347.962.2(497.

11)2006

s.orlovic@pf.uns.ac.rs

VS.

.
,
, .
, , : ,
, () ,
. , , ,
, , .
.
, . , , , , ,
. . .
.
, , ,
.
: . . . .

1.
, , .

163

 , LVIII, 2/2010

,
, , .1
,
( ,
),2 ,
: ,
, , ,
, ,
, .
. ,
, .
,
, .
(Montesquieu)

3 ,
,
. ,
.
.
:
(
) .
, ,
, . ... , , .4
, 1

:
, (. 104 101
1947);
(. 64 1958);
, , , , , (. 117
1978); (. 4 2006), .
2
. . , , 2008,
511.
3
. , (. . ), I, 1989 (1951), 89
183.
4
Ibid., 94. . . ,
: , 1/2006,
923.

164

 (. 163186)

.
, , ,
( )
( ), .

? ,
,
.

( , ,
), ,
, .
, ,
, , , .
() ,

.

, , .
,
.
, ,
,

, .
.

. , , , ,
.
, , , .
,
, -

165

 , LVIII, 2/2010

. ,
, .
( , . ..) ,

. , ,
, .5
,
, ,
.
,
, .

. , , .6

(Roosevelt),

,
.7 (during good
behavior),
70 .
,
.
,
, ,
. , , 5

Ibid., 176.
,
,
. . . , ,
1990 (1933), 432442.
7
. . , II, 1989,
137. . (Lincoln), , ,
,
, . Ch. G. Haines, The American Doctrine of Judicial
Supremacy, New York 1959, 369381.
6

166

 (. 163186)

, , ,
,
.
.

, ,
.

. , , , .8
.
(
) . ,
, : , , , .9

,
.
, ,

, .10 ( ), , , , , .
, .

, ,
.
8

. , , , 2009, 31.
9
. , , 1935, 35.
10
.
,
,
.
, , ,
, , ... European judicial sistems, 2008, 195, . http://books.google.com/books, 26. 2010; . ,
, 68/2008, 615.

167

 , LVIII, 2/2010

a priori ,
, , , .
.11

,
, ,
, . ,

.

2.

, , ,
, .
()
, .
, ,
. ,
, ,
, ,
.
,
.
;
; , ,
, , ...12 , , ( ),
. ,
, .
ad hoc, , ,
, .
11

. , ,
1/2009, 290.
12
. , , 1999, 49, 58,
7879; . , . , , 2008,
7980, 89 125.

168

 (. 163186)

, (, ) , . , , , ,
.
, ( , , ). je, ,
(curia regis) .
.
, XIII
(common law) .13
1344. , . . 16.
. .
(inamovibles). .
.14 ,
, .15
.
.
()
, .
, (1787): ,
, ...,16 ,
. 1791.
...,17 ,
1791. .18
1831. , ,19
13

. , 191.
. , , 1935, 3.
15
(),
. . . , .
, 196.
16
. III, 1 1787.
17
V, . 2 1791.
18
. VIII 1791.
19
.
.
.
(. 152 1831).
14

169

 , LVIII, 2/2010

1919.
,20 XIX XX .
. , , , .
. ,
....21
,22
, , ,
, ... , , , , .23
, ,
,
.
() : ,
, , .24

...,25 ,26 ... ...
27 ( ),

.
20
.
... (. 105 1919).
21
. 107 1947. .
22
. 64 1958. .
23
. 117 1978. .
24
. 12 , 1985,
40/32
40/146 .
25
. 22 ,
(IBA), 1982. .
26
I, . 2.) (94), , 1994. .
27
. 3.4. () , , 1998. .
1983. , . 2.18,
.

170

 (. 163186)

. () () , . .

3.


, .
,
,
.

,28 , ,
,
, , .29
,
, .

,30
. 1835. ,
, ,
.31 , 1838.

, , ,32
. 1869.
(. 109). 1888. :
28

. . , , 1898, 62.
, ,
, , . ,
XIX , 1958, 17. ,
: () (,
, , , ,
25 ), ,
, , , .
. . , 192.
30
. . ,
,, 1926, 7.
31
, ..., . 80 .
32
. 42 .
29

171

 , LVIII, 2/2010

. ,

, (...).33 1901.
,
1903. (. 157). , ( ), 1921.
1931. ,
.34

(19461990), () ,
. () 1946. , .35 1954. ,
,
( ),
.36
?
() 1963.
,37
1974.

.38
1990.
,
, 33

. 158 . ,
1881. .
34
. . 112 . 101 . .
. 158 .
35
. 116 1946. .
36
. 11 12 , , . 30/54.
37
- - ... -
,
(. 137 1963).
38
. 253 1974. .
, . . , , ,
5/1973, 6372; . , ,
34/1980, 167184.

172

 (. 163186)

. ()
: . , , ,

,
().39 2006. ,
1990. ( ), .
(...),
,
.40
, , .

. , , ,
,
. ,
,
, , .
, ,
.
,
() , , . , ,
2008. ,
,
. , , , ( , ) . ( ,
, (...),
(...),
.),41
39
40
41

. 9, 96 101 1990. .
. 142 146 2006. .
. . 58 66.

173

 , LVIII, 2/2010

, - .
, : 1993. ,
; 1999. , ;42 2000.
,
2010. .43
; 2001.
118 69 ;44 2002. 120
( ),

, ;45 2003. ,
35
,
.46
.
,
.

4.
2006.
2006. , ,
.
42

. http://www.vreme.com/arhiva_html/468/07.html, 23. 2010. -

.
43

. http://www.pressonline.rs/sr/vesti/vesti_dana/story/120406/Bal%
C5%A1a+Govedarica+osu%C4%91en+zbog+razre%C5%A1enja+sudija.html, 23.
2010.
44
. http://www.blic.rs/stara_arhiva/drustvo/12154/Batic-saopstio-spisakza-razresenje, 23. 2010. .
45
. http://www.arena92.rs/code/navigate.php?Id=188, 23. 2010.
.
46
. http://www.vreme.com/cms/view.php?id=336136; http://www.
b92.net/info/vesti/index.php?yyyy=2003&mm=03&dd=20&nav_category=11&nav_
id=103921, 23. 2010. .

174

 (. 163186)

(),
, ,
, ,
.47


,
. ,
-
. (
)48 , ,
,
. , .49

.
,
,
. , ,
. , , . ,
,
. ,
.
, , .

. , . , .
,
.
47

. 148 2006. .
, , ... , , ,
, .
49
, .
, , ,

.
48

175

 , LVIII, 2/2010

.
.
( ),
(during good behavior),50

.
, . ,

.
,
.
(. 148, . 1 )
. , .51
,
,
.
, , .
, ,
. ,
,
, .

, , () . , ,
.

. ,
,
. , ,
50

(, ,
, ) , , ,
.
51

( . 405/2006
( ), 14, http://
www.venice.coe.int/docs/2007/CDL-AD(2007)004-srb.pdf, 15. 2010. .

176

 (. 163186)

, .

,
(
).
.
.52 ,
, , .
, , , (),

. ,
.53

.

5.

, .
:
, , , , .54 ,

52

. 145 2006. .
, 138 34
( ). , ,

.
54
. 194 2006. .

( , . )
(. 16
), (. 194 ).
53

177

 , LVIII, 2/2010

.

, . ,
, , .
.

, , , ,
.55 ,
, .
,
...,

( ).
,
.
, ,

, . 1. 2010. .56
, , , , . ! ,
57 ,
,
, . 837

.58
55
. 7, . 2 10.
2006. . . 1 :
90 . . . 146 194
2006. .
56
, , . 116/08, . 101.
57
. -,
, http://www.republika.co.rs/476-477/20.html,
20. 2010.
58
. 16. 2009.

178

 (. 163186)

,
, ,
,
.

( ) ,
,
.59
, .
, 2006.

1990. ,
. ,
1990. ,

1990.
, ( , ..).

(?!) , ,
, .

,
.60 , 2006.
, 1990. ,
, , , , .
2006. 1990. ,
25. 2009. , .
59

. , , . 65/2009.
( , . 109/07), ,
, ,
, , ... (. 46 ),
, , .
,
, , (. 45 ).
60
.
43/2009.

179

 , LVIII, 2/2010

,
,
.
, ,
, () ,
. .
.
, , ,

,
, ,
.
2006. ,

() .
,
,
.61 ,
,
.
() ,

, , .62 61

. 3 .
2007, 2008. ,

, 2008. .
62
. 405/2006, 16,
, ,
. .
.

. ,
.

180

 (. 163186)

63 ,

.

,64 : , , , ,65 , ,
. ,
,
,
.
2006. ,
2008. ,66
, ,

.67

.
1990. 2006. , , 63

A. Denning, The Changing Law, London, 1953, 89.

25. 2006.
, , . 44/06.
65
. , : ,
( , , . ..),
, , .
, :
, , . http://www.mpravde.gov.rs/lt/news/vesti/
predstavljen-projekat-podrske-reformi-pravosudja-u-srbiji-u-skladu-sa-standardimasaveta-evrope-9.-februar-2010.-godine.html, 21. 2010. . . , :
?
, .
, . http://
wap.b92.net/info/emisije/utisak_nedelje.php?yyyy=2010&mm=04&nav_id=432596, 21.
2010. .
66
, , , , , , . 116/08.
67
. , , 111/2010,
, 7.
64

181

 , LVIII, 2/2010

. , XIX .
()
.
,
- .
,
, ,
. , , , .68
,
(
),
, . 146 , . ( )
,69
, . 4 :
. ,
. , , ,
,
.70
, ,
68
. (2010), 9. . . . , , , 1899, 1820.
69
14. 2008.
(Consultative Council f European Judges CCJE). CCJE
e, 2001. .
, http://www.antikorupcija-savet.gov.rs/admin/
download/files/D%20E%20K%20L%20A%20R%20A%20C%20I%20J%20A%20CCJE.
doc?id=2572, 17. 2010. .
70
: . 32, . 1 ( ,
), . 36 (
, ), .
60, . 4 ( ), .
144, . 1 (
), . 150, . 2 (
), . 153, . 2 ( ). . . (2010),
1011; . , , 112/2010,
, 2728.

182

 (. 163186)

. , , 11 .
, 10 ( 2010. , , ). ,
,
, ?
?
, ,
, , . , , , ,
,
. ,
,
,
,
, , ,
, , .71
,
, , ,
?72
71
, (, . ..) (. 1
, , . 24/98, 26/98, 11/02) , , .
,
, , , ,
.
, ,
, , , ,
, . , ,
,
,
, .
(, ), .
72
. 153 2006. .
, , . . , 20.

183

 , LVIII, 2/2010

,
. , ,
,
. ,

, ,
,73
. ,
.

6.
.
, . , .
.
,
, . .
, .

,
. ,
, ,
, . , , , .
,
, . . (2010), 1011; , (2010), 2627;
. , 700:
, http://www.nspm.rs/politicki-zivot/operacija-700-kako-je-izvrsena-najvecacistka-u-istoriji-srpskog-pravosudja.html, 22. 2010; . -, . .
73
, (Barroso)
27. 2010, http://www.uts.org.rs/images/pismo.barroso.pdf, 20. 2010.

184

 (. 163186)

, ,
.

: , , (), ,
, .
, ,
, ,
. , , , , , , ,
.74
.
() , , .
, ,
, .
, . , , . ,
, , , .
.

Dr. Slobodan Orlovi

Assistant Professor
University of Novi Sad Faculty of Law

GENERAL REAPPOINTMENT OF JUDGES IN SERBIA VS.

PERMANENT TENURE OF JUDICAL OFFICE
Summary
Permanent tenure of judical office is one of prerequisites of the
independent judiciary and of the rule of law principle. It is embodied in
Serbian Constitution of 2006. The author questions constitutionality of
74

. , . .

185

 , LVIII, 2/2010

the ongoing reform of judiciary in the Republic of Serbia, and claims that
the manner in which the reform is being implemented violates the very
principle of permanency of judicial function.
Key words: Permanent tenure of judical office. Judicial power. Judicial reform. Constitutionality.

186