Az unis jog elsbbsge, kzvetlen hatlya s alkalmazhatsga

2012. sz Dr. Lattmann Tams

Unis jog mkdsnek modellje

Elsdleges forrsok Msodlagos forrsok

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

EU jogalkots

llam
Jogalkots

llam
Jogalkots

Lattmann Tams (ELTE JK)

Unis jog elsbbsg, kzvetlen hatly

elsbbsg: az unis jog elsbbsget lvez a tagllami jogi elrsokkal szemben kzvetlen alkalmazhatsg: a jog vgrehajtsa fggetlen az esetleges tagllami vgrehajtstl kzvetlen hatly: az unis jog kzvetlenl hoz ltre egyni jogokat s ktelessgeket, melyek vdelme s rvnyestse a nemzeti brsgok ktelezettsge

Unis jog elsbbsg, kzvetlen hatly

rszben folyamatosan alakul ki konkrt elrsok + a Brsg jogrtelmez munkjnak eredmnye (tbb gy sorn alakul ki) elsdleges forrsok esetn msodlagos forrsok esetn vertiklis horizontlis kzvetlen hatly

Lattmann Tams (ELTE JK)

Unis jog elsbbsg, kzvetlen hatly

llam
Jogalkots
Vertiklis kzvetlen hatly llam-egyn viszonylat

Horizontlis kzvetlen hatly egyn-egyn viszonylat

Unis jog forrsok

Elsdleges forrsok

ALAPT SZERZDSEK LTALNOS JOGELVEK

Nk. megllapods

1. pillr
Msodlagos forrsok

Kzs stratgia Egyttes fellps

2. pillr

Kzs llspont

3. pillr

EK Rendelet
Irnyelv Hatrozat Ajnls, llsfoglals

Lisszaboni Szerzds KKBP BRIE ezt megsznteti

Kerethatrozat

Lattmann Tams (ELTE JK)

Elsdleges forrsok elsbbsge, kzvetlen hatlya

Elsdleges jogforrsok elsbbsge

Az llamok ltal megkttt nemzetkzi szerzdsek elsbbsge az llami joghoz kpest nemzetkzi jogi evidencia Elsdleges jogforrsok : nemzetkzi szerzdsek, vagy amgy is kteleznek elismert jogelvek
Costa v. E.N.E.L. (1964) Krds: lex posterior elv ksbbi trvny szablya leronthatja-e a trvnyi szinten lv nemzetkzi szerzds szablyt? Brsg: A kzssgi jog alkalmazsnak nem akadlya a ksbbi nemzeti jogszably!

Lattmann Tams (ELTE JK)

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

Van Gend en Loos v. holland adhatsg (1963) Krds: a holland cg jogosult-e kzvetlenl a Rmai Szerzds egy cikkre hivatkozni? Brsg: a kzssgi jog egy j, elklnlt jogrend, amelynek javra az llamok krlhatrolt terleten korltoztk szuvern jogaikat, amelynek jogalanyai a tagllamok s azok llampolgrai is Costa v. E.N.E.L. (1964) Brsg: A kzssgi jog sajt jogrend, mely a tagllamok jogrendje integrns rszv vlt s amelyet brsgaik alkalmazni ktelesek. Indokok: EK termszete (hatrozatlan id, sajt jogalanyisg, jogkpessg, hatskrk) + EKSZ szvege s szelleme

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

ngy felttel: adott kzssgi jogi elrs akkor alkalmazand kzvetlenl, ha az
1. egyrtelm 2. felttlen 3. nll 4. negatv tartalm

Tovbbi fejlds: a ngy felttel erzija a tovbbi jogrtelmez munka sorn a Brsg folyamatosan laztotta a fenti kritriumokat

Lattmann Tams (ELTE JK)

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

A ngy felttel erzija
ad 1. egyrtelmsg Tnylegesen mennyire szksges, hogy a felhvott norma egyrtelm legyen, egyltaln hogyan rtelmezhet ez? Defrenne v. SABENA (1976)

Krds: egyenl munkrt egyenl br elve kzvetlenl hatlyos-e (stewardess pereli a lgitrsasgot a diszkriminatv brezs okn) Brsg: az adott gyben az elv konkrtan rtelmezhet a tnylegesen azonos munkakr miatt, gy a vlasz, hogy igen

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

A ngy felttel erzija
ad 3. nllsg Ha adott norma ksbbi jogalkotsi aktust ignyel, m ez(ek) elmarad(nak), az hatlyosulhat kzvetlenl?

Reyners v. Belgium (1974)

Krds: RSZ 52. cikk kzvetlen hatlya? A szveg szerint el kell trlni minden korltozst, m ez nem trtnt meg, az ehhez szksges irnyelveket a Tancs nem fogadta el. Brsg: a norma kzvetlenl hatlyosulhat, mert amgy is ez volt a cl

Lattmann Tams (ELTE JK)

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

A ngy felttel erzija
ad 4. negatv tartalom Valban csak ktelezettsget tartalmaz norma esetben rtelmezhet a kzvetlen hatly?

Ltticke v. Hauptzollamt Saarlouis (1966)

Brsg: nem csak negatv tartalom esetn, hanem perelni lehet az llamot egy cselekvsre felszlt kzssgi szably nem teljestse esetn is, ha a tagllam szmra arra adott hatrid eltelt (Ltticke-elv)

Elsdleges jogforrsok kzvetlen hatlya

kzvetlen hatly kiterjesztse a horizontlis jogviszonyokra
a vertiklis (azaz a kzigazgatsi jelleg) jogviszonyokra egyrtelmv vlt mi lesz a magnjogiakkal (horizontlis)? elszr csak a fbb elvek tekintetben, majd ltalnosan is elismertk Walrave, Koch v. Association Cycliste (1974) Krds: diszkriminci llampolgrsgi alapon a kerkpros szvetsg versenykirsban Brsg: horizontlis viszonyokra is alkalmazhatak a fbb elvek
az llampolgrsgon alapul brmely megklnbztet bnsmd tilalma nemcsak a kormnyzati intzkedsek esetben rvnyes, hanem a nem-kormnyzati megegyezsekre (mint pl. a szvetsgek alapszablyzata) is vonatkozik

Lattmann Tams (ELTE JK)

Msodlagos forrsok elsbbsge, kzvetlen hatlya

RENDELET elsbbsge

EUMSZ 288. cikk: A rendelet ltalnos hatllyal br. Teljes egszben ktelez s kzvetlenl alkalmazand valamennyi tagllamban.

Lattmann Tams (ELTE JK)

RENDELET elsbbsge
Elsbbsg akr a tagllami alkotmnnyal szemben: Internationale Handelsgesellschaft mbH v. Einfuhr- und Vorratsstelle fr Getreide und Futtermittel (1970) Problma: A nmet Alkotmny ltal garantlt alapjog (tulajdonhoz val jog) srelmnek lehetsge a kzssgi jogi elrs ltal Brsg: kzssgi jog egysges rvnyeslse ignyli, hogy a kzssgi szervek aktusait ne a nemzeti jog mentn tljk meg Ezrt nem rinti egy kzssgi aktusnak a tagllamban val rvnyessgt vagy alkalmazhatsgt az arra val hivatkozs, hogy az adott llam alkotmnyban konkrt formt lt alapjogok vagy a nemzeti alkotmny strukturlis elvei srlnek. BVerfG. ezt kvet gyei: Solange I. (1974), Solange II. (1978), Maastricht (1993), Bannpiaci rendtarts (2000)

RENDELET elsbbsge
Eljrsi kvetkezmny: Simmenthal II. gy
Simmenthal Spa v. Ministero delle Finanze (1978) Krds: krhet-e normakontroll a tagllami alkotmnybrsgtl? Brsg: perbrsg alkalmazza a kzvetlenl hatlyos kzssgi jogi normt, az ellenttes tagllami jogszably alkalmazstl tekintsen el

Lattmann Tams (ELTE JK)

RENDELET kzvetlen hatlya?

EUMSZ 288. cikk (rgebben EKSZ 249. cikk) alapjn kzvetlenl hatlyosul Bizottsg v. Olaszorszg (1973) Krds: lehet-e llami szablyozst kibocstani a rendeletek vgrehajtsra? Brsg: nem, hacsak maga a R nem rja el + horizontlis kzvetlen hatly egyrtelm

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Az EKSZ rendelkezseibl nem olvashat ki a kzvetlen hatly, ST mivel kifejezetten jogalkotsi ktelezettsget rnak el, gy tnhet, hogy nincs ilyen DE

Lattmann Tams (ELTE JK)

10

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Franz Grad v. Finanzamt Traunstein (1970) Brsg: az irnyelv kzvetlenl hatlyosulhat tartalom szmt effet utile ha LEJRT a jogalkotsnak megadott hatrid llammal szemben lehet kzvetlenl hivatkozni r, HA az nem teljestette jogalkoti ktelezettsgt Pubblico Ministero v. Ratti (1979) Krds: ha mg nem jrt le a jogalkotsra adott hatrid, hivatkozhat-e kzvetlenl az irnyelv? Brsg: nem hatrid eredmnytelen elteltt meg kell vrni, amg az le nem telik, az irnyelvnek nincs kzvetlen hatlya

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Ursula Becker v. Finanzamt Mnster Innenstadt (1982) Krds: ha az adz az adbevallst egy harmonizcis irnyelvnek megfelelen ksztette el, de az llami jogszably nem felel meg annak, hivatkozhat-e az irnyelv? Brsg:igen harmonizcit szolgl irnyelvek is kzvetlenl hatlyosak

Lattmann Tams (ELTE JK)

11

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Fordtott vertiklis kzvetlen hatly?
Officier van Justitie v. Kolpinghuis Nijmegen (1987) Krds: llam hivatkozhat-e irnyelvre magnszemllyel szemben, ha az nem felel meg egy t nem ltetett irnyelv elrsnak? Brsg: az irnyelvek alapveten llami, jogalkoti ktelezettsget jelentenek, ezrt fordtottan nem hatlyosulnak kzvetlenl

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Horizontlis kzvetlen hatly?
Marshall v. Southampton and South-West Hampshire Area Health Authority (1986) Krds: lehet-e magnjogi jogalanyokkal szemben az t nem ltetett irnyelvekre hivatkozni? (pl. munkagyi per) Brsg: az irnyelvek llami ktelezettsget jelentenek, NEM Faccini Dori v. Recreb (1994) Krds: Olaszo. mg nem ltette t a hzal kereskedelemrl szl irnyelvet, de a felperes alkalmazni akarta a kereskedvel szemben Brsg: br a szably jellegnl fogva alkalmas lenne a kzvetlen hatlyra, az llam mulasztsa ltal okozott jogi bizonytalansg nem terhelhet a magnjogi felekre, gy a kereskedre sem

Lattmann Tams (ELTE JK)

12

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Horizontlis kzvetlen hatly?

jabb eredmnyek: lazul a szigor, de mg mindig nem elfogadott az irnyelvek horizontlis kzvetlen hatlya
llami szerv fogalmnak kiterjesztse kzvetett hatly tagllam krtrtsi felelssge

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Horizontlis kzvetlen hatly? llami szerv fogalmnak kiterjesztse A. Foster and Others v. British Gas (1990) Brsg: magnjogi jogviszonyokban eljr llam (pl. munkltatknt) is llamnak tekinthet a kzvetlen hatly alkalmazsa cljbl

Lattmann Tams (ELTE JK)

13

IRNYELV kzvetlen hatlya?

Horizontlis kzvetlen hatly?

kzvetett (rtelmezsi) hatly tagllami ktelezettsg: tagllami jogszablyt a kzssgi jogi elrsokkal sszhangban kell rtelmezni Maria Pupino bntetgye (2005) Brsg: kerethatrozat (volt III. pillrbe tartoz jogforrs) kzvetett hatlya

Ksznm a figyelmet!
www.lattmann.hu www.kul-vilag.hu

Lattmann Tams (ELTE JK)

14