DERECHO ADUANERO

CICLO: IX CURSO: DERECHO ADUANERO TEMA: RECONOCIMIENTO FISICO DE MERCANCIAS

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DEDICATORIA

El presente trabajo est dedicado a todos aquellos, que con esfuerzo y

INDICE
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 1 RECONOCIMIENTO FISICO ......................................................................................................... 2 1. DEFINICIONES. ....................................................................................................................... 2 1.1. ACCIONES DE CONTROL ORDINARO. .................................................................... 2

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DERECHO ADUANERO 1.2. 2. RECONOCIMIENTO FISICO ......................................................................................... 2

PROCEDIMIENTO ................................................................................................................... 2 2.1. SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO FSICO - RECEPCION DE DOCUMENTOS ............................................................................................................................ 2 2.1.1. 2.1.2. 2.2. 2.3. SOLICITUD ELECTRNICA DE RECONOCIMIENTO FSICO ...................... 2 SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO FSICO POR VENTANILLA ................ 3

PROGRAMACIN DE RECONOCIMIENTOS FSICOS........................................... 3 RECONOCIMIENTO FSICO ......................................................................................... 3

2.3.1. SELECCIN DE LA MERCANCIA EN EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO FISICO ................................................................................................. 4 2.3.2. 2.3.3. 2.3.3.1. 2.3.3.2. 3. 4. ACTUACIONES DEL FUNCIONARIO ADUANERO ......................................... 4 INCIDENCIAS ........................................................................................................... 5 RECONOCIMIENTO FSICO SIN INCIDENCIA. ............................................ 5 RECONOCIMIENTO FSICO CON INCIDENCIA. .......................................... 6

CONCLUSION. ......................................................................................................................... 7 BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 8

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INTRODUCCION Con la entrada en vigencia de la nueva Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo N 1053) se hace necesario revisar los aspectos vinculados a el reconocimiento fsico de la mercanca, tanto al ingreso como a la salida del pas. Este aspecto es sumamente importante en la medida que desde nuestro punto de vista el reconocimiento fsico de la mercanca se convierte en un aspecto muy importante ya que es en este paso en donde se realiza un contraste entre lo consignado y la realidad, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificacin arancelaria. Tambin en este trabajo se trata de exponer todos los procedimientos que realiza la autoridades aduaneras y el titular de las mercancas en el proceso de

reconocimiento fsico de todas las operaciones de comercio exterior.

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RECONOCIMIENTO FISICO 1. DEFINICIONES. 1.1. ACCIONES DE CONTROL ORDINARO. Aquellas que corresponde adoptarse para el trmite aduanero de ingreso, salida y destinacin aduanera de mercancas, conforme a la normatividad vigente, que incluyen las acciones de revisin documentaria y

reconocimiento fsico, as como el anlisis de muestras, entre otras acciones efectuadas como parte del proceso de despacho aduanero, as como la atencin de solicitudes no contenciosas.

1.2. RECONOCIMIENTO FISICO El reconocimiento fsico es la operacin que consiste en verificar lo declarado, mediante una o varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancas, verificar su naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificacin arancelaria.

2. PROCEDIMIENTO

2.1. SOLICITUD

DE

RECONOCIMIENTO

FSICO

RECEPCION

DE

DOCUMENTOS 2.1.1. SOLICITUD ELECTRNICA DE RECONOCIMIENTO FSICO La Solicitud Electrnica de Reconocimiento Fsico (SERF) debe transmitirse por el despachador de aduana, para todas las

declaraciones seleccionadas a canal rojo del rgimen de importacin para el consumo, cuyo trmite se realice por las intendencias de aduana Martima y Area del Callao.

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El despachador de aduana ingresa al portal web de la SUNAT y transmite la SERF consignando entre otros datos, el nmero de la declaracin. El SIGAD valida que la deuda tributaria aduanera y recargos de la declaracin se encuentren cancelados o garantizados y de ser conforme, genera el nmero de la SERF y muestra la Gua de Entrega de Documentos (GED) (Anexo 4) a fin de que el despachador de aduana registre el detalle de documentos sustentatorios.

2.1.2. SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO FSICO POR VENTANILLA El despachador de aduana solicita el reconocimiento fsico mediante la presentacin de la documentacin sustentatoria del despacho por la ventanilla del rea correspondiente.

2.2. PROGRAMACIN DE RECONOCIMIENTOS FSICOS La Administracin Aduanera programa la fecha del reconocimiento fsico de la mercanca por cada declaracin dentro del horario establecido por cada intendencia de aduana y asigna al funcionario aduanero encargado del mismo.

2.3. RECONOCIMIENTO FSICO El despachador de aduana se identifica ante el funcionario aduanero con su carn vigente expedido por la SUNAT. El dueo o consignatario que efecte su propio trmite de despacho, se identifica con su DNI, carn de extranjera o pasaporte segn corresponda. El funcionario aduanero realiza las siguientes acciones previas al reconocimiento fsico: a) Consulta en el SIGAD los criterios y motivos de seleccin a control de la mercanca.
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b) Verifica la existencia de comunicaciones referidas a alertas y de medidas en frontera y de ser el caso, considera los resultados o su estado en el reconocimiento fsico. c) Verifica que la mercanca ha sido objeto de control por scanner y de ser el caso, considera los resultados de dicho control en el reconocimiento fsico. d) Verifica si la documentacin presentada corresponde a lo consignado en la declaracin. De no encontrar incidencias que ameriten la suspensin del despacho, el funcionario aduanero se apersona a la zona de reconocimiento y verifica la condicin exterior de los bultos, marcas, contramarcas, nmero y tipo de bultos, nmero del documento de transporte, numeracin de los contenedores y de los precintos de seguridad, confrontndolos con lo declarado en la documentacin sustentatoria y en la declaracin. 2.3.1. SELECCIN DE LA MERCANCIA EN EL PROCESO DE

RECONOCIMIENTO FISICO El funcionario aduanero selecciona en forma aleatoria los bultos que reconocer efectivamente y de acuerdo a la naturaleza de la mercanca o destinacin aduanera, verifica no menos del 5% del total de los bultos. En el caso de las mercancas a granel o descargadas por tubera el reconocimiento fsico se efecta sobre el total del lote. Durante el reconocimiento fsico de mercancas en contenedores, paletas o lotes con gran nmero de bultos o mercanca diversa, el funcionario aduanero puede solicitar la lista de empaque o contenido (packing list) a efectos de facilitar el reconocimiento fsico. La no presentacin de dicho documento no amerita la suspensin del reconocimiento fsico. 2.3.2. ACTUACIONES DEL FUNCIONARIO ADUANERO

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El funcionario aduanero realiza las siguientes actuaciones, segn corresponda:

a) Verifica la cantidad de mercancas; b) Verifica la descripcin de las mercancas (marca, modelo, etc.), el estado (usado, desarmado, deteriorado, etc.), su naturaleza (perecible, peligrosa, restringida), calidad, entre otros segn corresponda; c) Evala la admisibilidad del ingreso al pas de las mercancas prohibidas y restringidas, debiendo verificar los documentos de control emitidos por las entidades competentes; d) Extrae muestra(s) de la(s) mercanca(s) cuando sea necesario para verificar su clasificacin, facilitar su identificacin o valoracin; e) Realiza tomas fotogrficas de mercancas, de considerarlo pertinente; f) Aplica las medidas en frontera ante mercancas presuntamente falsificadas, piratas o confusamente similares; g) Verifica la clasificacin arancelaria y el valor de las mercancas en aquellos casos que la deuda tributaria aduanera y recargos no se encuentren garantizados conforme el Artculo 160 de la Ley; h) Otras dispuestas por norma expresa o de acuerdo a los controles excepcionales determinados en el proceso de despacho. Terminada la verificacin fsica, el funcionario aduanero dispone el retorno de los bultos al contenedor por parte del despachador de aduana. De ser carga suelta dispone el cierre de los bultos.

2.3.3. INCIDENCIAS 2.3.3.1. RECONOCIMIENTO FSICO SIN INCIDENCIA.

Practicado el reconocimiento y de no haber incidencia, el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduana registra el resultado en el recuadro respectivo de la Orden de Embarque e ingresa la informacin correspondiente al SIGAD en el da bajo
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responsabilidad, debiendo los Oficiales de Aduana cuando corresponda, entregar las Ordenes de Embarque debidamente diligenciadas al Area de Exportacin.

2.3.3.2.

RECONOCIMIENTO FSICO CON INCIDENCIA.

Son causales de suspensin del trmite de despacho: a) Encontrar mercancas que resulten prohibidas o

restringidas sin haber sido declaradas como tales. b) Presuncin de fraude o delito; En estos casos el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduana formula el informe correspondiente al Jefe del Area de Exportacin para la determinacin de las acciones legales pertinentes. En caso que las incidencias sean subsanadas, este ltimo podr disponer la continuacin del despacho, para lo cual el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduana deja constancia del hecho en su diligencia. c) Diferencia de Mercancas consignadas y encontradas. Si el Especialista en Aduanas u Oficial de Aduana constatara diferencia entre lo consignado y reconocido, no sujeto a causal de suspensin del despacho, proceder a realizar las enmiendas respectivas en la Orden de Embarque, anotando tal situacin en su diligencia, debiendo ingresar dicha informacin al SIGAD. La responsabilidad del personal de ADUANAS encargado de realizar el reconocimiento fsico, culmina una vez efectuada dicha diligencia, quedando las mercancas bajo responsabilidad del Terminal de Almacenamiento o Exportador de ser el caso.

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3. CONCLUSION. El reconocimiento fsico es parte de las acciones de control ordinario, as como la revisin documentaria y la toma de muestras. Este tipo de control est destinado a la verificacin de las mercancas en sus diversas modalidades as como: naturaleza, origen, estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificacin arancelaria. A fin de realizar un contraste entre los documentos consignados y la realidad.

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4. BIBLIOGRAFIA 1. DECRETO LEGISLATIVO 1053; 2008 Ley general de Aduanas

2. RESOLUCION N 061 -2010/SUNAT/A 2010 Procedimiento Especfico deReconocimiento Fisico - Extraccion y Analisis de Muestras INTA-PE.00.03

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