Az unis jogrend, az unis jog forrsai

2012. sz Dr. Lattmann Tams

Az unis jog termszete

Kzssgi jog:
acquis communautaire (kzssgi vvmnyok) rsze a ktelez szablyok sszessge Eurpai Brsg (EB) rtelmezse szerint: A kzssgi jog sajtos, a nemzeti jogtl s a nemzetkzi jogtl is elklnl jogrend.

Lisszaboni Szerzds: kzssgi jog unis jog

Lattmann Tams (ELTE JK)

Az unis jog, mint autonm jogrend

Autonomista felfogs
kzssgi jog: sui generis jogrend sajt maga llaptja meg a nemzeti joggal val viszonyra vonatkoz szablyokat korltok: csak az EK jog maga frum: csak az EB (kzssgi jog rtelmezsnek monopliuma) kzssgi jog tagllamon belli rvnyeslshez tovbbra is szksges a bels alkotmnyos felhatalmazs a kzssgi jog tagllami joggal val viszonyra vonatkoz szablyokat is belsleg el kell ismerni korlt: tagllami alkotmny frum: tagllami alkotmnybrsg (vagy megf.)

Alkotmnyos felhatalmazsok elmlete

Az unis jog helye

Nemzetkzi jog Unis jog

llami (bels) jog

Lattmann Tams (ELTE JK)

Unis jog nemzetkzi jog?

Nemzetkzi jog
Alanyok? Szablyozsi trgykr? Kzvetlen alkalmazhatsg?

Unis jog Egynek is EK (EU), tagllamok, egynek magnjogi jelleg viszonyai is Egyes forrsok esetn kzvetlen hatly s alkalmazhatsg Bri t

llamok + nk. szervezetek llamkzi viszonyok (kzjogi) Nem jellemz (llami alkotmnyos rendszer dnti el) llami nsegly + esetlegesen bri t

Kiknyszerts?

Az unis jog jellegt tekintve kzelebb ll a bels joghoz, mint a nemzetkzi joghoz.

Nemzetkzi jog mkdsnek modellje

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

nemzetkzi jog terlete

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

Lattmann Tams (ELTE JK)

Unis jog mkdsnek modellje

Elsdleges forrsok Msodlagos forrsok

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

EU jogalkots

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

Unis jog
nemzetkzi jogi gykerekkel br, de jellegben a bels joghoz hasonl sajtos, nll jogrend Sajtossgai: unis hatskrkben rvnyesl az EU intzmnyek alkotjk, bizonyos esetekben a tagllami jogalkots kzremkdsvel elsbbsget lvez a tagllami joghoz kpest esetenknt (nem mindig!) kzvetlen hatly/alkalmazhatsg

Lattmann Tams (ELTE JK)

Unis jog forrsok Lisszabon eltt s utn

Elsdleges forrsok

ALAPT SZERZDSEK LTALNOS JOGELVEK

Nk. megllapods

1. pillr
Msodlagos forrsok

Kzs stratgia Egyttes fellps

2. pillr

Kzs llspont

3. pillr

EK Rendelet
Irnyelv Hatrozat Ajnls, llsfoglals

Lisszaboni Szerzds KKBP BRIE ezt megsznteti

Kerethatrozat

Alapt szerzdsek
Eurpai Szn- s Acl Kzssget ltrehoz szerzds 1950 (2002-ben hatlyt vesztette) Eurpai Gazdasgi Kzssget ltrehoz szerzds (RSZ, majd EKSZ) 1957 + EURATOM szerz. Eurpai Kzssgek egysges Tancst, illetve egysges Bizottsgt ltrehoz szerzds (Fzis szerzds) 1965 Eurpai Egysges Akta 1986 Az Eurpai Uni ltrehozsra vonatkoz Maastrichti Szerzds (EUSZ) 1992 Amszterdami Szerzds (ASZ) 1997 Nizzai Szerzds (NSZ) 2001 Lisszaboni Szerzds (Reformszerzds) 2007

Lattmann Tams (ELTE JK)

Csatlakozsi egyezmnyek
Dnia, Egyeslt Kirlysg, rorszg 1972 Grgorszg 1980 Spanyolorszg, Portuglia 1985 Ausztria, Finnorszg, Svdorszg 1994 Ciprus, Csehorszg, sztorszg, Lengyelorszg, Lettorszg, Litvnia, Magyarorszg, Mlta, Szlovkia, Szlovnia 2003 Bulgria, Romnia 2005

ltalnos jogelvek
1) emberi jogok elsdlegesen Eurpa Tancs, azon bell is az Emberi Jogok Eurpai Brsgnak eredmnyei + a tagllamok ltal megerstett emberi jogi trgy egyezmnyek Emberi Jogok Eurpai Egyezmnye Eurpai Szocilis Charta 2) a jogalkots s jogalkalmazs jogllami elvei Eurpai Brsg gyakorlatnak termkei rtkel jogsszehasonlts tagllamok kzs alkotmnyos hagyomnyai

Lattmann Tams (ELTE JK)

ltalnos jogelvek pl. (EB gyak.)

Audietur et altera pars (hallgattassk meg a msik fl) Hatkony jogi fellvizsglat elve Equity (igazsgossg, mltnyossg) Jhiszemsg elve (EK szervek eljrsa jogalappal + magnszemlyek: visszals til.) Jogbiztonsg elve Visszahat hatly tilalma (ltalban csak negatv rtelemben, de lehet kivtel) Szerzett jogok vdelme (szk kivtelekkel) Bizalomvdelem elve (kzssgi/unis jogalkotssal kapcsolatos elvrsok tern) Arnyossg elve

1. pillr (LSZ hat. lpsig ltezik)

EKSZ 249. cikk (Lisszaboni Szerzdsig) Feladatai elltsa rdekben s e szerzds rendelkezseinek megfelelen az Eurpai Parlament s a Tancs kzsen eljrva, valamint a Tancs, illetve a Bizottsg rendeleteket alkot s irnyelveket bocst ki, hatrozatokat hoz, ajnlsokat tesz vagy vlemnyt ad.

EUMSZ 288. cikk (Lisszabon utn) Az Uni hatskreinek gyakorlsa rdekben az intzmnyek rendeleteket, irnyelveket, hatrozatokat, ajnlsokat s vlemnyeket fogadnak el.

Rendelet (regulation, reglement) Irnyelv (directive) Hatrozat (decision) Ajnls (recommendation) Vlemny (opinion)

Lattmann Tams (ELTE JK)

RENDELET mint jogforrs ltalnos hatllyal br, minden elemben ktelez. EU minden nyelvn meg kell jelentetni a Hivatalos Lapban Kzvetlenl alkalmazand valamennyi tagllamban.
esetenknt ignyelhet tovbbi nemzeti jogalkotst is, de ez nem rinti ktelez jellegt s kzvetlen hatlyt

IRNYELV mint jogforrs

Az elrend clokat illeten minden cmzett tagllamra ktelez, de a forma s az eszkzk megvlasztst a nemzeti hatsgokra hagyja. Ha minden tagllamra ktelez, akkor Hivatalos Lapban kzz kell tenni. Az eredmny tekintetben llt fel ktelezettsget jogalkotsi ktelezettsget jelent a tagllam szmra
Egyfajta kompromisszum a szablyozsi szksglet s tagllami szuverenits kztt

Lattmann Tams (ELTE JK)

IRNYELV ktelezettsgek
Jogalkots! hatrid (1-3 v kztt) nem felttlenl kell egysges bels jogforrsi formban DE az alkotand jogszably(ok)nak meg kell felelni az albbiaknak:
Effet utile biztostsa (hatkony rvnyesls) Megismerhetsg Normavilgossg ltalnosan ktelez jelleg

Csupn a megfelel llami gyakorlat nem elg (pl. jogalkalmazsi irnymutatsok stb. kiadsa a gyakorlat jeleknt nem elegend)

HATROZAT (rgebben: dnts)

Teljes egszben ktelez azokra nzve, akiket cmzettknt megjell. Cmzettje lehet tagllam s magnjogi jogalany is. gydnt jelleg (kzigazgatsi aktusokhoz hasonlthat) de facto vlhat egyfajta normatv elrss is

Lattmann Tams (ELTE JK)

VLEMNY, AJNLS

Jogi ktelez ervel nem brnak. Lehet jogi jelentsgk ms szably rtelmezsnl eljrsi felttelknt

Jogforrsi rendszer reformja

Alkotmnyszerzds I-33. cikk: Az Uni jogi aktusai

eurpai trvny megfelel rendelet eurpai kerettrvny megfelel irnyelv eurpai rendelet megfelel vgrehajtsi rendelet v. Vgl nem lp hatlyba irnyelv eurpai hatrozat ajnls s vlemny. megfelel megfelel hatrozat ajnls s vlemny

EUMSZ 288. cikk: Az Uni jogi aktusai

fderalista jelleg elemek kiiktatsa eurpai trvny, eurpai kerettrvny nem lesz hatrozat fogadhat el a megsznt msodik s harmadik pillr helyn

Lattmann Tams (ELTE JK)

10

Az unis jog forrsainak megjellse

Termszetes szmozs A Tancs 1086/2006/EK rendelete (2006. jlius 11.) az euro s az eurt bevezet tagllamok pnznemei kztti tvltsi rfolyamokrl szl 2866/98/EK rendelet mdostsrl A Tancs 1086/2006/EK rendelete Council Regulation (EC) No 1086/2006

Az unis jog forrsainak megjellse

CELEX szmozs
(szektor)(vszm)(betjel)(aktus szma) 32006R1086 kd rtelmezse: 3 a CELEX dokumentcis rendszerben a hrmas szektor jelenti a msodlagos jogforrsokat 2006 a jogforrs keletkezsi ideje R a jogforrs formja (R = rendelet) 1086 a jogforrs sorszma az adott vben

Lattmann Tams (ELTE JK)

11

Az unis jog forrsainak fellelhetsge

Eur-Lex http://eur-lex.europa.eu Eurpai Uni Brsga http://curia.europa.eu relevns magyar intzmnyek, honlapok http://eujog.kim.kormany.hu/index http://www.lb.hu http://www.mkogy.hu

Ksznm a figyelmet!
www.lattmann.hu www.kul-vilag.hu

Lattmann Tams (ELTE JK)

12