Estudo de Impacto do Modelo de

Avaliação dos Docentes

Sumário Executivo

Abril de 2009
Sumário Executivo

2 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo ©2009 Deloitte Consultores, S.A.
Sumário Executivo – introdução e enquadramento

O Ministério da Educação considerou ser este o momento adequado para efectuar um estudo que
permita, de forma factual e objectiva, obter o impacto nas escolas da implementação do modelo
de avaliação de desempenho dos Educadores e Professores sobre os diversos tipos de
intervenientes envolvidos.

• O presente estudo é enquadrado pelo Decreto Regulamentar nº 1-A/2009, que resulta da

simplificação efectuada ao modelo original, tornado obrigatório ao abrigo do Decreto
Regulamentar n.º 2/2008.

• As conclusões apresentadas neste documento, em nenhum momento reflectem algum tipo

de juízo de valor ou exortação por parte da Deloitte, acerca do Modelo de Avaliação dos
Docentes, reflectindo apenas análises factuais elaboradas sobre os dados recolhidos.

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 Sumário Executivo – introdução e enquadramento

A informação apresentada divide-se em 6 blocos de informação, que reflectem as principais áreas de

conclusão do trabalho efectuado

Impacto por interveniente
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação
Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação
Correlações com maior
relevância
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo
Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas
• O que analisámos?
– O levantamento de informação realizou-se com base num guião de recolha
de informação, previamente validado e aprovado pela equipa do Ministério
da Educação;
– A estrutura desse guião assentou no fluxo processual do modelo de
avaliação dos docentes, igualmente validado pela equipa ministerial.
• Como analisámos?
– Foram realizadas um total de 63 entrevistas junto de 9 escolas com o
processo de implementação em curso;
– As escolas foram seleccionadas pelas respectivas Direcções Regionais,
tendo por base os seguintes critérios:
– Terem o Modelo de Avaliação implementado e em curso, para permitir a recolha de
informação de natureza quantitativa;
– Serem representativas da diversidade nacional existente, no que respeita à dimensão
e localização geográfica.

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 Impacto por interveniente – modelo simplificado (DR 1-A/2009)

Objectivo – Quantificar o tempo médio despendido por cada tipo de interveniente

no processo de avaliação de desempenho dos docentes, num ano lectivo

Impacto por interveniente

Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação

Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação

Correlações com maior

relevância
Impacto total nos avaliadores, com base na média obtida de 3 avaliados por
Alterações efectuadas pelas
avaliador:
escolas na operacionalização
do processo

Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas

5 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo ©2009 Deloitte Consultores, S.A.
 Impacto por interveniente – extrapolação para o modelo completo
(DR 2/2008)

Objectivo – Quantificar o tempo médio despendido por cada tipo de interveniente

processo de avaliação de desempenho dos docentes, num ano lectivo

A extrapolação para o modelo completo, presente no DR 2/2008, resulta

Impacto por interveniente
numa média de 9 avaliados por cada avaliador, com impacto no tempo
consumido pelos avaliadores da componente científico-pedagógica:
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação

Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação

Correlações com maior

relevância

Alterações efectuadas pelas

escolas na operacionalização
do processo

Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas

6 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo ©2009 Deloitte Consultores, S.A.
 Tempo consumido pelos avaliadores vs. Tempo disponibilizado pela
legislação

Objectivo – Validar se o tempo previsto por lei para os avaliadores

desempenharem a sua função no processo de avaliação é suficiente

Resultados obtidos considerando o modelo simplificado (DR 1-A/2009):

Impacto por interveniente

Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação

Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação

Correlações com maior

relevância Resultados obtidos considerando a extrapolação para o modelo completo
(DR 2/2008) :
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo

Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas

7 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo ©2009 Deloitte Consultores, S.A.
 Modelo de “calendarização ideal” do processo, face aos tempos
consumidos pelos avaliadores

Objectivo – Modelizar um calendário modelo, a ser utilizado pelas escolas em

anos lectivos posteriores

Calendarização proposta das fases do processo, com base no consumo de

Impacto por interveniente
tempo dos avaliadores, respeitando o tempo disponível, atribuído por lei:
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação

Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação

Correlações com maior

relevância
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo
Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas
8 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo
Poderá, ainda, existir uma pequena participação dos avaliadores na Fase 5 (Atribuição da
Classificação Final), dependendo da solicitação de Entrevista Individual por parte dos seus
Avaliados.
Consequentemente, o tempo consumido nesta fase poderá variar entre as 0 e as 2 horas por
avaliador, o que representaria, no máximo, 5% do tempo atribuído por lei.
Estes valores corresponderiam a 2 semanas adicionais de calendarização, para a fase 5
(duração total: 36 semanas).
Consequentemente, a duração da Fase 1 (Preparação) não deverá ultrapassar as 6 semanas
(duração total: 42 semanas).
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 Correlações com maior relevância (moderadas a fortes)
Impacto por interveniente
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação
Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação
Correlações com maior
relevância
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo
Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas
9 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo
Objectivo – Demonstrar a validade relativa dos resultados obtidos através da
comparação de variáveis significativas
Dimensão da escola / turmas escolares Vs. Tempo despendido no processo
de avaliação:
A dimensão da escola e das respectivas turmas
parece ter influência no tempo que os avaliadores
N.º Alunos
despendem com o processo de avaliação. Assim,
quanto maior o número de alunos da escola ou
menor o rácio n.º professores/ n.º alunos da
escola, menor é o tempo despendido pelos
avaliadores no processo de avaliação.
Horas
Número médio de avaliados por avaliador:
Demonstra-se uma correlação forte entre estas
duas variáveis. Assim, quanto menor o número
de avaliados e maior o número de avaliadores, ou
quanto maior for o rácio n.º avaliadores / n.º
Rácio
avaliados, maior é o tempo despendido pelos
avaliadores com cada avaliado.
Horas
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 Correlações com maior relevância (moderadas a fortes)
Impacto por interveniente
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação
Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação
Correlações com maior
relevância
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo
Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas
10 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo
Objectivo – Demonstrar a validade relativa dos resultados obtidos através da
comparação de variáveis significativas
Faixa etária e nível de experiência dos avaliadores:
Existe uma correlação clara entre os anos de
experiência dos docentes e o tempo médio
despendido no processo de avaliação. Assim,
Idade
quanto mais anos de experiência ou quanto maior
a faixa etária dos avaliadores, menor é o tempo
médio que despendem no processo de avaliação.
Horas
O processo de avaliação com componente científico-pedagógica:
Os indicadores levantados demonstram uma
Avaliados com observação
clara tendência para que quanto maior o número
de avaliados com componente científico-
pedagógica, menor seja o tempo médio
despendido na avaliação de cada um.
Horas
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 Análise das alterações efectuadas pelas escolas na operacionalização do
processo
Impacto por interveniente
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação
Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação
Correlações com maior
relevância
Alterações efectuadas pelas
escolas na operacionalização
do processo
Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas
11 Estudo de Impacto do Modelo de Avaliação dos Docentes – sumário executivo
Objectivo – Identificar as principais alterações efectuadas pelas escolas ao
processo de avaliação, de forma a assegurar a sua operacionalização efectiva
Alterações que resultam, na prática, de este ser o primeiro ano de
implementação do modelo:
Decorreram nas fases 1 (de Preparação) e 2 (Fixação dos Objectivos Individuais) e
manifestaram-se, essencialmente, no envolvimento dos Coordenadores de Departamento e
Avaliadores nestas fases do processo.
Em anos posteriores, é expectável uma redução destas adaptações nas fases mencionadas.
Adaptações implementadas pelas escolas, susceptíveis de configurarem
boas práticas e com maior tendência para permanecerem em anos futuros:
Na fase 3 (Observação e Registo):
Introdução de reuniões prévias e posteriores a cada observação de aula, em formato formal ou
informal, para atribuição de função pedagógica e formativa a esta componente.
Na fase 4 (Avaliação):
Introdução de reuniões entre avaliadores, para harmonização de critérios.
Na fase 5 (Atribuição de Classificação Final):
Introdução de reuniões a nível de departamento, entre avaliadores ou coordenadores, para
harmonização e análise das menções a atribuir.
Introdução da entrevista individual para avaliados com menção de “Muito bom” e “Insuficiente”
para gestão de expectativas e função pedagógica e formativa do processo de avaliação.
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 Análise dos instrumentos de registo elaborados pelas escolas

Objectivo – Perceber as necessidades das escolas em termos de instrumentos

de registo de suporte ao actual processo de avaliação

Da análise efectuada aos instrumentos de registo recolhidos nas escolas,

Impacto por interveniente
Peso do processo de
avaliação no tempo
disponibilizado por legislação
Modelo de “calendarização
ideal” do processo de
avaliação
Correlações com maior
relevância
concluiu-se :
A escola nº 2 foi a que atestou maior grau de eficiência (medido pelo tempo despendido na fase
de Preparação vs. os instrumentos de registo definidos – em número e grau de simplificação) na
fase de preparação e elaboração dos instrumentos de registo, tendo demonstrado inclusivamente
um conjunto de boas práticas, nomeadamente:
• Simplificação dos instrumentos de registo;
• Elaboração de um quadro com parâmetros e indicadores que estabelecem critérios de
referência à atribuição das menções qualitativas (criação de uma base comum de avaliação e
gestão de expectativas).

Alterações efectuadas pelas

escolas na operacionalização
do processo

Instrumentos de registo
elaborados pelas escolas

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