨﻼﺻﺔ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬
‫‪15‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫‪2 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻓﺮوض اﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬

‫‪ .1‬ان ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ راﺳﺨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫‪ .2‬ان ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻤﺼﺪرة ﻓﻲ ﺷﺄن‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫أهﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺮﺟﻊ أهﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟ ﻰ اهﻤﻴ ﺔ ﺗﻄﺒﻴ ﻖ ﻧﻈ ﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻘﻮﻣﻲ واﻟﻰ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺪى ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻻﻋﻤ ﺎل ﻣ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت واﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت وﺗﻮﺿ ﻴﺢ آ ﻼ ﻣ ﻦ ﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ وﻣﻔﻬ ﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻀﺮاء وأﻳﻀﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻻﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺧﻄﺔ اﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﻔﺮق ﺑﻴﻨﻬﺎ وﺑﻴﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬
‫اﻟﺨﻀﺮاء وذﻟﻚ ﻣﺎ ﺗﻨﺎوﻟﻪ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ ،‬اﻣﺎ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﻘﺪ ﺗﻨﺎول اﻻﻃﺎر اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﻳﺤ ﺪ اﻟﻤﺸ ﻜﻠﺔ‬
‫وهﻮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل واﻟﺼ ﺎدرة ﻓ ﻲ ﺷ ﺄن‬
‫اﻟﺒﻴﺌ ﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴ ﺒﺔ ﻟﻠﻤﺒﺤ ﺚ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ واﻟ ﺬي ﺗﻨ ﺎول ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل وﺗﻔﺎﻋﻠﻬ ﺎ ﻣ ﻊ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ وآ ﺬﻟﻚ أوﺿ ﺢ‬
‫اﻟﻤﺆﺛﺮات اﻻﻳﺠﺎﺑﻴﺔ أو اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸ ﺎط اﻟﺘﺼ ﻨﻴﻌﻲ واﻻﻧﺘ ﺎﺟﻲ واﻟﺨ ﺪﻣﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل‪،‬‬
‫وآﺬﻟﻚ وﺻﻮﻻ اﻟﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣﺨﺮﺟ ﺎت ﻧﻈ ﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ‬
‫اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺎﻓﻲ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ أو اﻟﻤﻌ ﺪل ﺑﻴﺌﻴ ﺎ وه ﺬا ﻣ ﺎ ﺗﻨﺎوﻟ ﻪ‬
‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ‪.‬‬

‫‪3 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬
‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬

‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ أﺣﺪ اﻟﻨﻈﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﺘﻜ ﻮن ﻣﻨﻬ ﺎ أي ﻧﻈ ﺎم ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ‬
‫وﻳﻌﺘﻤﺪ ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﻓﻲ ﺟﻮهﺮﻩ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻷﺳﺲ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ﻟﻠﻘﻴ ﺪ ﻓ ﻲ دﻓ ﺎﺗﺮ‬
‫اﻟﻮﺣﺪات اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﻬﺪف اﻋﺪاد ﻗﻮاﺋﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﻋﻤﺎل واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ان اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ ه ﻲ ﻣﺜ ﻞ راﺋ ﻊ ﻟﺘ ﺪاﺧﻞ اآﺜ ﺮ ﻣ ﻦ ﺣﻘ ﻞ ﻣ ﻦ ﺣﻘ ﻮل اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ آﺎﻻﻗﺘﺼ ﺎد ‪،‬‬

‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ وهﻲ ﺗﻌﺘﺒﺮ اداة ﻗﻴﺎس ووﺻﻒ وﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻳﻤﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻧﻈﺎم ﻣﺤﺎﺳﺒﻲ ﻗﻮﻣﻲ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت واﻟﻘ ﻮاﺋﻢ واﻟﻤﻴﺰاﻧﻴ ﺎت ﻣﻌ ﺪة وﻓﻘ ﺎ ﻟﻤﺒ ﺎدئ‬
‫وﻣﻔﺎهﻴﻢ وﻗﻮاﻋﺪ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻣﺤﺎﺳﺒﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ‪ .‬ﺑﻬﺪف ﻗﻴﺎس وﺗﺤﻠﻴ ﻞ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻘ ﻮﻣﻲ وﻋ ﺮض ﻧﺘﺎﺋﺠ ﻪ‬
‫‪1‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ هﺬﻩ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات وﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻻﺗﻬﺪف اﻟ ﻰ ﺷ ﺮح اﻟﻤﺎﺿ ﻲ وﻻ اﻟﺘﻨﺒ ﺆ ﺑﺎﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ وه ﻲ اﻟﻮﺣﻴ ﺪة اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﻤ ﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﻧﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺿﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﺠﺰﺋ ﻲ وﺻ ﻮﻻ‬
‫اﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﻳﻬﺪف ﻧﻈﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ اﻟ ﻰ وﺻ ﻒ اﻟﻨﺸ ﺎط اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟ ﺬي ﺣ ﺪث ﺧ ﻼل ﻓﺘ ﺮة زﻣﻨﻴ ﺔ‬

‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ ﻣﺎ وﺗﺤﻠﻴﻞ هﺬا اﻟﻨﺸﺎط وﺑﻴﺎن أﺛﺮﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ان اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻳﺘﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﺴﺎﺑﻖ‬
‫اﻋﺪادهﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻮﺣ ﺪات اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻓﻬ ﻲ ﺗﻌ ﺪ ﺣﺴ ﺎﺑﺎت ﻗﻮﻣﻴ ﺔ اﺟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻳ ﺘﻢ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ ﺗﻮﺣﻴ ﺪ‬
‫اﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ﺗﺠﻤﻴﻌﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﻓﻬ ﻲ ﺣﺴ ﺎﺑﺎت ﻗﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫اﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺪوﻟﺔ آﻮﺣﺪة ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ (1 ‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﺎﻳﺪي و ﻧﺒﻴﻞ اﻟﺤﺪﻳﺪي‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻬﺎز دﻋﻢ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻓﺮع ﺑﻮرﺳﻌﻴﺪ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﻨﺎة‬
‫اﻟﺴﻮﻳﺲ ‪ ،2005‬ﺻـ‪13‬‬

‫‪4 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‬
‫ان اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﺨﻀ ﺮاء ﺗﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﻘ ﺎﻳﻴﺲ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ‪ ،‬وﺗ ﻮﻓﺮ ﻣﺆﺷ ﺮات أﻓﻀ ﻞ‬
‫ﻟﻠﺮﺧﺎء اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻗﺎﺑﻠﻴﺔ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻪ‪ .‬ان اﻟﻨﺘﻴﺠ ﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳ ﺔ ﺗﻮﺿ ﺢ أﻧ ﻪ ﻓ ﻲ أي اﻗﺘﺼ ﺎد ﻏﻴ ﺮ ﻣﺸ ﻮش‬
‫ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﺻﺎﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻘﻮﻣﻲ ﻣﻊ اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ‪.‬‬

‫ان اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﻘﻮم ﺑﻘﻴﺎس اﻟﺴﻮق واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻟﻴﺴﺖ ﺑﺎﻟﻀ ﺮورة ﺗﻘ ﻮم‬
‫ﺑﻘﻴﺎس آﻴﻔﻴﺔ ﺗﻮﺟﻴﻪ هﺬﻩ اﻻﻧﺸﻄﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ وﻻ ﺗﻘﻴﺲ ﻣﺪى ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻐﻴ ﺮ ﺗﺴ ﻮﻳﻘﻴﺔ ﻓ ﻲ‬
‫‪1‬‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺨﻀﺮاء ﺗﻬﺘﻢ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ وﺑﺮﺑﻄﻬ ﺎ ﻣ ﻊ اﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫ﺗﺴﻤﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‪ .‬ﺗﻨﻈﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺨﻀ ﺮاء اﻟ ﻰ اﻟﺴ ﻠﻊ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺔ واﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﻟ ﺪ‬
‫ﻋﺎﺋﺪ ﻳﺴﺎهﻢ ﻓﻲ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻘﻮﻣﻲ وﻟﻜﻦ اذا ﺳﺎهﻤﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت ﻓﻲ ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻣﻠﻮﺛﺎت ﻏﻴﺮ ﻣﺮﻏﻮب ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺄن‬
‫اﻟﻤﺴﺎهﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮﻓﺎهﻴﺔ ﻳﻜﻮن ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل أن اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺗﻬﻤﻞ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺬي ﻳﺤﺪث ﻓ ﻲ اﻟﻬ ﻮاء ﻓ ﻲ ﺣ ﻴﻦ‬
‫أن اﻟﻬﻮاء ﻻﻳﺘﺎﺟﺮ ﺑﻪ ﻓﻲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ )  S. Durlauf and L. Blume,2006,econ-Smulders-GreenAccounting‬‬

‫‪5 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺪدة ﻹﻃﺎر اﻟﺒﺤﺚ‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼﺮي رﻗﻢ ‪ 4‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1994‬‬

‫وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻋﺮض ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 22 ، 19‬و ‪ 71‬ﻣﻦ هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫ﻣﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫ﺗﺘ ﻮﻟﻰ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ أو اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺮﺧﻴﺺ‪ ،‬ﺗﻘﻴ ﻴﻢ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺄة‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻟﻬﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ واﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎت واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت واﻷﺳﺲ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرهﺎ ﺟﻬﺎز ﺷﺌﻮن‬
‫اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔ ﺎق ﻣ ﻊ اﻟﺠﻬ ﺎت اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ ‪ ،‬وﺗﺤ ﺪد اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻟﻬ ﺬا اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﻨﺸ ﺂت اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﺴﺮي ﻋﻠﻴﻬﺎ أﺣﻜﺎم هﺬﻩ اﻟﻤﺎدة‪.‬‬

‫ﻣﺎدة ‪ 10‬ﺑﺎﻻﺋﺤﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‪:‬‬

‫ﺗﺘ ﻮﻟﻰ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ أو اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺮﺧﻴﺺ ﺗﻘﻴ ﻴﻢ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺄة‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻟﺘ ﺮﺧﻴﺺ ﻟﻬ ﺎ أو اﻟﻤﺰﻣ ﻊ إﻧﺸ ﺎؤهﺎ ﻣ ﻦ واﻗ ﻊ اﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻘ ﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﻨﺸ ﺄة أو اﻟﺠﻬ ﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ‬
‫ﺑﺈﻧﺸ ﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻ ﺮ و اﻟﺘﺼ ﻤﻴﻤﺎت و اﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت واﻷﺳ ﺲ و اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻻﺳﺘﺮﺷ ﺎدﻳﺔ ﻟﻸﺣﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﺘﻠﻮث اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرهﺎ ﺟﻬﺎز ﺷ ﺌﻮن اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔ ﺎق ﻣ ﻊ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ ‪ ،‬و ﻳﺠ ﺐ أن‬
‫ﻳﺸﺘﻤﻞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎن آﺎﻓﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﺮﺻﺪ اﻟﺬاﺗﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄة و أﺣﻤﺎل اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﺑﻬﺎ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎز ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ذﻟﻚ آﻠﻤﺎ ﻟﺰم اﻷﻣﺮ‪.‬‬

‫ﻣﺎدة ‪ 22‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﻨﺸﺄة ﻃﺒﻘًﺎ ﻷﺣﻜﺎم هﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻻﺣﺘﻔﺎظ ﺑﺴﺠﻞ ﻟﺒﻴﺎن ﺗ ﺄﺛﻴﺮ ﻧﺸ ﺎط اﻟﻤﻨﺸ ﺄة ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬وﺗﻀﻊ اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻧﻤﻮذﺟًﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﺴﺠﻞ واﻟﺠﺪول اﻟﺰﻣﻨﻲ ﻻﻟﺘﺰام اﻟﻤﻨﺸ ﺂت ﻟﻼﺣﺘﻔ ﺎظ ﺑ ﻪ ‪ ،‬و‬
‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺠﻞ ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻳﺨﺘﺺ ﺟﻬﺎز ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﺴﺠﻞ ﻟﻠﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬ ﺎ ﻟﻠﻮاﻗ ﻊ‬
‫وأﺧﺬ اﻟﻌﻴﻨﺎت اﻟﻼزﻣﺔ وإﺟﺮاء اﻻﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺒﻴﺎن ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻧﺸﺎط اﻟﻤﻨﺸﺄة ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣ ﺪى‬
‫اﻟﺘﺰاﻣﻬ ﺎ ﻳﺎﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا ﺗﺒ ﻴﻦ وﺟ ﻮد أﻳ ﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎت ﻳﻘ ﻮم اﻟﺠﻬ ﺎز ﺑﺈﺧﻄ ﺎر‬
‫اﻟﺠﻬﺔاﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺘﻜﻠﻴﻒ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻤﻨﺸﺄة ﺑﺘﺼﺤﻴﺢ هﺬﻩ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ اﻟﺴ ﺮﻋﺔ ‪ ،‬ﻓ ﺈذا ﻟ ﻢ‬
‫ﻳﻘ ﻢ ﺑ ﺬﻟﻚ ﺧ ﻼل ﺳ ﺘﻴﻦ ﻳﻮﻣ ًﺎ ﻳﻜ ﻮن ﻟﻠﺠﻬ ﺎز ﺑﺎﻻﺗﻔ ﺎق ﻣ ﻊ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ اﺗﺨ ﺎذ اﻹﺟ ﺮاءات‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﻗﻒ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﻤﺨﺎﻟﻒ واﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﻀﺎت اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷﺿ ﺮار‬
‫اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ هﺬﻩ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت‪.‬‬

‫‪6 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫ﻣﺎدة ‪ 71‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪:‬‬

‫ﺗﺤﺪد اﻟﻼﺋﺤﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت واﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻠﺘ ﺰم ﺑﻬ ﺎ اﻟﻤﻨﺸ ﺂت اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺮح ﻟﻬﺎ ﺑﺘﺼﺮﻳﻒ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﻠﻮﺛ ﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠ ﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴ ﻞ وذﻟ ﻚ ﺑﻌ ﺪ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬ ﺎ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ اﻟﺠﻬ ﺔ اﻹدارﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼ ﺔ اﻟﻤﺤ ﺪدة ﻓ ﻲ اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﻤ ﺬآﻮرة إﺟ ﺮاء ﺗﺤﻠﻴ ﻞ دوري ﻓ ﻲ ﻣﻌﺎﻣﻠﻬ ﺎ ﻟﻌﻴﻨ ﺎت اﻟﻤﺨﻠﻔ ﺎت اﻟﺴ ﺎﺋﻠﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ وإﺧﻄﺎر اﻟﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﻨﺘﻴﺠﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ ﻳﻤ ﻨﺢ ﺻ ﺎﺣﺐ اﻟﺸ ﺄن‬
‫ﻣﻬﻠﺔ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺷﻬﺮ واﺣﺪ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺨﻠﻔ ﺎت ﻟﺘﺼ ﺒﺢ ﻣﻄﺎﺑﻘ ﺔ ﻟﻠﻤﻮاﺻ ﻔﺎت واﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤ ﺪدة‪ .‬ﻓ ﺈذا ﻟ ﻢ ﺗ ﺘﻢ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺧﻼل اﻟﻤﻬﻠﺔ اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ أو ﺛﺒﺖ ﻣ ﻦ اﻟﺘﺤﻠﻴ ﻞ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ أن اﺳ ﺘﻤﺮار اﻟﺼ ﺮف ﻣ ﻦ ﺷ ﺄﻧﻪ اﻟﺤ ﺎق‬
‫أﺿﺮار ﺟﺴﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻮﻗﻒ اﻟﺘﺼﺮﻳﻒ ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻖ اﻹداري وﻳﺴﺤﺐ اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ اﻟﺼﺎدر ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺄة‬
‫وذﻟﻚ دون اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟ ﻮاردة ﺑﻬ ﺬا اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‪ .‬آﻤ ﺎ ﺗﺤ ﺪد اﻟﻼﺋﺤ ﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﻠﻮﺛ ﺔ ﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻞ واﻟﺘﻲ ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺼﺮﻳﻔﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻣ ﻦ اﻟﻌ ﺮض اﻟﺴ ﺎﺑﻖ ﻟﻨﺼ ﻮص اﻟﻘ ﺎﻧﻮن ﻳﺘﻀ ﺢ أن اﻟﻤﺸ ﺮع اﻟﻤﺼ ﺮي ﺻ ﺎرﻣﺎ ﻣ ﻊ اﻟﺤﻘ ﻮق‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﻟﻠﻤ ﻮاﻃﻦ اﻟﻤﺼ ﺮي ﻓ ﻲ ﺷ ﺄن اﻟﺒﻴﺌ ﺔ وأن اﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻧﻈﻴﻔ ﺔ ه ﻲ أﺳ ﺎس‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﻨﺸﺂت ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻮاﺻﻔﺎت اﻟﺠﻮدة واﻟﺴﻼﻣﺔ واﻟﺼﺤﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ )ﺳﻠﺴﺔ اﻷﻳﺰو ‪(14000‬‬

‫هﻲ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ وﺿﻌﺖ ﺑﻬﺪف ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﻣﺰﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ و اﻟﺘﺤﺴ ﻴﻦ‬
‫ﻓ ﻲ ﻧﻈ ﺎم ﺣﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻣ ﻊ ﻋﻤ ﻞ ﺗ ﻮازن ﻣ ﻊ اﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠﻘﻴ ﺎس ‪ISO‬‬
‫ﺑﺠﻨﻴﻒ ‪ ،‬و ﻹدراآﻬﺎ ﻟﻸهﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬ ﺎ أﻧﻈﻤ ﺔ إدارة اﻟﺠ ﻮدة ﻋﺎﻟﻤﻴ ﺎ و ﺿ ﺮورة إﻳﺠ ﺎد ﻣﻮاﺻ ﻔﺎت‬
‫إدارة ﺑﻴﺌﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪﻩ ﺑﻐﺮض ﻣﻨﺢ ﺷ ﻬﺎدات اﻟﻤﻄﺎﺑﻘ ﺔ ‪ ،‬ﺷ ﻜﻠﺖ ﻣﻨﻈﻤ ﺔ ) اﻷﻳ ﺰو ( ﻋ ﺎم ‪ 1993‬ﻟﺠﻨ ﻪ‬
‫ﻓﻨﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺤﻤﻞ اﻟﺮﻗﻢ ‪ 207‬ﺗﺨﺘﺺ ﺑﺪراﺳ ﺔ و إﻧﺸ ﺎء اﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌ ﺔ و إﺻ ﺪار‬
‫أول ﻣﻮاﺻﻔﺎت ﻹدارة أﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ) ‪ (ISO 14001:1996‬و ﺗ ﻢ اﻋﺘﻤ ﺎد ه ﺬﻩ اﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺑﻨ ﺎء‬
‫ﻼ ﻋﻠﻰ اﻟﺠﻬﺪ اﻟﺬي ﺗﺒﺬﻟﻪ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻨ ﺎﺗﺞ ﻋ ﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻤﻨﺢ ﺷﻬﺎدة واﻟﺘﻰ ﺗﻌﺪ دﻟﻴ ً‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬وآﺬﻟﻚ ﻳﺪل ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﻟﻤﻨﺸﺄة ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ اﻟﺠﻴ ﺪة واﻟﺘﺤﺴ ﻴﻦ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻤﺮ‬
‫وﺣﺘﻰ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ أداء ﺑﻴﺌﻲ ﻣﺘﻤﻴﺰ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻈﺎم إداري ﺑﻴﺌﻲ واﺿﺢ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﻴﻖ أوﺿﺎﻋﻬﺎ ﻣ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ‬
‫‪1‬‬
‫واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻳﻌﺪ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﺒﻴﺌ ﻲ و ﻣ ﺎ ﻳﺼ ﺎﺣﺒﻪ ﻣ ﻦ أﻋﺒ ﺎء ﻋﻠ ﻰ ﺻ ﺤﺔ اﻹﻧﺴ ﺎن و اﻟﻤ ﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ﻣﺼ ﺪرا‬
‫ﻟﻠﻌﺪﻳ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﻤﺸ ﻜﻼت اﻟﺼ ﺤﻴﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟ ﺒﻼد ذات اﻟﻜﺜﺎﻓ ﺔ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻣﺜ ﻞ ﻣﺼ ﺮ‪ .‬وﻓ ﻰ ﻇ ﻞ‬
‫ازدﻳﺎد اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻹﻗﺘﺼﺎدى ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ اﻟﺨﻀﺮ اﻟﺬى هﺪﻓﻬﻢ هﻮ ‪ :‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎم اﻷول ﻋ ﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻻﺗﺠﺎﻩ إﻟﻰ ﺷﺮاء اﻟﺴﻠﻊ ذات اﻟﺠﻮدة اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻤﺼﻨﻮﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻣﻦ ﻣﻮاد ﻏﻴﺮ ﻣﺆآﺴﺪة‬
‫‪                                                            ‬‬
‫‪(1 ‬أﺣﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ وﻋﺎﺋﺸﺔ أﺑﻮﻟﻴﻦ و اﺳﻼم اﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻤﻮ اﻷﺧﻀﺮ وﻧﻈﻢ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ -‬ﺟﻬﺎز ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻴﺌﺔ – اﻹدارة‬
‫اﻟﻤﺮﺁزﻳﺔ ﻟﻮﺳﻂ اﻟﺪﻟﺘﺎ – ﻃﻨﻄﺎ‬

‫‪7 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫واﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻣﺼﺎدر ﻃﺎﻗﺔ أﻣﻨﻪ ﺑﻴﺌﻴﺎ واﻟﻤﻐﻠﻔﺔ ﺑﻤﻮاد ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘ ﺪوﻳﺮ‪) ،‬اﻟﺴ ﻠﻊ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﺨﻀ ﺮاء‬
‫( اﻟﻤﺘﻮاﺋﻤﺔ ﻣﻊ ﺟﻮدﻩ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺣﺘﻰ ﻟﻮ آﻠﻔﺘﻬﻢ ﺳﻌﺮا أﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎ أزاد اهﺘﻤ ﺎم اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﺣ ﻮل اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺑ ﺎﻟﻈﻔﺮ‬
‫ﺑﺸ ﻬﺎدة ‪) ) .‬أﻳ ﺰو ‪ 14000‬وﻻ ﺗﻤﺜ ﻞ ﻋﻼﻣ ﺔ اﻷﻳ ﺰو ‪ 14000‬ﻋﻠ ﻰ ﻣﻐﻠﻔ ﺎت اﻟﺴ ﻠﻊ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ أو ﻋﻠ ﻰ‬
‫أوراق اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺨﺪﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻴﻮم ﺷﻬﺎدة دوﻟﻴﺔ ﺑﺠﻮدة اﻟﺴﻠﻌﺔ أو اﻟﺨﺪﻣﺔ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺗﺘﺠﺎوز ذﻟ ﻚ‬
‫إﻟﻰ ﻃﻤﺄﻧﺔ اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ أو اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪ ﻋﻠﻰ أن ﻣﺎﺑﻴﻦ ﻳﺪﻳﻪ ﻳﺤﻘﻖ أﻳﻀﺎ ﺟﻮدة اﻷرض وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ واﻟﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫ﻣﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺪوﻟﻲ اﻷول اﻟﻤﻌﺪل‪:‬‬

‫إن هﺬا اﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ اﻟﺪوﻟﻲ اﻷول اﻟﻤﻌﺪل ﻳﺒﻄﻞ اﻟﻤﻌﻴ ﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻷول واﻟ ﺬي‬
‫ﻳﺘﻨ ﺎول "اﻹﻓﺼ ﺎح ﻋ ﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻴﺔ"‪ ،‬واﻟﻤﻌﻴ ﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻟﺨ ﺎﻣﺲ وﻣﻮﺿ ﻮﻋﻪ"‬
‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻮاﺟﺐ اﻹﻓﺼﺎح ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ"‪ ،‬واﻟﻤﻌﻴﺎر اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻟ ﺚ ﻋﺸ ﺮ واﻟ ﺬي ﻳﺘﻨ ﺎول"‬
‫ﻋ ﺮض اﻟﻤﻮﺟ ﻮدات اﻟﻤﺘﺪاوﻟ ﺔ وﻋ ﺮض اﻟﻤﻄﻠﻮﺑ ﺎت اﻟﻤﺘﺪاوﻟ ﺔ" واﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻢ اﻋﺘﻤﺎده ﺎ ﻣ ﻦ ﻣﺠﻠ ﺲ ﻟﺠﻨ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺻ ﻴﻐﺘﻬﺎ اﻟﻤﻌ ﺎدة ﻋ ﺎم ‪ ،1994‬ﻟﻘ ﺪ ﺗ ﻢ اﻋﺘﻤ ﺎد اﻟﻤﻌﻴ ﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫اﻷول )اﻟﻤﻌﺪل ﻓﻲ ﻋﺎم ‪ (1997‬ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ ﻓ ﻲ ﺷ ﻬﺮ ﺗﻤ ﻮز)ﻳﻮﻟﻴ ﻮ( ‪ 1997‬وأﺻ ﺒﺢ ﻧﺎﻓ ﺬ‬
‫اﻟﻤﻔﻌﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻐﻄﻲ اﻟﻔﺘﺮات اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪأ ﻣﻦ اﻷول ﻣﻦ ﺗﻤﻮز )ﻳﻮﻟﻴ ﻮ( ‪ 1998‬أو ﺑﻌ ﺪ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ‪.‬‬

‫وﻳﻮﺿﺢ اﻟﻤﻌﻴﺎر ﻓﻲ اﻟﺒﻨﺪ اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻣﻨﻪ أن ﺗﻘﺪم اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺸﺂت ﺧﺎرج اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﺎﻧ ﺎت‬
‫إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﺑﻴﺎﻧﺎت اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀ ﺎﻓﺔ‪ ،‬وذﻟ ﻚ ﺑﺸ ﻜﻞ ﺧ ﺎص ﻓ ﻲ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺎت ﺣﻴ ﺚ ﺗﻜ ﻮن‬
‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ هﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﻮﻇﻔ ﻮن أﻧﻬ ﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ ﻣﺴ ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ه ﺎﻣﻴﻦ‪ ،‬ﻳﺸ ﺠﻊ ه ﺬا اﻟﻤﻌﻴ ﺎر‬
‫اﻟﻤﻨﺸﺂت ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ هﺬﻩ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ إذا آﺎﻧﺖ اﻹدارة ﺗﻌﺘﻘﺪ أﻧﻬﺎ ﺳﺘﺴ ﺎﻋﺪ اﻟﻤﺴ ﺘﺨﺪﻣﻴﻦ ﻓ ﻲ اﺗﺨ ﺎذ‬
‫ﻗﺮارات اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫‪8 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل وﺗﻔﺎﻋﻠﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ و اﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻌﺎﻟﻤﻰ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻰ ﻓﻬﻢ اﻟﻜﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ ﺑﻬ ﺎ ﺧﻠ ﻖ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‪،‬‬
‫وﻗ ﺪ أدرآ ﺖ اﻹدارة اﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ ‪ :‬ﻣﺴ ﺘﻮى أﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻦ اﻟﺘﺮآﻴ ﺰ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤﻴ ﻞ‪ ،‬ﻓﻬ ﻢ أوﺿ ﺢ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت‬
‫اﻟﻤﺸ ﺮوع اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺤﻔﻴ ﺰ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ وﺿ ﻤﺎن اﻟﺘ ﺰاﻣﻬﻢ‪ ،‬واﻟﺘﻐﻴﻴ ﺮ ﺑﺼ ﻮرة ﻣﺴ ﺘﻤﺮة‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﺗ ﺆدى إﻟ ﻰ ﺷ ﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓ ﻲ ﻗﻴ ﺎس اﻷداء وﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﻣﺤﺮآ ﺎت اﻟﻘﻴﻤ ﺔ‪ .‬وﺗﺘﺠ ﻪ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫اﻷﻋﻤ ﺎل إﻟ ﻰ دﻋ ﻢ اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﺑﺘﻜ ﻮﻳﻦ ﻧﻈ ﻢ ﻗﻴ ﺎس وﻣﺆﺷ ﺮات أداء ﺣﺎآﻤ ﺔ‪ ،‬وﻷن‬
‫اﻟﻤﺆﺷ ﺮات اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ ﺗﻌ ﺎﻟﺞ اﻷداء اﻟﻤﺎﺿ ﻰ واﻟﺤ ﺎﻟﻰ ﻓﻘ ﺪ اﺗﺠﻬ ﺖ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت إﻟ ﻰ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ واﺑﺘﻜ ﺎر ﻧﻈ ﻢ‬
‫وﻣﺆﺷﺮات أداء ﺗﺘﻮﺟ ﻪ إﻟ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻘﺒﻞ وﺗﺄﺧ ﺬ ﻓ ﻲ اﻋﺘﺒﺎره ﺎ اﻟﻌﻤ ﻼء واﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﺤﺎﺟ ﺔ إﻟ ﻰ‬
‫اﻻﺑﺘﻜﺎر واﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﻣ ﺪﺧﻼ أآﺜ ﺮ ﺗﻮازﻧ ﺎ وﺗﻘ ﺎرﻳﺮ وﺗﻔﺴ ﻴﺮات أﻓﻀ ﻞ ﻷداء اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‪.‬‬
‫وﻗ ﺪ واﺟﻬ ﺖ اﻟﻤ ﺪﻳﺮﻳﻦ ﻣﺸ ﻜﻠﺔ ﺗﻜ ﺎﺛﺮ ﻧﻈ ﻢ اﻹدارة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑ ﺄﻣﻮر ﻋ ﺪة ﻣﺜ ﻞ ‪ :‬اﻟﺠ ﻮدة وإدارة اﻟﻤﻌﺮﻓ ﺔ‬
‫واﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت واﻟﺘﺄﺧﺮ ﻓﻲ دﻣﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻈﻢ اﻹدارة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬
‫ﻓﻘﺪ ﺗﻀﺎﻓﺮت اﻟﺠﻬﻮد ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ واﻻﻧﺪﻣﺎج ﺑﻴﻦ ﻧﻈﻢ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ وﻧﻈﻢ‬
‫إدارة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺤ ﺎول ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ أﻧﺸ ﻄﺘﻬﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﺗﻘﻠ ﻞ أو ﺗﺰﻳ ﻞ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮات اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ وﺗﻌﻈﻢ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮات اﻟﻤﻮﺟﺒ ﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻳﺠ ﺐ أن ﺗﺤ ﺎﻓﻆ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ واﻟﺒﻴﺌ ﺔ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﺠﻴﻞ اﻟﺤﺎﻟﻰ وﻟﻸﺟﻴﺎل اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬وﻟﺘﺤﻘﻖ ذﻟﻚ ﺗﻘﻮم ﺑﻤﺎ ﻳﻠﻰ‪-:‬‬

‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫اﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸداء اﻟﺒﻴﺌﻲ وﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﻨﺐ أو ﺗﻘﻠﻞ أو ﺗﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﻠﻮث‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻢ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ﺗﺨﻔﻴﺾ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻤﻮاد اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻨﻔﺎذ‪ ،‬واﻟﺘﺮوﻳﺞ ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت وإﻋﺎدة ﺗﺪوﻳﺮهﺎ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ﺗﺪرﻳﺐ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ اﻟﻐﻴﺮ ﻣﻌﺮوف ﺗﺄﺛﻴﺮهﺎ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫ﺗﺪرﻳﺐ وﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﻴﺎت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫وﺗﺤﺘﺎج اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت إﻟﻰ ﻗﻴﺎس وﺗﻘﻴﻴﻢ أداﺋﻬﺎ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴ ﺔ رﻏﺒ ﺎت اﻷﻃ ﺮاف ذوى اﻟﻤﺼ ﻠﺤﺔ ﻣ ﻦ‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ وﺧﺎرﺟﻬﺎ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﻓﻘ ﺪ اﺗﺠﻬ ﺖ إﻟ ﻰ ﻧﻈ ﻢ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ آ ﺄدوات ﻹدارة ورﻗﺎﺑ ﺔ وﺗﻘﻴ ﻴﻢ‬
‫أداﺋﻬ ﺎ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ واﻻﺟﺘﻤ ﺎﻋﻰ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺑ ﺪأت ﻓ ﻲ اﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺘ ﻲ ﻗ ﺪﻣﺘﻬﺎ اﻟﻬﻴﺌ ﺎت اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻴﺎس اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ (1 ‬ﻧﺎدﻳﺔ راﺿﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﻴﻢ‪ ،‬دﻣﺞ ﻣﺆﺷﺮات اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻷداء اﻟﻤﺘﻮازن ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ دور ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ ‪ -‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮون ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ -٢٠٠٥‬آﻠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺎرة ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزهﺮ‬

‫‪9 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﻳﻈﻬﺮ اﻟﺒﻌﺪ اﻟﺒﻴﺌﻲ ﺑﻮﺿﻮح ﻓﻲ ﻣﻔﻬﻮم اﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺸﺮآﺎت‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺗﺤ ﺎول اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻨﺎﺟﺤ ﺔ‬
‫اﻻهﺘﻤ ﺎم ﺑ ﺎﻷدوات اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤﻘ ﻖ ﺗﻘﻴ ﻴﻢ ﺟﻴ ﺪ ﻷداﺋﻬ ﺎ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ‪ ،‬ﻓ ﺈن ﺑﻄﺎﻗ ﺔ اﻷداء اﻟﻤﺘ ﻮازن أداة ﻟﺘﺤﻮﻳ ﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت إﻟﻰ ﻋﻤﻞ وﻟﻴﺴﺖ أداة ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت‪.‬‬

‫" ﺗﻌﻨ ﻰ اﺳ ﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺸ ﺮآﺎت أﻧ ﻪ ﻳﺠ ﺐ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻘﻴ ﺎس واﻟﺘﻘﺮﻳ ﺮﻋﻦ ﺗﺄﺛﻴﺮاﺗﻬ ﺎ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ وﻳﻤﻜﻦ ﻟﻸﻃﺮاف ذات اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ‪ ،‬وﻓﻬﻢ ﺁﺛﺎر اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﺆﺷﺮات اﻷداء اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ "‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻵﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻻﻋﻤﺎل‬

‫ان اﻵﺛﺎر اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﺗﺘﻤﺜ ﻞ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺪﻳﻦ اﻷول ﻓ ﻲ ﺻ ﺎﻟﺢ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻟﺜ ﺎﻧﻲ‬
‫ﻳﻤﺜﻞ ﻋﺐء ﻋﻠﻴ ﻪ ﺳ ﻮاء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻘﺮﻳ ﺐ أو اﻟﺒﻌﻴ ﺪ‪ .‬ان ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﺗﺴ ﻌﻰ داﺋﻤ ﺎ اﻟ ﻰ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ‬
‫اﻟﻴﺎﺗﻬ ﺎ ﻧﺤ ﻮ اﻟﺘﻘ ﺪم واﻻزده ﺎر ﺣﺎﻣﻠ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أآﺘﺎﻓﻬ ﺎ ﻗﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ ﻓ ﺎذا ﻧﻬﻀ ﺖ ﺗﻠ ﻚ اﻟﺸ ﺮآﺎت ﻧﻬ ﺾ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ آﻜ ﻞ ﻓﻬ ﻲ ﺗﺠ ﺬب اﻻﻗﺘﺼ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ﺗﺠﻤﻴﻌ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻮﺣ ﺪات اﻟﺼ ﻐﻴﺮة وﺣﺘ ﻰ‬
‫اﻟﻮﺣﺪات ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻜﻠﻲ اﻟﻰ اﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫ان ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﺗﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻓﻲ ﺷﺘﻰ اﻟﻤﺠﺎﻻت ﻟﻠﺸﺒﺎب واﻟﻔﺘﻴﺎت اﻟﺨﺮﻳﺠﻴﻦ وﻷﻋﻤﺎر أﺧﺮى ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺳﻠﻊ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﻇﺮوف اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ دون اﻟﺤﺎﺟﺔ اﻟﻰ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮرد‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬
‫ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﺸ ﺮوﻋﺎت ﺗ ﻮﻓﺮ دورات ﺗﺪرﻳﺒﻴ ﺔ وﺑ ﺬﻟﻚ ﺗﻀ ﻴﻒ ﺧﺒ ﺮات ﻋﻤﻠﻴ ﺔ وﻧﻈﺮﻳ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫‪.3‬‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫رﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻷداء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺑﺎﺿﺎﻓﺔ ﺗﻘﻨﻴﺎت ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫وﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ هﺬﻩ اﻟﻤﺰاﻳﺎ ﺗﻮﺟﺪ اﻧﺘﻘﺎدات ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل وﻋﻠﻰ اﻷﺳ ﺎﻟﻴﺐ اﻟﻤﺘﺒﻌ ﺔ ﻓﻼﺑ ﺪ‬
‫وان ﺗﻨﻈﺮ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻰ رﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ وﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﻧﻈﻮر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺪاﻣﺔ وﻋﻠﻴ ﻪ ﺗﺼ ﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ‬
‫اﻟﻰ اﻟﺤﺪ اﻷﻣﺜﻞ اﻟﺬي ﺑﻪ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺗﻘﺪم اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ دون اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺑﺼﻮرة ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪى اﻟﺒﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ (1 ‬ﻧﺎدﻳﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﻴﻢ‪ ،‬اﻟﻤﺼﺪر ﺳﺎﺑﻖ‬

‫‪10 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫‪1‬‬
‫وﺗﺘﻤﺜﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎدات اﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺷﺄن اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ اﻻﺗﻲ‪:‬‬

‫ﻳ ﺆدي اﺷ ﻐﺎل اﻷراﺿ ﻲ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﺑﻨﺸ ﺎﻃﺎت أﺧ ﺮى ﺑﺤ ﺪ ذاﺗ ﻪ إﻟ ﻰ ﺧﺴ ﺎرة هﺎﻣ ﺔ ﻷﺧﺼ ﺐ‬ ‫‪.1‬‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﺗﺎرﻳﺨﻴًﺎ ﻟﻜﻮﻧﻬﺎ ﻣﻦ أﺧﺼﺐ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ وﺗ ﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﺋﻴﺔ ﺣﻮﻟﻬﺎ واﻟﻤﻨﺎخ اﻟﻤﻼﺋﻢ‪.‬‬
‫ﻳﺆدي ﺗﻮاﺟﺪ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﻗﺮب اﻟﻤﺪن وﻓﻲ اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ رﺧﻴﺼﺔ اﻟﺜﻤﻦ ﻧﺴﺒﻴًﺎ إﻟﻰ اﻧﺘﺸ ﺎر‬ ‫‪.2‬‬
‫ﻧﻮع ﺁﺧﺮ ﻣﻦ اﺷﻐﺎل اﻷراﺿﻲ وهﻮ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺴ ﻜﻨﻴﺔ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻨﺘﺸ ﺮ ﺑﺴ ﺮﻋﺔ وﺗﻘﻀ ﻲ‬
‫ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺎﺣﺎت اﻟﻤﺸ ﺠﺮة واﻟﻤﻨﺘﺠ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺻ ﻴﻞ واﻟﺨﻀ ﺎر اﻟﻴﻮﻣﻴ ﺔ وأﻗﻠﻬ ﺎ آﻠﻔ ﺔ ﻣ ﻦ ﺣﻴ ﺚ‬
‫اﻧﺨﻔﺎض آﻠﻔﺔ وﻧﻘﻞ اﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺰراﻋﻴﺔ إﻟﻰ أﺣﻴﺎء اﻟﻤﺪن اﻟﻘﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاﻗﻊ اﻟﺰراﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫إﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻓﻲ ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮاد آﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﺧﻄﺮة ﻣﻀﺮة ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪ -‬ﺗﻠﻮث اﻟﻬﻮاء ﻣﻦ اﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎت اﻟﻐﺎزﻳﺔ واﻟﻐﺒﺎر اﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻀﺠﻴﺞ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ﺗﻠ ﻮث اﻟﺘﺮﺑ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻔﻀ ﻼت اﻟﺴ ﺎﺋﻠﺔ واﻟﺼ ﻠﺒﺔ وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ اﻟﻤﺤﺎﺻ ﻴﻞ اﻟﺰراﻋﻴ ﺔ ﺑ ﺄﺧﻄﺮ أﻧ ﻮاع‬ ‫‪.5‬‬
‫اﻟﺘﻠﻮث وهﻮ اﻟﺘﻠﻮث اﻟﻌﻀﻮي‪.‬‬
‫ﺗﻠ ﻮث اﻟﻤﻴ ﺎﻩ اﻟﺴ ﻄﺤﻴﺔ واﻟﺠﻮﻓﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﺮف اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻲ واﻟﺼ ﺮف اﻟﺼ ﺤﻲ واﻟﻔﻀ ﻼت‬ ‫‪.6‬‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﺎﻗﺺ اﻟﻤﺴﺎﺣﺎت اﻟﺨﻀﺮاء ﺑﺎﻟﺘﻮازي ﻣﻊ ازدﻳﺎد ﺗﺮاآﻴﺰ ﺗﻠﻮث اﻟﻬﻮاء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫اﻧﺨﻔﺎض ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺮﻓﺎﻩ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاء ﺁﺛﺎر اﻟﺘﺪهﻮر اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻤﻮﻣًﺎ وﺗﻔﺎﻗﻢ آﺜﺎﻓ ﺔ‬ ‫‪.8‬‬
‫اﻟﺴ ﻜﻦ وﺗﺮآﻴ ﺰ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴ ﺎت ﻓ ﻲ رﻗ ﻊ ﻣﺤ ﺪودة ﻣ ﻦ اﻷراﺿ ﻲ واﻷﺛ ﺮ اﻟﺴ ﻠﺒﻲ ﻋﻠ ﻰ ﺣﺮآ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﺻﻼت واﻟﻨﻘﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎص‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ادارة اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺗﺘﺒ ﻊ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﻓ ﻲ ﻧﺸ ﺎﻃﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﻠﻮﺛ ﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌ ﺔ اﺳ ﻠﻮب اﻟﺤ ﻞ اﻟﺒ ﺪﻳﻞ ﻓ ﻲ اﻟ ﺘﺨﻠﺺ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻠﻮﺛﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ أو اﻟﺤﻞ اﻟﻤﻮاﺟﻪ ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ اﻟﺤﺪوث ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟ ﺘﺨﻠﺺ ﻣ ﻦ اﻟﻨﻔﺎﻳ ﺎت اﻟﻤ ﺆﺛﺮة‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻌﻠﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜ ﺎل ﺗﻘ ﻮم ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻳﺼ ﺪر ﻋﻨﻬ ﺎ ﻧﻔﺎﻳ ﺎت وﻣﻠﻮﺛ ﺎت‬
‫هﻮاﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء اﻟﻰ ﻣﺮﺷﺤﺎت اﻟﻬﻮاء ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻨﻘﻴﺔ اﻟﻌﻮادم اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪.‬‬

‫ﺗﺘﺒ ﻊ ﺑﻌ ﺾ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت اﻟﻤﻠﺘﺰﻣ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻧﻈﻤ ﺔ اﻟﺠ ﻮدة واﻟﺴ ﻼﻣﺔ‬
‫واﻟﺼ ﺤﺔ اﻟﻤﻬﻨﻴ ﺔ واﻟﺘ ﻲ ﺗﺘﻤﺜ ﻞ ﻓ ﻲ ﺳﻠﺴ ﻠﺔ ﻣﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻷﻳ ﺰو ‪ 14000‬واﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﻌﻰ اﻟ ﻰ ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﺗﺠﺎه ﺎت‬
‫اﻟﻤﻨﺸﺄة وﺗﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ ﻧﺤ ﻮ اﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ وﻋﻠ ﻰ اﻟﺼ ﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠ ﻴﻦ وﻋﻠ ﻰ اداء اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ‬
‫آﻜﻞ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ (1 ‬ﻣﺄﻣﻮن اﻟﻔﺤﺎم و ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ اﻟﺤﻠﺒﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻧﺤﻮ ﻧﻘﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﻤﺪن‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،‬ص ‪57‬‬

‫‪11 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫‪1‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻻﺛﺎر اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺪى أهﻤﻴ ﺔ آﺎﻓ ﺔ اﻵﺛ ﺎر اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ ﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ اﻟﻈ ﺮوف اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻮﻗ ﻊ اﻟﻤﻘﺘ ﺮح ﻟﻤﻜ ﺐ اﻟﻨﻔﺎﻳ ﺎت اﻟﺼ ﺤﻲ وﻣﺮاﻋ ﺎة اﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ ﻟﻤﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻷداء اﻟﻤﻔﺘ ﺮض‬
‫ﺗﻮاﻓﺮهﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﺑﻔﺮض اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺘﻠﻚ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻃﻮال ﻓﺘﺮة اﻟﻤﺸﺮوع‪.‬‬

‫ﻳﻨﺒﻐﻲ إﻳﻼء اهﺘﻤ ﺎم ﺧ ﺎص ﺑﺘﻌﺮﻳ ﻒ ﺁاﻓ ﺔ اﻵﺛ ﺎر اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ ﺳ ﻮاء ﺁاﻧ ﺖ إﻳﺠﺎﺑﻴ ﺔ أو ﺳ ﻠﺒﻴﺔ واﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻦ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟﻤﺸﺮوع‪ .‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ أهﻤﻴﺔ ﺗﻠﻚ اﻷﺛﺎر اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬

‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﺣﻮل اﻟﻈﺮوف اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ وإﺟﺮاءات اﻟﻬﻨﺪﺳﺔ اﻟﻤﺤﺪدة اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ ﻓ ﻲ دراﺳ ﺔ اﻟﺠ ﺪوى واﻟﺘﺼ ﻤﻴﻢ‬ ‫‪.2‬‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﻜﻤﻲ ﻟﻶﺛﺎر اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ ،‬آﻠﻤﺎ أﻣﻜﻦ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻵﺛﺎر ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺣﺠﻤﻬﺎ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ وﺗﻢ ﺗﺮﺗﻴﺒﻬﺎ ﺣﺴﺐ درﺟ ﺔ اﻷهﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌ ﺔ‪) :‬ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‪،‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺿﺌﻴﻠﺔ وﻣﻌﺪوﻣﺔ(‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺪى اﻟﺘﺰام ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ان اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻳ ﺮى ان ﻣﻨﻈﻤ ﺎت اﻷﻋﻤ ﺎل ﺗﻠﺘ ﺰم ﺑﺎﻟﺤ ﺪ اﻷدﻧ ﻰ اﻟ ﺬي ﻳﻀ ﻌﻪ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن واﻟﺘﺸ ﺮﻳﻌﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺻﺪرت ﻓﻲ ﺷﺄن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ وذﻟﻚ ﻧﻈﺮا ﻟﻌﺪم ﺗﻮاﺟﺪ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣ ﻦ ﻣﺨ ﺎﻃﺮ اﻟﺘﻠ ﻮث ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻘﺒﻞ ﺑﺎﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓ ﻲ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﺨ ﺪﻣﺎت‬
‫واﻟﺴﻠﻊ ﺑﺎﺳﻌﺎر أﻗﻞ وﻻ ﺗﻨﻈﺮ اﻟﻰ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﺗﺪهﻮر اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﺪراﺳ ﺔ اﻟﻤﺼ ﺮﻳﺔ ﻓ ﺎن اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﻤﺼ ﺮي ﻳﺤ ﺘﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻨﺸ ﺂت ﺑ ﺎﻻﻟﺘﺰام ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﺗﺘﻮﻟﻰ اﻟﺠﻬﺔ اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ أو اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻤﺎﻧﺤ ﺔ ﻟﻠﺘ ﺮﺧﻴﺺ‪ ،‬ﺗﻘﻴ ﻴﻢ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ اﻟﺒﻴﺌ ﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸ ﺄة‬
‫اﻟﻤﻄﻠﻮب اﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﻟﻬﺎ وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ واﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎت واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت واﻷﺳﺲ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرهﺎ ﺟﻬﺎز ﺷﺌﻮن‬
‫اﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻻﺑ ﺪ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ﺎت وأن ﺗﺘﺒ ﻊ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ واﻟﺘﺸ ﺮﻳﻌﺎت واﻳﻀ ﺎ ﻣﻌ ﺎﻳﻴﺮ اﻟﺠ ﻮدة واﻟﺴ ﻼﻣﺔ واﻟﺼ ﺤﺔ‬
‫اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺣﻴﺚ ان ﻋﺪم ﺧﻀﻮﻋﻬﺎ ﺗﺤ ﺖ ذﻟ ﻚ اﻻﻃ ﺎر ﻳﻔﻘ ﺪهﺎ ﻣﺰاﻳ ﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴ ﻴﺔ ﺳ ﻮاء ﻓ ﻲ اﻟﺴ ﻮق اﻟﻤﺤﻠ ﻲ أو‬
‫اﻟﺪوﻟﻲ ﺣﻴﺚ زاد اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌ ﺔ وﺷ ﺆوﻧﻬﺎ وﻻ ﻳﺘﻌﺎﻣ ﻞ اﻟﺘﺠ ﺎر ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻻ ﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﺗﺤﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻘﻴﺎﺳ ﻴﺔ وذﻟ ﻚ ﻳﻌ ﻮد اﻻ ان ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻬﻠﻚ اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺗﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫ﻓﻬﺔو ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬ ﺎ اﻟﻤﺼ ﺎﻧﻊ اﻟﺼ ﺪﻳﻘﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌ ﺔ ﺣﺘ ﻰ وان آﺎﻧ ﺖ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬ ﺎ اآﺒ ﺮ وﻳ ﺮى‬
‫اﻟﺒﺎﺣﺚ ان اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ اﻷﺳﺎس ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎت أو ﺗﻘﻨﻴﻦ واﻧﻤﺎ هﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﻇﺮوف‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ اﻟﻔﺌﺘﻴﻦ اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ واﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‪.‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪ (1 ‬ﻣﻠﺨﺺ ﻣﺴﻮدة ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺛﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻘﺘﺮح اﻟﻤﻜﺐ اﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻴﺎ‪/‬ﺗﻘﻮع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﺼﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب‬
‫اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺻﻨﺪوق ﺗﻄﻮﻳﺮ وإﻗﺮاض اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت أﻳﻠﻮل ‪2008‬‬

‫‪12 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺨﻀﺮاء ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‬

‫ان ﻧﻈﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻲ ﻳﺘﻜ ﻮن ﻣ ﻦ ﻣ ﺪﺧﻼت وﻋﻤﻠﻴ ﺎت ﺗﺸ ﻐﻴﻠﻴﺔ وﻣﺨﺮﺟ ﺎت آ ﺄي ﻧﻈ ﺎم‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت وﻻﻳﺨﺘﻠﻒ اﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ وﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠ ﻲ اﻟﺘﻐﻴ ﺮ اﻟ ﺬي ﺣ ﺪث ﺣﻠ ﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ آﻨﻈﺎم ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫إن ﻣﺼﺪر اﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻳﻌﻮد إﻟﻰ إدﺧﺎل اﻷﺻﻮل اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ وﻣﺮاﻋﺎت اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺒﻴﺌﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺣﺪات اﻟﺼﻐﻴﺮة وﺻﻮﻻ اﻟﻰ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻜﻠ ﻲ اﻟﻘ ﻮﻣﻲ‪ ،‬وﻟﻐ ﺮض اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ ﻣﺠ ﺎﻣﻴﻊ اﻟﺤﺴ ﺎﺑﺎت اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﻤﻌﺪّﻟ ﺔ ﺑﻴﺌﻴ ًﺎ ﺗﺴ ﺎﻋﺪﻧﺎ‬
‫ﻣﺠﺎﻣﻴﻊ اﻷﻋﻤﺪة واﻟﺼﻔﻮف ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ هﺬﻩ اﻟﻤﺠﺎﻣﻴﻊ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻤﺘﻄﺎﺑﻘﺎت‪:1‬‬

‫‪ .1‬ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ اﻟﻌﺮض ‪ -‬اﻻﺳﺘﺨﺪام ‪:‬‬

‫‪O + M = (IC + EC) + C + (CF - EC) + X‬‬

‫وﻣﻌﻨﻰ ذﻟﻚ أن اﻟﻌﺮض ﻣﻦ اﻟﺴ ﻠﻊ واﻟﺨ ﺪﻣﺎت )‪ ،(O‬زاﺋ ﺪًا اﻟ ﻮاردات )‪ (M‬ﻳﺴ ﺎوي اﻻﺳ ﺘﺨﺪام‬
‫أو اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﺳ ﻴﻂ )‪ (IC‬زاﺋ ﺪًا اﻻﺳ ﺘﻬﻼك اﻟﻨﻬ ﺎﺋﻲ )‪ (C‬زاﺋ ﺪًا اﻟﺘﻜ ﻮﻳﻦ رأس اﻟﻤ ﺎل اﻟﺜﺎﺑ ﺖ )‪،(CF‬‬
‫زاﺋﺪًا اﻟﺼﺎدات )‪.(X‬‬

‫وﻧﻼﺣ ﻆ هﻨ ﺎ أن اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ )‪ (EC‬ﻗ ﺪ أﺿ ﻴﻔﺖ إﻟ ﻰ اﻻﺳ ﺘﻬﻼك اﻟﻮﺳ ﻴﻂ )‪ (IC‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﺎ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ إﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪ أن ﺗﻢ ﺧﺼﻤﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻌﺪّل ﺑﻴﺌﻴًﺎ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ اﻟﻤﻌﺪّﻟﺔ ﺑﻴﺌﻴًﺎ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ)‪: (i‬‬

‫‪EVAi = Oi - ICi - CCi -ECi = VAi - ECi‬‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﻟ ﺪة ﻣ ﻦ اﻟﺼ ﻨﺎﻋﺔ )‪ (i‬ه ﻲ ﻧﺘ ﺎج اﻟﻔ ﺎرق ﻣ ﺎ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ )‪ ،(Oi‬واﻟﺘﻜﻠﻔ ﺔ‬
‫ﻣﺘﻀﻤﻨﺔ اﻻﺳﺘﻬﻼك اﻟﻮﺳﻴﻂ )‪ ،(ICi‬وﺗﻜﻮﻳﻦ رأس اﻟﻤﺎل اﻟﺜﺎﺑﺖ )‪ (CCi‬واﻟﺘﺂآﻞ اﻟﺒﻴﺌﻲ )‪.(ECi‬‬

‫‪ .3‬ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ اﻟﻤﻨﺘﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﻤﻌﺪّل ﺑﻴﺌﻴًﺎ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻘﻮﻣﻲ‪:‬‬

‫‪EDP = VAi - ECh = NDP - EC =C + CF + X - M - CC - EC‬‬

‫أي أن اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻟﺼﺎﻓﻲ اﻟﻤﻌﺪل ﺑﻴﺌﻴًﺎ )‪ (EDP‬هﻮ ﻧﺘ ﺎج ﻣﺠﻤ ﻮع اﻟﻘﻴﻤ ﺔ اﻟﻤﻀ ﺎﻓﺔ اﻟﻤﻌﺪّﻟ ﺔ‬
‫ﺑﻴﺌﻴًﺎ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ﻣﻄﺮوﺣًﺎ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎاﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ )‪.(ECh‬‬

‫‪                                                            ‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ ) http://www.arab‐api.org/course17/c17_5.htm ‬‬

‫‪13 ‬‬
‫‪ ‬‬
‫وﻳﻤﻜ ﻦ اﺣﺘﺴ ﺎب اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻟﺼ ﺎﻓﻲ‪ ،‬أﻳﻀ ﺎً‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎرﻩ ﻣﺠﻤ ﻮع اﻻﺳ ﺘﺨﺪاﻣﺎت ﻟﻸﻏ ﺮاض‬
‫اﻻﺳ ﺘﻬﻼآﻴﺔ )‪ ،(C‬وﺗﻜ ﻮﻳﻦ رأس اﻟﺼ ﺎﻓﻲ اﻟﻤﻌ ﺪّل ﺑﻴﺌﻴ ًﺎ )‪ ،(ECF=CF-CC-EC‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺼﺎدرات )‪ ،(X‬ﻧﺎﻗﺼًﺎ اﻟﻮاردات )‪.(M‬‬

‫ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻐﺮض اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻹﺟﻤ ﺎﻟﻲ اﻟﻤﻌ ﺪّل ﺑﻴﺌﻴ ًﺎ ﻻ ﺑ ﺪ ﻣ ﻦ أﺧ ﺬ اﻻهﺘﻼآ ﺎت‬
‫اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺆﺛﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ﺔ واﻟﻨﻈ ﺎم اﻟﺤﻴ ﻮي )ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻻهﺘﻼآ ﺎت اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻜ ﻮﻳﻦ‬
‫رأس اﻟﻤﺎل(‬

‫اﻟﺨﻼﺻﺔ واﻟﺘﻮﺻﻴﺎت‬

‫ﺧﻠ ﺺ اﻟﺒﺎﺣ ﺚ ﻣ ﻦ دراﺳ ﺘﻪ اﻟ ﻰ ان ﺛﻘﺎﻓ ﺔ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻏﻴ ﺮ راﺳ ﺨﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻘ ﻮﻣﻲ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ وذﻟﻚ ﻟﻤﺎ ذآﺮ ﻣﻦ ﺗ ﺪﻧﻲ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ واﻟﺒﺤ ﺚ ﻋ ﻦ اﻟﺴ ﻠﻊ اﻟﺮﺧﻴﺼ ﺔ‬
‫وهﺬا ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻇﻞ هﺬا اﻻﻃﺎر اﻟﻌﺎم اﻟ ﺬي ﻳﺤ ﺪ اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﻣ ﺎ ﺑ ﻴﻦ اﻻﻟ ﺰام ﺑﺘﻄﺒﻴ ﻖ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ واﻟﻤﻮاﺻ ﻔﺎت‬
‫اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬ ﺎ وا ذﻟ ﻚ ﻳ ﺆﺛﺮ أﻳﻀ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻗ ﺪرﺗﻬﺎ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴ ﻴﺔ وان اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺘﻬﺎ ﺗﻬ ﺪف ﻓ ﻲ‬
‫اﻷﺻﻞ اﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ رﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻚ واﻟﺘﻲ ﻓﻲ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت ﺑﺄﻗ ﻞ اﺳ ﻌﺎر ﻣﻤﻜﻨ ﺔ‬
‫وهﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت آﺎﻣﻠ ﺔ ﻟ ﺬا ﻓ ﺎن اﻟﻤﻨﺸ ﺎت ﺗﻠﺘ ﺰم ﺑﺎﻟﺤ ﺪ اﻻدﻧ ﻰ اﻟ ﺬي ﻳﺤ ﺪدﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﺮاﻋﺎة ﻟﻼﻟﺘﺰام ﺑﻪ وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ ﺗﻜﻮن اﻟﺰﻳﺎدة ﻓﻲ اﻷﺳﻌﺎر ﺑﺸ ﻜﻞ ﻃﻔﻴ ﻒ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻠﺤ ﻮظ ﻣﻤ ﺎ‬
‫ﻳﺪﻋﻢ ﻧﺸﺎط اﻟﻤﻨﺸﺄة واﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻬﺎ ذﻟﻚ اذا آﺎﻧﺖ اﻟﻤﻨﺸﺎة ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺴﻮق اﻟﻤﺤﻠﻲ وﻟﻜﻦ ان آﺎﻧ ﺖ ﺗﻬ ﺪف‬
‫اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﺎن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ واﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت رﺑﻤﺎ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻓﺎن اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﺗﺴ ﻌﻰ داﺋﻤ ﺎ اﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺘﻄﻮﻳﺮ وان رﻏﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠ ﺎت واﻟﺨ ﺪﻣﺎت ﻻ ﻳﻘ ﻞ ﻋﻨ ﻪ أهﻤﻴ ﺔ ﻣﻄ ﺎﻟﺒﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﺒﻴﺌﺔ ﺻﺤﻴﺔ وﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬

‫ان ﻧﻈ ﺎم اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﻘ ﻮﻣﻲ ه ﻮ ﻳﻌ ﺪ اﺧﺘﻼﻓ ﺎ ﺑﺴ ﻴﻄﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﻔﻬﻮﻣﻪ ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻪ ﻓﻬ ﻮ ﻳﺼ ﻞ ﻓ ﻲ ﻧﻬﺎﻳﺘ ﻪ اﻟ ﻰ ﺻ ﺎﻓﻲ اﻟﻨ ﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠ ﻲ اﻷﺧﻀ ﺮ أو اﻟﻤﻌ ﺪل‬
‫ﺑﻴﺌﻴﺎ وﻣﻦ هﻨﺎ ﺗﻈﻬﺮ أهﻤﻴﺔ اﺿﺎﻓﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﺘﻢ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﺪﺧﻼت ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﻳﻮﺻﻲ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺄن ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻲ اﺿﻤﺤﻼل ﺛﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ وﺧﻀ ﻮﻋﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﻄ ﺮوف اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻻﺑ ﺪ وان ﺗﺘﻐﻴ ﺮ وﻻﺑ ﺪ ﻣ ﻦ اﻻﻋﺘﻤ ﺎد ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴ ﺔ اﻟﺨﻀ ﺮاء وﺗﺤﻠﻴ ﻞ‬
‫ﻣﺆﺷﺮاﺗﻬﺎ ﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﺪﻳﻤﺔ وﻣﻦ هﻨﺎ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻘﺎط اﻟﺨﻠﻞ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى اﻟﺒﻌﻴ ﺪ‬
‫وﻣﺤﺎوﻟ ﺔ وﺿ ﻊ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت ﻹﺻ ﻼﺣﺔ وﻣﺮاﻋ ﺎة اﻻﺻ ﻼح ﻓ ﻲ اﻟﻮﻗ ﺖ اﻟﺤ ﺎﻟﻲ أﻳﻀ ﺎ ﺑ ﻨﺶ اﻟﺜﻘﺎﻓ ﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ‬
‫ﻓﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺤﺪداﺗﻬﺎ وﺁﺛﺎرهﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻄﻮﻳ ﻞ ﻟ ﻦ ﻳ ﺘﻢ ﺗﻌ ﺪﻳﻠﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺪى اﻟﻘﺼ ﻴﺮ ﻓﻬ ﻲ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻻﺑﺪ وان ﺗﺮﺳﺦ ﻓﻲ أذهﺎن أﺟﻴﺎل ﻣﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬

‫‪14 ‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫ﻣﺮاﺟﻊ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫د‪ /‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻌﺎﻳﺪي و د‪ /‬ﻧﺒﻴﻞ اﻟﺤﺪﻳﺪي‪ ،‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻘﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺟﻬﺎز دﻋﻢ اﻟﻜﺘﺎب اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ ﻓﺮع‬ ‫‪.1‬‬
‫ﺑﻮرﺳﻌﻴﺪ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗﻨﺎة اﻟﺴﻮﻳﺲ ‪2005‬‬
‫أﺣﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ وﻋﺎﺋﺸﺔ أﺑﻮﻟﻴﻦ و اﺳﻼم اﻟﺴﻴﺪ‪ ،‬اﻟﻨﻤﻮ اﻷﺧﻀﺮ وﻧﻈﻢ اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪ -‬ﺟﻬﺎز‬ ‫‪.2‬‬
‫ﺷﺌﻮن اﻟﺒﻴﺌﺔ – اﻹدارة اﻟﻤﺮﺁزﻳﺔ ﻟﻮﺳﻂ اﻟﺪﻟﺘﺎ – ﻃﻨﻄﺎ‪2008 -‬‬
‫ﻧﺎدﻳﺔ راﺿﻰ ﻋﺒﺪ اﻟﺤﻠﻴﻢ‪ ،‬دﻣﺞ ﻣﺆﺷﺮات اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻲ ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻷداء اﻟﻤﺘﻮازن ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ دور ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ‬ ‫‪.3‬‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ ‪ -‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﻮاﺣﺪ واﻟﻌﺸﺮون ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻧﻲ دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪ -٢٠٠٥‬آﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزهﺮ‬
‫ﻣﺄﻣﻮن اﻟﻔﺤﺎم و ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ اﻟﺤﻠﺒﻲ‪ ،‬اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻧﺤﻮ ﻧﻘﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﻤﺪن‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ دﻣﺸﻖ‬ ‫‪.4‬‬
‫ﻣﻠﺨﺺ ﻣﺴﻮدة ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺛﺮ اﻟﺒﻴﺌﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻘﺘﺮح اﻟﻤﻜﺐ اﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻴﺎ‪/‬ﺗﻘﻮع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬ ‫‪.5‬‬
‫اﻟﺼﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺟﻨﻮب اﻟﻀﻔﺔ اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺻﻨﺪوق ﺗﻄﻮﻳﺮ وإﻗﺮاض اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت أﻳﻠﻮل ‪2008‬‬

‫‪English Ref.‬‬

‫‪1) S. Durlauf and L. Blume,2006,econ-Smulders-GreenAccounting‬‬

‫‪Web Ref.‬‬
‫‐‪, http://www.arab‬ﺗﻘﺪﻳﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻤﻌﺪل ﺑﻴﺌﻴًﺎ أو اﻷﺧﻀﺮ ‪1) ***, ‬‬
‫‪api.org/course17/c17_5.htm‬‬

‫‪15 ‬‬
‫‪ ‬‬