PLAN PARA EMERGENCIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL CUERPO DE BOMBEROS UAECOB ESTACION CENTRAL B-2

ELABORADO POR: Cabo Omar Morales Estacin Central B-2 Milena Barrero Cruz Asesora Integral de Servicio COLMENA Riesgos Profesionales

BOGOT, DC. FENBRERO 2009

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIA OBJETIVOS ESPECIFICOS DE L PLAN DE EMEEGENCIA ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIA JUSTIFICACION LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL REFERENTE TEORICO MARCO LEGAL MARCO CONCEPTUAL 1. 1.1. 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA EMPRESA PRINCIPALES VIAS CERCANAS A LA EMPRESA CARGA OCUPACIONAL DISTRIBUCION POR AREAS ASPECTOS GENERALES DE LA EDIFICACION ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA EMPRESA SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIO LOCALIZACION PLANOS FISICOS DE LA EMPRESA Y DE LAS AREAS DE INFLUENCIA Y PUNTOS CRITICOS. 1.8.1 Mapa Fsico de la Empresa 1.8.2 Recursos Internos Y Externos Existentes Para Emergencias 2 BRIGADA DE EMERGENCIA 2.1 NIVELES DE INTREVENCION 3. DIAGNOSTICO GENERAL 3.1 AMENAZAS Y VULNERABILIDADESTACION CENTRAL B-2 3.1.1 Determinacin de las Amenazas Probables 3.1.2 Condiciones y Circunstancias que afectan la probabilidad y consecuencia de los Riesgos 3.1.3DESCRIPCION DE AMENAZAS POR ESCENARIO 3.1.4 FACTORES DE VULNERABILIDAD 3.1.5 PROBABILIDAD DE LAS EMERGENCIAS 3.1.6 GRAVEDAD DE LA CONSECUENCIA 3.1.7 VALORES POSIBLES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD 3.1.8 VALORES RELATIVOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD 3.1.9 ACEPTABILIDAD DE LOS RIESGOS 3.1.9.1 Definicin de las zonas de aceptabilidad 3.1.9.2 Valores de aceptabilidad 3.10 MATRIZ ESPECFICA PARA LA ESTACION CENTRAL B-2 3.10.1Definicin de los Niveles de Vulnerabilidad
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

4 PLAN OPERATIVO 4.1 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EMERGENCIAS 4.2 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA EVACAUCION 4.3 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA INCENDIO 4.4 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA MANEJO INICIAL DE LESIONADOS 4.5 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA ATENTADO TERRORISTA 4.6 PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PARA MANEJO DE TERREMOTO 5. PREPARCION DE SIMULACRO 5.1 Asignacin de reas de Reunin o Punto de Encuentro 5.2 Instrucciones y Recomendaciones 5.3 Supervisin, Control y Evaluacin

INTRODUCCIN
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

El propsito que se pretende alcanzar con el presente Plan, es el de proporcionar a la Estacin Central, una herramienta que le permita implantar de una manera uniforme y racional, una estructura de respuesta a los siniestros que puedan ocurrir, que tenga las mayores posibilidades de xito, medido en funcin del mnimo impacto que puedan tener sobre el personal, operaciones, instalaciones y medio ambiente, y que sea un modelo para quienes desarrollen actividades similares, obedeciendo a los ms exigentes estndares del mbito nacional e internacional. En forma especfica se espera que cada uno de los funcionarios de esta Estacin logren: Adquirir plena conciencia sobre las polticas de seguridad institucional. Entender las implicaciones y caractersticas de un siniestro en la Estacin. Integrarse en forma efectiva al sistema de respuesta a emergencias. Prepararse en forma racional para enfrentar emergencias en sus sitios de trabajo. Ser capaz de responder con xito a los siniestros que se llegaren a presentar en el desarrollo de las actividades internas.

RESPONSABILIDADES El Plan de Emergencias como componente de los programas de seguridad, es parte de un Plan Distrital de Desastres y es general para todas las operaciones o actividades de la Estacin Central, coordinado con el Plan Local y con grupos de apoyo externo; uniforme en polticas, objetivos y procedimientos y permanente en el tiempo. Para ello: Se adopta el presente Plan de Emergencias de la Estacin Central de Bomberos, de alcance general, que debe extenderse a cada una de sus actividades, como una herramienta permanente y de estricto cumplimiento. El Plan cuenta con el apoyo de la Direccin General de Bomberos en todos los sentidos, mediante el suministro de los recursos necesarios (financieros, humanos, materiales y de tiempo) para que ste tenga continuidad y permanencia. Para Oficiales, Oficiales de Servicio, Sub Oficiales y Bomberos que laboran y/o hacen parte de las actividades de la Estacin Central es obligacin participar en las tareas de implantacin y aplicacin permanente del Plan. Debe involucrarse a los Organismos de Apoyo Externo como: Alcalda Local, Polica, Ejercito, Servicio de Salud, Defensa Civil y a las Instituciones del orden Local que hacen parte del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Desastres.
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

_______________________________________________________________________________________ 4

OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Minimizar las prdidas (humanas, materiales, ambientales, etc.) asociadas con la ocurrencia de una emergencia al interior de La Estacin B-2., a travs del establecimiento de los lineamientos administrativos y operativos necesarios para responder satisfactoriamente ante dichos eventos y servir de herramienta para dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la legislacin laboral Colombiana en materia de Seguridad e Higiene Industrial, especialmente en la Resolucin 1016 de 1989 y en materia de emergencias establecidos por la Ley 46 de 1998 y el Decreto reglamentario 919 de 1989. OBJETIVOS ESPECFICOS El presente PLAN DE EMERGENCIAS de la Estacin Central de Bomberos en la ciudad de Bogot Distrito Capital, pretende suministrar a sus empleados la informacin, criterios y procedimientos especficos para responder con posibilidades de xito a los siniestros de probable ocurrencia en sus instalaciones. Identificar los riesgos de la Estacin mediante visitas e inspecciones en todas y cada una de sus partes estructurales y aledaas. Realizar un anlisis de vulnerabilidad con base en los riesgos encontrados. Establecer los procedimientos operativos y responsabilidades de los miembros de la Estacin para la mitigacin y atencin de desastres en la zona. Establecer las medidas preventivas y protectoras para los escenarios identificados como posibles generadores de emergencia. Organizar los medios humanos y materiales con los que se cuenta, permitiendo de esta forma hacer frente a cualquier tipo de emergencia. Aplicar procedimientos operativos y administrativos preestablecidos, de manera que en el menor tiempo posible se puedan restablecer las condiciones normales de operacin. Brindar las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan una evacuacin segura de las personas que se encuentran expuestas ha determinado peligro, y su paso a lugares seguros de menor riesgo.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

Definir los sitios de refugio y los tiempos en los cuales las personas se encontraran a salvo, permitiendo la intervencin inmediata y eficaz de la Brigada para Emergencias.

ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS Este Plan aplica para todas las personas que laboran en la Estacin es una herramienta para facilitar la gestin de las Directivas en la elaboracin y actualizacin de sus planes de emergencia y se constituye en un documento de referencia para que sus funcionarios conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgo y reducir las perdidas que se puedan ocasionar al interior de la Estacin y sus instalaciones. Los resultados de la elaboracin o actualizacin del plan dependen directamente del compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que participen en la implementacin. JUSTIFICACIN A pesar de las prdidas humanas, los recursos econmicos, y a expensas de las experiencias recibidas de los siniestros que da a da suceden, originados por diferentes causas, algunas de ellas inevitables, como en el caso de los eventos de origen natural, y en otros casos prevenibles como en los eventos de origen antrpico, y seguimos actuando en forma indiferente ante las emergencias. Las empresas deben darle la importancia que merece el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional- PSO, en el cual, el Plan de Emergencias juega un papel fundamental de respuesta ante los eventos que amenazan la vida de los trabajadores y la continuidad del negocio, por lo anterior, Es mejor estar preparado para algo que no va a suceder, a esperar que suceda algo para lo cual no estamos preparados Consciente de la responsabilidad y reafirmando el convencimiento sobre la importancia de un manejo adecuado de los riesgos inherentes a la actividad , la Estacin Central de Bomberos ha establecido como parmetro fundamental en su VISION corporativa el optimizar la utilizacin del recurso con nfasis en la seguridad y la armona con el ambiente. As mismo, dentro de las POLITICAS DE MEJORAMIENTO corporativas, se enfatiza en la planeacin, la seguridad, salud y ambiente, con prioridad sobre el nivel de prevencin de emergencias en la Comunidad Local. Por lo anterior la Estacin Central de Bomberos ha diseado, estructurado y puesto a funcionar el presente Plan de Emergencias como herramienta institucional indispensable para alcanzar las metas y objetivos de La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot D.C., acorde con las polticas corporativas de la Secretara de Gobierno Distrital.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

Teniente MIGUEL ENRIQUE CABRA MARTINEZ Jefe de Estacin

LIDERAZGO Y COMPROMISO GERENCIAL Para la UAECOB Es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos e instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevencin y suministro de informacin necesaria para la prevencin y control de emergencias de cualquier naturaleza. En concordancia con lo anterior, Estacin Central ., se compromete a dar todo su apoyo y colaboracin manifiesta en recursos humanos, tcnicos y financieros para la implantacin de todas las acciones tendientes a: Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estn dentro de las instalaciones, incluyendo personal fijo, visitantes y comunidad en general. Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos: Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en la edificacin. Brindar facilidades para la evacuacin parcial o total de las instalaciones en cualquier momento. Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier sitio de la edificacin. Preservar los bienes y activos de los daos que se puedan causar como consecuencia de accidentes y catstrofes, teniendo en cuenta no solo su valor econmico, sino tambin su valor estratgico para la empresa y para la comunidad en general. Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta para esto: Disminuir las posibilidades de la suspensin de una actividad o servicio, especialmente aquellos que sirven de soporte indispensable para otras actividades de las oficinas.
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

 Facilitar la reiniciacin de las actividades suspendidas en el menor lapso de tiempo posible, y con las menores consecuencias en prdidas econmicas y sociales. Posibilitar la sustitucin temporal o permanente de las actividades interrumpidas, en iguales o superiores condiciones de eficiencia Los resultados de la elaboracin o actualizacin del plan dependen directamente del compromiso de la alta gerencia, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que participen en la implementacin. Participar activamente en los procesos del diseo e implementacin del Plan de emergencias, apoyando las capacitaciones, los ejercicios y simulacros. Mantener comunicacin permanente entre la alta gerencia y el equipo responsable del proceso, para que el seguimiento al proceso sea el adecuado. Destinar rubro presupuestal, para el Plan de Emergencias de la empresa. Velar por la adecuada conformacin y funcionamiento del grupo de trabajo Revisar de manera permanente el proceso de diseo e implementacin del plan de emergencias, para evaluar el cumpliendo de los objetivos propuestos. Apoyar las polticas definidas en el tema de prevencin y control de emergencias. Velar por la adecuada conformacin y funcionamiento del grupo de trabajo destinado para el diseo e implementacin del Plan de Emergencias.

REFERENTE TERICO MARCO LEGAL El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Salud, conscientes de los diferentes fenmenos que pueden afectar la integridad fsica y mental de las personas y las instalaciones, ven la necesidad de implementar un plan para atencin de emergencias en cada establecimiento de trabajo; por tal motivo emiten una serie de leyes y decretos que reglamentan dicho tema. A continuacin se relacionan algunas normas relacionadas con el ste: Decreto No. 919 de mayo 1 de 1979, por el cual se organiza el sistema nacional para la prevencin y atencin de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto consta de cinco captulos en los que se plantean las actividades a realizarse, los responsables de cada una de ellas y la

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

disposicin y distribucin de los recursos necesarios en las situaciones de emergencia en el pas. Ley 9 de 1979, denominada Cdigo Sanitario Nacional, en sus artculos 114 y 116 hace referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en una Institucin. Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente y se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA, dispone en su artculo 1 numeral 9 que: la prevencin de desastres es materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia son de obligatorio cumplimiento. Resolucin 2400 de 1979, denominada Estatuto de Seguridad Industrial, en los artculos 205 a 234 hace referencia a la prevencin y extincin de incendios en los lugares de trabajo. Resolucin 1016 de 1989, reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollarse en el pas. En el artculo 18, trata de la obligacin de organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control de emergencias.

MARCO CONCEPTUAL Definiciones: Emergencia: Es toda situacin que implique un estado de perturbacin parcial o total de un sistema, generalmente ocasionado por la probabilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un evento indeseado. Plan para emergencias: Es un conjunto de procedimientos tcnicos y administrativos de prevencin y control de riesgos que permite organizar y optimizar los recursos de la empresa con el fin de evitar o reducir al mnimo las posibles consecuencias humanas y/o econmicas que puedan derivarse de una situacin de emergencia. Brigada de emergencia: Es el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito laboral.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

Clasificacin de las emergencias segn su origen Natural: Son todas aquellas ocasionadas en forma directa o indirecta por fenmenos naturales como: sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, vendavales, erupciones volcnicas. Tecnolgica: Son aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e insumo, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con la actividad econmica. entre los cuales se encuentran: Incendios, explosin, fuga de materiales, derrame de lquidos, colapso estructural o contaminacin ambiental. Social: Son aquellas emergencias producidas por desrdenes de tipo social, como: amenazas, atentados terroristas, robos, secuestros. Clasificacin de las emergencias segn la gravedad Conato de emergencia: Emergencia local, que puede controlarse de manera sencilla por el personal del rea y afecta un pequeo sector de la empresa. La activacin de los recursos necesarios para atenderla depende del Jefe de Emergencia. Emergencia parcial: se presenta en un sector especfico de la empresa, pero por sus caractersticas requiere otros recursos internos o externos, los cuales se activan en forma automtica pero no total. Pero por sus implicaciones no requieren la participacin de la alta direccin de la empresa en forma inmediata. Emergencia general: por sus caractersticas, magnitud e implicaciones requiere intervencin inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos, incluyendo la alta direccin. Para su control requiere la actuacin de todos lo equipos y brigada. 1. INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

1.1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACION Y LOCALIZACION DE LA EMPRESA Razn social Centro de Trabajo Direccin UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS UAECOB ESTACION CENTRAL B-2 Calle 11No.20 -10

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

10

Barri Localidad Nit Telfono Fax N Total trabajadores Horarios

La Pepita Mrtires 89999961-9 3602896 / 3822500 3602845/ 3822500ext.65 27 24 horas dos turnos

PERSONAL DE: UAECOB ESTACION CENTRAL B-2 PERSONAL : DIRECTIVOS Y ADMINISTRATIVOS AO 2009 HOMBRES 25 MUJERES 2 TOTAL 27

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

11

LOCALIZACION GEOGRAFICA Exposiciones: (Es una referencia de ubicacin; no es a escala)

CARRERA21

POR EL ORIENTE Carrera 10 desde la Calle 1 hasta la Calle 26 y desde sta por la Carrera 7 hasta la Calle 34. POR EL NORTE Calle 34 desde la Carrera 7 hasta la Calle 26 y por sta hasta la Carrera 42 siguiendo por sta hasta la Avenida de las Amricas hasta la Carrera 50. POR EL OCCIDENTE Carrera 50 desde la Avenida de las Amricas hasta la Calle 3 POR EL SUR Calle 3 desde la Carrera 50 hasta la Carrera 24 con Calle 1 y desde la carrera 24 la avenida primera hasta la carrera 10. CLASIFICACION DE LA EMPRESA
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

12

Actividad Econmica La empresa es de inters social cdigo1749901 (administrativos) y cdigo 5752401 (bomberos). Reduccin del riesgo y atencin de emergencias, salvamento vidas y bienes REPRESENTANTE LEGAL: MAURICIO ANTONIO TORO ACOSTA CLASE DE RIESGO: V SALUD OCUPACONAL Coordinador del programa: OMAR ADOLFO MORALES PIEDRAHITA CARGO: OFICIAL DE SERVICIO 1.2 PRINCIPALES VAS CERCANAS A LA EMPRESA Por el Norte Importancia Nomenclatura Sentido Salida por Acceso por Estado General

Va principal y va de acceso que son dos carriles Cra. Av. caracas, Cra. calle 27, Cra 30 , calle 13, calle 12, calle 11 Norte, sur adems son vas arterias Calle 11 y 12 Avd. Caracas, Cra 14, Cra 18, Cra 22, Cra 24 (R), vas en mal estado en pavimentos, linderos va, no hay demarcacin

Por el Sur Importancia

Cra 24, Cra 20a, Cra 18, son vas que atraviesan un rea comercial dificulta el desplazamiento de los vehculos de emergencia

Nomenclatura Son vas de acceso, atraviesan de sur a norte N de una respectivamente calzadas Sentido Cra 24 sur, norte de dos calzadas, Cra 20 una arteria, Cra 18
sur norte

Salida por Acceso por Estado General

Calle 11. Calle 12 Cra 24, Cra 20a, Cra 18 (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presenta niveles

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

13

Por el oriente Importancia Avd. Calle 6, Calle 11, Calle13 Nomenclatura Vas principales y de acceso. Atraviesan de oriente a occidente la
ciudad

N de calzadas Sentido Salida por Acceso por Estado General

Calle 6: 2 calzadas de 4 carriles, calle 11 de 1calzada y 2 carriles, calle 13 y 3calzadas de 3 carriles c/a una, incluyendo plataforma de transmilenio oriente a occidente y viceversa Calle 6, Calle 11, Calle 13 Se sale de la Cra 20a, la Cra 18, Cra 22 (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presente niveles

Por el occidente Importancia Calle 13 va, Calle 10 secundaria Nomenclatura Avd. Calle 13, de occidente a oriente, Calle 10 Calle 13, 3 calzadas incluyendo trasmilenio, Calle 10 una N de calzadas calzada Sentido Calle 13 y 10 occidente-oriente Acceso por Carrera 24 y carrera 27 Estado General (R) deterioro en pavimentacin ,sin sealizacin , presenta niveles 1.3. CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE TRABAJO AREA ADMINISTRATIVA OPERATIVA SER. GENERALES VIGILANTES VISITANTES CANTIDAD N.A 27 N.A N.A 40 HORARIO 24 HORAS POR TURNO OBSERVACIONE S

24 HORAS

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

14

1.4. TABLA No. 4 DISTRIBUCION POR AREAS

PLANTA DEPENDENCIA SALA DE MAQUINAS PATIO DE PRACTICAS SALA DE BOMBAS ALMACEN CUARTO DE COMODAS PLANTA BAJA GUARDIA BAO SALA COMEDOR 3 OFICINAS COCINA BODEGA CARCAMO SEGUNDO TRAMO DE ESCALERAS SALA DE CAPACITACION GIMNASIO DORMITORIO OFICIALES 1 Y SUBOFICIALES 2 SEGUNDA PLANTA BATERIA DE BAOS (6) DORMITORIO TRIPULANTES DORMITORIO MAQUINISTAS BALCON SALON DE JUEGOS TERRAZA

1.5.
TITULO Estructura Fachada

ASPECTOS GENERALES DE LA EDIFICACION

ELEMENTOS ESTRUCTURALES Construccin antigua ,con columnas ,concreto vibradote dos plantas , con media placa , cubierta liviana Mampostera, ladrillo a la vista , material corrugado Cubierta liviana , teja de albesto, portantes en madera Mamposteras, ladrillo prensado, bloque, paete , pintura Porton principal en hierro forjado corrediza, Puertas interiores en madera Escalera estructurales(concreto ) con pasamanos en ambos costados consta de dos tramos con descanso con antideslizantes

Cubierta superior Paredes inferiores Puertas Escaleras

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

15

Pisos Carga combustible

Primer piso y segundo baldosa de cemento Slidos: cubierta (madera), Gases: tuberas

1.6. ACTIVIDADES DESARROLADAS POR LA EMPRESA

AREA PROCESO TAREA CUERDAS REVISION DE EQUIPOS OPERATIVO RESCATE NORMAS DE SEGURIDAD UTILIZACION ADECUADA DE EQUIPOS MOSQUETONES MAQUINAS ESCALERAS CAMILLAS EPP EQUIPO FONTANERO EPP ESCOMBRIADOR INUNDACIONES MAQUINA MOTO BOMBAS FILTROS TUBO SUCCION MAQUINARIA CUERDAS INCENDIOS HIDRANTES MANGUERAS LLAVES EPP ATENCION DE MATERAILES PELIGROSOS CAPACITACION EXTERNA MAQUINA ENCAPSULADOS EPP GUIAS MANEJO DE MATERIALES COMPUTADOR VIDEO BEAN RETROPROYECTOR MAQUINA EVENTOS MASIVOS EPP MANUALES NORMAS INSPECCIONES ESTABLECIMIENTOS NORMAS FORMATOS EQUIPOS

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

16

PUBLICOS

1.7. SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIOS

SUMINISTRO * Energa EXTERNO * Acueducto *Telefona * gas domiciliario INTERNO NINGUNO SERVICIO EAAB ETB GAS NATURAL MEDIO CODENSA

1.8. LOCALIZACION PLANOS FISICOS DE LA EMPRESA, AREAS DE INFLUENCIA Y PUNTOS CRITICOS 1.8.1. PLANO FISICO DE LA ESTACION B-2 Exposiciones (Es una referencia de ubicacin; no es a escala)

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

17

1.8.2. RECURSOS INTERNOS PARA EMERGENCIAS EXTINTORES

LUGAR GUARDIA PASILLO primer piso PASILLO SEGUNDO PISO DORMITORIO ALMACEN BODEGA LUGAR NO COLUMNA 1 4 2 CANTIDAD P.Q.S. P.Q.S. P.Q.S. CLASE 10 lbs 10 lbs 10 lbs ELEMENTOS CANTIDAD 1 2 2 TIPO P.Q.S. P.Q.S. P.Q.S. CAPACIDAD 10 lbs 20 lbs 20 lbs

GABINETES CONTRA INCENDIO

CAMILLAS
LUGAR PASILLO PRIMER PISO 1 UBICACION M-89 M-89 M-89 M-89 M-89 M-89 M-89 Guardia Guardia Almacn Almacn Almacn Estacin Estacin Almacn Almacn Almacn En servicio Mantenimient o mantenimient o ESTADO Bueno Bueno Buena Bueno Buenos Buenas Buenas bueno Buenos Bueno Buenos Daado Buena Buena Descargad o Bueno Bueno Buenos Mal estado Mal estado CANTIDAD RIGIDA CARACTERSTICAS Mandbulas de expansin, corte y gato Manual Manual Elctrico, 30 mts de extensin Para captura de abejas Equipo para rescate en alturas. Linternas recargables Marca motorola Marca Motorola Para bsqueda y Rescate FOPAE TIPO

OTROS ELEMENTOS
RECURSO Equipo Hidrulico de rescate Corta Pedales Mototrozadora Extractor de Humo Trajes de apicultura (2) 3 Cuerdas, 4 arneses, 2 mosquetones, 2 poleas. Linternas (3) 1 Radio base trunking 2 Radios punto a punto Remolque BREC 2 Botiquines trauma Kit Detector de Gases Mquina Extintora Mquina Escalera Equipo de Occicorte Equipo de Rescate M-77 Compresor 25 Equipos Autocontenidos 2 Plantas Elctricas 2 Motobombas

Mq. Bomba de 1000 Gls. Canasta Articulada Porttil Para recarga Auto contenidos Para Proteccin Respiratoria Planta para uso con carreteles y reflectores De 2

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

18

Motosierras

Mantenimient o

Mal estado

Varios tamaos

Se cuenta con un sistema de alarma general sonora activada manualmente conocida, identificada por los funcionarios de la estacin adicionalmente se cuenta con una campana se acciona manualmente en ausencia del fluido elctrico. 2. ORGANIGRAMA PARA EMERGENCIAS ESTACIN CENTRAL B-2
COMIT DE EMERGENCIAS Coordinador General Tte. Miguel Enrique Cabra COORDINADOR OPERATIVO Sgto. Rafael Ramos Sgto. Esperanza Corredor GRUPO CONTROL INTERNO Cabo Omar Adolfo Morales GRUPOS APOYO EXTERNO Polica Metropolitana Dijin Sec. Distrital de Salud Grupo DAS Fiscalia CTI Sec. De trnsito DEPAE Gas Natural Ciudad Limpia

GRUPO PRIMEROS AUXILIOS Bro. Carlos Moreno Bro. Alexander Bejarano

GRUPO CONTROL DE INCENDIOS Bro. Jairo Pulido Bro. Jatson Morales Murillo Bro. Gabriel Murcia

GRUPO EVACUACIN Bro. Carlos Castro Carrillo Bro. Pedro Infante

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

19

2.1 NIVELES DE INTERVENCION

NIVEL RADIO DE ACCIN RESPONSABILIDAD Garantizar el cumplimiento del programa de Preparacin para Emergencias, asegurando los medios administrativos y tcnicos necesarios para su implantacin, mantenimiento y puesta en prctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia. Asumir la mxima responsabilidad y autoridad antes, durante y despus de la emergencia Tomar decisiones de alto nivel. Ser el nico ente autorizado para transmitir informacin sobre la emergencia a la empresa, medios de comunicacin y familiares de los afectados si los hubiese. Responder operativamente por el manejo y supervisin de la emergencia Definir acciones segn el curso de actuacin determinado por el Comit de emergencia y destinar recursos para su implementacin Utilizar Recursos Ejecutar las acciones

Estratgico (Comit de Emergencias )

Global y total Qu Hacer

Tctico (Coordinador Operativo- Jefe de emergencia) Operativo (Grupos operativos de emergencia)

Parcial Cmo Hacer

Puntual y restringido Ejecutar

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL PLAN DE EMERGENCIA

Antes COMIT DE EMERGENCIA Durante Despus

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

20

 Garantizar la elaboracin e implementacin de un plan de emergencias Coordinar con entidades externas: Clnicas aledaas, estacin de bomberos, defensa civil, polica, circulacin y trnsito, ARP. Mantener actualizado los nmeros telefnicos de estas entidades. Conocer el funcionamiento del plan de emergencias, para tomar las medidas correctivas de acuerdo a la evaluacin de los resultados Conocer y evaluar emergencias: causas, atencin, consecuencias y medidas correctivas Realizar reuniones peridicas (mnimo cada 6 meses) para mantener actualizado el Plan de emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo. Se deben mantener actas de estas reuniones. Coordinar el desarrollo de las actividades de divulgacin del plan de emergencias a trabajadores y colaboradores Aprobar los integrantes de las brigadas Mantener actualizada la lista de vehculos disponibles, as como de los conductores. Adelantar un inventario en cada oficina, de los mnimos requerimientos tanto de instalaciones, como de equipos y documentos para continuar operando en caso de emergencia total. Estudiar alternativas para la reubicacin de dependencias que resulten afectadas por una emergencia

Coordinar el desarrollo de las actividades y procedimientos a realizar segn evaluacin de las condiciones y magnitud de la emergencia. Activar cadena de llamadas y/o dar la orden de evacuacin si es necesario. Coordinar la solicitud de ayuda por parte del grupo de apoyo externo. Informar a los familiares de las vctimas Servir de rgano de consulta inmediata al coordinador de Emergencia. Autorizar las decisiones que se requieran.

Adelantar las diligencias para el levantamiento de cadveres, actas de defuncin, autopsia, funerales, etc. Aplicar el plan post emergencia, traslado de dependencias y reanudacin de actividades. Evaluar la emergencia en cuanto a: causas, atencin de la emergencia, impactos causados a las personas, instalaciones, equipos y medio ambiente. Determinar las acciones correctivas

Antes

JEFE DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA Durante

Despus

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

21

 Participar activamente en la implementacin y puesta en marcha del plan de emergencia Realizar la convocatoria y seleccin preliminar de los brigadistas Mantener actualizados los registros y hojas de vidas de Brigadistas Coordinar el desarrollo de las actividades de divulgacin del plan de emergencias a los brigadistas Coordinar con el comit la programacin y ejecucin de simulacros Evaluar simulacros y tomar acciones correctivas BRIGADA DE EMERGENCIA EN GENERAL Durante Despus Controlar y vigilar las reas afectadas hasta que se hagan Colaborar con el Programa de presentes los empleados Salud Ocupacional y el comit responsables o los integrantes del de emergencias, en las labores Prestar primeros auxilios a grupo de vigilancia. de inspeccin de riesgos y en la las vctimas en el sitio del revisin peridica de los evento. equipos de proteccin contra Inspeccionar el rea afectada con incendios y de primeros el fin de asegurar el control del Rescatar a personas auxilios. riesgo. atrapadas. Antes Participar constantemente de capacitaciones sobre Brigada de emergencia. Colaborar en las labores de capacitacin de empleados. Entrenar peridicamente los procedimientos de emergencia Controlar los incendios de acuerdo con los procedimientos. Colaborar en las labores de salvamento de bienes y equipos. Restablecer las protecciones del rea afectada. Colaborar en la revisin y mantenimiento de los equipos de proteccin utilizados. Elaborar informe de la emergencia y presentarlo al coordinador operativo Coordinar el desarrollo de la atencin de la emergencia (actuacin de los grupos de operacin interno. Coordinar traslado de heridos y lesionados Coordinar la utilizacin de los recursos necesarios para el control y mitigacin de la emergencia. Modificar el grado de una emergencia para efectos de activar el nivel de respuesta correspondiente Auditar el resultado de las medidas de actuacin previstas en el plan para analizarlas. Coordinar la recoleccin de los informes de daos y prdidas ocasionados por el siniestro. Elaborar el informe de la emergencia.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

22

COMPONENTE CONTROL DE INCENDIOS Antes Durante Despus

Llevar el control e inspeccionar Proceder en forma tcnica y Realizar labores de remocin de el estado y ubicacin de los ordenada a realizar la extincin escombros y limpieza de reas. equipos de proteccin contra del fuego o conato. incendios. Investigacin de las causas del Apoyar al grupo de evacuacin de incendio o conato. Realizar mantenimiento personas. peridico de los equipos de control de incendios. Ayudar en las labores de salvamento de bienes, equipos y Participar en actividades de maquinarias colocndolos en capacitacin y prevencin de lugares seguros. incendios. Utilizando los elementos de Inspeccionar las redes elctricas, proteccin personal cerrar las instalaciones, etc. Y solicitar vlvulas de los tanques de gas. mantenimiento cuando sea necesario.

COMPONENTE EVACUACIN Antes

Mantener actualizada la lista de las personas de la EMPRESA Inspeccionar peridicamente las vas de evacuacin para mantenerlas despejadas. Verificar peridicamente el sistema de alarma y alumbrado de emergencia. Instruir peridicamente al personal de la EMPRESA. sobre los procedimientos de evacuacin. Realizar peridicamente ejercicios de evacuacin.

Durante
Ubicarse en un punto estratgico para la evacuacin y recordar a los empleados el sitio de reunin final y reportarse con el personal de evacuacin. Las otras personas del grupo de evacuacin se ubican al final de cada grupo de personas evacuadas de tal forma que puedan verificar que todas las personas han sido evacuadas en cada rea. Llevar las personas al sitio designado como punto de encuentro. Verificar con la lista que todas las personas evacuadas estn en el punto de encuentro.

Despus
Reportar las novedades de la evacuacin al Jefe de la Brigada de emergencia. Realizar labores de vigilancia Cuando se ordene el regreso a la empresa realizar labores de inspeccin de riesgos. Hacer una evaluacin del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atencin de la emergencia

Elaborar un informe contemplando los siguientes aspectos: resultados de la evaluacin, tiempo y proceso de la evacuacin.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

23

COMPONENTE PRIMEROS AUXILIOS Antes

Mantener como mnimo en cada rea una persona del grupo y su respectivo suplente

Durante
Poner en prctica el TRIAGE o clasificacin de heridos. Atender a las personas hayan sufrido lesiones. Establecer el Mdulo estabilizacin de heridos. que de

Despus
Reportar al Jefe de la Brigada los casos de lesionados presentados. Asegurar la reposicin de los materiales de primeros auxilios gastados. Hacer una evaluacin del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atencin de la emergencia

Inspeccionar peridicamente los botiquines y equipos de primeros auxilios. Analizar situaciones de crisis que se puedan presentar y posibles consecuencias. Practicar los procedimientos de primeros auxilios Mantener una lista de clnicas, centros mdicos y hospitales actualizada. Realizar si es necesario convenios con instituciones de salud.

Transportar las personas lesionadas al mdulo de estabilizacin de heridos.

un informe Evaluar la necesidad de grupos Elaborar contemplando los siguientes de soporte externo (Cruz Roja, aspectos: resultados de la Defensa Civil, Grupos de evaluacin, nmero de personas paramdicos). atendidas, traumas que presentaban y centros asistenciales a los cuales fueron dirigidos.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Antes Los jefes de cada departamento deben elaborar un listado del personal a su cargo, en el que se incluyan: Nombre, direccin, telfono, alergias, grupo de sangre Tener plenamente identificadas las vas y puertas de salida y mantenerlas libres de obstculos Identificar posibles factores de riesgo e informar al Comit de emergencia y/o Salud Ocupacional de estos y sus posibles soluciones Asistir a las reuniones y capacitaciones peridicas para el personal en aspectos de seguridad Identificar los archivos y documentos crticos, tanto en medio fsico como magntico y mantener copias, Durante Salvar la informacin y los archivos que se encuentran trabajando en la medida de lo posible. Apagar todos los equipos elctricos y desconectarlos de la fuente de energa Hacer salir a los visitantes del rea Salir en forma ordenada, una persona detrs de otra, sin correr, impidiendo que las personas se devuelvan o se queden en el rea, dejando cerradas las Despus Al reingresar al rea observar cuidadosamente detectando factores de riesgo adicionales Ocupar un sitio de trabajo y evaluar los daos Conectar los equipos elctricos solo cuando sean autorizados. Tratar de recuperar la informacin Presentar un informe de las novedades al jefe del rea

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

24

adecuadamente almacenadas y con la facilidad de ser tomadas y evacuadas en caso de emergencia. Conocer detalladamente los equipos elctricos con que se encuentran trabajando, as como los sitios de conexin elctrica Identificar y saber manejar el equipo extintor de incendios ms cercano al rea de trabajo

puertas sin seguro. Seguir las instrucciones del coordinador de evacuacin, asistir al punto de reunin y reportar su presencia.

Esperar ordenes de reingreso al rea

RECEPCIN O CARGO SIMILAR Antes Tener plenamente identificadas las vas y puertas de salida y mantenerlas libres de obstculos Informar al comit, brigadistas y/o Salud Ocupacional de los riesgos detectados y sus posibles soluciones Asistir a las reuniones y capacitaciones peridicas para el personal en aspectos de seguridad Conocer detalladamente los equipos electrnicos con que se encuentran trabajando, as como los sitios de conexin elctrica Identificar y saber manejar el equipo extintor de incendios ms cercano al rea de trabajo Mantener actualizado los directorios telefnicos del personal de apoyo externo (Bomberos, Polica, Defensa Civil, Cruz Roja, etc.) Durante Despus

Recibir instrucciones del jefe de emergencias para, pasar comunicaciones a dependencias o grupos de apoyo externo. No dar ningn tipo de informacin por va telefnica, no recibir llamadas externas, excepto las autorizadas por el coordinador de emergencia Si se le ordena evacuar, debe apagar todos los equipos electrnicos y desconectarlos de la fuente de energa Hacer salir a los visitantes del rea Salir en forma ordenada, una persona detrs de otra, sin correr, impidiendo que las personas se devuelvan o se queden en el rea, dejando cerradas las puertas sin seguro.

Al reingresar al rea observar cuidadosamente detectando factores de riesgo adicionales Ocupar su sitio de trabajo y evaluar los daos

3. DIAGNOSTICO GENERAL Vulnerabilidad Es el grado relativo de sensibilidad para la estabilidad de un sistema, ante las consecuencias de un riesgo, en unas condiciones dadas de seguridad respecto
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

25

al mismo. Por lo tanto, entre mayor sea la forma como se pueda afectar la estabilidad del sistema, mayor ser la vulnerabilidad de dicho sistema ante el riesgo que se considere.

Anlisis de vulnerabilidad Se basa en un inventario de los recursos fsicos, tcnicos y humanos de la empresa, con objeto de poder determinar los eventuales efectos de distintas modalidades de desastres y sealar la manera como se puede responder ante una amenaza. Para facilitar las decisiones estratgicas de los planes operativos es necesario identificar y evaluar aquellos eventos de mayor probabilidad de ocurrencia. 3.1. AMENAZAS Y VULNERABILIDAD ESTACION CENTRAL B-2 3.1.1. DETERMINACIN DE LAS AMENAZAS PROBABLES Este procedimiento, en la prctica identifica las amenazas potenciales, as como su posibilidad de causar emergencia y cualifica o cuantifica los efectos o consecuencias. La identificacin de las amenazas determina escenarios de desastres previsibles. Sismo La sabana de Bogot corresponde a un ambiente sismo tectnico que demuestra, desde el punto de vista geolgico, actividad ssmica, sealndose como una zona de riesgo ssmico intermedio que se hace ms evidente en la medida que se expande hacia la sabana, con el precedente de la ocurrencia de varios sismos de gran magnitud, los cuales han sido estudiados con el fin de predecir el perodo de secuencia de los mismos. Incendio Otras de las amenazas latentes que pueden llegar a afectar las instalaciones de la Estacin B-2, son los incendios debido a la carga combustible representada en: muebles, elementos de oficina, papelera, equipos elctricos y otros materiales lquidos combustibles e inflamables. Incendios en cocina por escape de gas, rotura de tuberas, Almacn, Bodega por la presencia de materiales slidos tipo A, Amenazas de Origen Socio - Econmico Atentado y Amenaza de Bomba El aspecto sociocultural que vive actualmente Colombia debido a la crisis de carcter social y poltica relacionada con el narcotrfico, las guerrillas, el
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

26

paramilitarismo, grupos de limpieza social, secuestros en masa y todos aquellos fuera del orden consagrado por la Constitucin Poltica de Colombia y el mbito mundial, hace que el pas viva una poca de violencia y terrorismo indiscriminado, de igual forma se debe considerar la ubicacin de la Estacin en zona industrial , y organismos policiales.

Tormenta Elctrica En el permetro de la estacin se encuentra ubicada la subestacin elctrica de propiedad de CODENSA, adems Bogot es zona que presenta e tormentas elctricas, Identificacin de Amenazas Amenazas de Origen Natural: Inundaciones Por la ubicacin de la Estacin y de acuerdo a registros histricos, no se han hallado antecedentes de inundacin, sin embargo y debido a la proliferacin de basuras y residuos slidos provenientes de Bodegas y recicladoras de cartn y papel, las cuales son esparcidas en las vas por los habitantes de calle que mantienen en el sector, taponando as los desages y alcantarillas, lo cual podra ocasionar inundaciones en el sector. Ubicacin geogrfica de las amenazas Los tipos de amenazas relacionados anteriormente hacen vulnerable la Estacin Central por estar focalizados en reas contiguas o cercanas a la misma. Amenazas de Origen Antrpico: Aglomeraciones de pblico en Centros Comerciales Contaminacin por fugas de gas y otras sustancias, derrames y radiacin de materiales peligrosos de pequeas y medianas industrias formales y no formales. Contaminacin ambiental por permanentes quemas de basuras alrededor de la Estacin por Habitantes de Calle Accidentes vehiculares 3.1.2. CONDICIONES Y CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN PROBABILIDAD Y CONSECUENCIA DE LOS RIESGOS LA

Las amenazas anteriormente descritas se ven afectadas y condicionadas por una serie de condiciones internas y circunstancias externas que tienden a aumentar su probabilidad o su gravedad, ellas son:

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

27

Las edificaciones se encuentran ubicadas en Bogot considerada zona de alta de sismicidad. La Estacin no ha realizado ningn simulacro de evacuacin.

ANEXO 2 (PANORAMA DE RIESGOS)

3.1.3.

DESCRIPCIN DE AMENAZAS POR ESCENARIO

REA Sismo X Incendio X Terrorismo X Cada avin de Torment a Elctrica X

ESTACION B-2

3.1.4. FACTORES VULNERABILIDAD Vctimas Se refiere al nmero, tipo y gravedad de las vctimas que se puedan producir entre empleados, personal de emergencia y comunidad. Representa la Vulnerabilidad Humana del sistema. Ambiental Se refiere a los niveles de dao que se puede ocasionar al Ecosistema, ya sea a los cuerpos de agua, a la fauna o a la flora y al aire como consecuencia de un siniestro. Representa la Vulnerabilidad Ambiental del sistema. Operacional Se refiere al tiempo de parlisis o nivel de afectacin del funcionamiento de la Empresa como consecuencia de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Operacional del sistema. Econmica Se refiere a las prdidas econmicas directas sufridas por la Empresa como consecuencia de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Econmica del sistema. Imagen Se refiere al nivel de dao causado a la imagen de la Empresa como consecuencia del nivel de responsabilidad que la opinin asume tuvo la Empresa en la presentacin de la emergencia. Representa la Vulnerabilidad Institucional del sistema.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

28

Informacin Se refiere a los niveles de prdida de informacin crtica y/o estratgica para la Empresa como consecuencia de la emergencia potencial. Se refiere a la Vulnerabilidad Estratgica del sistema. 3.1.5. PROBABILIDAD DE LAS EMERGENCIAS Para efectos de la planificacin para emergencias, los eventos se clasifican de acuerdo a la probabilidad de ocurrencia, asignndole a cada uno un valor.

TABLA DE LAS CATEGORAS DE FRECUENCIA

PROBABILIDAD Improbable Remoto Ocasional Moderado Frecuente Constante DEFINICIN Muy difcil que ocurra , se espera que ocurra menos de una vez en 50 aos Muy baja posibilidad , ha sucedido o se espera que suceda solo pocas veces, una vez entre los 20 y los 50 aos Limitada posibilidad de ocurrencia, sucede en forma espordica; una vez entre los 5 y los 20 aos Mediana posibilidad de ocurrencia; sucede algunas veces; una vez entre 1 y los 5 aos Significativa posibilidad de ocurrencia; sucede en forma reiterada, entre 1 vez y 10 veces al ao Alta posibilidad de ocurrencia, ocurre en forma seguida, ms de 10 veces al ao PUNTOS 1 2 3 4 5 6

3.1.6. GRAVEDAD DE LA CONSECUENCIA La gravedad de la consecuencia se clasifica en 6 niveles, cada uno con un valor relativo. TABLA DE CONSECUENCIAS POR FACTOR DE VULNERABILIDAD Vctimas (vulnerabilidad humana)
Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Definicin Sin lesiones Lesiones leves sin incapacidad Lesiones leves incapacitantes Una vctima grave con hospitalizacin Varias lesiones con hospitalizacin,1 muerte Puntos 1 2 5 10 20

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

29

Catastrfica

Varias muertes

50

Dao Ambiental (Vulnerabilidad ambiental)

Definicin No se produce contaminacin Contaminacin Leve Recuperable Contaminacin Leve No Recuperable Contaminacin Grave Recuperable a Mediano Plazo Contaminacin Grave Recuperable a Largo Plazo Contaminacin Grave No Recuperable Puntos 1 2 5 10 20 50

Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Afectacin a la Operacin (Vulnerabilidad Operacional)

Definicin Menos 8 horas Entre 8 horas y un da Entre 1 y 5 das Entre 5 y 15 das Entre 15 y 30 das Ms de 30 das Puntos 1 2 5 10 20 50

Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Nota: La afectacin Neta se obtiene de multiplicar el nmero de das de afectacin por el porcentaje de afectacin. Estas escalas son especficas para cada Compaa y depender del tipo de proceso, mercado, posicin econmica, etc. Prdidas econmicas (vulnerabilidad econmica)
Definicin Prdida Prdida Prdida Prdida Prdida Prdida no mayor al 0.1 % entre el 0.1 % y el 0.5 % entre el 0.5 % y el 2.0 % entre el 2.0 % y el 5.0 % entre el 5.0 % y el 10.0 % mayor al 10.0 % Puntos 1 2 5 10 20 50

Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Nota: Los valores de referencia para las prdidas Econmicas debern ser revisados y actualizados bajo una base mnima anual, en funcin de la situacin econmica de La Estacin. Dao a la imagen (vulnerabilidad institucional)

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

30

Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Definicin Solo difusin dentro de la instalacin Solo difusin interna en la clnica Difusin externa a nivel local Difusin externa a nivel regional Difusin externa a nivel nacional Difusin externa a nivel internacional

Puntos 1 2 5 10 20 50

Prdida de Informacin (Vulnerabilidad Estratgica)

Definicin Hasta el 10% informacin no crtica Entre el 10% y el 30% informacin no crtica Ms del 30% informacin no crtica Hasta el 10% informacin crtica Entre el 10% y el 30% informacin crtica Ms del 30% informacin crtica Puntos 1 2 5 10 20 50

Gravedad Insignificante Marginal Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Nota: La prdida de informacin se refiere especficamente a aquella informacin que no est respaldada (Sin Back Up). 3.1.7. VALORES POSIBLES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD Con el fin de realizar el Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad para un programa de gestin de riesgos dentro de la empresa, cada escenario, dependiendo de su frecuencia y consecuencias relativas, tendr asignado un valor de riesgo y tendr una ubicacin dentro de una matriz construida con la Frecuencia y la Consecuencia As mismo, a cada posicin dentro de la Matriz se le asigna un valor de vulnerabilidad, dado por el porcentaje que el valor del riesgo en dicha posicin representa con relacin al Riesgo mximo definido. Para el Sistema aplicado a la Empresa, el valor mximo terico de riesgos es de 300, resultado de la frecuencia mxima que vale 6, multiplicado por la consecuencia mxima que vale 50. 3.1.8. VALORES RELATIVOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD: El grfico siguiente nos muestra el valor del riesgo y vulnerabilidad que cada escenario podr tener, en funcin de su posicin en la matriz. El valor superior
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

31

representa el Riesgo y el valor inferior, entre parntesis, representa la Vulnerabilidad. Dependiendo de la informacin contenida, se denominar Matriz de Riesgos o Matriz de Vulnerabilidad. En el presente caso es una Matriz Combinada de Riesgo y Vulnerabilidad.
CONSTANTE 6 FRECUENTE 5 MODERADO 4 OCASIONAL 3 REMOTO 2 IMPROBABLE 1 6 (2%) 5 (1.6 %) 4 (1.3 %) 3 (1%) 2 (0.6 %) 1 (0.3 %) 1 INSIGNIFI-CANTE 12 (4%) 10 (3.3 %) 8 (2.6 %) 6 (2 %) 4 (1.3 %) 2 (0.6 %) 2 MARGINAL 30 (10 %) 25 (8.3 %) 20 (6.6 %) 15 (5 %) 10 (3.3 %) 5 (1.6 %) 5 GRAVE 60 (20 %) 50 (16.5 %) 40 (13.3 %) 30 (10 %) 20 (6.6 %) 10 (3.3 %) 10 CRITICA 120 (40%) 100 (33 %) 80 (26 %) 60 (20 %) 40 (13 %) 20 (6.6 %) 20 DESAS-TROSA 300 (100%) 250 (83 %) 200 (66 %) 150 (50 %) 100 (33 %) 50 (16 %) 50 CATASTRO-FICA

3.1.9. ACEPTABILIDAD DE LOS RIESGOS Para poder realizar un Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad se requiere definir qu es Suficientemente Seguro para el sistema. Para ello se establecen criterios de aceptabilidad y con ellos se construye la Matriz de Aceptabilidad de Riesgos. En ella se grafican los criterios sobre los niveles de Riesgo que son aceptables o no para el sistema; estas zonas de aceptabilidad se establecen segn una matriz de Frecuencia vs. Consecuencia y se divide en Zona Aceptable, Zona Tolerable, Zona inaceptable y Zona Inadmisible. 3.1.9.1. DEFINICIN DE LAS ZONAS DE ACEPTABILIDAD: Utilizaremos cuatro zonas de aceptabilidad, as: Aceptable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que la combinacin Frecuencia-Consecuencia no implica una Gravedad Significativa, por lo que no amerita la inversin de recursos y no requiere acciones para la gestin sobre el factor de vulnerabilidad considerado, diferentes a las ya aplicadas en el escenario. Se identifica con color Verde. Tolerable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que, aunque deben desarrollarse actividades para la gestin sobre el riesgo, tienen una prioridad de segundo nivel, pudiendo ser a mediano plazo. Se identifica con color Amarillo.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

32

Inaceptable: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que se requiere siempre desarrollar acciones prioritarias e inmediatas para su gestin, debido al alto impacto que tendran sobre el sistema. Se identifica con color naranja. Inadmisible: Un escenario situado en esta regin de la Matriz, significa que bajo ninguna circunstancia se deber mantener un escenario con esa capacidad potencial de afectar la estabilidad de la Empresa., pues podra hacerla desaparecer. Por ello estos escenarios requieren una atencin de Alta Prioridad para disminuir a corto plazo su vulnerabilidad. Se identifica con color rojo. En los casos en que no sea posible disminuir adecuadamente la vulnerabilidad de un escenario INADMISIBLE, debe buscarse la forma de Cambiar dicho escenario, reemplazndolo por otro de mejores condiciones de riesgo y vulnerabilidad.

3.10. VALORES DE ACEPTABILIDAD Para determinar los lmites de cada una de las zonas de aceptabilidad, utilizaremos los siguientes criterios de valoracin, segn sea su vulnerabilidad.
ZONA Aceptable Tolerable Inaceptable Inadmisible CO CONSTANTE 6 FRECUENTE 5 MODERADO 4 OCASIONAL 3 REMOTO 2 Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable Aceptable
1 INSIGNIFICANTE

CRITERIO DE ACEPTABILIDAD Hasta el 3.0 % de Vulnerabilidad Del 3.1 % hasta el 5.0 % de Vulnerabilidad Del 5.1 % hasta el 30.0 % de Aceptabilidad Ms del 30.0 % de Aceptabilidad Tolerable Tolerable Inaceptable Inaceptable Inaceptabl e Inaceptabl e Inaceptabl e Inaceptabl e Inaceptabl e Tolerable.
10 CRITICA

Inadmisible Inadmisible Inaceptable Inaceptable Inaceptable Inaceptable

20 DESASTROSA

Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inadmisible Inaceptable

50 CATASTRFICA

Aceptable Inaceptable Aceptable Aceptable Aceptable

2 MARGINAL

Tolerable. Tolerable. Aceptable

5 GRAVE

IMPROBABLE 1

3.10.1
Constante

MATRIZ ESPECFICA DE RIESGOS PARA LA ESTACION

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

33

Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Insignificante Marginal

Tormenta elctrica Terrorismo Incendio Grave Crtica

Sismo

Desastrosa

Catastrfica

3.10.2. DEFINICIN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD

Oficinas Constante Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Insignificant e Marginal Grave Crtica

Por Sismo
Probabilidad Ocasional Consecuencia Desastrosa Factor 60/300 Vulnerabilidad 20 % Plan Detallado

Escenario

Sismo

Desastrosa

Catastrfica

Por Incendios
Probabilidad Remota Consecuencia Grave Factor 10/300 Vulnerabilidad 3.3 % Plan Detallado

Escenario

Constante Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Insignificant e Marginal

SISM Incendios Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Por terrorismo
Escenario Probabilidad Remota Consecuencia Grave Factor 10/300 Vulnerabilidad 3.3 % Plan Detallado

Constante Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Insignificant e Marginal

Terrorismo Grave Crtica Desastrosa Catastrfica

Por Accidente Areo

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

34

Escenario

Probabilidad Remoto

Consecuencia Desastrosa

Factor 40/300

Vulnerabilidad 13 %

Plan Detallado

Constante Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable Insignificant e Marginal Grave Crtica

Accidente Areo Desastrosa Catastrfica

Por Tormenta Elctrica

Probabilidad Ocasional Consecuencia Marginal Factor 6/300 Vulnerabilidad 2% Plan Detallado

Escenario Oficina SEEL Constante Frecuente Moderado Ocasional Remoto Improbable

Tormenta E

Insignificant e

Marginal

Grave

Crtica

Desastrosa

Catastrfica

4. PLAN OPERATIVO DE RESPUESTA 4.1. PROCEDIMIENTO GENERAL DE EMERGENCIA Proceso de Notificacin

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

35

Inicia la Alerta

Alarma al grupo de Emergencia

Comandant e de Guardia

Notificacin a Los grupos Externos

Alarma a Grupos de Apoyo interno

Comandan te Operativo

Jefe de Emergenc ia

Evacuaci n de la Estacin Mantenimien to Vigilancia

Funcionarios claves de la Estacin o Autoridades Locales

4.2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIN

NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA Indique Las rutas, si hay humo salga agachado

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

36

EMERGENCIA NO SI Evalu la situacin Tome La Iniciativa De Evacuar Avise Que Ocurre Espere la Orden de Evacuar Suspenda la Actividad Colquese El Distintivo

NO

Siga la ruta establecida, si hay algn riesgo tome la alterna Verifique el rea y cierre puertas Permanezca con el personal hasta llegar al punto de encuentro Haga el conteo final Informe novedades FIN

Recuerde La Rutas Y Salidas De Evacuacin Evalu la situacin

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

37

4.3. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO INCENDIO

NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA

ATIENDA LESIONADOS USE EXTINTORES Y GABINETES DEL REA

SI

EL FUEGO FUE CONTROLADO?

NO
SISTEMAS MANUALES Y COORDINACIN CON LOS BOMBEROS

NO Remueva escombros

Vigile la zona

Restablezca equipos

FIN

4.4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO MANEJO INICIAL DE LESIONADOS

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

38

NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA

EXISTE SI N RIESGO S

SI
EVACUE PACIENTES

SI

PUEDE MOVILIZA R

NO
PRIMEROS AUXILIOS

ESTABILICE EN LA ZONA

TRASLADO IPS

FIN

4.5. PROCEDIMIENTO TERRORISTA

OPERATIVO

NORMALIZADO

ATENTADO

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

39

ACTIVACIN DE LA ALARMA

EVALUACIN

CONTACTO GRUPO ANTIEXPLOSIVOS

P.O.N. EVACUACIN P.O.N .MANEJO DE LESIONADOS

FIN

4.6. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO TERREMOTO

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

40

ACTIVACIN ALARMA

PROTJASE EN UN SITIO SEGURO

UNA VEZ SE DETENGA EL MOVIMIENTO, INICIE EL PROCESO DE EVACUACIN

VERIFIQUE EL LISTADO DEL PERSONAL E INFORME SI FALTA ALGUIEN

HAY ATRAPADO SO VICTIMAS

NO

INICIE BSQUEDA SUPERFICIAL

SI

EVALUAR ESTRUCTURA

COORDINE CON LOS BOMBEROS OFICIALES BOGOTA

FIN

Alertas La alarma reportada por el Comandante de Guardia al Grupo de Emergencia, al Grupo de Apoyo interno y al Grupo de Evacuacin se har por medio de sirena.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

41

La notificacin a los Grupos Externos se har va radial por intermedio de la central de comunicacin (segn listado). La notificacin a las autoridades locales se har por radio y va avantel. EVALUACIN, REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN El presente Plan de Emergencias de la Estacin Central B-2 deber ser evaluado y revisado anualmente o antes, de acuerdo a las necesidades o variaciones (fsico-ambientales) que la infraestructura o su entorno puedan sufrir. Dicha revisin se llevar a cabo en la segunda semana del mes de Octubre y estar a cargo del Comandante de Estacin y Oficiales de Servicio. 5. PREPARACION DE SIMULACROS

El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de respuesta de las personas y la organizacin operativa del plan para emergencias ante un evento de posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias. Algunos de los aspectos que se tratan de verificar en un simulacro, son: Comunicaciones de emergencias Procedimiento general de alarma Accionamiento de sistemas de proteccin contra incendios Comportamiento de los ocupantes de la edificacin/instalacin Movilizacin y posicionamiento de equipos manuales de proteccin Tiempo de reaccin de Brigada para Emergencias Tiempo de reaccin de los ocupantes de la edificacin/instalacin Procedimientos y decisiones claves del Jefe de Emergencias

Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el rea en emergencia
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

_______________________________________________________________________________________ 42

Interaccin con grupos de apoyo externo Nivel de intervencin de los grupos de apoyo externo.

METODOLOGIA 1. Seleccione un escenario creble para una emergencia simulada 2. Prepare un documento de planeacin general del simulacro 3. Suponga una situacin tpica en el escenario con algunas variantes en su desarrollo que permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes. 4. Establezca cual debera ser la respuesta adecuada para cada situacin planteada. 5. Seleccione suficientes Veedores para el anlisis y calificacin del ejercicio, a cada uno de los cuales se les asignan funciones especificas. 6. Prepare formatos para la evaluacin suficientes para cada uno de los veedores, teniendo en cuenta las funciones especficas. 7. Realizar charlas de induccin previas con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio. 8. Prevenir con suficiente anticipacin a los entes de apoyo externo (Bomberos, polica, ejercito, grupos antiexplosivos, entre otros). 9. Se da la alarma de inicio al simulacro 10.De ser posible se lleva un registro flmico 11.Se lleva un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas 12.Se da por terminado el simulacro 13.Se realiza reunin con los veedores para consolidar las observaciones y mediciones 14. Se realiza reunin general con todos los integrantes operativos del Plan, suministrando recomendaciones verbales de la situacin encontrada. 15.Se elabora un informe de resultados con sus correspondientes recomendaciones. 5.1 ASIGNACIN DE REAS DE REUNIN O PUNTOS DE ENCUENTRO

El personal administrativo y visitantes deben reunirse en el punto de encuentro asignado a la empresa o en el presente plan, a menos que se indique una instruccin distinta. El personal administrativo, se reunir en las reas asignadas a continuacin. Los visitantes debern ser direccionados por el funcionario de la empresa al cual se est visitando haca el punto de evacuacin. Debe haber un instructivo
_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

43

para los visitantes donde se contemple distribucin de reas de la empresa, rutas de evacuacin y que hacer en caso de emergencia. La evacuacin debe efectuarse siguiendo la direccin de la sealizacin de evacuacin que indican las escaleras y puertas ms cercanas. Una vez en la intemperie, caminar alejndose de las edificaciones, buscando el rea asignada.
Emergencia con evacuacin parcial: Se deben asignar reas en el punto de encuentro, para el personal Administrativo y Tcnicos. Emergencia con evacuacin total: Se deben asignar reas en el punto Se debe proveer de los elementos como atencin para heridos, comunicaciones y recepcin de informes de los responsables de brigadas.

PUNTO DE ENCUENTRO PUNTO DE ENCUENTRO 2 PUESTOS DE EMERGENCIA Y SOCORRO

Patio Puerta de entrada Se ubica de acuerdo a donde ocurre la emergencia. Puede ser dentro de la empresa o en un sitio externo del parque Industrial, el cual debe ser seguro y de fcil reconocimiento por el personal.

5.2. INSTRUCCIONES Y RECOMENDACIONES 1. Los Directores son responsables del conocimiento y divulgacin del Plan de emergencias para su correcta ejecucin. 2. En el momento de sonar la alarma por Emergencia o el sistema destinado para tal fin, el encargado de rea respectivo en ese momento, responde y dirige que los funcionarios y visitantes cumplan en forma ordenada, el Plan de Evacuacin por las rutas conocidas. 3. El brigadista encargado saldr de ltimo, cerrando la puerta tras de s, sin llave, llevando consigo el LISTADO, para efectuar el control de los trabajadores de la empresa en el rea de reunin. 4. Los brigadistas controlarn que los trabajadores cumplan el Plan en completo orden, en silencio, caminando a paso largo, sin correr, a fin de evitar el pnico, que conduce a graves consecuencias. En el punto de encuentro se mantendrn los trabajadores reunidos en orden y silencio. El Brigadista que se encuentra con ellos, verificar que el personal respectivo a su cargo en ese momento est completo. 5. En caso de cada de objetos o materiales de la edificacin al salir al rea de reunin, el personal debe protegerse la cabeza con ropa o con las manos.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

44

6. En caso de presencia de humo por explosin o incendio, el personal debe avanzar agachado, aprovechando la franja libre de humo cercana al piso. 7. En caso de evacuacin durante el almuerzo, el personal sale directamente al rea de reunin asignada. Los brigadistas acuden al sitio de reunin llevando consigo la lista, para efectuar el control y establecer si hay personal faltante. 8. Los brigadistas deben informar al director de brigada, los nombres de las personas ausentes en su correspondiente rea de reunin. 9. El grupo de bsqueda y rescate recibe los reportes sobre las personas faltantes de parte del Director del Plan y de los Directores de reas. 5.3 SUPERVISIN, CONTROL Y ACTUALIZACIN

Peridicamente se ha de comprobar la correcta disponibilidad y adecuacin del plan de evacuacin y la actualizacin de aquellos puntos siguientes medios. Inspecciones Auditorias Renovacin del anlisis Anlisis de simulacros peridicos. EVALUACIN, REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN que se detecten desfasados mediante las acciones de supervisin y control desplegadas por los

5.4

El presente Plan de Emergencias de la Estacin Central B-2 deber ser evaluado y revisado anualmente o antes, de acuerdo a las necesidades o variaciones (fsico-ambientales) que la infraestructura o su entorno puedan sufrir.

_______________________________________________________________________________________
UAECOB PLAN PARA EMERGENCIAS

45