EXCELENTSSIMA SENHORA DOUTORA JUZA DE DIREITO DA SEXTA VARA DA FAZENDA PBLICA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, NESTA COMARCA

DE NATAL.

HOTEL PORTO DO MAR LTDA, e HOTEL TIROL LTDA., pessoas jurdicas de direito privado, com endereos na Av. senador Dinarte Mariz, 445 e Av. Alexandrino e Alencar,13,respectivamente, inscritas no CNPJ/MF sob os nmeros 10.724.342.0001-08 e 08.045.718.0001-06, nesta cidade, por intermdio de seus procuradores, ao final signatrios, om escritrio profissional na Rua serid, 555, 1 andar, Natal-RN, Vm presena desse insigne Juzo propor a presente

AO ORDINRIA C/C AO DE REPETIO DE INDBITO TRIBUTRIO COM PEDIDO DE ANTECIPAO PARCIAL DA TUTELA Em face do ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, pessoa jurdica de direito pblico, com endereo p citao na Av. Senador Salgado Filho, Centro Administrativo, Lagoa Nova, nesta capital, o que faz em face dos fatos e fundamentos a seguir delineados. I.Sntese dos fatos As autoras desenvolvem atividade hoteleira, mantm, para tanto, contrato com a concessionria estadual de energia eltrica, COSERN, de quem obtm o fornecimento do respectivo produto, imprescindvel para o exerccio de seus negcios. Sabe-se que a transferncia de energia eltrica constitui materialidade para a incidncia do ICMS. No entanto, o Estado vem impondo o tributo em destaque sobre hipteses distintas das suas materialidades. As autoras, como grandes consumidoras de energia que so, mantm com a concessionria em tela contrato de demanda de energia. Atravs do referido ajuste, a concessionria apenas disponibiliza a energia. Se esta for consumida, paga-se pelo

consumo. Caso contrrio, paga-se apenas pela disponibilidade em si, o que no contrato est referido como DEMANDA. O Estado de qualquer forma, impe a tributao sobre o consumo de energia, e tambm sobre a mera disponibilizao da energia, a denominada DEMANDA. Ocorre que a mera disponibilidade de energia no materialidade do ICMS, que deve incidir sobre a circulao de mercadorias e/ou a prestao de determinados servios. Fora de tais hipteses, restar caracterizada a ilegalidade e simultaneamente a inconstitucionalidade da cobrana do tributo, seja por violar disposies da legislao complementar, seja em face do arqutipo constitucional do tributo, na rgida diviso de competncias tributrias que efetivou o constituinte. Vejamos a partir de tais remissas, os fundamentos que tutelam o direito das autoras. I. Fundamentos Jurdicos

II.1. ICMS e hipteses de incidncia A Constituio, na j referida discriminao de competncias tributrias, optou por impor uma diviso rgida entre os entes federativos. E outorgou aos Estados-membros e ao Distrito Federal a aptido para instituio e cobrana do ICMS, imposto que tem natureza mercantil, porque deve incidir sobre a circulao econmica de mercadorias e servios. Roque Carrazza, explicando a natureza jurdica do imposto em tela, chega a mencionar que h, em verdade, cinco diferentes impostos, de competncia dos Estados e do Distrito Federal. E afirma, adiante: No so todas as operaes jurdicas que podem ser tributados por via de ICMS, mas apenas as relativas circulao de mercadorias. (...) para que um ato configure uma operao mercantil, mister que: a) seja regido pelo Direito Comercial; b) tenha por finalidade o lucro; c) tenha por objeto uma mercadoria(...) E quem pode promover a realizao de tais operaes? Entendemos que s o produtor, o industrial ou o comerciante (...). ________________________________
Cf., dentre outros, Hugo de Brito Machado. Aspectos Fundamentais do ICMS.2.ed.So Paulo: Dialtica,2002,p. 2732 Cf. Roque Antonio Carraza.ICMS.8.ed.So Paulo: Malheiros,2002,p.33.

A partir de tal perspectiva, tributam-se, por meio do ICMS, as operaes relativas ao fornecimento de energia eltrica. No entanto, so tais operaes, de efetivo fornecimento, que podem ser oneradas pelo tributo estadual. E no o que se observa in casu, onde se tributa algo alm da competncia de tributar do Estado. Conforme sucintamente exposto, as autoras formalizaram com a concessionria de energia do Estado contratos em que se prev a disponibilidade de uma quantidade de energia . E sobre tal disponibilidade, prevista no contrato como demanda, o Estado est impondo por meio do ICMS. II.2 Jurisprudncia O Poder Judicirio, h anos, vem coibindo tal prtica, declarando ilegtima tal exao, por no corresponder s materialidades possveis do ICMS luz da competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal. Sobre o assunto, eis o entendimento do Superior Tribunal de Justia: TRIBUTRIO-ICMS-ENERGIA ELTRICA-DEMANDA RESERVADAFATO GERADOR ART.116, II, DO CTN) 1. A aquisio de energia eltrica para reserva, formalizada por contrato, no induz transferncia do bem adquirido, porque no se d a tradio. 2 . Somente com a sada do bem adquirido do estabelecimento produtor e o ingresso no estabelecimento adquirente que ocorre o fato gerador do ICMS (art 19 Convnio 66/88) e art.166. II, do CTN. 3 . Recurso especial provido. ( STJ RESP 343952 MG 2 T. Rel Min Eliana Calmon DJU 17.06.2002). TRIBUTRIO ICMS EMBARGOS DE DECLARAO 1. Inexiste omisso em acrdo que, no trato de recurso especial, deixa de analisar e aplicar regras de patamar constitucional. 2 . A funo do Recurso Especial de garantir a autoridade e a aplicao uniforme da lei federal . 3 . O ICMS, que se trata de fornecimento de energia eltrica, deve incidir sobre o tal efetivamente consumido pelo contribuinte. 4 . Inexistncia de lei determinando como fato gerador do ICMS a reserva de demanda e , conseqentemente, como base de clculo, o

valor correspondente a esse tipo de negcio jurdico. 5 . Embargos de declarao rejeitados. ( STJ EDRESP 222810 MG 1 T. Rel. Min. Milton Luiz Pereira DJU 01.08.2000 p. 00197). Deixando ainda mais clara a situao concreta aqui examinada, o emitente Ministro Milton Luiz Pereira, do Superior Tribunal de Justia, explicou, no acrdo abaixo reproduzido, que a mera contratao no constitui fato gerador do ICMS.Confira-se: TRIBUTRIO ICMS ENERGIA ELTRICA CONTRATO DE DEMANDA RESERVADA DE POTNCIA FATO GERADOR INCIDNCIA 1.O valor da operao, que a base de clculo lgica e tpica no ICMS, como era no regime de ICM, ter de consistir, na hiptese de energia eltrica, no valor da operao de que decorrer a entrega do produto ao consumidor (Gilberto Ulha Canto). 2 . O ICMS deve incidir sobre o valor da energia eltrica efetivamente consumida, isto , a que for entregue ao consumidor, a que tenha sado da linha de transmisso e entrado no estabelecimento da empresa. 3 . O ICMS no imposto incidente sobre trfico jurdico, no sendo cobrado, por no haver incidncia, pelo fato de celebrao de contratos. 4 . No h hiptese de incidncia do ICMS sobre o valor do contrato referente a garantir demanda reservada de potncia. 5 . A s formalizao desse tipo de contrato de compra ou fornecimento futuro de energia eltrica no caracteriza circulao de mercadoria. 6 . a garantia de potncia e de demanda, no caso de energia eltrica, no fato gerador do ICMS . Este s incide quando, concretamente, a energia for fornecida e utilizada, tomando se por base de clculo o valor pago em decorrncia do consumo apurado. 7 . Recurso conhecido e promovido por maioria. 8 . Voto vencido no sentido de que o ICMS deve incidir sobre o valor do contrato firmado que garantiu a demanda reservada de potncia, sem ser considerado o total consumo. (STJ

RESP 222810 (199900618904) MG 1 T. Rel. Min. Milton Luiz Pereira- DJU 15.05.2000 p 00135). O prprio Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, nos autos do Mandado de Segurana n. 02.004.053-9, em que foi relator o Juiz Convocado Dr. Luiz Alberto Dantas Filho, entendeu nos esmos termos a questo, afastando a tributao ora discutida. Segundo o acrdo, com cpia anexa, deve-se impor que o ICMS incida unicamente sobre a energia eltrica efetivamente consumida pela empresa impetrante, e no sobre a demanda contratualmente reservada de energia no utilizada(...). III. Repetio do Indbito

Por fim, necessrio se faz a repetio do indbito em favor da autora, matria assim regulada pelo cdigo Tributrio Nacional: Art.165. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou parcial do tributo, seja qual for a modalidade do seu pagamento, ressalvado o disposto no 4 do artigo 162, nos seguintes casos: I cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior que o devido em face da legislao tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido: (...) Art. 167. A restituio total ou parcial do tributa d lugar restituio, na mesma proporo, dos juros de mora e das penalidades pecunirias, salvo as referentes a infraes em carter formal no prejudicadas pela causa da restituio. ___________________________________
Cf. Mandado de Segurana n. 02.004.053-9.Rel. Juiz convocado Dr. Luiz Dantas Filho. TJ/RN.

Antnio Carlos Martins de Mello, Juiz Federal no Estado do Cear, j teve a oportunidade de asseverar que a restituio do indbito em matria tributria tem fulcro nos princpios inseridos no art. 150, par. 7, arts. 145 e 146, arts. 5. E 150, art. 37, todos da Constituio Federal, bem como nos arts. 165,166 e 170 do Cdigo Tributrio Nacional. Deste modo, infere-se que crditos indevidamente repassados da concessionria de energia ao Estado devem ser repetidos, com a devida atualizao monetria, trata-se na verdade, de direito de qualquer contribuinte, o qual pode exerc-lo na via administrativa, ou judicial, constituindo a medida mais eficaz e adequada, neste caso, a proposio de ao ordinria, conforme agora se faz. Registre-se que para obter o ressarcimento pela via judicial no se torna necessrio solicit-lo administrativamente, eis que se trata de uma mera faculdade do contribuinte. Neste caso, optaram-se as autoras pela proposio imediata da ao judicial. Destarte, o ressarcimento, atravs de crditos para compensao ou em dinheiro, h de ser feito com a necessria correo monetria e incidncia de juros. No caso em destaque, pretende a autora ser ressarcida atravs da compensao com os crditos do ICMS com a incidncia de juros moratrios, razo de 1% ao ms, na forma do CTN, e com atualizao pela taxa SELIC, por ser ela utilizada pelo prprio ESTADO, numa demonstrao de respeito ao princpio constitucional da isonomia- posto que esto as partes em condies, neste aspecto, iguais. Imperioso que se destaque entendimento do insigne Ministro Jos augusto Delgado, para quem: (...) os juros devem ser calculados de acordo com o resultado da taxa SELIC, que inclui, para a sua aferio, a correo monetria do perodo em que ela foi apurada. A aplicao dos juros, tomando-se por base a taxa SELIC, afasta a cumulao de qualquer ndice de correo montaria....(STJ Ac. 199900460154 AGRESP 216374 PR 1 T. Rel. Min. Jos Delgado DJU 13.03.2000 p. 00136). este, pois, o posicionamento adotado pelas autoras para obterem o seu ressarcimento. IV. Pedido de Antecipao Parcial dos Efeitos da Deciso

Passada a exposio acima, que comprova o direito das autoras em no recolherem o imposto estadual em tela sobre o mero CONTRATO DE DEMANDA DE ENERGIA,

torna-se nitidamente necessria concesso de deciso interlocutria para suspender a exao a partir de ento. Sem a deciso ora requerida, continuaro as autoras recolhendo ao Estado, indevidamente, o imposto sobre algo que no corresponde s materialidades possveis do ICMS, aguardando o desfecho da presente ao ordinria para, de forma complexa, tentarem obter os seus crditos, o que, por si s, afeta o princpio da boa-f, dada a dificuldade em obter seus crditos contra o poder pblico, o que , vale dizer, inconteste. Sabe-se que para receber crditos contra o Estado, o contribuinte aguarda anos e anos, seno dcadas. E ao recolher indevidamente tributo, passa a diminuir o seu capital, deixando de cumprir, muitas vezes, com obrigaes legais e constitucionais, e pior: Deixando de investir no Estado, criando empregos,aumentando o recolhimento dos seus reais tributos. Restam demonstrados, portanto, os requisitos concesso da liminar. Os fundamentos jurdicos apresentam-se de forma incontroversa. E o Periculum in mora tambm evidente face ao fator tempo, eis que se continuar a recolher indevidamente os tributos ora impugnados: a) tornar-se- obrigada a autora a diminuir o seu capital para cumprimento de obrigaes legais e previstas pela Constituio; b) para receber do Estado o ressarcimento, so anos e anos de espera, o que lhe causar ainda maiores prejuzos. Ademais, assim j decidiu o prprio Supremo Tribunal Federal, enfatizando que a demora na prestao jurisdicional caracteriza, por si s, o PERICULUM IN MORA em favor do contribuinte: Ementa: CAUTELAR AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGOS 546,547 E 548 DO DECRETO N. 32.535, DE 18 DE FEVEREIRO DE 1991, DO ESTADO DE MINAS GERAIS. ALEGADA INFRIGNCIA AOS ARTS. 150, I E VI, PAR.2., E 155, b, DA CONTITUIO FEDERAL. (...) Periculum in mora igualmente configurado, em face da extrema dificuldade de recuperao dos valores correspondentes ao tributo que vier a ser pago. Cautelar deferida.

V.

Pedidos Isto posto, requerem as partes autoras: a) que seja deferido o pedido de suspenso da incidncia do imposto estadual em tela, atravs de deciso interlocutria, em face da presena cumulativa dos requisitos legais, tudo para que se abstenha o ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE de cobrar da autora ICMS sobre o j referido contrato de demanda de energia eltrica; b) a citao do ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, no endereo constante do prembulo desta pea para, querendo, oferecer sua defesa; c) que seja declarada a legalidade/inconstitucionalidade do ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE em cobrar o ICMS sobre o contrato de DEMANDA de energia, por no corresponder circulao econmica de energia; d) que seja o ESTADO-RU obrigado a restituir s autoras todos os valores j pagos a ttulo do ICMS no caso em comento, dos ltimos 10 anos, por ser tributo sujeito ao lanamento por homologao, conforme entendimento consolidado no Supremo tribunal de Justia, constituindo- se crdito ara compensao com o ICMS a ser recolhido, com atualizao monetria com base na taxa SELIC, mais juros legais de 1% ao ms, na forma do CTN; e) que em caso de entender necessrio, e tendo em vista os pressupostos acima demonstrados, que seja determinado o depsito do tributo discutido, at final deciso; f) a condenao do ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE ao pagamento de custas e honorrios advocatcios, estes a serem arbitrados por esse Douto Juzo;

Protestando por todos os meios de prova em dinheiro admitidos, especialmente juntada de novos documentos e eventual percia contbil, atribuem causa o valor de R$ 208.000,00 (duzentos e oito mil reais). So os termos em que, pedem deferimento. Natal/RN, 29 de janeiro de 2007.

RODRIGO DANTAS OAB 0000