Atlas de La Distribucion de La Propiedad Rural Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural
en
Colombia
L ib erta
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Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia / El Instituto. -- Bogot: Imprenta Nacional de Colombia, 2012. 540 p., ils. Mapas a color, 1 CD ROOM (Anexos Estadsticos) Incluye Bibliografa: p. 77 - 80, Lista de Mapas ISBN 1.Propiedad Rural - Colombia - Estadsticas - 2000-2009 2. Ordenamiento Territorial - Colombia 3. Territorio Nacional - Estadsticas 4. Catastro Rural - Estadsticas - Mapas 5. Parques Naturales Estadsticas - Mapas 6. Catastro - Colombia - Estadsticas - Mapas 7. Universidades de Los Andes 8. Universidad de Antioquia DB-IGAC A-00209
Derechos reservados Para la reproduccin parcial o total de la presente obra se requiere la previa autorizacin del IGAC. El texto, la cartografa y grficos estn sujetos a derechos de copia y de propiedad intelectual (Ley 23 de 1982). INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI 2012
INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI
Director Ivn Daro Gmez Guzmn Comit editorial Ivn Daro Gmez Guzmn, Director comit Felipe Fonseca Fino, Subdirector de Geografa y Cartografa Gladys Pinzn Daza, Subdirectora de Catastro Julin Serna Giraldo, Subdirector de Agrologa Jair Orlando Fajardo Fajardo, Jefe Oficina Asesora de Planeacin Dora Ins Rey Martnez, Jefe Oficina Centro de Investigacin y Desarrollo de Informacin Geogrfica - CIAF Ivanna Nussika Agudelo Padilla, Jefe Oficina de Difusin y Mercadeo de Informacin Mercedes Vsquez de Gmez, Secretaria General IGAC Johanna Trujillo Moya, Asesora Direccin General Editor general y coordinador Grupos de Trabajo Asesor en poltica de tierras y derechos humanos - Direccin general IGAC Jorge Humberto Granados Rocha Grupo de Trabajo Universidad de los Andes Ana Mara Ibez Juan Carlos Muoz Mara Margarita Gfaro Mara Alejandra Arias Callejas Grupo de Trabajo IGAC Ivn Daro Gmez Guzmn Jorge Humberto Granados Rocha Diana Marcela Cuellar Areli Moreno Sorne Ezpeleta Juan Pablo Pachn Sanz Grupo de Trabajo Gobernacin- Universidad de Antioquia Carlos Alberto Montoya Corrales Juan Carlos Muoz Mora Juan Diego Giraldo Zuluaga Harold Cardona Trujillo Ever Humberto lvarez Snchez
Elaboracin cartografa temtica Jhon Fredy Beltrn Balln Jhon Fredy Gutirrez Garca Jonathan David Alonso Gmez Jorge Alonso Fonseca Quiroga Gabriel Triana Zrate Diseo, diagramacin y concepto grfico Camila Constanza Daz Torres Yudy Astrid Morn Olis
Siglas y Acrnimos
CEDE Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico (Universidad de los Andes) CEGA Centro de Estudios Ganaderos y Agrcolas CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CIDA Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola CORPOICA Corporacin Nacional de Investigacin Agropecuaria DANE Departamento Administrativo Nacional De Estadstica DNP Departamento Nacional de Planeacin DRI Programa de Desarrollo Rural Integrado ENA Encuesta Nacional Agropecuaria FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin IGAC Instituto Geogrfico Agustn Codazzi INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCORA Instituto Colombiano de Reforma Agraria MADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ONU Organizacin de las Naciones Unidas PECVE Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia PENAGRO Primera Encuesta Nacional Agropecuaria PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PSM Pedazos de Segmento de Muestreo Utilizados por la ENA-DANE SECVE Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia UAF Unidad Agrcola Familiar UMATAS Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria UNIANDES Universidad de los Andes URPA Unidades Regionales de Planeacin Agropecuaria WCA World Census of Agriculture de la FAO
Prefacio
La distribucin de la propiedad rural y su evolucin durante las ltimas dcadas han sido un tema de constante debate en Colombia. El inters por el examen de la concentracin de la propiedad rural no ha estado acompaado, por lo general, de cifras slidas y rigurosas que permitan establecer con certeza las dinmicas de los mercados de tierra y de la distribucin de la propiedad. Con el fin de proveer elementos adicionales a la discusin, el Centro de Estudios de Desarrollo Econmico (CEDE) de la Universidad de los Andes y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la cooperacin de la facultad de Economa de la Universidad de Antioquia, establecieron una alianza desde 2008 cuyo objetivo final era la publicacin del Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia. Tras varios aos de trabajo, se publican los resultados de esta tarea. El clculo de los indicadores que se presentan en este libro se llev a cabo de manera conjunta por investigadores del CEDE y el IGAC. La importante actualizacin y sistematizacin de los catastros municipales emprendidos por el IGAC desde inicios de la dcada y su profundo conocimiento de los temas catastrales fueron el principal insumo para el diseo de los indicadores. Con base en estas elaboraciones, el CEDE y la facultad de Economa de la U. de Antioquia calcularon el grupo de indicadores que el amable lector encontrar en el Atlas, los que contribuirn a entender las caractersticas de la propiedad rural a nivel nacional, departamental y municipal. Para el pas y cada entidad territorial, se calcularon el rea catastral rural, el porcentaje del rea rural del municipio bajo propiedad privada de uso agropecuario, el tamao promedio de los predios, el nmero de propietarios, el nmero de predios por propietario, la distribucin de la tierra en los rangos de tamao, diversos indicadores de concentracin de la propiedad y el ao de actualizacin catastral. El Atlas despliega la informacin estadstica y los anlisis descriptivos del perodo 2000-2009 para los niveles territoriales, nacionales, departamentales y municipales de manera espacial. El libro igualmente se enriquece con anexos detallados que se incluyen y sern dispuestos digitalmente en la red en los mbitos departamentales y municipales de las principales estadsticas e indicadores de la tenencia de la propiedad rural. Complementariamente incluye en sus anexos los indicadores de tenencia nacionales, departamentales y municipales, actualizados del perodo 2000 - 2012. Con esta publicacin, el CEDE y el IGAC quieren contribuir a propiciar nuevos debates e investigaciones en torno al tema de la propiedad rural en Colombia. Al promover el acceso pblico a los indicadores de la propiedad rural, nuestro principal objetivo es beneficiar la toma de decisiones de los hacedores de poltica, promover el debate informado y contribuir en la generacin de nuevo conocimiento por parte de acadmicos nacionales e internacionales. Esperamos que el Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia se convierta en una consulta obligada de los acadmicos, estudiantes, hacedores de poltica y la poblacin colombiana. Estamos seguros que la disponibilidad de estos datos permitir abordar mltiples discusiones y abrir el espacio para nuevos interrogantes sobre el acceso a la tierra, los mercados de tierras y su distribucin.
Ana Mara Ibez Directora CEDE Universidad de los Andes
Introduccin
Colombia vive hoy uno de los momentos ms interesantes y cruciales de su historia republicana reciente. Buena parte de las reflexiones y de la toma de decisiones de poltica pblica actuales, giran en torno a las distintas visiones acerca del devenir de las tierras y territorios y de las sociedades que los ocupan y construyen. En estas mltiples perspectivas hay una asercin poltica e histrica compartida: Es preciso superar las condiciones inequitativas y generadoras permanentes de tensiones y conflictos sociales, ambientales y polticos, en torno a la ocupacin, apropiacin y uso de la oferta ambiental rural, de las tierras y territorios, para evolucionar social y econmicamente hacia escenarios de progreso y prosperidad. Existe una corriente poltica renovada en respuesta a estos problemas estructurales en la que confluyen la Sociedad Civil, el Estado y gobierno nacionales y la Cooperacin Internacional, basada en el reconocimiento y defensa de los derechos ciudadanos fundamentales consignados en la Carta Poltica colombiana. Estos esfuerzos se concentran en movilizar al Estado para garantizar y proteger los derechos de propiedad, formalizar la propiedad rural, restaurar los derechos al patrimonio econmico vulnerados a las vctimas del conflicto armado en los campos y alcanzar gradualmente su reparacin integral. Igualmente se gesta una moderna reforma a la poltica agraria y rural que busca democratizar el acceso a los recursos tierra, suelos, agua, conocimiento y capital para los pequeos y medianos productores rurales y ajustar adaptativamente a la institucionalidad agraria para hacerla cercana, oportuna y eficaz en la atencin y acompaamiento a las poblaciones campesinas y las comunidades afrocolombianas e indgenas. As mismo esta reforma busca hacer ms ordenada y sostenible,ecolgica, social y productivamente, la propiedad rural en Colombia, plasmando en ellas el mandato de la Constitucin de 1991, acerca de los deberes y funciones que a la propiedad les son asignados. El trabajo que ponemos a disposicin de la sociedad colombiana, junto con el estudio sobre conflictos de uso del territorio colombiano entregado en simultnea, pretenden dotar de mayor y mejor informacin a los ciudadanos y a las instituciones, a fin de fortalecer los elementos de juicio para analizar la realidad rural colombiana. Esta investigacin no solo contribuir al examen crtico acerca del rol que juega la propiedad rural y su distribucin en el desarrollo rural y econmico nacionales, sino adems, confiamos, aportar al diseo de decisiones de poltica pblica relacionadas con la democratizacin en el acceso a la propiedad rural y a la modernizacin de la vida en los campos y territorios de Colombia.
Ivn Daro Gmez Guzmn Director General Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Contenido
Siglas y Acrnimos.......................................................................................................................................... 5 Prefacio........................................................................................................................................................... 7 Introduccin.................................................................................................................................................... 9 1. Notas sobre la evolucin histrica del clculo y resultados acerca de la distribucin de la propiedad rural en Colombia..................................................................................................................... 43 1.1. Fuentes, metodologas e instrumentos para la medicin de la distribucin de la propiedad rural... 45 1.2. La dcada de los 50: las Muestras Estadsticas................................................................................... 47 1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Censos Nacionales Agropecuarios......................................................... 48 1.4. Las dcadas de los 80 y 90: Las Encuestas Agropecuarias y de Hogares y la informacin catastral .. 49 1.5. Los resultados y balances de los estudios.......................................................................................... 55 1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960.............................................................................................. 55 1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. censos y datos catastrales.................................................. 59 1.5.3. Datos compatibilizados DANE - IGAC 1960 - 1970 - 1984......................................................... 60 1.5.4. Uso y resultados de las encuestas en la dcada de los noventa .............................................. 60 1.5.5. Anlisis con base en la informacin catastral 1990 - 2002....................................................... 64
1.6. El uso de los coeficientes Gini de concentracin de la tierra.Resultados y anlisis 1960-2002......... 67 1.7. A manera de conclusin .................................................................................................................... 72 2. La concentracin de la propiedad rural en el mundo................................................................................. 81 2.1. Registro metodolgico......................................................................................................................... 83 2.2. Anlisis general ................................................................................................................................... 84 2.3. Los indicadores continentales y de los pases considerados por la fao .............................................. 84 2.3.1 Suramrica................................................................................................................................. 84 2.3.2. Centro y norte amrica............................................................................................................. 84 2.3.3. Asia........................................................................................................................................... 86 2.3.4. frica......................................................................................................................................... 86 2.3.5. Oceana..................................................................................................................................... 86 2.3.6. Europa....................................................................................................................................... 86
3. La concentracin de la tierra en Colombia................................................................................................. 95 3.1.Estado de la actualizacin catastral en colombia............................................................................... 97
3.2.Sntesis de la metodologa de tratamiento de la informacin catastral ............................................ 104 3.2.1. Los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi............................................... 104 3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje de los datos .......................................................................... 104 3.2.3. La construccin de indicadores para el anlisis ...................................................................... 105 3.2.4. Porcentaje de predios bajo propiedad privada........................................................................ 105 3.2.5. La actualizacin catastral ........................................................................................................ 105 3.2.6. Rangos de propiedad............................................................................................................... 105 3.2.7. Los GINI ................................................................................................................................... 106 Gini tierras................................................................................................................................ 106 Gini de propietarios................................................................................................................. 106 Ginis calidad............................................................................................................................. 106
3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en Colombia. Anlisis y presentacin de resultados................................................................................................. 106 3.3.1.Estado...................................................................................................................................... 106 3.3.2. Minoras- resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras. .................. 107 3.3.3. Parques Naturales - Sistema Nacional De reas Protegidas ................................................... 107 3.3.4.Comunidades religiosas........................................................................................................... 117 3.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 117
3.4. Evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia: 2000 - 2009................................... 117 3.4.1. Dinmica Nacional................................................................................................................... 117 3.4.2. Variaciones Regionales del coeficiente GINI............................................................................ 118
3.5. Dinmica Departamental de la distribucin de la propiedad rural ....................................................... 148 3.5.1. Antioquia................................................................................................................................. 149 3.5.2. Atlntico................................................................................................................................... 161 3.5.3. Bolvar...................................................................................................................................... 172 3.5.4. Boyac...................................................................................................................................... 183 3.5.5.Caldas....................................................................................................................................... 194 3.5.6. Caquet.................................................................................................................................... 206 3.5.7. Cauca....................................................................................................................................... 218 3.5.8.Cesar........................................................................................................................................ 229
3.5.9.Crdoba................................................................................................................................... 240 3.5.10.Cundinamarca........................................................................................................................ 252 3.5.11.Choc..................................................................................................................................... 263 3.5.12.Huila....................................................................................................................................... 274 3.5.13. La Guajira............................................................................................................................... 286 3.5.14.Magdalena............................................................................................................................. 298 3.5.15.Meta...................................................................................................................................... 310 3.5.16. Nario.................................................................................................................................... 322 3.5.17. Norte de Santander............................................................................................................... 334 3.5.18.Quindo.................................................................................................................................. 346 3.5.19.Risaralda................................................................................................................................ 358 3.5.20.Santander............................................................................................................................... 370 3.5.21.Sucre...................................................................................................................................... 382 3.5.22.Tolima.................................................................................................................................... 394 3.5.23.Valle....................................................................................................................................... 406 3.5.24.Arauca.................................................................................................................................... 418 3.5.25.Casanare................................................................................................................................ 430 3.5.26. Putumayo............................................................................................................................... 442 3.5.27. San Andrs y Providencia....................................................................................................... 454 3.5.28.Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada.................................................................. 466
Amazonas............................................................................................................................. 467 Guaviare................................................................................................................................ 478 Guaina.................................................................................................................................. 489 Vaups.................................................................................................................................. 500 Vichada................................................................................................................................. 510 4. Metodologa y tratamiento de la informacin ........................................................................................... 523 4.1. Proceso de depuracin de la base de datos ....................................................................................... 525 4.1.1. Nmero de registros, predios y valor de los avalos................................................................ 525 4.1.2. Depuracin de la base de datos................................................................................................ 525 4.1.3. Construccin de ndice nico para los propietarios.................................................................. 527
4.2. Procedimiento de filtraje de los datos ................................................................................................ 527
4.2.1. Predios del Estado..................................................................................................................... 527 4.2.2. Predios de Minoras- territorios colectivos de comunidades tnicas....................................... 527 4.2.3. Predios del Sistema Nacional de reas Protegidas .................................................................. 532 4.2.4. Comunidades religiosas........................................................................................................... 532 4.2.5. Resumen de filtros.................................................................................................................... 532
4.3. Definicin indicadores de anlisis: predios bajo propiedad privada, rangos de propiedad, actualizaciones catastrales y ginis....................................................................................................... 533 4.3.1. Porcentaje de predios bajo propiedad privada......................................................................... 533 4.3.2. Actualizaciones catastrales....................................................................................................... 533 4.3.3. Rangos de propiedad................................................................................................................ 535 4.3.4. Ginis de concentracin de la propiedad................................................................................... 535 4.3.4.1. Gini predial o de tierras............................................................................................... 537 4.3.4.2. Gini de propietarios:................................................................................................... 537
4.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia...................................... 537
Lista de Mapas
Introduccin..................................................................................................................................................... 45 Bibliografa citada y sugerida........................................................................................................................... 77 1. Amrica. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras................................................................92 2. Europa. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..................................................................93 3. Africa - Asia. Concentracin de la propiedad ruralIndice Gini Tierras..........................................................94 Introduccin..................................................................................................................................................... 97 4. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, tierras de comunidades negras con Antioquia Municipios................................................................................................................ 101
5. Estado catastral rural vigencia 2012Parques Nacionales Naturales, resguardos indgenas con Antioquia.............................................................................................................................................. 102
6. Colombia. Estado catastral rural vigencia 2012............................................................................................ 103 7. Resguardos indgenas y ttulos colectivos de comunidades negras.............................................................108 8. Parques nacionales naturales segn categora............................................................................................. 109 9. Parques nacionales naturales concesionados.............................................................................................. 110 10. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, exceptuando Antioquia 2000.............133 11. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, 2005...................................................134 12. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, 2009...................................................135 13. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad de tierras, 2000 exceptuando Antioquia..................................................................................................................... 136
14. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2005............................... 137 15. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios - calidad tierras, 2009...............................138 16. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2000exceptuando Antioquia...................139 17. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2005.........................................................140 18. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios 2009..........................................................141 19. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2000exceptuando Antioquia................142 20. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras, 2005.................................................143 21. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras, 2009.....................................................144 22. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2000exceptuando Antioquia............................145 23. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2005.................................................................. 146
24. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2009.................................................................. 147 Anlisis Departamental de la Distribucin de la Propiedad Rural.............................................................148
Antioquia
25. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao, 2009...................................................158 26. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios, 2009.........................................................159 27. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras, 2009.................................................................. 160
Atlntico
28. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao............................................................. 169 29. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios.................................................................. 170 30. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad de tierras.......................................................... 171
Bolvar
31. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................180 32. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................181 33. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................182
Boyac
34. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................191 35. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................192 36. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini calidad tierras...............................................................193
Caldas
37. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................203 38. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................204 39. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................205
Caquet
40. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao.............................................................215 41. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios.................................................................. 216 42. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................ 217
Cauca
43. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao............................................................. 226 44. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios.................................................................. 227 45. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................228
Cesar
46. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao............................................................. 237 47. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................238
48. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................239
Crdoba
Cundinamarca
52. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao............................................................. 260 53. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios.................................................................. 261 54. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................ 262
Huila
Choc
La Guajira
Magdalena
64. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao............................................................. 307 65. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios..................................................................308 66. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................309
Meta
Nario
Norte de Santander
Quindo
Risaralda
Santander
Sucre
Tolima
Valle
Arauca
Casanare
Putumayo
100. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao...........................................................451 101. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................452 102. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................453
San Andrs y Providencia

103. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao........................................................... 463 104. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................ 464 105. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras.......................................................................... 465
Amazonas
106. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao........................................................... 475 107. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................ 476 108. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras.......................................................................... 477
Guaviare
109. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao........................................................... 486 110. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................ 487 111. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................488
Guaina
112. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao........................................................... 497 113. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................498 114. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................499
Vaups
115. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao........................................................... 507 116. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................508 117. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................509
Vichada
118. Distribucin de la propiedad privada segn categora de tamao...........................................................518 119. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini propietarios................................................................519 120. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras..........................................................................520
Lista de tablas
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad.................................. 46 Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida...................................................................................................... 52 Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein......................................................................................... 54 Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin............................................................. 55 Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970........ 57 Tabla 6. Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966............................................... 59 Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia 1960-1970-1984. Datos compatibilizados DANE-IGAC.................................................................................................. 61 Tabla 8. Distribucin (%) de la superficie de predios rurales segn categoras de tamao en 1960 y 1988.. 61 Tabla 9. Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988...................................... 62 Tabla 10. Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn tamao 1994................................ 63 Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos 1997,1998,1999. Segn PECVEy SECVE () .............................................................................................................. 65 Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones...................................................................................... 65 Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia (porcentaje)............................................ 66 Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)....................................................................... 66 Tabla 15. Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)........ 67 Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz............................................................................................... 68 Tabla 17. ndices de Gini por regiones........................................................................................................... 68 Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional............................................................................................................. 68 Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003....................................... 69 Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el .. coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)............................................ 71 Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002.................................... 73 Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002.................................................... 75 Tabla 23. Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011.............................................. 98 Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011.................................................. 99 Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %........................................................... 100 Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de . .. Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009.............................................................................................. 111 Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009 (Has)............................................................................................................. 111
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009........................ 112 Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009 ............................................................... 112 Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009......... 114 Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas......................................................................................................... 114 Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC......................... 115 Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.............................................. 115 Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas........................................................... 116 Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.).................... 116 Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales).................................................... 116 Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales. 2009 (exceptuando Antioquia)......................................................................................................... 132 Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural (No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009............................................................................ 154 Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009.............................. 155 Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009............................................................................ 156 Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009........................................................ 526 Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................. 528 Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros).................................................... 529 Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros).................................... 529 Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)....................................... 530 Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)...................................... 530 Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)........................................ 531 Tabla 48. Registros borrados por los filtros.................................................................................................... 534 Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros........................................................................................ 534
Lista de grficas
Grfica 1. Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao Muestra Nacional Agropecuaria 1954 y 1956. Distribucin porcentual................................................... 56 Grfica 2. Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970. Distribucin porcentual............................ 58 Grfica 3. Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994. Distribucin porcentual.............................................................................................................. 63 Grfica 4. Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999............................. 64 Grfica 5. Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios. 1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)............................................................................ 74 Grfica 6. Colombia, Distintos clculos histricos del coeficiente GINI de tierras, concentracin de la propiedad rural. 1960,1970,1984,1997,2002 y 2009................................ 76 Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra. (Censo FAO, ltimos aos reportados)....................................................................................... 85 Grfica 8. Suramrica................................................................................................................................. 87 Grfica 9. Centro y norte Amrica.............................................................................................................. 87 Grfica 10. Centro Amrica y Caribe........................................................................................................... 88 Grfica 11. Asia .......................................................................................................................................... 88 Grfica 12. Asia II ....................................................................................................................................... 89 Grfica 13. frica ....................................................................................................................................... 89 Grfica 14. Oceana.................................................................................................................................... 90 Grfica 15. Europa...................................................................................................................................... 90 Grfica 16. Europa II................................................................................................................................... 91 Grfica 17. Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009 exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln........................................................ 113 Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao Catastro IGAC. (%) 2000-2009 ................................................................................................. 120 Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009................ 120 Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009.......121 Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro IGAC (Nmero de predios) 2000-2009.............................................................................................. 121 Grfica 22. Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada.................................................... 122 Grfica 23. Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009....................................... 122 Grfica 24. Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada. (has/propietario) 2000-2009.................................................................................................... 123
Grfica 25. Colombia. Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009...123 Grfica 26. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ... Catastro IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009 .................................................. 124 Grfica 27. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ... Catastro IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009....................................................................... 124 Grfica 28. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ... Catastro IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009 .............................................................. 125 Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)............................. 125 Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras (con y sin Antioquia) 2005 - 2009............................................................................................ 126 Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000 ..................................................................... 126 Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009....................... 127 Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009................................................................................... 127 Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos. Indices GINI de propietarios 2000 - 2009................................................................................. 128 Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses. Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 128 Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I. Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009 ............................................................................... 129 Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II . Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009 ............................................................................... 129 Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente. Indices GINI de propietarios 2000 -2009.................................................................................. 130 Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero. Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009 ............................................................................... 130 Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente. Indices GINI de propietarios. 2000 -2009................................................................................. 131 Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras................................................................ 131
Antioquia
Grfica 42. rea del terreno....................................................................................................................... 150 Grfica 43. Evolucin de los avalos........................................................................................................... 151 Grfica 44. Predios y registros.................................................................................................................... 151 Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009 .. 152 Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009.153 Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009* ....................................................................... 155
Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia................................................................................. 157
Atlntico
Grfica 49. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. ..................................................................................................................... 162 Grfica 50. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 162 Grfica 51. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad ............................................................................................ 163 Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009........................................................ 163 Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................... 164 Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009 ........................................... 164 Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009........................................................... 165 Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................... 165 Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009............. 166 Grfica 58. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 166 Grfica 59. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009 Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 167 Grfica 60. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios............................................................................................ 167 Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI...................................................................................... 168
Bolvar
Grfica 62. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 173 Grfica 63. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 173 Grfica 64. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad ............................................................................................ 174 Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 174 Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009............................................. 175 Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009............................................................. 175 Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 176 Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.................................................................. 176 Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009.............. 177 Grfica 71. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 177 Grfica 72. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 178 Grfica 73. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios............................................................................................ 178 Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI....................................................................................... 179
Boyac
Grfica 75. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 184 Grfica 76. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 184 Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%).......................................................................................................................... 185 Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.................................................... 185 Grfica 79. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009............................................. 186 Grfica 80. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009............................................................. 186 Grfica 81. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.................................................................. 187 Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 187 Grfica 83. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000-2009............. 188 Grfica 84. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 188 Grfica 85. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 189 Grfica 86. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios............................................................................................ 189 Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI............................................................................................ 190
Caldas
Grfica 88. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009....................................................................................................................... 195 Grfica 89. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad..................................................................... 195 Grfica 90. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad ............................................................................................ 196 Grfica 91. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009.......................................................... 196 Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009..................................................................................... 197
Grfica 93. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009............................................. 197 Grfica 94. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009............................................................. 198 Grfica 95. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.................................................................. 198 Grfica 96. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009...................................................... 199 Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario................................. 199 Grfica 98. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.................................................................................................. 200 Grfica 99. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.................................................................................................... 200 Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009............................. 201 Grfica 101. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 202
Caquet
Grfica 102. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 207 Grfica 103. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 207 Grfica 104. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 208 Grfica 105. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009 ..................................................... 208 Grfica 106. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 209 Grfica 107. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 209 Grfica 108. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 210 Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 210 Grfica 110. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 211 Grfica 111. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009..........211 Grfica 112. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 212 Grfica 113. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 212 Grfica 114. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 213 Grfica 115. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 214
Cauca
Grfica 116. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 219
Grfica 117. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 219 Grfica 118. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 220 Grfica 119. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 220 Grfica 120. rea de propiedad privada 2000-2009................................................................................... 221 Grfica 121. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 221 Grfica 122. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009........................................................... 222 Grfica 123. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009................................................................ 222 Grfica 124. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009........... 223 Grfica 125. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 223 Grfica 126. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 224 Grfica 127. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 224 Grfica 128. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 225
Cesar
Grfica 129. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 230 Grfica 130. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 230 Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 231 Grfica 132. rea de propiedad privada 2000-2009................................................................................... 231 Grfica 133. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 232 Grfica 134. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009........................................................... 232 Grfica 135. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009................................................................ 233 Grfica 136. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 233 Grfica 137. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009........... 234 Grfica 138. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 234 Grfica 139. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 235 Grfica 140. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 235
Grfica 141. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 236
Crdoba
Grfica 142. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 241 Grfica 143. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 241 Grfica 144. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 242 Grfica 145. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 242 Grfica 146. rea de propiedad privada 2000-2009................................................................................... 243 Grfica 147. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 243 Grfica 148. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009........................................................... 244 Grfica 149. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009................................................................ 244 Grfica 150. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009.................................................... 245 Grfica 151. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009........... 245 Grfica 152. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 246 Grfica 153. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 246 Grfica 154. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 247 Grfica 155. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 248
Cundinamarca
Grfica 156. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 253 Grfica 157. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 253 Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%).................................................. 254 Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)...................................................................... 254 Grfica 160. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009........................................... 255 Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)................................................................... 255 Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 256 Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 256 Grfica 164. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 257
Grfica 165. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 257 Grfica 166. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 258 Grfica 167. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 259
Huila
Grfica 168. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 264 Grfica 169. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 264 Grfica 170. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 265 Grfica 171. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 265 Grfica 172. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 266 Grfica 173. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 266 Grfica 174. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 267 Grfica 175. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 267 Grfica 176. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009.......... 268 Grfica 177. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 268 Grfica 178. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 269 Grfica 179. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 269 Grfica 180. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 270
Choc
Grfica 181. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 275 Grfica 182. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 275 Grfica 183. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009........................................................ 276 Grfica 184. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 276 Grfica 185. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 277 Grfica 186. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 277 Grfica 187. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 278
Grfica 188. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 278 Grfica 189. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 279 Grfica 190. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009........... 279 Grfica 191. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 280 Grfica 192. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 280 Grfica 193. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 281 Grfica 194. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 282
La Guajira
Grfica 195. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 287 Grfica 196. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 287 Grfica 197. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 288 Grfica 198. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 288 Grfica 199. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 289 Grfica 200. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 289 Grfica 201. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 290 Grfica 202. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 290 Grfica 203. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 291 Grfica 204. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........291 Grfica 205. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 292 Grfica 206. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 292 Grfica 207. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 293 Grfica 208. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 294
Magdalena
Grfica 210. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 299 Grfica 211. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 300 Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada.......................................................................... 300 Grfica 213. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 301 Grfica 214. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 301 Grfica 215. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 302 Grfica 216. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 302 Grfica 217. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 303 Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009.........303 Grfica 219. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 304 Grfica 220. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 304 Grfica 221. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 305 Grfica 222. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 306
Meta
Grfica 223. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 311 Grfica 224. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 311 Grfica 225. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 312 Grfica 226. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 312 Grfica 227. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 313 Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario............................................................. 313 Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada............................................................................. 314 Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).................................................................................. 314 Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada...................................................................... 315 Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 315 Grfica 233. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 316
Grfica 234. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 316 Grfica 235. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 317 Grfica 236. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 318
Nario
Grfica 237. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 323 Grfica 238. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 323 Grfica 239. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 324 Grfica 240. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 324 Grfica 241. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 325 Grfica 242. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 325 Grfica 243. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 326 Grfica 244. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 326 Grfica 245. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 327 Grfica 246. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009.......... 327 Grfica 247. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 328 Grfica 248. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 328 Grfica 249. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 329 Grfica 250. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 330
Norte de Santander
Grfica 251. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 335 Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 335 Grfica 253. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 336 Grfica 254. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 336 Grfica 255. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 337 Grfica 256. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 337
Grfica 257. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 338 Grfica 258. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 338 Grfica 259. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 339 Grfica 260. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........339 Grfica 261. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 340 Grfica 262. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 340 Grfica 263. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 341 Grfica 264. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 342
Quindo
Grfica 265. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 347 Grfica 266. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 347 Grfica 267. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 348 Grfica 268. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 348 Grfica 269. rea de propiedad privada..................................................................................................... 349 Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009......................................... 349 Grfica 271. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 350 Grfica 272. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 350 Grfica 273. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 351 Grfica 274. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........351 Grfica 275. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 352 Grfica 276. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 352 Grfica 277. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 353 Grfica 278. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 354
Risaralda
Grfica 280. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 359 Grfica 281. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 360 Grfica 282. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 360 Grfica 283. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 361 Grfica 284. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 361 Grfica 285. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 362 Grfica 286. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 362 Grfica 287. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 363 Grfica 288. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009........... 363 Grfica 289. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 364 Grfica 290. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 364 Grfica 291. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 365 Grfica 292. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 366
Santander
Grfica 293. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 371 Grfica 294. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 371 Grfica 295. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 372 Grfica 296. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 372 Grfica 297. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 373 Grfica 298. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 373 Grfica 299. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 374 Grfica 300. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 374 Grfica 301. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 375 Grfica 302. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009.......... 375 Grfica 303. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 376
Grfica 304. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 376 Grfica 305. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 377 Grfica 306. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 378
Sucre
Grfica 307. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 383 Grfica 308. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 383 Grfica 309. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 384 Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009....................................................... 384 Grfica 311. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 385 Grfica 312. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 385 Grfica 313. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 386 Grfica 314. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 386 Grfica 315. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 387 Grfica 316. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 387 Grfica 317. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 388 Grfica 318. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 388 Grfica 319. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 389 Grfica 320. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 390
Tolima
Grfica 321. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 395 Grfica 322. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 395 Grfica 323. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 396 Grfica 324. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 396 Grfica 325. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 397
Grfica 326. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 397 Grfica 327. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 398 Grfica 328. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 398 Grfica 329. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 399 Grfica 330. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........399 Grfica 331. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 400 Grfica 332. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 400 Grfica 333. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 401 Grfica 334. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 402
Valle
Grfica 335. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 407 Grfica 336. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 407 Grfica 337. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 408 Grfica 338. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 408 Grfica 339. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 409 Grfica 340. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 409 Grfica 341. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 410 Grfica 342. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 410 Grfica 343. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 411 Grfica 344. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 411 Grfica 345. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 412 Grfica 346. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 412 Grfica 347. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 413 Grfica 348. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 414
Arauca
Grfica 349. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 419 Grfica 350. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 419 Grfica 351. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 420 Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009....................................................... 420 Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009.................................................................................. 421 Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009.......................................... 421 Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009.......................................................... 422 Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009............................................................... 422 Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009................................................... 423 Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009........... 423 Grfica 359. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 424 Grfica 360. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 424 Grfica 361. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 425 Grfica 362. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 426
Casanare
Grfica 363. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 431 Grfica 364. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 431 Grfica 365. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 432 Grfica 366. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 432 Grfica 367. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 433 Grfica 368. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 433 Grfica 369. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 434 Grfica 370. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 434 Grfica 371. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 435
Grfica 372. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........435 Grfica 373. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 436 Grfica 374. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 436 Grfica 375. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 437 Grfica 376. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 438
Putumayo
Grfica 377. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 443 Grfica 378. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 443 Grfica 379. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 444 Grfica 380. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 444 Grfica 381. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 445 Grfica 382. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 445 Grfica 383. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 446 Grfica 384. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 446 Grfica 385. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 447 Grfica 386. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009........... 447 Grfica 387. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 448 Grfica 388. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 448 Grfica 389. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 449 Grfica 390. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 450

Grfica 391. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.................................................................................................................... 455 Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 455 Grfica 393. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 456
Grfica 394. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 456 Grfica 395. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 457 Grfica 396. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 457 Grfica 397. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 458 Grfica 398. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 458 Grfica 399. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 459 Grfica 400. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........459 Grfica 401. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros ............................................................................................... 460 Grfica 402. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 460 Grfica 403. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 461 Grfica 404. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 462
Amazonas
Grfica 405. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 467 Grfica 406. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 467 Grfica 407. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 468 Grfica 408. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 468 Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009................................................................................ 469 Grfica 410. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 469 Grfica 411. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 470 Grfica 412. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 470 Grfica 413. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 471 Grfica 414. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario............................... 471 Grfica 415. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 472 Grfica 416. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 472 Grfica 417. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 473 Grfica 418. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 474
Guaviare
Grfica 419. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 478 Grfica 420. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 478 Grfica 421. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 479 Grfica 422. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 479 Grfica 423. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 480 Grfica 424. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 480 Grfica 425. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 481 Grfica 426. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 481 Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009................................................... 482 Grfica 428. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........482 Grfica 429. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 483 Grfica 430. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 483 Grfica 431. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 484 Grfica 432. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 485
Guaina
Grfica 433. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 489 Grfica 434. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 489 Grfica 435. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 490 Grfica 436. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 490 Grfica 437. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 491 Grfica 438. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 491 Grfica 439. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 492 Grfica 440. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 492 Grfica 441. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 493
Grfica 442. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........493 Grfica 443. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 494 Grfica 444. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 494 Grfica 445. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 495 Grfica 446. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 496
Vaups
Grfica 447. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 500 Grfica 448. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 500 Grfica 449. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 501 Grfica 450. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 501 Grfica 451. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 502 Grfica 452. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 502 Grfica 453. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 503 Grfica 454. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........503 Grfica 455. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 504 Grfica 456. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 504 Grfica 457. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 505 Grfica 458. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 506
Vichada
Grfica 459. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009..................................................................................................................... 510 Grfica 460. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad................................................................... 510 Grfica 461. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad .......................................................................................... 511 Grfica 462. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009...................................................... 511 Grfica 463. rea de propiedad privada 2000 - 2009................................................................................. 512
Grfica 464. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009......................................... 512 Grfica 465. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009......................................................... 513 Grfica 466. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.............................................................. 513 Grfica 467. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009.................................................. 514 Grfica 468. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009...........514 Grfica 469. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros................................................................................................ 515 Grfica 470. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.......................................................................................... 515 Grfica 471. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios................................................................................................. 516 Grfica 472. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 517
Anexo I
Grfica 477. Tendencia del nmero de registros y propietarios................................................................. 531 Grfica 478. Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana. ................................ 533 Grfica 479. ndice de Gini y Curva de Lorenz............................................................................................ 536
1. Notas sobre la evolucin histrica del clculo y resultados acerca de la distribucin de la propiedad rural en Colombia
Introduccin
El problema y el debate acerca de la distribucin de la tenencia de la propiedad rural en Colombia ha estado presente durante todo el siglo XX en la poltica nacional y contina siendo vigente en esta segunda dcada del milenio que se inici. La importancia de la cuestin radica en que las polticas de tierras que aseguren los derechos de propiedad, promuevan el uso eficiente y la sostenibilidad econmica, ecolgica y social de las tierras y los territorios, al igual que fomenten su distribucin equitativa estn relacionadas con el crecimiento sostenido, la buena gobernabilidad y las oportunidades de los habitantes de un pas. Se arguye que en aquellos lugares, donde la distribucin de la tierra es altamente desigual y hay grandes cantidades de tierra productiva subutilizada, por lo general, coexisten altos niveles de desigualdad y pobreza1. Durante todo el siglo XX, los diferentes gobiernos adoptaron distintas polticas de tierras, transitando por las diferentes interpretaciones tericas y polticas segn los nfasis del momento. Ello ha dado lugar a distintas reformas a las polticas sociales, agropecuaria y de desarrollo rural. Tales medidas de poltica pblica han tenido un espectro muy amplio, desde programas de titulacin de baldos y proyectos de colonizacin, proyectos de reforma agraria, reglamentacin de los contratos agrarios y del trabajo, reforma de los impuestos de la tierra y de herencia, hasta las polticas que han enfatizado en las condiciones objetivas que permitan dinamizar el mercado de tierras. El objetivo de este captulo es establecer el problema y limitantes pertinentes acerca de la informacin catastral rural y su aplicacin en los clculos de la equidad en la distribucin de la propiedad rural, presentar la revisin del estado del arte de la investigacin y el anlisis, as como las metodologas estadsticas y de anlisis econmico y social utilizadas para tal
1 Deininger, Klaus. Polticas de tierras para el crecimiento y la reduccin de la pobreza. World Bank Policy Research Report. Banco Mundial Alfaomega. Bogot, 2004,
efecto, al igual que la disponibilidad y organizacin de la informacin existente. Finalmente, contiene un resumen, no exhaustivo, de los anlisis de los principales estudios e investigaciones, que sobre la distribucin de tierras se realizaron en el pas desde 1960 y hasta 2002. Los resultados de trabajo central que este Atlas presenta se hallan contenidos en el captulo 3 y abarcan el perodo de una dcada, comprendida entre los aos 2000-2009.22
1.1. Fuentes, metodologas e instrumentos para la medicin de la distribucin de la propiedad rural.

El pas ha utilizado fundamentalmente dos fuentes estadsticas para el anlisis de la distribucin de la tenencia de la tierra y de la propiedad rural. De una parte se cuenta con las estadsticas sectoriales, procesadas en las Muestras Agrcolas, las Encuestas Agropecuarias, las Encuestas de Hogares Rurales y los Censos Agropecuarios, y de otra, y en especial desde 1984, los estudios que han utilizado la informacin del Catastro Nacional. Es importante anotar que las estadsticas de la propiedad raz y los registros catastrales fueron la base para el diseo de las metodologas y del tamao de las Muestras y Censos agropecuarios. Hasta los aos cincuenta, el pas no contaba con estadsticas sobre el sector agropecuario, a excepcin de las estadsticas relacionadas con el comercio exterior. Ello explicado en parte por las dificultades de la consecucin de la informacin en las zonas rurales, debido principalmente a los impactos de la llamada Violencia y las dificultades tcnicas para definir e interpretar la unidad de observacin, (que para este caso las constituyen las explotaciones agropecuarias), al igual que por la falta de informacin cartogrfica rural.
2 En los anexos dispuestos digitalmente hallaran las estadsticas bsicas de la Disribucin de la Propieddad Rural para los aos 2000 - 2012.
Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 45
En opinin del economista del Banco Mundial, Albert Berry, desde el censo agrcola de 1960: los estudiosos de la estructura agraria han sido obligados a confiar en la evidencia catastral (conceptualmente no comparable con un censo agrcola) y en otras fuentes de informacin parciales y dispersas. Adems, la frontera agrcola se ha estado desplazando continuamente y en los ltimos aos, la inseguridad rural ha dificultado pensar siquiera en la recoleccin de dicha informacin en grandes zonas del pas, lo que acenta la muy defectuosa imagen de las tendencias de la estructura y la concentracin de la tierra. Sin embargo, cuando no exista este ltimo problema, la clara falta de inters del gobierno en esos datos, que se reflej en la decisin de no emprender o llevar a cabo censos agrcolas, plantea la pregunta de si la decisin de abstenerse de hacerlos puede haber sido estratgica en algn sentido3. La informacin sectorial necesaria para los anlisis de la tenencia de propiedad rural, se caracteriza por la multiplicidad de metodologas que histricamente se han implementado para su elaboracin, en especial, lo referente al tamao y zonas de las muestras, as como por su falta de continuidad, cmo puede verse en la tabla No. 1. Esto ha hecho que los anlisis de la evolucin del comportamiento hayan privilegiado el uso de una sola de las fuentes por las dificultades que presenta la comparacin entre las mismas. Adicionalmente, la comparacin entre los datos catastrales y las estadsticas sectoriales a que he hemos hecho referencia, adems de resultar complejas y discutibles, al parecer no resultan del todo compatibles.
3 Berry, Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria que funcione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6, Primer semestre /2002 Pg. 54
Mientras el Censo mide la concentracin del uso de la tierra, el catastro registra la propiedad rural. El origen de la incompatibilidad es la unidad bsica del anlisis: las estadsticas censales utilizan explotacin agropecuaria, mientras en los registros catastrales se utiliza la categora predio 4, as: PREDIO: es un lote de terreno que pertenece a uno o ms propietarios en virtud de una escritura o ttulo, es decir una unidad definida por razones estrictamente legales. Un propietario puede tener varios predios, incluso contiguos, sin que ello implique la obligacin de englobarlos en uno slo. Un predio de varios propietarios puede dividirlo en partes administradas por separado o un propietario puede no explotar su predio sino arrendarlo o abandonarlo. LA EXPLOTACIN se define por una actividad econmica con unidad de administracin. Y puede incluir cualquiera de los anteriores ejemplos e incluso incluir terrenos de la Nacin. Por ello, el censo mide la concentracin del uso de la tierra, mientras el catastro registra la propiedad rural. Para obtener la concentracin de la propiedad sera necesario consolidar los diferentes predios de un mismo dueo (cdula). Dado que le nmero de propietarios, que es mayor que el de los predios, no es fcil aplicarse. Absaln Machado seala las dificultades inherentes a la compatibilidad entre las distintas fuentes: la evolucin de la estructura de la propiedad rural puede apreciarse combinando los datos del Censo agropecuario de 1960 con los registros de IGAC, siempre y cuando se resuelvan las
4 Ver CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega - Minagricultura, 1985.
Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad

Fuentes de informacin estadstica sectorial Muestras Nacionales Agropecuarias Censos Nacionales Agropecuarios Primera Encuesta Nacional Agropecuaria Encuesta Nacionales Agropecuarias Encuesta Nacional de Hogares Rurales Aos de ejecucin 1954, 1955, 1956 1960, 1970 1989 1995, 1996 1997
Primera y Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia 1997 y 1998-1999, respectivamente
46
incompatibilidades de los datos mediante la conversin de explotaciones a predios. El CEGA realiz esta conversin y facilit la comparacin entre los aos 1960, 1970 y 1984, en tanto que los archivos catastrales de la dcada del noventa permiten comparaciones entre los decenios del ochenta y del noventa. En la realidad ninguna de estas fuentes suministra una idea exacta de la concentracin de la propiedad, dada la dificultad de consolidar los distintos predios de un mismo dueo para construir las explotaciones agropecuarias5. Finalmente, a pesar de las dificultades comparativas entre distintas pocas y para distintos escenarios, de la disponibilidad y fiabilidad de la informacin y de las metodologas y sus tratamientos estadsticos, estos resultados empricos restan tiles para sealar las grandes tendencias e hitos de la historia y evolucin de la tenencia de la tierra en Colombia. Este acervo de datos, indicadores y anlisis es insumo imperfecto, pero obligatorio para el anlisis de la distribucin y su equidad de la propiedad rural, en el contexto del estudio de la estructura agraria nacional y regional.
Los documentos de diagnstico y poltica sobre el sector rural y tenencia de tierras, elaborados antes de 1960, utilizaron informacin proveniente de estimaciones del Ministerio de Agricultura7 y las muestras agropecuarias del DANE. Aunque en el pas se empezaron a elaborar estadsticas sobre catastro de la propiedad raz y del movimiento de escrituras por departamentos, intendencias y comisaras desde 1931, esta informacin no se encuentra en los documentos revisados de la poca. El DANE comienza a incluir informacin geogrfica a partir del Anuario Estadstico de 1934, en el cual se incluye un captulo sobre Geografa de Colombia, con alguna descripcin de la orografa, clima y divisin poltico-administrativa, pero es en 1935 con la serie Geografa Econmica de Colombia que se incluyen ms temas rurales, empezando el estudio y descripcin de los elementos favorables a la produccin considerando la tierra como centro de produccin. Sin embargo, estas series muestran discontinuidades en el tiempo. Los estudios de diagnstico realizados por los organismos internacionales durante los aos cincuenta8, ante la falta de informacin sobre el sector agropecuario y rural, recomendaron crear una seccin especial en el Ministerio de Agricultura que fuese responsable de la recopilacin, tabulacin y publicacin de las estadsticas referentes a productos agrcolas y ganaderos, y a la vida rural. Asi, durante la dcada siguiente, el pas reorden la institucionalidad tanto en el sector agropecuario, como en el sector encargado de la estadstica, que fueron los responsables del desarrollo de metodologas para los Censos Agropecuarios y de las series de rea, produccin y rendimiento del sector agropecuario. Los estudios de la dcada de los cincuenta contaron bsicamente con la informacin proveniente de las Muestras Nacionales Agropecuarias realizadas entre
7 Ministerio de Agricultura y ganadera. Divisin de economa rural. Economa agropecuaria de Colombia. Bogot 1949-53. Documentacin sobre explotaciones agrcolas, tenencia de la tierra, colonizacin y reforma agraria en Colombia. Bogot, 1959. 8 CIDA-Comit Interamericano de desarrollo agrcola. Tenencia de la tierra y desarrollo socioeconmico del sector agrcola en Colombia. Publicado por Unin Panamericana, OEA, Washington, DC, 1966. Este comit estaba integrado por expertos de las siguientes organizaciones: OEA BID FAO IICA CEPAL.
1.2. La dcada de los 50: las Muestras Estadsticas

Durante los aos 50, el Ministerio de Agricultura realiz algunos esfuerzos para dotar de informacin sobre el sector agropecuario con el fin de apoyar las propuestas de reformas y polticas sectoriales, as como realizar estimaciones sobre produccin, rendimientos de la tierra y clculos sobre la extensin de las tierras agrcolas6. Entre ellos se mencionan, la Muestra Agraria Nacional, el frustrado Censo Agropecuario de 1951 y otros estudios inconclusos como el Directorio Nacional de Explotaciones Agropecuarias. La Muestra Agraria Nacional fue utilizada para sustentar la exposicin de motivos del proyecto de ley de la reforma agraria de 1961. Sin embargo, ninguno de ellos se enfoc particularmente a la estimacin de la distribucin y tenencia de la tierra.
5 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998 6 Ver: Mc Greevy, Paul. Historia Econmica de Colombia. 18451930. Pgs. 143-145
1954 y 1958 por el DANE9. Estas muestras cubrieron 15 departamentos, a excepcin de Choc, sin incluir zonas urbanas, ni las destinadas al cultivo de flores. Los problemas de orden pblico fueron reduciendo las zonas muestrales posteriores10.
1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Censos Nacionales Agropecuarios

La metodologa desarrollada en las Muestras Nacionales Agropecuarias sirvi de marco para el Primer Censo Nacional Agropecuario en 1960. El censo cubri el 24% del territorio nacional, bsicamente en las zonas productoras del centro del pas. Este incluy aspectos recomendados por la FAO tales como, nmero de explotaciones agropecuarias y sus caractersticas principales, el nmero de parcelas que lo integran, empleo y fuerza de trabajo, ganado, maquinaria agrcola, nmero de viviendas y personas, rgimen de tenencia de la tierra, aprovechamiento, riego y abonos. As el pas cont por primera vez con estadsticas ms reales sobre distribucin y tenencia de la tierra. Aunque la informacin sobre produccin, rea y rendimientos se consider deficiente, no obstante este censo se convirti en el punto de referencia para los estudios sobre la evolucin y cambios en la estructura agraria en Colombia. Entre 1964 y 1968, se realizaron ao a ao las muestras agropecuarias con el objetivo de crear las series estadsticas sectoriales llegando a cubrir 770 municipios11. Sin embargo, las diferencias que muestran en trminos de tamao de la muestra, la focalizacin y los objetivos no permitieron construir las series con las que se esperaba contar.
El trabajo ms completo sobre la tenencia de la tierra durante la dcada de los sesenta es el realizado por el Comit Interamericano de Desarrollo Agrcola (CIDA) titulado Tenencia de la tierra y desarrollo socioeconmico del sector agrcola en Colombia12. El estudio hizo parte del informe presentado en la Octava Conferencia regional para Amrica Latina de la FAO y se realiz en simultneamente, entre 1962 y 1963, en siete pases: Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guatemala y Per. Este estudio tena como objetivo formular hiptesis y juicios acerca del impacto de la estructura, la dinmica y los problemas de la tenencia de la tierra en el desarrollo econmico y social de Colombia13 y para ello caracteriz los principales sistemas de tenencia de la tierra y los grupos sociales y las instituciones asociadas al uso de la tierra14. El estudio utiliz bsicamente los datos del censo agropecuario de 1960, los registros fiscales , las encuestas locales y regionales y se estudiaron casos en zonas tpicas de los principales sistemas de tenencia. En los municipios seleccionados se utilizaron de manera complementaria los datos catastrales a nivel predial por nombres de los propietarios15. La fuente de informacin de las tablas sobre uso y disponibilidad de tierras fue, igualmente, el censo agropecuario de 1960. Como se dijo, el trabajo utiliz fuentes de informacin adicionales, para poder filtrar aquellos propietarios de ms de un predio: la tabulacin de la distribucin de los predios rurales, de los datos catastrales del IGAC que cubra 723 de los 837 municipios de los 16 departamentos del censo y la tabulacin del INCORA para Antioquia; la tabulacin de las declaraciones requeridas por la Ley de Reforma Agraria de los predios individuales con extensiones superiores a 2000 has.; y, las listas catastrales municipales retabuladas de la investigacin de campo para propietarios no adyacentes.
12 CIDA, op.cit. 13 Ibid, pg. i. 14 La tenencia de la tierra es entendida como la expresin de relaciones legales y tradicionales entre personas, grupos e instituciones que regulan los derechos al uso de la tierra, traspaso de la misma y goce de sus productos y de las obligaciones que acompaan a dichos derechos. 15 Segn el informe, la investigacin de campo tuvo las siguientes omisiones: la aparcera tabacalera en el nordeste y las comunidades indgenas del Cauca y las encuestas de la regin Caribe resultaron insuficientes.
9 Esta informacin estadstica incluy informacin sobre utilizacin de la tierra, superficie sembrada de plantas anuales y extensin de rboles, cultivados o silvestres, en produccin y volumen, nmero de animales, por especies y edades, produccin de leche, huevos y maquinaria agrcola. Los cultivos incluidos fueron arroz, algodn, cebada, frjol, maz, tabaco, papa, trigo, yuca, cacao, caf, pltano y caa de azcar. 10 Vidales, Luis. Historia de la Estadstica en Colombia, DANE, Bogot, 1976. 11 Las ltimas muestras incluyeron informacin sobre el grado de tecnificacin agrcola, recolectando informacin sobre aplicacin de qumicos, uso de maquinaria agrcola y riego y la ltima incluy informacin sobre ocupacin, salarios y destino de la produccin
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La investigacin del CIDA, parta de la hiptesis de que la tenencia de la tierra es el reflejo de las relaciones de poder entre personas y grupos en el uso de la tierra, y en consecuencia desarroll los siguientes aspectos metodolgicos: Identific los principales sistemas de tenencia de la tierra, caracterizando los grupos sociales que la explotan y las instituciones que rigen la propiedad y la tenencia de la tierra y la relacin entre la tenencia de la tierra y los aspectos econmicos, sociales y polticos de las comunidades agrarias: Caracteriz la relacin entre los productores y los propietarios de la tierra. El tipo de relacin y el nmero de fincas en que dicho tipo existe se pudieron establecer de manera gruesa con base en los datos censales que indican generalmente el estatus legal de los operadores, ya sean propietarios, administradores, arrendatarios, aparceros, ocupantes precarios, etc. y el estatus legal de los propietarios (privada, corporacin cooperativa, sociedad, religiosa, caridad, organismo pblico o semipblico. Estableci los sistemas y relaciones de tenencia de acuerdo al sistema productivo, la ubicacin y la comercializacin de las explotaciones. Analiz la relacin entre trabajadores agrcolas, los productores y los propietarios. Identific las relaciones que hay entre los productores y los propietarios de la tierra de acuerdo con el tipo de agricultura predominante, el grado de comercializacin, segn la distribucin de las explotaciones por tamao y regin. Finalmente, analiz la relacin entre trabajadores agrcolas, los productores y los propietarios. Posteriormente, entre 1970 y 1971 se realiz el Segundo Censo Agropecuario Nacional en 901 municipios del pas. Se recolect informacin sobre aspectos de la estructura agraria basados en el tamao, superficie, tipo de aprovechamiento, tenencia, nmero de informantes, formas de manejo de la explotacin, informacin sobre cultivos permanentes, temporales y sistemas pecuarios. Los datos obtenidos en el Censo Agropecuario de 1970-71 se siguieron utilizando durante toda la dcada. Para este censo se cubri una superficie de 31 millones de hectreas y 1.176.811 explotaciones. La superficie
censada en 1960 cubri el 24% del total nacional, mientras que la de 1970-71 equivale al 27,7% del mismo. Uno de los trabajos que analiz la informacin del censo agropecuario de 1970 fue el estudio sobre Regionalizacin de Colombia segn niveles de campesinizacin: tipificacin y caracterizacin de regiones con nfasis en los espacios socioeconmicos predominantes ocupados por pequeos productores 16. El objetivo del estudio era tipificar y caracterizar las regiones del pas con nfasis en los espacios socioeconmicos predominantemente ocupados por pequeos productores. Se identificaron los procesos de consolidacin, diferenciacin y descomposicin campesina a partir del anlisis de la poblacin rural y urbana, la produccin, la distribucin de la propiedad, el crdito agrcola, entre otras variables. Las fuentes de informacin utilizadas fueron los Censos Agropecuarios de 1960 y 1970, el Censo de Poblacin y vivienda de 1973 y el Censo Industrial de 1972.
1.4. Las dcadas de los 80 y 90: Las Encuestas Agropecuarias y de Hogares y la informacin catastral
En la dcada de los ochenta e inicios de los noventa, ante las dificultades de realizar un nuevo censo agrcola, los estudios sectoriales sobre la estructura agraria utilizaron las siguientes fuentes estadsticas: las Encuestas Nacionales Agropecuarias y las Encuestas Nacionales de Hogares Rurales, elaboradas y procesadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas - DANE. Las primeras metodologas que se aplicaron incluan aspectos tales como tenencia, propiedad y uso de la tierra. Sin embargo tal metodologa fue cambiando con el transcurso de los aos y hoy en da se concentra bsicamente en los aspectos productivos de la oferta agropecuaria, incluyendo las estadsticas de comercio exterior. Entre 1986 y 1989, el Ministerio de Agricultura desarroll un ejercicio de recoleccin de informacin del
16 El estudio es citado por Kalmanovitz y Lpez. Op. Cit. Pg. 319. La informacin sobre las fuentes de informacin se encuentra en el documento: Kaminsky, Mario Regionalizacin de Colombia segn niveles de campesinizacin. Determinacin y caracterizacin de las regiones homogneas. IICA. Noviembre de 1980. Miscelnea 259.
sector agropecuario, basado en la metodologa de muestreo agrcola de reas, que inclua los aspectos de uso del suelo, tenencia, cultivos, ganado y demografa. Este ejercicio es conocido como Primera Encuesta Nacional Agropecuaria -PENAGRO-. Sin embargo, los resultados obtenidos generaron una gran polmica por la metodologa utilizada y los alcances de la misma. En 1992, el Ministerio de Agricultura y el Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE17, realizaron una evaluacin estadstica de PENAGRO que permitiese caracterizar el Minifundio en Colombia y explorar una nueva metodologa del clculo de las Cuentas Nacionales. La informacin de la encuesta PENAGRO y de las Encuestas posteriores de 1995 y 1996, fueron utilizadas para analizar la evolucin de la distribucin de la tierra durante la dcada de los noventa, a pesar de las diferencias metodolgicas y estadsticas con los estudios de la dcada anterior18. Como se dijo atrs, otra informacin utilizada durante la dcada fue la Encuesta Nacional de Hogares Rurales realizada por el DANE, cuyo objetivo era medir los niveles de empleo, subempleo, desempleo, variables relativas a la fuerza de trabajo e informacin socioeconmica y econmica relativa a las actividades productivas e ingresos de los hogares rurales. Pero a partir de esos aos las Encuestas de Hogares slo incluyeron informacin socioeconmica y de empleo y no se realizaron de manera diferenciada para la zona rural, presentando claramente un sesgo urbano. La Encuesta Nacional de Hogares Rurales de 1997, procesada por DNP-Misin Social, recopil informa17 Convenio Ministerio de Agricultura - Dane 274-92. Resultados del procesamiento de la Primera Encuesta Nacional Agropecuaria - 1993, Bogot, D.C., enero de 1.994 18 Ver: Fajardo, Daro. Situacin y Perspectivas del desarrollo rural en el contexto del conflicto colombiano. Documento presentado ante el seminario Situacin y perspectivas para el desarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile, julio 17-19, 2002. Prez, Edilma y Prez Manuel. El sector rural en Colombia y la crisis actual. Documento presentado en el diplomado en gestin educativa territorial, Instituto Pensar, Pontificia Universidad Javeriana. En: Cuadernos de desarrollo rural. No. 48. Bogot, 2002; Mondragn, Hctor y Valderrama Mario. Desarrollo y Equidad con campesinos. Misin Rural. Vol. 2 IICA-TM Editores, Bogot 1998; Fajardo, Daro. Para sembrar la paz hay que aflojar la tierra. IDEA- Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2002. Pg 28-33
cin que permitiera determinar la tenencia y el uso de la tierra19mediante la inclusin de preguntas asociadas a este tema. Otro esfuerzo relevante, dirigido a reunir informacin sobre la estructura del sector agrario se realiz entre 1997 y 1999, conjuntamente por el Departamento Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura, con el apoyo del Banco Mundial. Estas fueron las encuestas de Calidad de Vida y Eficiencia, PECVE20 y SECVE21 que se aplicaron sobre aproximadamente 1,600 productores rurales en 55 municipios de 11 regiones del pas22. El objetivo central de las encuestas era generar informacin que permitiera analizar el impacto sobre la productividad y la pobreza en programas anteriores de reforma agraria, para lo cual se incluy una muestra de beneficiarios de dichos programas, as como beneficiarios de un programa piloto conducido por el Banco Mundial en 1997. La informacin de las encuestas incluy la caracterizacin de las unidades de produccin, el funcionamiento de los mercados de venta y arrendamiento de tierras, los mercados de crdito y de insumos, y la caracterizacin de los hogares rurales, como fuentes de ingresos, estructuras de gasto, y variables demogrficas, entre otros. En resumen , el anlisis de la distribucin de la tierra hasta los finales de los ochenta utiliz primordialmente la informacin muestral o censal. Sin embargo la falta de continuidad y los problemas de consistencia y de representatividad de la informacin de estas
19 Esta encuesta incluy las siguientes preguntas: (1) Algn integrante del hogar posee una huerta, una parcela o explotacin para cultivar algn producto o criar animales? (6) Las tierras de sta huerta, parcela o explotacin estn en?: Propiedad, en arriendo, en aparcera, colonato, otro; (7) Cul es la extensin de estas tierras? 20 PECVE: Primera Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia, realizada para el segundo semestre de 1997 21 SECVE: Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia, realizada para dos perodos: Segundo Semestre de 1998 y Primer Semestre de 1999 22 Excluy los antiguos Territorios Nacionales, por costos y por su menor importancia agropecuaria relativa. En la primera encuesta se excluyeron las Unidades de Produccin Agrcola (UPA) dedicadas a la explotacin intensiva agrcola o pecuaria (cultivos de plantacin) y las UPAs sin tierra, o las que posean un rea inferior a 500 metros cuadrados. En la segunda encuesta se incluyeron UPAS con cultivos agroindustriales y de exportacin (caa, palma africana, caf y banano).
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encuestas sectoriales, oblig posteriormente a utilizar exclusivamente la informacin catastral. Los estudios que analizaron la evolucin de la propiedad de la tierra en Colombia disearon metodologas para hacer comparable la informacin de las estadsticas censales y la informacin de los registros catastrales. As, la fuente estadstica de los estudios sobre la estructura de la propiedad de la tierra, desde la dcada de los noventa se sustenta principalmente en la informacin catastral. El catastro est definido bajo la legislacin colombiana vigente23 como el inventario o censo debidamente actualizado y clasificado de los bienes inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta identificacin fsica, jurdica, econmica y fiscal24. El Catastro Nacional, a cargo del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, es responsable del levantamiento y organizacin de la informacin catastral y coordina y apoya tcnicamente las tareas de los catastros descentralizados del Departamento de Antioquia y de las ciudades capitales de Bogot, Cali y Medelln. El catastro desempea un papel importante en la toma de decisiones, la planificacin, seguimiento y evaluacin de las polticas de tierras y desarrollo rural25: El acceso a los factores productivos para las actividades agrarias, de los cuales la tierra constituye uno de los fundamentales, recibe indirectamente el apoyo del Catastro colombiano, cuya informacin permite obtener una idea acerca de la estructura de la tenencia de la tierra, los precios, la dinmica y evolucin del mercado de la tierra e inmobiliario rurales. El Catastro colombiano constituye una fuente de informacin de primera mano para la toma de decisiones y el uso de los instrumentos de intervencin y regulacin, aseguramiento de derechos de propiedad, titulacin, alinderamiento, compra, subsidios y en general todos aquellos mecanismos y dispositivos encaminados a reducir los conflictos, como aquellos dirigidos a hacer ms equitativa la posesin y utilizacin de este factor de produccin.
23 La informacin sobre el Catastro colombiano est basada en: Gmez Ivn Daro. El catastro colombiano, hoy. Hitos Histricos, Legales, Funciones y Evolucin. IGAC. Bogot, abril 2007. 24 Resolucin No.2555 de 1988 por el cual se reglamenta la Formacin, actualizacin de la formacin y conservacin del catastro nacional 25 Gmez, Ivn Daro. Op. Cit. Pg. 9.
Las metodologas para la determinacin de las Unidades de planeamiento microeconmico rural, como es el caso de las Unidades Agrcolas Familiares -UAF-26, requieren de la informacin proporcionada como resultado de la determinacin de las Zonas Homogneas Geoeconmicas (ZHG), permitiendo adems establecer las diferentes estratificaciones rurales. De manera creciente, la informacin generada por el Catastro colombiano y expresada en la base de datos sobre tenencia de la tierra, su dinmica y evolucin, proporciona valiosas evidencias fcticas como materia prima del anlisis de los estudiosos del problema agrario y rural colombiano. A continuacin se har un recuento sucinto de los estudios que han utilizado la informacin del catastro rural para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural en Colombia. El primer estudio es el realizado por la Corporacin de Estudios Agrcolas y Ganaderos CEGA-. Este trabajo es uno de los ejercicios ms ambiciosos y sistemticos emprendidos sobre este asunto en la segunda mitad del siglo veinte: La distribucin de la propiedad rural en Colombia27. El objetivo fundamental del trabajo fue investigar la persistencia del latifundio, concentrndose en el anlisis de los predios mayores a 500 hectreas. La primera parte del estudio compara las cifras de los Censos del DANE y los resultados obtenidos por el trabajo de CEGA con el objetivo de analizar la evolucin de la estructura de la propiedad por nmero de propietarios y superficie de la tierra para todo el pas. Para la compatibilizar la informacin entre censos y catastro se compar departamento por departamento, lo que redujo a 3 departamentos con incompatibilidades en trminos de predios y explotaciones entre 1970 y 1984.
26 La UAF se define como un fundo de explotacin agrcola, pecuaria, forestal o acucola que depende directa y principalmente de la vinculacin de fuerza de trabajo familiar. La extensin de la UAF depende de las condiciones agroecolgicas y de los sistemas de produccin representativos de la zona. Esta unidad ha sido utilizada por el gobierno colombiano para dirigir los servicios institucionales de crdito, de polticas de reforma agraria, de prestacin de servicios de transferencia, extensin, y asistencia tcnica, as como de planeacin y adecuacin de tierras e infraestructura de apoyo a la produccin 27 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y ngela Gallo. Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984. Cega - Minagricultura, 1985.
La informacin de catastro utilizada cubra informacin para todo el pas, exceptuando los datos del Distrito Especial y los departamentos de Antioquia y Choc y los, en aquel momento llamados Territorios Nacionales, de Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups, Vichada, Caquet y Putumayo los que a la sazn no contaban con formacin catastral. La informacin catastral considerada fueron los predios para los tamaos de ms de 500 hectreas, corregida y depurada a partir del suministro de los agregados por parte del IGAC. Adicionalmente, y para permitir la comparacin entre Censos y datos catastrales, el estudio gener una nueva base con una misma cobertura geogrfica, sacrificando alrededor del 37,9% de la informacin de 1984 y estableci unos factores de conversin de explotacin/predio28. El estudio desagreg los resultados por tipo de propietario o de relacin jurdica de la propiedad : Estado, comunidades religiosas, comunidades indgenas y propiedad privada; por rangos de tamao y por tipos de tierras. Con esta clasificacin se elaboraron los siguientes tablas de salida de los que se derivaron los anlisis respectivos: El segundo trabajo a resaltar fue la investigacin que sobre distribucin y tenencia de la tierra que
28 La metodologa completa se puede consultar en el Anexo 2 del Estudio. CEGA, Op. Cit. Pgs. 495-508
hizo la Misin de Estudios del Sector Agropecuario en 198829, como parte del caracterizacin de la estructura agraria colombiana30. El anlisis comprendi los aspectos de uso y disponibilidad de tierras, la distribucin de la propiedad y las formas de tenencia. Infortunadamente el informe no contiene la descripcin de la metodologa aplicada, ni la forma de depuracin de los datos catastrales. El tercer trabajo relevante es el Censo de Minifundio en Colombia31, realizado por el Ministerio de Agricultura en 1993. El objetivo principal del estudio fue identificar las reas donde estaban concentrados los minifundistas y hacer la respectiva cuantificacin para efectos del diseo y aplicacin del seguro agrcola.
29 DNP-FONADE. Misin de Estudios del Sector Agropecuario. Tomo I. DNP-FONADE-Banco Mundial. Bogot, 1988. Pgs. 30 La estructura agraria est determinada por la dinmica demogrfica, la disponibilidad de suelo, la ampliacin de la frontera agraria y la colonizacin, la distribucin de la tierra y las formas de tenencia, la heterogeneidad y dinmicas regionales y los efectos del conflicto armado sobre la produccin y la estructura agraria. Ver Misin de Estudios del Sector Agropecuario. Tomo I. Captulo II. Las transformaciones de la estructura agraria. Pgs. 60-167. 31 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo del Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995. Para establecer el seguro agrcola para los pequeos, la ley 69 de 1993 consign la obligacin del Ministerio de realizar el censo sobre el minifundio en Colombia.
Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida

Calidad de tierras Unidades familiares Zonas compatibles, estables y mixtas 1970-1984. Por predios y explotaciones ndices de concentracin de Lorenz por zonas compatibles Distribucin de la tierra por tamaos y por tipo de propietario Nmero de propietarios privados con ms de un predio segn tamao Uso potencial segn calidad de la tierra Distribucin de los predios segn tamao y clase catastral de tierras Zonas con catastro Municipios con catastro Municipios con nuevas reas de colonizacin por tamaos del predio Municipios sin comunicaciones, sin servicios y con tierras pobres Municipios en zonas de rehabilitacin Municipios con poblacin indgena Municipios con conflicto de tierras Con presin relativa sobre la tierra
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El minifundio se identific como aquel sector de la actividad agropecuaria nacional donde el proceso productivo es desarrollado por unidades de tipo familiar, con el objeto de asegurar, ciclo a ciclo, la reproduccin de sus condiciones de vida y de trabajo, o si se prefiere, la reproduccin de los productores y de la propia unidad de produccin32. El proyecto se desarroll con la colaboracin de las Unidades Regionales de Planificacin Agropecuaria -URPA- de 30 departamentos (exceptuando los llamados territorios nacionales y el departamento del Choc) tomando como referencia el concepto de UAF. Del universo de los minifundios se excluy aquellos que no tenan uso agrcola. Para la determinacin de las reas de concentracin del minifundio se registr el nmero de predios minifundistas a partir de la Unidad Agrcola Familiar33 promedio ponderada para cada municipio, partiendo de las distintas zonas agroecolgicas. Se ponder segn el peso del rea respectiva de las zonas agroecolgicas. Se consideraron los municipios donde ms del 50% de los predios fueran menores o iguales a la UAF, con base en los listados prediales del IGAC. Cada URPA elabor la cartografa por municipio. Las categoras analizadas para los minifundios fueron: menores de 1 hectrea, de 1 a 3, de 3 a 5 hectreas, de 5 a 10, de 10 a 20 y mayores de 20. Este estudio present algunas diferencias con la informacin del IGAC. En aquellos donde la informacin era sustancialmente diferente, en vez de utilizar la informacin catastral del IGAC se utiliz la informacin recopilada por las Unidades Regionales de Planificacin Agropecuaria - URPAS34. En las zonas de colonizacin el rea departamental se sustituy por el rea predial del IGAC y el rea de minifundio se interpret como rea controlada por colonos. Adicionalmente, no incluy predios ni el rea correspondiente a indgenas35, excepto los dispersos y que no estaban en resguardos.
32 Alejandro Schejtman, Economa campesina y agricultura empresarial. Siglo XXI Editores, Mxico, 1982, Captulo 3 33 La definicin de UAF se encuentra en la nota 50 de pie de pgina. 34 Era una entidad del orden departamental, que desapareci en la reforma institucional del sector agropecuario de 1994. 35 Municipios con poblacin indgena: Crdoba: Chin, Cinaga de Oro, Chima y San Andrs de Sotavento; Tolima: Coyaima; Nario: Aldana, Crdoba, Cuaspud, El Tabln, Ipiales, Mallama, Potos, Tquerres; Vaups: Mit, Carur y resto; Huila: La Plata
Solamente se incluyeron en los departamentos de Tolima, Crdoba, Nario, Huila, Putumayo y Vaups. En la dcada de los noventa y comienzos de la primera del 2.000, los estudios nacionales sobre la distribucin de la tierra36, como atrs se anot, desestimaron la informacin de las encuestas agropecuarias y de hogares privilegiando el uso de la informacin catastral y se enfocaron bsicamente en los clculos del ndice de concentracin o de inequidad de la distribucin de la tenencia de la tierra: El coeficiente GINI. Este coeficiente es una medida de desigualdad de la tierra y la variacin del ndice es de 0 a 1, y a medida que se acerca a 0 hay mayor equidad en la distribucin de la tierra y viceversa (Ver capitulo 3 pag. 102 y anexo metodolgico). Estos anlisis intentaron hallar el mejor indicador de la concentracin de tierras en Colombia, mostrando las diferencias con los clculos realizados en los estudios anteriores y las ventajas de utilizar otras variables en el clculo del ndice de la concentracin y sus implicaciones para evaluar las polticas aplicadas. Esta medicin constituye un instrumento importante para la evaluacin de las polticas de tierras. La mayora de los estudios realizados en el pas concluyen que un alto y creciente ndice de Gini representa la incapacidad de la poltica pblica agraria para afectar la tendencia de la concentracin de la tierra en Colombia37. Mientras el trabajo de Lorente en los 80 agreg algunas innovaciones a la medicin tradicional del GINI al incluir una medicin que tena en cuenta que una misma persona sea duea de diversos predios, el trabajo de Rincn38
36 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998 . Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa, Bogot. Agosto de 1999. Offstein 2003, Kalmanovitz con base en Offstein 2006 37 El ndice Gini calculado por estos autores toma las cifras resumen del IGAC y no excluyen resguardos indgenas ni propiedades de la nacin 38 Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997 Este autor estimo el ndice Gini usando el concepto de Unidad Agrcola Familiar (UAF) que bus-
incluy el anlisis del GINI a partir de la calidad y capacidad productiva de los suelos. Dichas mejoras metodolgicas se toman en consideracin en los clculos realizados por el presente estudio, y se incorporan nuevas variables para mejorar las estimaciones, precisando el universo predial depurado y filtrado para la estimacin de los ndices Gini. Por su parte el trabajo de Castao39 tuvo como hiptesis central la existencia de una relacin negativa entre inequidad y crecimiento econmico. Con base en las estadsticas resumen de la base catastral, calcul el GINI de tierras y un GINI de avalos catastrales. En 2003 Offstein,et al 40calcul el coeficiente Gini de inequidad en la distribucin de la tierra a nivel nacional, departamental y municipal, por reas de las propiedades y por avalos catastrales. El proceso de
ca incorporar aspectos de calidad del suelo y posibilidad de produccin de un terreno. Sus resultados muestran ndices Gini UAF de 0.637, menor al que considera solo el rea del terreno 0.88. 39 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa, Bogot. Agosto de 1999 40 Offstein, N, Luis Hillon y Yadira Caballero, Anlisis del acceso a la tierra, impuesto predial y la estructura de gastos y bienestar rural en Colombia, 2003.
depuracin de la informacin suministrada por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), con la siguiente informacin: Avalos de los predios rurales por municipio Caractersticas de los propietarios de los predios rurales Caractersticas de la infraestructura de los predios y zonas fsicas homogneas Descripcin de las zonas fsicas homogneas A partir de la informacin de predios rurales cuyo destino econmico era el agropecuario, Offstein filtr aquellos correspondientes a resguardos indgenas, comunidades negras, territorios nacionales, empresas y sociedades privadas; empresas de servicios pblicos, predios del estado incluyendo parques naturales y realiz cuatro tipos de clculos de la informacin: 1. Calcul el Gini de tierras y el Gini de avalos filtrando los predios de entidades del estado tales como el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), los resguardos indgenas, parques nacionales y viviendas rurales sobre los coeficientes. 2. Sum las reas y valores de los terrenos de un mismo propietario, es decir aquellos que aparecen registrados en catastro bajo un mismo nombre. 3. Estudi el efecto que tiene la desactualizacin del catastro sobre el promedio del ndice Gini municipal. 4. Integr las bases de datos de avalo catastral y
Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein

Gini # 1 2 3 4 5 6 Gini suelos 7 Nombre Gini Gini bsico Gini sin urbano Gini sin Estado Gini filtrado Gini propietarios Caractersticas del Clculo Calculado con la base de datos total rural sin depurar, y eliminando registros que son ceros o vacos Calculado filtrando de la base total los predios peri-urbanos y los de actividad diferente a la agrcola Calculado filtrando de la base anterior los predios pertenecientes al Estado. Calculado filtrando de la base anterior los predios de parques nacionales, comunidades indgenas y negras, y empresas de servicios pblicos. Calculado sumando el rea y avalo de los predios de individuos que aparecen bajo el mismo nombre en el registro de catastro. Calculado teniendo en cuenta los aspectos de calidad del suelo, seleccionando un subgrupo de predios con caractersticas geofsicas nicas. El Gini es calculado con los valores predichos por la regresin de precios hednicos.
Gini VPS (valor Calculado teniendo en cuenta los predios con el mismo valor potencial del suelo y utilizando potencial del suelo) el subgrupo de datos con caractersticas geofsicas nicas.
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rea de los predios con sus caractersticas fsicas para construir un modelo de precios hednicos41. De igual forma se organizaron los predios con similar tipologa de suelo. Como ejercicios de aplicacin de los Coeficientes Gini calculados, estos se relacionaron con variables municipales como indicadores de ruralidad, informacin catastral y tributaria, e ndices de violencia municipal. Posteriormente se compar la actividad del INCORA, medida como compras de tierras, con el coeficiente Gini. Dadas las diferencias en la capacidad productiva del suelo, de disponibilidad de agua, pendiente del terreno, clima, acceso a vas, y usos potenciales de los predios, es importante considerar medidas de inequidad complementarias que incorporen los atributos de calidad adems del terreno o predio. Para la realizacin del Atlas se busc definir una metodologa uniforme para el clculo del coeficiente Gini incluyendo los aspectos anteriormente mencionados (ver anexo metodolgico)
1.5. Los resultados y balances de los estudios

Por las grandes diferencias metodolgicas atrs expuestas se hace complejo e incierto intentar una suerte de anlisis comparativo de los resultados y anlisis relacionados con la distribucin de la propiedad rural obtenidos por los investigadores ms representativos, en los cerca de 60 aos considerados. Por tales razones se describirn los principales productos de tales anlisis lo que permitir al lector percibir las tendencias explicativas y fcticas en torno a la equidad en la distribucin de la propiedad en el campo colombiano. 1.5.1. Anlisis en el Periodo 1950-1960 Las Muestras Nacionales agropecuarias que se realizaron durante el gobierno del General Rojas Pinilla, mostraban la inequitativa distribucin de la propiedad de la tierra. Estos resultados daban cuenta que cerca del 55% de los propietarios tenan menos de 10 hectreas y ocupaban alrededor de 7% de la superficie. (ver grfica No. 1). Los resultados de la Muestra Nacional Agropecuaria de 1956, utilizados en el estudio de la CEPAL, evidenciaron una disminucin importante en el nmero de explotaciones con respecto a la muestra de 1954.
41 El objetivo de la metodologa de precios hednicos es homogenizar y recalcular el valor de los predios rurales de acuerdo a sus caractersticas fsicas. Esto debido a que la principal inquietud respecto del avalo catastral vigente es su relacin entre diferentes municipios del pas. De esta forma se obtendra el peso que una caracterstica, como el tipo de suelo, tiene en el precio que se le da por hectrea a un terreno, independientemente del municipio en el que dicho terreno est ubicado.
Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin

Extensiones Menos de 1 hectrea De 1 a 5 De 6 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a 100 De 101 a 500 De 501 a 1000 De 1001 a 2500 De 2501 y ms TOTAL Nmero explotaciones 1954 1956 161.778 342.788 143.549 101.275 85.371 37.814 38.335 4.912 2.541 637 919.000 112.090 347.290 136.510 94.040 71.441 29.943 25.072 2.902 1.212 342 820.842 Explotaciones % 1954 1956 17,6 37,3 15,6 11,0 9,3 4,1 4,2 0,5 0,3 0,07 100 13,7 42,3 16,6 11,5 8,7 3,65 3,05 0,4 0,2 0,04 100 Superficie (miles de hectreas) 1954 1956 84 843,1 982,6 1.376,10 2.594,40 2.586,00 8.117,80 3.749,10 4.037,20 3.377,80 56 895 1.023,80 1.410,60 2.500,40 2.245,70 7.521,60 2.176,50 2.121,00 2.738 Superficie % 1954 1956 0,3 3,1 3,6 5,0 9,4 9,4 29,3 13,6 14,6 12,2 100 0,3 3,9 4,5 6,2 11,0 9,9 33,2 9,6 9,35 12,1 100
27.664,00 22.688,50
Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970
Grfica 1. Resumen de la estructura de las explotaciones agropecuarias por tamao Muestra Nacional Agropecuaria 1954 y 1956. Distribucin porcentual
60 54,9 56
50
40,4 40
33,2 31,05 30 26,6 29,3 28,1
menores a 5 hectareas entre 5-20 has. entre 20-50 has. entre 50-100 has. ente 100-500 has.
20
mayores a 500 has.

11,02 9,91
10
9,32
8,6 3,4 0,87
9,429,41
8,72 4,2
4,11 4,2
3,663,05 0,64
explotaciones 1954
rea
explotaciones 1956
rea
Fuente: DANE, Muestra nacional agropecuaria 1954,1956. Fuente: 1954: Carreo, Bernardo. La Reforma Agraria. En Revista del Banco de la Repblica. Vol. 36, no. 434 (Dic.) Bogot, 1963; 1956: Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma agraria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58 (Feb.). p. 25-33. Bogot, 1964. Con base en DANE, Muestra Nacional Agropecuaria.
Esto se debi a la exclusin en esta de los departamentos de Tolima y Huila, por razones de orden pblico. An as, los patrones de inequidad en la tenencia de las tierras mostraban la misma tendencia. Adicionalmente, y asociando el uso de la tierra, las cifras mostraban que las fincas pequeas estaban cultivadas casi en su totalidad, mientras que las grandes fincas, las de ms de 2.500 hectreas estaban cultivadas en menos del 10%42. Cmo puede observarse en la grfica No. 2, un paralelo entre los resultados de la muestra de 1956 y los censos de 1960 y 1970, an con las diferencias estadsticas propias de las metodologas y los tamaos de muestra, seala que la estructura durante las casi tres dcadas analizadas segua presentando similar distribucin entre tamaos de explotacin.
42 Ver Alameda, Ral. La tenencia de la tierra y la reforma agraria en Colombia. En Revista Economa Colombiana. Vol. 20, No 58 (Feb.). p. 25-33. Bogot, 1964
El trabajo de la CEPAL estableci los criterios para estandarizar la distribucin de la tierra. Estos fueron utilizados en todos los pases a fin de permitir comparaciones interregionales. Estas categoras son43: Tamao subfamiliar: tierras insuficientes para satisfacer las necesidades mnimas de una familia y para permitir la utilizacin de su trabajo productivamente durante todo el ao (menores de 5 hectreas en zona andina y menos de 10 en la regin Caribe) Tamao familiar: suficiente tierra para mantener una familia a un nivel satisfactorio de vida mediante el tratamiento de sus miembros y la aplicacin de la tcnica predominante en el rea (entre 5 y 50 hectreas en la zona Andina y entre 10 y 100 en la regin Caribe). Tamao multifamiliar mediano: tierras necesarias para emplear un nmero mayor de trabajadores que el que aportan los miembros de la familia, pero no
43 Ibid, Pgs. iv y v.
56
tantos como para requerir una organizacin jerrquica a base de la designacin de un administrador (entre 50 y 200 hectreas en la zona Andina y entre 100 y 500 en la regin Caribe). Tamao multifamiliar grande: tierras suficientes para dar ocupacin permanente a una fuerza de trabajadores mucho mayor que los miembros de la familia de su conductor y dentro de cuya unidad s requiere la divisin del trabajo y la organizacin jerrquica (ms de 200 hectreas en la zona Andina y ms de 500 en la regin Caribe. Por su parte, los resultados del estudio CIDA de 196644 mostraron una estructura dual de la distribucin de la tierra: el 44,9% de la superficie es controlada por el 1,2% de las explotaciones multifamiliares45 grandes y el 5,5% de la superficie es controlada por
44 CIDA-Comit Interamericano De Desarrollo Agricola (OEA, BID, FAO, IICA, CEPAL). Tenencia de la tierra y desarrollo socioeconmico del Sector Agrcola en Colombia. Publicado por Unin Panamericana, OEA, Washington, DC, 1966. Los autores en Colombia fueron Eric Shearer con la colaboracin de Oscar Delgado y Federico Herrero. Fue presentado ante la 8 Conferencia Regional de la FAO para Amrica Latina, en Via del Mar, Chile, marzo de 1965. 45 Minifincas: Menores de 1 hectrea; Subfamiliares: De 1 a 9.9 ha.; Familiares De 10 a 49.9 ha. Multifamiliares medianas de 50 a 199.9 ha. ,Multifamiliares grandes de 200 y ms ha.
el 64,1% de las explotaciones consideradas subfamiliares. Seal el trabajo como, el nmero de fincas de tamao familiar era alto, siendo casi proporcional a la superficie que ocupaban, esto es, a una cuarta parte de la superficie censada y al 30% de las explotaciones. (ver tabla No. 6) Por otro lado, las multifamiliares medianas que comprendan las explotaciones transicionales y modernas del pas disponan de un porcentaje desproporcionado en relacin a su nmero total. El estudio concluye que la estructura de la propiedad en Colombia era rgida, con pocos cambios en la distribucin de la tierra explicados por subdivisin de las propiedades por herencia o por venta, por migracin campo - ciudad (que se dio, principalmente, durante los aos cincuenta), o migracin hacia las fronteras agrcolas y por la expulsin de campesinos por parte de los grandes propietarios. El estudio adems consider que la concentracin de la tierra se haba acentuado a raz de la expulsin de miles de propietarios por efectos de la violencia poltica que sacudi al pas en esa poca46.(ver tabla No.8)
46 Tal y como lo seala Ocampo Entre mediados de los aos cuarenta y fines de la dcada del cincuenta, vastas zonas rurales del pas estuvieron sumidas en la guerra y sus habitantes someti-
Tabla 5. Evolucin del nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin 1956 - 1960 - 1970
Extensiones
Nmero de explotaciones 1956 1960 756.605 169.145 201.020 39.990 36.010 4.141 2.761 1970 700.225 159.659 217.873 47.763 42.897 4.927 3.467
Porcentaje 1956 56,0 16,6 20,2 3,6 3,1 0,4 0,2 1960 62,5 14,0 16,6 3,3 3,0 0,3 0,2 1970 59,5 13,6 18,5 4,1 3,6 0,4 0,3
SUPERFICIE (Miles de hectreas) 1956 951 1.024 3.911 2.246 7.522 2.177 3.467 1960 1.239 1.165 4.211 2.680 6.990 2.731 8.322 1970 1.146 1.088 4.653 3.198 8.253 3.229 9.426
Porcentaje 1956 4,5 4,8 18,4 10,5 35,3 10,2 16,3 1960 4,5 4,3 15,4 9,8 25,6 10,0 30,4 1970 3,7 3,5 15,0 10,3 26,6 10,4 30,4
Menores de 5
459.380
5 a menos 136.510 de 10 10 a menos 165.481 de 50 50 a menos de 100 100 a menos de 500 De 2501 y ms 1000 y mayores TOTAL 29.943 25.072 2.902 1.554
820.842 1.209.672 1.176.811 100,0 100,0 100,0 21.297 27.338 30.993 100,0 100,0 100,0
Grfica 2. Resumen de la estructura de las explotacione agropecuarias por tamao Muestra Nacional Agropecuaria 1956,1960 y 1970. Distribucin porcentual
70
62,5
50
40 35,3
56
60
59,5
30,4
30
25,6
26,6
16,6 20,2
18,5
16,3
13,6
15,4
20
16,6
18,4
14
10,5
15
10,2
9,8
10
4,5 4,8
4,1
4,5 4,3
10
3,3
0,4 0,2
0 1956 1960 Nmero de explotaciones 1970 1956 1960 rea 1970
Menores de 5 100 a menos de 500
0,3 0,2
5 a menos de 10 De 501 y ms
0,4 0,3
3,1
3,6
10 a menos de 50
1000 y mayores
50 a menos de 100
Igualmente los resultados mostraron que para 1960 cerca del 40% de la poblacin que derivaba sus ingresos de actividades agropecuarias, carecan de tierra total o parcialmente. As mismo, en trminos de las formas tenencia de la tierra, el estudio estableci que tres cuartas partes de las explotaciones tenan propietarios47 y el restante 25% estaban en otras formas de tenencia: arrendamiento, ocupacin sin ttulo y otras formas. Con respecto al uso de la tierra, el CIDA mostr que a medida que el tamao aumenta, la superficie cultivada disminuye; mientras el segmento de menos de
dos a persecuciones por parte del ejrcito, de organizaciones paramilitares de filiacin partidista y de las guerrillas de una y otra denominacin poltica. A los innumerables muertos que dej este proceso hay que agregarle el despojo de tierras y bienes, apoyado en el asesinato de los dueos o en las amenazas para forzarlos a vender sus propiedades, la apropiacin de las cosechas, el abigeato y el incendio de casas, beneficiaderos y sementeras, que obligaban a los campesinos a migrar a las ciudades, a desplazarse hacia otras zonas de la misma filiacin partidista y hacia zonas de colonizacin, o a enrolarse en grupos armados Ocampo, Jos Antonio y Bernal, Joaqun. Op. Cit Captulo VII. 47 CIDA, Estructura agraria. Pgs. 67-90
5 hectreas cultivaba aproximadamente el 83%, los latifundistas cultivaban solamente el 10% de la superficie ocupada. Y se presentaba una relacin inversa en las superficies de pastos, donde la superficie inexplotada aumenta a medida que aumenta el tamao de las propiedades. La conclusin del estudio fue que la estructura socioeconmica tradicional impeda el progreso satisfactorio del sector agrario y la distribucin de la propiedad conduca a una gran subutilizacin del trabajo rural y la tierra . As mismo concluy que, en trminos sociales y polticos, los problemas de la distribucin de la tierra se expresaban en el limitado acceso que tenan los campesinos a los servicios del Estado y las polticas propuestas para su correccin, y que la colonizacin como mecanismo de redistribucin, reproduca la estructura agraria imperante. De otro lado, se crea que las reformas a la tributacin no operaban para hacer efectiva la reforma agraria.
58
3,7 3,5
3,6
10,3
10,4
30,4
Tabla 6. Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966.

Grupos de tamao y regiones (hectreas) Regin Andina Menores de 5 De 5 a 50 De 50 a 200 De ms de 200 Total Regin Caribe Menores de 10 De 10 a 100 De 100 a 500 De ms de 500 Total Total Pas Sub familiar Familiar Multifamiliar Multifamiliar grande Total 765.080 360.579 53.565 14.604 1.193.828 64,1 30,2 4,5 1,2 100,0 1.331 5.938 6.087 10.908 24.264 5,5 24,5 25,1 45,0 100,0 120.793 43.741 12.225 2.356 179.115 67,4 24,4 6,8 1,3 100,0 241 1.491 2.348 2.928 7.008 3,4 21,3 33,5 41,8 100,0 Explotaciones Nmero 644.287 316.838 41.340 12.248 1.014.713 % 63,5 31,2 4,1 1,2 100,0 Superficie Miles Hectreas 1.090 4.447 3.739 7.980 17.256 % 6,3 25,8 21,7 46,2 100,0
Fuente: CIDA, basado en DANE Censo Agropecuario de 1960, tabulaciones no publicadas
1.5.2. Anlisis en el Periodo 1960-1980. censos y datos catastrales Como se seal en el numeral anterior, ms de una dcada sin informacin sobre el comportamiento de las explotaciones agropecuarias y del sector rural, oblig a los investigadores a recurrir a otras fuentes de informacin para evaluar el impacto de las polticas de tierras diseadas. El cambio de fuentes de informacin exigi desarrollar metodologas que permitieran comparar los resultados del anlisis de la informacin sobre tenencia y distribucin de la tierra. Para la comparacin entre los datos de los censos y los catastrales, el CEGA, en el estudio Distribucin de la propiedad rural en Colombia48 desarroll una
48 CEGA. Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Op. Cit..
metodologa para su conversin que no fue completamente aceptada por los investigadores49.
49 La comparacin entre los datos censales de 1960 y los datos catastrales de 1988 debe tener un ajuste debido a que una unidad censal puede estar conformada por ms de una unidad catastral (el problema entre conceptos explotacin y registro catastral), por lo que los factores de conversin utilizados por el CEGA distan de ser exactos. Adicionalmente, el anlisis de la Misin Agropecuaria (1989, pg. 102) considera que esta es una metodologa dudosa puesto que slo se incluyeron 15 millones de ha. en el primero de esos aos. Los datos de la Misin indican que, entre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada aument en ms de 12 millones de ha., el 44% de la base de 1960 en las regiones que fueron cubiertas por el primer censo. En las regiones de frontera que entonces no se incluyeron Caquet, Guajira y Choc se registraron otros 5,46 millones de ha. en 1988 (ibd., 98-99). Hubo entonces una gran expansin de tierras tituladas durante este perodo.Para mayor explicacin consultar: Berry, Albert Colombia encontr por fin una reforma agraria que fun-
Con esta salvedad, la comparacin indica que entre 1960 y 1984, la concentracin de la tierra, medida a travs del coeficiente de GINI se haba reducido 0,868 en 1960 a 0,840 en 1988. 1.5.3. Datos compatibilizados DANE - IGAC 1960 - 1970 - 1984 La compatibilizacin de los datos (censos y catastro) mostr un aumento en nmero y superficie de los predios mayores de 20 has., especialmente de los tamaos de 20 a 50 y de 200 a 500 has., acompaado de la disminucin en nmero y rea de los menores de 10 has. Durante el periodo 1970-1984, el aumento de la superficie catastral, mostraba una tendencia diferente: esta estaba concentrada en los tamaos inferiores a 200 has., en especial en los de 0 a 1 has. y en los de 20 a 100 has., en tanto que se redujo el nmero de predios mayores de 500 has. y su rea se estanca. (ver tabla No. 7) Ello indicaba que, mientras en el decenio de 1960 se presenta una tendencia a la concentracin de la propiedad, durante 1970-1984 se registra una descomposicin de la gran propiedad y la consolidacin de la mediana. Por su parte, los anlisis de la Misin de Estudios del Sector Agropecuario, aunque coinciden en que la estructura predial mostraba una tendencia hacia la homogeneidad, los hallazgos sealaban diferencias con respecto al estudio anterior. En primer lugar, entre 1960 y 1988, la cantidad de tierra registrada en el catastro nacional haba aumentado en ms de 12 millones de has.: el 44% en las regiones compatibles con el censo de 1960. Ello fue explicado por procesos de colonizacin y apropiacin privada de tierras disponibles, produciendo un aumento de la superficie total nacional en predios de tamao mediano (de 20 a 100 hectreas). As, en 1960, los predios menores de 100 hectreas disponan del 34% de la superficie catastral y en 1988 el 41,4%. (ver tabla No.8) Por su parte, el aumento de la participacin de los predios menores a 20 hectreas en el total del rea fue interpretado como un fortalecimiento de la pequea produccin agropecuaria y por lo tanto no se presentaba una tendencia hacia la descomposicin o subdivisin. Mientras tanto la la gran propiedad tuvo
cione? Revista De Economa Institucional, Vol. 4, N. 6, Primer semestre /2002 Pg. 54
un aumento neto, asociado principalmente a los procesos de colonizacin. Estos cambios, esta vez medidos desde el coeficiente GINI, tuvieron un efecto desigual en las regiones y por departamentos y fue significativa en aquellas donde no hubo expansin predial. En conclusin, la informacin analizada por la Misin mostr una tendencia hacia la desconcentracin de la superficie apropiada en predios mayores a 500 hectreas y su distribucin hacia predios de tamaos inferiores. (ver tabla No. 9) Los clculos del coeficiente GINI a nivel nacional de la Misin de Estudios del Sector Agropecuario que este pas de 0.8677 en 1960 a 0.8403 en 1988 para las tierras apropiadas, corroborando la misma tendencia anotada por Cega, cuyos ndices son un poco inferiores por las diferencias en trminos de rea catastral analizada. Con respecto a las tendencias de las formas de tenencia, la comparacin entre la informacin del Censo agropecuario de 1960 y la primera encuesta agropecuaria realizada entre los meses de marzojunio de 1988, mostr una fuerte disminucin de las tierras en arriendo50. 1.5.4. Uso y resultados de las encuestas en la dcada de los noventa De los estudios que se realizaron durante la dcada de los noventa se pueden diferenciar entre aquellos que utilizaron las encuestas sectoriales y los que utilizaron la informacin catastral. Sin embargo, las deficiencias metodolgicas y especialmente, la baja cobertura territorial de las encuestas, hicieron que la mayora de estudios acadmicos y los anlisis sectoriales sobre la estructura agraria, tenencia y distribucin de la tierra durante la dcada utilizaran la base de datos catastral del IGAC. Dentro de los primeros se encuentran los trabajos realizados para la Misin Rural51 que utiliz las Encuestas Nacionales agropecuarias de 1995 y 1996
50 Misin de estudios del sector agropecuario. Op.Cit. Pgs.141148 51 Misin Rural. Mario Valderrama Ch. Hctor H. Mondragn B. Desarrollo y Equidad con Campesinos. FINAGRO en coedicin con Tercer Mundo Editores. Primera edicin, Bogot, septiembre de 1.998
60
Tabla 7. Evolucin de la distribucin propiedad rural en Colombia 1960-1970-1984. Datos compatibilizados DANE-IGAC
1960 Has. Menores de 5 Entre 5 y 20 Entre 20 y 50 Entre 50 y 200 Entre 200 y 500 Ms de 500 TOTAL 955,8 1.885,9 1.957,1 3.815,5 2.674,8 4.606,4 15.895,5 Propietarios 737,3 225,4 74,6 52,3 11,5 4,8 Has. 868,7 1.835,3 2.213,8 4.363,2 3.036,4 5.054,7 1970 Propietarios 678,5 219,3 84,2 60,2 13,2 5,4 1.060,8 Has. 1.147,1 2.558,5 3.193,1 6.430,3 3.714,3 5.189,7 22.233,0 Tamao en hectreas 987,9 336,8 136,0 96,6 19,0 6,7 1.583,0 1984 Propietarios
1.105,9 17.372,1 Porcentajes
Menores de 5 Entre 5 y 20 Entre 20 y 50 Entre 50 y 200 Entre 200 y 500 Ms de 500 TOTAL
6,01 11,86 12,31 24,00 16,83 28,98 100
66,67 20,38 6,75 4,73 1,04 0,43 100,0
5,00 10,56 12,74 25,12 17,48 29,10 100
63,96 20,67 7,94 5,67 1,24 0,51 100,00
5,16 11,51 14,36 28,92 16,71 23,34 100
62,41 21,28 8,59 6,10 1,20 0,42 100,00
Zonas excluidas: Boyac, Santander, Caquet, Meta, Arauca, Casanare, Guaviare, Putumayo, San Andrs, Amazonas, Vichada y Guajira. Fuente: Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Tabla No.1 Zonas Compatibles 60-7084. B. Predios. Pg. 33
Tabla 8. Distribucin (%) de la superficie de predios rurales segn categoras de tamao en 1960 y 1988
Categoras de tamao Participacin predial 1960 Menos de 5 has Entre 5 y 10 Entre 10 y 20 Entre 20 y 50 Entre 50 y 100 Entre 100 y 500 Entre 500 y 1000 Ms de 1000 4,5 4,3 5,8 9,7 9,8 25,5 10 30,4 Participacin 1988 5,4 4,4 16,2 13 12,2 26,6 8,4 23,5
Fuente: Misin de Estudios del Sector Agropecuario, Cuadro 2.13, pg. 100.
y los estudios realizados para la Misin Social52 que procesaron la Encuesta Nacional de Hogares 1997. En ninguna de las encuestas se midieron explotaciones de ms de 1.200 has, por lo que no se pueden calcular ndices ciertos de concentracin global nacional. El anlisis de la Encuesta PENAGRO mostr que el pas mantena una alta concentracin de la propiedad de la tierra53 y una baja utilizacin de la tierra para uso agropecuario en fincas de grandes extensiones, no as en las reas de pequeos productores. Los resultados de la encuesta mostraron que la franja media de tamao de finca tena la mayor cantidad de tierra dedicada a la agricultura, (20,4% de las tierras de uso agrcola y el 13,8% del rea total), en tanto que los ms pequeos productores (hasta 20 has..) dedican el 40,9% de la superficie a la agricultura (13,1% del rea total indicando ello un mas intensivo uso por parte de estos ltimos. Los anlisis de la Encuesta de Calidad de Vida de 199754
52 Misin de apoyo a la descentralizacin y focalizacin de los Servicios Sociales. Zambrano, Hernn. Calidad de vida en el Sector agropecuario. Bogot, abril de 2001. 53 Sugiere que podra ser mayor el nivel teniendo en cuenta que la encuesta no detecta las fincas en manos de una persona, ni si los propietarios tienen ms de una finca. 54 La informacin es comparable con los resultados obtenidos por censos Agropecuarios, aunque presenta algunos sesgos, especialmente en las fincas grandes Mientras el estudio del CEGA de 1984 se hizo sobre 1583.148 propietarios y 1254.220 predios
mostraron que alrededor del 60% de los propietarios poseen menos de cinco hectreas y estimaron que el 80% de los hogares rurales tena fincas con menos de 10 has. ( de los cuales el 63% con menos de 5 has.). Estas cifras, sugeran segn el trabajo, que el valor de la produccin de estas explotaciones no era suficiente para mantener los hogares, razn por la cual, la mayor parte de los ingresos de los hogares rurales no provenan de la produccin agropecuaria y en cambio los salarios obtenidos por fuera de la finca superaban esta cifra. As, concluan que las condiciones de vida y los ingresos de los hogares rurales dependan escencialmente del desarrollo de los mercados de bienes y servicios, as como del mercado de trabajo de la regin. Los resultados obtenidos en las Encuestas de Calidad de Vida y Eficiencia PECVE-SECVE, igualmente mostraron un notorio grado de concentracin de la tenencia de la tierra, medido por el coeficiente Gini, de 0.81 para el total del pas, mayor que el calculado por la PENAGRO en 1988 (0.78). (Ver tabla No.10 y grfica No. 3) El 56% de las fincas encuestadas en la PECVE y el 66% de las de la SECVE eran propietarios con ttulo y
en 1984, la expansin de la encuesta de 1997 calcula 1451.648 hogares con tierra. Pero, en el estudio del CEGA los predios totalizaban 22.2 millones de has. y para la encuesta de 1997 slo haba 12.7 millones de has.
Tabla 9. Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988

Departamento Colombia Noroccidente Caribe Nororiente Caldas Suroccidente Alto Magdalena Orinoqua Total (000 has.) 1.960 2.760 6.972 1.095 2.820 2.633 3.108 1.988 4.906 9.630 1.295 4.064 3.940 5.568 Menores de 20 hectreas Participacin % 1960 14,5 16,5 6,1 19,3 27,2 28,8 15 1,6 1988 16,3 15,3 7,3 26,3 27 28,4 18,4 1,7 Entre 20 y 100 Participacin % 1960 19,5 24,1 18,6 19 25,5 25,9 26,2 4,8 1988 25,1 31,4 27,8 26 31 26,9 31,1 6,4 De 100 o ms Participacin % 1960 65,6 59,4 75,2 61,7 47,3 45,3 54,9 93,6 1988 58,6 53,3 64,8 47,7 42 44,8 50,5 91,9
27.338 39.444
7.951 10.043
Fuente: MESA, 1988. Cuadros No. 2.16, 2.18 y 2.21
62
Tabla 10. Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn tamao 1994.

TOTAL De 0 a menos de 1 De 1 a menos de 3 De 3 a menos de 5 De 5 a menos de 10 De 10 a menos de 20 Pequea propiedad De 20 a menos de 50 De 50 a menos de 100 De 100 a menos de 200 Mediana propiedad De 200 a menos de 500 De 500 a menos de 1000 De 1000 y mas Gran Propiedad TOTAL UPAS 202.807 310.759 187.418 231.616 181.003 1.113.603 166.842 88.248 48.296 303.386 23.631 4.201 1.780 29.612 1.446.601 AREA 92.977 551.878 698.017 1.589.462 2.496.066 5.428.400 5.158.372 6.058.078 6.502.800 17.719.250 6.937.189 2.719.691 3.133.652 12.790.532 35.938.182 % 14,0 21,5 13,0 16,0 12,5 77,0 11,5 6,1 3,3 21,0 1,6 0,3 0,1 2,0 % 0,3 1,5 1,9 4,4 6,9 15,1 14,4 16,9 18,1 49,3 19,3 7,6 8,7 35,6
100,0 100,0
UPAS: Unidades Productivas Agrcolas Fuente: DANE, PENAGRO, 1994. La encuesta no incluy Territorios Nacionales ni explotaciones superiores a 2000 hectreas
Grfica 3. Distribucin de las Unidades Productivas Agropecuarias segn tamao 1994. Distribucin porcentual
25
21,5
16
14
15
12,5
13
6,9
4,4
6,1
1,9
3,3
0,3
1,5
1,6
0,3
7,6
0 De 0 a menos De 1 a menos De 3 a menos De 5 a menos De 10 a De 20 a De 50 a De 100 a De 200 a De 500 a de 1 de 3 de 5 de 10 menos de 20 menos de 50 menos de 100 menos de 200 menos de 500 menos de 1000 De 1000 y mas
UPAS %
rea (%)
0,1
8,7
10
11,5
14,4
16,9
18,1
20
19,3
representan alrededor del 85% de la superficie total. Mientras el 17.6% de las fincas y 7.8% de la superficie era de propietarios sin ttulo y los arrendatarios slo pertenecan al 12% de las fincas y posean el 4.3% de la superficie. La tenencia en la forma de aparcera cubre al 13% de las fincas (6% en la SECVE), con solamente el 1.7% de la superficie total (0.7% en la SECVE). Ver tabla No.11 y 12 y grfica No 4. Las evidencias halladas en las dos encuestas mostraron que la participacin de las fincas de propietarios con ttulo aumenta en la medida en que es mayor el tamao de las fincas. En cuanto al uso de la tierra, en ambas encuestas se encontr que el mayor porcentaje de la tierra se encuentra dedicada a cultivos transitorios (69% en la primera encuesta y 62% en la segunda) y les siguen en importancia los cultivos permanentes en edad productiva, con participaciones de 27% y 32% respectivamente. Las cifras en ambas encuestas muestran un bajo dinamismo del mercado de tierras: en la SECVE 68 UPAS declararon haber arrendado o cedido tierras, y 53 UPAS haber vendido tierras55.
55 Las ventas de tierra se refieren a los ltimos 5 aos en cada encuesta (1997 y 1999), mientras que las de arriendo o cesin
1.5.5. Anlisis con base en la informacin catastral 1990 - 2002 A mediados de la dcada de los 90 se realiz el censo de minifundio56. Para efectos censales el minifundio fue definido como todos los predios menores o iguales a una UAF que de acuerdo con la definicin de la ley 161 de 1994, de su explotacin se deberan obtener un ingreso correspondiente a 3 salarios mnimos. El estudio identific 2.299.840 predios minifundistas con una extensin de 9.519.369 has, para un tamao promedio nacional de 4.14 has. Estos predios minifundistas representaban el 82.4% de todos los predios registrados para ese ao por el catastro administrado por el IGAC y cubran el 15.64% del rea predial rural. Los resultados encontraron que los departamentos tpicamente minifundistas eran Cauca, Boyac, Nario, Antioquia, Cundinamarca, Caldas y Santander.
se refieren a 1997 en la PECVE, y al perodo comprendido entre el segundo semestre de 1998 y el primero de 1999 en la SECVE. 56 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural IICA. Censo del Minifundio en Colombia. Bogot, febrero de 1995.
Grfica 4. Distribucin de la propiedad rural segn PECVEy SECVE 1997, 1998 y 1999.
45 40 35 30 25
20,4
39,6
20
15,7 12,9 10,6
34,6
36,3 36,6
7,8 6,4
10 5 0
9,8
5,6 4,1 6,4
6,4
6,2
6,4
1,2
0,1
0,2
No de Fincas SECVE (1997) MENOR A UNA 50 A<100 1 A<5
Supercie
No de Fincas PECVE (1998-99) 5 A<10 200 A<500 10 A<20 500 A<1000
0,1
0,8 0,2
1,2
2,6
1,5 1
2,5
1,6
100 A<200
Fuente: ENCUESTAS PECVE(1997) y SECVE (1998-99)
64
5,7 4,5 6,4
Supercie
20 A<50 1000 Y MAS
12,5
15
14
14,6 12,7
16,4 16,2
Tabla 11. Distribucin de propiedad por rango de tamaos 1997,1998,1999. Segn PECVEy SECVE ()
SECVE (1997) No de Fincas MENOR A UNA 1 A<5 5 A<10 10 A<20 20 A<50 50 A<100 100 A<200 200 A<500 500 A<1000 1000 Y MAS Total general 39,6 34,6 7,8 6,4 6,2 2,6 1,5 1,0 0,2 0,1 100,0 1,2 5,6 4,1 6,4 14,0 12,9 15,7 20,4 10,6 9,0 100,0 PECVE (1998-99) 36,3 36,6 9,0 6,4 6,4 2,5 1,6 0,8 0,2 0,1 100,0 1,2 5,7 4,5 6,4 14,6 12,7 16,4 16,2 9,8 12,5 100,0 Superficie No de Fincas Superficie
Fuente: DANE, encuestas de calidad de vida y eficiencia PECVE(1997) y SECVE (1997, 1998 y 1999.)
Tabla 12. Distribucin del minifundio por Regiones

Regiones Costa Atlntica Centro Oriente Occidente Orinoquia Amazonia TOTAL NACIONAL Predios 176.607 1.105224 917.142 61.081 39.786 2.299.840 Area 1.133.520 3.136.661 2.673.117 1.592.408 983.663 9.519.369 Pred % 7.7 48.1 39.9 2.7 1.7 100 Area % 11.9 33.0 28.1 16.7 10.3 100
Tomado de: Machado, Absaln. Tenencia de tierras, problema agrario y conflicto. Fuente: Ministerio de Agricultura -IICA, Censo de Minifundio en Colombia, 1995. Notas: Costa Atlntica: Guajira, Magdalena, Cesar, Atlntico, Bolvar, Crdoba, Sucre Centro Oriente: N. Santander, Santander, Boyac, Tolima, Cundinamarca, Huila Occidente: Antioquia, Choc, Caldas, Quindo, Risaralda, Valle, Cauca y Nario.
La regin de la Costa Atlntica mostr indicadores por debajo del promedio nacional y la Guajira fue el departamento con ms zonas de colonizacin dentro de los rangos de minifundio (menores a 10 hectreas) Posteriormente, y a finales de la dcada, los hallazgos de los estudios de Machado y Rincn57 determinaron que la caracterstica esencial de los noventa fue el
57 Machado, Absaln. La Cuestin agraria en Colombia a fines del Milenio. El Ancora Editores, Bogot, 1998. Y Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997
avance de la gran propiedad, el deterioro de la mediana y la continua fragmentacin de la pequea, acompaados de violencia, desplazamiento de pobladores rurales y masacres continuas y la incorporacin de tierras de colonizacin a los cultivos ilcitos. Segn EL PNUD, despus de ms de veinte aos, en 1996, el 0,4% de los propietarios de fincas mayores de 500 has, controlaban cerca del 45% del rea, mientras el 69,9% de pequeos propietarios con parcelas inferiores a 5 has posean en conjunto el 4,3% del rea58.
58 PNUD, El conflicto Callejn con salida, Informe Nacional de Desarrollo Humano para Colombia-2.003.
En 1997, la propiedad privada en trminos del nmero de propietarios haba aumentado en un 15,7%, el de predios en 26,1% y el rea apropiada y registrada en 93%, con respecto a las cifras de 1984. Esto en buena medida se poda explicar por la mejora de los registros del catastro, la inclusin de nuevos departamentos al inventario y la accin del INCORA. Esta entidad constituyo entre 1984-1995 50.943 nuevos propietarios a travs del Fondo Nacional Agrario y 142.505 mediante titulacin de baldos, para un total de 193.448 predios, que representaban el 33% de la expansin del rea de predios del catastro en ese perodo. Las principales conclusiones de los estudios atrs mencionados mostraron como, entre 1984 y 1997 se haba acentuado el proceso de concentracin de la propiedad rural y la fragmentacin de la pequea. Segn estos trabajos, El 1,33% de los propietarios posea cerca del 50% de la superficie predial, excluidos los resguardos indgenas, mientras el 90% slo
posee el 21,4% de la propiedad. Es decir se estaba en presencia de un proceso de intensificacin de la inequidad en la tenencia de la propiedad rural. La mayor expansin del nmero de predios se present en los menores a una hectrea, o sea en el microfundio y en los de 10 a 50 has. . Todos los predios menores de 100 has. se expandieron a una tasa superior al 20%. Los que menos crecieron fueron los de la mediana propiedad y los mayores de 1000 has.. Sin embargo, la superficie de los predios mayores de 1000 has. fue la de mayor incremento. (ver tablas 13, 14 y 15) Al parecer estas tendencias reveladas en los estudios de la dcada de los 90, reversaron los procesos de fortalecimiento de la pequea y mediana propiedad que caracterizaron las dcadas de los 70 y 80. La tabla No.15 presenta al lector un resumen de los principales hallazgos de los aos 1984 y 1997 en
Tabla 13. Distribucin por tamaos de propietarios en Colombia (porcentaje)

PROPIETARIOS Pequeos Medianos Grandes Total SUPERFICIE Pequeos Medianos Grandes Total 1960 87,04 12,52 0,44 100,00 1960 17,88 53,14 28,98 100,00 1970 84,63 14,86 0,51 1984 85,23 14,32 0,45 1997 86,07 13,57 0,36 1997 corregido 86,16 13,49 0,35 100,00 1997 corregido 12,95 42,05 44,99 100,00
100,00 100,00 100,00 1970 15,56 55,34 29,10 1984 14,94 52,47 32,59 1997 9,25 30,26 60,49
100,00 100,00 100,00
Fuente: Rincn: clculos con base en datos del IGAC 1997 y Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 1960-1984.Cega - Minagricultura, 1985.
Tabla 14. Distribucin de la tierra rural en Colombia (rangos)

Rango 1< a <20 has 20< a <500 > 500 % predios 1985 85.92 13.72 0.36 1996 86.79 12.83 0.38 % superficie 1985 16.27 54.53 29.20 1996 14.76 47.19 38.05 % avalo 1985 39.79 50.65 9.56 1996 42.51 49.20 8.29
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 4. Informacin IGAC
66
Tabla 15. Pequea, mediana y gran propiedad agraria, en Colombia 1984-1997 (miles de hectreas)
Incremento promedio 1997-1984 Superficie (miles) 238,5 68,7 169,9 543,9 165,5 378,4 581,2 307,9 273,3 1.363,5 2.893,3 1.203,9 1.080,5 608,9 32.568,8 296,9 505,8 350,7 31.415,4 36.825,6 Incremento promedio rea / propietario 0,5 0,2 0,9 3,2 2,1 4,2 8,4 7,2 10,4 1,8 30,6 19,9 42,7 69,8 7.539,1 91,2 1.119,1 963,3 125.661,8 43,1
1984 Area Microfundio Inferior a 1 Has. 1 a< 3 Has. 2. Minifundio 3 a < 5 Has. 5 a < 10 Has 3. Pequeos 10 a < 15 Has 15 a < 20 Has Total pequea propiedad B. Mediana propiedad 20 a < 50 Has. 50 a < 100 Has. 100 a < 200 Has. C. Gran propiedad 200 a < 500 Has 500 a < 1000 Has 1000 a < 2000 Has Superior a 2000 Has. Total (A + B + C) Propietarios Superficie N (miles) 1.351,2 765,6 585,5 539,3 262,6 276,7 203,6 127,8 75,8 2.094,1 325,3 190,3 87,2 47,9 37,4 26,3 7,0 2,4 1,8 2.456,9 1.027,3 234,9 792,4 2.193,8 752,5 1.441,3 2.126,6 1.159,5 967,1 5.347,7 13.592,4 4.526,6 4.430,6 4.635,2 16.861,3 5.195,1 2.821,6 1.982,8 6.861,7 35.801,4
1997
Propietarios Superficie Propietarios N (miles) N 1.870,0 1.101,0 769,0 708,3 340,6 367,8 272,4 170,4 102,0 2.850,7 419,7 250,7 112,5 56,6 41,7 29,5 7,4 2,7 2,1 3.312,2 1.265,8 303,5 962,3 2.737,7 918,0 1.819,7 2.707,7 1.467,3 1.240,4 6.711,2 16.485,7 5.730,5 5.511,1 5.244,1 49.430,1 5.492,0 3.327,5 2.333,5 38.277,2 72.627,0 518,8 335,4 183,4 169,0 78,0 91,0 68,8 42,6 26,2 756,6 94,4 60,4 25,3 8,7 4,3 3,3 0,5 0,4 0,3 855,3
Fuente: Para 1984 con base en Luis Lorente, Armando Salazar y Angela Gallo, Distribucin propiedad rural, CEGA, 1984 y para 1997 con base en datos del IGAC tomados de Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997, Anexos 3 y 4.
trminos de las categoras de tamao de la propiedad, propietarios y tamao de los predios basado en Lorente y Rincn.
monte llanero, el occidente y la costa Atlntica. (ver tablas 16 a 18) Entre los factores de apropiacin de la tierra en manos de grandes fortunas est el narcotrfico, la acumulacin de rentas institucionales o de la valorizacin sin contar con un mecanismo de tributacin sobre la propiedad que frenase la concentracin, el despojo violento a pequeos y medianos propietarios por el control territorial de grupos alzados en armas, entre otros. Segn lo sealaban los distintos estudios sobre la problemtica agraria colombiana durante la dca-
1.6. El uso de los coeficientes Gini de concentracin de la tierra. Resultados y anlisis 1960-2002
En las tablas que a continuacin se presentan se destaca un tendencia a la desconcentracin entre 1960-1984 y una reversin en la tendencia entre 1984-1996. Tambin se confirma la tendencia de la concentracin por regiones en especial, en el piede-
da de los noventa, la tenencia de la tierra en el pas se caracterizaba por una elevada concentracin de la propiedad, teniendo en cuenta que entre 1960 y 1988 el coeficiente de Gini solamente se desplaz de 0,86 a 0,84, tendencia confirmada por la Encuesta Agropecuaria de 1995 y que entre 1984 y 1996 se increment de 0,85 a 0,88. El anlisis y tratamiento de la informacin del estudio de Castao59, parten de considerar que lo ideal para estimar el ndice GINI en Colombia sera calcular el valor de la tierra rural a travs de los precios de mercado de los predios rurales, utilizando el avalo
59 Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 y 1996. Magister en Economa del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Universidad De Los Andes, Facultad De Economa, Bogot. Agosto de 1999.
catastral de los predios. Esta estimacin se lleva a cabo a partir de la determinacin de zonas homogneas a tres niveles: las reas homogneas de tierras, fsicas y las geoeconmicas. La estimacin del GINI de avalos presenta una concentracin menor de la superficie (0,60) al calculado tradicionalmente, mostrando la necesidad de medir la verdadera distribucin de la riqueza atesorada en la tierra, al considerar el precio de la tierra60(ver tabla 19.) Con respecto a los ndices de concentracin de la propiedad rural, segn la evolucin del ndice GINI, este pas de 84.18% en 1960 a 85.13 % en 1984 y a 91.36% en 1997; esta mayor tendencia en los ltimos trece aos se explica por la adjudicacin de la mayora de los resguardos indgenas en este perodo; la concen60 Sin embargo es necesario tener presente las diferencias en la actualizacin catastral, lo cual puede sesgar el resultado.
Tabla 16. ndices de concentracin de Lorenz

ao 1960 1970 1984 1995 1996 Predios/superficie 85.19 85.04 83.93 85.95 88.00 Explotacin/ superficie 83.25 83.55 82.25 ND ND
Fuente: Cega, Estructura de la propiedad rural en Colombia 1960-1994; Machado, 1977 y Rincn 1997.
Tabla 17. ndices de Gini por regiones

Regiones Costa Atlntica Occidente Centro-Oriente Piedemonte llanero TOTAL
Fuente: Claudia Rincn, op. cit.
1984 % 74.50 81.05 81.16 83.21 85.13
1996% 78.86 83.48 80.47 87.61 88.00
Tabla 18. Estimaciones Gini Nacional

Gini tradicional 1985 Incluyendo resguardos y propiedades de la nacin Total sin resguardos y propiedades de la nacin Sin territorios nacionales
Fuente: Castao, Op. Cit. Tabla 3. Informacin IGAC
Gini avalos 1996 0.900 0.863 0.843 1985 0.600 0.610 0.611 1996 0.614 0.599 0.602
0.830 0.839 0.836
68
Tabla 19. Comparativo GINI nacional, departamental y municipal. Offstein, 2003

Bsico GINI Nacional Departamental promedio Municipal promedio Tierra 92,69 82,33 72,48 Avalo 82,99 77,6 69,05 Filtrado Tierra Avalo 85,46 71,07 68,24 81,02 72,44 66,53 Propietarios Tierra 85,38 72,03 Avalo 81,63 73,75 Propietarios 1 Tierra 85,08 Avalo 80,99
Bsico incluyendo predios del Estado, territorios colectivos y PNN Filtrado Predios privados eliminando predios periurbanos Propietarios slo predios privados teniendo en cuenta los predios bajo un mismo dueo. Propietarios 1 eliminando los valores de avalo extremos
Fuente Offstein. Op. Cit.
tracin por narcotrfico y violencia; y como ltimo factor el uso de la tierra como activo de reserva de valor o como instrumento de poder. Las reas homogneas de tierras son las ms generales se limitan de acuerdo al clima, la pendiente etc. de las zonas; en las reas homogneas fsicas la delimitacin se establece de acuerdo a una subdivisin de los diferentes usos del suelo (construcciones, parques, tipo de cultivos, tierras irrigadas, pastos, bosques, selvas vrgenes, vas de comunicacin, aguas etc.) y la zonificacin geoeconmica depende de un estudio del mercado inmobiliario, para conocer el valor promedio de un predio con determinadas caractersticas y finalmente se avala el predio de acuerdo a su ubicacin dentro de cada zona. Cabe anotar que los resultados para avalos no son muy diferentes a los encontrados por Rincn utilizando como mtodo de homogeneizacin las Unidades Agrcolas Familiares UAF. Esta estimacin encuentra que al igual que en el caso de los avalos, el nivel de concentracin es menor, para 1970 es 0.5748, en 1984 es 0.5743 y 0.63 en 1997 incluyendo antiguos territorios nacionales61. As Rincn62 concluye que el coeficiente de GINI se increment de 0.85 a 0.88 entre 1984 - 1996. La distribucin del valor de la tierra rural mediante los avalos muestra un leve descenso entre 1985 y 1996 en la concentracin de la propiedad y slo registra una leve tendencia hacia la mayor concentra61 Castao, Pg. 15 62 Rincn, Claudia, Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras. Tesis Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional, Bogot.,1997
cin entre 1985 y 1996, al ser incorporados los resguardos y propiedades de la nacin. Con relacin al comportamiento departamental se encuentra que en general no existen diferencias muy significativas en la distribucin de la tierra, tanto por superficie como por avalo entre 1985 y 1996. En 1997, Heath & Deininger63, sealaban cmo entre 1960 y 1988 el o Coeficiente de Gini utilizado para medir la concentracin de la propiedad64 se desplaz de 0.86 a 0.84. En el 2003 el coeficiente se hallaba en 0.85 (ajustado por calidad del suelo) segn un estudio de Klaus Deininger & Isabel Lavadenz, nuevamente del Banco Mundial65. Segn EL IGAC y Corpoica, en el ao 2002 el 0,4 por ciento de los propietarios, es decir 15.273, posean el 61,2 por ciento del rea predial rural registrada en Colombia, equivalente a 47.147.680 hectreas. Estas propiedades en su mayora corresponden a predios con extensiones superiores a 500 hectreas.
63 Heath, J., K. Deininger, Implementing Negotiated Land Reform: The Case of Colombia, The World Bank, Washington, 1997 (poligraf.). 64 El coeficiente de desigualdad de GINI sirve para conocer como estn distribuidos los recursos en una poblacin, si los recursos son equitativos (todos los valores son iguales y mayores de cero ) entonces no existe desigualdad y si el indice tender a ser cero (0), por el contrario si los recursos estn desigualmente distribuidos el ndice tender o se acercar a la unidad (1).. 65 Banco Mundial, Poltica de Tierras en Colombia, Klaus Deininger & Isabel Lavadenz. Basado en estudios elaborados por Mara Gonzalez, Diana Gruscynski, Luis Hillon, Ana Maria Ibanez, Norman Offstein, Pablo Querubin, Ruth Suarez, Katja Vinha y Juan Gonzalo Zapato, 2003
Entre tanto, el 97 por ciento de los propietarios registrados en el Catastro, unos 3,5 millones de personas, poseen slo el 24,2 por ciento del rea predial rural nacional, lo que equivale a 18.646.473 hectreas66. En 2001, la Contralora General de la Repblica, con base en el clculo de este mismo coeficiente, registr para el perodo 1985-2000 una concentracin de la propiedad privada incrementada en 0.0195 puntos, tendencia que se acenta a partir de la dcada de los 90 con un aumento evidente en la superficie para predios de ms de 2.000 has, a costa de una disminucin en la mediana propiedad 67. En el ao 2002, el Departamento Nacional de Planeacin en asocio con el Banco Mundial realiz el estudio sobre las implicaciones sociales y econmicas de la distribucin de la tierra: Colombia en Transicin68. Su objetivo fue describir la dimensin y el impacto del problema de acceso a la tierra, la distribucin inequitativa de la misma, las polticas del pasado que trataron estos asuntos y los consecuentes problemas, con el fin de identificar posibles soluciones para encauzar asuntos de tierra de manera integral en futuras intervenciones. El anlisis de la distribucin de la tierra se realiz con base en los datos del registro catastral del IGAC69 del ao 2002. El nfasis del estudio fue calcular el nivel de desigualdad
66 IGAC-corpoica,2002 67 Rincn, D. Op.cit. y Contralora General de la Repblica, Modelo, poltica e institucionalidad agropecuaria y rural, Bogot, 2002. Citados por : Fajardo, situacin y perspectivas del desarrollo rural en el contexto del conflicto colombiano, Documento presentado ante el seminario: Situacin y perspectivas para el desarrollo agrcola y rural en Colombia FAO, Santiago de Chile, julio 17-19, 2002 68 DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin. El informe se elabora con base en estudios de C. Arismendy, R. Castagnini, M. Gonzlez, D. Grusczynski, L.C. Hilln, A. Ibaez, N. Offstein, P. Querubn, J. Riao, M. Rojas, R. Surez, K. Vinha, y J.G. Zapata. Ver revista Planeacin y Desarrollo del Departamento Nacional de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 2, Julio Diciembre 2003. Bogot 69 Offstein y Hilln. La distribucin de la tierra rural en Colombia a nivel nacional, departamental y municipal y su relacin con variables socio-econmicas. revista Planeacin y Desarrollo del Departamento Nacional de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 2, Julio Diciembre 2003. Bogot. Pgs. 307-335.
en la distribucin de tierras en Colombia y para ello utiliz numerosos ejercicios para calcular los coeficientes GINI, con el fin de construir una serie de indicadores que permitieran ajustar las polticas tanto a nivel nacional como a nivel departamental y municipal. La metodologa utilizada parti del universo catastral rural de 2,68 millones predios rurales del registro catastral, que fue ajustado y filtrado teniendo en cuenta los siguientes parmetros: 348.000 propiedades rurales dedicadas a actividades no agropecuarias; 47.000 propiedades pblicas; 8.400 propiedades de comunidades indgenas y negritudes; y 1.824 valores extremos cuyos avalos eran menores a 1 centavo por hectrea o mayores a 10 millones de pesos por metro cuadrado. Los coeficientes GINI de tierras y avalos fueron calculados para el agregado nacional, para cada departamento y municipio con sus correspondientes promedios agregados, teniendo en cuenta cada uno de los filtros anteriormente anotados. Los resultados de este estudio muestran que el coeficiente Gini para la tenencia de la tierra, en cada uno de los casos analizados segua siendo alto, aunque levemente inferior a los clculos realizados en estudios anteriores. El anlisis de los coeficientes GINI de tierras y avalos calculados a nivel nacional, departamental y municipal muestran una gran sensibilidad a los filtros utilizados. Es importante resaltar que en todos los casos, el GINI de avalo es menor al de tierras. El coeficiente de desigualdad departamental y municipal es sustancialmente menor que el agregado nacional, explicado, en buena parte porque los criterios de valoracin son similares y el ao de actualizacin del avalo y de la formacin catastral es el mismo. Por lo tanto, en la medida en que los clculos se focalizan las diferencias entre regiones se hace evidente. En 2006, Kalmanovitz y Lpez 70 realizaron un ejercicio analtico de sntesis acerca de las estructura de la propiedad y tendencia de la concentracin en Colombia. Utilizando los trabajos principalmente de Rincn (1997), Berry, (Heath y Deininger), Machado (1998) y Offstein et al (2003), los autores concluyen que: No es posible comparar los resultados de los
70 Kalmanovitz, salomn y Lopez ,E, Enrique, La agricultura colombiana en el siglo XX, FCE, 2006
70
estudios por la utilizacin de distintas fuentes de informacin y diferentes metodologas. Resaltan la importancia del clculo del gini relacionado con la capacidad productiva de la tierra medidas por las UAF. Destacan la importancia de los procesos de depuracin y filtraje para acercarse a la obtencin de ginis que representen significativamente la situacin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia. La concentracin de la tierra contina siendo muy alta pero los resultados unas vez limpiados y filtrados reduce estos niveles conduciendo a un panorama menos extremo. Consideran finalmente que la evidencia indirecta y distintos argumentos pueden apoyar la hiptesis de un incremento en la concentracin de la propiedad rural en Colombia. Concluyen que el patrn de concentracin de la tierra es debido a las polticas pblicas sectoriales o macroeconmicas (que han privilegiado la agricultura comercial y extensiva) pero en
gran medida es explicado por el cambio del uso de la tierra y a las adquisiciones masivas que han hechos sectores del narcotrfico y de los grupos armados ilegales. En trminos de los anlisis de ndices de concentracin de la tierra, distintas fuentes revisadas en esta sinopsis histrica coinciden en afirmar que las tendencias a la concentracin de la propiedad se han agudizado tanto en el mbito nacional como en el departamental y regional a nivel departamental. En trminos regionales algunos de los trabajos mencionados estiman que, luego de precisar el comportamiento del ndice GINI , la mayor concentracin se ha presentado en la Costa Atlntica y Occidente del pas, en especial en los departamentos de Quindo, Norte de Santander y Valle del Cauca. A continuacin y a manera de resumen estadstico la tablas No. 20 - 21 y las grficas 5 y 6 ofrecen una visin histrica agrupada de los distintos clculos del GINI, mientras la 22 presenta los GINIS para los departamentos colombianos.
Tabla 20. Resumen concentracin de la tierra rural en Colombia medida por el coeficiente GINI 1969,1979,1984,1988,1997,2002 (varios analistas)
ao 1960 1970 1984 1988 1997 2002 2009 cega 0,841 0,84 0,851 mesa 0,8677 0,8403 Machado 0,839 0,88 Rincn Castao 0,819 0,801 0,836 0,843 Ossa 0,839 0,863 DNP 0,878 offstein 0,854 a 0,810 b. Atlas 0,885 a 0,854 b.
Fuentes: Cega: Luis Llorente, Armando Salazar y Angela Gallo. Distribucin de la propiedad rural en Colombia 1960-1984. Cega-Minagricultura 1985. Misin de estudios del sector agropecuario 1988. Absaln, Machado: La cuestin agraria en Colombia has. fines del milenio. Universidad Nacional, 1999. Y Ossa, Carlos et Al. Anlisis sobre la distribucin de la Propiedad rural de la tierra en Colombia 19851996 y los determinantes de los cambios. Documento de trabajo 1998. DNP-Banco Mundial. Colombia en transicin 2002. Clculos Gini tierras excepto: Offstein: Ginis filtrados : Offstein: a. Tierra b. Avalo. Gran Atlas, 2010 : a Propietarios, b.Tierras
1.7. A manera de conclusin

El muy sinttico recorrido por las ms destacadas incursiones tericas y metodolgicas realizadas para indagar sobre la concentracin de la tenencia de la propiedad rural en Colombia, las que ya completan un poco ms de cincuenta aos, reflejan sin duda el inters permanente de la sociedad colombiana, los estudiosos, y la poltica por dar cuenta acerca de los fenmenos de inequidad en la propiedad rural en Colombia. Ciertamente estos esfuerzos y sus resultados, que como se ha dicho, no son comparables de manera estricta por la diversidad metodolgica y de las fuentes de informacin empleadas por los investigadores y analistas, permiten, no obstante, abrir ventanas que ilustran acerca del comportamiento de la tenencia de la tierra en distintas pocas de la vida econmica nacional y poltica del pas. A travs de ellas es posible observar fotogramas histricos de un filme complejo y frecuentemente trgico que se prolonga por ms de cinco dcadas. De tales anlisis se infiere, por ejemplo, que hacia finales de los ochenta se dio un fortalecimiento de
la propiedad de tamao medio en la estructura inmobiliaria nacional, situacin que se revierte a partir de los aos noventa, donde los estudios reseados muestran una tendencia evidente a la disminucin de la participacin de la pequea y mediana propiedad y un incremento importante de la gran propiedad que se mantiene an hoy en da. El pas, segn estos hallazgos, ha mantenido y mantiene an un continuum de desigualdad estructuralen la propiedad rural.Estas tendencias de corriente larga sin duda pesan sustancialmente en los pasivos que el pas y su sociedad, especialmente urbana, adeuda asus sociedades rurales. Esta deuda, que ahora busca ser satisfecha, adquiere sustancia en el largo conflicto armado interno an sin dirimir. Se alimenta de la informalidad obstaculizadora de las bondades del acceso a los bienes econmicos e institucionales de la propiedad rural. Se sustenta en la afectacin de los derechos sobre el patrimonio econmico de los ciudadanos del campo, todo ellos fenmenos que se prolongan, en la historia reciente, y de manera acendrada por cerca de treinta aos.
72
UNA SNTESIS COMPARATIVA DE LA ESTRUCTURA AGRARIA NACIONAL

Tabla 21.Evolucin de la estructura de la propiedad rural en Colombia 1960 - 2002
Menores de 5 Entre 5 y 20 Entre 20 y 50 Entre 50 -200 Entre 200-500 Ms de 500 TOTAL Menores de 5 Entre 5 y 20 Entre 20 y 50 Entre 50 -200 Entre 200-500 Ms de 500 TOTAL 1960 Miles has 955,8 1.885,90 1.957,10 3.815,50 2.674,80 4.606,40 15.895,50 6,0 11,9 12,3 24,0 16,8 29,0 100,0 Prop. 737,3 225,4 74,6 52,3 11,5 4,8 1.105,90 66,7 20,4 6,7 4,7 1,0 0,4 100,0 1970 Miles has 868,7 1.835,30 2.213,80 4.363,20 3.036,40 5.054,70 17.372,10 5,0 10,6 12,7 25,1 17,5 29,1 100,0 Prop. 678,5 219,3 84,2 60,2 13,2 5,4 1.060,80 64,0 20,7 7,9 5,7 1,2 0,5 100,0 1984 Miles has 1.147,10 2.558,50 3.193,10 6.430,30 3.714,30 5.189,70 22.233,00 5,2 11,5 14,4 28,9 16,7 23,3 100,0 Prop. 987,9 336,8 136 96,6 19 6,7 1.583,00 62,4 21,3 8,6 6,1 1,2 0,4 100,0 1997 Miles has 1.447,10 3.232,80 3.810,40 6.758,90 3.329,50 6.408,60 24.987,20 5,8 12,9 15,2 27,0 13,3 25,6 100,0 Prop. 1.391,90 444,5 170,9 117,3 19,1 5,7 2.149,40 64,8 20,7 8,0 5,5 0,9 0,3 100,0 2002 Miles has 2.189,40 4.480,20 5.623,10 10.360,50 5.289,20 24.254,10 52.196,50 4,2 8,6 10,8 19,8 10,1 46,5 100,0 Prop. 2.333,00 651,3 254,3 170,2 30,8 13,9 3.453,50 67,6 18,9 7,4 4,9 0,9 0,4 100,0
Porcentajes
Fuente: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia, Cuadro No.1 Zonas Compatibles 60-70-84. B. Predios. Pg. 33. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, trabajo de grado para optar el ttulo de Magister en Economa, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997, Anexos 3 y 4. 2002: DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% Propietarios)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
(% rea)
1.960
1.970
1.984
1.997
2.002
2.000
2.009
Menores de 5 Has. Entre 50 -200 Has.
Entre 5 y 20 Has. Entre 200-500 Has.
Entre 20 y 50 Has Ms de 500 Has.
Fuentes: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, 2002: DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin; 2000 y 2009 Gran Altas de la Distribucin de la propiedad Rural,2010
Fuentes: aos 60-70-84. Lorente, Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia. 1997: Claudia Luca Rincn D., Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, 2002: DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin; 2000 y 2009 Altas de la Distribucin de la propiedad Rural, 2010
(% rea)
74
Grfica 5. Colombia. Distribucin de la propiedad rural por rangos de tamao y propietarios. 1960,1970,1984, 1997,2000, 2002,2009 (%)
80,0 70,0 66,7 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
64,0
62,4
64,8
67,6
49,4 46,5
49,8
29,0
29,1 23,3
25,6
27,4
28,3
6,0 0,4 0,5
5,0 0,4
5,2 0,3
5,8 0,4
4,2
6,2 1,4 1,4
6,1
Tabla 22. Comparacin ndices GINI 1984, 1985, 1987, 1996, 1997, 2002
GINI TRADICIONAL 1984 ATLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CAUCA CESAR CORDOBA CUNDINAMARCA CHOCO HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTANDER QUINDIO RISARALDA SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE ARAUCA AMAZONAS CASANARE PUTUMAYO SAN ANDRES GUAVIARE VICHADA GUAINIA VAUPES 66,5 72,5 77,9 79,6 58,1 82,8 65,2 74,9 76,2 0,0 74,3 68,6 73,2 88,8 79,0 75,3 71,6 77,9 78,3 74,9 76,4 79,8 78,7 0,0 84,0 72,1 51,5 24,4 0,0 0,0 30,8 44,4 0,0 43,1 41,4 0,0 1985 1996 90,8 72,6 76,5 79,4 58,9 79,9 65,4 75,5 74,1 0,0 73,2 65,3 68,7 86,4 77,7 72,7 74,9 77,5 76,5 73,3 77,1 79,7 77,1 63,9 82,5 76,2 67,4 70,0 76,4 78,8 59,0 82,5 72,0 74,2 76,2 0,0 74,6 83,2 67,3 85,8 77,2 73,5 76,8 78,2 77,1 73,3 75,1 85,4 82,3 84,8 80,8 74,8 1997 2002 20021 1985 67,9 75,2 76,9 78,9 89,0 85,3 73,1 73,7 76,2 95,1 74,3 90,2 72,2 87,2 80,4 75,8 76,5 79,5 77,3 73,8 75,4 85,5 82,9 83,1 83,5 89,7 47,4 56,6 43,8 36,1 74,5 78,0 81,3 82,0 89,6 87,9 71,5 78,9 79,8 96,4 79,7 87,8 74,4 88,8 86,3 77,8 81,6 83,1 79,6 80,0 79,9 90,9 84,8 97,1 85,5 90,3 71,4 95,9 53,5 86,2 77,7
Notas: 20021. Se refiere al ndice GINI corregido y filtrado Fuentes: 1984 y 1996: Rincn Claudia. Estructura de la propiedad rural y mercado de tierras, Magister, Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Octubre de 1997 1985 y 1997: Castao Mesa, Lina Mara. La distribucin de la tierra rural en Colombia y su relacin con el crecimiento y la violencia 1985 y 1996. Magister. Universidad de Los Andes, Facultad de Economa, Bogot. Agosto de 1999. 2002 y 20021: DNP-Banco Mundial. Colombia en Transicin. Revista Planeacin y Desarrollo del Departamento Nacional de Planeacin Volumen XXXIV Nmero 2, Julio Diciembre 2003. Bogot
GINI AVALUOS
GINI UAF
1996 2002 20021 1984 1997 55,7 58,8 47,4 60,0 51,6 67,3 66,0 60,5 57,6 0,0 52,5 64,5 60,5 58,7 51,2 47,2 50,2 50,1 52,0 65,2 57,5 69,0 14,6 0,0 24,2 60,3 48,1 0,0 31,5 32,1 79,1 76,7 74,3 79,4 76,4 87,0 76,0 78,0 81,9 96,1 74,8 78,1 72,3 80,2 78,8 72,8 69,6 80,0 76,0 77,9 78,2 85,7 71,7 72,3 79,9 82,0 70,3 95,9 66,8 81,6 56,1 75,9 69,9 65,6 59,7 52,8 40,9 24,2 35,1 75,3 41,7 79,3 75,5 73,1 78,8 69,5 83,1 74,4 75,5 79,6 76,0 72,2 73,6 70,8 78,2 73,5 70,0 67,5 79,6 75,0 76,6 77,0 84,6 67,9 57,4 59,8 65,0 82,5 56,8 67,2 55,5 65,5 58,4 63,9 66,5 68,5 64,4 56,4 62,7 54,1 65,8 53,1 68,4 56,5 62,3 58,6 56,2 64,9 52,4 62,9 84,1 71,6 63,6 57,6 56,4 90,7 53,8 85,0 63,6 79,6 58,4 67,1 61,2 67,0 55,0 59,1 62,7 74,5 71,2 83,1 75,3 73,6
72,3 70,2 77,9 80,4 50,3 80,9 65,3 74,8 76,4 75,0 76,4 67,1 68,7 86,1 77,4 69,7 78,9 77,2 77,4 77,3 76,8 83,1 78,2 81,0 74,0 65,6 43,1 40,9 24,6
69,4 61,1 41,3 59,3 40,6 68,3 62,1 63,8 56,1 0,0 39,8 9,0 58,7 49,3 46,3 47,8 49,7 56,5 45,2 69,6 56,0 66,5 4,9 0,0 55,9 61,8 37,3 0,0 1,2 35,0
Grfica 6. Colombia, Distintos clculos histricos del coeficiente GINI de tierras, concentracin de la propiedad rural. 1960,1970,1984,1997,2002 y 2009.
0,9
0,88
0,88 0,8677 0,851 0,841 0,84 0,839 0,819 0,8403 0,836 0,839 0,843 0,863
0,878
0,885 0,863 0,862 0,854
0,86
0,84
0,82
0,81 0,801
0,8
0,78
0,76
0,74
cega
cega
cega
Castao
Castao
Mesa
Mesa
DNP
Gran Atlas *
Machado
1960
1970
1984
1988
a. *
1997
2002
a
2009
**Tierras
Clculos Gini tierras excepto: Ostein: Ginis ltrados : Ostein: *** Propietarios calidad
Tierra *Avalo. Gran Atlas, 2010 : Propietarios,
76
Gran Atlas ***
Ossa
Machado
Rincn
Rincn
Ossa
Gran Atlas **
ostein *
ostein **
Bibliografa citada y sugerida

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80
2. La concentracin de la propiedad rural en el mundo
2.1. Registro metodolgico

Este captulo del Atlas busca ilustrar a los lectores acerca del contexto internacional en el que se inscribe el anlisis de la distribucin de la propiedad rural en Colombia. Su objetivo es puramente descriptivo y se abstrae de sealar los particulares entornos de la oferta de tierras, las condiciones del modelo o estadio de desarrollo y las circunstancias polticas presentes en anlisis ms detallados y rigurosos acerca de la tenencia de las tierras de los pases considerados. Los datos relativos a la distribucin de la tenencia de la tierra, en tanto activo productivo, que aqu se organizan, espacializan y decriben, provienen de los Informes de la FAO publicados en los anuarios estadsticos de esta organizacin multilateral (Statistical Yearbook). Estos datos, editados por la Divisin de Estadstica de la FAO, son agrupados en la seccin que presenta los Coeficientes Gini para el consumo de alimentos y la distribucin de los ingresos y la tierra. Esta informacin proviene de las Rondas Censales Agrcolas que hace parte del Programa decenal Censo Agrcola Mundial de la FAO (World Census of Agriculture -WCA-) Las series sobre la distribucin o concentracin de la tierra parten de un marco metodolgico comn en el cual cada pas realiza el Censo Agrcola aproximadamente cada diez aos. As, el Censo Agrcola provee a los pases un conjunto coherente de criterios, permitiendo hacer comparables los resultados. No obstante, el censo de la FAO no cubre los mismos pases en todos los aos. Esto impide tener una muestra representativa de los GINI para todos los pases en una misma poca censal. Como resultado de la metodologa utilizada, las tendencias y evolucin de los indicadores no siempre son visibles en el tiempo, quedando la sensacin de cierta estabilidad en su dinmica tendencial. El clculo y la comparacin a nivel internacional de los coeficientes de Gini, parte de la clasificacin por tamao de la superficie de las explotaciones o el ya
clsico Gini de tierras. La FAO recomienda que en todos los programas de la clasificacin mundial se utilice la relacin entre el nmero y la superficie total de las explotaciones con el tamao de la superficie total de la explotacin. Esta clasificacin no ha sido utilizada por algunos pases (especialmente europeos). Los cuales manejan distintas las clasificaciones de las tierras agrcolas (tierras de cultivo, tierras arables, tierras para ganadera, tierras forestales, etc.). As mismo, algunos pases no utilizan el rea total como criterio para la clasificacin por tamao de de las explotaciones, mientras que otros tabulan nicamente las reas agrcolas u otra categora de uso. Sin embargo, para la mayora de los pases del Censo, el problema asociado con el uso de diferentes clasificaciones es de importancia limitada, ya que la superficie agrcola y productiva en general, no difiere mucho de la superficie total, siendo la diferencia a menudo menos del 10 por ciento1.
1 La FAO se encuentra preparando el programa para el Censo Mundial de Agricultura 2010, cubriendo censos agrcolas que se realizaran entre 2006 y 2015. Los programas de censos previos han sido exitosos, sin embargo los pases han enfrentado problemas debido a la creciente demanda de informacin, el elevado costo de los censos, y la complejidad de los temas en los censos. Un nuevo enfoque ser usado para el programa del 2010. Los pases realizaran el censo agrcola en mdulos: el mdulo principal, basado en una enumeracin completa, proporcionar un rango limitado de datos clave requeridos por los creadores de polticas pblicas nacionales y para la construccin de marcos muestrales; y los mdulos suplementarios basados en muestras sern implementados para proporcionar datos ms relevantes y profundos El programa tambin permitir la recopilacin de de datos sobre infraestructura a nivel municipal. Fuente: <<http://www.unece.org/stats/documents/2004/11/ agri/wp.22.s.x.pdf>> Mayor informacin estadstica: Fao Statistic Yearbook 2004; FAO Statistical Yearbook 2007-2008 : <<http://www.fao.org/fileadmin/templates/ess/documents/publications_studies/statistical_yearbook/FAO_statistical_yearbook_2007-2008/f05.xls>> ; <http://www.fao.org/economic/ess/world-census-of-agriculture/ additional-international-comparison-tables-including-gini->
La comparacin de los coeficientes de Gini en los pases individuales que utilizan estas categoras no se ve afectada en el tiempo por los problemas mencionados anteriormente, pues los pases normalmente utilizan la misma clasificacin por tamao en los censos peridicos. Sin embargo, las anteriores circunstancias no permiten la comparabilidad de la informacin en sentido estricto y solo permiten identificar algunas tendencias y dimensiones de la concentracin de la propiedad rural en los pases considerados en la informacin colectada y organizada por la ONU.
Como puede verse en las ilustraciones que acompaan este texto, se registra un aumento relativamente importante en el coeficiente de Gini en el perodo de 20 aos en Grecia, Holanda, Japn, Lesoto, San Vicente y Granadinas y Turqua. Una reduccin disminucin relativamente significativa se puede percibir en Alemania, Austria, Blgica, Noruega, Per, Guadalupe, Myanmar y Repblica de Corea. En los pases restantes el coeficiente no se modific mayormente en 20 aos (dependiendo del pas censado, este periodo va desde 17 hasta 25 aos).
2.2. Anlisis general

Los censos sucesivos que aqu se resean dan cuenta de 93 pases de todos los continentes. Segn el barmetro mundial de inequidad en la distribucin de la propiedad rural construido por el Atlas a partir de los coeficientes GINI de tierras, el pas que posee el ms alto grado de concentracin de la tenencia de la propiedad rural es Barbados (0,94), seguido por Paraguay (0,92). En el otro extremo Noruega (0,18) es la nacin que ostenta la mayor equidad de la tenencia de la tierra, seguido muy de cerca de los pases escandinavos Finlandia (0,26) y Suecia (0,27) En seguida pueden observarse las tendencias generales de los continentes en trminos del grado de concentracin promedio (Gini tierras) de la tenencia de la propiedad rural. Amrica del Sur se encuentra por encima del promedio mundial, seguido de Oceana y Amrica del Norte y Central. Mientras tanto Asia, Europa y frica tienen indicadores por debajo del promedio mundial
2.3. Los indicadores continentales y de los pases considerados por la fao

2.3.1 Suramrica
En el mbito de los pases suramericanos el Censo de la FAO da cuenta de siete pases. De estos y como se ha dicho, son Paraguay, Brasil, Per y Colombia los que exhiben los mayores coeficientes de concentracin de la propiedad rural (0,93/1991; 0,87/2007; 0,86/1994; 0,86/2009, respectivamente). De los pases incluidos en el Censo FAO, Uruguay es la nacin que presenta la mayor equidad en la tenencia de la tierra al presentar un ndice Gini de 0,79 en 2000, mientras Per ha tenido un descenso importante en el coeficiente a lo largo de veinte aos (0,91 en 1972 a 0,86 en 1994 )
2.3.2. Centro y norte amrica

Barbados (0,94/1989); Islas Vrgenes (0,88/1987); Panam (0,87/2001) Santa Luca (0,84/1986) y San Vicente y Granadinas son los pases, de los 16 incluidos en el Censo, que presentan los ms altos coeficientes de concentracin de la propiedad rural en el espacio geogrfico de Norte y Centro Amrica. En cerca de seis pases de los considerados y en periodos aproximados de veinte aos se aceler el proceso de concentracin. Son estos en orden de intensidad Puerto Rico, Panam y Nicaragua y Santa Luca, mientras los que lograron reducir discretamente estas tendencias fueron San Vicente y Granadina. En lo que a los Estados Unidos compete , los indicadores no han variaron el perodo considerado ( 1979-1987)
Tabla 23. PROMEDIO GINI MUNDO Y CONTINENTES Mundo frica Amrica norte y central Amrica del Sur Asia Europa Oceana 0,63 0,56 0,75 0,85 0,55 0,57 0,73
Fuente: FAO, varios pases y datos Censales considerados.Clculos de Atlas.
84
Fuente: FAO . aos censales ms recientes disponibles .
Grfica 7. Barmetro mundial de la equidad en la tenencia de la tierra. (Censo FAO, ltimos aos reportados)
Noruega Finlandia Suecia Repblica de Corea Namibia Rep.Dem. Lagos Burkina Faso Irlanda Nepal Indonesia Etiopa Tailandia Guinea Luxemburgo Lesoto Senegal Suiza Dinamarca Malawi Panam Vietnam Filipinas Blgica Pases Bajos Pakistn Samoa France Grecia India Latvia Austria Japn Uganda Turqua Bangladesh Guinea-Bissau Marruecos Eslovenia Chipre Alemania Canad Egipto Santa Luca Honduras Reino Unido Lebanon Polonia Irn San Vincente y Granadinas Nicaragua Italia Portugal Libia Arab Jamahiriya Estados Unidos Myanmar Espaa Jordania Estonia Uruguay Colombia Argentina Albania Brasil Per Bahamas Venezuela Qatar Repblica Checa Paraguay Barbados
2.3.3. Asia
Los Censos FAO han cubierto, para distintos aos, 16 pases de la rbita asitica. En este continente los pases que sobresalen por tener una alta concentracin de la tenencia de la propiedad rural son Kirguistn -Asia Central- (0,90/2002) e Israel (0,85/1981). La gran mayora del resto de pases considerados presenta indicadores por debajo del 0,60. De estos diez y seis pases son Israel y Japn las naciones que han tenido un comportamiento concentrador de la propiedad rural en los perodos considerados (25 aos en Japn y 20 aos en Israel), pasando respectivamente de un coeficiente Gini de 0,77 a 0,85 y de 0,49 a 0,59 respectivamente. De otro lado, Myanmar, Nepal y Filipinas evolucionaron hacia mejores indicadores de equidad en los perodos analizados.
rural (0,88 en 1987) Fiji le sigue en grado de concentracin de la propiedad rural con un coeficiente GINI (1977) de 0.77. Samoa Americana vio incrementar su coeficiente Gini en poco ms de diez aos en 14 puntos (de 0,53 den 1970-79 a 0.67 en 1990). Fiji y Guam sin embargo avanzaron en mejorar las condiciones de distribucin de la tenencia de la tierra.
2.3.6. Europa
El pas Europeo que muestra el mayor coeficiente de concentracin de la tierra es la Repblica Checa (0,92 /censo 2000), seguido por Estonia (0,79/2000), Espaa (0,77/2000) y Portugal (0,74/2000). Como se dijo atrs los pases escandinavos (Noruega, Finlandia y Suecia) constituyen aquellas naciones que han logrado un mejor nivel de equidad en la tenencia de la propiedad rural (0,18/2000, 0,27/99, 0,32/2000, respectivamente). Los pases que han hecho un mayores esfuerzo por equilibrar el acceso a la propiedad rural y que se refleja en el descenso de los indicadores GINI en el curso de veinte aos son: Noruega, Suiza, Austria y Blgica, en menor dimensin tambin lo han hecho Portugal, Espaa y Turqua, pases que sin embargo an presentan altos coeficientes en el contexto europeo.
2.3.4. frica
Diez y nueve son los pases considerados en este anlisis descriptivo a partir de los censos agrcolas FAO. El pas que exhibe un mayor equidad en la tenencia de la propiedad rural es Namibia (0,38/1995) seguido de muy de cerca por la Repblica democrtica del Congo (0,37/1990) y Burkina Fasso (0,42/1993). Entre los pases cuyo desempeo respecto de la equidad en el acceso y tenencia de la propiedad rural son ms crticos se hallan: Qatar (0,90/2002-03), Jordn (0,78/1997) y Libia (0,75/1993). Burkina Fasso pas de tener un ndice Gini de 0,39 en 1979, para luego de veinte tres aos (1993) obtener una reduccin en el coeficiente de 3 puntos. Entre los pases que se incrementaron las relaciones de inequidad se destacan Lbano, el cual pasa de tener un coeficiente Gini en 1979 del 0,65 a veinte aos despus incrementado en 4 puntos(0,69). Libia pas de tener un coeficiente de 0,71 en 1973 a 0,75 en 1987. El resto de pases de frica ha mostrado estabilidad en las relaciones de equidad en la tenencia de las tierras, segn se colige de las cifras en las que se basa este anlisis.
2.3.5. Oceana
Las estadsticas de la FAO sobre Oceana cubren seis 6 pases. Guam se perfila como el pas de Oceana con mayor inequidad en la distribucin de la propiedad
86
Grfica 8. Suramrica
0,95 0,93 0,93 0,91 0,90 0,88 0,87 0,85 0,85 0,84 0,83 0,85 0,86 0,85 0,86
COEFICIENTE GINI
0,80
0,80 0,79 0,79
0,8
0,75
0,70
1999/2000
2000
1997
2007 *
2001
2010 **
81
91
72
70
80
85
96
88
Brazil
Uruguay Venezuela Argentina
88
Colombia
Ecuador
Paraguay
Peru
AOS CENSOS - PASES
* Datos 2007 IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica), 2009 ** Datos Gran Atlas, 2009
Grfica 9. Centro y norte Amrica

1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 94 89 91 Canada 95 Dominica 81 Grenada 95 69/72 79 Guadalupe 89 93 Honduras 89 81 2001 Nicaragua Bahamas Barbados Martinique 0,67 0,87 0,76 0,72 0,65 0,60 0,56 0,66 0,94
0,75
0,73
0,75
COEFICIENTE GINI
0,64
AOS CENSOS - PASES
94
Grfica 10. Centro Amrica y Caribe

1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,52 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 71 81 90 2001 70 78 Puerto Rico 87 74 86 Santa Lucia 1996 86 2000 69 79 U.S.A. 87 Panama Sain Vincente y Granadinas 0,79 0,77 0,77 0,70 0,65 0,71 0,72 0,72 0,87 0,84 0,82 0,74 0,88 0,87
COEFICIENTE GINI
AOS CENSOS - PASES
Grfica 11. Asia

1,00 0,90 0,85 0,77 0,70 0,63 0,62 0,61 0,58 0,57 0,52 0,50 0,46 0,45 0,47 0,45 0,37 0,39 0,35 0,34 0,34 0,77
0,90
0,80
0,70
COEFICIENTE GINI
0,60
0,58 0,59
0,59
0,60 0,56 0,49
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00 77 94 71 77
India
91 1999 93 1992 93
Indonesia Iran
71
81
70
79 1991 95 2002 70
Japn Kyrgyzstan
80
Corea
90 1990 93 1995 72
R.De P laos Myanmar
82
92 1999
Chipre
Israel
Nepal
AOS CENSOS - PASES
88
Grfica 12. Asia II

0,60 0,55 0,51 0,50 0,44 0,40 0,51 0,55 0,53 0,47 0,53 0,57
0,47
COEFICIENTE GINI
0,30
0,20
0,10
0,00 71/73 80 89 Pakistan

AOS CENSOS - PASES
90
1991
71
81 Filipinas
91
1994
1990 Samoa
Grfica 13. frica

0,80 0,71 0,75 0,69 0,62 0,60 0,52 0,50 0,42 0,48 0,49 0,49
0,70
0,61
0,59
COEFICIENTE GINI
0,40
0,36
0,37
0,37
0,38
0,30
0,20
0,10
0,00
1999/2000
89/90
70
93
69
70
90
95
88
90
73
87
93
95
Burkina Faso
Congo
Egipto
Guinea
Guinea Bissau
Lesoto
Libia
Malawi Namibia Reunion
AOS CENSOS - PASES
89
Grfica 14. Oceana

1,00 0,91 0,90 0,84 0,80 0,77 0,67 0,93 0,88 0,82 0,82
0,70
0,65
COEFICIENTE GINI
0,60 0,53 0,50
0,55
0,53
0,53
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00 88 Cook Islands 69 78 Fiji 91 70 78 Guam

AOS CENSOS - PASES
87
80
90
89 Samoa
70
79 Samoa Americana
90
Is.Marianas Norte
Grfica 15. Europa

1,00 0,92 0,90 0,79 0,700,69 0,65
0,80
0,70
0,67 0,63 0,58 0,51 0,53 0,530,53
0,68 0,63 0,580,57 0,490,490,490,48 0,44
COEFICIENTE GINI
0,60
0,590,60 0,580,56 0,56
0,510,52
0,50
0,46 0,44 0,43
0,40
0,30
0,25 0,23
0,26
0,27
0,20
0,10
0,00
2000
2000
1994
2000
2003
2000
2001
2000
2000
2000
2000
Austria
Blgica
Chipre Croacia Repblica Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Irlanda
AOS CENSOS - PASES
90
2000
69
80
90
70
79
90
70
79
89
70
80
89
90
71
80
71
79
95
95
71
70
79
91
Grfica 16. Europa II

0,90
0,84 0,85 0,81 0,81 0,86
0,80
0,73
0,78 0,74 0,69
0,77 0,69 0,62
0,70
0,68 0,67
0,66 0,61 0,57
0,60
0,58 0,55 0,47 0,48 0,48 0,48 0,50
0,57 0,51 0,52 0,46 0,48 0,46 0,50 0,50
COEFICIENTE GINI
0,50
0,45
0,40
0,32
0,30
0,20
0,18
0,10
0,00
70 82 90 2000 2001 70 Latvia 80 90 2000 70 79 89 2000 69 79 89 1999 68 79 89 2000 2002 72
Polonia
82
89 2000 91 2001 69
Eslovenia Suecia
79
89 1990 70
79
93
Italia
Luxemburgo
Pases Bajos
Noruega
Portugal
Espaa
Suiza
Reino Unido
AOS CENSOS - PASES
Amrica
Estados Unidos Canad Estados Unidos
Concentracin de la Propiedad Rural ndice Gini Tierras
Repblica Dominicana Puerto Rico Honduras Nicaragua Panam Venezuela Colombia
Vigencia del ndice

Pas Argentina Brasil Canad Colombia Repblica Dominicana Ecuador Honduras Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico Estados Unidos Uruguay Venezuela Ao 1988 1996 1991 2001 1995 2000 1993 2001 2001 1991 1994 1987 1987 2000 1997
Ecuador
Per Brasil
Paraguay
Uruguay Argentina
ndice Gini de Tierras (Ttulo por definir)

0,846 - 0,926 0,765 - 0,845 0,683 - 0,764 0,602 - 0,682 0,520 - 0,601 Sin informacin
ESCALA: 1:80.000.000 800 1.600 2.400
3.200 km
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, 2010
Fuente: FAO Statistic Yearbook 2004.
92

Noruega Suecia Dinamarca Irlanda Reino Unido
Finlandia
Estonia Letonia
Holanda Blgica Alemania Luxemburgo Francia Suiza
Polonia Repblica Checa Austria Slovenia Italia Croacia
Portugal
Espaa
Grecia
Turquia
Chipre
Vigencia del ndice

Pas Alemania Austria Blgica Chipre Croacia Dinamarca Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Irlanda Italia Letonia Luxemburgo Noruega Polonia Portugal Reino Unido Repblica Checa Slovenia Suecia Suiza Turqua Ao 1995 1990 2000 1994 2003 1989 2000 2001 2000 1989 2000 2000 2000 2000 2001 2000 1999 2002 2000 2001 2000 1991 2001 1990 1991
ESCALA: 1:35.000.000 0 350 700 1.050 1.400 km
Gini Tierras (Ttulo por definir)

0,773 - 0,920 0,625 - 0,772 0,477 - 0,624 0,329 - 0,476 0,180 - 0,328 Sin informacin
Europa
Marruecos Libia
Lbano Jordania Egipto Qatar
Corea Irn Pakistn
Japn
Nepal India Bangladesh
Senegal Burkina Faso Guinea-Bissau Guinea Etiopa Uganda
Tailandia Vietnam
Congo
Indonesia
Vigencia del ndice

Pas Bangladesh Burkina Faso Congo Corea Egipto Etiopa Guinea Guinea-Bissau India Indonesia Irn Japn Jordania Libano Lesotho Libia Malawi Marruecos Namibia Nepal Pakistn Qatar Senegal Tailandia Uganda Vietnam Ao 1996 1993 1990 1990 1990 2002 1995 1988 1999 1993 1993 1995 1997 1998 1990 1987 1993 1996 1995 1999 1991 2000 1998 1993 1991 1993
Lesotho Namibia Malawi
Gini Tierras (Ttulo por definir)

0,789 - 0,900 0,677 - 0,788 0,565 - 0,676 0,453 - 0,564 0,340 - 0,452 Sin informacin
ESCALA: 1:90.000.000 900 1.800 2.700
3.600 km
94
Africa - Asia
3. La concentracin de la tierra en Colombia
Introduccin
La concentracin de la propiedad rural en Colombia ha sido una constante histrica y la ltima dcada no hay sido la excepcin, confirmandose las tendencias generales observadas por distintos analistas (ver captulo 2). Durante el perodo 2000-2011 (merced a la actualizacin 2010-2011, que se halla en los anexos que acompaan este trabajo),el ndice GINI nacional de tierras en el catastro administrado por el IGAC) pas de 0,886 en 2000 a 0,874 en 2012. Para el caso de Antioquia este ndice pasa de 0,834 en 2005, a 0,832 en 2011 lo que denota cierta estabilidad de la concentracin de la tierra en ese departamento. La concentracin de la propiedad en Colombia es el resultado de diversas dinmicas. Una distribucin desigual durante los siglos de dominio colonial, las polticas de asignacin de baldos, los procesos de colonizacin y los distintos conflictos armados que ha enfrentado el pas a lo largo de su historia, son algunos de los determinantes de la distribucin actual de la propiedad. Los mercados de tierras y las Reformas Agrarias emprendidas en el Siglo XX parecen no haber sido efectivas para disminuir la desigualdad estructural de la propiedad rural en Colombia. El objetivo de este captulo es describir la evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia entre 2000 y 2009. Para alcanzar tal objetivo, se calcularon ndices Gini de concentracin de la propiedad rural y otros indicadores que permiten entender las dinmicas de concentracin. El anlisis del captulo se lleva a cabo para los indicadores nacionales y departamentales. Los indicadores municipales de concentracin estn contenidos en el Anexo Estadstico del Atlas en su versin digital y en red. Cabe resaltar las innovaciones en el tratamiento de las cifras presentadas en el Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural. En primer lugar, los ndices de concentracin se calcularon con base en los registros prediales del Catastro Nacional.1 Ello permiti depurar la base de datos e identificar con mayor certeza los
1 El Catastro Nacional se compone del catastro administrado por el IGAC y los catastros descentralizados de Antioquia, Cali , Medelln y Bogot .Para este trabajo se consideraron los catastros de Antioquia y el administrado por el IGAC, que renen el 98% de los predios rurales registrados catastralmente en el pas.
predios bajo propiedad privada y destinados a la produccin agropecuaria. En segundo lugar, adems del Gini de tierras tradicionalmente calculado, el Atlas calcula otros Ginis que permiten controlar la posibilidad de un propietario sea poseedor de varios predios, no necesariamente contiguos, y por la calidad de la tierra en cada una de las regiones. Este captulo est compuesto de cuatro secciones, incluida esta introduccin. La segunda seccin describe los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, su estado de actualizacin a 2011 y resume el proceso de depuracin y filtraje que se llev a cabo. La seccin tres analiza la distribucin de la propiedad en Colombia entre las diversas categoras o tipologas de propiedad y describe los ndices de concentracin calculados. El anlisis de las dinmicas de concentracin, nacionales y departamentales, se presenta en la ltima y cuarta seccin.
3.1. Estado de la actualizacin catastral en colombia

Para la vigencia 2011, Colombia cuenta con 14414.976 predios registrados en la base de Catastro Nacional, de los cuales el 73,5% son predios urbanos y el 26,5 % son predios rurales. Dentro de las 5 entidades catastrales del pas, el IGAC administra directamente el 66% del total de los predios colombianos, seguido por Bogot que con un total de 2213.981 tiene el 15% del total de predios del pas y en su orden esta Antioqua con el 8%, Medelln con el 6% y Cali con el 4%.2 En la zona Urbana el IGAC administra directamente el 59% del total de predios incluyendo los predios urbanos de todas las capitales de departamento del pas a excepcin de Bogot, Medelln y Cali que en este orden tienen el 21%, 8% y 6%, sumando entre las tres el 34% del total de predios urbanos del pas, por su parte Antioqua tiene a su cargo el restante 7% del total de predios urbanos. La configuracin de predios rurales es diferente, el IGAC gestiona el 86% del total de estos predios y Antioquia el 12%. Las ciudades de Bogot, Cali y Medelln suman entre las tres el restante 2%.
2 Para un anlisis ms detallado ver estado gestin catastral 2011 en anexo estadstico digital.
Las entidades Catastrales, realizan procesos de actualizacin catastral con el propsito de mantener al da la informacin fsica, econmica y jurdica de los predios del pas. Durante el ao 2010 para entrar en vigencia 2011 se realizaron procesos de actualizacin catastral en 101 municipios del pas. Teniendo en cuenta las actualizaciones realizadas a partir de la vigencia 2003, se puede afirmar que el IGAC ha realizado actualizacin urbana en ms del 73% de los municipios Colombianos para un total de 9,7 millones de prediosen distintos predios de actualizacin. Diversos aspectos condicionan el ritmo y profundidad de los procesos catastrales entre los cuales los de formacin, actualizacin y conservacin dinmica son los ms importantes. Entre estos pueden ser destacados los siguientes: A) Voluntad poltica de las administraciones y los concejos municipales. B) Capacidad de generacin y gestin de acuerdos con las entidades cofinanciadoras. C) Dinmicas del crecimiento econmico municipales y su formacin y vinculacin a los mercados, particularmente a los de la tierra y la propiedad inmobiliaria. D) Evolucin de los atributos urbanos, de la infraestructura y de los bienes inmuebles y su impacto sobre precios comerciales y valores catastrales E) dimensin y dinmica del gasto pblico del gobierno central asignado a la gestin catastral. F) Decisin econmica de los municipios en trminos de Costo/Beneficio de la gestin catastral relacionada con el fortalecimiento del impuesto predial en su estructura impositiva. G) Condiciones de orden pblico y seguridad para la gestin catastral en terreno.
El financiamiento de la actualizacin catastral se realiza mediante la firma de convenios entre el IGAC y entes territoriales o entidades interesadas en el proceso. Los recursos asignados a la gestin catastral municipal provienen de distintas fuentes: recursos propios o del presupuesto nacional asignados al IGAC, los recursos de inversin de los municipios, El apoyo financiero de los departamentos, y las Corporaciones Autnomas Regionales entre las ms importantes fuentes. En ese sentido, el gobierno nacional a travs de la expedicin de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo dispone la obligacin de actualizar catastralmente, en un perodo no superior a los cinco aos, los predios urbanos y rurales, mediante la utilizacin de la conservacin dinmica o actualizacin permanente. Complementariamente corresponsabiliza a las entidades territoriales y las del orden regional en el esfuerzo de financiamiento de las operaciones catastrales. As mismo a travs del DNP y el Ministerio de Hacienda el Gobierno central dispone de una asignacin creciente de recursos para financiar con fondos del presupuesto nacional, las actividades catastrales en todo el pas. A nivel rural, la responsabilidad del IGAC es grande teniendo que enfrentar las dificultades de acceso propias de cada regin, al respecto se han hecho grandes avances ayudados por la tecnologa, de esta manera se han podido actualizar zonas tan lejanas como Acand y Carmen de Atrato en el Choc y Taraira en Vaups.
Tabla 23.Municipios actualizados por entidad catastral vigencias 2003-2011

VIGENCIA 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 IGAC 77 105 130 165 174 121 122 83 87 1 1 1 1 1 1 1 1 BOGOT 1 1 1 1 1 1 1 1 18 27 52 29 10 14 11 CALI MEDELLN ANTIOQUIA TOTAL 78 107 151 194 226 151 135 98 101
Fuente: IGAC, Subdireccin de Catastro y Catastros descentralizados.
98 Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia
Tabla 24. Predios actualizados por entidad catastral vigencias 2003 - 2011
VIGENCIA 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 TOTAL IGAC 1.092.253 766.484 1.101.277 1.699.620 742.630 914.426 1.394.795 1.040.996 966.050 9.718.531 827.364 1.278.618 2.180.604 4.561.140 41.372 1.135.698 856.036 2.374.076 BOGOT 69.775 9.191 32.924 162.664 205.969 56.181 599.628 808.816 165 232.383 266.124 379.993 63.107 2.497 137.532 228.921 102.004 78.465 166.155 153.689 869.263 CALI MEDELLN ANTIOQUIA TOTAL 1.162.028 775.840 1.635.205 2.379.809 1.240.627 1.072.611 3.709.068 2.485.769 4.197.751 18.658.708
En cuanto a predios desde la vigencia 2003 hasta la 2011 se han actualizado en Colombia un total de 18568.708 predios, superando el total de predios que hoy tiene el pas registrados en el catastro nacional. Para el caso colombiano se considera que un predio se encuentra actualizado a nivel catastral si la vigencia de actualizacin catastral corresponde a los ltimos 5 aos, por tanto actualmente estn actualizados los predios que entraron en vigencia catastral 2011, 2010, 2009, 2008 y 2007, desactualizados se encuentran los predios con vigencias catastrales anteriores o iguales a 2006 y Sin formar son los predios correspondientes a los municipios en donde no se ha realizado la formacin catastral existiendo bajo la forma de catastro fiscal. A continuacin se presenta el estado actual de la actualizacin catastral discriminado por entidad catas-
tral y por predios urbanos y rurales. Para la vigencia 2011 el 73,9% de los predios urbanos y el 43,2% de los predios rurales del pas se encuentran actualizados. De los predios correspondientes a la gestin catastral directa del IGAC, el 59,5% de los predios urbanos se encuentran actualizados y el 41,4% de los predios rurales, en Antioqua el 68.1% de los predios urbanos se encuentra actualizado y el 52,4% de los predios rurales. Las ciudades capitales de Medelln y Cali se encuentra totalmente actualizadas tanto en lo urbano como en lo rural, y Bogot tras un gran esfuerzo realizado en el ltimo ao, tiene actualizado el 100% de los predios urbanos y el 0,51% de los predios rurales. Los mapas que se hallan al final de este numeral describen graficamente la situacin catastral en el territorio nacional.
Tabla 25.Estado catastral nacional vigencia 2011 No. de predios y %

Entidad Total Nacional Estado Catastral Actualizado Desactualizado Por Formar Total IGAC Actualizados Desactualizado Por Formar Total Antioquia Actualizados Desactualizado Por Formar Total Medelln Actualizados Desactualizado Por Formar Total Cali Actualizado Desactualizado Por Formar Total Bogot Actualizado Desactualizado Por Formar Total Total Predios 9.487.881,00 4.826.681 100.414 14.414.976 5.058.244 4.334.285 99.941 9.492.470 756.634 459.202 473 1.216.309 856.036 0 0 856.036 636.180 0 0 636.180 2.180.787 33.194 0 2.213.981 Urbanos % 65,82 33,48 0,70 100,00 53,29 45,66 1,05 100,00 62,21 37,75 0,04 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 98,50 1,50 100,00 756.898 831.938 0 0 831.938 604.264 0 0 604.264 2.180.618 0 0 2.180.618 Rurales Predios 7.837.090 2.763.139 0 10.600.229 3.704.504 2.522.007 0 6.226.511 515.766 241.132 % 73,9 26,1 100,0 59,5 40,5 100,0 68,1 31,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Predios 1.650.791 2.063.542 100.414 3.814.747 1.353.740 1.812.278 99.941 3.265.959 240.868 218.070 473 459.411 24.098 0 0 24.098 31.916 0 0 31.916 169 33.194 0 33.363 % 43,27 54,09 2,63 100,00 41,45 55,49 3,06 100,00 52,43 47,47 0,10 100,00 100,00 0,00 0,00 100,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,51 99,49 0,00 100,00
8144'W 1236'N
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
16
74 W
12 N
1322'N
15
E R I B C A
PRiohacha
71 W
68 W 12 N
1234'N
14
1320'N 1232'N
13
R
P
Providencia 82
12 81 80 79
1230'N
ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
Barranquilla D. E. I. y P. P
ATLNTICO
Santa Marta LA GUAJIRA D. T. C. e H.
Cartagena de Indias D. T. y C. P
1228'N
MAGDALENA Valledupar
Estado Catastral Rural Vigencia 2012

MUNICIPIOS
Rural Actualizado Rural Desactualizado Rural Sin Formar
9 N
CESAR
9 N
Sincelejo
PA NA M
Montera
SUCRE BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
Tierras de Comunidades Negras (2010) Parques Nacionales Naturales segun Categoria (2010)
Ccuta P
VENEZUELA
Bucaramanga
P
Arauca
P A C F I C O
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
6 N
Medelln
CHOC
P
Puerto Carreo
BOYAC Tunja
6 N
Quibd
CALDAS RISARALDA Manizales CUNDINAMARCA P

PPereira P Bogot
Yopal
CASANARE
359'N
O C A N O
8135'W
Armenia
D. C.
P
VICHADA
VALLE DEL CAUCA

P
Ibagu QUINDO TOLIMA
Villavicencio META
Inrida
Cali
Neiva
3 N
3 N
CAUCA
Popayn
HUILA
San Jos del Guaviare GUAVIARE
GUAINA
NARIO Pasto
P
Florencia
P
Mocoa
Mit CAQUET PUTUMAYO VAUPS
BRASIL
ECUADOR
REPBLICA DE COLOMBIA
Estado Catastral
30 N 90 W 60 W
INFORMACIN DE REFERENCIA Elipsoide Internacional 1924 Proyeccin Conforme de GAUSS Origen Bogot Coordenadas 1.000.000 metros norte Planas 1.000.000 metros este Coordenadas Latitud 435'56.57'' Geogrficas Longitud 744'51.30'' Restricciones: Dado que el producto es obtenido de un proceso de generalizacin, no es apropiada su aplicacin para la ubicacin exacta de puntos ni para el clculo de reas o distancias. CONVENCIONES
AMAZONAS
3 S 90 W
60 W
PER
3 S
P
!
Capital de departamento Cabecera municipal 77 W
Lmite de costa Lmite departamental Lmite municipal 74 W
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
75
150
225 km
71 W
LeticiaP
68 W
8144'W 1236'N
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
16
74 W
12 N
1322'N
15
E R I B C A
PRiohacha
71 W
68 W 12 N
1234'N
14
1320'N 1232'N
13
R
P
Providencia 82
12 81 80 79
1230'N
ATLNTICO
1228'N

MUNICIPIOS
Rural Actualizado Rural Desactualizado Rural Sin Formar
9 N
CESAR
9 N
Sincelejo
PA N
AM
Montera
SUCRE BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
Resguardos Indigenas (2010) Parques Nacionales Naturales segun Categoria (2010)
Ccuta P
VENEZUELA
Bucaramanga
P
Arauca
P A C F I C O
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
6 N
Medelln
CHOC
P
Puerto Carreo
BOYAC P Tunja
6 N
Quibd

PPereira P Bogot
Yopal
CASANARE
359'N
O C A N O
8135'W
Armenia
D. C.
P
VICHADA
VALLE DEL CAUCA

P
Ibagu QUINDO TOLIMA
Villavicencio META
Inrida
2009
3 N
Cali
Neiva
3 N
CAUCA
Popayn
HUILA
GUAINA
NARIO Pasto
P
Florencia
P
Mocoa
BRASIL
ECUADOR
Estado Catastral
30 N 90 W 60 W
AMAZONAS
3 S 90 W
60 W
PER
3 S
P
!
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
75
150
225 km
71 W
LeticiaP
68 W
8144'W 1236'N
8142'W
8124'W
8122'W
77 W
16
74 W
12 N
1322'N
15
E R I B C A
PRiohacha
71 W
68 W 12 N
1234'N
14
1320'N 1232'N
13
R
P
Providencia 82
12 81 80 79
1230'N
ATLNTICO
1228'N

MUNICIPIOS
Rural Actualizado Rural Desactualizado Rural Sin Formar Tierras de Comunidades Negras (2010)
9 N
CESAR
9 N
Sincelejo
PA N
AM
Montera
SUCRE BOLVAR
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER
Resguardos Indigenas (2010) Parques Nacionales Naturales segun Categoria (2010)
Ccuta P
VENEZUELA
Bucaramanga
P
Arauca
P A C F I C O
ANTIOQUIA
SANTANDER
ARAUCA
6 N
Medelln
CHOC
Quibd
P
Puerto Carreo
BOYAC Tunja
6 N

PPereira P Bogot
Yopal
CASANARE
359'N
O C A N O
8135'W
Armenia
D. C.
P
VICHADA
VALLE DEL CAUCA

P
Ibagu QUINDO TOLIMA
Villavicencio META
Inrida
Cali
Neiva
3 N
3 N
CAUCA
Popayn
HUILA
GUAINA
NARIO Pasto
P
Florencia
P
Mocoa
BRASIL
ECUADOR
Estado Catastral
30 N 90 W 60 W
AMAZONAS
3 S 90 W
60 W
PER
3 S
P
!
ESCALA 1:7500.000
Fuente: IGAC, 2010.
75
150
225 km
71 W
LeticiaP
68 W
3.2. Sntesis de la metodologa de tratamiento de la informacin catastral

A continuacin se resean de manera abreviada los principales pasos metodolgicos utilizados en el tratamiento de la informacin del Atlas.
Oficina de sistemas y Catastro del departamento y procesada por la Universidad de Antioquia, haciendo parte integral de este trabajo. Ello permiti contar con la informacin por predios, y no por rangos como es usual, permitiendo depurar la base de datos, identificar con ms certeza los predios privados y de uso econmico agropecuario y eliminar posibles errores e inconsistencias en la base de datos.
3.2.1. Los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- ha recolectado informacin sobre la propiedad de la tierra por varias dcadas con el objetivo de proveer informacin necesaria para el clculo del avalo catastral, base para el componente fiscal del catastro. Antes de 1983, la recoleccin de informacin para cada predio se centraba en las caractersticas del terreno y la localizacin. Con la promulgacin de la Ley 14 de 1983, se instituy la Ficha Predial, un sistema de recoleccin de informacin catastral cuyo principal fin es la recoleccin de informacin para los avalos catastrales. La informacin recolectada es administrada en dos tipos de registros. El Registro Uno contiene informacin bsica del propietario y del predio: ubicacin, tamao del terreno, rea construida y avalo. El registro dos recoge la informacin sobre las caractersticas detalladas de las construcciones como nmero de habitaciones, baos, pisos, estrato, destino y rea construida. Adems del tamao y el uso del predio segn sus zonas fsicas y econmicas homogneas, esta informacin constituye el insumo bsico para la elaboracin del avalo catastral. Aunque estos registros se gestionan desde mediados de la dcada de los ochenta, slo se encuentran disponibles en medios electrnicos a partir de 2000. La base de datos catastral est bajo un sistema que permite realizar consultas y extraer consolidados departamentales y nacionales de la informacin catastral en Colombia. No obstante, pocas veces se haban migrado los datos a nivel de predio para todo el pas debido a las polticas de manejo y proteccin de la informacin, en particular de las regulaciones en materia de habeas data del IGAC. El Atlas cuenta con la base de informacin predio a predio, entre los aos 2000 y 2009, para las zonas rurales de todos los departamentos, incluido el de Antioquia cuya informacin fue suministrada por la
3.2.2. El proceso de limpieza y filtraje de los datos

El objetivo de esta seccin es describir de manera sinttica el proceso de depuracin que se llev a cabo con la base de datos. Para mayor y ms amplia informacin sobre la lgica y mecnica del procedimiento se sugiere la lector consultar el anexo metodolgico. El trabajo de tratamiento de la informacin comenz con la migracin de los datos contenidos en la base de informacin catastral a una base de trabajo o base de datos del estudio, registro a registro. A fin de verificar la confiablidad de la base de datos migrada con respecto de la base catastral original Registro uno se compararon los datos consolidados ao a ao. Posteriormente, una vez evaluada la consistencia de la base de datos migrada o de datos del estudio y a fin de depurarla, se corrigieron las inconsistencias en los campos o entradas estndar del registro 1. A las entradas inconsistentes se las clasific mediante la creacin de una categora (ND) aplicada a todas las entradas o registros irregulares de la base de datos. Como quiera que el objetivo del trabajo fuera identificar los propietarios y establecer si estos posean ms de un predio (en la misma regin u otras regiones del pas) se construy un identificador nico de carcter annimo cumpliendo as con la restriccin del habeas data establecida legalmente para este tipo de informacin El anlisis de distribucin y concentracin de la propiedad rural implic sustraer del universo predial depurado aquellos predios que cumplan dos condiciones: a. ser de propiedad privada (personas naturales y jurdicas) y b) tener un uso agropecuario. Para ello se filtr la informacin ya depurada entre las categoras de (i) predios que pertenecen al
Estado; (ii) minoras tnicas; (iii) comunidades religiosas; (iv) otras comunidades; (v) parques naturales y reas protegidas; (vi) predios de destinacin no agropecuaria; y (vii) predios con un rea menor a un metro cuadrado. Ello permiti separar los registros segn categora de tipo de propiedad y de destinacin econmica. Adicionalmente se filtr la base de datos eliminndose los registros con reas menores a un metro cuadrado y aquellos cuyo avalo superaba los diez millones de pesos por metro cuadrado .
3.2.3. La construccin de indicadores para el anlisis

Posterior a la depuracin y filtraje de la base de datos se disearon un grupo de indicadores que permitieran analizar la concentracin de la propiedad rural en Colombia y su evolucin y tendencias. Los indicadores utilizados fueron: a. porcentaje de predios bajo propiedad privada, b. los rangos por tamaos de propiedad, c. el periodo de las actualizaciones catastrales y d. los Ginis de concentracin de la propiedad privada en Colombia.
mentales. Recolectar este tipo de informacin en las zonas rurales ha trado dificultades relacionadas con el acceso, el orden pblico y los altos costos, entre otros. Esto ocasiona la ausencia de censos catastrales en algunos municipios del pas o la imposibilidad actualizar anualmente el catastro. Por tanto, la confiabilidad y consistencia de la informacin catastral depende, en buena medida, de los aos de actualizacin catastral. Por otro lado, las actualizaciones causan, en algunos casos, movimientos significativos en los indicadores de distribucin de la propiedad. Estos cambios bruscos reflejan una simple actualizacin de informacin y no un cambio de un ao a otro en la evolucin de la distribucin de la tierra. Con el fin de tener en cuenta la consistencia de los datos y posibles cambios bruscos por actualizaciones catastrales, todos los anlisis departamentales identifican los aos en los que se llev a cabo la actualizacin catastral. (para una informacin ms detallada acerca del estado de actualizacin catastral (ver captulo 3 y anexo estadstico digital) Por otro lado, es importante tener en cuenta que no todos los municipios del pas han realizado la formacin catastral. En este caso se cuenta con los llamados catastros fiscales. Los municipios con catastros fiscales, no se reportan en los datos debido a su poca confiabilidad ya que se basan en la informacin suministrada por las Oficinas de Registro de instrumentos pblicos y por ello no contienen las variables usuales que dispone la base de datos registro uno. Para controlar el efecto de las actualizaciones catastrales sobre el anlisis de concentracin de la propiedad se incluyeron la base de vigencias y el porcentaje del rea actualizada.3
3.2.4. Porcentaje de predios bajo propiedad privada

La distribucin entre propiedad privada y propiedad bajo otras formas, como propiedad del Estado, minoras, reas protegidas y comunidades religiosas entre otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms an, algunos departamentos y municipios del pas tienen asignada la mayor parte de su territorio a formas no privadas de la propiedad. Ello significa que el rea privada constituye una fraccin del total de la informacin catastral y, por tanto, los anlisis descriptivos y los ndices de concentracin tienen en cuenta esta caracterstica particular ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras de propiedad. Por este motivo, se incluy en el anlisis el porcentaje del rea catastral que es propiedad privada de uso agropecuario en el ao 2009 como variable de control.
3.2.6. Rangos de propiedad.

Los rangos de propiedad constituyen una primera aproximacin a la concentracin de la propiedad en Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se defineron cinco tamaos tpicos de predios: grande, mediano, pequeo, minifundio y microfundio, as : Grande: predios con una extensin mayor a 200 hectreas. Mediana: predios entre 20 y 200 hectreas. Pequea: predios entre 10 y 20 hectreas.
3 De hecho slamente 2,63 % de los predios urbanos y rurales se hallan sin formar.
3.2.5. La actualizacin catastral

Los censos o inventarios catastrales realizados por el IGAC registran y miden cada uno de los predios que constituyen los catastros municipales departa-
Minifundio: predios entre 3 y 10 hectreas. Microfundio: predios menores de 3 hectreas. Obviamente se reconoce que la oferta productiva de las tierras es diferente y por ello se calcularon indicadores con base en la UAF.
De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacional, departamental y municipal. Sin embargo, se privilegiaron aquellos que son estadsticamente ms slidos y representan mejor las tendencias de la distribucin de la tierra rural. As los anlisis del Atlas se concentran en el uso de cuatro Ginis: 1. Gini tierras o de predios (en adelante GINIS TIERRAS), 2. Gini tierras UAF (en adelante GINIS CALIDAD), 3. Gini propietarios sin repeticin (en adelante GINI PROPIETARIOS) y 4. Gini CALIDAD (uaf) propietarios sin repeticin (en adelante GINI PROPIETARIOS CALIDAD).
3.2.7. Los GINI

Los Gini son una medida de equidad utilizada bsicamente para calcular la igualdad en los ingresos, las rentas y la tenencia de la propiedad rural. La construccin de los Ginis se bas en dos aproximaciones: predial (tierras) y propietarios.
Gini tierras
El anlisis de predios se llev a cabo con los registros tradicionales, en los cuales cada registro catastral corresponde a un predio. Dichos registros contienen informacin sobre el rea del terreno y el avalo de cada registro. El tamao de los predios contenido en el registro catastral se us para calcular el Gini de tierras, indicador de concentracin calculado usualmente para Colombia y el mundo.
Gini de propietarios
3.3. La distribucin y la concentracin de la propiedad rural en Colombia. Anlisis y presentacin de resultados.

Los siguientes dos tablas describen el consolidado nacional por tipo de propiedad de los predios registrados en la base catastral del IGAC. En el captulo del departamento de Antioquia se describe la distribucin de la propiedad en sus diferentes tipos. (ver grfica N 17).
Con el fin de calcular este Gini, se identificaron los propietarios y cada uno de los predios registrados en el catastro, para lo cual se us el identificador nico para cada uno de los individuos, permitiendo sumar el nmero de predios y el tamao de stos por propietario.
Ginis calidad
3.3.1. Estado
En 2009, 117.202 registros son propiedad del Estado, (ver tabla 28 y 29) de los cuales 34.8 por ciento son presumiblemente predios baldos y, en conjunto, con los predios de los municipios, departamentos y veredas, alcanzan el 82 por ciento de los predios estatales (ver anexo Metodolgico). Esta misma distribucin se replica para el rea del terreno que alcanza 17,7 millones de has. (ver tabla 5 y grfica 6). Cabe anotar que se incluyen las llamadas Vacantes Catastrales4, las cuales representan predios en los que no se logr establecer ninguna propiedad en el momento que se realiz el levantamiento de la ficha predial. Un alto porcentaje de dichos predios son probablemente baldos del Estado. Sin considerar las vacantes catastrales, los predios
4 RESOLUCIN NMERO 2555 DE 1988, (Septiembre 28), ARTCULO 53. Inscripcin de Predios Vacantes. Cuando el predio se encuentre sin dueo aparente o conocido, se inscribir provisionalmente como vacante catastral y se informar al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para que si lo estima conveniente, proceda de conformidad con los artculos 66 de la Ley 75 de 1968 y 39 de la Ley 7a. de 1979
Adems de diferenciar los Ginis de predios y de propietarios, se control por la calidad del suelo (o la oferta o capacidad productiva de la tierra) con base en las Unidades Agrcolas Familiares -UAF- permitiendo construir el nmero de UAF de cada predio. El Gini controlando por calidad se estima para propietarios y para tierras tal como en el caso anterior. Este Gini posibilita apreciar la concentracin teniendo en cuenta las capacidades y valores productivos de la tierra. De este modo, se tienen diferentes aproximaciones sobre el estudio de la estructura de la propiedad a nivel nacional, departamental y municipal. Con esto, se obtuvieron dos nuevos ndices: Gini propietarios calidad (repeticin) y Gini propietarios calidad (sin repeticin).
baldos ascienden a un poco ms de 12 millones de hectreas, mientras los predios bajo propiedad de municipios, departamentos y veredas ascienden a 1.36 millones de hectreas, mientras que otras instituciones estatales renen 4,252,093 has. Ver anexo Estadstico.
3.3.2. Minoras - resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras.5

En el rubro o tem minoras tnicas se consideran bsicamente las denominaciones o categoras que aparecen en la base catastral asociados a comunidades indgenas y a territorios colectivos de comunidades afrocolombianas6.
5 El lector interesado puede consultar las estadsticas mas recientes sobre resguardos indgenas, territorios colectivos de comunidades negras en el anexo estadstico digital. 6 El Decreto 2164 DE 1995, Reglamento de tierras para indgenas, (diciembre 7) establece las distintas categoras asociadas a la dotacin y titulacin de tierras a las comunidades indgenas para la constitucin, reestructuracin, ampliacin y saneamiento de los resguardos indgenas en el territorio nacional. (1) Territorios indgenas. Son las reas posedas en forma regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y aquellas que, aunque no se encuentren posedas en esa forma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y culturales. (2) Comunidad o parcialidad indgena. Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, as como formas de gobierno, gestin, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no ttulos de propiedad, o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. (3) Reserva indgena. Es un globo de terreno baldo ocupado por una o varias comunidades indgenas que fue delimitado y legalmente asignado por el INCORA a aquellas para que ejerzan en l los derechos de uso y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas indgenas constituyen tierras comunales de grupos tnicos, para los fines previstos en el artculo 63 de la Constitucin Poltica y la Ley 21 de 1991. (4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por sta, con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad. En lo que respecta a las comunidades afrocolombianas, el artculo 3o. de decreto 1745 de 1995 , reglamentario de la Ley 70 de 1993,l define los Consejos comunitarios en el sentido que Una comunidad negra podr constituirse en Consejo Comunitario, que como persona jurdica ejerce la mxima autoridad de administracin interna dentro de las Tierras de las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos consti-
En 2009, las minoras tnicas reportan 11,456 registros, es decir un 0.25 por ciento del total de registros del Catastro para ese ao. La participacin de los resguardos y las comunidades indgenas es la ms alta de la base de datos, tanto en nmero de registros como en rea del terreno. Sobresale el incremento en cada uno de los aos de todas las categoras establecidas, a travs de la inclusin de nuevos predios, tal como se reporta en el. En el ao 2000, los resguardos tenan un rea registrada de 14200,000 hectreas y, en 2009, sta asciende a 18000,000 hectreas, es decir se registr un incremento del 26.7 por ciento en nueve aos. Dicho incremento puede ser resultado de la creacin de nuevos resguardos, la ampliacin de los existentes la inclusin de los registros de las resoluciones expedidas por el INCODER en el catastro, o ambas. (ver tabla 28 y 30)
3.3.3. Parques Naturales - Sistema Nacional De reas Protegidas
Es necesario reconocer que en la base catastral existe un subregistro con respecto a la informacin provista por el INCODER (ver anexo estadstico digital) Los resultados indican que las reas protegidas o Sistema Nacional de reas Protegidas7 no se hallan registradas de manera adecuada en la base catastral debido a que un alto porcentaje aparece bajo el nombre del INDERENA o nunca ha sido registrado. Cabe anotar la importancia, en registros y rea, de las llamadas reservas forestales. El total de hectreas registradas catastralmente de reas protegidas asciende a 3224,892 en 2009. Si bien en nmero de registros las reservas forestales presentan una mayor participacin, en nmero de hectreas las reservas naturales representan el 34 por ciento del rea protegida y los parques nacionales el 18 por ciento. (ver tabla 28 )
tucionales y legales que lo rigen y los dems que le asigne el sistema de derecho propio de cada comunidad. 7 El Sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de los Recursos Naturales y de proteccin del medio ambiente incluye: a). Parque Nacional Natural b). Reserva natural c). rea natural nica d). Santuario de flora f). Va Parque. Entre los registros se incluyen las categoras de parques nacionales y/o parques naturales, reserva ecolgica, reserva forestal, reserva natural y aquellos registros agrupados bajo el nombre de la desaparecida institucin administradora de los Recursos naturales renovables entre los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa del siglo pasado: el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente -INDERENA-.
Metadato
Indicie
Listado de Municipios
Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales, ICDE
PROYECTO SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA PARA LA PLANEACIN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL,

Federacin Colombiana
Agenda Presidencial Para La Accin Social y La Cooperacin Internacional
SIG-OT
de Municipios
IGAC
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de Transporte DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN Instituto Colombiano de Geologa y Minera
79W
77W
75W
73W
71W
69W
67W
8141' 1236' 12N
8123'
1322'
San Andrs P
1084
1320' 8121'
C
A
R
E B
LA GUAJIRA
638 639 653 641 645 640
12N
650
P Riohacha
648
647
P
139 126 147 130
25
50 75Km.
Santa Marta
659
P
145 679 671 682 649 133 141 144 135 663 672 655
184 161
ATLNTICO
131 127 136 137 148 132 142 138 140 129 134 193 177 188 176 128 143 146 657 155
Barranquilla
642
644
674 664 420
Valledupar
643 652
1228'
Cartagena de Indias
191 192 154 167 157 667 163 169
150
185
669
P
402 424
651 646
417 662
10N

953
8143'
MAGDALENA
681 658 673 680 670 666
654 422 411
181 407
179 949 194 162
656
CESAR
406 412 416
404
10N
935 932 954
943
160 678 677
668 405
934 449 450 446
Sincelejo
944 929 439
942
940
950 675 930 189 676 951
409
PA NA M
P
945 433
947 159
665 408
410
441 437 432 435 448
933
438 94 430 14
444
452
431
434
SUCRE
937 936 931 946 948
166
171 661 178 168 165 165 418 952 173 788 156 164 182 152 174 789 151 415 941 190 1121 175 806 419 811 812 426 785
Montera
427
447
939
451
74
572 97
CRDOBA
443 442 429 436
938
428 454 180
599
BOLIVAR
153 170 186
414 800 413 172 403 421 800 792 803
796
809
776 780 777 790
8N
75
113 440 425
13
35 453
187 423
32
445 25 36 45 795
906
NORTE DE SANTANDER
814 798 791 808 782 805 787 778 779 870 786 922 852 893 926 799
Ccuta
807
P
815 804
RESGUARDOS INDGENAS Y TTULOS COLECTIVOS DE COMUNIDADES NEGRAS
8N
797
783
109
125 183 907
802
793
595 72 60
908 801
116
105 158
858
10 586 23
Bucaramanga
848
889
781
794
813 810
580 42
78 112
28 83
842
923 874
122 89 114 86 9 71 29 54
124
49
50 3
ANTIOQUIA
24 93 67 102 18 76 11 46 107 92 96 44 12
118
34
52 121 905 123
918
SANTANDER
849 877 915 928 885 875 867 847 927 883 851 903 919 899 917 900 859 863 880 864 879 857 924
784
902
916 878 856 221 1049 1045
890 855
909
862 1047
845 895
892 854 212
872 913 866
ARAUCA
1048
Arauca
1044
VENEZUELA
37 43 103 17 99 68 80
914 911 894 912 901 305 279 227 234 262 220 853 891 228
237
578
120 26 115
576
Medelln
19 1 57 1 59
41
51
39 4 100 98 30
861
1050
1046
887
896
898
289
202
P
47
55 77 69 104 53 56 888 85 90 81 850 869 860 882 921 82 268 886 884 904 873 257 15 310 281 263 204 298 568 339 325 269 243 211 247 253 205 342 218 466 329 504 520 556 546 484 492 315 255 507 311 302 270 207 280 540 271 275 304 274 285 273 245 844 295 231 198 217 224 303 254 251 881 846 307 277 925 910 282 920 871 313 265 199 214 209 876 260 226 230 206 219 308 249 232 284 201 300 291 843 286 240 868 897 865 297
244
21
P
1055 1054 213 1064
16 8 40
64
87
6N
588
O P AC F I C
Quibd
592 573
CHOC
571 587
111 5
27
84 38 63
287
Puerto Carreo
6N
1115
88 119 70
95
66 48 101
33
290 1066
110 22 583 58 79 62 20
106 2 65
91
P
574
108
117 319
332 73
524
594
61 31 333
Tunja
294 222
575 336 837 581 579 833 600 598 838 320 593 829 589 582 841 337 831 839 324 341
328
326
8135' 358'
I. Malpelo
8136' 0 25
359'
834 596 1016 590 591 577 585 1017 1006 1039 1005
P RISARALDA P Pereira
340 318 344 334 322 830 323 343 836 835 832 828 840 1038 1014 1003 1027 826
Manizales
331
CALDAS
338 335 330 327 975 964 1000
P
203 239 210
252
256
215
195
296 316 216
288
BOYAC
312 229 292 250 306 238 223 309 266 197 317 200 276 1053 1062 248
267
1060
1061 264
CASANARE
1116 1068
241
1058
261 272
493 980 973 976
985
971
CUNDINAMARCA
533 468 559 478 564 561 505 547 519 516 562 549 526 517 474 514 566 506 534 545 543 570 487 537 469 563 548 465 497 456 536 479 480 458 569 551 475 483 462 550 531 512 470 542 555 461 535 494 509 528 464
P
1052
1051
476 544
565
314
Yopal
1065
242 553 472 508 235 510 236 496 488
258 233
259
301 299 293
960
208 246 196 1059 225 283 1057 278 1063
1117
979 978 958 982
557
996
999
460 525
1035
50 75Km.
597 1025 1019 1026 1032
AN O
1007
1043
P QUINDIOIbaguP
824 827 816 818 955 823 962 817 820 1011 825 1034 822 992 991
Armenia
821 819
503 959 957 495 986 554 513 455 966 490 530 515 552 567
P
558 471 560
489 502 501 486 472 557 1067 1056
500 529
457
477 491
Bogot D.C.
541 538 467 149 523 482 527
481 511 522
685 709
1069
539
VICHADA
1118
690 485
584 1036 1010 1004 1031 998 970 963 972
686 706 498 499 689
459 981 977 521 532
4N
1033
1037
1008
VALLE DEL CAUCA P

1030 1024 1015 1002
1012
1041
994
1009 1022 1021 965
TOLIMA
995 984 967 983
974
518 997
Villavicencio
684 695 688 707 687
683
703
968
702
463 989 1001
P
692
4N
1040
988
Inrida
1042
1018 691 700 710 990 694
1028
969
1029 1013
961 956
609 693
Cali
1023 401
META
1097 1096 704 696
1102
1020 387 380
636 708
1120
382
604 370 987
607
697
369 366 378 395 391 399
I. Gorgona
368 381 383 386 367 393 375 398
634
743 752
CAUCA
371 363 376 384
615
HUILA
629 622 637 632 614
633 601
699
P Neiva
711 626 701 1098 705 608
GUAINA
Popayn
361
619
373 750
374 400
605
PSan Jos del Guaviare

1105 1104
1100
397 388 618
621 612
1099
773
389 752 768 394
624
603
617 631
611
698
754
2N
761
NARIO
728 747 717
364
396
627 377 616 620 610 613 355 606
748 745 362 365 390 628 635
GUAVIARE
1107
1103
345 625 630
730 379
2N
1113 1106
726
755 372 720 718 765 767 740 623 602
766 392
Florencia
744 742 771
350
351 764 713 347
773
729 716 762 746 732 727
1101
731 1070
354 357 356 1108 352
741 769 757 715 721 760 735 774 738 770 753 737 736 759 724 722 775 763
751
719
P
772 733
1071 1077
Mocoa
1078
346
749
Pasto
712 1080 758
P
385 1082
360 349
353
Mit
1110
734 725 714
359
756
723
1072
739
PUTUMAYO
1074 1073 1081 1079
VAUPS
1109
1114
1075 1075 348
CAQUET
358 1111 1076
BRASIL
ECUADOR
0
1089
1090
1112
1091
1087
AMAZONAS
1088
1094
1092
1086
CAPITALES
2S
P
P
1095
Nacional Departamental LMITES Internacional Departamental Costero Departamental No Definido Corregimiento Departamental
2S
PER
INFORMACIN DE REFERENCIA
1085
REAS DE RESGUARDOS INDIGENAS Y COMUNIDADES NEGRAS
1093
Leticia
4S
Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot Dtum MAGNA - SIRGAS Coordenadas Planas 1'000.000 metros Norte - 1'000.000 metros Este Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W. Fronteras martimas y terrestres 2007
Resguardo Indgena
4S
Ttulo Colectivo de Comunidades Negras
Fuente de informacin: Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER), 2008 Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), 2008

0 50 100 150 Km
79W
77W
75W
73W
71W
69W
67W
http://sigotn.igac.gov.co/sigotn
Metadato
Indicie

SIG-OT
de Municipios
IGAC
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de Transporte Instituto Colombiano de Geologa y Minera
79W
77W
75W
73W
71W
69W
67W
8141' 1236' 12N
8123' MACUIRA
1322'
OLD PROVIDENCE MC BEAN LAGOON
San Andrs P
1320' 8121'
C
A
E B
LOS FLAMENCOS TAYRONA ISLA DE SALAMANCA
12N
25
50 75Km.
LA GUAJIRA
P Riohacha
Santa Marta
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
P ATLNTICO
Cartagena de Indias Barranquilla
CIENAGA GRANDE DE SANTA MARTA
Valledupar
1228'
P CESAR
10N
8143'
EL CORCHAL EL MONO HERNANDEZ LOS CORALES DEL ROSARIO Y SAN BERNARDO
MAGDALENA
10N
LOS COLORADOS
Sincelejo
PA NA M
Montera
SUCRE P CRDOBA
CATATUMBO - BARI
BOLIVAR
LOS ESTORAQUES
PARQUES NACIONALES NATURALES SEGN CATEGORA

8N
8N
KATIOS PARAMILLO
NORTE DE SANTANDER
Ccuta
Bucaramanga
TAMA
ANTIOQUIA
LAS ORQUIDEAS
SANTANDER
SERRANA DE LOS YARIGUIES GUANENTA ALTO DEL RIO FONCE PISBA IGUAQUE EL COCUY
ARAUCA
Arauca
VENEZUELA
Medelln
P
Puerto Carreo
6N
UTRIA
O P AC F I C
Quibd
CHOC CALDAS
SELVA DE FLORENCIA
Tunja
MALPELO 8135' 358'
BOYAC P
Yopal
CASANARE
6N
TATAMA
I. Malpelo
8136' 0 25
359'
P LOS RISARALDA NEVADOS P Pereira P QUINDIOIbaguP

Armenia
Manizales
CUNDINAMARCA
EL TUPARRO
OTN QUIMBAYA
50 75Km.
Bogot D.C.
CHINGAZA
VICHADA
AN O
4N
VALLE DEL CAUCA FARALLONES P

DE CALI
TOLIMA
LAS HERMOSAS
Villavicencio
P
SUMAPAZ
4N
Inrida
Cali
NEVADO DEL HUILA
META GUAINA
SIERRA DE LA MACARENA
GORGONA I. Gorgona SANQUIANGA MUNCHIQUE
CAUCA
HUILA
P Neiva
CORDILLERA DE LOS PICACHOS
Popayn
TINIGUA
PSan Jos del Guaviare GUAVIARE

NUKAK PUINAWAI 2N
2N
NARIO
COMPLEJO VOLCANICO DOA JUANA-CASCABEL GALERAS
PURAC
Florencia CUEVA DE LOS GUACHAROS P

ALTO FRAGUA INDI-WASI
ISLA DE LA COROTA ORITO INGI ANDE
Pasto
Mocoa
P SERRANIA DE LOS CHURUMBELOS PUTUMAYO

LA PAYA
Mit
VAUPS CAQUET
CHIRIBIQUETE
BRASIL
ECUADOR
0
AMAZONAS
CAHUINARI
RIO PURE 2S
CATEGORA rea Natural nica
CARACTERSTICAS Condiciones especiales de flora o individuos del reino inorgnico se convierte en un escenario natural singular. reas en la que su extensin permite autorregulacin ecolgica con ecosistemas naturales preservados y donde las especies vegetales y animales, espacios naturales y manifestaciones histricas o culturales tienen valor cientfico, educativo, esttico y recreativo nacional. Condiciones primitivas de flora, fauna e individuos del reino inorgnico. Se destina a la conservacin, investigacin y estudio de sus riquezas naturales.
CAPITALES
P
P
Nacional Departamental LMITES Internacional Departamental Costero Departamental No Definido
2S
Parque Nacional Natural
PER
AMACAYACU
INFORMACIN DE REFERENCIA Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot Dtum MAGNA - SIRGAS Coordenadas Planas 1'000.000 metros Norte - 1'000.000 metros Este Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W. Fronteras martimas y terrestres 2007
rea de Reserva Natural
4S
reas dedicadas a preservar comunidades vegetales o de Santuario de Fauna y Flora animales silvestres, tiles para conservar recursos genticos de la flora o fauna nacional. Va Parque Faja de terreno con carretera, que posee bellezas panormicas singulares o valores naturales o culturales, conservada para fines de educacin y esparcimiento.
Leticia
4S
Fuente de datos: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
79W 77W 75W 73W 71W

0 50 100 150 Km
69W
67W
Metadato
Indicie

SIG-OT
de Municipios
IGAC
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Educacin Nacional Ministerio de Cultura Ministerio de Transporte Instituto Colombiano de Geologa y Minera
79W
77W
75W
73W
71W
69W
67W
8141' 1236' 12N
8123' MACUIRA
1322'
OLD PROVIDENCE MC BEAN LAGOON
San Andrs P
1320' 8121'
C
A
E B
LOS FLAMENCOS TAYRONA ISLA DE SALAMANCA
12N
25
50 75Km.
LA GUAJIRA
P Riohacha
Santa Marta
SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA
P
ATLNTICO
Cartagena de Indias Barranquilla
CIENAGA GRANDE DE SANTA MARTA
Valledupar
1228'
P
CESAR
10N
8143'
EL CORCHAL EL MONO HERNANDEZ LOS CORALES DEL ROSARIO Y SAN BERNARDO
MAGDALENA
10N
LOS COLORADOS
Sincelejo
PA NA M
Montera
SUCRE
CATATUMBO - BARI
CRDOBA
BOLIVAR
LOS ESTORAQUES
PARQUES NACIONALES NATURALES CONCESIONADOS

8N
8N
KATIOS PARAMILLO
NORTE DE SANTANDER
Ccuta
Bucaramanga
TAMA
ANTIOQUIA
LAS ORQUIDEAS
SANTANDER
SERRANA DE LOS YARIGUIES GUANENTA ALTO DEL RIO FONCE PISBA IGUAQUE EL COCUY
ARAUCA
Arauca
VENEZUELA
Medelln
P
Puerto Carreo
6N
UTRIA
O P AC F I C
Quibd
CHOC CALDAS
SELVA DE FLORENCIA
Tunja
MALPELO 8135' 358'
BOYAC
CASANARE
6N
TATAMA
I. Malpelo
8136' 0 25
359'
P LOS RISARALDA NEVADOS P Pereira P QUINDIOIbaguP

Armenia
Manizales
CUNDINAMARCA
Yopal
EL TUPARRO
OTN QUIMBAYA
50 75Km.
Bogot D.C.
CHINGAZA
VICHADA
AN O
4N
VALLE DEL CAUCA FARALLONES P

DE CALI
TOLIMA
LAS HERMOSAS
Villavicencio
P
SUMAPAZ
4N
Inrida
Cali
NEVADO DEL HUILA
META GUAINA
SIERRA DE LA MACARENA
GORGONA I. Gorgona SANQUIANGA MUNCHIQUE
CAUCA
HUILA
P Neiva
CORDILLERA DE LOS PICACHOS
Popayn
TINIGUA
PSan Jos del Guaviare

GUAVIARE
NUKAK PUINAWAI 2N
2N
NARIO
COMPLEJO VOLCANICO DOA JUANA-CASCABEL GALERAS
PURAC
Florencia CUEVA DE LOS GUACHAROS P

ALTO FRAGUA INDI-WASI
ISLA DE LA COROTA ORITO INGI ANDE
Pasto
Mocoa
P SERRANIA DE LOS CHURUMBELOS

PUTUMAYO
LA PAYA
Mit
VAUPS
CHIRIBIQUETE
CAQUET
BRASIL
ECUADOR
0
AMAZONAS
CAHUINARI
RIO PURE 2S
CAPITALES
P
P
Nacional Departamental LMITES Internacional Departamental Costero Departamental No Definido
2S
PER
AMACAYACU
INFORMACIN DE REFERENCIA Proyeccin Conforme de Gauss - Origen Bogot Dtum MAGNA - SIRGAS Coordenadas Planas 1'000.000 metros Norte - 1'000.000 metros Este Coordenadas Geogrficas 435'46''.3215 Lat.N.- 7404'39''.0285 Long. W. Fronteras martimas y terrestres 2007
Leticia
4S
CONCESIN
4S
Parques con administracin privada para el fortalecimiento de su conservacin y ecoturismo. Parques sin concesin
79W 77W 75W
Fuente de datos: Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales (UAESPNN), 2006 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), 2006
73W 71W

0 50 100 150 Km
69W
67W
Tabla 26. Registros catastrales segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009
2.000 estado Sistema de Areas Protegidas minoras: Comunidades afrocolombianas y resguardos indgenas. reas protegidas comunidades religiosas Predios privados total registros 89.297 521 1.810 521 3.385 2.001 91.912 564 2.289 564 3.431 2.002 57.123 587 2.464 587 1.777 2.003 95.476 631 9.645 631 3.641 2.004 100.021 775 10.098 775 3.733 2.005 100.662 765 10.168 765 2.033 2.006 100.861 872 2.798 872 3.985 2.007 106.824 933 10.993 933 4.082 3.500.351 3.624.116 2.008 108.966 987 11.213 987 4.155 3.560.529 3.686.837 2.009 117.202 986 10.367 986 4.362 3.610.714 3.744.617
3.110.422 3.167.255 3.225.332 3.284.769 3.205.956 3.266.015 3.287.870 3.394.793
3.358.389 3.370.736 3.436.150 3.473.791 3.485.129 3.545.538
Tabla 27. rea segn categora de propietario (sin incluir Antioquia ni predios rurales de Bogot, Cali y Medelln) 2000 - 2009 (Has).
TIPO DE PROPIEDAD Total Estado Total reas protegidas 2.000 1.431.625 2.001 1.431.677 2.002 1.372.654 2.003 1.431.261 2.004 1.431.655 2.005 1.392.149 2.006 1.437.773 2.007 3.212.953 2.008 3.214.179 2.009 3.224.892
19.804.281 20.400.438 20.310.688
20.753.957 20.746.554 20.847.123
19.846.545 21.992.341 21.020.062 17.732.976
Total Resguardos y otros territorios colec- 16.914.422 19.521.557 20.621.815 tivos indigenas Total Comunidad Negras (consejos comunitarios) Total Comunidades religiosas Total otras comunidades Total predios privados Total general 0 25.347 248.826 70.580 24.717 248.824 70.583 24.738 248.801
20.809.313 21.014.310 21.898.542
21.941.860 24.702.248 24.722.507 24.998.828
220.844 27.381 248.705
405.251 27.460 247.992
509.582 27.413 247.763
510.982 27.887 247.102
512.605 30.670 331.602
956.750 32.159 331.605
1.261.668 28.253 366.134
34.700.000 36.600.000 36.600.000 73.126.501 78.299.794 79.251.281
36.700.000 37.000.000 36.900.000 80.193.464 80.875.226 81.824.577
37.000.000 37.300.000 38.600.000 38.500.000 81.014.155 88.084.426 88.879.270 86.114.760
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC.
Tabla 28.rea del terreno del Estado (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
Estado INCORA-INCODERBALDIOS MUNICIPIOSDEPARTAMENTOSVEREDASCORPORACIONES AUTONOMAS VACANTE CATASTRAL OTRAS INSTITUCIONES ESTATALES TOTAL ESTADO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 16.400.000 2006 15.400.000 2007 16.500.000 2008 15.500.000 2009 12.100.000 15.700.000 16.400.000 16.300.000 16.400.000 16.300.000
1.307.138
1.166.894
1.177.844
1.235.967
1.279.523
1.284.433
1.277.964
1.295.886
1.344.379
1.365.006
11.534 2.783.609
11.201 2.820.342
11.293 2.819.549
11.495 3.104.492
11.420 3.153.607
12.016 3.148.669 20.847.123
12.821 3.153.754 19.846.545
12.222 4.182.226 21.992.341
11.978 4.161.697 21.020.062
13.868 4.252.093 17.732.976
19.804.281 20.400.438 20.310.688 20.753.957 20.746.554
fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Tabla 29. Registros minoras tnicas en Catastro IGAC 2000-2009

2.000 2.001 RESGUARDOS CONSEJO COMUNITARIO COMUNIDAD INDIGENA CABILDO INDIGENA PARCIALIDAD INDIGENA RESERVA INDIGENA INDIGENA totales 410 640 101 20 10 629 765 116 581 690 100 26 11 2.002 833 117 596 828 47 32 11 2.464 2.003 7.897 119 654 878 45 31 21 9.645 2.004 8.264 128 692 907 51 31 25 10.098 2.005 8.323 130 698 907 51 32 27 10.168 2.006 8.320 138 738 969 64 32 25 10.286 2.007 8.534 140 1.147 1.048 67 33 24 10.993 2.008 8.658 168 1.187 1.071 71 32 26 11.213 2.009 8.817 177 1.208 1.100 95 32 27 11.456
1.810 2.289
Fuente: Clculos CEDE-IGAC con base en IGAC
Grfica 17.Consolidado nacional por tipos de propiedad (has. y %) 2009 exceptuando catastros Antioquia, Cali, Bogot y Medelln.
Total Estado 17.732.976 20,59% Total predios privados 38.500.000 44,71%
total reas protegidas 3.224.892 3,74%
Total otras comunidades 366.134 0,43% Total Comunidades religiosas 28.253 Total Comunidad Negras 0,03% (consejos comunitarios) 1.261.668 1,47% Total Resguardos y otros territorios colectivos indigenas 24.998.828 29,03%
Tabla 30. rea del terreno de minoras tnicas (hectreas) Registrados en Catastro IGAC 2000-2009
RESGUARDOS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 14.200.000 14.600.000 15.300.000 15.500.000 15.500.000 16.100.000 16.100.000 17.600.000 17.600.000 18.000.000 COMUNIDAD INDIGENA 2.460.880 4.647.807 5.043.185 5.052.239 5.258.696 5.544.116 5.600.564 6.809.985 6.896.577 6.772.604 CABILDO INDIGENA 25.051 25.664 28.433 36.309 40.521 40.615 28.130 51.042 65.747 66.084 PARCIALIDAD INDIGENA 150.027 150.027 148.824 116.193 109.866 108.575 108.585 75.510 61.114 61.120 RESERVA INDIGENA 74.225 93.820 97.134 96.997 96.997 96.997 97.011 162.169 95.759 95.831 INDIGENA 4.239 4.239 4.239 7.575 8.230 8.239 7.570 3.542 3.310 3.189 70.580 70.583 220.844 405.251 509.582 510.982 512.605 956.750 1.261.668 CONSEJO COMUNITARIO TOTAL 16.914.422 19.592.137 20.692.398 21.030.157 21.419.561 22.408.124 22.452.842 25.214.853 25.679.257 26.260.496
Tabla 31. Sntesis rea minoras tnicas

ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Resguardos 16.914.422 19.521.557 20.621.815 20.809.313 21.014.310 21.898.542 21.941.860 24.702.248 24.722.507 24.998.828 Comunidades Negras 0 70.580 70.583 220.844 405.251 509.582 510.982 512.605 956.750 1.261.668 Total Minorias 16.914.422 19.592.137 20.692.398 21.030.157 21.419.561 22.408.124 22.452.842 25.214.853 25.679.257 26.260.496
Tabla 32. rea Sistema Nacional de reas protegidas. (Has.) Registrados en Catastro IGAC
2.000 PARQUES NATURALES PARQUE NACIONAL RESERVA ECOLOGICA RESERVA FORESTAL RESERVA NATURAL INDERENA totasl areas protegidas 119.316 1.206.216 1,1 39.536 895 65.662 1.431.626 2.001 119.316 2.002 119.316 2.003 119.316 2.004 119.316 2.005 119.317 2.006 119.317 2.007 119.310 2.008 124.261 2.009 130.331 1.213.731 18.310 42.638 2.139 1.834.222 3.241.371
1.206.192 1.206.208 1.206.208 1.206.208 1,1 39.612 895 65.662 1,8 39.629 923 6.578 1,8 39.715 923 65.099 7,8 40.024 1.046 65.061
1.206.208 1.210.842 6,9 403 1.060 65.161 6,9 40.525 1.927 65.162
1.211.212 1.211.212 6,9 41.366 1.921 6,9 42.573 1.939
1.839.144 1.834.194 3.212.960 3.214.186
1.431.678 1.372.656 1.431.263 1.431.663
1.392.156 1.437.780
Tabla 33. Registros de Catastro IGAC. Sistema Nacional de reas protegidas-.

2.000 PARQUES NATURALES PARQUE NACIONAL RESERVA ECOLOGICA RESERVA FORESTAL RESERVA NATURAL INDERENA totales 3 15 2 453 9 39 521 2.001 3 14 2 497 9 39 564 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 3 15 4 517 10 38 587 3 15 4 559 10 40 631 3 15 14 686 18 39 775 5 15 13 673 19 40 765 5 15 13 776 23 40 872 5 24 13 825 23 43 933 6 24 13 876 26 42 987 8 26 15 865 31 41 986
Tabla 34. Registros en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas

2.000 2.001 PARROQUIAS COMUNIDADES RELIGIOSAS IGLESIAS DIOCESIS VICARIATOS CONGREGACIONES ARQUDIOCESIS totales 1.914 1.923 266 722 226 56 119 82 268 738 242 56 124 80 2.002 195 276 760 280 58 128 80 1.777 2.003 2.004 2.005 2.006 2.004 2.002 281 798 282 58 133 85 298 852 299 57 135 90 201 2.048 368 876 302 57 138 91 375 942 310 62 153 95 2.007 384 2.008 2.009 390 396 2.072 2.064 2.096
989 1.061 1.206 320 61 160 96 324 59 162 95 339 64 162 99
3.385 3.431
3.641 3.733 2.033 3.985
4.082 4.155 4.362
Tabla 35. rea de terreno Registrados en Catastro IGAC de las Comunidades Religiosas(has.)
2.000 PARROQUIAS COMUNIDADES RELIGIOSAS IGLESIAS DIOCESIS VICARIATOS CONGREGACIONES ARQUIDIOCESIS total comunidades religiosas 4.770 5.466 1.556 4.614 2.772 5.362 807 2.001 4.770 5.487 1.581 3.943 2.772 5.367 797 2.002 4.817 5.528 1.595 3.850 2.782 5.369 797 2.003 4.798 5.485 1.728 4.488 2.598 7.485 799 2.004 4.737 5.515 1.755 4.536 2.598 7.520 799 2.005 4.734 5.524 1.773 4.583 2.462 7.532 805 2.006 4.750 5.522 1.677 4.627 2.828 7.560 923 2.007 4.905 5.790 1.753 5.016 2.816 9.467 923 2.008 4.616 4.930 1.737 5.005 5.705 9.267 899 2.009 4.730 4.968 1.836 4.550 6.413 9.113 900
25.347 24.717 24.738 27.381 27.460 27.413 27.887 30.670 32.159 32.510
Tabla 36. Registros del Estado 2000 - 2009 (No. de registros catastrales)
2.000 INCORA-INCODERBALDIOS MUNICIPIOSDEPARTAMENTOSVEREDASCORPORACIONES AUTONOMAS VACANTE CATASTRAL OTRAS INSTITUCIONES ESTATALES totales 2.001 2.002 2.003 2.004 37.135 2.005 37.132 2.006 34.774 2.007 35.493 2.008 35.870 2.009 40.006
36.839 36.928 36.588 37.035
37.424 38.817
4.086 41.857
45.734
46.723
48.946
52.019
53.038
56.169
870
885
937
925
925 16.227
931 15.876
955 16.186
988 18.324
1.029 19.029 108.966
1.443 19.584 117.202
14.164 15.282 15.512 15.659
89.297 91.912 57.123 95.476 100.021 100.662
100.861 106.824
Fuente: Clculos CREAR - IGAC , con base en IGAC
3.3.4. Comunidades religiosas.

Los resultados obtenidos se observan en la tabla 5. Las comunidades religiosas reportan 4.362 registros en 2009. El total de hectreas de comunidades religiosas es bajo y asciende a 32,510. Si bien las parroquias concentran la mayora de registros, las congregaciones reportan el mayor tamao en rea de terreno, seguidas de las propiedades en nombre de los Vicariatos.
a la confidencialidad por lasa polticas de manejo y proteccin de informacin aplicadas por, para lo cual fue creado un identificador consecutivo genrico. Esto gener una limitacin ya que los filtros y el anlisis de propietarios propuesto por la Universidad de los Andes, se basan en los nombres y en la identificacin de los propietarios. De esta manera, la perspectiva para Antioquia se centra en la los datos prediales, de los avalos. As, se construyeron los GINI tierras y GINI TIERRAS- UAF, permitiendo con ello homogenizar la informacin con la metodologa de laUniversidad de los Andes para el clculo del GINI tierras y GINI TIERRAS - UAF para todo el pas.
3.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia.
El departamento de Antioquia posee un catastro descentralizado junto con las ciudades capitales de Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo XX ). El periodo trabajado por el grupo de la Universidad de Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base en la informacin facilitada por Catastro Antioquia. La metodologa de filtraje de la informacin de la base catastral conducente a identificar los predios de propietarios (y poseedores) privados de uso agropecuario y el clculo de los indicadores por parte del grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia sigui las caractersticas generales de la metodologa propuestapor el CEDE de la Universidad de los Andes y como tal son consistentes con los resultados del resto del pas cubierto por catastro IGAC. Sin embargo, la entrega de la informacin por parte de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a distintas migraciones entre bases de datos que se hicieron durante 2000-2009. La nica informacin homognea y confiable estadsticamente que fue entregada fue la informacin desde el 2005. En este sentido, la informacin de 2004 fue el resultado de la primera migracin de la informacin y, por tanto, es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta razn, se omiti incluirla en el anlisis Esta es la primera vez que la informacin catastral bsica antioquea es entregada para su estudio a la academia por parte la Direccin de Sistemas de Informacin y Catastro del Departamento Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin de Antioquia. Los datos relacionados con los nombres e identificacin de los propietarios estn sujetos
3.4. Evolucin de la concentracin de la propiedad rural en Colombia: 2000 - 2009

El objetivo de esta seccin es examinar la evolucin de la dinmica de las estructura de la propiedad de la tierra rural en los mbitos nacional, departamental y municipal de los ltimos diez aos (2000-2009). 8 El anlisis se basa en el comportamiento de diversos indicadores: (1)porcentaje de predios bajo propiedad privada, (2) rangos del tamao de la propiedad, (3)nmero de predios y propietarios, (4)nmero de predios por propietario, (5)tamao promedio de los predios, ()hectreas promedio por propietario y (7) Ginis de concentracin de la tierra. Al examinar el conjunto de los indicadores, es posible entender de manera ms especfica las causas de los cambios en la concentracin de la propiedad en Colombia. El anlisis se realiza a nivel nacional y departamental, y los resultados se presentan en esta seccin. En el anexo estadstico del Atlas, se presentan algunos de estos indicadores para cada municipio del pas.
3.4.1. Dinmica Nacional

En Colombia, la estructura de la propiedad se concentra en grandes y medianas propiedades: el 41 por ciento del rea de propiedad privada es gran propiedad o predios de ms de 200 hectreas (15.8 millones de hectreas); y el 40 por ciento de la propiedad privada se clasifica como mediana propiedad, predios entre 20 y 200 hectreas. La extensin restante, siete millones de hectreas, est distribuido entre pequea propiedad, minifundio y microfundio.
8 Las estadsticas 2010 - 2012 que complementan el atlas las hallarn en el anexo estadstico digital.
Al comparar la participacin de cada uno de los rangos de propiedad entre 2000 y 2009, se observa una leve reduccin en la mediana propiedad, que predominaba al comienzo del periodo, y un incremento en la gran propiedad hasta convertirse en la estructura predominante (ver grfica No. 18). El nmero de hectreas bajo predios de propiedad privada y de destinacin agropecuaria9 ha aumentado de manera constante desde el ao 2000 hasta 2009. En el ao 2000, Colombia (excluyendo los catastros de ANTIOQUIA, Cali, Medelln y Bogot ) tena 34.7 millones de hectreas bajo propiedad privada y en 2009 dicha cifra ascendi a 38.5 millones de hectreas. (Ver grfica 19). El nmero de predios registrados en el catastro Nacional-sin Antioquia y rurales de Medellin, Cali y Bogot tambin aument en el transcurso de la dcada, al pasar de 2210,798 predios en 2000 a 2499,704 en 2009. El nmero de propietarios en Colombia exhibe una tendencia similar y ms pronunciada con un crecimiento del 14.3 por ciento en la dcada. Hoy Colombia cuenta con 2.4 millones de propietarios rurales registrados catastralmente. (Ver grfica 21). Como el nmero de propietarios ha aumentado de manera ms pronunciada que el nmero de predios, el tamao promedio de los predios ha disminuido, pasando de 15.69 a 15.39 hectreas entre 2000 y 2009. En 2000, cada propietario tena en promedio 16.73 hectreas y en 2009 esta cifra toma un valor de 16.11 hectreas. Sin embargo algunos propietarios tradicionales parecieron adquirir nuevos predios de tal manera que el nmero promedio de predios por propietario pas de 1.47 a 1.49. (Ver grfica 25). Este fenmeno sugiere una concentracin de la distribucin de la tierra en Colombia debido al aumento en el nmero de propietarios dueos de varios predios y en el nmero de nuevos propietarios dueos de predios pequeos, que reducen el promedio de hectreas por propietario sin que esto implique una desconcentracin de la tenencia de la tierra. Dado lo anterior, la concentracin de la tierra en Colombia exhibe una tendencia creciente durante el periodo comprendido entre 2000 y 2009. El Gini de tierras, indicador tradicionalmente calculado en Colombia para medir la concentracin de la tierra, aument de 0.853 en 2000 a 0.863 en 2009.
9 De ahora en adelante se har referencia a los predios de propiedad privada y destinacin agropecuaria, como predios de propiedad privada
La tendencia de concentracin es particularmente pronunciada para el Gini de propietarios que pasa de 0.877 en 2000 a 0.886 en 2009. Es ms, la brecha entre el Gini de propietarios y el Gini de tierras se ampla, con un incremento ms brusco en 2006. (Ver grfica 29 y 30). Ello deja percibir que el mecanismo de concentracin de la propiedad de la tierra en Colombia entre 2000 y 2009 se present ms por una compra de tierras nuevas por parte de propietarios antiguos, que por un aumento en las extensiones de las propiedades, tendencia que se hace especialmente evidente a partir de 2006. Al controlar por la calidad de la tierra, los Ginis calculados presentan una reduccin, lo cual implica que las tierras ms concentradas en Colombia son las de peor calidad, tendencia que se ha mantenido durante toda la dcada10. Como se mencion al comienzo de este captulo, los datos utilizados para realizar el anlisis presentado no incluyen informacin de Antioquia, ya que este departamento maneja su catastro de manera independiente al Catastro Nacional11. Sin embargo gracias a la colaboracin de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Antioquia, se logr construir una base de datos nacional que permite el clculo del Gini de tierras incluyendo Antioquia, entre 2005 y 2009. La grfica 3 presenta los resultados de este clculo. Como se observa en la grfica 29, la inclusin de Antioquia en el el clculo del Gini nacional no modifica su dinmica. En particular tanto los Gini UAF como los Gini de tierras hasta 2008, con y sin Antioquia, exhiben una senda casi idntica.No obstante, en 2009 parece haber un incremento en la concentracin a nivel nacional mayor a la que ocurre en Antioquia, lo cual se refleja en un Gini nacional incluyendo Antioquia menor en este ao.
3.4.2. Variaciones Regionales del coeficiente GINI
La variacin regional de los indicadores es considerable. La grfica 31 presentan la distribucin del rea catastral por departamentos para 2000 y 2009. Los
10 Si bien se calcularon siete Ginis con el propsito de comprobar la solidez de los resultados, el anlisis de esta seccin slo se basa en el Gini de tierras y propietarios. Ello debido a que las diferencias entre los Ginis no son significativas y a que el uso de estos dos indicadores permite una mayor comparabilidad con trabajos anteriores. 11 Los captulos 3 y 4 de este mismo documento presentan un anlisis de la estructura de la propiedad en Antioquia, similar al realizado en este apartado a nivel nacional.
departamentos con un mayor porcentaje de su rea catastral asignada a propiedad privada registrada en la base de datos del catastro nacional son Caldas, Crdoba, Meta y Tolima. Atlntico, Choc, Guajira y Putumayo son, por otro lado, los departamentos con menor participacin de propiedad privada registrada en la base de datos del catastro nacional.. La menor participacin de Choc y Guajira se debe a que una porcin importante de su territorio se otorg a las minoras tnicas o son reas protegidas12. Los departamentos con un mayor porcentaje de su territorio destinado a reas protegidas son Caquet, Guajira y Putumayo, mientras que Choc, Guajira y Cauca son los departamentos con ms hectreas otorgadas a las minoras tnicas. Por ltimo, los terrenos bajo propiedad del Estado reportan una mayor participacin en los departamentos de Bolvar, Caquet, Nario y Norte de Santander. Los cambios en la distribucin catastral entre el ao 2000 y 2009 son casi imperceptibles en muchos de los departamentos. Sin embargo los departamentos de Nario, Putumayo y Valle incrementaron entre 2000 y 2009 de manera significativa la participacin de predios de minoras tnicas en el rea catastral. Esto puede ser el resultado de actualizaciones catastrales o de la creacin o ampliacin de de nuevos resguardos indgenas o la creacin de territorios colectivos de comunidades negras incorporadas al Catastro. Por otro lado, la propiedad privada aument significativamente en los departamentos de Atlntico, Guajira, Norte de Santander y San Andrs. La diferencia en la concentracin de la distribucin de la tierra por departamentos se presenta en la grfica 32 la dispersin regional en los Ginis de concentracin de la tierra es amplia. Los departamentos con una mayor concentracin de la tierra, medida con el Gini de tierras, son Meta, Cauca y Valle, lo cual significa que en estos departamentos pocos propietarios poseen predios de grandes extensiones. Valle, Meta y Caldas son, de nuevo, los departamentos con mayor concentracin cuando se usa el Gini de propietarios. Es ms, el departamento del Valle tiene un Gini de propietarios bastante ms alto que los otros departamentos del pas. (Ver grfica 33).
12 Si bien Amazonas, Guaina y Vaups poseen bajos porcentajes de propiedad privada, las debilidades de los datos catastros en estas regiones hace que sean poco confiables como se explicar ms adelante.
Estos departamentos, por ende, no solo tienen pocos predios de grandes extensiones sino que pocos propietarios poseen ms de un predio. Quindo y Arauca, aunque no registran altos Ginis de tierras, reportan unos de los ms altos Ginis de propietarios. Por otro lado, la distribucin de la tierra es menos concentrada en los departamentos de Caquet, Guajira y Magdalena. El analizar la diferencia entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios permite entender los mecanismos de concentracin que predominan en cada departamento. Cuando la diferencia es positiva, la posesin de ms de un predio por unos cuantos propietarios tiene un impacto importante sobre la concentracin de la propiedad. Cuando la diferencia es negativa, la concentracin de la propiedad es el resultado de pocos predios de gran extensin. Tal como se observa en la Grfica 25 y se mencion anteriormente, la posesin de ms de un predio es un mecanismo importante de concentracin en Colombia. Los indicadores de concentracin que se haban calculado anteriormente en el pas no consideraban este posible mecanismo. Caquet, Csar, Guajira, Magdalena y Quindo son los departamentos donde este fenmeno es ms marcado. Ms aun, al presentar los mayores crecimientos entre las diferencias de los Ginis, la tendencia de este fenmeno parece consolidarse entre 2000 y 2009 para Caquet, Csar, y la Guajira. Risaralda y Choc exhiben tambin un alto crecimiento en esta diferencia, en particular Risaralda. Por otro lado, el departamento del Huila es el nico del pas con el fenmeno opuesto, es decir un Gini de tierras ms alto que el Gini de propietarios. Dada la alta dispersin en los indicadores de concentracin, la seccin siguiente analiza el comportamiento de los indicadores en cada uno de los departamentos. Las grficas 34 a 39, y la tabla 38 muestran la evolucin de los ndices GINI para departamentos agrupados por regiones naturales y socioeconmicas.
Grfica 18. Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segn categoras de tamao Colombia. Evolucin de la distribucin de la propiedad rural segun Catastro IGAC. (%) 2000-2009 categoras de tamao .Catastro IGAC. (%) 2000-2009
100% 90% 80% 70% 60%
41,146 40,151 40,611 40,750 40,691 40,899 40,919 41,023 40,006 40,614 40,681 42,360 41,666 41,374 41,287 40,991 40,732 40,567 41,995 41,128
50% 40% 30% 20%

7,122 6,875 7,103 3,512 6,976 7,188 3,559 7,038 7,243 3,595 7,081 7,294 3,647 7,120 7,329 3,661 7,204 7,423 3,723 7,219 7,446 3,745 7,054 7,279 3,666 7,161 7,381 3,716
10% 0%
7,389 3,662
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
Microfundio
Minifundio
Pequea Propiedad
Mediana Propiedad
Gran Propiedad
Grfica 19. Colombia. Area bajo predios propiedad privada. Catastro IGAC (has.) 2000-2009
39.000.000
38.600.000 38.000.000
38.500.000
37.000.000 37.000.000 36.600.000 36.000.000 36.600.000 36.700.000 36.900.000 37.000.000
37.300.000
35.000.000 34.700.000 34.000.000
33.000.000
32.000.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 20. Colombia Evolucin porcentaje bajo predios propiedad privada Catastro IGAC (%) 2009
47,00
46,00
46,02 45,49
45,44 45,21 45,12 45,10
45,00
44,47 44,00
44,50
43,88
43,00 42,79
42,00
41,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 21. Colombia Evolucin Nmero de predios privados de uso agropecuario Catastro IGAC (Nmero de predios) 2000-2009
2.550.000
2.500.000 2.499.704 2.450.000 2.442.894 2.400.000 2.405.712 2.365.543 2.474.407
2.350.000
2.356.711
2.300.000 2.276.164 2.243.467 2.200.000 2.210.798
2.310.665
2.250.000
2.150.000
2.100.000
2.050.000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 22.Colombia Evolucin tamao de predios propiedad privada

16,40 16,31 16,20 16,06 16,00 15,90 15,80 15,69 15,60 15,68 15,61 15,59
15,40
15,39 15,28
15,39
15,20
15,00
14,80
14,60 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 23.Colombia. Evolucin Nmero de propietarios privados . 2000-2009

2.450.000
2.400.000 2.400.000 2.350.000 2.400.000
2.300.000 2.300.000 2.250.000 2.300.000
2.200.000 2.200.000 2.150.000 2.200.000 2.200.000 2.200.000
prop
2.100.000 2.100.000 2.050.000 2.100.000
2.000.000
1.950.000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Grfica 24.Colombia. Evolucin tamao promedio predios propiedad privada. (has/propietario) 2000-2009
17,60
17,40 17,31 17,20
17,00
16,99
16,80 16,73 16,60
16,78
16,53 16,40 16,46 16,37 16,22 16,09 16,00 16,11
16,20
15,80
15,60
15,40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 25.Colombia .Evolucin nmero de predios por propietario (Predios/propietario) 2000-2009

1,490
1,485
1,486
1,481 1,480 1,480
1,476 1,475 1,473 1,472 1,470 1,469 1,470 1,471 1,473
1,465
1,460 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 26.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro IGAC ( rea y registros catastrales. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
50,0
Porcentaje
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Area 2000 3,7 7,4 7,1 41,1 40,7
Registro 57,3 21,2 8,1 12,2 1,3
Area 2009 3,5 7,1 6,9 40,2 42,4
Registro 57,1 21,2 8,1 12,3 1,3
Microfundio Minifundio Pequea Propiedad Mediana Propiedad Gran Propiedad
Grfica 27.Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro IGAC ( rea y predios. %) 2000 y 2009
70,0
60,0
50,0
Porcentjae
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Area 2000 3,7 7,4 7,1 41,1 40,7
Predios 59,1 20,5 7,8 11,7 1,0
Area 2009 3,5 7,1 6,9 40,2 42,4
predios 58,9 20,4 7,8 11,8 1,0
Grfica 28. Colombia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad Catastro IGAC ( rea y propietarios . %) 2000 y 2009
45,0 40,0 35,0 30,0 25,0
Porcentaje
20,0 15,0 10,0 5,0 0,0
Area 2000 3,7 7,4 7,1 41,1 40,7
propietario 38,7 25,0 12,1 20,6 3,7
Area 2009 3,5 7,1 6,9 40,2 42,4
propietario 38,6 24,8 12,1 20,7 3,8
Grfica 29. Colombia Evolucin de los coeficientes GINI. 2000 - 2009. (Sin Antioquia)
0,900 0,883 0,880 0,877 0,883 0,884 0,885
0,879
0,880
0,880
0,880
0,881
0,860
0,854 0,853
0,856 0,860
0,855 0,856
0,855 0,856
0,856 0,857
0,860 0,855 0,858 0,855 0,859 0,856 0,859 0,860
0,863 0,862
0,840 0,822 0,820
0,845
0,820
0,816
0,819
0,819
0,819
0,820
0,819
0,819 0,821
0,820
0,821
0,817 0,811 0,800 0,806 0,806 0,807 0,809 0,809
0,780
0,760 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
tierras
avaluo
tierras calidad
Propietarios
Propietarios calidad
Grfica 30. Colombia Evolucin coeficiente Gini nacional tierras y calidad tierras (con y sin Antioquia) 2005 - 2009
0,900
0,880 0,863
0,860
0,855 0,854
0,855 0,853
0,856 0,853
0,860 0,858
0,857
0,840 0,822 0,821 0,821 0,819
0,820
0,819 0,818
0,819 0,817
0,820 0,818
0,800
0,780
0,760 2005 2006 2007 2008 2009
Terreno con Antioquia Calidad tierras con Antioquia
Terreno sin Antioquia Calidad tierras sin Antioquia
Grfica 31. Colombia Distribucin rea catastral IGAC 2000
Grfica 32. Colombia.Distribucin catastral rural IGAC por categora de propietario 2009
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
MINORAS OTRAS COMUNIDADES PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO RELIGIOSOS
REAS PROTEGIDAS ESTADO E INSTITUCIONES MENOR A UN METRO CUADRADO PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO
Fuente: Elaboracin propia basado en la Base de Datos Catastral.
Grfica 33. Colombia Ginis departamentales: 2009

1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00
PROPIETARIOS
TIERRAS
Fuente: Elaboracin del, Atlas basado en la Base de Datos Catastral.
Grfica 34. Colombia Departamentos amaznicos. Indices GINI de propietarios 2000 - 2009
0,900
0,800 0,722 0,723 0,723 0,723 0,693 0,620 0,540 0,500 0,497 0,501 0,502 0,506 0,503 0,501 0,501 0,753 0,722
0,791 0,707 0,680 0,672 0,600 0,611 0,614 0,613 0,613 0,614 0,707 0,722 0,638 0,559
0,700
0,600
0,624 0,551
0,592
0,400
0,411
0,300
0,200
0,100
0,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005
0,000 2006
2007
2008
2009
Vaups
Guaviare
Caquet
Putumayo
Amazonas
Grfica 35. Colombia Departamentos orinocenses. Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,940 0,868 0,840 0,8430,858 0,867 0,841 0,832 0,868 0,842 0,830 0,876 0,843 0,828 0,868 0,841 0,821 0,869 0,842 0,824 0,870 0,848 0,825 0,873 0,8460,873 0,875 0,869 0,835 0,859 0,8360,868
0,740
0,640
0,562 0,540 0,496 0,440 0,495 0,497 0,493 0,488 0,439 0,506 0,462 0,503 0,462 0,540 0,504 0,492
0,565 0,535
0,362 0,340
0,240 2000
0,246 2001
0,246 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Casanare
Meta
Arauca
Guaina
Vichada
Grfica 36. Colombia Departamentos Caribe I. Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009
0,840 0,829
0,820 0,816 0,807 0,800
0,821
0,821
0,824
0,823
0,823
0,826
0,825
0,826
0,806
0,806
0,803
0,801
0,801
0,802
0,802
0,803 0,792
0,806
0,780 0,771 0,760 0,756 0,750 0,740 0,750 0,763 0,753 0,751 0,754 0,751 0,755 0,751 0,756 0,751 0,759 0,754 0,761 0,759 0,764 0,764
0,720
0,700 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cesar
Bolvar
Sucre
Crdoba
Grfica 37. Colombia Departamentos Caribe II . Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009
0,860
0,840
0,835
0,820
0,801
0,800
0,790 0,779 0,770 0,775 0,774 0,747 0,731 0,729 0,774 0,774 0,775 0,748
0,789
0,795
0,793 0,784 0,781 0,778
0,780
0,775 0,750
0,777 0,752
0,777 0,751
0,775
0,760
0,744
0,740
0,733 0,729
0,730 0,734
0,720
0,721
0,700
0,715
0,714
0,717
0,716
0,717
0,717
0,715
0,680
0,660
0,640 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Atlntico
Magdalena
La Guajira
Grfica 38. Colombia Departamentos Nororiente. Indices GINI de propietarios 2000 -2009
0,950
0,900
0,891
0,850 0,799 0,799 0,802
0,800
0,793
0,792
0,792
0,795
0,796
0,796
0,795
0,750 0,710 0,700 0,711 0,715 0,720 0,720
0,740 0,725
0,733
0,732
0,650
0,600
0,550
0,500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Santander
Nte Santander
Grfica 39. Colombia Departamentos Antioquia y Eje cafetero. Indices GINI de propietarios. 2000 - 2009
0,940
0,927
0,920
0,913
0,900
0,909
0,914
0,899 0,877 0,875 0,874 0,873 0,870 0,873 0,870 0,862 0,873 0,870 0,871 0,868 0,872 0,871 0,873 0,877 0,876 0,879
0,880
0,860
0,866
0,862
0,866
0,840
0,820
0,822
0,800
0,824
0,827
0,826
0,826
0,829
0,832
0,831
0,830
0,805
0,780
0,760
0,740 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Risaralda
Quindio
Caldas
antioquia
Grfica 40. Colombia Departamentos Suroccidente. Indices GINI de propietarios. 2000 -2009
0,950
0,900 0,890 0,888 0,888 0,889 0,894 0,893 0,899 0,901
0,905
0,906
0,850
0,853 0,842 0,821 0,815 0,813 0,827 0,816 0,812 0,827 0,816 0,813 0,830 0,818 0,813 0,834 0,820 0,818 0,834 0,819 0,808 0,817
0,800
0,820 0,815 0,811
0,819 0,814 0,811
0,821 0,814 0,813
0,779 0,750
0,781
0,781
0,780
0,782
0,782
0,782
0,783
0,781
0,783
0,700 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Huila
Choc
Cauca
Valle del Cauca
Nario
Grfica 41. Colombia Diferencia Gini propietarios y Gini tierras

0,135 0,110 0,104 0,120 0,099
0,064
0,076
0,124
0,078
0,061
0,080
0,069
0,089
0,089
0,088
0,091
0,046
0,099 0,016 0,078 0,072 0,032 0,022 0,025 0,024 0,038 0,024 0,071 0,044 0,048 0,076 VICHADA 0,017 0,000 Promedio 0,013 0,026 -0,002 0,005 -0,009 0,007 0,008 0,017 0,047 -0,017 0,002 0,000 RISARALDA -0,020 0,000 QUINDIO PUTUMAYO ARAUCA SANTANDER NORTE DE SANTANDER SAN ANDRES AMAZONAS CASANARE GUAVIARE GUAINIA NARINO TOLIMA VAUPES SUCRE VALLE 0,039 0,049
0,0450,021
0,048
0,046
0,063
0,070
-0,001 0,004
0,030
0,041
0,002
0,015 HUILA -0,029 -0,032
0,061
GUAJIRA
CUNDINAMARCA
MAGDALENA
CAQUETA
CAUCA
ATLANTICO
CORDOBA
BOLIVAR
BOYACA
CALDAS
CESAR
CHOCO
META
Tabla 37. Colombia Resumen de las principales variables catastrales e indicadores GINIS departamentales. 2009 (exceptuando Antioquia)
DIFERENCIA CON GINI NACIONAL DEPARTAMENTO
Tierras posicin nacional posicin Nmero de nacional predios posicin nacional Nmero de propietarios posicin nacional Tamao promedio predios posicin nacional rea
PROPIETARIOS
posicin Propiedades posicin pormedio nacional
Propietarios
promedio nacional
META CAUCA VALLE ARAUCA BOYACA CALDAS HUILA CASANARE NARINO CHOCO SANTANDER SUCRE TOLIMA CUNDINAMARCA RISARALDA CORDOBA QUINDIO PUTUMAYO ATLANTICO NORTE DE SANTANDER BOLIVAR MAGDALENA CESAR SAN ANDRES GUAJIRA CAQUETA GUAVIARE VICHADA GUAINIA VAUPES AMAZONAS
-0,002 -0,025 -0,035 -0,042 -0,049 -0,049 -0,051 -0,051 -0,059 -0,071 -0,078 -0,080 -0,082 -0,083 -0,113 -0,113 -0,123 -0,125 -0,135 -0,138 -0,160 -0,184 -0,197 -0,197 -0,202 -0,336 -0,350 -0,396 -0,399 -0,469 -0,863
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
-0,027 -0,043 0,021 -0,017 -0,051 -0,007 -0,102 -0,049 -0,068 -0,033 -0,083 -0,080 -0,081 -0,064 -0,056 -0,060 -0,010 -0,164 -0,155 -0,153 -0,122 -0,108 -0,115 -0,151 -0,104 -0,248 -0,326 -0,320 -0,350 -0,474 -0,095
5 7 1 4 9 2 18 8 13 6 16 14 15 12 10 11 3 26 25 24 22 20 21 23 19 27 29 28 30 31 17
44.326 192.918 106.914 14.524 469.646 76.117 103.261 29.953 259.554 4.732 202.934 40.386 147.124 399.233 37.107 88.261 14.307 29.278 7.599 60.071 46.963 44.563 30.618 6.264 11.272 26.742 3.062 1.482 43 95 355
14 5 7 21 1 10 8 18 3 26 4 15 6 2 16 9 22 19 24 11 12 13 17 25 23 20 27 28 31 30 29
43.587 167.123 116.313 13.022 439.034 80.276 93.989 26.862 221.613 4.239 221.206 41.812 146.218 414.995 44.768 79.763 18.412 25.443 7.639 64.985 44.005 42.366 31.471 4.721 10.548 23.596 3.354 1.661 62 88 382
14 110,03 5 5,85 7 10,98 22 140,45 1 3,85 9 8,98 8 12,33 18 107,05 3 4,08 26 38,10 4 13,21 16 21,95 6 12,95 2 4,86 12 6,95 10 20,70 21 11,19 19 12,47 24 13,88 11 23,86 13 31,64 15 39,91 17 54,55 25 0,52 23 55,08 20 69,40 27 55,17 28 1262,76 31 55,21 30 57,49 29 22,34
3 27 24 2 30 25 22 4 29 12 19 16 20 28 26 17 23 21 18 14 13 11 10 31 9 5 8 1 7 6 15
111,97 6,74 10,09 156,64 4,26 8,51 13,58 119,37 4,78 42,52 12,10 21,34 13,03 4,67 5,76 22,91 8,70 14,38 13,81 21,10 33,77 41,93 53,09 0,69 58,87 78,69 50,36 1126,68 38,29 62,06 20,76
4 26 23 2 30 25 20 3 28 10 22 15 21 29 27 14 24 18 19 16 13 11 8 31 7 5 9 1 12 6 17
1,39 1,46 1,36 1,31 1,74 1,47 1,48 1,41 1,52 1,28 1,46 1,27 1,39 1,47 1,36 1,40 1,42 1,27 1,36 1,37 1,30 1,31 1,30 1,53 1,27 1,40 1,18 1,08 1,03 1,10 1,26
14 7 16 20 1 6 4 10 3 23 8 25 13 5 18 11 9 24 17 15 21 19 22 2 26 12 28 30 31 29 27
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
RE PBLICA DE NICARAGUA RE PBLICA DE COLOMBIA
78 W 8142'W
!
76 W
Cayo Bajo Nuevo (Colombia) Serranilla (Colombia)
16
74 W
72 W
70 W
68 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay
Isla Santa Catalina (Colombia) Isla de Providencia (Colombia)

13
15 Cayo Quitasueo (Colombia) Cayo Serrana (Colombia) Cayo Quitasueo Sur (Colombia) 14 Cayo Roncador (Colombia)
Cayos del E.S.E (Colombia) Cayos de Alburquerque (Colombia)
Isla de San Andrs (Colombia)

12
M
Santa Marta D. T. C e H. !
!
AR
CA
E IB
LA GUAJIRA
!
1230'N
Riohacha
1318'N
82
81
80
79
(exceptuando Antioquia sin informacin ao 2000)

VENEZUELA
12 N
1228'N
Barranquilla D. E. I. y P . Cartagena de Indias ! D. T. y C.
ATLNTICO
!
Valledupar
10 N
MAGDALENA Sincelejo
!
Distribucin de la Propiedad Privada10 N segn Categora de Tamao, 2000
SUCRE BOLVAR
CESAR
Montera
PANAM
8 N
CRDOBA
NORTE DE SANTANDER Ccuta !
8 N
Bucaramanga ANTIOQUIA SANTANDER
Arauca ARAUCA
!
O PACFICO
Medelln Puerto Carreo

6 N
6 N
CHOC
Quibd CALDAS RISARALDA Manizales

!
Tunja
!
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
Yopal CASANARE VICHADA *
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N
Pereira Armenia Ibagu ! QUINDO

! !
TOLIMA VALLE DEL CAUCA

!
Villavicencio Inrida META

!
4 N
Cali Neiva
GUAINA
I.Gorgona
Popayn !
2 N
HUILA

2 N
CAUCA Florencia NARIO Pasto

! !
Mit Mocoa PUTUMAYO

ECUADOR
0
!
CAQUET
VAUPS
BRASIL
rea Promedio Predial (hectreas)

195
ndice Gini de Tierras

0,788 - 0,878 0,696 - 0,787 0,604 - 0,695 AMAZONAS
25
78
75
(%) 0
0,513 - 0,603 0,420 - 0,512 Sin informacin

2 S
50
2 S
4 Convenciones
Tamao de la Propiedad
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad
4 S * El rea promedio predial en el departamento de Vichada es de 1354 ha. Nota: en algunos departamentos, el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
.
!
Capital de la Repblica Capital de departamento Lnea de costa Lmite internacional Lmite departamental Escala Grfica
PER
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia !
70 W
65
130 68 W
195 km
4 S
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
72 W
70 W
68 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Johnny Cay
Isla Low Cay Santa Catalina (Colombia) Isla de Providencia (Colombia)

13

12
M
!
AR
CA
E IB
LA GUAJIRA
!
1230'N
Riohacha
1318'N
82
81
80
79
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
Valledupar
10 N
MAGDALENA Sincelejo
!
SUCRE BOLVAR
CESAR
Montera
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Arauca ARAUCA
!
O PACFICO

6 N
6 N
CHOC

!
Tunja
!
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
Yopal CASANARE VICHADA
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

! !

!

!
4 N
Cali Neiva
GUAINA
I.Gorgona
Popayn !
2 N
HUILA

2 N

! !
Mit Mocoa PUTUMAYO

ECUADOR
0
!
CAQUET
VAUPS
BRASIL

149
(%) 0

0,777 - 0,868 0,685 - 0,776 0,593 - 0,684 AMAZONAS
25
0,501 - 0,592 0,408 - 0,500 Sin informacin

2 S
32
2 S
75 50
Convenciones
4 S Nota: en algunos departamentos, el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
.
!
PER

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia !
70 W
65
130 68 W
195 km
4 S
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
72 W
70 W
68 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
M
!
AR
CA
RI
BE
LA GUAJIRA
!
1230'N
Riohacha
1318'N
82
81
80
79
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
Valledupar
10 N
MAGDALENA Sincelejo
!
SUCRE BOLVAR
CESAR
Montera
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Arauca ARAUCA
!
O PACFICO

6 N
6 N
CHOC

!
Tunja
!
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
Yopal CASANARE VICHADA
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

! !

!

!
4 N
Cali Neiva
GUAINA
I.Gorgona
Popayn !
2 N
HUILA

2 N

! !
Mit Mocoa PUTUMAYO

ECUADOR
0
!
CAQUET
VAUPS
BRASIL

140
(%) 0

0,768 - 0,861 0,675 - 0,767 0,582 - 0,674 AMAZONAS
25
0,489 - 0,581 0,394 - 0,488 Sin informacin

2 S
32
2 S
75 50
4 S Nota: en algunos departamentos, el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
Convenciones
.
!
PER

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia !
70 W
65
130 68 W
195 km
4 S
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA

VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar
Concentracin de la Propiedad Rural ndice Gini Propietarios 10 N Calidad Tierras, 2000
Sincelejo ! SUCRE Montera

!
CESAR
BOLVAR NORTE DE SANTANDER Ccuta !
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!
Arauca SANTANDER ARAUCA Puerto Carreo

!
O PACFICO
6 N
6 N
Quibd CALDAS Manizales
Tunja
!
CASANARE Yopal VICHADA
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N
RISARALDA ! ! Pereira Armenia ! Ibagu ! QUINDO TOLIMA VALLE DEL CAUCA

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona
GUAINA Popayn ! CAUCA HUILA

!
San Jos del Guaviare

2 N
2 N
Florencia NARIO Pasto

! !
GUAVIARE Mit
!
Mocoa CAQUET VAUPS PUTUMAYO
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini UAF Propietarios

0,822 - 0,902 0,741 - 0,821 0,659 - 0,740 0,578 - 0,658 0,496 - 0,577 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
!
65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar

!
CESAR
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

!
O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
!
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona

!

2 N
2 N

! !
GUAVIARE Mit
!
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S

0,817 - 0,905 0,729 - 0,816 0,640 - 0,728 0,552 - 0,639 0,462 - 0,551 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
!
65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar

!
CESAR
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

!
O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
!
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona

!

2 N
2 N

! !
GUAVIARE Mit
!
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S

0,818 - 0,919 0,717 - 0,817 0,615 - 0,716 0,514 - 0,614 0,411 - 0,513 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
!
65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA

VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar
Concentracin de la Propiedad Rural 10 N ndice Gini Propietarios, 2000

!
CESAR
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

!
O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
!
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
358'N
4 N
I.Malpelo
OCAN

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona

!

2 N
2 N

! !
GUAVIARE Mit
!
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini de Propietarios

0,812 - 0,890 0,733 - 0,811 0,655 - 0,732 0,576 - 0,654 0,496 - 0,575 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
!
65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
RE PBLICA DE COLOMBIA
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
RE PBLICA DE NICARAGUA
78 W 8142'W
!
76 W
16 Cayo Bajo Nuevo (Colombia) Serranilla (Colombia)
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay
Isla de
Isla Santa Catalina (Colombia) Providencia (Colombia)

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar

!
CESAR
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

!
O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
!
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
358'N
4 N
I.Malpelo
OCAN

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona

!

2 N
2 N

! !
GUAVIARE Mit
!
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S

0,813 - 0,899 0,725 - 0,812 0,638 - 0,724 0,550 - 0,637 0,462 - 0,549 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
!
65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay
Isla de

13

12
AR
CA
B RI
72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA
VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
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10 N
MAGDALENA
Valledupar

!
CESAR
PANAM
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CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

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O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
!
CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

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Cali Neiva
I.Gorgona
GUAINA
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Popayn CAUCA
2 N
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2 N

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GUAVIARE Mit
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ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S

0,814 - 0,914 0,714 - 0,813 0,613 - 0,713 0,513 - 0,612 0,411 - 0,512 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
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78 W 76 W 74 W

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Leticia
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65
130 68 W
195 km
4 S
70 W
8144'W 1236'N
8124'W 1324'N
8122'W
78 W 8142'W
!
76 W
16
74 W
San Andrs
1234'N
1322'N
12 N
1232'N 1320'N
Low Cay
Johnny Cay

13

12
AR
CA
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72 W
70 W
68 W
1230'N
1318'N
82
81
80
79
!
Riohacha
LA GUAJIRA

VENEZUELA
12 N
1228'N
ATLNTICO
!
10 N
MAGDALENA
Valledupar
Concentracin de la Propiedad Rural 10 N ndice Gini Calidad Tierras, 2000

!
CESAR
PANAM
8 N
CRDOBA
8 N
Bucaramanga
! !
ANTIOQUIA Medelln
!

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O PACFICO
6 N
6 N
Tunja
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CHOC
BOYAC CUNDINAMARCA
. Bogot D.C.
8136'W
4 N
I.Malpelo
OCAN
358'N

!

!
4 N
Cali Neiva
I.Gorgona

!

2 N
2 N

! !
GUAVIARE Mit
!
ECUADOR BRASIL
AMAZONAS
2 S
2 S
ndice Gini UAF Tierras

0,788 - 0,878 0,696 - 0,787 0,604 - 0,695 0,513 - 0,603 0,420 - 0,512 Sin informacin
4 S
Convenciones
PER
.
!

78 W 76 W 74 W

72 W
Leticia
0
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65
130 68 W
195 km
4 S
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0,777 - 0,868 0,685 - 0,776 0,593 - 0,684 0,501 - 0,592 0,408 - 0,500 Sin informacin
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0,768 - 0,861 0,675 - 0,767 0,582 - 0,674 0,489 - 0,581 0,394 - 0,488 Sin informacin
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Anlisis Departamental de la Distribucin de la Propiedad Rural
3.5. Dinmica Departamental de la distribucin de la propiedad rural

El anlisis departamental permite entender las diferencias regionales de la concentracin de la propiedad rural, as como su evolucin en el periodo comprendido entre 2000 y 2009 para el territorio bajo jurisdiccin de Catastro IGAC. Los indicadores y cifras para el apartamento de Antioquia cubren el periodo 2005 - 2009 (tal como se explica en el numeral 3.3.5. en la glosa metodolgica sobre Antioquia) Con el fin de comparar las diferencias regionales, el presenta cada uno de los indicadores analizados por departamento y su posicin nacional. A excepcin del Departamento del Valle en el Gini de propietarios, todos los departamentos estn por debajo del Gini nacional para el 2009. Boyac es el departamento con mayor nmero de predios y propietarios, asimismo, posee el mayor nmero de predios por persona. A continuacin se hace un anlisis para todos los departamentos del pas, entre 2000 y 2009, para Antioquia 2005 - 2009 centrado en las principales variables catastrales. (Ver grficas34 -39)
Antioquia
3.5.1. Antioquia13
En Antioquia, el anlisis de la propiedad de la tierra no ha sido desarrollado con la precisin que otros estudios a nivel nacional lo han podido hacer. Esta situacin se debe a las polticas de proteccin de datos (disposiciones de habeas data) implementadas para salvaguardar la integridad personal del ciudadano aos atrs. No obstante, la administracin departamental permiti el acceso a la informacin catastral con el fin de abrir caminos a la comprensin de la estructura de propiedad en Antioquia. (Ver glosa metodolgica Antioquia, captulo 3) El objetivo del presente capitulo es analizar la estructura de propiedad de la tierra en Antioquia para los aos 2005-2009, a travs de la construccin de indicadores de propiedad tales como el ndice de Gini. En este sentido, se aplic la metodologa implementada para el anlisis de la informacin nacional por parte del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC) y el CEDE de la Universidad de los Andes y descrita en el captulo 3 y en el anexo metodolgico. Ello permite datos comparables y mayor consistencia en el anlisis. Los datos generados, se estudiarn de manera agregada a nivel departamental, finalmente los ndices de concentracin por municipios se incluirn en los anexos. El presente capitulo est compuesto tres secciones, incluyendo esta introduccin; en la segunda se realiza el anlisis metodolgico de la informacin mientras en la seccin final, se examinan los principales resultados sobre la estructura de propiedad y se analizan los diferentes Ginis obtenidos para el departamento: por tierras, avalo y Calidad (Unidad agrcola familiar).
13 Textos preparados por la facultad de comunicacin de la Universidad de Antioquia con base en la informacin procesada de catastro Antioquia.
Antioquia
Antioquia
Estructura de propiedad en Antioquia: anlisis de la informacin catastral 2005 - 2009. El anlisis de propiedad de la tierra en Antioquia, desarrollado para el periodo 2005 - 2009 sigui la metodologa implementada por el IGAC-CEDE-(UNIANDES) para el anlisis de la informacin a nivel nacional. En este sentido y dado que la ficha predial del Instituto Agustn Codazzi y la del Catastro Antioquia son diferentes, lo primero que se hizo fue homogenizar los registros disponibles en la base de datos madre, depurndolos para conseguir una mayor consistencia y comparabilidad con la informacin proporcionada. Finalmente, se utilizaron los filtros aplicados a la base catastral nacional con el fin de obtener datos corregidos de la propiedad de la tierra en Antioquia en el periodo de estudio 2005-2009. Finalmente se integraron los resultados de la distribucin de la propiedad rural medidas por el coeficiente GINI del departamento a los clculos del resto del pas(excluidas las reas rurales de Cali y Medelln) con lo cual se cuenta con el(los) ndice(s) GINI nacional(es)
Actualizacin, registros y estado de la propiedad en el departamento. Entre el perodo 2002 y 2009 cerca del 62 por ciento del territorio del departamento fue actualizado tanto a nivel rural y como urbano; esto se tradujo para el 2009, en una inscripcin del 80% del territorio departamental en la base de informacin catastral. A pesar de las dificultades de orden pblico y geogrfico presentes en la regin, que imposibilitan una cobertura total departamental, actualmente se lleva a cabo un proceso de actualizacin y mejoramiento de la recoleccin de la informacin, con la cual se espera abarcar el 100% de la regin para el ao 2010.
Grfica 42. rea del terreno

4.200.000
4.000.000 3.960.617 3.941.827 3.892.246 3.800.000 3.813.170
3.600.000
3.400.000 3.368.065
3.200.000
3.000.000 2005 2006 2007 area terreno(has.) 2008 2009
Antioquia. Evolucin de los avalos (millones de $ corrientes) 2006-2009

7.000.000
6.000.000
6.120.337 5.927.766
5.000.000 4.664.882
4.000.000
3.853.066
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0 2006 2007 avalo (millones de $ corrientes) 2008 2009
Grfica 44. Predios y registros

800.000
700.000
300.908
299.388
300.715
303.162
600.000
235.460
500.000
400.000
411.868
412.440
417.721
423.111
300.000
323.860
200.000 2005 2006 2007 2008 2009
Registros
Propietarios
Antioquia
Grfica 43. Evolucin de los avalos
Hasta 2009 los datos muestran incrementos en casi todas las categoras en las que se ha dividido la propiedad y el tipo de propietarios en el departamento. Entre 2005 y 2006 los predios no agropecuarios aumentan 29,8 por ciento y finalizan el periodo con un incremento del 53 por ciento. Estos, sumados a los privados, representan al corte de 2009 el 94% de los registros disponibles en la base de datos catastral; los predios no agropecuarios ocupan el segundo lugar en participacin (23,6 por ciento)en el registro , incrementndose en el periodo 2.1 por ciento y representando al sumarse con la categora anterior el 90 por ciento del total de registros en el ao 2009. Los avalos por su parte, fueron los que muestran un mayor crecimiento, elevndose en casi 128 por ciento dadas las actualizaciones catastrales y la inclusin de nuevos municipios (ver grficas 42,43 y 44). Anlisis por categoras de la propiedad La distribucin por hectreas en el departamento, segn las estadsticas disponibles, sigue una tenden-
Antioquia
cia similar al nmero de registros considerado anteriormente; estos presentan una evolucin positiva con respecto al 2005. La propiedad privada contina siendo la de mayor participacin dentro del departamento (ver grfica 45). As, en 2005 el nmero de registros que se tenan daba cuenta de un total de 3368.065 hectreas distribuidas entre agentes privados, mientras en manos del estado reposaban 174.997 hectreas. Al finalizar el periodo, la cifra ascendi a 3960.617 en el primer caso, 228.904 en el segundo y 868.169 en predios no agropecuarios, los cuales inicialmente sumaron 167.318. Es importante resaltar el hecho de que las Minoras a pesar de no ser relevantes en la participacin del territorio departamental, han venido tomando protagonismo a medida que son incluidas en la base de datos catastral. En el periodo de estudio, el rea del terreno de este tipo de propiedades aument un 155 por ciento. Por su parte, los predios no agropecuarios, crecen en nmero de hectreas 418% aproximadamente durante el periodo.
Grfica 45. Antioquia. Distribucin de la tierra segn categora de propietario ( has. y %) 2005 y 2009
100% 90% 80% 70% 60% % has. 50% 40% 30% 20% 10% 0% Privados Religiosos Predios no agropecuarios Minoras Estado e instituciones 733.919 167.318 174.997 2005 3.368.065 311 167.318 556 174.997 164.216 2006 3.813.170 450 733.919 287 164.216 810.823 170.262 2007 3.892.246 621 810.823 1.547 170.262 861.512 223.104 2008 3.941.827 850 861.512 1.385 223.104 868.169 228.904 2009 3.960.617 818 868.169 1.419 228.904 3.813.170 3.368.065 3.892.246 3.941.827 3.960.617
Grfica 46. Participacin del rea catastral segn categora de tamao de los predios. (%) 2005 y 2009
120,00
100,00
80,00
36,48
31,21
60,00
50,33 40,00 46,81
20,00 6,99 6,58 0,00 3,14 2005 7,66 7,28 3,52 2009
microfundio
minifundio
Pequea propiedad
mediana propiedad
gran propiedad
Fuente: elaboracin propia
Estructura de propiedad de la tierra antioquea: anlisis desde rangos de propiedad. La estructura de propiedad Antioquea es predominantemente mediana con un nmero representativo de pequeos propietarios. Tanto en el ao 2005 como en el 2009, los predios de tamao medio (entre 20 y 200 hectreas) fueron los que mayor proporcin del territorio departamental ocuparon, pasando de 1.576.505 hectreas a 1.993.404. A estos, les siguen los predios de tamao grande (ms de 200 hectreas) y la pequea propiedad (menos de 20 hectreas) ver tabla 39. En trminos porcentuales, durante el ao 2009 la mediana propiedad ocup el 50,33 por ciento del territorio catastral antioqueo frente a un 46,81 por ciento en 2005. Por su parte, la gran propiedad abarc un 31,21 por ciento frente a un 36,48 por ciento en el mismo periodo mientras el rea correspondiente a la pequea propiedad se elev de 6,99 por ciento a 7,66 en el ao 2009 (ver grafico 46). La siguiente grafica sintetiza la estructura de la propiedad rural en Antioquia segn la tipologa de tama-
o de la propiedad. En general se percibe un incremento de la participacin de la pequea propiedad y la mediana en el rea ocupada entre 2005 y 2009, mientras existe un descenso del rea ocupada por la gran propiedad de 36,48% a 31,21% entre 2005 y 2009. Por otro lado en cuanto a los registro en el caso de la gran propiedad el 1,81 % de los registros de predios ocupaban el 31,2% del rea en 2009 , mientras que la pequea propiedad, micro y minifundios con un poco ms del 80% de los registros ocupaban, en 2009 , un poco ms del 18% del rea catastral. En 2009 la mediana propiedad pas a ocupar un 50% del rea catastral con cerca del 16,2 % de los registros afianzndose as como una de las categoras de la tenencia ms importante en Antioquia. El rea correspondiente a la gran propiedad (predios mayores a 200 hectreas) aumenta un 0,61 % mientras que el nmero de sus propietarios lo hace a un ritmo de 32,68 %. El rea de la mediana propiedad por su parte, se incrementa en 26,44 por ciento en tanto el nmero de propietarios lo hace a un ritmo de 33,77por ciento (ver tabla 39).
Antioquia
Antioquia
Tabla 38. Antioquia. Distribucin de la propiedad segn categora de tamao de la propiedad rural (No. Registros y rea de terreno-has). 2005-2009
2005 rea microfundio minifundio Pequea propiedad mediana propiedad gran propiedad Total general 105.751 221.757 235.384 1.576.505 1.228.668 3.368.065 registro 169.270 68.909 29.191 50.938 5.755 324.063 rea 134.595 279.285 291.694 1.962.584 1.145.012 3.813.170 2006 registro 213.333 87.784 37.258 66.122 7.335 411.832 rea 134.882 282.142 296.190 1.988.400 1.190.631 3.892.246 2007 registro 211.366 88.901 37.796 67.133 7.270 412.466 rea 137.027 284.204 300.309 1.998.460 1.221.827 3.941.827 2008 registro 213.467 90.184 38.811 68.012 7.489 417.963 rea 139.343 288.295 303.435 1.993.404 1.236.140 3.960.617 2009 registro 215.749 91.783 39.537 68.142 7.636 422.847
Fuente: Catastro Antioquia. Procesado por la U.de Antioquia
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
rea 2005 3,14 6,58 6,99 46,81 36,48
registro 52,23 21,26 9,01 15,72 1,78
rea 2009 3,52 7,28 7,66 50,33 31,21
registro 51,02 21,71 9,35 16,12 1,81
microfundio minifundio Pequea propiedad mediana propiedad gran propiedad
En cuanto a los pequeos propietarios entre 2005 y 2009 se incrementan en 29,81, mientras que el rea ocupada por estos aumentan en 29,88. ndices gini de concentracin de la tierra para Antioquia 14. A partir de la base de datos sobre propiedad privada en Antioquia y siguiendo los lineamientos aplicados sobre los datos nacionales del rea de jurisdiccin de la subdireccin de Catastro del IGAC, se calcularon los ndices de Gini respectivos para el departamento.
14 Los ndices de concentracin municipales se incluyen en el Anexo 1.
Originalmente se obtuvieron ndices para terreno, avalo predial, unidad agrcola familiar, y nmero de predios de cada propietario, se tom la decisin de omitir el anlisis de este ltimo dado que presentaban sesgos respecto a las medias de los otros ndices calculados. Esta decisin se tomo por la imposibilidad de depurar los nombres y cdulas de la base de datos catastral origina del Departamento de Antioquia, que por seguridad y restricciones de orden legal no fue posible consultar. Aunque el comportamiento de todos los ndices de propiedad es creciente, la escala en la que el incremento se presenta no es representativa y por tanto no se puede asociar a cambios en la concentracin.
Tabla 39. Crecimiento propietarios, propiedades y rea del terreno entre 2005 y 2009
Tamao Predio Pequea propiedad: Mediana propiedad Gran propiedad
Fuente: Elaboracin propia.
Predios 25,12% 27,50% 18,89%
Propietarios 29,81% 33,77% 32,68%
rea del terreno 29,88% 26,44% 0,61%
Antioquia
Grfica 47. Antioquia. Distribucin de la propiedad rural segn categora de tamao de la propiedad ( rea y registros catastrales. %) 2005 y 2009*
Por el contrario, lo que muestran estos valores es que a pesar de las diferentes actualizaciones e inclusiones de nuevos registros en la base de datos departamental, el ndice de concentracin permanece relativamente constante indicando estabilidad en la distribucin de la tierra durante el periodo 2005 - 2009. No obstante, el valor tomado por el Gini en los tres casos, expresa una estructura de propiedad desigual enfocada en la mediana y gran propiedad en el territorio Antioqueo. Los Ginis calculados para el Departamento de Antioquia, se ubican por debajo del promedio nacional. As, el ndice calculado a partir de la extensin de cada predio (tierras) se ubic 0.03 puntos por debajo del nacional, quedando en la media estandarizada de la nacin. El ndice calculado a partir de la clasi-
Antioquia
ficacin Unidad Agrcola Familiar, que permite una aproximacin al valor de la tierra teniendo en cuenta su calidad, se mantiene estable y su valor final es de 0,80755 en 2009 (ver grfica 48). Finalmente, el Gini calculado a partir del avalo predial resulta ser el ms bajo de los tres aunque presenta un repunte en los ltimos aos de anlisis; sin embargo, el Gini por avalo solo se muestra aqu para efectos ilustrativos dado que como en el resto del pas, este contiene algunas deficiencias que no permiten cuantificar de una manera clara la estructura de propiedad desde el punto de vista monetario. Entre las principales razones para que este ndice solo sea ilustrativo la imposibilidad de actualizar los catastros anualmente, y la utilizacin de metodologas que no se acercan al precio del mercado de los predios.
Tabla 40. Tabla ndices de GINI para Antioquia 2005-2009

AO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PROPIETARIOS 0,862 0,899 0,927 0,913 0,909 0,914 TIERRAS 0,796 0,834 0,830 0,829 0,835 0,836 calidad 0,780 0,804 0,805 0,803 0,808 0,808 AVALO 0,667 0,762 0,777 0,777 0,780 0,791
Fuente: Elaboracin propia.
Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia.
0,95 0,90 0,85
0,80 0,75 0,70 2005 2006 2007 AO 2008 2009
PROPIETARIOS SIN REPETICIN
TIERRAS
UAF
AVALO
Antioquia
Antioquia
M A R C A R I B E
San Juan de Urab
Arboletes
76 W
74 W
8 N
Distribucin de la Propiedad Privada Segn Categora de Tamao

!
Necocl San Pedro de Urab
2009
CRDOBA
!
Turbo Caucasia
Nech
BOLVAR
8 N
Apartad
!Carepa !
Chigorod
Taraza !
Cceres Zaragoza
!
El Bagre
Mutat
!
Ituango Briceo
!
Valdivia
! !
! !
Dabeiba
!
Murind
Uramita
Peque ! Toledo ! San Andrs ! Sabanalarga

! !
Anor
Segovia
! !
Yond Remedios
Yarumal
!
Campamento !
! !
Angostura
Amalfi
Frontino
Viga del Fuerte
San Jos ! de la Montaa Carolina ! Buritic Santa Rosa Caasgordas ! Liborina ! Belmira de Osos ! Giraldo ! ! Abriaqu ! ! Entrerrios Santa Fe Olaya ! ! de Antioquia Sopetrn
! ! !
Guadalupe !
! !
Vegach
! !
Gmez Plata
!
Yal Maceo Puerto Berro

!
Yolombo ! Cisneros
!
Caicedo Anz
!
Pedro San San ! Jernimo

!
! Barbosa ! Concepcin ! !
San Roque Caracol

!
6 N
CHOC

119 24 2
75 50 (%) 0 25
Alejandra Bello ! ! ! San Vicente ! Ebjico ! ! Medelln San Rafael Guarne Peol ! Heliconia H ! ! ! San Carlos Armenia ! Ronegro !Marinilla ! ! ! ! Granada ! ! Betulia ! ! ! ! Retiro ! ! Cocorn ! Concordia Caldas ! San Luis ! ! ! ! Carmen Titirib Amag ! Salgar La Ceja ! de Viboral ! ! ! ! La Unin Venecia San ! Tarso Fredonia Montebello Francisco ! ! ! Santa Ciudad Pueblorrico Abejorral Brbara ! ! ! ! Bolvar Jeric ! ! ! Sonsn La Pintada ! ! Betania Argelia ! Valparaiso ! ! ! ! Tmesis Andes ! !
!
Urrao
SANTANDER
Puerto! Nare
Puerto Triunfo
6 N
Convenciones
H !
! !
Capital de departamento Cabecera municipal

! costa BOYAC Lnea de
! Jardn
Caramanta
!
Nario
! !
Lmite internacional Lmite departamental Lmite municipal

!
Santa Fe de Antioquia CALDAS
Sopetrn
!
RISARALDA
Caicedo
San Jernimo !
San Pedro
!
Don Matas Barbosa

!
Santo Domingo
!
Girardota
!
Concepcin
! !
Anz
Bello
!
Alejandra
Ebjico Medelln Heliconia
Copacabana
!
San Vicente
!
H !
Guarne
Peol
Guatap
! ! !

0,837 - 0,924 0,748 - 0,836 0,660 - 0,747 0,572 - 0,659 0,482 - 0,571 Sin informacin
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
Betulia
!
La Itag ! ! Envigado ! Armenia ! Estrella ! Sabaneta Angelpolis

! !
Ronegro
Marinilla
!
Granada
Concordia
!
Caldas
!
Retiro
! !
Titirib
Amag
!
Cocorn ! Carmen La Ceja de Viboral

! ! !
Escala Grfica
0 17,5 35 52,5 70 km 74 W
Fuente: IGAC, Catastro Nacional, Gobernacin de Antioquia, 2009.

76 W
76 W
74 W
8 N
MAR CARIBE
San Juan de Urab
!
Arboletes
Concentracin de la Propiedad Rural ndice Gini Propietarios
2009
CRDOBA
BOLVAR
Turbo Caucasia
Nech
8 N
Apartad
Carepa !
!
Chigorod Taraza !
!
Cceres Zaragoza
!
! El
Bagre
Mutat Ituango
!
Valdivia Briceo
! ! !
Dabeiba
!
Peque
Anor
Segovia
! !
Toledo
! !
Murind
Uramita
Yarumal ! San Andrs
Campamento ! Angostura
! !
Remedios
Yond
Sabanalarga
!
Amalfi
Frontino ! Caasgordas Abriaqu!

! !
Buritic
!
San Jos de la Montaa
Guadalupe !
Giraldo Santa Fe de Antioquia!
Liborina ! Olaya !
Gmez Carolina ! Santa Rosa Plata ! de Osos

!
Vegach
!
Yal! Maceo Puerto Berro
Viga del Fuerte
Caicedo
! !
Urrao
6 N
CHOC
Medelln H Heliconia ! ! ! San Carlos Armenia ! Ronegro !Marinilla Granada ! ! ! ! ! ! Betulia ! ! Angelpolis ! ! ! Retiro ! Cocorn Concordia ! ! ! ! Caldas Carmen ! ! ! de Viboral San Luis Salgar Venecia ! Montebello ! ! ! ! La Unin San ! Francisco Tarso Fredonia ! Santa ! ! Ciudad Brbara Pueblorrico Abejorral ! ! ! ! Bolvar ! Jeric ! La Pintada Sonsn ! Betania ! Argelia Tmesis
!
Anz !
Yolombo ! Entrerrios ! Cisneros Don Santo ! Sopetrn ! San Pedro !Matas Domingo ! San ! Barbosa San ! Jernimo ! Roque ! Concepcin ! ! ! Alejandra Bello Ebjico
! ! !
Belmira !
Caracol
San Vicente ! Guarne Guatap !
! San
Rafael
SANTANDER
Puerto ! Nare
Puerto Triunfo
6 N
Andes
Jardn
! !
Valparaiso
Nario
Caramanta
CALDAS

0,866 - 0,941 0,791 - 0,865 0,716 - 0,790 0,640 - 0,715 0,564 - 0,639 Sin informacin
RISARALDA
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lnea de costa Lmite departamental Lmite municipal Escala Grfica

76 W
17,5
35
52,5
70 km 74 W
Antioquia
Antioquia
76 W
74 W
8 N
MAR CARIBE
San Juan de Urab
!

Arboletes
2009
CRDOBA
BOLVAR
Turbo Caucasia
Nech
8 N
Apartad
Carepa !
!Chigorod
Taraza !
Cceres Zaragoza
!
! El
Bagre
Mutat Ituango
!
Briceo
!
Valdivia
! !
Dabeiba
!
Peque
Anor
Segovia
! !
Toledo
!
Murind
Uramita ! Frontino ! Caasgordas Abriaqu!

!
Sabanalarga
!
Yarumal ! San Andrs ! Angostura

! !
Campamento !
!
Remedios
Yond
Amalfi
Buritic
!
San Jos de la Montaa
Guadalupe !
Giraldo Santa Fe de Antioquia !
Liborina
Viga del Fuerte
6 N
CHOC
Yolombo ! Entrerrios Maceo ! Cisneros ! Don Santo ! Matas Domingo ! ! San ! Barbosa Roque Caicedo ! Concepcin ! ! ! ! ! Alejandra Ebjico Bello ! Caracol ! Urrao ! ! Anz ! ! San Rafael San Vicente ! ! Medelln Guarne Guatap H Heliconia ! ! ! ! San Carlos Puerto ! Armenia ! Ronegro ! Marinilla Granada ! ! ! ! ! ! Nare Betulia ! ! Angelpolis ! ! ! ! Retiro Cocorn Concordia ! ! ! ! ! Caldas Carmen ! ! de Viboral San Luis Salgar Venecia ! Montebello ! ! ! Puerto ! La Unin San ! Triunfo Fredonia Francisco Tarso ! ! ! Santa ! Ciudad Brbara Pueblorrico Abejorral ! ! ! ! Bolvar ! Jeric ! La Pintada Sonsn ! Betania ! Argelia Tmesis ! ! Andes Valparaiso ! ! ! Nario Jardn Sopetrn San Pedro San ! Jernimo !
! !
Olaya !
Gmez Carolina ! Santa Rosa Plata ! de Osos

!
Vegach
!
Yal!
Belmira !
Puerto Berro
SANTANDER
6 N
Caramanta
CALDAS

0,837 - 0,924 0,748 - 0,836 0,660 - 0,747 0,572 - 0,659 0,482 - 0,571 Sin informacin
RISARALDA
Convenciones
H !
!

76 W
17,5
35
52,5
70 km 74 W
Atlntico
3.5.2. Atlntico
Propiedad privada 2009: 37% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2007
Durante los aos 2002 y 2004, Atlntico reporta cambios importantes en la estructura de propiedad de la tierra: surgen nuevos propietarios y nuevos predios, aumenta el nmero de predios por propietario y desciende el tamao promedio de los predios. Sin embargo, estos cambios no son suficientes para desconcentrar la tierra y la estructura de la propiedad permanece constante a lo largo de la dcada, es decir la mediana propiedad es predominante durante todo el periodo. A pesar de tener un Gini de tierras 0.13 menor que el nacional, el Gini del Departamento del Atlntico presenta una tendencia de crecimiento bastante ms marcada que la Nacional, en particular, entre 2000 y 2004, cuando ocurre un incremento de 0.04 y alcanza un valor de0.747. Sin embargo, la diferencia entre los Ginis con y sin UAF revela que la tierra ms concentrada es la de peor calidad. Al analizar el Gini de propietarios, la concentracin de la propiedad se incrementa debido a un fenmeno predominante en todo el pas: la propiedad de varios predios por parte de un solo propietario. Cabe aclarar que los movimientos entre 2004 y 2009 obedecen puramente a actualizaciones catastrales.
Atlntico
Atlntico
Grfica 49. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
Atlntico. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009
RELIGIOSOS, 16,35 , 0,01%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 162.159,10 , 56,50%
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 105.481,80 , 36,76%
ESTADO E INSTITUCIONES, 19.203,64 , 6,69%
OTRAS COMUNIDADES, 1,40 , 0,0005%
REAS PROTEGIDAS, 120,16 , 0,04%
Grfica 50. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Grfica 51. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA)
20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
Grfica 52. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009
PORCENTAJE DE REA BAJO PROPIEDAD PRIVADA
40%
35%
30%
25% PORCENTAJE
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Atlntico
Atlntico
Grfica 53. rea de propiedad privada 2000 - 2009

REA DE PROPIEDAD PRIVADA
110.000 100.000 90.000 80.000 HCTAREAS 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 54. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009

CANTIDAD PROMEDIO DE PROPIEDADES POR PROPIETARIO
2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Grfica 55. Nmero de predios de propiedad privada 2000 - 2009

NMERO DE PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
8.000
7.000
6.000
NMERO DE PRED DIOS
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 56. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009

NMERO DE PROPIETARIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
TARIOS NMERO DE PROPIET
Atlntico
Atlntico
Grfica 57. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000 - 2009
CANTIDAD PROMEDIO DE HECTAREAS DE PROPIEDAD PRIVADA POR PROPIETARIO

10,00 9,80 9,60 9,40 9,20 9,00 8,80 HECTAREAS 8,60 8,40 8,20 8,00 7,80 7,60 7,40 7,20 7,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 58. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la Porcentaje tierra rural por de propiedad, 2000 y 2009. detamao rea y registros.
Porcentaje de rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,69% 8,08% 15,69% 58,60% 15,94%
Registro 27,66% 23,61% 23,37% 24,58% 0,77%
rea 2009 2,61% 12,36% 16,11% 55,36% 13,57%
Registro 35,85% 29,01% 16,96% 17,18% 1,00%
Grfica 59. Distribucin la tierra rural tamao de propiedad, Distribucin de de la ti erra rural por por tamao de propiedad, 2000 y2000 2009.y 2009 Porcentaje de rea y predios. Porcentaje de rea y predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,69% 8,08% 15,69% 58,60% 15,94%
Predios 30,11% 26,41% 22,49% 20,14% 0,85%
rea 2009 2,61% 12,36% 16,11% 55,36% 13,57%
Predios 40,33% 28,49% 15,96% 14,69% 0,53%
Grfica Distribucin 60. Distribucin la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. de la de tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios Porcentaje de rea y propietarios
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
rea 2000 1,97% 11,19% 11,68% 46,69% 28,47%
Propietarios 31,46% 31,85% 15,59% 18,71% 2,40%
rea 2009 3,20% 12,53% 12,16% 46,73% 25,38%
Propietarios 33,59% 28,36% 17,32% 18,02% 2,71%
Atlntico
Atlntico
Grfica 61. Evolucin de los coeficientes de GINI
NDICES DE GINI
0,76 0,75 0,74 0,73 0,72 0,71 0,70 0,69 0,68 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
PROPIETARIOS CALIDAD
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
750'W
A R
I B
110'N
!
Puerto Colombia
Barranquilla D.E.I.y P
110'N
H !
Galapa
Soledad
Tubar Malambo
!
Juan de Acosta
Baranoa
!
Polonuevo
!
Sabanagrande
!
Pioj
Usiacur
Santo Toms
! !
Palmar de Varela
Sabanalarga
Luruaco
Ponedera
1030'N
Repeln
MAGDALENA
Manat
!
1030'N
Candelaria
!

!
Campo de la Cruz
68 20 3
(%) 0 75 50 25
BOLVAR
Santa Luca
!
Suan
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad Convenciones

0,850 - 0,937 0,762 - 0,849 0,674 - 0,761 0,585 - 0,673 0,496 - 0,584
100'N Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
H !
!

750'W
10
15
20 km
100'N
Atlntico
Atlntico
750'W
7430'W
IB
110'N
! Colombia
Puerto
110'N
H !
Galapa ! Tubar Juan de Acosta

!
Soledad
Malambo!
!
Baranoa
!
Polonuevo
!
Sabanagrande
!
Pioj
Usiacur
Santo Toms
! !
Palmar de Varela
Sabanalarga Luruaco
!
Ponedera
MAGDALENA
1030'N
Repeln
!
1030'N
Manat
Candelaria
!
Campo de la Cruz
BOLVAR
Suan Santa Luca

!

0,686 - 0,796 0,576 - 0,685 0,465 - 0,575 0,355 - 0,464 0,243 - 0,354
Convenciones
H !
!

750'W
10
15 7430'W
20 km
750'W
7430'W
Concentracin de la Propiedad Rural ndice Gini Calidad de Tierras
IB
110'N
!
Puerto Colombia
110'N
H !
Galapa ! Tubar Juan de Acosta

!
Soledad
Malambo!
!
Baranoa
!
Polonuevo
!
Sabanagrande
!
Pioj
Usiacur
Santo Toms
! !
Palmar de Varela
Sabanalarga Luruaco
!
Ponedera
MAGDALENA
1030'N
Repeln
!
1030'N
Manat
Candelaria
!
Campo de la Cruz
BOLVAR
Suan Santa Luca

!

0,850 - 0,937 0,762 - 0,849 0,674 - 0,761 0,585 - 0,673 0,496 - 0,584
Convenciones
H !
!

750'W
10
15 7430'W
20 km
Atlntico
Bolvar
Bolvar
3.5.3. Bolvar
Propiedad privada 2009: 62% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 y 2008
La estructura de la tierra en Bolvar es mayoritariamente de mediana propiedad con cerca del 60 por ciento de la participacin, seguida por la gran propiedad con el 26 por ciento. Durante la dcada, la pequea propiedad pierde participacin y el porcentaje de tierras bajo arreglos de micro y minifundios permanece constante. Si bien durante la dcada de estudio se presentaron incrementos en rea del terreno y en el nmero de predios, dichos incrementos son resultado de los procesos de actualizacin y no de un movimiento en los mercados de tierras. Ello redunda en que durante toda la dcada, el tamao promedio de los predios se mantiene relativamente constante y el nmero promedio de predios por propietario cae levemente a de 1.34 a 1.30. Pese a la poca variacin en la distribucin de la tierra en el departamento de Bolvar, el Gini presenta un incremento entre los aos 2007 y 2008, debido a una reduccin de los predios de tamaos medianos y un incremento de predios grandes. Sin embargo, el Gini de tierras es inferior al Nacional por cerca de 0.16 y en 2009 asciende a 0.703. La diferencia entre el Gini de tierras y el de propietarios evidencia la existencia de varios propietarios con ms de un predio.
172 Atlas de la Propiedad Rural en Colombia
Bolvar. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009 Grfica 62. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 38,14 , 0,002% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 118.487,60 , 4,98% PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.485.686 , 62,47%
MINORAS; 1255,413; 0,053% REAS PROTEGIDAS, 17,42 , 0,001%
70% 60% 50% 40% 30% % 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Bolvar
Bolvar
Grfica 64. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) b. Excepto la mediana propiedad
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 65. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009

70% 69% 68% 67% 66% PORCENTAJE 65% 64% 63% 62% 61% 60% 59% 58% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 66. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009
2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Grfica 67. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009

47.500
47.000
46.500
NMERO DE PRED DIOS
46.000
45.500
45.000
44.500
44.000
43.500 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Bolvar
Bolvar
Grfica 68.Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

45.000
44.000
43.000 NMERO DE PROPIET TARIOS
42.000
41.000
40.000
39.000
38.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 69. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009
Tamao promedio de los predios (has)

44 42 40 38 36 Hectareas 34 32 30 28 26 24 22 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 70. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000-2009
50 48 46 44 42 HECTAREAS 40 38 36 34 32 30 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 71. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,75% 4,34% 7,38% 59,71% 27,82%
Registro 21,29% 22,55% 16,76% 36,66% 2,75%
rea 2009 0,82% 4,66% 8,17% 60,75% 25,60%
Registro 21,27% 22,53% 17,67% 35,92% 2,61%
Bolvar
Bolvar
Grfica 72. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.
Porcentaje de rea y predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,75% 4,34% 7,38% 59,71% 27,82%
Predios 23,33% 23,35% 16,79% 34,36% 2,18%
rea 2009 0,82% 4,66% 8,17% 60,75% 25,60%
Predios 23,02% 23,58% 17,59% 33,85% 1,95%
Grfica 73. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. y propietarios Distribucin de la Porcentaje tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje de rea y propietarios
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 0,68% 3,90% 6,27% 52,78% 36,37%
Propietarios 17,98% 21,41% 15,24% 39,04% 6,33%
rea 2009 0,78% 4,59% 7,21% 53,60% 33,82%
Propietarios 19,16% 22,39% 16,13% 36,90% 5,42%
Grfica 74. Evolucin de los coeficientes de GINI.
NDICES DE GINI
0,80 0,78 0,76 0,74
0 72 0,72 0,70 0,68 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Bolvar
Bolvar
76 W
75 W
74 W
73 W
11 N
AR
IB

Santa Catalina!
!
11 N
ATLNTICO
Clemencia San Estanislao !! ! San Cristbal Soplaviento

! !
Cartagena de Indias (D. T. y C.)
H !
Santa Rosa ! ! Villanueva

! Turbaco !
Turbana !
Arjona Mahates
Arroyo Hondo ! Calamar
El Guamo
10 N
Maria ! La Baja
San Juan Nepomuceno

!
MAGDALENA
10 N
San Jacinto Zambrano

!
El Carmen de Bolvar !
Crdoba
Cicuco! Magangu!
Talaigua Nuevo
!
VENEZUELA
Momps
! !
San Fernando
!
Margarita
CESAR
9 N
SUCRE
Hatillo * de Loba ! ! El Pen Pinillos ! ! Barranco de Loba San Martn de Loba Altos del Rosario ! Regidor !
9 N
Ach
Tiquisio (Puerto Rico) Noros !

!
Rioviejo
CRDOBA
Arenal San Jacinto ! Montecristo Cauca Morales
! del
8 N

99 34 13
(%) 0 75 50 25
Santa Rosa del Sur
Simit
!
8 N
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad Sin Informacin ANTIOQUIA
Cantagallo
!
San Pablo
SANTANDER

7 N
Convenciones
0,819 - 0,916 0,721 - 0,818 0,623 - 0,720 0,524 - 0,622 0,425 - 0,523
* Jurisdiccin del municipio Haltillo de Loba Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lnea de costa Lmite internacional Lmite departamental Lmite municipal Escala Grfica
7 N

76 W 75 W

74 W
17,5
35
52,5
70 km 73 W
76 W
75 W
74 W
73 W
11 N
AR
11 N
Santa Catalina
!
ATLNTICO
H !
Clemencia Santa San Rosa ! ! Villanueva Estanislao !! !San Cristbal Soplaviento Turbaco
! ! !
Turbana
Arjona
!
Mahates
Arroyo Hondo ! ! Calamar
10 N
Maria La Baja
San Juan Nepomuceno

!
El Guamo
MAGDALENA
10 N
San Jacinto ! El Carmen de Bolvar ! Zambrano

!
Crdoba!
CESAR
Cicuco! Magangu! Talaigua Nuevo
!
VENEZUELA
SUCRE
Momps
San Fernando !
!
Margarita Hatillo El Pen de Loba ! ! Barranco! ! San Martn de Loba de Loba
9 N
* Pinillos
9 N
Altos del Rosario

!
Ach

!
Rioviejo!
Regidor
CRDOBA
Montecristo San Jacinto ! Cauca
Arenal Morales
! del
8 N
Santa Rosa del Sur
Simit
!
8 N
San Pablo
SANTANDER
Cantagallo
!

0,818 - 0,906 0,729 - 0,817 0,639 - 0,728
7 N
ANTIOQUIA Convenciones
H !
!
7 N
0,550 - 0,638 0,460 - 0,549 Sin informacin

* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.

76 W 75 W

74 W
17,5
35
52,5
70 km 73 W
Bolvar
Bolvar
76 W
75 W
74 W
73 W
11 N
AR
Concentracin de la Propiedad Rural 11 N ndice Gini Tierras
Santa Catalina
!
ATLNTICO
H !
Clemencia Santa San Rosa ! ! Villanueva Estanislao !! !San Cristbal Soplaviento Turbaco
! ! !
Turbana
Arjona
!
Mahates
Arroyo Hondo ! ! Calamar
10 N
Maria La Baja
San Juan Nepomuceno

!
El Guamo
MAGDALENA
10 N
San Jacinto ! El Carmen de Bolvar ! Zambrano

!
Crdoba!
CESAR
Cicuco! Magangu! Talaigua Nuevo
!
VENEZUELA
SUCRE
Momps
San Fernando !
!
Margarita Hatillo El Pen de Loba ! ! Barranco! ! San Martn de Loba de Loba
9 N
* Pinillos
9 N
Altos del Rosario

!
Ach

!
Rioviejo!
Regidor
CRDOBA
San Jacinto Cauca
!
Arenal Montecristo Morales!
! del
8 N
Santa Rosa del Sur
Simit
!
8 N
San Pablo
SANTANDER
Cantagallo
!

0,819 - 0,916 0,721 - 0,818 0,623 - 0,720
7 N
H !
!
7 N
0,524 - 0,622 0,425 - 0,523 Sin informacin

* Jurisdiccin del municipio de Hatillo de Loba.

76 W 75 W

74 W
17,5
35
52,5
70 km 73 W
Boyac
3.5.4. Boyac
Propiedad privada en 2009: 80% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 A diferencia de la tendencia nacional, en Boyac predominan la mediana propiedad y el minifundio con el 33 y el 21 por ciento del terreno respectivamente. Sin embargo, la gran propiedad exhibe una tendencia creciente desde inicios de la dcada. Dada la alta participacin de los microfundios en la estructura de la propiedad, el tamao promedio de los predios es bastante bajo, pero se presenta una alta dispersin, con predios que superan las 200 hectreas. Aunque predomina la mediana propiedad y el microfundio, el Gini de tierras es el quinto ms alto del pas y est slo 0.04 por debajo del nacional, es decir tiene un valor para 2009 de 0.814. Dicha concentracin parece ser en las tierras de mala calidad tal como lo muestra el Gini que controla por calidad. Por otra parte, el Gini de propietarios presenta una tendencia decreciente desde el 2005 debido al incremento en el nmero de propietarios y a la cada en el tamao promedio de los predios. El incremento en la brecha entre el Gini con y sin UAF apunta a que estos nuevos propietarios adquirieron tierras de baja calidad.
Boyac
Boyac
Boyac. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de Grfica 75. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. propietario. (Has. Y % ). 2009. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.809.774 , 80,25%
RELIGIOSOS, 2.082,46 , 0,09%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 111.594, 30 , 4,95% ESTADO E INSTITUCIONES, 118.362,60 , OTRAS COMUNIDADES; REAS PROTEGIDAS, 5,25% 136308,7; 6,04% 595,48 , 0,03% MINORAS, 76.468,20, 3,39%
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Grfica 77. rea de propiedad privada (has) segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%)

1.900.000 1.880.000 1.860.000 1.840.000 1 820 000 1.820.000 HCTAREAS 1.800.000 1.780.000 1.760.000 1.740.000 1.720.000 1.700.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 78. Porcentaje de rea bajo propiedad privada (%) 2000 -2009.
90% 88% 86% 84% PORCENTAJE 82% 80% 78% 76% 74% 72% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Boyac
Boyac
Grfica 79. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000-2009.

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Grfica 80. Nmero de predios de propiedad privada 2000-2009.

480.000
470.000
460.000
NMERO DE PRED DIOS
450.000
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 81. Tamao promedio de los predios (has) 2000-2009.

10 9 8 7 Hectareas 6 5 4 3 2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 82. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000-2009

450.000 440.000 430.000 420.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 410.000 400.000 390.000 380.000 370.000 360.000 350.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Boyac
Boyac
HECTAREAS
CANTIDAD PROMEDIO DE HECTAREASde DE PROPIEDAD PRIVADA POR PROPIETARIO Grfica 83. Cantidad promedio de hectareas propiedad privada por propietario. 2000-2009
4,80
4,70
4,60
4,50
4,40
4,30
4,20
4,10
4,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 84. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tiPorcentaje erra rural por de propiedad, 2000 y 2009. detamao rea y registros.
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 16,79% 19,62% 11,61% 32,52% 19,45%
Registro 75,70% 16,87% 3,93% 3,24% 0,25%
rea 2009 18,25% 20,79% 12,10% 33,17% 15,69%
Registro 76,52% 16,41% 3,79% 3,05% 0,23%
Grfica 85. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tiPorcentaje erra rural por de propiedad, 2000 y 2009. de tamao rea y predios. Porcentaje de rea y predios.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 16,79% 19,62% 11,61% 32,52% 19,45%
Predios 78,03% 15,48% 3,50% 2,86% 0,13%
rea 2009 18,25% 20,79% 12,10% 33,17% 15,69%
Predios 78,82% 15,05% 3,34% 2,67% 0,12%
Grfica 86. Distribucin de la tierra por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tierra rural rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios. Porcentaje de rea y propietarios
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 12,65% 16,89% 11,51% 35,24% 23,71%
Propietarios 62,98% 22,44% 7,10% 6,92% 0,56%
rea 2009 13,99% 17,96% 12,04% 35,97% 20,04%
Propietarios 64,58% 21,61% 6,73% 6,54% 0,54%
Boyac
Boyac
Grfica 87. Evolucin de los ceoficientes GINI.
NDICES DE GINI
0,89 0,87 0,85 0,83 0,81 0,79 0,77 0,75 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
74 W
73 W
72 W
VENEZUELA
7 N

NORTE DE SANTANDER
!
Cubar
7 N
ANTIOQUIA
Chiscas
SANTANDER
Covaracha El Espino ! ! Guacamayas Gicn ! ! ! Tipacoque Panqueba ! ! ! San Mateo El Cocuy Soat ! ! La Uvita Boavita ! Susacn Sativanorte ! Jeric
! !
ARAUCA
Chita
!
6 N
San Jos de Pare !

!
Santana
! ! Chitaraque !
Tutaz
!
Puerto Boyac
Tog ! Moniquir
!
Otanche! La Victoria!
San Pablo de Borbur

! !
! ! Briceo
Saboy
!
Santa Sofa
! Arcabuco Gachantiv
Cerinza ! Beln Santa Rosa Betitiva! !Tasco de Viterbo! ! Duitama ! ! ! Paipa Nobsa ! Gmeza !
! !
!Sativasur Paz de ! Socot Ro ! ! Socha
6 N
Sotaquir Tuta !
! ! Pauna Chquiza ! Chiquinquir ! ! Iza ! Motavita ! Ocait ! ! Tinjac! Caldas ! Toca Marip ! ! ! Cutiva Schica ! ! ! Tunja ! ! Pesca Tota Chivat ! Muzo ! H ! ! ! ! ! ! Rquira Siachoque ! Qupama ! Sorac San Miguel ! Samac Boyac ! Coper Buenavista de Sema !
Sutamarchn
Cmbita
Tibasosa ! ! Firavitoba Sogamoso

!
! Mongua
Pisba!
Labranzagrande
!
Paya
Jenesano ! ! Cinega ! Ventaquemada Ramiriqu

! !
Viracach
Turmequ ! Nuevo mbita !
Coln Tiban
Zetaquir
! San
Pajarito
!
Berbeo!
!
5 N
CUNDINAMARCA
! Chinavita Miraflores ! Pachavita La Pez ! Capilla ! Garagoa ! Tenza ! Campohermoso ! Guateque ! Sutatenza ! Somondoco ! ! !Macanal ! Guayata Almeida Santa Chivor ! Mara San Luis ! de Gaceno !
Eduardo
CASANARE
5 N
Convenciones
H !
! !
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental !

! ! ! ! !

69
75
!
Lmite municipal
!
(%) 0 25 50
Moniquir
!
Floresta ! Paipa
Busbanz
! !
6 1
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad
4 N
! !
Saboy
!
Santa Sofa!
Arcabuco
Duitama Nobsa Corrales

! ! !
Gachantiv
Sotaquir
!Tuta
Chiquinquir
Sutamarchn Villa de Leiva ! Chquiza !

!
Tpaga Tibasosa ! Mongu! Sogamoso Firavitoba

!
Cmbita
!
Tinjac !
! !
Schica Rquira
Sora
! !
Motavita
!
! Ocait ! !
Iza
!
Toca Pesca
!
Gran propiedad
META Cucaita
Samac
!
Tunja
5 !
Chivat
! !
Tota
Cutiva
!

0,865 - 0,980 0,750 - 0,864 0,634 - 0,749 0,518 - 0,633 0,402 - 0,517
74 W Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
San Miguel de Sema
Sorac
Siachoque
4 N
Boyac
! ! Viracach ! !
Aquitania
Ventaquemada
! ! !
Jenesano
Cinega Rondn
!
Ramiriqu
! ! !
Escala Grfica
73 W
!
15!
30
45
60 km 72 W
Boyac
Boyac
74 W
73 W
72 W
7 N

VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
Cubar
7 N
ANTIOQUIA
SANTANDER
Covaracha !
Chiscas El Espino Gicn !

!
Tipacoque !
! Guacamayas!
Soat ! ! La Uvita Boavita ! Susacn Sativanorte! San Jos de Pare ! Santana

! ! Chitaraque !
Panqueba ! ! San Mateo El Cocuy
ARAUCA
Chita
! !
Jeric
!Sativasur
6 N
Puerto Boyac
Paz de Tutaz ! ! Socot Ro ! Beln ! ! Socha Cerinza ! Tog ! Betitiva Santa Rosa Tasco ! ! Moniquir de Viterbo ! ! Floresta ! Busbanz Duitama ! ! Corrales ! ! Gmeza Nobsa Sotaquir ! Gachantiv !Tpaga Tibasosa! ! Santa Paipa ! ! ! Tunungu Pisba Arcabuco ! Mongua ! ! San Pablo Sofa ! ! ! Mongu Tuta ! Villa ! de Borbur ! Firavitoba Saboy Otanche ! ! Sogamoso Briceo ! ! de Leiva Cmbita Pauna Sutamarchn ! ! Iza Chquiza ! ! ! ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait Labranzagrande Toca Cutiva ! ! ! ! La Marip Caldas Sora! Tunja ! ! ! ! ! Tinjac ! ! Muzo Chivat Pesca ! Victoria! ! ! Tota Aquitania Buenavista H ! ! ! ! ! Rquira Cucaita ! Siachoque ! Qupama San Miguel ! Sorac ! Samac Boyac de Sema Coper ! Viracach ! ! ! Cinega ! Ramiriqu Ventaquemada Jenesano ! ! Nuevo Coln Rondn ! Pajarito Turmequ ! ! Zetaquir ! Tiban
!
6 N
Paya
mbita
!
Berbeo !
!
La Capilla
5 N
CUNDINAMARCA
Tenza ! Campohermoso ! Guateque! ! Sutatenza Macanal Somondoco ! ! ! ! Almeida Guayata Santa ! Mara San Luis Chivor ! de Gaceno !
! Chinavita Miraflores ! Pachavita Garagoa !
San Eduardo
CASANARE
Pez
5 N

0,866 - 0,958 0,772 - 0,865 0,679 - 0,771
4 N
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental
0,585 - 0,678 0,491 - 0,584
META
Lmite municipal Escala Grfica
4 N

74 W

73 W
15
30
45
60 km 72 W
74 W
73 W
72 W
7 N
VENEZUELA
NORTE DE SANTANDER
Cubar
7 N
ANTIOQUIA
SANTANDER
Covaracha !
Chiscas El Espino Gicn ! ! Panqueba

!
Tipacoque
!
! Guacamayas! !
San Mateo El Cocuy Soat ! ! La Uvita Boavita ! Susacn Sativanorte! San Jos de Pare ! Santana
! ! Chitaraque !
ARAUCA
Chita
!
Jeric !
6 N
Puerto Boyac
Tutaz Paz de ! ! Socot Ro ! Beln ! ! Socha Cerinza ! Tog ! Betitiva Santa Rosa Tasco ! ! Moniquir de Viterbo ! ! Floresta ! Busbanz Duitama ! ! Corrales ! ! Gmeza Nobsa Sotaquir ! ! !Tpaga ! Paipa Tibasosa SantaGachantiv ! ! ! Tunungu Pisba Arcabuco ! Mongua ! ! San Pablo Sofa ! ! ! Mongu Tuta ! ! Villa de Borbur ! Firavitoba Saboy ! Sogamoso Otanche ! Briceo ! ! de Leiva Cmbita Pauna Sutamarchn ! ! Iza Chquiza ! ! ! ChiquinquirSchica ! Motavita !Ocait Labranzagrande Toca Cutiva ! ! ! ! La Marip Caldas Sora! Tunja ! ! ! ! ! Tinjac ! ! Muzo Chivat Pesca ! Victoria! ! ! ! Tota Aquitania Buenavista H ! ! ! ! Rquira Cucaita ! Siachoque ! Qupama San Miguel ! Sorac ! Samac Boyac de Sema Coper ! Viracach ! ! ! Cinega ! Ramiriqu Ventaquemada Jenesano ! ! Nuevo Coln Rondn Pajarito ! Turmequ ! ! Zetaquir ! Tiban ! mbita
!
! Sativasur
6 N
Paya
Berbeo !
! !
La Capilla
5 N
CUNDINAMARCA
Tenza ! Campohermoso ! Guateque! ! Sutatenza Macanal Somondoco ! ! ! ! Almeida Guayata Santa ! Mara San Luis Chivor ! de Gaceno
!
Chinavita Miraflores ! Pachavita Garagoa

!
San Eduardo
CASANARE
Pez
5 N

0,865 - 0,980 0,750 - 0,864 0,634 - 0,749
4 N
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental Lmite municipal Escala Grfica
4 N
0,518 - 0,633 0,402 - 0,517

74 W
META

73 W
15
30
45
60 km 72 W
Boyac
Caldas
Caldas
3.5.5. Caldas
Propiedad privada en 2009: 92% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2008 La estructura de la propiedad predominante en Caldas es la mediana (49%) y gran propiedad (20%). Durante la dcada, el nmero de propietarios asciende de manera significativa de 74,181 en 2000 a 80,276 propietarios en 2009, aumento que viene acompaado de un incremento, un poco menor, en el nmero de predios: 71,771 a 75,966 predios. Ello deriva en un incremento en el nmero de propiedades por persona. Pese a estos cambios significativos, la estructura de la propiedad permanece constante a lo largo de los 10 aos de estudio. La concentracin de la tierra en Caldas permaneci constante entre 2000 y 2009 de tal manera que para 2009 el Gini de tierras era 0.814, 0.04 menor que el Nacional. Cuando se controla por calidad de la tierra, los indicadores de la concentracin revelan un incremento en la concentracin de las tierras con mejor calidad. Adems, la dinmica del Gini de propietarios exhibe una tendencia creciente de unos cuantos propietarios dueos de varios predios.
RELIGIOSOS, 298,71 , 0,04% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 2.953,32 , 0,40%
MINORAS, 17.646,06, 2,38% REAS PROTEGIDAS, 542,17 , 0,07% ESTADO E INSTITUCIONES, OTRAS COMUNIDADES, 37.298,41 , 192,24 , 0,03% 5,03%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Caldas
Caldas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. Grfica 88. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
Caldas
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA)

25%
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

94,00%
92,00%
90,00% PORCENTAJE
88,00%
86,00%
84,00%
82,00%
80,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 92. rea de propiedad privada 2000-2009

686.000 685.000 684.000 683.000 682.000 HCTAREAS 681.000 680.000 679.000 678.000 677.000 676.000 675.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Caldas
Caldas

77.000
76.000
75.000 NMERO DE PRED DIOS
74.000
73.000
72.000
71.000
70.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

10 9 8 7 Hectareas 6 5 4 3 2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

81.000 80.000 79.000 78.000 77 000 77.000 76.000 75.000 74.000 73.000 72.000 71.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
NMERO DE PROPIET TARIOS
Grfica 97. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario

9,20 9,10 9,00 8,90 8,80 HECTAREAS 8,70 8,60 8,50 8,40 8,30 8,20 8,10 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Caldas
Caldas
Grfica 98. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra rural por propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje detamao rea y de registros. Porcentaje de rea y registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 6,36% 13,37% 10,57% 48,93% 20,77%
Registro 56,74% 24,97% 7,85% 9,67% 0,77%
rea 2009 6,73% 13,59% 10,74% 49,06% 19,88%
Registro 58,76% 23,98% 7,44% 9,12% 0,70%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 6,36% 13,37% 10,57% 48,93% 20,77%
Predios 60,72% 23,03% 7,17% 8,53% 0,55%
rea 2009 6,73% 13,59% 10,74% 49,06% 19,88%
Predios 62,64% 22,02% 6,82% 8,03% 0,50%
Grfica 100. Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad 2000-2009
Porcentaje de rea y propietarios, por tamao de propiedad

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 6,11% 11,37% 10,01% 43,00% 29,51%
Propietarios 55,14% 21,73% 8,81% 12,25% 2,08%
rea 2009 6,39% 11,30% 9,34% 42,57% 30,39%
Propietarios 56,97% 20,56% 8,09% 12,32% 2,05%
Caldas
Caldas
NDICES DE GINI
0,90 0,88 0,86 0,84 0 82 0,82 0,80 0,78 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
75 W
6 N
ANTIOQUIA
!

6 N
Aguadas Norcasia
!
Pcora Marmato
! !
Riosucio !
Supa La Merced
! !
La Dorada Salamina
! !
Saman
Pensilvania
RISARALDA
Filadelfia
! !
Aranzazu
Marulanda
Marquetalia
!
Victoria
! !
Anserma
Manzanares
CUNDINAMARCA
! !
Neira
Risaralda San Jos Viterbo

!
Manizales
H !
Palestina
5 N
!
Villamara
!
5 N
Belalczar
Chinchin
TOLIMA

50 12 3
75 50 (%) 0 25

0,846 - 0,931 0,760 - 0,845 0,674 - 0,759 0,588 - 0,673 0,501 - 0,587
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite departamental Lmite municipal Escala Grfica

75 W
7,5
15
22,5
30 km
Caldas
Caldas
75 W
6 N
ANTIOQUIA
!
6 N
Aguadas Norcasia
!
Pcora Marmato
! !
Supa La Merced
! !
Riosucio !
La Dorada Salamina
! !
Saman
Pensilvania
Filadelfia
! !
Marquetalia
!
Victoria
RISARALDA
Aranzazu
Marulanda Manzanares
!
Anserma
Risaralda
Neira
Viterbo
!
San Jos
!
H !
Palestina
!
Manizales
Villamara
!
5 N
Belalczar
5 N
Chinchin
TOLIMA
CUNDINAMARCA

0,889 - 0,958 0,819 - 0,888 0,749 - 0,818 0,679 - 0,748 0,608 - 0,678
Convenciones
H !
!

75 W
7,5
15
22,5
30 km
75 W
6 N
ANTIOQUIA

6 N
Aguadas Norcasia
!
Pcora Marmato
! !
Supa La Merced
! !
Riosucio !
La Dorada Salamina
! !
Saman
Pensilvania
Filadelfia
! !
Marquetalia
!
Victoria
RISARALDA
Aranzazu
Marulanda Manzanares
!
Anserma !
Risaralda
Neira
Viterbo
!
San Jos
!
H !
Palestina
!
Manizales
Villamara
!
5 N
5 N
Belalczar
Chinchin
TOLIMA
CUNDINAMARCA

0,846 - 0,931 0,760 - 0,845 0,674 - 0,759 0,588 - 0,673 0,501 - 0,587
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite departamental Lmite Municipal Escala Grfica

75 W
7,5
15
22,5
30 km
Caldas
Caquet
Caquet
3.5.6. Caquet
Propiedad privada en 2009: 23% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2008 La estructura de la propiedad privada en Caquet se concentra en la mediana, con un 70 por ciento, y la gran propiedad, con un 26 por ciento. El periodo comprendido entre 2000 y 2009 exhibe un leve incremento en la participacin de la gran propiedad y una cada de la mediana propiedad, pero la estructura permanece muy similar. Adems, el nmero de propietarios presenta una tendencia creciente desde el inicio de la dcada, pasando de 18,085 en el 2000 a 23,596 en el 2009. Este incremento viene acompaado de un aumento en el tamao promedio de los predios, que en parte responde a actualizaciones catastrales. Aunque el departamento presenta una tendencia creciente en la concentracin de la tierra, en el ao 2009 el Gini de tierras en Caquet asciende a 0.527, es decir 0.33 puntos menos que el Nacional. Adems de la concentracin creciente por el incremento en el tamao de los predios, Caquet ha experimentado una concentracin debido a que unos cuantos propietarios han adquirido ms de un predio, lo cual implica un incremento en el Gini de propietarios durante el periodo de anlisis.
Caquet. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn

Grfica 102. Distribucin de lapropietario. propiedad registrada tipo de (Has. Y %en ). Catastro 2009. IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 423.826,50 , 5,26% MENOR A UN METRO CUADRADO, 0,0001 , 0,00% RELIGIOSOS, 1.925,31 , 0,02%
ESTADO E INSTITUCIONES, 4.517.699 , 56,04% PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.855.828 , 23,02%
REAS PROTEGIDAS, 711.502,90 , 8,83%
MINORAS, 550.708,10 , 6,83%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Caquet
Caquet
3,00% 2,50% 2,00% 1 50% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SIN CATEGORIAS MEDIANA Y GRANDE)
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
26% 24% 22% 20% 18% 16% PORCENTAJE 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.900.000 1.800.000 1.700.000 1.600.000 HCTAREAS 1.500.000 1.400.000 1.300.000 1.200.000 1.100.000 1.000.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Caquet
Caquet

30.000
28.000
26.000
NMERO DE PRED DIOS
24.000
22.000
20.000
18.000
16.000
14.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 109. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009

70 68 66 64 62 60 58 Hectareas 56 54 52 50 48 46 44 42 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

25.000 24.000 23.000 22.000 21 000 21.000 20.000 19.000 18.000 17.000 16.000 15.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

80 79 78 77 76 75 74 HECTAREAS 73 72 71 70 69 68 67 66 65 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Caquet
Caquet
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,05% 0,75% 2,66% 74,69% 21,85%
Registro 3,58% 6,64% 11,23% 74,53% 4,02%
rea 2009 0,06% 0,72% 2,46% 70,31% 26,45%
Registro 4,26% 6,96% 11,28% 73,71% 3,79%
Grfica 113. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.
80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
rea 2000 0,05% 0,75% 2,66% 74,69% 21,85%
Predios 3,72% 7,14% 11,22% 74,45% 3,47%
rea 2009 0,06% 0,72% 2,46% 70,31% 26,45%
Predios 4,48% 7,31% 11,28% 73,45% 3,48%
Grfica 114. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. rea y propietarios. Distribucin dePorcentaje la tierra ruralde por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%
rea 2000 0,08% 0,86% 2,65% 64,99% 31,42%
Propietarios 3,55% 7,63% 10,14% 67,54% 11,14%
rea 2009 0,08% 0,84% 2,32% 56,28% 40,48%
Propietarios 4,06% 8,11% 9,53% 63,51% 14,79%
Caquet
Caquet
NDICES DE GINI
0,65 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
74 W
72 W
HUILA
!

META
2 N
Puerto Rico
!
San Vicente del Cagun
2 N
Florencia Belen de Los Andaques San Jos !! del Fragua ! Albania
! !
El Doncello
GUAVIARE
H !
El Paujil
!
! Morelia
Montaita Miln
!
Cartagena del Chair
!Valparaso
Curillo
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
2 S

118 36
(%) 0 75 50 25
PER
2 S

0,577 - 0,633 0,519 - 0,576 0,462 - 0,518 0,404 - 0,461 0,346 - 0,403
H !
!

74 W
27,5
55 72 W
82,5
110 km
Caquet
Caquet
76 W
74 W
72 W
META HUILA
!
2 N
Puerto Rico
!
2 N
GUAVIARE
Florencia
! ! !
H !
El Doncello
Belen de ! Los Andaques Morelia San Jos ! ! del Fragua ! Albania Curillo Valparaso
!
El Paujil
!
Montaita
!
Miln
Cartagena del Chair
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S 2 S

0,622 - 0,658 0,586 - 0,621 0,549 - 0,585 0,512 - 0,548 0,475 - 0,511
Convenciones
H !
!

76 W

74 W
27,5
55 72 W
82,5
110 km
76 W
74 W
72 W
META HUILA
!
2 N
Puerto Rico
!
2 N
GUAVIARE
Florencia
! ! !
H !
El Doncello
Belen de ! Los Andaques Morelia San Jos ! ! del Fragua ! Albania Curillo Valparaso
!
El Paujil
!
Montaita
!
Miln
Cartagena del Chair
Solita
!
Solano
VAUPS
PUTUMAYO
ECUADOR
AMAZONAS
PER
2 S 2 S

0,577 - 0,633 0,519 - 0,576 0,462 - 0,518 0,404 - 0,461 0,346 - 0,403
Convenciones
H !
!

76 W

74 W
27,5
55 72 W
82,5
110 km
Caquet
Cauca
Cauca
3.5.7. Cauca
Propiedad privada en 2009: 46% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 En Cauca predomina la estructura de mediana propiedad, con un 44 por ciento de la propiedad privada asignada a predios entre 20 y 200 hectreas. Si bien Cauca enfrent un incremento en el nmero de propietarios y de predios y una leve cada en el tamao promedio de los predios, la estructura de la propiedad permaneci muy estable y presumiblemente los nuevos propietarios han adquirido predios pequeos y de mala calidad. La dinmica descrita se refleja en una tendencia marcadamente creciente del Gini durante toda la dcada. En particular, el Gini de tierras es el segundo ms alto en el pas y en 2009 alcanz un valor de 0.838, con slo 0.02 puntos por debajo del nacional. Las diferencias en el Gini cuando se controla por la calidad de la tierra en los municipios demuestran que la dinmica de concentracin se est presentando en las tierras de mejor calidad. El Gini de propietarios es, adems, el sptimo ms alto del pas: 0.841. La estabilidad en la participacin de los rangos en el rea de terreno y la tendencia creciente de la concentracin podra sugerir que la concentracin de la tierra en el departamento puede estar determinada por unos cuantos propietarios con predios sumamente grandes.
Cauca. Distribucin de la propiedad Catastro IGAC segn tipo Grfica 116. Distribucin de la propiedad registrada registrada en Catastroen IGAC segn tipo de propietario. de propietario. (Has. Y % ). 2009. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO MENOR A UN METRO CUADRADO, AGROPECUARIO, 0,098 , 0% RELIGIOSOS, 5.581,48 , 0,23% 1.479,67 , 0,06% OTRAS COMUNIDADES, 406,74 , 0,02% REAS PROTEGIDAS, 77.924,09 , 3,20% ESTADO E INSTITUCIONES, 405.413,10 , 16,63%
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.128.196 , 46,26% MINORAS, 819.554,40, 33,61%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Cauca
Cauca
20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

65% 60% 55% 50% PORCENTAJE 45% 40% 35% 30% 25% 20% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.150.000 1.145.000 1.140.000 1.135.000 1 130 000 1.130.000 HCTAREAS 1.125.000 1.120.000 1.115.000 1.110.000 1.105.000 1.100.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 S PROPIEDADES 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Cauca
Cauca

200.000 195.000 190.000 185.000 NMERO DE PREDIOS 180.000 175.000 170.000 165.000 160.000 155.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

10 9 8 7 Hectareas 6 5 4 3 2 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

9,00 8,50 8,00 7,50 7,00 HECTAREAS 6,50 6,00 5,50 5,00 4,50 4,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 125. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros Distribucin de la ti erra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 9,35% 16,67% 13,77% 44,59% 15,63%
Registro 64,31% 20,73% 7,16% 7,28% 0,52%
rea 2009 9,94% 17,20% 14,03% 44,17% 14,66%
Registro 66,49% 19,51% 6,68% 6,78% 0,54%
Cauca
Cauca
Grfica 126. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios. Porcentaje de rea y predios. 80%
70%
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 9,35% 16,67% 13,77% 44,59% 15,63%
Predios 67,59% 19,57% 6,42% 6,17% 0,26%
rea 2009 9,94% 17,20% 14,03% 44,17% 14,66%
Predios 70,14% 18,21% 5,89% 5,54% 0,21%
Grfica 127. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje y propietarios
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 7,38% 14,96% 13,44% 46,21% 18,01%
Propietarios 52,47% 24,13% 10,32% 12,16% 0,92%
rea 2009 8,12% 15,86% 13,89% 45,37% 16,76%
Propietarios 54,43% 24,25% 9,35% 10,72% 1,24%
NDICES DE GINI
0,90 0,89 0,88 0,87 0,86 0,85 0,84 0,83 0,82 0,81 0,80 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Cauca
Cauca
780'W
7630'W
C O
30'N

VALLE DEL CAUCA
IC
AN
Puerto Tejada
!
Miranda !
! !
Padilla Villa Rica Buenos Aires Santander de Quilichao

! ! !
Corinto
Guachen
TOLIMA
! Caloto
Toribo
30'N
Surez Lpez Morales!
! !
Timbiqu
Caldono
Jambal Pez (Belalczar)
Piendam
!
! !
Guapi
Cajibo !
Silvia Inz
Totor El Tambo
!
! !
5 !
Timbo
!
Popayn
Argelia Pata (El Bordo)

! !
Sotar (Paispamba) ! Rosas
! Purac
(Coconuco)
La Sierra
Balboa
Sucre Almaguer
!
La Vega
HUILA
Mercaderes
!
Bolvar
San ! Sebastin
NARIO
Florencia
! !
Santa Rosa
130'N
130'N

49 CAQUET 10
75 (%) 0 25 50
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad Sin informacin PUTUMAYO
Piamonte
Convenciones

0,812 - 0,893 0,731 - 0,811 0,649 - 0,730 0,567 - 0,648 0,485 - 0,566
780'W Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
5 !
!

7630'W
12,5
25
37,5
50 km
780'W
7630'W
IC
O
VALLE DEL CAUCA
Puerto Tejada
!
Miranda !
! !

! ! !
TOLIMA
Guachen Corinto
! Caloto
30'N
!
Toribo
30'N
Surez Lpez Morales!
! !
Timbiqu
Caldono
Piendam
!
! !
Guapi
Cajibo !
Silvia Inz
!
El Tambo
H !
Timbo
!
Popayn
Totor

! !
Sotar Purac (Paispamba) (Coconuco) ! Rosas
La Sierra
Balboa
Sucre
! !
La Vega
HUILA
Almaguer
!
Mercaderes
!
Bolvar
San ! Sebastin
Florencia
! !
Santa Rosa
NARIO
130'N 130'N
CAQUET
Piamonte

0,847 - 0,938 0,754 - 0,846 0,662 - 0,753 0,570 - 0,661 0,477 - 0,569
PUTUMAYO
Convenciones
H !
!

780'W

7630'W
12,5
25
37,5
50 km
Cauca
Cauca
780'W
7630'W
IC
O
VALLE DEL CAUCA
Puerto Tejada
!
Miranda !
! !

! ! !
TOLIMA
Guachen Corinto
! Caloto
30'N
!
Toribo
30'N
Surez Lpez Morales!
! !
Timbiqu
Caldono
Piendam
!
! !
Guapi
Cajibo !
Silvia Inz
!
El Tambo
Totor
H !
Timbo
!
Popayn

! !
Sotar Purac (Paispamba) (Coconuco) ! Rosas
La Sierra
Balboa
Sucre
! !
La Vega
HUILA
Almaguer
!
Mercaderes
!
Bolvar
San ! Sebastin
Florencia
! !
Santa Rosa
NARIO
130'N 130'N
CAQUET
Piamonte

0,812 - 0,893 0,731 - 0,811 0,649 - 0,730 0,567 - 0,648 0,485 - 0,566 Sin informacin
PUTUMAYO
Convenciones
H !
!

780'W

7630'W
12,5
25
37,5
50 km
Cesar
3.5.8. Cesar
Propiedad privada en 2009: 76% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 y 2008 Los movimientos poco significativos que tuvieron lugar durante el periodo implican una estructura de la propiedad constante, en la cual predomina la mediana propiedad con una participacin que supera el 57 por ciento y la gran propiedad con cerca del 37 por ciento. La participacin de los pequeos, mini y microfundios es reducida. Al comparar Csar con otros departamentos, el tamao promedio de los predios no es muy alto. Sin embargo, dada la buena calidad de la tierra en este departamento, la concentracin es excesivamente alta. El nmero de predios presenta un incremento relativamente bajo en comparacin con otros departamentos. Algo similar sucede con el nmero de propietarios que pasa de 28,242 a 31,471. El Gini de tierras en 2009 fue de 0.666, y se encuentra entre los ms bajos del pas, con una diferencia de 0.19 con el Nacional. Sin embargo, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios es bastante amplia. Ello puede ser el resultado de unos pocos propietarios con posesin de varios predios.
Cesar
Cesar
Grfica 129. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. Cesar. Distribucin de la(Has. propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de Y % ). 2009. propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 275,62 , 0,01%
MENOR A UN METRO CUADRADO, 0,0001 , 0,00%
ESTADO E INSTITUCIONES; 250272,9; 11,33% MINORAS, 145.428,60, 6,58% OTRAS COMUNIDADES, 15,20 , 0,001% REAS PROTEGIDAS, 149,26 , 0,01%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Grfica 131. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

78% 76% 74% 72% 70% 68% PORCENTAJE 66% 64% 62% 60% 58% 56% 54% 52% 50% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PRIVADA Grfica 132. REA rea DE dePROPIEDAD propiedad privada 2000-2009
1.790.000 1.770.000 1.750.000 1.730.000 HCTAREAS 1.710.000 1.690.000 1.670.000 1.650.000 1.630.000 1.610.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Cesar
Cesar

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
31.000 30.500 30.000 29.500 NMERO DE PRED DIOS 29 000 29.000 28.500 28.000 27.500 27.000 26.500 26.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

80 75 70 65 60 Hectareas 55 50 45 40 35 30 25 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

32.000
31.000
30.000
29.000
28.000
27.000
26.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Cesar
Cesar
61 60 59 58 57 56 55 HECTAREAS 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,21% 1,42% 3,86% 54,30% 40,21%
Registros 10,64% 12,06% 14,90% 54,36% 8,04%
rea 2009 0,24% 1,62% 4,37% 57,20% 36,57%
Registros 11,58% 12,39% 15,04% 53,90% 7,10%
Grfica 139. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios. Distribucin de la ti erra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 0,21% 1,42% 3,86% 54,30% 40,21%
Predios 12,46% 13,32% 15,38% 52,84% 5,99%
rea 2009 0,24% 1,62% 4,37% 57,20% 36,57%
Predios 13,73% 13,76% 15,72% 51,80% 4,99%
Grfica 140. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
rea 2000 0,20% 1,89% 5,26% 45,41% 47,24%
Propietarios 8,94% 14,76% 18,66% 46,12% 11,53%
rea 2009 0,23% 2,25% 5,93% 47,60% 43,99%
Propietarios 9,82% 15,47% 19,17% 44,61% 10,93%
Cesar
Cesar
NDICES DE GINI
0,80 0,75 0,70 0,65 0,60 0,55 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
74 W
73 W
Valledupar

LA GUAJIRA
H !
Pueblo Bello
!
La Paz
!
Manaure Balcn del Cesr
San Diego
El Copey
10 N
Bosconia
Agustn Codazzi
10 N
MAGDALENA
Becerril
!
El Paso
!
La Jagua de Ibirico
Astrea!
VENEZUELA
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman !
9 N
Pailitas ! Tamalameque !
9 N
BOLVAR
!
Pelaya ! La Gloria
Gonzlez ! Gamarra ! Aguachica Ro De Oro

!
NORTE DE SANTANDER

128 56 13
75 50 (%) 0 25
Microfundio Minifundio Pequea propiedad
8 N
San Martn
Mediana propiedad Gran propiedad
8 N
Convenciones
SANTANDER
H !
!

0,704 - 0,747
San Alberto!
0,660 - 0,703 0,616 - 0,659 0,573 - 0,615 0,528 - 0,572

73 W
12,5
25
37,5 74 W
50 km
Cesar
Cesar
74 W
73 W
Valledupar
LA GUAJIRA
H !
Pueblo Bello
La Paz
!
San Diego
El Copey
10 N
Bosconia
Agustn Codazzi
10 N
MAGDALENA
Becerril!
!
El Paso
!La
Jagua de Ibirico
Astrea!
VENEZUELA
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman
9 N
Pailitas
9 N
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
Gonzlez
! !
NORTE DE SANTANDER
Gamarra
Aguachica Ro De Oro
!
8 N
San Martn
!
8 N

0,787 - 0,845 0,728 - 0,786 0,669 - 0,727 0,610 - 0,668 0,550 - 0,609 Sin informacin
SANTANDER
Convenciones
H !
!
San Alberto!

74 W

73 W
12,5
25
37,5
50 km
74 W
73 W
Valledupar

LA GUAJIRA
H !
Pueblo Bello
La Paz
!
San Diego
El Copey
10 N
Bosconia
Agustn Codazzi
10 N
MAGDALENA
Becerril!
!
El Paso
!La
Jagua de Ibirico
VENEZUELA
Astrea!
Chiriguan
Chimichagua
!
Curuman
9 N
Pailitas
9 N
Tamalameque
!
Pelaya
!
BOLVAR
!
La Gloria
Gonzlez
! !
NORTE DE SANTANDER
Gamarra
Aguachica Ro De Oro
!
8 N
San Martn
!
8 N

0,704 - 0,747 0,660 - 0,703 0,616 - 0,659 0,573 - 0,615 0,528 - 0,572
SANTANDER
Convenciones
H !
!
San Alberto!

74 W

73 W
12,5
25
37,5
50 km
Cesar
Crdoba
Crdoba
3.5.9. Crdoba
Propiedad privada en 2009: 96% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2002 y 2006 En el ao 2009, Crdoba registr 4.272 propietarios adicionales y 6,271predios ms que a inicios de la dcada. Ello implica que, al final de la dcada, el nmero de propietarios en Crdoba ascenda a 79,763 y el nmero de predios a 88,261. El aumento en el nmero de propietarios y predios es bajo en contraste con las dinmicas de otros departamentos. Contrario a lo ocurrido en otras regiones, el tamao promedio de los predios en el departamento disminuy. Dados los leves cambios que se presentaron en el departamento, la estructura de la tierra slo presenta una leve transferencia de tierras entre las medianas propiedades, que caen al 50 por ciento, y las grandes propiedades que ascienden al 29 por ciento. Los pequeos, mini y microfundios comparten el 21 por ciento del territorio. El Gini de tierras en 2009 alcanz un valor de 0.749. Sin embargo, este Gini esconde un fenmeno prevalente en Crdoba: pocos propietarios con varios predios. Como consecuencia de esto, la brecha entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios es la sexta de las ms grandes en el pas y parece exhibir una tendencia creciente que se refleja en el incremento en el nmero promedio de predios por propietario, de 1.36 a 1.41.
Grfica 142. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Crdoba. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 146,45 , 0,01% PRIVADOS DE USO NO OTRAS AGROPECUARIO, ESTADO E COMUNIDADES, 22.853,22 , INSTITUCIONES, 20,45 , 1,18% 78.644,07 , 0,001% 4,07%
MINORAS, 5.123,98, 0,26% REAS PROTEGIDAS, 0,50 , 0,00%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Crdoba
Crdoba
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA

100% 99% 98% 97% 96% 95% PORCENTAJE 94% 93% 92% 91% 90% 89% 88% 87% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2.150.000 2.100.000 2.050.000 2.000.000 1 950 000 1.950.000 HCTAREAS 1.900.000 1.850.000 1.800.000 1.750.000 1.700.000 1.650.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Crdoba
Crdoba


28 26 24 22 20 18 Hectareas 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

84.000 83.000 82.000 81.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 80.000 79.000 78.000 77.000 76.000 75.000 74.000 73.000 72.000 71.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
30 28 26 24 22 HECTAREAS 20 18 16 14 12 10 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Crdoba
Crdoba
Grfica 152. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra rural por propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje detamao rea y de registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,43% 4,75% 8,63% 53,46% 30,09%
Registros 28,48% 16,02% 15,59% 27,49% 2,46%
rea 2009 1,99% 6,28% 10,75% 49,96% 28,70%
Registros 30,48% 17,44% 16,12% 22,54% 1,94%
Grfica 153. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea yde predios. Distribucin de la tierra rural por tamao propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,43% 4,75% 8,63% 53,46% 30,09%
Predios 32,17% 16,46% 15,21% 23,97% 1,84%
rea 2009 1,99% 6,28% 10,75% 49,96% 28,70%
Predios 34,11% 17,65% 15,45% 19,47% 1,43%
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
rea 2000 1,34% 4,20% 7,57% 47,52% 37,92%
Propietarios 26,71% 14,40% 14,75% 29,16% 6,48%
rea 2009 1,85% 5,29% 8,73% 43,64% 38,49%
Propietarios 28,39% 15,10% 14,38% 25,90% 6,47%
Crdoba
Crdoba
NDICES DE GINI
0,84 0,82 0,80 0,78 0,76 0,74 0,72 0,70 0,68 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
75 W
C
R
San Antero
IB
E
!
San Bernardo del Viento Lorica

!
Moitos
Pursima !
Momil Chim
!
* Tuchn
! !
San Andrs de Sotavento

!
Chin
9 N
! Puerto
Escondido
Cotorra San! Pelayo

!
9 N
Sahagn Los Crdobas

!
Ceret
!
Cinaga de Oro
! !
Canalete
Montera
H !
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica Ayapel
Valencia !
! !
Buenavista
Tierralta
BOLIVAR
La Apartada
8 N
Montelbano
8 N
Puerto Libertador San Jos de Ur

!

105
(%) 0
25 5
75 50
25
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad ANTIOQUIA

0,740 - 0,780 0,700 - 0,739 0,659 - 0,699 0,619 - 0,658 0,577 - 0,618 Sin informacin
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica. * Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de Sotavento y Chim. Suspendido provisionalmente por fallo del Concejo de Estado.
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lnea de costa Lmite departamental Lmite municipal
7 N 0 10
Escala Grfica
20 30 40 km 76 W
7 N

75 W
Crdoba
Crdoba
76 W
75 W
San Antero
!
IB
E
!

!
Moitos
Pursima
!
Momil Chim
!
* Tuchn
! !

!
Chin
9 N
Puerto Escondido
!
Cotorra San Pelayo

!
9 N
Los Crdobas
Ceret
! !
Sahagn Cinaga de Oro
Canalete
Montera
H !
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica Ayapel
Valencia
! ! !
Buenavista
Tierralta
La Apartada
8 N
8 N
Montelbano

!

0,805 - 0,844 0,766 - 0,804 0,726 - 0,765 0,686 - 0,725 0,645 - 0,685
* Tuchn: municipio segregado de San Andrs de Sotavento y Chim. Suspendido provisionalmente por fallo del Concejo de Estado.
H !
!
7 N
10
20
30
40 km 76 W

75 W
7 N
76 W
75 W

San Antero
!
IB
E
!

!
Moitos
Pursima
!
Momil Chim
!
* Tuchn
! !

!
Chin
9 N
Puerto Escondido
!
Cotorra San Pelayo

!
9 N
Los Crdobas
Ceret
! !
Sahagn Cinaga de Oro
Canalete
Montera
H !
San Carlos
SUCRE
Pueblo Nuevo
Planeta Rica Ayapel
Valencia
! ! !
Buenavista
Tierralta
La Apartada
8 N
8 N
Montelbano

!

0,740 - 0,780 0,700 - 0,739 0,659 - 0,699 0,619 - 0,658 0,577 - 0,618 Sin informacin
* Tuchn: Municipio segregado de San Andrs de Sotavento y Chim. Suspendido provisionalmente por fallo del Concejo de Estado.
H !
!
7 N
10
20
30
40 km 76 W

75 W
7 N
Crdoba
Cundinamarca
Cundinamarca
3.5.10. Cundinamarca
Propiedad privada en 2009: 87% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2003 y 2006 El nmero de propietarios y predios en el departamento de Cundinamarca se increment en 45,294 y 31,379 respectivamente. No obstante, no es posible identificar si la causa de estos aumentos son las actualizaciones catastrales o las dinmicas de los mercados de tierra. El nmero promedio de predios por propietario permanece relativamente constante en 1.47 y es el quinto ms alto en el pas. El tamao promedio de los predios disminuy, lo cual gener una disminucin de la participacin de los grandes y medianos predios, y un leve incremento de los minifundios. Estos cambios pueden ser el resultado de un proceso de desconcentracin o de la inclusin de un nmero considerable de pequeos predios en las actualizaciones catastrales. El Gini de tierras desciende de 0.78 a 0.779 debido aparentemente a un proceso de desconcentracin de la propiedad. Este fenmeno no se replica, sin embargo, en el Gini de propietarios que aumenta levemente en los diez aos analizados. Ello significa que, pese al incremento en el nmero de propietarios y la disminucin en el tamao de los predios, unos pocos propietarios parecieron adquirir varios predios.
Grfica 156. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Cundinamarca. de Distribucin de(Has. la propiedad registrada en Catastro IGAC propietario. Y % ). 2009. segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 2.444,93 , 0,11%
MENOR A UN METRO CUADRADO, 0,0006 , 0,00% PRIVADOS DE USO NO OTRAS AGROPECUARIO, COMUNIDADES, 111.435,60 , 735,04 , 5,03% 0,03%
MINORAS, 1.874,27, 0,08% REAS PROTEGIDAS, 508,34 , 0,02%
Grfica 157. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) EVOLUCIN RANGOS PROPIEDAD a. Todas las categoras deDE tamao de propiedad
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Cundinamarca
Cundinamarca
Grfica 158. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000-2009 (%)

90% 88% 86% 84% 82% 80% 78% 76% 74% 72% 70% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PORCENTAJE
Grfica 159. rea bajo propiedad privada 2000-2009 (has.)

2.000.000 1.990.000 1.980.000 1.970.000 1.960.000 HCTAREAS 1.950.000 1.940.000 1.930.000 1.920.000 1.910.000 1.900.000 1.890.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
NMERODEPREDIOSDEPROPIEDADPRIVADA
410.000 405.000 400.000 395.000 390.000 NMERODEPRED DIOS 385.000 380.000 375.000 370.000 365.000 360.000 355.000 350.000 345.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 161. Nmero de predios de propiedad privada (has.)

410.000 405.000 400.000 395.000 390.000 NMERO DE PRED DIOS 385.000 380.000 375.000 370.000 365.000 360.000 355.000 350.000 345.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Cundinamarca
Cundinamarca
Grfica 162. Tamao promedio de los predios (has).
Tamaopromediodelospredios(has)
8,0
7,5
7,0
65 6,5 Hectareas
6,0
5,5
5,0
4,5
4,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 163. Nmero de propietarios de propiedad privada.

CANTIDADPROMEDIODEHECTAREASDEPROPIEDADPRIVADAPORPROPIETARIO
6,00 5,80 5,60 5,40 5,20 HECTAREAS 5,00 4,80 4,60 4,40 4,20 4,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 13,48% 20,50% 13,56% 37,79% 14,67%
Registros 68,85% 20,76% 5,42% 4,73% 0,26%
rea 2009 14,62% 21,14% 13,98% 37,10% 13,15%
Registros 69,90% 20,14% 5,22% 4,49% 0,24%
Grfica 165. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios. Distribucin de la ti erra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 13,48% 12,70% 13,56% 37,79% 14,67%
Predios 70,73% 9,41% 5,07% 4,22% 0,18%
rea 2009 14,62% 12,99% 13,98% 37,10% 13,15%
Predios 72,13% 8,92% 4,84% 3,88% 0,15%
Cundinamarca
Cundinamarca
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 10,61% 10,30% 11,90% 38,03% 23,18%
Propietarios 61,41% 11,36% 7,64% 8,34% 0,74%
rea 2009 11,52% 10,46% 12,04% 36,33% 23,48%
Propietarios 63,32% 10,80% 7,28% 7,78% 0,73%
NDICES DE GINI
0,84 0,83 0,82 0,81 0,80 0,79 0,78 0,77 , 0,76 0,75 0,74 0,73 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Cundinamarca
Cundinamarca
75 W
74 W
73 W
CALDAS
!
Puerto Salgar
Simijaca
!
Yacop
!
Susa
!
Caparrap
La Palma
!
Paime Topaip ! El Pen

!
San Cayetano
!
Carmen de Carupa
! !
Fquene
!
Guachet
BOYAC
La Pea tica
! ! !
Villagmez
Ubat Sutatausa ! ! Cucunub Tausa

!
Lenguazaque
Nimaima
! ! !
Vergara
!
Pacho
Villapinzn Chocont Suesca

! !
Quebradanegra Guaduas !
5 N
Chaguan
!
Nocaima Supat Villeta La Vega ! ! San Francisco Sasaima ! ! Subachoque

!
Cogua
!
Nemocn
!
Machet
!
Tibirita
! !
Zipaquir Tabio Cajic

! !
! Sesquil !
San Juan de Ro seco !

!
Vian
Albn
! !
Gachancip ! Tocancip ! Sop Guatavita !

!
Manta
5 N
Guayabal Bituimade Squima
! !
El Rosal
!
!Tenjo
Facatativ
!
Cha
Guasca Junn
Beltrn Pul
Anolaima Quipile ! ! Zipacn ! Cachipay

!
Cota! Funza Bogot D. C. La Calera
! !
Gachet Ubal
! Gachal
CASANARE
Madrid
! !
Bojac Tena
! !
Gama
La Mesa
!
Mosquera
H !
Choach
!
Guataqu Jerusaln
!
! Anapoima ! del Tequendama Soacha El Colegio ! Granada Apulo ! !
San Antonio
Medina
Tocaima
! !
Sibat Viot Silvania

! !
Ubaque ! Chipaque
! ! !
Fmeque Paratebueno
Nario
! ! Agua de Dios ! ! Ricaurte
Fusagasug
! ! !
Une Cqueza Pasca

!
! !
Girardot !
Nilo
Tibacuy Arbelez Pandi

! !
Fosca Gutirrez
Quetame
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
4 N
TOLIMA
Cabrera
META

57
75 (%) 0 25 50
4 N
7 1
HUILA Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad

0,807 - 0,882 Convenciones 0,732 - 0,806 0,656 - 0,731 0,581 - 0,655 0,504 - 0,580
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica. 33 44 km
H !
!
Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ubal
0 75 W
11
22

74 W

73 W
74 W 6 N
73 W 6 N
CALDAS
!
Puerto Salgar
Simijaca
!
Yacop
Susa ! Paime Carmen de Carupa

! !
BOYAC
Fquene Guachet
!
Caparrap
Topaip La ! Palma El Pen

! !
San Cayetano
!
Ubat !
Lenguazaque Villapinzn
!
Villagmez
tica
!
La Pea
!
Sutatausa ! ! Cucunub Tausa

!
Nimaima
!
Vergara Supat
!
Pacho
Chocont
!
Nocaima ! Villeta
!
Suesca ! Cogua Nemocn !

!
Machet
!
Tibirita
! !
La Vega
!
5 N
Subachoque Tocancip Tabio ! ! Sop ! Guatavita ! ! Cajic Albn San Juan Vian ! ! ! ! !Tenjo Cha El Rosal ! de Ro seco ! Bituima Guayabal ! ! Guasca de Squima Facatativ Cota! !
! !
Chaguan
Sasaima
!
San Francisco
!
Zipaquir
Gachancip Sesquil
! !
Manta
5 N
Beltrn Pul
Anolaima Quipile ! ! Madrid Zipacn ! ! Funza ! ! ! Cachipay Bojac ! Mosquera Bogot D. C. !Tena La Mesa
!
Junn !
Gachet
CASANARE
Gama
! !
Ubal
!
La Calera
Gachal
H !
Jerusaln
!
Guataqu ! Tocaima
!
San Antonio Anapoima ! del Tequendama ! Soacha El Colegio ! Granada Apulo

! !
Choach
!
Medina
Sibat
!
Ubaque! Chipaque
! !
Fmeque
Nario ! Agua de Dios Girardot

! !
Viot Tibacuy Arbelez Pandi

! ! ! !
Silvania
Fusagasug
! !
Une Pasca
!
Cqueza Fosca
!
Ricaurte
Nilo !
Quetame
!
Paratebueno
Gutirrez
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
4 N
TOLIMA
Cabrera
4 N
META
HUILA

0,850 - 0,913 0,785 - 0,849 0,720 - 0,784 0,655 - 0,719 0,590 - 0,654 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.
Convenciones
H !
!

74 W
11
22
33
44 km 73 W
Cundinamarca
Cundinamarca
74 W
73 W
6 N
CALDAS
!
6 N
Puerto Salgar
Simijaca
!
Yacop
Susa ! Paime Carmen de Carupa

! !
BOYAC
Fquene Guachet
!
Caparrap
! Topaip La ! Palma
San Cayetano
! !
Ubat !
Lenguazaque Villapinzn
!
El Pen
!
Villagmez
tica
!
La Pea
!
Sutatausa ! ! Cucunub Tausa

!
Nimaima
!
Vergara Supat
!
Pacho
Chocont
!
Nocaima ! Villeta
!
Suesca ! Cogua Nemocn !

!
Machet
!
Tibirita
! !
La Vega
!
5 N
Chaguan
Sasaima
!
San Francisco
!
Zipaquir Tabio ! Cajic Cha !
Gachancip Sesquil
! !
Manta
5 N
Subachoque
!
Albn San Juan Vian ! ! ! ! de Ro seco Bituima Guayabal ! de Squima

!
Tocancip Sop
! !
Guatavita Gachet
El Rosal
! !
!Tenjo
Facatativ
Cota!
Guasca
Beltrn Pul
Anolaima Quipile ! ! Madrid Zipacn ! Funza ! ! ! ! Cachipay Bojac ! Mosquera Bogot D. C. !Tena La Mesa
!
Junn !
CASANARE
Gama
! !
Ubal
!
La Calera
Gachal
H !
Jerusaln
!
Guataqu ! Tocaima
!
San Antonio Anapoima ! del Tequendama ! Soacha El Colegio ! Granada Apulo

! !
Choach
!
Medina
Sibat
!
Ubaque ! Chipaque
! !
Fmeque
Nario ! Agua de Dios Girardot

! !
Viot Tibacuy Arbelez Pandi

! ! ! !
Silvania
Fusagasug
! !
Une Pasca
!
Cqueza Fosca
!
Ricaurte
Nilo
Quetame
!
Paratebueno
Gutirrez
Guayabetal
!
San Bernardo
Venecia
4 N
TOLIMA
Cabrera
4 N
META
HUILA

0,807 - 0,882 0,732 - 0,806 0,656 - 0,731 0,581 - 0,655 0,504 - 0,580 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ubal.
Convenciones
H !
!

74 W
11
22
33
44 km 73 W
Choc
3.5.11. Choc
Propiedad privada en 2009: 8.5% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2007 Identificar con certeza la concentracin de la propiedad privada en el departamento del Choc es difcil. Por un lado, slo un 8.5 por ciento, aproximadamente 233,800 hectreas del rea catastral, es privada. Por otro, este departamento cuenta con un alto porcentaje de los municipios en los llamados catastros fiscales, evidenciando que no existe un esfuerzo slido de actualizacin catastral en este departamento. La actualizacin catastral de mayor envergadura se realiz en 2007 y comprendi el 15 por ciento del rea catastral. Ambos factores implican que presumiblemente la informacin incluida no presente de manera apropiada la situacin de la estructura de propiedad en el departamento. Todos los indicadores de anlisis presentan poco movimiento durante el periodo. Esto no es sorprendente. En el Choc, el catastro registra 4,239 propietarios para todo el departamento. Por su parte, la estructura de la propiedad, con una predominancia de la gran propiedad alrededor del 50% y la mediana propiedad alrededor del 40%, no vara durante toda la dcada, pese a que ocurre una disminucin del tamao promedio de los predios de 41.39 hectreas en 2000 a 38.1 en 2009. Si bien el Choc es un departamento de pocos propietarios, la concentracin no pareciera ser de las ms elevadas del pas. El Gini de tierras permanece estable alrededor de 0.79. Sin embargo, el Gini de propietarios es bastante ms alto, el sexto ms alto en el pas, y aumenta despus de la actualizacin catastral. Este aumento podra reflejar que los nuevos propietarios registrados durante la actualizacin catastral posean ms de un predio o que propietarios tradicionales inscribieron predios adicionales
Choc
Choc
Grfica 168. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Choc. Distribucin de la propiedad registrada Catastro de propietario. (Has. en Y% ). 2009. IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
MINORAS, 1.897.449, 89,48%
ESTADO E INSTITUCIONES, 18.935,38 , 0,89% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 22.026,24 , 1,04%
RELIGIOSOS, 1.758,34 , 0,08%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE

6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
PORCENTAJEDEREABAJOPROPIEDADPRIVADA
16%
14%
12%
10% PORCENTAJE
8%
6%
4%
2%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Choc
Choc

260.000 240.000 220.000 200.000 180.000 HCTAREAS 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES

7.000
6.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

60 58 56 54 52 50 48 Hectareas 46 44 42 40 38 36 34 32 30 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Choc
Choc
53
48
43
38 HECTAREAS
33
28
23
18
13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,38% 1,93% 5,02% 40,96% 51,71%
Registros 35,66% 12,37% 13,55% 37,32% 1,10%
rea 2009 0,64% 2,59% 5,48% 42,86% 48,43%
Registros 34,70% 15,26% 13,53% 34,39% 2,12%
Grfica 178. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,33% 1,72% 4,76% 40,72% 52,47%
Propietarios 29,89% 11,98% 13,45% 41,89% 2,80%
rea 2009 0,59% 2,36% 5,80% 39,09% 52,16%
Propietarios 30,21% 15,18% 15,51% 34,56% 4,54%
Grfica 179. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,38% 1,93% 5,02% 40,96% 51,71%
Predios 35,49% 12,76% 13,58% 37,08% 1,08%
rea 2009 0,64% 2,59% 5,48% 42,86% 48,43%
Predios 36,52% 15,93% 13,88% 31,93% 1,73%
Choc
Choc
Grfica 180. Evolucin los ceoficientes GINI. NDICESde DE GINI
0,86 0,85 0,84 0,83 0,82 0,81 0,80 0,79 0,78 0,77 0,76 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
780'W
MAR CARIBE
Acand
!
7630'W
PANAM
730'N
Ungua
Riosucio
730'N
Jurad
Carmen del Darin (Curbarad)
ANTIOQUIA
Bojay (Bellavista)
OCANO PACFICO
Baha Solano (Mutis) Medio Atrato (Bet)
60'N
60'N
!
El Carmen Nuqu Alto Baud (Pie De Pat) ! Quibd
H !
Ro Quito (Paimad )
!
Atrato (Yuto)
! !
Llor
!

386
(%) 0 75 25 50
!
Crtegui El Cantn de! San Pablo (Managr) ! Unin Panamerica ! (nimas) Medio Baud Istmina
! ! ! !
Bagad
Tad
!
(Puerto Meluk)
Ro Ir (Santa Rita) San Jos del Palmar
RISARALDA
46 3
Medio San Juan (Andagoya) Bajo Baud (Pizarro)
Condoto
!
Nvita
430'N
!
Sip
VALLE DEL CAUCA Convenciones
430'N

0,855 - 0,960 0,750 - 0,854 0,644 - 0,749 0,538 - 0,643 0,431 - 0,537 Sin informacin
780'W Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
!
Litoral De San Juan (Santa Genova de Docord)
H !
!

7630'W
18,5
37
55,5
74 km
Choc
Choc
780'W
7630'W
PANAM
730'N
Acand
MAR CARIBE
Ungua
Riosucio
730'N
Jurad
ANTIOQUIA
Bojay (Bellavista)
P A C F I C O
60'N
60'N
N O O C A
El Carmen Nuqu Alto Baud (Pie De Pat)! Quibd Atrato (Yuto)
H !
Ro Quito (Paimad )
!
Llor
!
El Cantn de San Pablo (Managr) !

!
Crtegui !
!
Bagad
Medio Baud (Puerto Meluk)
Unin Panamerica (nimas) Istmina

! ! !
Tad
! Ro
Medio San Juan (Andagoya)

!
Condoto
!
Ir (Santa Rita) San Jos del Palmar
RISARALDA
Bajo Baud (Pizarro)
Nvita
Sip
VALLE DEL CAUCA

430'N
430'N

0,802 - 0,966 0,637 - 0,801 0,472 - 0,636 0,307 - 0,471 0,140 - 0,306 Sin informacin
!
Convenciones
H !
!

780'W

7630'W
18,5
37
55,5
74 km
780'W
7630'W
PANAM
730'N
Acand !
MAR CARIBE
Ungua
Riosucio
730'N
Jurad
ANTIOQUIA
Bojay (Bellavista)
P A C F I C O
60'N
60'N
!
N O O C A
El Carmen Nuqu Alto Baud (Pie De Pat) ! Quibd Atrato (Yuto)
H !
Ro Quito (Paimad )
!
Llor
!
El Cantn de San Pablo (Managr) !

!
Crtegui
! !
Bagad
Medio Baud (Puerto Meluk)
Unin Panamerica (nimas) Istmina

! !
Tad
! Ro
Medio San Juan! Condoto (Andagoya)

!
Ir (Santa Rita) San Jos del Palmar
RISARALDA
Bajo Baud (Pizarro)
Nvita
Sip
VALLE DEL CAUCA

430'N
430'N

0,855 - 0,960 0,750 - 0,854 0,644 - 0,749 0,538 - 0,643 0,431 - 0,537 Sin informacin
!
Convenciones
H !
!

780'W

7630'W
18,5
37
55,5
74 km
Choc
Huila
Huila
3.5.12. Huila
Propiedad privada en 2009: 75% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006, 2008 y 2009 Al igual que otros departamentos, se presenta una estructura de propiedad donde predomina la mediana (47%) y la gran propiedad (23%). Huila cuenta con un nmero promedio de predios por propietario de 1.48, con la existencia de propietarios que tienen hasta tres, una de las cifras ms elevadas para Colombia. El total del rea del terreno por propietario oscila alrededor de 13 hectreas, con una dispersin amplia lo cual significa que existen predios de gran tamao. El Gini de tierras en el departamento del Huila es 0.811. Aunque presenta un comportamiento un poco inestable asociado a las actualizaciones catastrales, pareciera que el departamento no presenci cambios significativos en la distribucin de la tierra durante el perodo de estudio. Llama la atencin la brecha que existe cuando se controla por calidad, lo cual indica que mucha de la tierra concentrada est ubicada en las zonas donde las UAF son grandes y, por tanto, la tierra es de mala calidad.
Grfica 181. Distribucin de la la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Huila. Distribucin de propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de de propietario. (Has.(Has. Y % ).Y2009. propietario. % ). 2009.
RELIGIOSOS, 1.765,87 , 0,10%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 153.719,70 , 9,06% ESTADO E INSTITUCIONES, 250.400,10 , 14,75%
OTRAS COMUNIDADES, 1.123,05 , 0,07%
MINORAS, 4.410,35, 0,26%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Huila
Huila
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

80% 79% 78% 77% 76% 75% 74%
PORCENTAJE
73% 72% 71% 70% 69% 68% 67% 66% 65% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.280.000 1.270.000 1.260.000 1.250.000 1.240.000 HCTAREAS 1.230.000 1.220.000 1.210.000 1.200.000 1.190.000 1.180.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 S PROPIEDADES 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Huila
Huila

110.000 105.000 100.000 95.000 NMERO DE PREDIOS 90 000 90.000 85.000 80.000 75.000 70.000 65.000 60.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

20 19 18 17 16 Hectareas 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

100.000
95.000
85.000
80.000
75.000
70.000
65.000
60.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
18,00 17,50 17,00 16,50 16,00 6,00 HECTAREAS 15,50 15,00 14,50 14,00 13,50 13,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Huila
Huila
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,47% 11,25% 11,58% 48,94% 24,76%
Registros 40,69% 27,24% 12,42% 17,61% 2,04%
rea 2009 4,70% 12,84% 12,02% 47,25% 23,18%
Registros 44,84% 27,15% 11,22% 15,15% 1,64%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 2,81% 9,87% 10,70% 48,99% 27,62%
Propietarios 32,61% 27,90% 14,47% 22,43% 2,58%
rea 2009 3,83% 11,56% 11,22% 48,30% 25,09%
Propietarios 36,28% 28,74% 13,18% 19,70% 2,10%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,47% 11,25% 11,58% 48,94% 24,76%
Predios 44,98% 28,27% 11,66% 14,26% 0,83%
rea 2009 4,70% 12,84% 12,02% 47,25% 23,18%
Predios 49,34% 27,86% 10,34% 11,80% 0,66%
Huila
Huila
NDICES DE GINI
0,82 0,81 0,80 0,79 0,78 0,77 0,76 0,75 0,74 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
75 W
4 N
VALLE DEL CAUCA TOLIMA
4 N Distribucin de la Propiedad Privada Segn Categora de Tamao
Colombia
Aipe !
Villa Vieja
!
Baraya Tello!
3 N
META
Santa Mara !
!
3 N
Palermo
H Neiva !
Teruel
Rivera
CAUCA
Campoalegre
!
quira ! Ntaga
! ! !
Yaguar Hobo
! !
Algeciras
Tesalia Gigante
Paicol
!
La Plata *
Pital
!
! ! Agrado !
La Argentina Tarqu Oporapa

2 N
! ! ! !
Garzn
Saladoblanco ! Isnos Pitalito

!
! Elas !
Altamira
!
Guadalupe
2 N
Timan Suaza
San Agustn
Acevedo
!

47 CAQUET 16 3
75 50 (%) 0 25
Palestina

Convenciones 0,809 - 0,862 0,754 - 0,808 0,700 - 0,753 0,646 - 0,699 0,591 - 0,645
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica. 50 km 76 W * rea en litigio entre los departamentos del Huila y Cauca. 1 N
H !
!
1 N
12,5
25
37,5

75 W
Huila
Huila
76 W
75 W
4 N
4 N
Colombia
Aipe
Villa Vieja Baraya
Tello
3 N
META
Santa Mara
!
3 N
Palermo
!
H !
Neiva
Teruel
! !
Rivera
CAUCA
quira Ntaga
! ! !
Yaguar
! !
Campoalegre
!
Hobo Tesalia
!
Algeciras
Paicol
!
La Plata *
Gigante
Pital ! Agrado
! ! !
Garzn
La Argentina Tarqu
!
Oporapa
!
! ! Elas
Altamira
!
2 N
!

!
Guadalupe
Timan Suaza
2 N
San Agustn
Acevedo
!
Palestina
CAQUET

0,790 - 0,839 0,739 - 0,789 0,689 - 0,738 0,638 - 0,688 0,587 - 0,637
1 N * rea en litigio entre los departamentos del Huila y Cauca.
Convenciones
H !
!
1 N 50 km

76 W

75 W
12,5
25
37,5
76 W
75 W
4 N
Colombia
Aipe
Villa Vieja Baraya
Tello
3 N
META
Santa Mara
!
3 N
Palermo
!
H !
Neiva
Teruel
! !
Rivera
CAUCA
quira Ntaga
! ! !
Yaguar
! !
Campoalegre
!
Hobo Tesalia
!
Algeciras
Paicol
!
La Plata *
Gigante
Pital ! Agrado
! ! !
Garzn
La Argentina Tarqu
!
Oporapa
!
! ! Elas
Altamira
!
2 N
!

!
Guadalupe
Timan Suaza
2 N
San Agustn
Acevedo
!
Palestina
CAQUET

0,809 - 0,862 0,754 - 0,808 0,700 - 0,753 0,646 - 0,699 0,591 - 0,645
1 N * rea en litigio entre los departamentos del Huila y Cauca.
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite departamental Lmite municipal

1 N
Escala Grfica Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.

76 W

75 W
12,5
25
37,5
50 km
Huila
La Guajira
3.5.13. La Guajira
Propiedad privada en 2009: 29% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2005 y 2008 Similar a la mayora de departamentos en Colombia, la estructura de la propiedad se concentra en la mediana (59%) y la gran propiedad (34%). Dicha estructura permanece constante durante la dcada de anlisis pese a la inclusin de 221,732 hectreas, 4,265 propietarios y cerca de 4,267 predios como consecuencia de la actualizacin catastral. El tamao promedio de los predios en el departamento est centrado en 55 hectreas, con una dispersin que decrece en los diez aos. Los ndices de concentracin permanecen estables entre 2000 y 2009 y el Gini de tierras es el sexto ms bajo del pas: 0.66. Empero, la brecha entre el Gini de tierras y propietarios, reflej de una concentracin de la propiedad no por predios de grandes extensiones sino por propietarios con varios predios, siendo la segunda ms alta del pas despus de Norte de Santander.
depropiedad propietario. (Has. Y % ). 2009. La Guajira. Distribucin de la registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
REAS PROTEGIDAS, 141.877,20 , 6,53% OTRAS COMUNIDADES, 3.813,41 , 0,18% ESTADO E INSTITUCIONES, 53.222,18 , 2,45% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 106.217 , 4,89%
Grfica 195. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
RELIGIOSOS, 21,34 , 0,001% MINORAS, 1.245.686,00, 57,36% PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 620.869,80 , 28,59%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
La Guajira
La Guajira
RANGOS DE PROPIEDAD (SIN CATEGORIA MEDIANA Y GRANDE)
4,00% 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA

32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% PORCENTAJE 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

720.000
620.000
520.000
HCTAREAS
420.000
320.000
220.000
120.000
20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
La Guajira
La Guajira
Grfica 201. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000 - 2009 NMERO DE PROPIETARIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
12.000 11.000 10.000 9.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 8.000 7 000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 202. Tamao promedio predios(has) (has) 2000 - 2009 Tamao promedio de de loslos predios
70 68 66 64 62 Hectareas 60 58 56 54 52 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

12.000
10.000
6.000
4.000
2.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
70 69 68 67 66 65 64 HECTAREAS 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
La Guajira
La Guajira
Grfica 205.Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,32% 2,20% 3,77% 53,25% 40,46%
Registros 12,67% 18,85% 13,74% 46,04% 8,70%
rea 2009 0,32% 2,09% 3,53% 59,64% 34,41%
Registros 12,07% 17,54% 12,78% 50,01% 7,60%
Grfica 206. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje y propietarios. Distribucin de la tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,04% 0,44% 1,81% 72,56% 25,15%
Propietarios 4,81% 4,21% 7,88% 73,89% 9,21%
rea 2009 0,20% 1,18% 3,25% 74,22% 21,15%
Propietarios 12,40% 8,01% 10,71% 64,21% 4,66%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,32% 2,20% 3,77% 53,25% 40,46%
Predios 14,03% 20,43% 14,60% 45,27% 5,67%
rea 2009 0,32% 2,09% 3,53% 59,64% 34,41%
Predios 13,74% 18,62% 13,25% 49,31% 5,08%
La Guajira
La Guajira
NDICESde DE GINI Grfica 208. Evolucin los ceoficientes GINI.
0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 0,65 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
73 W
72 W
13 N
I AR
13 N
BE
12 N
12 N
Manaure
!
Uribia
H !
Riohacha Maicao
Dibulla Albania
!
Hato Nuevo
!
11 N
Barrancas
11 N
Distraccin San Juan del Cesar
Fonseca
!
El Molino ! Villanueva
! ! !
Urumita
La Jagua del Pilar

107 62 24
(%) 0 75 50 25
CESAR
Microfundio
VENEZUELA
Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad
10 N
Convenciones
Gran propiedad
10 N
H !
!
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica. 54 km 73 W

0,646 - 0,718 0,574 - 0,645 0,501 - 0,573 0,428 - 0,500 0,355 - 0,427
72 W
13,5
27
40,5
La Guajira
La Guajira
7330'W
720'W
A R
I B
E
120'N
120'N
C
M
A
Manaure
Uribia
Riohacha
H !
Maicao
Dibulla Albania
Hato Nuevo
!
Barrancas
Fonseca
El Molino
!
CESAR
1030'N
!
Villanueva
!
Urumita
La Jagua del Pilar
1030'N
VENEZUELA
Convenciones

0,694 - 0,803 0,584 - 0,693 0,473 - 0,583 0,363 - 0,472 0,252 - 0,362
H !
!

7330'W

720'W
13,5
27
40,5
54 km
7330'W
720'W
120'N
C
M
I B
E
120'N
Manaure
Uribia
Riohacha
H !
Maicao
Dibulla Albania
Hato Nuevo
!
Barrancas
Fonseca
El Molino
!
CESAR
1030'N
!
Villanueva
!
Urumita
La Jagua del Pilar
1030'N
VENEZUELA
Convenciones

0,646 - 0,718 0,574 - 0,645 0,501 - 0,573 0,428 - 0,500 0,355 - 0,427
H !
!

7330'W

720'W
13,5
27
40,5
54 km
La Guajira
Magdalena
Magdalena
3.5.14. Magdalena
Propiedad privada en 2009: 80% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2008 En el periodo comprendido entre 2000 y 2009, la distribucin de la tierra se mantuvo bastante estable. El nmero de propietarios se increment de 39,676 a 42,366, mientras el nmero promedio de predios por propietario permanece relativamente constante, con una aparente tendencia creciente a partir de 2004, tendencia que pudo causar el incremento en el Gini de propietarios que se percibe hacia el final del periodo. El tamao promedio de los predios decrece de 41.23 en 2000 a 39.91 hectreas en 2009. El descenso en el tamao promedio de los predios no modifica la estructura de la propiedad que permanece constante con un 60 por ciento de participacin de la mediana propiedad y un 31 por ciento de la gran propiedad. El Gini tierras del departamento del Magdalena es 0.679 y es el dcimo ms bajo en el pas. Sin embargo, la brecha entre el Gini de propietarios y el Gini de tierras es la quinta ms alta del pas. Al analizar, por ende, la concentracin con base en el Gini de propietarios del pas, la desigualdad en la distribucin de la tierra se acrecienta, en particular cuando se controla por calidad de la tierra. Dicho fenmeno evidencia, no slo que unos pocos propietarios tienen varios predios, sino que la tierra de mejor calidad es la ms concentrada. La distribucin de la tierra en el Magdalena permaneci relativamente estable a lo largo del periodo.
Magdalena. Distribucin de de la propiedad registrada en Catastro Grfica 209. Distribucin la propiedad registrada en CatastroIGAC IGAC segn segn tipo tipo de de propietario. (Has. Y % ). 2009. propietario. (Has. Y % ). 2009.
MINORAS, 255.935,40, 11,46%
REAS PROTEGIDAS, 429 , 0,02%
RELIGIOSOS, 62,95 , 0,003% MENOR A UN METRO CUADRADO, 0,0002 , 0,00%
OTRAS COMUNIDADES, PRIVADOS DE USO NO 220,82 , AGROPECUARIO, 0,01% 11.215,64 , 0,50%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Magdalena
Magdalena
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 212. Porcentaje del rea bajo propiedad privada

85%
80%
75% PORCENTAJE
70%
65%
60% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.800.000 1.790.000 1.780.000 1.770.000 1 760 000 1.760.000 HCTAREAS 1.750.000 1.740.000 1.730.000 1.720.000 1.710.000 1.700.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Magdalena
Magdalena

50.000 49.000 48.000 47.000 NMERO DE PRED DIOS 46 000 46.000 45.000 44.000 43.000 42.000 41.000 40.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

50 45 40 35 30 Hectareas 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

45.000 44.000 43.000 42.000 41 000 41.000 40.000 39.000 38.000 37.000 36.000 35.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 218. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario. 2000 - 2009

46
44
42
40 HECTAREAS
38
36
34
32
30 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Magdalena
Magdalena
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,47% 2,54% 5,51% 58,97% 32,52%
Registros 20,51% 16,05% 15,06% 44,27% 4,11%
rea 2009 0,49% 2,73% 6,00% 59,98% 30,81%
Registros 18,76% 16,29% 16,10% 44,78% 4,07%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,48% 2,49% 5,14% 50,57% 41,32%
Propietarios 18,89% 15,60% 14,17% 42,09% 9,25%
rea 2009 0,55% 2,84% 5,71% 52,38% 38,53%
Propietarios 17,95% 16,60% 14,62% 42,31% 8,51%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,47% 2,54% 5,51% 58,97% 32,52%
Predios 22,67% 16,57% 15,05% 42,27% 3,44%
rea 2009 0,49% 2,73% 6,00% 59,98% 30,81%
Predios 21,12% 17,19% 15,93% 42,64% 3,12%
Magdalena
Magdalena
NDICES DE GINI
0,85 0,80 0,75 0,70 0,65 0,60 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
75 W
74 W
11 N
!
AR
CA
E RIB

H Santa Marta !
D. T. C. e H.
! !
Cinaga
LA GUAJIRA
11 N
Puebloviejo
Sitionuevo
Zona Bananera (Prado - Sevilla) !
ATLNTICO
Remolino El Retn
! !
Aracataca
! !
Salamina
Pivijay
Fundacin
El Pin
Cerro de San Antonio

!
Concordia
! Zapayn
Pedraza
Algarrobo
!
(Punta De Piedras) Sabanas de San ngel (San ngel)

!
Chivolo
10 N
10 N
Tenerife
!
Ariguanl (El Difci)
Plato
Nueva Granada (Granada)
CESAR

99 44 15
75 50 (%) 0 25
Santa Brbara de ! Pinto
Santa Ana Pijio del Carmen

! !
BOLVAR
San Zenn
! !
San Sebastin de Buenavista
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad
9 N
!
Guamal
Gran propiedad
El Banco
Convenciones
9 N

0,762 - 0,825 0,699 - 0,761 0,635 - 0,698 0,571 - 0,634 0,507 - 0,570
H !
!

74 W
11
22
33
44 km
Magdalena
Magdalena
75 W
74 W
M A

IB
AR
E
!D. T. C. e H. H
Santa Marta
11 N
! Cinaga !
LA GUAJIRA
11 N
Puebloviejo
Sitionuevo Remolino
Zona Bananera (Prado - Sevilla)

!
ATLNTICO
El Retn
! ! Aracataca
Salamina
!
Pivijay
Fundacin
El Pin
Cerro de San Antonio Concordia

!
Pedraza !
!
Algarrobo
!
Zapayn (Punta De Piedras) Chivolo Sabanas de San ngel (San ngel)

!
CESAR
10 N
10 N
Tenerife Nueva Granada (Granada)

! !
Ariguanl (El Difci)
Plato
Santa Brbara de Pinto

!
Santa Ana
!
Pijio del Carmen

!
BOLVAR
San Zenn
! !
San Sebastin de Buenavista
Guamal
Convenciones

0,783 - 0,845 0,720 - 0,782
9 N
H !
!
9 N
0,657 - 0,719 0,594 - 0,656 0,529 - 0,593

75 W
El Banco

74 W
11
22
33
44 km
75 W
74 W
M A

AR
IB
E
H D. T. C. e H. !
Santa Marta
11 N
! Cinaga !
LA GUAJIRA
11 N
Puebloviejo
Sitionuevo Remolino
Zona Bananera (Prado - Sevilla)

!
ATLNTICO
El Retn
! ! Aracataca
Salamina
Pivijay
Fundacin
El Pin
Cerro de San Antonio Concordia

!
Pedraza
!
Algarrobo
!
Zapayn (Punta De Piedras) Chivolo Sabanas de San ngel (San ngel)

!
CESAR
10 N
10 N
Tenerife Nueva Granada (Granada)

! !
Ariguanl (El Difci)
Plato
Santa Brbara de Pinto

!
Santa Ana
!
Pijio del Carmen

!
BOLVAR
San Zenn
!
! de
San Sebastin Buenavista
Guamal
Convenciones
9 N

0,762 - 0,825 0,699 - 0,761 0,635 - 0,698 0,571 - 0,634 0,507 - 0,570
El Banco
H !
!
9 N

75 W

74 W
11
22
33
44 km
Magdalena
Meta
Meta
3.5.15. Meta
Propiedad privada en 2009: 83% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2003, 2006 y 2009 Durante el periodo, el rea de propiedad privada registrada aumenta en 100,642 hectreas y el nmero de predios crece en 1,984 predios, reflejando as poco dinamismo en el mercado de tierras. En promedio, un propietario del departamento del Meta tiene 1.39 predios, cada uno de los cuales alcanza una extensin promedio de 110 hectreas, la cual equivale a la tercera ms grande en el pas. Esto ha permanecido constante a lo durante toda la dcada y, por tanto, la estructura de la propiedad no se modific a lo largo del periodo: un 78 por ciento del rea catastral pertenece a la gran propiedad, un 19 por ciento a la mediana y el tres por ciento restante se reparte entre pequeos, mini y microfundios. La concentracin de la distribucin de los predios en grandes extensiones redunda en el Gini de tierras ms alto del pas: 0.861. Al controlar por la calidad de la tierra, el Gini cae al tercer puesto en el pas. Por otro lado, el Gini de propietarios ocupa el quinto puesto en el pas. La alta concentracin de la tierra en el departamento del Meta no presento mayores variaciones a lo largo del periodo de estudio.
Meta. Distribucin de registrada en Catastro IGAC segn tipo de Grfica 223. Distribucin dela lapropiedad propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo propietario. (Has. ). 2009. de propietario. (Has. Y %Y ). % 2009.
RELIGIOSOS, 5.311,37 , 0,09% ESTADO E INSTITUCIONES, 549.783,10 , 9,33%
MINORAS, 424.292,00, 7,20%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Meta
Meta
2,00% 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0 80% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
90% 89% 88% 87% 86% PORCENTAJE 85% 84% 83% 82% 81% 80% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 227. rea de propiedad privada 2000 - 2009.

5.100.000
5.000.000
4.900.000 HCTAREAS
4.800.000
4.700.000
4.600.000
4.500.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 228. Cantidad promedio de propiedades por propietario.

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Meta
Meta
Grfica 229. Nmero de predios de propiedad privada

55.000 50.000 45.000 40.000 NMERO DE PRED DIOS 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 230. Tamao promedio de los predios (has).

180 170 160 150 140 130 Hectareas 120 110 100 90 80 70 60 50 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 231. Nmero de propietarios de propiedad privada.

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 232. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario.

133 123 113 103 93 HECTAREAS 83 73 63 53 43 33 23 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Meta
Meta
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,21% 1,10% 1,71% 18,04% 78,94%
Registros 23,88% 20,11% 12,96% 32,68% 10,36%
rea 2009 0,24% 1,18% 1,79% 19,10% 77,70%
Registros 21,36% 20,16% 13,29% 33,87% 11,32%
Grfica 234. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,21% 1,10% 1,71% 18,04% 78,94%
Predios 25,30% 20,59% 13,12% 31,80% 9,18%
rea 2009 0,24% 1,18% 1,79% 19,10% 77,70%
Predios 22,73% 21,50% 13,44% 33,16% 9,16%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,21% 0,99% 1,49% 16,51% 80,80%
Propietarios 22,09% 17,93% 11,73% 34,52% 13,73%
rea 2009 0,26% 1,11% 1,66% 17,83% 79,14%
Propietarios 20,06% 18,96% 12,02% 35,16% 13,79%
Meta
Meta
NDICES DE GINI
0,90 0,89 0,88 0,87 0,86 0,85 0,84 0,83 , 0,82 0,81 0,80 0,79 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
75 W
74 W
BOYAC
72 W
CUNDINAMARCA
Barranca! de Upa
5 N

CASANARE
San Juanito El Calvario

!
5 N
Cabuyaro Restrepo Cumaral

! !
Puerto Gaitn
H !
Villavicencio
!
Puerto Lpez
Acacas
!
Guamal Cubarral El Dorado

! !
Castilla la Nueva
San Carlos de Guaroa

!
VICHADA
San Martn Granada

!
Lejanas El Castillo!
!
HUILA
Uribe
Mesetas
!
! !
San Juan de Arama
Fuente de Oro
Puerto Lleras
!
3 N
Vistahermosa
!
3 N
Puerto Rico Puerto Concordia !
Mapiripn
La Macarena
GUAVIARE
2 N
2 N

1000
75 50 (%) 0 25

0,751 - 0,864 CAQUET 0,637 - 0,750 0,523 - 0,636 0,409 - 0,522 0,294 - 0,408
143 10
Microfundio Minifundio
0
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental

0
Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad

Lmite municipal Escala Grfica

0 72 W 22,5 45 67,5 90 km
75 W
74 W
Meta
Meta
7330'W
720'W
60'N
BOYAC CUNDINAMARCA
Barranca! de Upa
60'N
CASANARE
430'N

!
430'N

! !
Puerto Gaitn
H !
Villavicencio
!
Puerto Lpez
Guamal ! Cubarral El Dorado! Lejanas El Castillo

! !
Acacas
!
Castilla la Nueva

!
VICHADA
San Martn Granada

!
Mesetas
! !
HUILA
Uribe
San Juan de Arama
Fuente de Oro
!
Puerto Lleras
30'N
Vistahermosa
!
30'N
Puerto Rico Puerto Concordia
Mapiripn
La Macarena
GUAVIARE
130'N
130'N

0,790 - 0,884 0,694 - 0,789 0,599 - 0,693 0,504 - 0,598 0,408 - 0,503
7330'W
Convenciones
H !
!
CAQUET

720'W
22,5
45
67,5
90 km
7330'W
720'W
60'N
CUNDINAMARCA
!

BOYAC
60'N
CASANARE
430'N
Barranca! de Upa
430'N

! !
Puerto Gaitn
H !
!
Villavicencio
Puerto Lpez
Guamal ! Cubarral El Dorado! Lejanas El Castillo

! !
Acacas
!
Castilla la Nueva

!
VICHADA
San Martn Granada

!
Mesetas
! !
HUILA
Uribe
San Juan de Arama
Fuente de Oro
!
Puerto Lleras
30'N
Vistahermosa
!
30'N
Puerto Rico Puerto Concordia
Mapiripn
La Macarena
GUAVIARE
130'N
130'N

0,751 - 0,864 0,637 - 0,750 0,523 - 0,636 0,409 - 0,522 0,294 - 0,408 CAQUET
Convenciones
H !
!

7330'W

720'W
22,5
45
67,5
90 km
Meta
Nario
Nario
3.5.16. Nario
Propiedad privada en 2009: 51% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2009 Hasta el ao 2005, la mediana propiedad exhiba la mayor participacin, con un 31 por ciento, seguida por el minifundio con el 20 por ciento y las grandes propiedades con el 19 por ciento. Este es un patrn divergente del resto de departamentos del pas. A partir de 2005, la gran propiedad presenta un incremento significativo a expensas, primordialmente, de una cada en la participacin de la mediana propiedad, la cual alcanza un 29 por ciento de la participacin, tras un descenso de dos puntos porcentuales. Este hecho cobra relevancia si se tiene en cuenta que este incremento no se puede atribuir a la actualizacin catastral, sino a un proceso de concentracin de la tierra. El nmero de propietarios creci de manera significativa entre el 2000 y el 2009, pasando de 194,058 a 221,613. Si bien el nmero de propiedades promedio por propietario descendi de 1.528 a 1.52, contina siendo el tercero ms alto del pas. El tamao promedio del terreno por propietario es de 4.3 hectreas y se encuentra entre los ms bajos del pas. Pese a presentar cambios significativos en los diversos indicadores de distribucin de la propiedad, el Gini de tierras crece de 0.794 en 2000 a 0.804 en 2009.
Grfica 237. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. Nario. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 40.075,01 , 1,93% MENOR A UN METRO CUADRADO, RELIGIOSOS, 0,020 , 0,00% 721,44 , 0,03%
ESTADO E INSTITUCIONES, 364.014,80 , 17,57% PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.059.957 , 51,17%
REAS PROTEGIDAS, 19.367,33 , 0,94% MINORAS, 586.441,10, 28,31%
Grfica 238. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Nario
Nario
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

70% 65% 60% 55% 50% 45% PORCENTAJE 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.190.000 1.170.000 1.150.000 1.130.000 1.110.000 HCTAREAS 1.090.000 1.070.000 1.050.000 1.030.000 1.010.000 990.000 970.000 950.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 PROPIEDADES S 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Nario
Nario


10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 Hectareas 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

225.000 220.000 215.000
210.000 205.000 200.000 195.000 190.000 185.000 180.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
7,00 6,80 6,60 6,40 6,20 6,00 5,80 HECTAREAS 5,60 5,40 5,20 5,00 4,80 4,60 4,40 4,20 4,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Nario
Nario
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 16,66% 19,91% 12,60% 30,86% 19,97%
Registros 75,96% 16,40% 4,11% 3,40% 0,13%
rea 2009 16,97% 19,87% 12,32% 29,59% 21,24%
Registros 77,08% 15,78% 3,83% 3,17% 0,15%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,21% 0,99% 1,49% 16,51% 80,80%
Propietarios 22,09% 17,93% 11,73% 34,52% 13,73%
rea 2009 0,26% 1,11% 1,66% 17,83% 79,14%
Propietarios 20,06% 18,96% 12,02% 35,16% 13,79%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,21% 1,10% 1,71% 18,04% 78,94%
Predios 25,30% 20,59% 13,12% 31,80% 9,18%
rea 2009 0,24% 1,18% 1,79% 19,10% 77,70%
Predios 22,73% 21,50% 13,44% 33,16% 9,16%
Nario
Nario
NDICES DE GINI
0,825 0,820 0,815 0,810 0,805 0,800 0,795 0,790 0,785 0,780 0,775 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
79 W
78 W
77 W
3 N
PA
3 N
IC
Mosquera
El Charco
!
NO
Santa Brbara (Iscuand)

!
CAUCA
La Tola
OC
Olaya Herrera (Bocas de Satinga)
2 N
Francisco Pizarro (Salahonda)

!
Leiva
2 N
Tumaco
Roberto Payn (San Jos) !
Mag (Payn) Cumbitara

!
El Rosario
!
Barbacoas
Coln San Pablo (Gnova) ! ! La Unin ! ! La Cruz ! Taminango Beln ! San Pedro Los Andes ! de Cartago (Cartago) San Bernardo (Sotomayor) ! ! ! San ! ! ! Lorenzo La Llanada El Peol ! Albn (San Jos) Policarpa
! ! !
Ricaurte
El Tabln El Tambo Chachag ! ! Buesaco La ! Samaniego Florida ! ! ! Ancuya ! Sandon Nario Santa Cruz ! (Gauchavs) ! Providencia ! H ! Consac Pasto Linares
! ! Yacuanquer Guaitarilla Mallama ! ! (Piedrancha) Tquerres Tangua ! ! ! Ospina Imus Sapuyes ! Guachucal Funes ! Iles ! Gualmatn ! ! ! Contadero Cumbal Aldana ! ! ! ! ! Puerres Pupiales Cuaspud Crdoba ! (Carlosama) Ipiales ! Potos ! !
1 N
1 N
PUTUMAYO

66
75 (%) 0 25 50
ECUADOR
6 1
0

0,897 - 0,982 0,812 - 0,896 0,727 - 0,811 0,642 - 0,726 0,555 - 0,641 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
Convenciones
H !
!

79 W

78 W
14,5 77 W
29
43,5
58 km
Nario
Nario
79 W
78 W
77 W
3 N
3 N
IC
Mosquera
El Charco
!
NO

!
La Tola
OC
Olaya Herrera (Bocas de Satinga) *
CAUCA
2 N
2 N
Leiva
Tumaco

!
El Rosario
!
Barbacoas
Coln San Pablo (Gnova) ! ! La Unin La Cruz ! ! ! Taminango ! San Pedro Beln ! Los Andes de Cartago (Cartago) San Bernardo (Sotomayor) ! ! San ! ! ! Lorenzo Arboleda ! La Llanada El Peol Albn (San Jos) ! (Berruecos) ! ! El Tabln El Tambo Chachag ! Linares ! Buesaco Policarpa
! ! !
Samaniego
Ricaurte
Sandon Santa Cruz ! (Gauchavs) ! Providencia ! Consac

! ! ! !
Ancuya !
La Florida ! ! Nario
H !
Pasto
1 N
ECUADOR
Guaitarilla Mallama ! (Piedrancha) Tquerres Tangua ! ! ! Ospina Imus Sapuyes ! Guachucal Funes ! Iles ! Gualmatn ! ! Aldana ! Contadero Cumbal ! ! ! ! Pupiales ! Puerres Cuaspud Crdoba ! (Carlosama) Ipiales ! Potos
Yacuanquer
1 N
PUTUMAYO

0,895 - 0,976 0,813 - 0,894 0,731 - 0,812
0
Convenciones
H !
!
0
0,649 - 0,730 0,566 - 0,648 Sin informacin

* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.

79 W

78 W
14,5 77 W
29
43,5
58 km
79 W
78 W
77 W
3 N
A C F IC
O
Mosquera
El Charco
! !
NO

!
La Tola
OC
Olaya Herrera (Bocas de Satinga) *
CAUCA
2 N
2 N
Leiva
Tumaco

!
El Rosario
!
Barbacoas
Ricaurte
! El Tabln El Tambo Chachag ! ! Buesaco ! Samaniego La Florida ! ! ! Ancuya ! Sandon Nario Santa Cruz ! ! (Gauchavs) Providencia ! H ! Consac Pasto
Coln San Pablo (Gnova) ! ! La Unin La Cruz ! ! ! Taminango ! San Pedro Beln Los Andes ! de Cartago (Cartago) San Bernardo (Sotomayor) ! ! San ! ! ! Lorenzo Arboleda ! La Llanada El Peol Albn (San Jos) ! (Berruecos) Policarpa
! !
Linares
1 N
ECUADOR
! ! Yacuanquer ! Guaitarilla Mallama ! ! (Piedrancha) Tquerres Tangua ! ! ! Ospina Imus Sapuyes ! Guachucal Funes ! Iles ! Gualmatn ! ! ! Contadero Cumbal Aldana ! ! ! ! Pupiales ! Puerres Cuaspud Crdoba ! (Carlosama) Ipiales ! Potos
1 N
PUTUMAYO

0,897 - 0,982 0,812 - 0,896 0,727 - 0,811 0,642 - 0,726 0,555 - 0,641 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Tumaco.
Convenciones
H !
!

79 W

78 W
14,5
29 77 W
43,5
58 km
Nario
Norte de Santander
Norte de Santander
3.5.17. Norte de Santander

Propiedad privada en 2009: 62% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006, 2007, 2008 y 2009 La estructura de la propiedad en Norte de Santander es similar al patrn Nacional: un 62 por ciento del rea catastral privada pertenece a la mediana propiedad y un 20 por ciento a las grades propiedades. Ello no se modifica durante todo el periodo, pese a que se registran 258,664 hectreas nuevas y 12,473 predios nuevos. El tamao promedio de los predios tambin permanece constante alrededor de 24 hectreas, mientras que el nmero promedio de predios por propietario aumenta de 1.33 a 1.36. El Gini de tierras presenta poca variacin y, al finalizar la dcada ascenda a 0.725, es decir 0.13 puntos por debajo del Gini Nacional. El Gini de propietarios, por otro lado, muestra cambios importantes, en particular a partir de 2005, cuando pareciera que algunos propietarios adquirieren ms de un predio o que la actualizacin captur la propiedad de ms de un predio por la misma persona. Como consecuencia del incremento en el Gini de propietarios a partir de 2005, la brecha entre los dos Ginis se amplo y es de las ms grandes del pas.
Grfica 251. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Norte de Santander. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC de propietario. (Has. Y % ). 2009. segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 1.044,78 , 0,05%
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, 1.433.239 , 62,16% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 290.885,30 , 12,62%
MINORAS, 122.992,40, 5,33%
Grfica 252. Evolucin de la distribucinsegn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras deDE tamao de propiedad EVOLUCIN RANGOS PROPIEDAD
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Norte de Santander
Norte de Santander
35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
70%
60%
50%
PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.520.000 1.420.000 1.320.000 1.220.000 1.120.000 1.020.000 920 000 920.000 HCTAREAS 820.000 720.000 620.000 520.000 420.000 320.000 220.000 120.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Norte de Santander
Norte de Santander

65.000 60.000 55.000 50.000 45.000 NMERO DE PRED DIOS 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

40 38 36 34 32 30 28 Hectareas 26 24 22 20 18 16 14 12 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

70.000 65.000 60.000 55.000 50.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

27 26 25 24 23 22 HECTAREAS 21 20 19 18 17 16 15 14 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Norte de Santander
Norte de Santander
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,34% 6,48% 9,50% 62,73% 19,95%
Registros 26,04% 26,59% 16,30% 29,06% 2,01%
rea 2009 1,40% 6,81% 10,14% 61,73% 19,92%
Registros 26,47% 26,29% 16,82% 28,60% 1,82%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 11,32% 17,39% 12,92% 35,43% 22,94%
Propietarios 59,96% 22,90% 8,34% 8,31% 0,49%
rea 2009 12,10% 17,47% 12,73% 34,25% 23,45%
Propietarios 62,78% 21,71% 7,62% 7,46% 0,43%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 16,66% 19,91% 12,60% 30,86% 19,97%
Predios 77,49% 15,61% 3,83% 2,97% 0,10%
rea 2009 16,97% 19,87% 12,32% 29,59% 21,24%
Predios 78,69% 14,93% 3,56% 2,72% 0,10%
Norte de Santander
Norte de Santander
NDICES DE GINI
0,93 0,88 0,83 0,78 0,73 0,68 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
73 W
72 W
9 N
9 N
CESAR
Tib
!
El Tarra
El Carmen
!
Convencin ! Teorama
!
San Calixto Hacar Puerto Santander

!
VENEZUELA
Ocaa
La Playa
!
brego Bucarasica
!
Sardinata
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
!
El Zulia
! ! !
Gramalote
Ccuta
H !
! San Santiago Cayetano !
Salzar Cchira La Esperanza

! !
Los Patios
Villa del Rosario
Durania
!
Arboledas
!
Bochalema
!
Chincota ! Ragonvala
!
Cucutilla Pamplonita
!
Herrn
!

53 22 7
75 50 (%) 0 25
Mutiscua
!
Pamplona Ccota
! !
Toledo
Labateca
Silos
!
SANTANDER
Chitag
7 N
Microfundio Minifundio Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad BOYAC
7 N

0,820 - 0,900 0,739 - 0,819 0,658 - 0,738 0,577 - 0,657 0,495 - 0,576 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
Convenciones
H !
!

73 W
12
24 72 W
36
48 km
Norte de Santander
Norte de Santander
73 W
72 W
9 N
9 N
CESAR
Tib!
!
El Tarra
El Carmen
!
Convencin ! Teorama
!

!
VENEZUELA
Ocaa
La Playa
!
brego!
Sardinata
!
Bucarasica
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
!
El Zulia
! ! ! !
Gramalote
Ccuta
H !
!
San Santiago Cayetano Salzar Cchira

! !
Villa del Rosario
Los Patios
Durania
!
La Esperanza
Arboledas
Bochalema Cucutilla
!
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona Mutiscua
!
SANTANDER
Ccota
!
Labateca
Toledo
Silos
Chitag
!
7 N
7 N

0,786 - 0,842 0,729 - 0,785 0,673 - 0,728 0,616 - 0,672 0,559 - 0,615 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.
BOYAC Convenciones
H !
!

73 W
12 72 W
24
36
48 km
73 W
72 W
9 N
9 N
CESAR
Tib!
!
El Tarra
El Carmen
!
Convencin ! Teorama
!
**

!
VENEZUELA
Ocaa
La Playa
!
brego!
Sardinata
!
Bucarasica
!
8 N
8 N
Villa Caro
!
Lourdes
!
El Zulia
! ! ! !
Gramalote
Ccuta
H !
!
San Santiago Cayetano Salzar Cchira

! !
Villa del Rosario
Los Patios
Durania
!
La Esperanza
Arboledas! Bochalema Cucutilla

! !
!
Herrn
!
Pamplonita
!
Pamplona Mutiscua
!
SANTANDER
Ccota
!
Labateca
Toledo
Silos
Chitag
!
7 N
7 N
BOYAC

0,820 - 0,900 0,739 - 0,819 0,658 - 0,738 0,577 - 0,657 0,495 - 0,576 Sin informacin
* Jurisdiccin del municipio de Ocaa.
Convenciones
H !
!

73 W
12 72 W
24
36
48 km
Norte de Santander
Quindo
Quindo
3.5.18. Quindo
Propiedad privada en 2009: 86% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 y 2007 La estructura de propiedad en el departamento del Quindo permanece constante a lo largo del periodo de estudio. La mediana propiedad predomina con un 44 por ciento del rea del terreno, mientras que la gran propiedad cubre un 23 por ciento, y el minifundio y el microfundio participan con cerca del 20 por ciento de la tierra. Durante el periodo comprendido entre 2000 y 2009, incrementa en el nmero de predios por propietario y el tamao promedio de los predios, mientras que el nmero de propietarios cae. El tamao promedio de los predios es de 11 hectreas, pero unos pocos propietarios poseen unos cuantos predios de gran extensin. El nmero de predios por propietario es de 1.42. Quindo registra uno de los ndices de concentracin ms bajos del pas: 0.740 en 2009. No obstante, cuando se examina la brecha entre el Gini de Tierras y el Gini de propietarios, se observa una tendencia creciente a que unos propietarios posean ms de un predio.
Grfica 265. Distribucin dela la propiedad propiedad registrada enen Catastro IGAC segn tipo tipo Quindo. Distribucin de registrada Catastro IGAC segn de propietario. (Has. Y % ). 2009. de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 36,37 , 0,02% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 9.574,74 , 5,12%
ESTADO E INSTITUCIONES, 17.072,06 , 9,13% REAS PROTEGIDAS, 153,85 , 0,08% MINORAS, 0,01 , 0,00%
Grfica 266. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. TodasEVOLUCIN las categoras de tamao de propiedad RANGOS DE PROPIEDAD
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Quindo
Quindo
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

90% 89% 88% 87% 86% 85% 84% 83% 82% 81% 80% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PORCENTAJE
Grfica 269. rea de propiedad privada.

166.000 165.000 164.000 163.000 HCTAREAS 162.000 161.000 160.000 159.000 158.000 157.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 270. Cantidad promedio de propiedades por propietario.2000 - 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Quindo
Quindo

15.600 15.400 15.200 15.000 NMERO DE PREDIOS 14 800 14.800 14.600 14.400 14.200 14.000 13.800 13.600 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

12
11
10
9 Hectareas
4 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

19.500 19.300 19.100 18.900 TARIOS NMERO DE PROPIET 18.700 18.500 18.300 18.100 17.900 17.700 17.500 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

10,00 9,80 9,60 9,40 9,20 9,00 8,80 HECTAREAS 8,60 8,40 8,20 8,00 7,80 7,60 7,40 7,20 7,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Quindo
Quindo
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 4,91% 14,60% 12,47% 45,96% 22,07%
Registros 49,05% 30,27% 9,86% 10,33% 0,48%
rea 2009 5,14% 15,29% 12,88% 43,97% 22,72%
Registros 46,76% 32,05% 10,28% 10,23% 0,68%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 5,91% 11,19% 9,14% 40,36% 33,40%
Propietarios 57,08% 19,67% 7,88% 12,76% 2,61%
rea 2009 6,57% 12,19% 10,00% 37,69% 33,54%
Propietarios 54,43% 21,19% 8,53% 13,24% 2,61%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 4,91% 14,60% 12,47% 45,96% 22,07%
Predios 53,01% 27,49% 9,43% 9,50% 0,58%
rea 2009 5,14% 15,29% 12,88% 43,97% 22,72%
Predios 48,97% 30,42% 10,20% 9,77% 0,64%
Quindo
Quindo
NDICES DE GINI
0,93 0,88 0,83 0,78 0,73 0,68 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
76 W
Quimbaya
! !
RISARALDA
Filandia
Salento
Circasia
Montenegro Armenia
H !
5 N
Calarc
5 N
La Tebaida
!
Crdoba
VALLE DEL CAUCA
Buenavista
!
Pijao
TOLIMA
Gnova

30 13 5
75 50 (%) 0 25
4 N
4 N

0,764 - 0,804 0,722 - 0,763 0,680 - 0,721 0,638 - 0,679 0,596 - 0,637
Convenciones
H !
!
3,5 76 W
10,5
14 km
Quindo
Quindo
760'W
7530'W
Quimbaya
! !
RISARALDA
Filandia
Salento Circasia
!
Montenegro
Armenia
H !
Calarc
!
430'N
430'N
La Tebaida
!
Crdoba
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
TOLIMA
Gnova
40'N

0,884 - 0,923 0,844 - 0,883 0,804 - 0,843 0,764 - 0,803 0,723 - 0,763
Convenciones
40'N
H !
!

760'W
0 7530'W
3,5
10,5
14 km
760'W
7530'W
Quimbaya
! !
RISARALDA
Filandia
Salento Circasia
!
Montenegro
Armenia
H !
Calarc
!
430'N
430'N
La Tebaida
!
Crdoba
Buenavista
VALLE DEL CAUCA
Pijao
TOLIMA
Gnova
40'N

0,764 - 0,804 0,722 - 0,763 0,680 - 0,721 0,638 - 0,679 0,596 - 0,637
Convenciones
40'N
H !
!

760'W
0 7530'W
3,5
10,5
14 km
Quindo
Risaralda
Risaralda
3.5.19. Risaralda
Propiedad privada en 2009: 74% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2003 y 2006 A diferencia de otros departamentos del pas, en Risaralda la estructura de la propiedad se modific levemente en el periodo estudiado. La participacin de la gran propiedad descendi del 16 por ciento al 14 por ciento, cediendo terreno al minifundio que ascendi al 19 por ciento. Dicho fenmeno puede ser interpretado como una fragmentacin de la tierra y un incremento en el nmero promedio de predios por propietario, que pas de 1.34 a 1.36. La disminucin en el tamao promedio de los predios provoc una desconcentracin de la tierra en Risaralda con una disminucin en el Gini de tierras de 0.778 a 0.749. Dicha cada es uno de los movimientos ms bruscos que se present en los departamentos del pas entre 2000 y 2009. El Gini de propietarios presenta, sin embargo, una tendencia al alza, lo cual presumiblemente refleja que, si bien la propiedad en Risaralda se est fragmentando, unos cuantos propietarios estn acumulando varios predios. Ello podra significar que, pese a que se presenta un incremento en el nmero de pequeas propiedades, algunas de stas estn en las mismas manos.
GrficaRisaralda. 279. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 394,97 , 0,11%
MINORAS, 17.820,54, 5,11%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Risaralda
Risaralda
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
90% 80% 70% 60% PORCENTAJE 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

320.000 300.000 280.000 260.000 240.000 220.000 200 000 200.000 HCTAREAS 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Risaralda
Risaralda

40.000 38.000 36.000 34.000 32.000 30.000 28.000 NMERO DE PRED DIOS 26.000 24 000 24.000 22.000 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

12
11
10
9 Hectareas
4 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

47.000 45.000 43.000 41.000 39.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 37.000 35.000 33.000 31.000 29.000 27.000 25.000 23.000 21.000 19.000 17.000 15.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

10 9 8 7 6 HECTAREAS 5 4 3 2 1 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Risaralda
Risaralda
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 7,93% 16,93% 14,08% 44,80% 16,26%
Registros 55,07% 27,13% 9,29% 8,04% 0,48%
rea 2009 9,69% 19,29% 14,66% 42,13% 14,23%
Registros 56,53% 27,72% 8,46% 6,88% 0,41%
Grfica 290. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. de rea y predios. Distribucin de la Porcentaje tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
Porcentaje de rea y predios
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 7,93% 16,93% 14,08% 44,80% 16,26%
Predios 61,08% 23,68% 7,75% 7,15% 0,33%
rea 2009 9,69% 19,29% 14,66% 42,13% 14,23%
Predios 61,75% 24,43% 7,32% 6,23% 0,27%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 8,64% 14,25% 11,49% 42,78% 22,85%
Propietarios 59,86% 21,36% 7,71% 9,76% 1,32%
rea 2009 10,19% 15,67% 11,75% 39,94% 22,44%
Propietarios 61,69% 20,69% 7,10% 9,52% 1,01%
Risaralda
Risaralda
NDICES DE GINI
0,84 0,82 0,80 0,78 0,76 0,74 0,72 0,70 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
76 W
6 N
Mistrat
!
ANTIOQUIA

6 N
Quincha
!
Gutica
!
Pueblo Rico
!
Beln de Umbra
!
CALDAS CHOC
!
Apa
!
Santuario
La Celia
5 N
!
5 N
Balboa
!
Marsella
!
La Virginia Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
H !
Pereira
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA

38
(%) 0
10 2
75 50
25
QUINDO
5 N
5 N

0,759 - 0,809 0,707 - 0,758 0,656 - 0,706 0,604 - 0,655 0,552 - 0,603
Convenciones
H !
!
0 76 W
10
15
20 km
Risaralda
Risaralda
760'W
7530'W
530'N
ANTIOQUIA
530'N
Quincha
!
Gutica Mistrat
!
Pueblo Rico Beln de Umbra

!
CALDAS CHOC
Santuario
!
Apa
La Celia
50'N
50'N
Balboa Marsella La Virginia Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
Pereira
H !
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N
Convenciones
0,824 - 0,866 0,781 - 0,823 0,738 - 0,780 0,695 - 0,737 0,651 - 0,694
H !
!
430'N

760'W
0 7530'W
10
15
20 km
760'W
7530'W
530'N

ANTIOQUIA
530'N
Quincha
!
Gutica Mistrat
!
Pueblo Rico Beln de Umbra

!
CALDAS CHOC
Santuario
!
Apa
La Celia
50'N
50'N
Balboa Marsella La Virginia Santa Rosa de Cabal

!
Dosquebradas
!
Pereira
H !
VALLE DEL CAUCA
TOLIMA
QUINDO

430'N
Convenciones
0,759 - 0,809 0,707 - 0,758 0,656 - 0,706 0,604 - 0,655 0,552 - 0,603
H !
!
430'N

760'W
5 7530'W
10
15
20 km
Risaralda
Santander
Santander
3.5.20. Santander
Propiedad privada en 2009: 89% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2006 y 2009 La estructura de la propiedad en el departamento de Santander permanece constante con un 51 por ciento del rea del terreno bajo mediana propiedad y un 22 por ciento bajo gran propiedad. La actualizacin catastral y otros fenmenos incorporaron 21,329 nuevas hectreas de rea catastral y el nmero de propietarios aumenta en 19,358 debido, en un alto porcentaje, al proceso de actualizacin. En promedio, un propietario en Santander posee cerca de 1.44 predios, cifra que aument muy levemente a 1.46 y produjo, por ende, una cada pequea en el tamao promedio de los predios que hoy rondan las 13 hectreas. Al igual que la participacin por rangos, los diferentes ndices de concentracin permanecen constantes. El Gini de tierras es 0.785 y el Gini de propietarios es 0.799. Si bien el Gini de propietarios exhibe unos leves cambios a lo largo del periodo, este fenmeno se explica presumiblemente por los procesos de actualizacin.
Grfica 293. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Santander. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn de propietario. (Has. Y % ). 2009. tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 3.293,80 , 0,11%
ESTADO E INSTITUCIONES, 289.822,20 , 9,65% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, OTRAS 8.743,11 , COMUNIDADES, 0,29% 9.847,57 , 0,33% REAS PROTEGIDAS, 651,80 , 0,02%
MINORAS; 9525,128; 0,32%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Santander
Santander
25%
20%
15%
10%
5%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
90% 89% 88% 87% 86% PORCENTAJE 85% 84% 83% 82% 81% 80% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2.700.000 2.690.000 2.680.000 2.670.000 2 660 000 2.660.000 HCTAREAS 2.650.000 2.640.000 2.630.000 2.620.000 2.610.000 2.600.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Santander
Santander

204.000 202.000 200.000 198.000 NMERO DE PRED DIOS 196.000 194.000 192.000 190.000 188.000 186.000 184.000 182.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

15,00 14,50 14,00 13,50 13,00 Hectareas 12,50 12,00 11,50 11,00 10,50 10,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

224.000 222.000 220.000 218.000 216.000 NMERO DE PROPIET TARIOS 214.000 212.000 210.000 208.000 206.000 204.000 202.000 200.000 198.000 196.000 194.000 192.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

14,00 13,80 13,60 13,40 13,20 13,00 12,80 HECTAREAS 12,60 12,40 12,20 12,00 11,80 11,60 11,40 11,20 11,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Santander
Santander
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 4,05% 11,30% 10,36% 50,98% 23,31%
Registros 45,76% 28,29% 10,72% 14,10% 1,12%
rea 2009 4,42% 11,89% 10,87% 50,91% 21,90%
Registros 46,91% 27,95% 10,48% 13,59% 1,08%
Grfica 304. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. rea y propietarios. Distribucin de Porcentaje la tierra ruralde por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 4,07% 10,27% 10,40% 49,45% 25,81%
Propietarios 42,68% 25,81% 12,27% 17,53% 1,71%
rea 2009 4,55% 11,07% 10,99% 48,68% 24,72%
Propietarios 44,12% 25,67% 11,94% 16,52% 1,74%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 4,05% 11,30% 10,36% 50,98% 23,31%
Predios 47,90% 27,76% 10,24% 13,26% 0,84%
rea 2009 4,42% 11,89% 10,87% 50,91% 21,90%
Predios 48,96% 27,52% 10,10% 12,68% 0,75%
Santander
Santander
NDICES DE GINI
0,810 0,805 0,800 0,795 0,790 0,785 0,780 0,775 0,770 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
74 W
73 W
8 N
BOLVAR
!Puerto
CESAR
8 N Distribucin de la Propiedad Privada Segn Categora de Tamao
NORTE DE SANTANDER
El Playn
Wilches
Sabana de Torres Rionegro

!
Matanza
Surat ! California ! Vetas

! !
Charta
Tona
Barrancabermeja
Lebrija
Bucaramanga
!
H Floridablanca !
!
Girn
7 N
Piedecuesta
!
Santa Brbara
7 N
ANTIOQUIA
San Vicente de Chucur !
Betulia ! Los Santos

!
Guaca
! ! ! San ! ! Cepit
Cerrito
Zapatoca El Carmen!
! !
Andrs
! Concepcin
Jordn
!
Puerto Parra
Aratoca ! Villanueva Galn !Barichara ! Cabrera ! Curit

!
Molagavita
Mlaga ! !Enciso
!
Hato Simacota
San Gil
! !
San Jos de Miranda

!
! Carcas ! San
Miguel
Cimitarra ! Landzuri
!
Santa Elena del Opn

!
Mogotes ! ! Valle de ! ! Socorro San Jose Palmas ! ! Pramo del Socorro ! Chima ! Confines ! Ocamonte Guapot
! ! !
Palmar
!!
Pinchote San Joaqun Onzaga

!
Capitanejo
!
Macaravita
El Guacamayo ! Contratacin ! La Paz

!
Oiba
Chalar
Coromoro
Guadalupe
!
Aguada El Pen
!
Chipat
! ! !
San Benito Gepsa
!Suaita
Encino
6 N
Bolvar Vlez ! Sucre ! La Belleza

! ! Florin !
6 N
!Gambita
Guavat
!
Barbosa
!
Jess ! Mara Albania
Puente Nacional

71 14 2
75 50 (%) 0 25
BOYAC

0,807 - 0,879 0,734 - 0,806 0,661 - 0,733
5 N
H !
!
5 N
0,589 - 0,660 0,515 - 0,588


74 W
0 73 W
12,5
25
37,5
50 km
Santander
Santander
74 W
73 W
8 N

CESAR
8 N
BOLVAR
El Playn Sabana de Torres Puerto Wilches !
NORTE DE SANTANDER
Matanza Rionegro
!
Surat California !
!
! !
Vetas
!
Charta
Tona
Barrancabermeja
Lebrija
Bucaramanga
!
H Floridablanca !
!
Girn
7 N
Piedecuesta
!
Santa Brbara
7 N
Betulia
!
Guaca
! !
Cerrito
ANTIOQUIA
Zapatoca El Carmen
!
Los Santos
! !
! !Cepit !
San Andrs
!
! Concepcin
Jordn Molagavita
!
Mlaga
! Enciso ! Carcas San Jos ! de Miranda !
Puerto Parra
! Aratoca Barichara Villanueva ! Galn! Curit ! !
Hato! Cabrera
!
San Gil ! PalmarPinchote

!
San Miguel
!
Simacota
Mogotes
!
Capitanejo San ! Joaqun Onzaga

!
Macaravita
Socorro
Cimitarra
Landzuri
Palmas ! del Socorro ! Santa Elena Confines ! del Opn El Chima ! Guapot Ocamonte ! ! Guacamayo ! ! ! Coromoro Oiba Charal ! ! Contratacin ! Guadalupe La Paz ! Aguada
! !
Valle de San Jose ! Pramo

!
El Pen
!
Chipat
!
San Benito
!
Suaita
Encino
6 N
Bolvar
!
Vlez
! ! !
Gepsa
!
6 N
Sucre La Belleza
! !
! !
Guavat Puente Nacional

!
Barbosa
Gambita
Florin
!
Jess Mara
Albania
BOYAC

0,805 - 0,865 0,745 - 0,804 0,685 - 0,744 0,624 - 0,684 0,563 - 0,623
Convenciones
H !
!

74 W

73 W
12,5
25
37,5
50 km
74 W
73 W
8 N

CESAR
8 N
BOLVAR
El Playn Sabana de Torres Puerto Wilches !
NORTE DE SANTANDER
Matanza Rionegro
!
Surat California !
!
! !
Vetas
!
Charta
Tona
Barrancabermeja
Lebrija
Bucaramanga
!
H Floridablanca !
!
Girn
7 N
Piedecuesta
!
Santa Brbara
7 N
Betulia
!
Guaca
! !
Cerrito
ANTIOQUIA
Zapatoca El Carmen
!
Los Santos
! !
! ! Cepit !
San Andrs
!
! Concepcin
Jordn Molagavita
!
Mlaga
! Enciso ! Carcas San Jos ! de Miranda !
Puerto Parra
! Aratoca Barichara Villanueva ! Galn! Curit ! !
Hato! Cabrera Simacota

!
! San Gil ! PalmarPinchote
San Miguel
!
Mogotes
! !San Joaqun
Capitanejo
Macaravita
Socorro
Cimitarra
Landzuri
Palmas ! del Socorro ! Santa Elena Confines ! del Opn El Chima ! Guapot Ocamonte ! ! Guacamayo ! ! ! Coromoro Oiba Charal ! ! Contratacin ! Guadalupe La Paz ! Aguada
! !
Valle de San Jose ! Pramo

!
Onzaga
!
El Pen
!
Chipat
!
San Benito
!
Suaita
Encino
6 N
Bolvar
!
Vlez
! ! !
Gepsa
!
6 N
Sucre La Belleza
! !
! !
Guavat
!
Barbosa
Gambita
Florin
!
Jess Mara
Puente Nacional
Albania
BOYAC

0,807 - 0,879 0,734 - 0,806 0,661 - 0,733 0,589 - 0,660 0,515 - 0,588
Convenciones
H !
!

74 W

73 W
12,5
25
37,5
50 km
Santander
Sucre
Sucre
3.5.21. Sucre
Propiedad privada en 2009: 86% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2005 y 2008 Sucre, similar a la mayora de los departamentos del pas, es reflejo de la preponderancia de la mediana (53%) y la gran propiedad (29%), y la reducida participacin del microfundio, el minifundio y la pequea propiedad. Esta estructura no se modifica en el transcurso de la dcada. Por otro lado, el departamento de Sucre enfrenta un aumento de cerca de 4,313 propietarios. El tamao promedio de los predios es 21.95 hectreas, con una dispersin muy alta, lo que significa que unos cuantos propietarios poseen predios de extensiones considerables. El nmero promedio de predios por propietario es alrededor de 1.3. Los ndices de concentracin permanecen estables en el tiempo. En 2002, se presenta un leve cambio de tendencia en el Gini de tierras que en 2009 alcanza un valor de 0.783. Es posible que el incremento en la concentracin de 2002 sea consecuencia de la actualizacin que, aunque slo cubri un cinco por ciento del territorio, pareciera haber tenido un efecto importante sobre el rea catastral y, por tanto, en el Gini. En Sucre, hay una leve diferencia entre el Gini de tierras y el Gini de propietarios, lo cual refleja que algunos propietarios poseen ms de un predio.
Sucre. Distribucin propiedadregistrada registrada en Catastro IGAC segn Grfica 307. Distribucin de de la propiedad en Catastro IGAC segn tipotipo de de propietario. (Has. Y % ). propietario. (Has. Y 2009. % ). 2009.
MINORAS, 2.542,18, 0,25%
Grfica 308. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras deDE tamao de propiedad EVOLUCIN RANGOS PROPIEDAD
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Sucre
Sucre
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 310.Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000 - 2009

90% 89% 88% 87% 86% 85% 84% 83% 82% 81% 80% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PORCENTAJE

890.000 888.000 886.000 884.000 882.000 882 000 HCTAREAS 880.000 878.000 876.000 874.000 872.000 870.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 312. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000 - 2009 CANTIDAD PROMEDIO DE PROPIEDADES POR PROPIETARIO
2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Sucre
Sucre

45.000 44.000 43.000 42.000 41.000 40.000 NMERO DE PRED DIOS 39 000 39.000 38.000 37.000 36.000 35.000 34.000 33.000 32.000 31.000 30.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

20 19 18 17 16 Hectareas 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

45.000 44.000 43.000 42.000 41.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 40.000 39.000 38.000 37.000 36.000 35.000 34.000 33.000 32.000 31.000 30.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

25 24 23 22 21 HECTAREAS 20 19 18 17 16 15 14 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Sucre
Sucre
Grfica 317. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2007 y 2009. Porcentaje de rea y registros.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,14% 6,28% 8,35% 52,91% 31,33%
Registro 32,45% 22,73% 13,93% 27,33% 3,57%
rea 2009 1,33% 7,36% 9,55% 52,74% 29,02%
Registro 31,00% 24,64% 14,55% 26,27% 3,54%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,14% 6,28% 8,35% 52,91% 31,33%
Predios 38,17% 24,44% 13,69% 21,89% 1,81%
rea 2009 1,33% 7,36% 9,55% 52,74% 29,02%
Predios 36,28% 26,56% 14,63% 20,94% 1,59%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 1,24% 6,61% 8,23% 48,31% 35,61%
Propietarios 31,60% 23,89% 13,86% 25,92% 4,73%
rea 2009 1,55% 7,93% 9,17% 47,83% 33,52%
Propietarios 31,06% 26,04% 14,07% 24,37% 4,46%
Sucre
Sucre
NDICES DE GINI
0,81 0,80 0,79 0,78 0,77 0,76 0,75 0,74 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
75 W
10 N
MAR

BE
10 N
CA
RI
San Onofre
Chaln
!
Tol
!
Ovejas
Toluviejo
!
Colos
Coveas Palmito! Sincelejo Morroa

!
Los Palmitos
San Pedro
BOLVAR
!
H !
Buenavista
Corozal
!
San Juan de Betulia Sampus

!
Sinc
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lnea de costa Lmite departamental
Galeras
Lmite municipal
El Roble
9 N
9 N
CRDOBA
San Benito Abad
La Unin

55 21 6
(%) 0 75 50 25
Caimito
Sucre
San Marcos
Majagual
Guaranda

0,797 - 0,846 0,748 - 0,796 0,699 - 0,747 0,650 - 0,698 0,600 - 0,649 Sin Informacin
Escala Grfica
75 W 0 7,5 15 22,5 30 km
Sucre
Sucre
75 W
10 N
M AR

E
10 N
IB
San Onofre
Chaln
!
Tol Colos
!
Ovejas
Toluviejo
Coveas Palmito! Sincelejo Morroa

!
Los Palmitos
San Pedro
H !
Buenavista
BOLVAR
Corozal San Juan de Betulia

! !
Sinc
Convenciones
H !
Sampus
! ! !
Galeras
El Roble
9 N
CRDOBA
San Benito Abad
9 N
La Unin
Sucre Caimito!
San Marcos
Majagual
Guaranda

0,783 - 0,839 0,727 - 0,782 0,670 - 0,726 0,614 - 0,669 0,556 - 0,613 Sin informacin
75 W 0 7,5 15 22,5 30 km
75 W
10 N
C
A R

10 N
IB
AR
San Onofre
Chaln
!
Tol Colos
!
Ovejas
Toluviejo
Coveas Palmito Morroa

!
Los Palmitos
San Pedro
Sincelejo
H !
Buenavista
BOLVAR
Corozal San Juan de Betulia

! !
Sinc
Sampus
! !
Galeras
Convenciones
H !
!
El Roble
9 N
CRDOBA
San Benito Abad
9 N
La Unin
Sucre Caimito!
San Marcos
Majagual
Guaranda

0,797 - 0,846 0,748 - 0,796 0,699 - 0,747 0,650 - 0,698 0,600 - 0,649 Sin informacin
75 W 0 7,5 15 22,5 30 km
Sucre
Tolima
Tolima
3.5.22. Tolima
Propiedad privada en 2009: 90% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2005 La predominancia de la mediana y la gran propiedad no es la excepcin en el departamento del Tolima. La mediana propiedad participa con un 50 por ciento de la estructura y la grande con un 22 por ciento. Aunque estas proporciones permanecen constantes entre 2000 y 2009, se presenta una cada imperceptible en la gran propiedad debido a incrementos en la participacin de la mediana. El nmero de propietarios aumenta en 13,565, mientras el nmero de predios aumenta en 13,554. El nmero de predios promedio por propietario es cerca de 1.39, pero algunos propietarios tienen ms de tres predios. El nmero promedio de hectreas por propietario es 13 con una dispersin sumamente alta. El Gini de tierras en el departamento del Tolima es 0.781 y presenta un comportamiento bastante estable, con un leve incremento en 2009. Empero, este incremento toma relevancia dado que la actualizacin catastral de 2005 pareciera reflejar ahora la verdadera concentracin en el departamento.
Grfica 321. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Tolima. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 466,18 , 0,02%
MENOR A UN METRO CUADRADO, PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 0,0002 , 56.518,51 , 0,00% OTRAS 2,67% COMUNIDADES, 543,96 , 0,03%
MINORAS, 19.517,90, 0,92%
Grfica 322. Evolucin deEVOLUCIN la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) RANGOS DE PROPIEDAD a. Todas las categoras de tamao de propiedad
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Tolima
Tolima

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
93% 92% 91% 90% 89% 88% PORCENTAJE 87% 86% 85% 84% 83% 82% 81% 80% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.928.000 1.926.000 1.924.000 1.922.000 1.920.000 1.918.000 1.916.000 1.914.000 HCTAREAS 1.912.000 1.910.000 1.908.000 1.906.000 1.904.000 1.902.000 1.900.000 1.898.000 1.896.000 1.894.000 1.892.000 1.890.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Tolima
Tolima

150.000 148.000 146.000 144.000 142.000 NMERO DE PREDIOS 140 000 140.000 138.000 136.000 134.000 132.000 130.000 128.000 126.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

20 19 18 17 16 Hectareas 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

148.000 146.000 144.000 142.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 140.000 138 000 138.000 136.000 134.000 132.000 130.000 128.000 126.000 124.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

15,00 14,50 14,00 13,50 13,00 3,00 HECTAREAS 12,50 12,00 11,50 11,00 10,50 10,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Tolima
Tolima
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,65% 11,05% 11,17% 50,31% 23,82%
Registros 42,66% 28,00% 12,01% 16,10% 1,23%
rea 2009 4,24% 12,19% 11,80% 49,72% 22,04%
Registros 44,42% 28,16% 11,50% 14,85% 1,07%
Grfica 332. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra rural por tamao propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea yde predios.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,65% 11,05% 11,17% 50,31% 23,82%
Predios 45,83% 27,79% 11,35% 14,22% 0,81%
rea 2009 4,24% 12,19% 11,80% 49,72% 22,04%
Predios 48,12% 27,65% 10,79% 12,78% 0,66%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
rea 2000 3,57% 10,18% 10,52% 48,57% 27,17%
Propietarios 39,49% 25,99% 12,29% 20,21% 2,02%
rea 2009 4,15% 11,17% 11,19% 47,36% 26,12%
Propietarios 41,66% 26,38% 12,30% 17,70% 1,96%
Tolima
Tolima
NDICES DE GINI
0,81 0,80 0,79 0,78 0,77 0,76 0,75 0,74 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
76 W
75 W
5 N

CALDAS
Mariquita Fresno
!
Honda
Herveo !
Palocabildo Casabianca
! ! !
Falan
!
Villahermosa
Armero (Guayabal)
5 N
! !
Lbano Lrida Ambalema

! !
Murillo
RISARALDA
Santa Isabel
Venadillo
!
CUNDINAMARCA
Anzotegui! Alvarado
!
Piedras
QUINDO
Cajamarca
H !
Ibagu
Coello Rovira
!
Flandes Valle de ! San Juan

! !
Espinal
!
VALLE DEL CAUCA

Roncesvalles
4 N
!
San Luis
!
Carmen ! de Apical
!
Melgar
Icononzo
Guamo
Surez
Cunday
4 N
San Antonio !
Ortega
Saldaa
Villarrica
!
Purificacin
!
Coyaima
!
Chaparral
Prado
! !
Natagaima Dolores
Rioblanco
Ataco
Alpujarra

85
(%) 0
Planadas
19 4
75 50
25
3 N
HUILA
3 N
Convenciones

0,769 - 0,823 0,714 - 0,768 0,659 - 0,713
Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica. 36 48 km
H !
!
CAUCA
0,604 - 0,658 0,548 - 0,603

12
24 76 W

75 W
Tolima
Tolima
76 W
75 W
CALDAS
Fresno Herveo
! !

Mariquita
!
Honda!
Falan
!
Palocabildo ! Casabianca
! !
5 N
Villahermosa
Armero (Guayabal)
5 N
! !

! !
Murillo
RISARALDA
Santa Isabel! Anzotegui! Alvarado
!
Venadillo
!
CUNDINAMARCA
Piedras
QUINDO
Cajamarca
Ibagu
H !
Coello Rovira
!
Flandes Valle de San Juan

! !
Espinal
! !
Melgar Carmen de Apical

! ! !
VALLE DEL CAUCA

Roncesvalles
4 N
!
Icononzo
San Luis Guamo! San Antonio ! Ortega!
Surez
Cunday
4 N
Saldaa
!
Villarrica
!
Purificacin
Coyaima
!
Chaparral
Prado
! !
Natagaima Dolores
Rioblanco
Ataco
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N
CAUCA
3 N

0,846 - 0,914 0,778 - 0,845 0,709 - 0,777 0,641 - 0,708 0,571 - 0,640
Convenciones
H !
!

76 W

75 W
12
24
36
48 km
76 W
75 W
CALDAS
Fresno Herveo
! ! !
Mariquita
!
Honda!
Falan
!
Palocabildo ! Casabianca
! !
5 N
Villahermosa
Armero (Guayabal)
5 N
! !

! !
Murillo
RISARALDA
Santa Isabel! Anzotegui! Alvarado
!
Venadillo
!
CUNDINAMARCA
Piedras
QUINDO
Cajamarca
Ibagu
H !
Coello Rovira
!
Flandes Valle de San Juan

! !
Espinal
! !
Melgar Carmen de Apical

! ! !
VALLE DEL CAUCA

Roncesvalles
4 N
!
Icononzo
San Luis Guamo! San Antonio ! Ortega!
Surez
Cunday
4 N
Saldaa
!
Villarrica
!
Purificacin
Coyaima
!
Chaparral
Prado
! !
Natagaima Dolores
Rioblanco
Ataco
Alpujarra!
Planadas!
HUILA
3 N
CAUCA
3 N

0,769 - 0,823 0,714 - 0,768 0,659 - 0,713 0,604 - 0,658 0,548 - 0,603
Convenciones
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite departamental Lmite municipal ESCALA: 1:1.200.000

76 W

75 W
12
24
36
48 km
Tolima
Valle
Valle
3.5.23. Valle
Propiedad privada en 2009: 51% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2002 y 2006 La estructura de propiedad en el departamento del Valle se caracteriza por la mediana y la gran propiedad con un 50 y un 27 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios y predios aumenta en 8,317 y 8,245, incrementos que no son significativos en comparacin con otros departamentos de igual tamao. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.36, pero la dispersin es la ms alta del pas con propietarios que llegan a tener ms de cuatro predios. El tamao promedio de los predios es de 10.98 hectreas, con una alta dispersin. Todos estos indicadores permanecen estables durante todo el periodo. El Gini de tierras del Departamento del Valle exhibi una clara tendencia creciente durante el periodo comprendido entre 2000 y 2009 y ascendi a 0.828. La brecha entre el Gini de tierras y de propietarios est entre las ms altas del pas. Ello significa que el departamento del Valle, no slo tiene una alta concentracin de la propiedad debido a predios de gran extensin, sino que varios propietarios poseen ms de un predio. Los Gini sin y con control de la calidad de la tierra muestran que aparentemente la concentracin se presenta en los predios con mejores tierras.
Grfica 335. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. Y % ). 2009. Valle del Cauca. Distribucin de(Has. la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
MENOR A UN METRO CUADRADO, 0,0001 ,0,00% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 229.195,20 , 9,88% RELIGIOSOS, 245,04 , 0,01%
MINORAS, 420.069,20, 18,11% OTRAS COMUNIDADES, 6,17 , 0,0003% REAS PROTEGIDAS, 3.329 , 0,14%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Valle
Valle
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
80%
70%
60%
50% PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1.205.000 1.200.000 1.195.000 1.190.000 1 185 000 1.185.000 HCTAREAS 1.180.000 1.175.000 1.170.000 1.165.000 1.160.000 1.155.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Valle
Valle

109.000 108.000 107.000 106.000 105.000 104.000 NMERO DE PRED DIOS 103 000 103.000 102.000 101.000 100.000 99.000 98.000 97.000 96.000 95.000 94.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

20 19 18 17 16 Hectareas 15 14 13 12 11 10 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

118.000
116.000
114.000 TARIOS NMERO DE PROPIET
112.000
110.000
108.000
106.000
104.000
102.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

11,90 11,70 11,50 11,30 11,10 HECTAREAS 10,90 10,70 10,50 10,30 10,10 9,90 9,70 9,50 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Valle
Valle
Grfica 345. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje detamao rea y de registros. Distribucin de la ti erra rural por propiedad, 2000 y 2009.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,93% 9,57% 9,75% 49,45% 27,30%
Registros 54,61% 21,71% 9,55% 12,96% 1,17%
rea 2009 4,27% 9,84% 9,86% 49,74% 26,28%
Registros 57,83% 20,11% 8,73% 12,26% 1,07%
Grfica 346. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tiPorcentaje erra rural por tamao propiedad, 2000 y 2009. de rea yde predios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 3,93% 9,57% 9,75% 49,45% 27,30%
Predios 59,34% 20,51% 8,31% 11,03% 0,81%
rea 2009 4,27% 9,84% 9,86% 49,74% 26,28%
Predios 62,50% 19,12% 7,62% 10,03% 0,72%
Grfica 347. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje y propietarios.
20%
10%
0%
rea 2000 4,19% 8,89% 8,45% 41,36% 37,11%
Propietarios 54,24% 19,44% 8,46% 14,69% 3,16%
rea 2009 4,45% 9,16% 8,33% 42,39% 35,67%
Propietarios 56,78% 18,03% 7,58% 14,65% 2,97%
Valle
Valle
NDICES DE GINI
0,94 0,92 0,90 0,88 0,86 0,84 0 82 0,82 0,80 0,78 0,76 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
5 N
77 W
76 W
5 N

El Cairo
!
El guila
RISARALDA
Ansermanuevo
!
Argelia
Cartago
Alcal! Ulloa
Versalles
!
Toro !
!
Obando
El Dovio!
La Unin
La Victoria
CHOC
Roldanillo ! Bolvar
Zarzal Caicedonia
!
QUINDO
Sevilla
!
Trujillo! Riofro ! Andaluca

!
Bugalagrande
Tulu ! San Pedro

!
4 N
4 N
OCANO PACFICO
Buenaventura D. E. I. P. B. y E.
Calima (El Darin) Yotoco

!
Buga
Restrepo Guacar
!
Ginebra Dagua
!
La Cumbre
!
Vijes!
!
El Cerrito
Yumbo
! !
Palmira
TOLIMA
H ! Cali
Candelaria
!
Pradera
Florida
Jamund !

41 12
3 N
(%) 0 75 50 25
3 CAUCA
3 N
Convenciones

0,858 - 0,916 0,800 - 0,857 0,741 - 0,799 0,682 - 0,740
H !
!
0,623 - 0,681 Sin informacin

76 W
10
20
30
40 km 77 W
Valle
Valle
77 W
76 W
5 N

5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo El Cairo
! !
Argelia
Cartago
Alcal! Ulloa
Toro! Versalles
!
Obando
El Dovio!
La Unin
La Victoria
CHOC
Roldanillo Bolvar
Zarzal Caicedonia
!
QUINDO
Sevilla Trujillo ! Riofro !

! !
Bugalagrande
Andaluca
Tulu! San Pedro

!
4 N
4 N
Calima (El Darin)
! !
Buga
Yotoco
!
IC
O
Dagua
Restrepo
!
Guacar
!
La Cumbre
!
Vijes!
El Cerrito!
Ginebra
Yumbo
! !
Palmira
TOLIMA
Cali
H !
Candelaria
Pradera
Florida
Jamund !
3 N

0,891 - 0,959 0,823 - 0,890 0,754 - 0,822 0,685 - 0,753 0,615 - 0,684 Sin informacin CAUCA
Convenciones
3 N
H !
!

77 W
10 76 W
20
30
40 km
77 W
76 W
5 N
5 N
El guila!
RISARALDA
Ansermanuevo El Cairo
! !
Argelia
Cartago
Alcal! Ulloa
Toro! Versalles
!
Obando
El Dovio!
La Unin
La Victoria
CHOC
Roldanillo Bolvar
Zarzal Caicedonia
!
QUINDO
Sevilla Trujillo! Riofro !

! !
Bugalagrande
Andaluca
Tulu! San Pedro

!
4 N
4 N
Calima (El Darin)
! !
Buga
Yotoco
!
IC
O
Dagua
Restrepo
!
Guacar
!
La Cumbre
!
Vijes!
El Cerrito
Ginebra
Yumbo
! !
Palmira
TOLIMA
Cali
H !
Candelaria
Pradera
Florida
Jamund !
3 N

0,858 - 0,916 0,800 - 0,857 0,741 - 0,799 0,682 - 0,740 0,623 - 0,681 Sin informacin CAUCA
Convenciones
3 N
H !
!

77 W
10 76 W
20
30
40 km
Valle
Arauca
Arauca
3.5.24. Arauca
Propiedad privada en 2009: 78% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2001 En Arauca, la estructura de la propiedad est caracterizada por la mediana y gran propiedad con un 76 y 21 por ciento respectivamente. El nmero de propietarios aumenta de 3,869 a cerca de 13,022, es decir es el departamento, que en trminos relativos, enfrenta un mayor incremento en el nmero de propietarios. Por otro lado, el nmero de predios aumenta en 10,570. Un alto porcentaje de estos movimientos parecen ser el resultado de un mismo grupo de propietarios adquiriendo varios predios El nmero promedio de predios por propietario es de 1.3, pero la dispersin es la ms alta del pas despus de Atlntico, Cauca y Valle, con propietarios que llegan a tener ms de cuatro predios. El rea promedio de los predios es de 140 hectreas, pero la dispersin es alta, con predios que alcanzan las 4.000 hectreas. Ello implica que la tierra est completamente segmentada con unos propietarios con predios de elevadas extensiones y muchos con predios realmente pequeos. El Gini de tierras en Arauca es 0.820 en el ao 2009. El Gini de tierras pareciera exhibir una tendencia hacia la desconcentracin. Sin embargo, al analizar el Gini de propietarios, se observa un incremento en la concentracin como resultados de algunos cuantos propietarios adquiriendo ms de un predio, fenmeno que se acrecienta a partir de 2006.
Arauca. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo (Has. Ytamao % ). 2009. Grfica 349. Distribucin de depropietario. la tierra rural por de propiedad, 2000 y 2009.
RELIGIOSOS, 212,17 , 0,01%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 186.941,10 , 7,18% ESTADO E INSTITUCIONES, 252.998,20 , 9,72%
REAS PROTEGIDAS, 144,50 , 0,01%
MINORAS, 123.289,30, 4,74%
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD Grfica 350. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Arauca
Arauca
2,00% 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0 80% 0,80% 0,60% 0,40% 0,20% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
Grfica 352. Porcentaje del rea bajo propiedad privada 2000- 2009
80% 79% 78% 77% 76% 75% 74% PORCENTAJE 73% 72% 71% 70% 69% 68% 67% 66% 65% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 353. rea de propiedad privada 2000- 2009

2.270.000 2.020.000 1.770.000 1.520.000 HCTAREAS 1.270.000 1.020.000 770.000 520.000 270.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 354. Cantidad promedio de propiedades por propietario 2000- 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Arauca
Arauca
Grfica 355. Nmero de predios de propiedad privada 2000- 2009

16.000 15.000 14.000 13.000 12.000 11.000 NMERO DE PRED DIOS 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 356. Tamao promedio de los predios (has) 2000- 2009

180 170 160 150 140 Hectareas 130 120 110 100 90 80 70 60 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 357. Nmero de propietarios de propiedad privada 2000- 2009

14.000 13.000 12.000 11.000 10.000 NMERO DE PROPIET TARIOS 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 358. Cantidad promedio de hectareas de propiedad privada por propietario 2000- 2009
213 193 173 153 133 HECTAREAS 113 93 73 53 33 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Arauca
Arauca
Grfica 359. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y Distribucin de la tierra rural por tamao deregistros. propiedad, 2000 y 2009.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,04% 0,60% 1,59% 18,51% 79,26%
Registro 7,50% 14,69% 17,20% 56,26% 4,35%
rea 2009 0,05% 0,70% 1,80% 21,07% 76,39%
Registro 5,63% 14,25% 16,47% 53,71% 9,94%
Grfica 360. Distribucin la tierra rural por tamao de propiedad, Distribucin de de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. 2000 y 2009. Porcentaje de rea y predios. Porcentaje de rea y predios.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,04% 0,60% 1,59% 18,51% 79,26%
Predios 7,26% 14,87% 17,65% 56,68% 3,54%
rea 2009 0,05% 0,70% 1,80% 21,07% 76,39%
Predios 5,83% 14,80% 16,75% 53,64% 8,99%
Grfica 361. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. y propietarios. Distribucin dePorcentaje la tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,05% 0,55% 1,50% 17,67% 80,23%
Propietarios 7,79% 12,80% 16,26% 56,72% 6,43%
rea 2009 0,05% 0,60% 1,52% 19,88% 77,96%
Propietarios 4,82% 11,86% 13,65% 54,93% 14,73%
Arauca
Arauca
NDICES DE GINI
0,89 0,88 0,87 0,86 0,85 0,84 0,83 0,82 0,81 0,80 0,79 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
8 N
72 W
71 W
70 W
VENEZUELA
H !
!
Arauca
7 N
Saravena
!
Arauquita
7 N
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N

748 328
75 50 (%) 0 25
26
4 N
Pequea propiedad Mediana propiedad Gran propiedad Convenciones
4 N

0,791 - 0,880 0,701 - 0,790 0,612 - 0,700 0,522 - 0,611 0,431 - 0,521
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental Lmte municipal Escala Grfica

71 W
0 70 W
17,5
35
52,5
70 km
Arauca
Arauca
72 W
71 W
70 W
8 N

8 N
VENEZUELA
H !
!
Arauca
7 N
Saravena
Arauquita
7 N
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N

0,848 - 0,939 0,756 - 0,847 0,663 - 0,755 0,571 - 0,662
4 N
Convenciones
H !
!
4 N 70 km
0,478 - 0,570
72 W

71 W
0 70 W
17,5
35
52,5
72 W
71 W
70 W
8 N

8 N
VENEZUELA
H !
!
Arauca
7 N
Saravena
Arauquita
7 N
Fortul
BOYAC
Tame
Puerto Rondn
Cravo Norte
6 N
6 N
CASANARE
VICHADA
5 N
5 N

0,791 - 0,880 0,701 - 0,790 0,612 - 0,700 0,522 - 0,611
4 N
Convenciones
H !
!
4 N 70 km
0,431 - 0,521
72 W

71 W
0 70 W
17,5
35
52,5
Arauca
Casanare
Casanare
3.5.25. Casanare
Propiedad privada: 75% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2005 y 2007 En el departamento del Casanare, la pequea propiedad y los minifundios y microfundios son prcticamente inexistentes. Cerca de un 97 por ciento de las propiedades registradas en el catastro corresponden a grandes (75%) y medianas (22%) propiedades. La estructura de la propiedad se modifica muy levemente con incrementos de la mediana propiedad a expensas de la gran propiedad. El nmero de propietarios aumenta en 9,088 y el nmero de predios aumenta en 11,165. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.4 con una dispersin baja en trminos relativos. El rea promedio por propietario es de 119 hectreas. Casanare exhibe uno de los Ginis de tierras ms altos del pas: 0.812 en 2009. La concentracin de la propiedad, medida con el Gini de tierras, no se modifica a lo largo del periodo de estudio. Por otro lado, la diferencia con el Gini de propietarios es baja, lo cual significa que, a diferencia de la mayora de los departamentos del pas, el grueso de los propietarios posee slo un predio de varias extensiones.
Casanare. Distribucin la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Grfica 363. Distribucin de de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn de propietario. (Has. Y % ). 2009. tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
RELIGIOSOS, 4.607,12 , 0,11%
ESTADO E INSTITUCIONES, 529.251,60 , 12,38% PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 366.862,80 , 8,58% MINORAS, 168.667,10, 3,94%
OTRAS REAS COMUNIDADES, PROTEGIDAS, 348,89 , 412,48 , 0,01% 0,01%
Grfica 364. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Casanare
Casanare
2,50%
2,00%
1,50%
1 00% 1,00%
0,50%
0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
100% 95% 90% 85% 80% PORCENTAJE 75% 70% 65% 60% 55% 50% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

3.300.000 3.200.000 3.100.000 3.000.000 HCTAREAS 2.900.000 2.800.000 2.700.000 2.600.000 2.500.000 2.400.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1 60 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Casanare
Casanare

34.000
30.000
26.000
NMERO DE PRED DIOS
22.000
18.000
14.000
10.000
6.000
2.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

160 150 140 130 120 110 Hectareas 100 90 80 70 60 50 40 30 20 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

30.000 28.000 26.000 24.000 22.000 NMERO DE PROPIET TARIOS 20.000 18 000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
170 160 150 140 130 120 110 HECTAREAS 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Casanare
Casanare
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,09% 0,65% 1,32% 20,07% 77,87%
Registro 14,63% 14,17% 12,66% 45,04% 13,50%
rea 2009 0,20% 0,98% 1,84% 22,23% 74,75%
Registro 20,24% 16,20% 13,11% 38,86% 11,59%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,09% 0,65% 1,32% 20,07% 77,87%
Predios 14,91% 14,82% 12,96% 44,20% 13,11%
rea 2009 0,20% 0,98% 1,84% 22,23% 74,75%
Predios 21,79% 16,92% 13,38% 37,24% 10,67%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,09% 0,64% 1,35% 19,24% 78,68%
Propietarios 12,41% 12,62% 12,20% 44,55% 18,22%
rea 2009 0,15% 0,86% 1,68% 20,92% 76,39%
Propietarios 15,31% 14,58% 12,77% 41,42% 15,92%
Casanare
Casanare
NDICES DE GINI
0,86 0,84 0,82 0,80 0,78 0,76 0,74 0,72 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS SIN REPETICIN
PROPIETARIOS UAF SIN REPETICIN
TIERRAS
TIERRAS UAF
72 W
70 W
La Salina
! !
VENEZUELA
ARAUCA
Hato Corozal
6 N
Scama
6 N
! ! Tmara
BOYAC
!
Paz de Ariporo
Pore
!
Nuncha
H !
!
Yopal
San Luis de Palenque
Trinidad
Recetor !
Chmeza
Aguazul
!
Tauramena Monterrey
! !
VICHADA
!
Sabanalarga
Man
Orocu
Villanueva
!
4 N
META
4 N

548
(%) 0 75 50 25

0,782 - 0,843 0,719 - 0,781 0,657 - 0,718 0,595 - 0,656 0,532 - 0,594 Convenciones
120
14
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental Lmite municipal ESCALA: 1:1.750.000
17,5
35
52,5
70 km 70 W
Casanare
Casanare
72 W
70 W
VENEZUELA
ARAUCA
La Salina
!
! !
Hato Corozal
6 N
Scama
6 N
Tmara
BOYAC
Pore
! !
Paz de Ariporo
Nuncha
Yopal Chmeza Recetor ! Aguazul!
H !
Trinidad ! ! San Luis de Palenque
Tauramena Monterrey
! !
Sabanalarga
Man!
VICHADA
Orocu!
Villanueva
!
4 N
META
4 N

0,814 - 0,876 0,750 - 0,813 0,687 - 0,749 0,623 - 0,686 0,559 - 0,622
Convenciones
H !
!

72 W
17,5
35
52,5
70 km 70 W
72 W
70 W

VENEZUELA
ARAUCA
La Salina
!
! !
Hato Corozal
6 N
Scama
6 N
Tmara
BOYAC
Pore
! !
Paz de Ariporo
Nuncha
Yopal Chmeza Recetor ! Aguazul!
H !
Trinidad ! ! San Luis de Palenque
Tauramena Monterrey
! !
Sabanalarga
Man!
VICHADA
Orocu !
Villanueva
!
4 N
META
4 N

0,782 - 0,843 0,719 - 0,781 0,657 - 0,718 0,595 - 0,656 0,532 - 0,594
Convenciones
H !
!

72 W
17,5
35
52,5
70 km 70 W
Casanare
Putumayo
Putumayo
3.5.26. Putumayo
Propiedad privada en 2009: 17% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2000 El Putumayo exhibe una estructura de la propiedad predominantemente de mediana propiedad, con un 68 por ciento, y pequea, con un 12 por ciento. Si bien la estructura de la propiedad no cambia significativamente en el periodo, tras las actualizaciones catastrales se incrementa la mediana propiedad a expensas de la mediana. El nmero de propietarios se quintuplica en el periodo de 2000 a 2009, presumiblemente debido al proceso de actualizacin catastral que es ms una formacin catastral. Por otro lado, el nmero de predios aumenta en 24,307 y alcanza un valor de 29,278 en 2009. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.2 con una dispersin baja y, en promedio, un propietario tiene 21.34 hectreas. Todos los indicadores anteriores no varan a lo largo del periodo. El Gini de tierras en Putumayo es 0.738. Dicho Gini presenta un incremento sustancial de 2001 a 2002, pero este se debe a la actualizacin catastral.
Putumayo. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. Grfica 377. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo
de propietario. (Has. Y % ). 2009.
OTRAS COMUNIDADES, 7,81, 0,0004%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 169.076,10 , 7,99% REAS PROTEGIDAS, 422.001,60 , 19,93%
MINORAS, 445.762,60, 21,05%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Putumayo
Putumayo
16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
22% 20% 18% 16% 14% PORCENTAJE 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

420.000
370.000
320.000
270.000
HCTAREAS
220.000
170.000
120.000
70.000
20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES
Putumayo
Putumayo

32.000 30.000 28.000 26.000 24.000 22.000 NMERO DE PRED DIOS 20.000 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

22 20 18 16 14 Hectareas 12 10 8 6 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

28.000 26.000 24.000 22.000 20.000 TARIOS NMERO DE PROPIET 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
22 21 20 19 HECTAREAS 18 17 16 15 14 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Putumayo
Putumayo
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,98% 7,39% 12,24% 67,72% 11,67%
Registros 32,24% 23,29% 16,23% 27,52% 0,72%
rea 2009 2,61% 9,92% 13,15% 68,41% 5,91%
Registros 48,35% 20,72% 11,53% 19,14% 0,25%
Grfica 388. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra rural por tamao propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea yde predios.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,99% 7,44% 12,32% 68,11% 11,14%
Predios 32,33% 23,19% 16,42% 27,36% 0,70%
rea 2009 2,61% 9,93% 13,15% 68,39% 5,92%
Predios 49,25% 20,83% 11,42% 18,27% 0,23%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,82% 6,28% 10,71% 66,65% 15,53%
Propietarios 25,94% 21,08% 16,21% 34,49% 2,27%
rea 2009 2,15% 8,82% 12,26% 68,18% 8,58%
Propietarios 38,43% 21,79% 13,16% 25,85% 0,77%
Putumayo
Putumayo
NDICES DE GINI
0,76
0,74
0,72
0,70
0,68
0,66
0,64
0,62 2000 AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PROPIETARIOS PROPIETARIOS CALIDAD TIERRAS TIERRAS CALIDAD
77 W
75 W
2 N

CAUCA
2 N
NARIO
Coln Sibundoy Santiago San Francisco

! ! ! !
Mocoa
H !
CAQUET
!
Villagarzn Puerto Guzmn
Orito
Puerto Caicedo
!
! !
Puerto Ass
Valle del Gamuez (La Hormiga)
San Miguel (La Dorada)
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS

119
(%) 0
2 S
20 2
75 50
25
2 S

0,722 - 0,799 0,644 - 0,721 0,566 - 0,643 0,488 - 0,565 0,410 - 0,487
H !
!

75 W
18,5
37
55,5
74 km
Putumayo
Putumayo
7630'W
750'W
CAUCA
130'N
130'N
NARIO
Coln Sibundoy
! ! ! !
Santiago
San Francisco
H !
Mocoa
CAQUET
!
Orito
Puerto Caicedo
! ! Valle
Puerto Ass
del Gamuez (La Hormiga)
00'
00'
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS
130'S
130'S

0,738 - 0,776 0,699 - 0,737 0,660 - 0,698 0,621 - 0,659 0,582 - 0,620
Convenciones
H !
!

7630'W

750'W
18,5
37
55,5
74 km
7630'W
750'W
CAUCA
130'N
130'N
NARIO
Coln Sibundoy
! ! ! !
Santiago
San Francisco
H !
Mocoa
CAQUET
!
Orito
Puerto Caicedo
! ! Valle
Puerto Ass
del Gamuez (La Hormiga)
00'
00'
Puerto Leguzamo
ECUADOR
AMAZONAS
130'S
130'S

0,722 - 0,799 0,644 - 0,721 0,566 - 0,643 0,488 - 0,565 0,410 - 0,487
Convenciones
H !
!

7630'W

750'W
18,5
37
55,5
74 km
Putumayo

3.5.27. San Andrs y Providencia
Propiedad privada en 2009: 71% rea catastral Principal actualizacin catastral: 2003, 2005 y 2008 La estructura de propiedad predominante es el microfundio (73%) y el minifundio (19%). En 2009, el nmero de propietarios en San Andrs y Providencia ascendi a 4,721 y el nmero de predios a 6,264. El nmero promedio de predios por propietario es de 1.5 con una baja dispersin. El tamao promedio por propietario es de menos de una hectreas con una dispersin de aproximadamente tres hectreas. En San Andrs y Providencia, el Gini de tierras en 2009 es 0.665 y permanece completamente estable entre 2000 y 2009. La diferencia entre el Gini de tierras y de propietarios es alto.
San Andrs. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo propietario. (Has. Yen % Catastro ). 2009. IGAC segn tipo Grfica 391. Distribucin dede la propiedad registrada
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 888,95 , 19,41%
ESTADO E INSTITUCIONES, 449,21 , 9,81%
Grfica 392. Evolucin de la distribucin egn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) a. Todas las categoras de tamao de propiedad
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD(SOLO PEQUEA Y MEDIANA)
7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PEQUEA
MEDIANA

80%
70%
60%
50% PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

3.400.000 3.200.000 3.000.000 2.800.000 2.600.000 2.400.000 2.200.000 HCTAREAS 2.000.000 1.800.000 1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES

7.000
6.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 Hectareas 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
1,10 1,00 0,90 0,80 0,70 HECTAREAS 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 401. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje detamao rea y de registros Distribucin de la ti erra rural por propiedad, 2000 y 2009.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea 2000 64,27% 25,34% 37,93%
Registros 94,52% 4,93% 0,24%
rea 2009 73,30% 19,00% 4,16%
Registros 97,39% 2,40% 0,14%
Microfundio Minifundio Pequea Propiedad
Grfica 402. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. de rea yde predios. Distribucin de la tiPorcentaje erra rural por tamao propiedad, 2000 y 2009.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea 2000 64,27% 25,34% 37,93%
Predios 95,72% 3,86% 0,28%
rea 2009 73,30% 19,00% 4,16%
Predios 97,73% 2,04% 0,16%
Microfundio Minifundio Pequea Propiedad
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 37,55% 23,43% 16,18% 22,84%
Propietarios 80,73% 13,13% 4,06% 2,08%
rea 2009 31,31% 15,70% 8,98% 17,19%
Propietarios 84,41% 10,26% 3,12% 1,23%
Microfundio Minifundio Pequea Propiedad Mediana Propiedad
NDICES DE GINI
0,74 0,72 0,70 0,68 0 66 0,66 0,64 0,62 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD

8144'W 8142'W 1324'N 8124'W 8122'W 8120'W
1236'N
1236'N
ISLA DE SANTA CATALINA
San Andrs
H !
Santa Isabel
1324'N
1234'N 1234'N
1322'N 1322'N
1232'N 1232'N
1320'N
1230'N 1230'N
1318'N
8124'W
8122'W
AR
ISLA DE PROVIDENCIA
E IB
1320'N
8120'W
ISLA DE SAN ANDRS
1228'N
8144'W
8142'W
IB
8140'W

0,8 0,3
75 50 (%) 0 25

0,644 - 0,657 0,630 - 0,643 Sin informacin
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lnea de costa Escala Grfica
4 km

8144'W 1236'N 8142'W 8124'W 8122'W 8120'W
1234'N 1232'N
1236'N
1324'N
San Andrs
H !
!
Santa Isabel
1324'N
1234'N
1322'N 1322'N
1232'N
1320'N
ISLA DE PROVIDENCIA
1230'N
8124'W
8122'W
AR
E IB
1320'N
8120'W
ISLA DE SAN ANDRS
1230'N
1228'N
8144'W
8142'W
IB
1228'N

0,716 - 0,734 0,696 - 0,715 Sin informacin
Convenciones
H !
!
4 km

8144'W 1236'N 8142'W 8124'W 8122'W 8120'W
1234'N 1232'N
1236'N
1324'N

San Andrs
H !
!
Santa Isabel
1324'N
1234'N
1322'N 1322'N
1232'N
1320'N
ISLA DE PROVIDENCIA
1230'N
8124'W
8122'W
AR
E IB
1320'N
8120'W
ISLA DE SAN ANDRS
1230'N
1228'N 8144'W 8142'W 1228'N
IB

0,644 - 0,657 0,630 - 0,643 Sin informacin
Convenciones
H !
!
4 km
Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada
3.5.28. Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada

Dado que estos departamentos pertenecan a los antigos Territorios Nacionales, los catastros se han formado con declaraciones voluntarias de los propietarios (catastros fiscales) y no con censos. Estos catastros fiscales no son confiables para examinar las estructuras de propiedad en estos departamentos. Adems, gran parte del territorio est destinado a parques naturales y reservas lo que hace que slo el cinco por ciento de la tierra sea privado. Todas estas caractersticas redundan en indicadores poco confiables y que, por tanto, no se presentan en el Atlas.
Grfica 405. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. y % ). 2009.
REAS PROTEGIDAS, 1.293.380 , 10,57% MINORAS, 7.631.213,00, 62,38%
OTRAS COMUNIDADES, 211.180 , 1,73%
ESTADO E INSTITUCIONES, 3.088.568 , 25,25%
PRIVADOS DE USO NO AGROPECUARIO, 682,34 , 0,01%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2007 2008 AO 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Amazonas
Amazonas. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn Amazonas tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009.
Amazonas
18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2007 2008 AO 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE
0,140%
0,120%
0,100% PORCENTAJE
0,080%
0,060%
0,040%
0,020%
0,000% 2007 2008 AO 2009
Grfica 409. rea de propiedad privada. 2000 - 2009

9.000.000 8.000.000 7.000.000 6.000.000 HCTAREAS 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2000 2001 AO 2002

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 ,60 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2007 2008 AO 2009
S PROPIEDADES
Amazonas
Amazonas

400
350
300 NMERO DE PRED DIOS
250
200
150
100
50
0 2007 2008 AO 2009
Grfica 412. Tamao promedio de los predios (has) 2000 - 2009.

25,0 24,5 24,0 23,5 23,0 Hectareas 22,5 22,0 21,5 21,0 20,5 20,0 2007 2008 2009

450 400 350 TARIOS NMERO DE PROPIET 300 250 200 150 100 50 0 2007 2008 AO 2009

35 33 31 29 27 HECTAREAS 25 23 21 19 17 15 13 2007 2008 AO 2009
Amazonas
Amazonas
Grfica 415. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje detamao rea yde registros. Distribucin de la tierra rural por propiedad, 2007 y 2009.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2007 2,01% 2,98% 7,65% 70,28% 17,07%
Registro 45,41% 11,62% 14,05% 28,38% 0,54%
rea 2009 1,76% 3,39% 8,12% 73,94% 12,80%
Registro 44,51% 12,42% 14,08% 28,57% 0,41%
Grfica 416. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2007 y 2009. Porcentaje de rea y propietarios.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2007 1,50% 4,58% 6,86% 65,37% 21,70%
Propietarios 32,98% 17,29% 14,10% 33,51% 2,13%
rea 2009 1,52% 4,48% 7,57% 64,20% 22,23%
Propietarios 35,74% 15,08% 14,26% 32,02% 2,89%
Grfica 417. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Distribucin de la ti erra ruralde por tamao de propiedad, 2009. Porcentaje rea y predios.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,07% 4,01% 3,57% 92,18%
Propietarios 7,46% 20,90% 8,96% 59,70%
Amazonas
Amazonas
NDICES DE GINI
0,90 0,85 0,80 0,75 0 70 0,70 0,65 0,60 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
2 N
74 W
72 W
70 W
2 N
CAQUET
!
VAUPS
La Victoria (Pacoa)*
PUTUMAYO
Santander (Araracuara)*
Mirit Paran (Campoamor)*

!
Puerto Alegra* !
! !
La Chorrera*
La Pedrera*
El Encanto*
2 S
!
2 S
Puerto Arica*
Tarapac*
PER

42 22
(%) 0 75 50 25
Puerto Nario
4 S
Leticia
4 S
H !
BRASIL
Convenciones

0,594 - 0,721 0,465 - 0,593 Sin informacin
* Corregimiento departamental Nota: en algunos municipios el valor de los datos representados es tan pequeo, que no es visible en la grfica.
H !
!

74 W

72 W
27,5
55 70 W
82,5
110 km
Amazonas
Amazonas
74 W 2 N
72 W
70 W 2 N
CAQUET
!
VAUPS
PUTUMAYO

!
Puerto Alegra*
! !
La Chorrera*
La Pedrera*
El Encanto*
2 S
!
2 S
Puerto Arica*
Tarapac*
PER
Puerto Nario
4 S
Leticia
4 S
H !
Convenciones
BRASIL
H !
!

Sin informacin
* Corregimiento departamental.

74 W

72 W
27,5
55 70 W
82,5
110 km
74 W
72 W
70 W
CAQUET
0
VAUPS
PUTUMAYO

!
Puerto Alegra*
! !
La Chorrera*
La Pedrera*
El Encanto*
2 S
!
2 S
Puerto Arica*
Tarapac*
PER
Puerto Nario
4 S
Leticia
4 S
H !
BRASIL
Convenciones

0,594 - 0,721 0,465 - 0,593 Sin informacin
H !
!

74 W

72 W
27,5
55 70 W
82,5
110 km
Amazonas
Guaviare
Guaviare
Guaviare. Distribucin de la de propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo Grfica 419. Distribucin la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. Y% de propietario. (Has. y ). %2009. ). 2009.
MINORAS, 2.097.934,00, 90,99%
ESTADO E INSTITUCIONES, 2.738,89 , 0,12% PRIVADO DE USO NO AGROPECUARIO, 35.964,21 , 1,56%
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO, RELIGIOSOS, 167,44 , 168.921,40 , 7,33% 0,01%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
8%
7%
6%
5% PORCENTAJE
4%
3%
2%
1%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Guaviare
Guaviare

180.000 170.000 160.000 150.000 140.000 130.000 120.000 HCTAREAS 110.000 100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,90 1,80 1,70 1,60 , 1,50 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES

3.500
3.000
2.000
1.500
1.000
500
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

80 75 70 65 Hectareas 60 55 50 45 40 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Guaviare
Guaviare
Grfica 427. Nmero de propietarios de propiedad privada2000 - 2009

4.000
3.500
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
83
73
63
HECTAREAS
53
43
33
23
13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 429. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. de rea y registros. Distribucin de la Porcentaje tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,02% 0,32% 1,15% 79,01% 19,49%
Registros 4,70% 4,16% 6,07% 79,30% 5,77%
rea 2009 0,18% 0,82% 2,42% 82,16% 14,41%
Registros 14,86% 7,01% 9,03% 66,24% 2,85%
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 2000 0,02% 0,32% 1,15% 79,01% 19,49%
Predios 5,16% 3,61% 5,82% 80,18% 5,23%
rea 2009 0,18% 0,82% 2,42% 82,16% 14,41%
Predios 15,77% 6,73% 9,01% 65,68% 2,81%
Guaviare
Guaviare
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,04% 0,44% 1,81% 72,56% 25,15%
Propietarios 4,81% 4,21% 7,88% 73,89% 9,21%
rea 2009 0,20% 1,18% 3,25% 74,22% 21,15%
Propietarios 12,40% 8,01% 10,71% 64,21% 4,66%
NDICES DE GINI
0,60 0,50 0,40 0,30 0 20 0,20 0,10 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Guaviare
Guaviare
72 W
70 W
4 N
META

4 N
VICHADA
GUAINA
H !
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS

46
(%) 0 75 50 25
CAQUET
0

0,525 - 0,583 0,466 - 0,524 0,406 - 0,465 Sin informacin
H !
!

72 W
20
40
60
80 km 70 W
72 W
70 W
H !

META VICHADA
GUAINA
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS
CAQUET
Convenciones

0,558 - 0,587 0,528 - 0,557 0,497 - 0,527 Sin informacin
H !
!

72 W
20
40
60
80 km 70 W
Guaviare
Guaviare
72 W
70 W
H !

META VICHADA
GUAINA
El Retorno
2 N
2 N
Calamar
Miraflores
VAUPS
CAQUET
Convenciones

0,525 - 0,583 0,466 - 0,524 0,406 - 0,465 Sin informacin
H !
!

72 W
20
40
60
80 km 70 W
Guaina. Distribucin de la propiedad registrada enCatastro Catastro IGAC segn Grfica 433. Distribucin de la propiedad registrada en IGAC segn tipo tipo de propietario. (Has. Y % ). 2009. de propietario. (Has. y % ). 2009.
MINORAS, 6.941.175,00, 99,92%
PRIVADO DE USO NO AGROPECUARIO, 2.312,33 , 0,03%
ESTADO E INSTITUCIONES, 690,10 , 0,01%
Grfica 434. Evolucin de la distribucin segn categoras de tamao de la propiedad 2000-2009 (%) EVOLUCIN RANGOS DE PROPIEDAD a. Todas las categoras de tamao de propiedad
120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
Guaina
Guaina
Guaina
9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
GRANDE

0,10%
0,08%
PORCENTAJE
0,06%
0,04%
0,02%
0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

10.000.000 9.000.000 8.000.000 7.000.000 6 000 000 6.000.000 HCTAREAS 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S
Guaina
Guaina

50 45 40 35 NMERO DE PRED DIOS 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

250
200
150 Hectareas 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

70
60
50 TARIOS NMERO DE PROPIET
40
30
20
10
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

213 193 173 153 133 113 93 73 53 33 13 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
HECTAREAS
Guaina
Guaina
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2009. Porcentaje de rea y registros.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,09% 1,25% 5,44% 93,22%
Registros 9,38% 7,81% 21,88% 60,94%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,07% 4,01% 3,57% 92,18%
Propietarios 7,46% 20,90% 8,96% 59,70%
Distribucin de la tierra rural de por tamao de propiedad, 2009. Porcentaje rea y predios. Porcentaje de rea y predios.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Grfica 445. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009.
rea 0,09% 1,25% 5,44% 93,22%
Predios 9,30% 9,30% 20,93% 60,47%
Guaina
Guaina
NDICES DE GINI
0,60 0,50 0,40 0,30 0 20 0,20 0,10 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
70 W
68 W
4 N

VICHADA
4 N
H !
Inrida
Barranco Mina*
Cacahual*
VENEZUELA
Mapiripana* Puerto Colombia*
Morichal (Morichal Nuevo)*
GUAVIARE
2 N
2 N
Pan - Pan (Campo Alegre)*
San Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL

55
75 50 (%) 0 25
H !

0,464 Sin informacin

70 W

68 W
25
50
75
100 km
Guaina
Guaina
70 W
68 W
VICHADA
4 N
!
4 N
H !
Inrida
Barranco Mina*
Cacahual*
VENEZUELA
GUAVIARE
2 N
San Felipe* !
2 N
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL
Convenciones
H ! ndice Gini de Propietarios

0,535 Sin Informacin
!

70 W

68 W
25
50
75
100 km
70 W
68 W
VICHADA
4 N
4 N
H !
Inrida
Barranco Mina*
Cacahual*
VENEZUELA
GUAVIARE
2 N
2 N
San Felipe*
La Guadalupe*
VAUPS
BRASIL
Convenciones
H ! ndice Gini de Tierras


70 W

68 W
25
50
75
100 km
Guaina
Vaups
Vaups
Grfica Distribucin 447. Distribucin de la propiedad registrada en CatastroIGAC IGAC segn segn tipo Vaups. de la propiedad registrada en Catastro tipo de propietario. (Has. y % ). 2009. de propietario. (Has. Y % ). 2009.
MINORAS, 2.468.197, 99,59%
PRIVADOS DE USO AGROPECUARIO; 5461,114; 0,22% RELIGIOSOS, 169,04 , 0,01%
PRIVADO DE USO NO AGROPECUARIO, 120,61 , 0,00%
OTRAS COMUNIDADES, 173,94 , 0,01% ESTADO E INSTITUCIONES, 4.254,57 , 0,17%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
0,25000%
0,20000%
PORCENTAJE
0,15000%
0,10000%
0,05000%
0,00000% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

6.020.000
5.020.000
4.020.000 HCTAREAS
3.020.000
2.020.000
1.020.000
20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Vaups
Vaups

2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIEDADES S

100 90 80 70 NMERO DE PRED DIOS 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

100 90 80 70 NMERO DE PROPIET TARIOS 60 50 40 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
83,00
73,00
63,00
HECTAREAS
53,00
43,00
33,00
23,00
13,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Vaups
Vaups
Grfica 455. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje de rea y registros. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2009. Porcentaje de rea y registros.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,04% 1,05% 26,22% 72,68%
Registros 2,06% 6,19% 46,39% 45,36%
Grfica Distribucin 456. Distribucin de la tierra rural tamao propiedad, 2000 y 2009. de la tierra rural porpor tamao de de propiedad, 2009. Porcentaje de rea y propietarios. Porcentaje de rea y propietarios
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,05% 0,97% 24,75% 74,22%
Propietarios 2,04% 5,10% 41,84% 51,02%
Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2009. Porcentaje de rea y predios
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
rea 0,04% 1,05% 26,22% 72,68%
Predios 2,11% 5,26% 47,37% 45,26%
Vaups
Vaups
NDICES DE GINI
0,42 0,41 0,41 0,40 0 40 0,40 0,39 0,39 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
72 W
70 W
2 N
!
GUAINA
2 N
Papunaua*
GUAVIARE
Mit
H !
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
!
Pacoa*
0
Taraira

57
(%) 0 75 50 25
AMAZONAS
H !
!


2 S 72 W

70 W
17,5
35
52,5
70 km 2 S
Vaups
Vaups
72 W
70 W
2 N
!
2 N
Papunaua*
GUAINA
GUAVIARE
Mit
H !
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
Pacoa*
0
BRASI L
0
Taraira
AMAZONAS
Convenciones
H ! ndice Gini de Propietarios

!

72 W

70 W
17,5
35
52,5
70 km
72 W
70 W
2 N
!
2 N
Papunaua*
GUAINA
GUAVIARE
Mit
H !
Carur
Yavarat*
!
CAQUET
BRASIL
Pacoa*
0
Taraira
AMAZONAS
Convenciones
H ! ndice Gini de Tierras

!

72 W

70 W
17,5
35
52,5
70 km
Vaups
Vichada
Vichada
Grfica 459. Distribucin de la propiedad registrada en Catastro IGAC segn tipo de propietario. (Has. yregistrada % ). 2009. en Catastro IGAC segn tipo Vichada. Distribucin de la propiedad

PRIVADO DE USO NO AGROPECUARIO, 178.299 , 5,10% ESTADO E INSTITUCIONES, 84.775,35 , 2,42%
MINORAS, 1.361.535, 38,95%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
GRANDE
0,40% 0,35% 0,30% 0,25% 0 20% 0,20% 0,15% 0,10% 0,05% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
MICROFUNDIO
MINIFUNDIO
PEQUEA
MEDIANA
80%
70%
60%
50% PORCENTAJE
40%
30%
20%
10%
0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Vichada
Vichada

2.020.000 1.820.000 1.620.000 1.420.000 1 220 000 1.220.000 HCTAREAS 1.020.000 820.000 620.000 420.000 220.000 20.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
S PROPIEDADES

1.600
1.400
1.200
NMERO DE PRED DIOS
1.000
800
600
400
200
0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009

1500 1480 1460 1440 1420 1400 1380 Hectareas 1360 1340 1320 1300 1280 1260 1240 1220 1200 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Vichada
Vichada

1.800 1.600 1.400 TARIOS NMERO DE PROPIET 1.200 1.000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
1.300 1.280 1.260 1.240 1.220 1.200 1.180 HECTAREAS 1.160 1.140 1.120 1.100 1.080 1.060 1.040 1.020 1.000 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
Grfica 469. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. 2009. Porcentaje de rea y registros.
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
rea 2000 0,00% 0,00% 0,00% 0,25% 99,74%
Registros 7,15% 0,95% 0,43% 3,96% 87,51%
rea 2009 0,01% 0,00% 0,01% 0,36% 99,62%
Registros 11,66% 1,17% 0,72% 4,50% 81,95%
Grfica 470. Distribucin de la tierra rural por tamao de propiedad, 2000 y 2009. Porcentaje y propietarios. Distribucin de la tierra rural de porrea tamao de propiedad, 2000 y 2009.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,00% 0,00% 0,01% 0,78% 52,91%
Propietarios 6,39% 0,70% 0,79% 7,62% 64,27%
rea 2009 0,01% 0,00% 0,01% 0,86% 58,31%
Propietarios 10,79% 0,81% 0,60% 8,29% 65,75%
Vichada
Vichada
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
rea 2000 0,00% 0,00% 0,00% 0,25% 56,83%
Predios 7,51% 0,80% 0,30% 3,80% 69,47%
rea 2009 0,01% 0,00% 0,01% 0,36% 60,80%
Predios 11,61% 0,94% 0,54% 4,32% 69,91%
NDICES DE GINI
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 AO 2005 2006 2007 2008 2009
PROPIETARIOS
TIERRAS
TIERRAS CALIDAD
Vichada
Vichada
70 W
68 W
6 N
ARAUCA
Puerto Carreo
H !
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA GUAVIARE

1244
75 (%) 0 25 50
2 N
2 N

0,478 - 0,501 0,455 - 0,477 0,431 - 0,454 0,408 - 0,430 0,384 - 0,407
H !
!
25 68 W
50
75
100 km
70 W
68 W
ARAUCA
6 N
Puerto Carreo
H !
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N
2 N
Convenciones

0,583 - 0,615 0,551 - 0,582 0,518 - 0,550 0,485 - 0,517
70 W
H !
!
Capital de departamento Cabecera municipal Lmite internacional Lmite departamental Lmite municipal
BRASIL
Escala Grfica
0 68 W 25 50 75 100 km
Vichada
Vichada
70 W
68 W
ARAUCA
6 N
Puerto Carreo
H !
6 N
CASANARE
La Primavera
Santa Rosala
VENEZUELA
Cumaribo
4 N
4 N
META
GUAINA
GUAVIARE
2 N
2 N

0,478 - 0,501 0,455 - 0,477 0,431 - 0,454 0,408 - 0,430 0,384 - 0,407
BRASIL Fuente: IGAC, Catastro Nacional, 2009.
70 W
Convenciones
H !
!
0 68 W
25
50
75
100 km
Anexo I
4. Metodologa y tratamiento de la informacin
PREMBULO
El propsito de este anexo metodolgico es el de ampliar la informacin concerniente al mtodo y procedimientos utilizados en este trabajo para organizar, depurar y filtrar la informacin proveniente del Registro Uno de la base catastral del IGAC y de Catastro de Antioquia. Este proceso result indispensable a fin de evitar la sub o sobreestimacin de los resultados en los clculos, especialmente en lo relacionado con la distribucin por tipos de propiedad y los coeficientes GINI. El resultado del trabajo metodolgico fue el disponer, del universo total catastral rural, los predios y superficies, as como los valores, de la propiedad privada de uso agropecuario. Esto requiri excluir las propiedades colectivas, religiosas, estatales y del sistema de reas protegidas para facilitar la construccin y el anlisis de los indicadores de distribucin y desigualdad de la propiedad rural privada de uso agropecuario.
4.1.2. Depuracin de la base de datos.

La Ficha Catastral, parte de cuya informacin se plasma en el registro Uno de la base catastral cuenta con 18 campos que contienen la informacin de localizacin e identificacin del predio, datos del propietario e informacin especfica del predio sobre su destino econmico, tamao y avalo. Segn el Instructivo para la grabacin de datos de la Oficina de Sistemas de la Subdireccin de Catastro, existen tres campos que tienen entradas estandarizadas: Estado Civil, Tipo de Documento y Destino Econmico. Sin embargo, cuando se inici el proceso con la base de datos rural, se encontraron algunas inconsistencias lo que se solucion construyendo una categora ND para todas las entradas irregulares en la base de datos a fin de estandarizar esas categoras. En cuanto al destino econmico , la clasificacin vigente hasta 2006 constaba de 11 posibles entradas: A habitacional, B Industrial, C Comercial, D Agropecuario, E Minero, F Cultural, G Recreacional, H Salubridad, I Institucional, J Mixto. A partir de este ao, se agregaron nuevos destinos econmicos a la lista, pero para la mayora de municipios estas clasificaciones no han sido aplicadas de manera rigurosa. Debido a lo anterior y teniendo presente que el estudio se concentrara en los predios con destino agropecuarios, se decidi trabajar con la clasificacin vigente hasta 2006, para los aos posteriores se realiz un proceso de homologacin entre la nueva vigencia y la anterior. Despus de llevar a cabo el proceso de depuracin, slo permanece un nmero menor de registros sin clasificar: un poco menos del cinco por ciento.
4.1. Proceso de depuracin de la base de datos

4.1.1. Nmero de registros, predios y valor de los avalos
Con el fin de verificar la validez de la base de datos del estudio, se compar ao a ao los consolidados del Registro Uno de la base catastral base catastral de Registro Uno para los predios rurales con los datos migrados. El rea del terreno de la base migrada es ligeramente superior al rea reportada en la base catastral del IGAC, 1,504 hectreas adicionales, lo cual equivale a 0.002 por ciento del rea catastral nacional. Este porcentaje es considerado insignificante estadsticamente y valida el proceso de migracin de la informacin.
Tabla 41.Comparacin por nmero de predios y rea de terreno 2009.

DEPARTAMENTO AMAZONAS ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAJIRA GUAVIARE HUILA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE VAUPES VICHADA GRAN TOTAL
Fuente: Clculos propios.
Predios Base Catastral IGAC 446 17,773 25,711 60,305 541,788 92,411 51,438 38,428 247,286 41,646 6,707 116,010 496,520 86 14,872 3,692 137,375 56,906 69,770 290,251 88,913 44,099 29,296 56,902 13,707 221,633 45,214 189,809 153,342 148 1,726 3,154,210 Base Migrada 446 17,773 25,711 60,305 541,788 92,411 51,438 38,428 247,285 41,646 6,707 116,010 496,520 86 14,872 3,692 137,375 56,906 69,770 290,251 88,913 44,099 29,296 56,902 13,707 221,633 45,214 189,809 153,342 148 1,726 3,154,209 Diferencia 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Base Catastral IGAC
rea de terreno Base Migrada Diferencia -1,027 -3 -12 -21 -56 -13 -8 -10 -22 -9 -13 -17 -57 -1 -6 -2 -16 -15 -16 -32 -18 -8 -6 -8 -1 -43 -14 -25 -22 -1 -2 -1,504
12,232,952 12,233,979 2,603,453 286,970 2,378,143 2,255,130 742,109 8,061,482 4,276,727 2,438,534 2,209,716 2,120,462 1,933,749 2,217,278 6,946,551 2,171,701 2,305,724 1,697,235 2,232,921 5,894,866 2,071,301 2,305,803 2,117,420 186,973 348,540 4,578 3,001,767 1,033,453 2,114,166 2,319,796 2,478,375 3,499,407 2,603,456 286,982 2,378,164 2,255,186 742,122 8,061,490 4,276,737 2,438,556 2,209,725 2,120,475 1,933,766 2,217,335 6,946,552 2,171,707 2,305,726 1,697,251 2,232,936 5,894,882 2,071,333 2,305,821 2,117,428 186,979 348,548 4,579 3,001,810 1,033,467 2,114,191 2,319,818 2,478,376 3,499,409
86,487,282 86,488,786
526
4.1.3. Construccin de ndice nico para los propietarios.

El anlisis de la concentracin de la propiedad de la tierra en Colombia requiere identificar a los propietarios de las tierras y establecer si poseen ms de un predio en las diferentes regiones del pas. Para alcanzar tal objetivo, la opcin ideal es identificar a los propietarios por el documento de identidad, pero las polticas de proteccin de habeas data por parte del IGAC impiden utilizar esta variable. Por lo cual , se construy un nmero nico basado en las cdulas, pero que no tena relacin alguna con el nmero de identificacin del propietario. La construccin de este ndice enfrent problemas, pues existan cdulas con caracteres que no correspondan a un nmero lgico, por tanto, y para solucionar este limitante fue necesario realizar un trabajo de depuracin.
tos en conjunto con Ingenieros del IGAC, el cual permiti crear una programacin para localizar y clasificar aquellos predios que pertenecen a las siete categoras mencionadas, es decir predios que no pueden ser clasificados como privados de uso agropecuario. A continuacin se hace una revisin y conceptualizacin de cada una de las categoras de predios identificadas a travs de los filtros programados.
4.2.1. Predios del Estado

Con el fin de identificar los predios del Estado, los primeros registros que se eliminaron fueron aquellos catalogados como propiedad del Estado en el campo Estado Civil. Al realizar el filtro con el campo Estado Civil, permanecen varios predios no catalogados en este campo y que pertenecen al Estado. Identificar los predios del Estado de manera certera requiri utilizar la lista completa de instituciones pblicas y buscar todas las posibles variaciones de los nombres en la base de datos. Por ltimo, se hizo una revisin registro a registro para obtener algunos nombres de instituciones que persistan despus de los primeros filtros.
4.2. Procedimiento de filtraje de los datos

El objetivo del Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia es caracterizar la distribucin de la propiedad privada. Con el fin de analizar los datos catastrales del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, se debieron identificar los predios de propiedad privada. As, previo al anlisis, fue necesario filtrar la base de datos de manera que slo estn aquellos predios cuya destinacin sea agropecuaria y que pertenezcan a personas naturales o jurdicas de carcter privado. La presente seccin describe el procedimiento realizado para identificar tales predios en la base de datos. Este procedimiento se basa en el diseo de filtros para separar los registros segn el tipo de propiedad y la destinacin. Los registros que se filtraron de la base de datos se clasifican en las siguientes categoras: (i) predios que pertenecen al Estado; (ii) minoras tnicas; (iii) comunidades religiosas; (iv) otras comunidades; (v) parques naturales y reas protegidas; (vi) predios de destinacin no agropecuaria; y (vii) predios con un rea menor a un metro cuadrado. El primer filtro realizado se bas en los campos de los registros de la base de datos de Catastro del IGAC. Sin embargo, dicho filtro es insuficiente debido a posibles errores en el ingreso de los datos. Dado lo anterior, se llev a cabo un proceso de revisin de la base de da-
4.2.2. Predios de Minoras- territorios colectivos de comunidades tnicas.

Aunque existe una categora en el campo Destino Econmico para todas las propiedades que pertenecen a minoras tnicas, como resguardos y comunidades indgenas, entre otros, un nmero elevado de predios pertenecientes a minoras tnicas no estn bajo esta clasificacin. Por lo anterior, se utiliz la base de datos del Ministerio del Interior sobre las propiedades de minoras tnicas registradas y se contrast con la informacin que se haba manejado en la Divisin de Deslindes del IGAC. El Decreto 2164 de 1995, Reglamento de tierras para indgenas,(diciembre 7) establece las distintas categoras asociadas a la dotacin y titulacin de tierras a las comunidades indgenas para la constitucin, reestructuracin, ampliacin y saneamiento de los resguardos indgenas en el territorio nacional: (1) Territorios indgenas. Son las reas posedas en forma regular y permanente por una comunidad, parcialidad o grupo indgena y aquellas que, aunque no se encuentren posedas en esa forma, constituyen el mbito tradicional de sus actividades sociales, econmicas y culturales.
Tabla 42. Situacin inicial del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
* , . 0 1 3 4 8 9 : A B C D E F G H I K L M N O P Q R S T U V X Y Z \ ] r ~ 1 31 4 147 497,175 74,924 2 1 2 20 4 7 15 34 56 4 1 12 31 14 14 65,830 132 1 2 6 3 1 1 1 31 4 147 497,851 76,783 2 1 1 19 5 6 15 34 56 4 1 12 30 14 14 65,167 146 1 2 5 3 1 1 1 31 4 147 78,627 2 1 1 19 5 6 15 34 55 4 1 12 30 14 12 64,471 144 1 2 5 3 1 1 1 28 3 136 83,016 2 1 1 19 5 4 11 32 52 3 1 12 29 13 11 62,431 134 1 1 5 4 1 1 1 28 3 136 83,016 2 1 1 19 5 4 11 32 52 3 1 12 29 13 11 62,431 134 1 1 5 4 1 1 1 26 3 131 83,281 2 1 18 5 4 11 30 45 3 1 11 28 11 11 62,249 131 1 1 5 4 1 1 1 8 27 10 12 60,699 128 1 2 5 4 1 1 1 8 26 11 10 59,740 124 1 2 5 4 1 1 1 7 25 11 9 58,451 118 1 2 1 4 1 57,150 110 1 2 1 3 1 2000 7 5 1 15 35 139 4 4 1 1 2001 6 5 1 15 34 137 5 4 1 1 1 1 1 24 2 125 81,857 2 1 17 1 5 12 28 46 3 1 1 22 2 118 86,074 2 1 16 1 5 12 27 44 3 1 16 1 5 12 26 41 3 16 1 4 12 26 42 3 7 25 10 9 1 1 22 2 114 87,033 2 22 2 107 95,975 2 1 2002 6 5 1 15 33 134 5 4 2003 6 5 1 14 29 129 5 4 2004 6 5 1 14 29 129 5 4 2005 6 5 1 12 29 128 5 4 2006 6 5 1 13 29 125 5 4 2007 6 5 1 13 28 118 6 4 2008 5 4 1 12 27 110 5 4 2009 5 4 1 12 27 111 5 4
499,252 500,825 500,825 499,583 497,087 495,068 492,004 490,126
528
Tabla 43. Situacin final del campo Estado Civil (Nmero de Registros)
D E ND V 2000 497,175 74,924 65,830 2001 497,851 76,783 65,167 2002 499,252 78,627 64,471 2003 500,946 80,277 63,912 2004 500,825 83,016 62,431 2005 499,583 83,281 62,249 2006 497,087 81,857 60,699 2007 495,068 86,074 59,740 2008 492,004 87,033 58,451 2009 490,126 95,975 57,150
3,100,693 3,155,904
3,214,307 3,297,300 3,394,914
3,407,072 3,477,930 3,560,512 3,653,659 3,791,674
Tabla 44. Situacin inicial del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
2000 * . / 0 1 3 6 9 A C D E F I J K L M N O P S T U V X Z C 2,546,34 73 1,557 1 13 2 4 8 1 69,294 1 3 4 5,356 11 7 1,114,839 1 5 2,599,82 73 1,584 1 13 2 4 7 1 73,551 1 3 4 5,366 11 7 1,113,966 1 5 2,655,58 71 1,597 1 13 2 4 7 1 75,111 1 3 4 5,462 11 6 1,117,058 1 5 2,724,31 69 1,656 1 13 2 4 7 1 88,214 1 3 4 5,507 11 6 1 5 94,882 1 3 4 5,473 11 6 1 5 3 4 5,483 10 6 1 5 5 5 4 4 3 4 5,523 10 6 3 4 5,560 9 5 2 4 5,765 9 5 1 3 6,027 8 5 96,713 100,472 113,146 122,611 148,696 2,819,85 66 1,676 1 13 2 2 7 2,828,62 65 1,670 1 13 1 2 7 2,899,59 64 1,732 1 12 1 3 7 3 7 3 7 2 7 2,979,42 62 1,817 1 11 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2001 2 1 1 1 2002 2 1 1 2 1 1 2003 2 1 1 8 1 1 1 3 1 3 1 2 1 2 1 2 1 2 1 3,071,70 60 1,894 1 9 9 1 2 1 3,193,06 57 2,015 2004 2 1 1 9 1 2005 2 1 1 9 1 2006 2 1 1 7 1 2007 2 1 1 7 1 2008 2 1 1 7 1 2009 2 1 1 7 1
1,120,887 1,117,494
1,117,888 1,107,787 1,099,637 1,087,382 1,082,748
Tabla 45. Situacin final del campo Tipo de Documento (Nmero de Registros)
2000 C E N ND T X 2,546,348 1,557 69,294 1,228 5,356 1,114,839 2001 2,599,834 1,584 73,551 1,404 5,366 1,113,966 2002 2,655,590 1,597 75,111 1,839 5,462 1,117,058 2003 2,724,321 1,656 88,214 1,850 5,507 1,120,887 2004 2,819,856 1,676 94,882 1,805 5,473 1,117,494 2005 2,828,633 1,670 96,713 1,798 5,483 1,117,888 2006 2,899,598 1,732 100,472 2,461 5,523 1,107,787 2007 2,979,431 1,817 113,146 1,803 5,560 1,099,637 2008 3,071,711 1,894 122,611 1,784 5,765 1,087,382 2009 3,193,066 2,015 148,696 2,373 6,027 1,082,748
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)

2000 . * 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U 9 36 3 13 9 34 6 13 9 56 6 12 9 247 14 11 9 247 14 11 6 1 6 1 6 1 6 1 5 1 6 105 16 10 247 13 11 6 94 15 8 244 15 12 6 76 15 9 240 13 11 1 158,436 30 837 1 1,324 41 3 98 39,871 178 197,398 1,900 4,164 3,244,435 978 3,211 37,568 719 9,720 3,721 25,584 4 1 145,433 30 798 1 1,278 37 3 28 32,258 9 212,169 2,078 4,589 3,304,499 881 3,258 37,861 734 10,212 3,741 27,660 4 1 138,448 29 731 1 1,242 32 3 28 26,935 9 220,648 2,225 4,645 3,363,692 813 3,260 40,361 759 10,715 3,702 30,382 4 1 132,056 37 711 2 1,229 32 3 1 25,374 30 244,035 2,398 4,735 3,432,610 860 3,248 43,498 777 11,031 3,782 28,121 27 6 126,893 36 700 2 1,204 31 3 1 24,915 28 265,341 2,475 4,817 3,511,722 904 3,250 45,695 880 11,745 3,652 30,767 27 6 123,450 38 700 2 1,204 31 3 1 24,876 28 265,423 2,487 5,366 3,525,159 898 3,294 45,595 902 12,052 3,919 30,813 36 9 22,263 28 277,335 2,497 5,599 3,593,876 961 3,417 46,680 966 12,787 4,308 28,462 60 10 21,190 19 290,643 2,461 5,673 3,665,188 993 3,325 49,210 1,017 13,148 4,147 31,893 60 10 19,012 18 313,209 2,648 7,105 3,730,558 1,004 3,473 51,266 1,051 13,376 4,405 32,063 272 16 2 60 176 717 1,598 308 22 13 18,236 17 392,666 2,955 8,531 3,792,125 1,037 3,436 52,630 1,109 14,367 5,744 29,639 986 262 9 156 881 1,328 8,155 799 102 11 110,805 40 630 2 1,170 25 3 105,202 33 594 2 1,105 25 2 102,548 30 545 2 1,077 22 2 93,956 30 489 2 852 19 1 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2
530
Tabla 46.Situacin inicial del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)

2000 V W X Z a d h j k R 4 13 4 13 2 12 2 12 2 12 1 1 4 6 1 14 2001 1 1 4 6 1 15 2002 1 1 4 6 1 15 2003 1 1 3 7 1 9 2004 1 1 3 7 1 9 2 2 12 2005 1 1 3 7 1 2006 1 1 3 7 1 9 2 2 11 3 7 1 9 1 1 11 3 7 1 9 1 1 11 3 6 2 10 1 2 11 1 2007 1 2008 1 2009 1
Tabla 47. Situacin final del campo Destino Econmico (Nmero de Registros)
A B C D E F G H I J ND 2000 197,399 1,900 4,164 978 3,211 37,568 719 9,720 3,725 234,789 2001 212,170 2,078 4,589 881 3,258 37,861 734 10,212 3,745 215,663 2002 220,649 2,225 4,645 3,363,707 813 3,260 40,361 759 10,715 3,704 205,819 2003 244,036 2,398 4,735 860 3,248 43,498 777 11,031 3,784 195,449 2004 265,342 2,475 4,817 904 3,250 45,695 880 11,745 3,654 190,693 2005 265,424 2,487 5,366 898 3,294 45,595 904 12,052 3,921 187,076 2006 277,336 2,497 5,599 961 3,417 46,680 968 12,787 4,310 169,133 2007 290,644 2,461 5,673 993 3,325 49,210 1,018 13,148 4,148 165,577 2008 313,210 2,648 7,105 1,004 3,473 51,266 1,052 13,376 4,406 163,040 2009 392,668 2,955 8,531 1,037 3,436 52,630 1,110 14,367 5,746 160,310
3,244,449 3,304,514
3,432,619 3,511,731 3,525,168 3,593,885 3,665,197 3,730,567 3,792,135
Grfica 473. Tendencia del nmero de registros y propietarios
(2) Comunidad o parcialidad indgena. Es el grupo o conjunto de familias de ascendencia amerindia, que tienen conciencia de identidad y comparten valores, rasgos, usos o costumbres de su cultura, as como formas de gobierno, gestin, control social o sistemas normativos propios que la distinguen de otras comunidades, tengan o no ttulos de propiedad, o que no puedan acreditarlos legalmente, o que sus resguardos fueron disueltos, divididos o declarados vacantes. (3) Reserva indgena. Es un globo de terreno baldo ocupado por una o varias comunidades indgenas que fue delimitado y legalmente asignado por el INCORA a aquellas para que ejerzan en l los derechos de uso y usufructo con exclusin de terceros. Las reservas indgenas constituyen tierras comunales de grupos tnicos, para los fines previstos en el artculo 63 de la Constitucin Poltica y la Ley 21 de 1991. (4) Cabildo indgena. Es una entidad pblica especial, cuyos integrantes son miembros de una comunidad indgena, elegidos y reconocidos por sta, con una organizacin sociopoltica tradicional, cuya funcin es representar legalmente a la comunidad, ejercer la autoridad y realizar las actividades que le atribuyen las leyes, sus usos, costumbres y el reglamento interno de cada comunidad. En cuanto a las territorios colectivos de comunidades Afrocolombianas o en trminos de la ley 70, Tierras de las Comunidades Negras en la base catastral estas propiedades aparecen en cabeza de los Consejo Comunitarios. El artculo 3o. del decreto 1745 de 1995, reglamentario de la Ley 70 de 1993, define los Consejos comunitarios en el sentido que Una comunidad negra podr constituirse en Consejo Comunitario, que como persona jurdica ejerce la mxima autoridad de administracin interna dentro de las Tierras de las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que lo rigen y los dems que le asigne el sistema de derecho propio de cada comunidad.
El sistema segn el art. 329 del Cdigo nacional de los Recursos Naturales y de proteccin del medio ambiente incluye: a). Parque nacional b). Reserva natural c). Area natural nica d). Santuario de flora f). Va Parque Entre los registros se incluyen las categoras de parques nacionales y/o parques naturales, reserva ecolgica, reserva forestal, reserva natural y aquellos registros agrupados bajo el nombre de la institucin desparecida administradora de los Recursos naturales renovables, responsable de estos asuntos, entre los fines de los aos sesenta a inicios de los noventa del siglo pasado: el INDERENA, los cuales presumiblemente son parques naturales o cualquier otra categora de proteccin (ver ilustracin 478 que detalla las distintas categoras de proteccin )
4.2.4. Comunidades religiosas

Las comunidades religiosas se registran bajo Destino Econmico. Sin embargo, la mayora no aparecen registradas de esa manera. A diferencia de las minoras y los parques naturales, no se cuenta con un inventario de todas las comunidades religiosas presentes en el pas. De este modo, se hizo una bsqueda y consolidacin de una base con nombres de comunidades de todas las religiones establecidas en Colombia.
4.2.5. Resumen de filtros

Tras llevar a cabo los principales filtros, aparecieron varios registros que, pese a no ser propiedad privada, no estn clasificados en los filtros descritos en las secciones anteriores. Esto sucede con algunas comunidades cuyos nombres no permiten su clasificacin como otras comunidades religiosas o indgenas. Con el fin de filtrarlas, se cre la categora Otras comunidades. Por ltimo, se borraron los registros con un rea menor a un metro, aquellos cuyo avalo supera los diez millones por metro cuadrado y los destinos econmicos diferentes al agropecuario . La tabla 49 presenta el nmero de registros eliminados con los criterios descritos. El proceso de filtracin elimina 793,953 registros de un total de 4441,329. El mayor nmero de registros eliminados pertenece a los predios no agropecuarios, los predios menores a un metro y los predios del Estado. La tabla 50 presenta el rea del terreno que pertenece a cada categora eliminada. Al analizar los predios
4.2.3. Predios del Sistema Nacional de reas Protegidas

Al igual que los resguardos, los parques naturales son identificados en el campo Destino Econmico. Sin embargo, stos no aparecen registrados de manera adecuada en un alto porcentaje de los casos. Con el fin de identificar estos registros, se recurri a la lista de los parques registrados en el Sistema de Parques Nacionales.
532
eliminados por tamao del rea, se encuentra que aproximadamente 45 de los 81 millones de hectreas rurales registradas en catastro, no son propiedad privada con destinacin agropecuaria, es decir, el 56.6 por ciento. Los predios no agropecuarios y las propiedades del Estado, principales categoras en el nmero de registros, pierden importancia cuando se considera el rea del terreno. Las minoras tnicas tienen el mayor nmero de hectreas registradas en Catastro IGAC con 27.8 millones, seguidas por el Estado y las instituciones con 13.6 millones.
dores. La evolucin de los indicadores Nacionales y Departamentales se describe en la seccin cuatro. Los Ginis municipales y otros indicadores se incluyen en el anexo estadstico del Atlas.
4.3.1. Porcentaje de predios bajo propiedad privada

La distribucin entre propiedad privada y propiedad bajo otras formas, como propiedad del Estado, minoras, reas protegidas y comunidades religiosas entre otras, difiere para las distintas regiones del pas. Ms aun, algunos departamentos y municipios del pas tienen asignada la mayor parte de su territorio a formas no privadas de la propiedad. Ello significa que el rea privada constituye una porcin pequea del total de la informacin catastral y, por tanto, los anlisis descriptivos y los ndices de concentracin deben tener en cuenta esta caracterstica particular ya que se podra sobre o sub-estimar las estructuras de propiedad. Por este motivo, se incluye en el anlisis el porcentaje del rea catastral que es propiedad privada en el ao 2009 como variable de control.
4.3. Definicin indicadores de anlisis: predios bajo propiedad privada, rangos de propiedad, actualizaciones catastrales y ginis
Luego de la depuracin de los datos y de la identificacin de los predios bajo propiedad privada y de usos agropecuario, se construy un conjunto de indicadores para analizar la evolucin de la concentracin de la propiedad en Colombia. Los indicadores de anlisis incluyen el porcentaje de predios bajo propiedad privada, los rangos de propiedad, el periodo de las actualizaciones catastrales y los Ginis de concentracin de la propiedad privada en Colombia. El objetivo de esta seccin es describir cada uno de los indica-
4.3.2. Actualizaciones catastrales

Los censos o inventarios catastrales realizados por el IGAC registran y miden cada uno de los predios que constituyen los catastros departamentales.
Grfica 474.Colombia . Categoras reas Protegidas en la Legislacin Colombiana.
534
Minoras Parques Religiosos Estado e instituciones Otras comunidades Predios menores a 0.0001 htas Predios no agropecuarios Minoras Parques Religiosos Estado e instituciones Otras comunidades Predios menores a 0.0001 htas Predios no agropecuarios 2000 1,810 519 3,369 89,002 340 109,722 425,906 2001 2,289 562 3,415 91,622 340 111,694 421,051 2000 1,431,626 25,182 2001 1,431,678 24,557 2002 228,504 0.30 4,221,911 228,502 0.24 4,172,128
Tabla 48. Registros borrados por los filtros

2002 2,464 585 3,516 93,600 349 110,145 423,313 2003 9,645 629 3,625 95,168 350 112,194 438,662 2004 10,098 773 3,717 99,702 352 120,460 450,338 2005 10,168 763 3,826 100,338 353 124,634 443,963 2006 10,286 870 3,968 100,518 358 131,601 436,348 2007 10,993 931 4,065 106,449 354 137,707 443,456 2008 11,213 985 4,137 108,564 348 156,245 451,871 2009 11,445 985 4,343 116,797 356 178,717 481,310
Tabla 49. rea del terreno borrados por los filtros

2003 1,431,262 27,222 2004 1,431,663 27,303 2005 1,432,053 27,255 2006 1,437,779 27,736 2007 25,200,000 3,212,961 30,519 17,700,000 311,608 0.24 3,004,822 2008 3,214,187 32,005 2009 3,241,372 32,356 16,900,000 19,600,000 20,700,000 1,431,858 24,578 21,000,000 21,400,000 22,400,000 22,400,000 25,700,000 26,300,000
17,300,000 17,900,000 17,800,000 228,478 0.24 3,262,555
18,200,000 18,200,000 18,300,000 17,300,000 228,326 0.24 3,206,291 227,630 0.24 3,139,111 227,400 0.24 3,237,237 227,089 0.24 3,179,055
16,700,000 13,400,000 311,945 0.24 2,864,574 309,821 0.12 2,666,206
Recolectar este tipo de informacin en las zonas rurales (en un perodo que no debes superar los cinco aos), ha trado dificultades relacionadas con el acceso, el orden pblico y los altos costos, entre otros condicionamientos. (Ver captulo 4.) Esto ocasiona la ausencia de actualizacin de los inventarios catastrales en algunos municipios del pas o la imposibilidad actualizar anualmente el catastro. Por tanto, aunque confiable y consistente la informacin catastral depende, de los factores condicionantes sealados atrs. Por otro lado, las actualizaciones causan, en algunos casos, movimientos significativos en los indicadores de distribucin de la propiedad. Estos cambios bruscos reflejan una simple actualizacin de informacin y no un cambio de un ao a otro en la evolucin de la distribucin de la tierra. Con el fin de tener en cuenta la consistencia de los datos y posibles cambios bruscos por actualizaciones catastrales, todos los anlisis departamentales identifican los aos en los que se llev a cabo la actualizacin catastral. As mismo es importante tener en cuenta que no todos los municipios del pas han realizado la formacin catastral (menos del 3% de los predios en el pas). Cuando los municipios no han realizado inventarios catastrales, existe la posibilidad que las personas libremente se acerquen a catastro y declaren las propiedades constituyendo los llamados catastros fiscales. Esta informacin no cuenta con ninguna verificacin ni control, lo cual hace que no refleje necesariamente la situacin actual de las estructuras de propiedad. Los municipios con catastros fiscales, no se reportan en los datos debido a la poca confiabilidad de los datos. Dado lo anterior, fue necesario incluir en el anlisis una medida de control que permiti aproximarse a los efectos de las actualizaciones catastrales. Para ello, se incluyeron dos tipos de informacin: base de vigencias y el porcentaje del rea actualizada. En primer lugar, se incluye la base para el periodo entre 2000 y 2009 donde aparece ao a ao la vigencia para todos los municipios, esto permite identificar el grado de actualizacin de los censos catastrales e identificarlos municipios con catastros fiscales. En segundo lugar, se incluye el porcentaje del rea catastral que corresponde a actualizacin.
Colombia. Para calcular los rangos de propiedad, se definieron cinco tamaos tpicos de predios: grande, mediano, pequeo, minifundio y microfundio. Una vez se definieron los tamaos de propiedad, se estableci el porcentaje del rea catastral que constituye cada uno estos rangos. De esta manera, si la participacin de los predios grandes y medianos es preponderante es evidencia de que la propiedad de la tierra est concentrada. Por el contrario, si la participacin de predios pequeos es predominante, el pas tendr una distribucin ms equitativa de la propiedad. La definicin de cada uno de las categoras por rango de tamao de la propiedad es: GRANDE: predios con una extensin mayor a 200 hectreas. MEDIANA: predios entre 20 y 200 hectreas. PEQUEA: predios entre 10 y 20 hectreas. MINIFUNDIO: predios entre 3 y 10 hectreas. MICROFUNDIO: predios menores de 3 hectreas.
4.3.4. Ginis de concentracin de la propiedad

El ndice de Gini fue es una medida de la dispersin de una distribucin y se utiliza comnmente para medir la desigualdad en la distribucin del ingreso, la riqueza y la tierra. Aunque existen diversas metodologas de clculo, su interpretacin es similar y se resume a travs de la curva de Lorenz que se presenta en la Grfica 2. La lnea punteada representa una distribucin completamente equitativa de la tierra, equidistribucin, en la que el uno por ciento de la propiedad est distribuido entre el uno por ciento de los propietarios, el 50 por ciento de la propiedad est distribuido entre el 50 por ciento de los propietarios, y as sucesivamente. El ndice de Gini muestra la distancia entre la distribucin real, representada por la curva de Lorenz y la equidistribucin, representada por lnea punteada. En trminos matemticos, el Gini mide la razn entre: el rea comprendida bajo la lnea de equidistribucin y sobre la curva de Lorenz, (rea A en el Grfico 1) y el rea total bajo la lnea de equidistribucin, (rea A+B). De este modo, entre ms distante est la distribucin real del estado de equidistribucin, el Gini se
4.3.3. Rangos de propiedad.

Los rangos de propiedad constituyen una primera aproximacin a la concentracin de la propiedad en
acerca ms a uno y existe mayor desigualdad, puesto que un alto porcentaje del rea del terreno estar en manos de un bajo porcentaje de la poblacin. De manera anloga, si la distribucin est cerca del estado de equidistribucin, es decir el Gini est cercano a cero, habr menor desigualdad. Grfica 475.ndice de Gini y Curva de Lorenz
predios se llev a cabo con los registros tradicionales, en los cuales cada registro catastral corresponde a un predio. Dichos registros contienen informacin sobre el rea del terreno y el avalo de cada registro. El tamao de los predios contenido en el registro catastral se us para estimar el Gini de tierras, que es el indicador de concentracin calculado usualmente para Colombia. Sin embargo, este Gini no captura todas las dimensiones de la concentracin de la propiedad en Colombia. Si bien un alto porcentaje de la concentracin proviene de la posesin de grandes extensiones de tierra por parte de pocos propietarios, es posible que unos cuantos propietarios posean ms de un predio y esto es tambin un mecanismo de concentracin de la propiedad.
100 %
Equidistribucin
Porcentaje de la poblacin
Gini= 0
A
ndice de Gini
Curva de Lorenz
45
B
Gini= 1
Porcentaje del rea del terreno
100 %
Con el fin de capturar este segundo mecanismo de concentracin, se calcul un Gini alternativo: Gini de propietarios. Con el fin de calcular este Gini, era necesario identificar los propietarios y cada uno de los predios registrados en el catastro, para lo cual se usa el identificador nico para cada uno de los individuos; esto permite sumar el nmero de predios y el tamao de stos por propietario. Construir el Gini de propietarios reviste de complicaciones adicionales debido a los supuestos que se deben realizar para predios compartidos por varios propietarios. Con el fin de solucionar este problema, se construyeron dos Ginis de propietarios diferentes. En primer lugar, se sum el total del rea de los predios para cada uno de los propietarios sin tener en cuenta que un predio constaba de varios propietarios. Esta aproximacin tiene problemas pues, al permitir sumar varias veces el mismo predio, el rea geogrfica del terreno sobrepasa considerablemente el rea catastral. Por esto se construy un segundo Gini de propietarios, suponiendo que cada propietario tiene derecho a un rea idntica del predio, se divide el rea total del predio por el nmero de propietarios y posteriormente se suman todas las reas por propietario. Esto garantiza que el rea despus de la agregacin por propietarios sea igual a la aproximacin predial. Adems de diferenciar los Ginis de predios y de propietarios, se controla por la calidad del suelo. Con base en las Unidades Agrcolas Familiares - UAF-, se construye el nmero de UAF de cada predio.
Fuente: Elaboracin propia. Existen diferentes mtodos de clculo del Gini: geomtrico, diferencias de medias, covarianzas y clculo de matrices . Cada uno de ellos parte de una concepcin diferente de dispersin o varianza de la poblacin, pero su interpretacin y resultados son similares (Cowell, 2000 ; Xu, 2004). Para la construccin de los Ginis de tierras del Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural, se realizaron clculos con las diferentes aproximaciones. Dado que los resultados para los diferentes clculos no diferan de manera significativa, se opt por el ndice propuesto por Sen (1973) que permite mayor comparabilidad y simplicidad. As, el ndice calculado es:
donde:
n = Total de la poblacin y = Media del rea total del terreno yi = rea del terreno del predio i
La construccin de los Ginis se bas en dos aproximaciones: predial (tierras) y propietarios. El anlisis de
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El Gini controlando por calidad se estima para propietarios y para tierras tal como en el caso anterior. De este modo, se tienen diferentes aproximaciones sobre el estudio de la estructura de la propiedad a nivel municipal, departamental y nacional. A continuacin se realiza una revisin de la metodologa para la construccin del ndice de Gini y la explicacin de los ndices calculados para Colombia. 4.3.4.1. Gini predial o de tierras La base de datos catastral permite calcular dos tipos de Gini de tierras: avalo y tierras. El primero es el menos utilizado en la literatura debido a la baja confiabilidad de los datos, los cuales presentan sesgos derivados de la metodologa utilizada para realizar avalos catastrales rurales y no refleja, por tanto, de manera adecuada la variabilidad y la comparabilidad del valor de la tierra. De este modo, aunque se calcula, no se incluye en el anlisis. Por su parte, el Gini tierras es el ms tradicional en la literatura puesto que el rea del terreno de los predios provee la informacin bsica de desigualdad en la tenencia de la tierra. De este modo, ponderando por el nmero de propietarios por predio, se realiza el primer clculo a nivel municipal, departamental y nacional. Tras calcular el Gini tradicional y, con la intencin de tener una aproximacin a la calidad de la tierra, se divide el rea del terreno por la UAF , obteniendo el nmero de UAF por predio, con la cual se calcula nuevamente el ndice de Gini tierras (calidad). Dado que la informacin de UAF es a nivel municipal, los ndices de Gini tierras y Gini tierras (calidad) sern equivalentes a nivel municipal, puesto que es el mismo denominador para todos los predios dentro del mismo municipio. Los datos son naturalmente diferentes para los departamentales y nacionales. 4.3.4.2. Gini de propietarios: El Gini propietarios se calcula con el rea del terreno en poder de cada uno de los propietarios ponderado por el nmero de propiedades. Sin embargo, tal como se coment, se llevan a cabo dos aproximaciones para rea del terreno por propietario: sumando el total del rea del predio Gini propietarios (repeticin) y sumando la proporcin del rea del predio Gini propietarios (sin repeticin).
Cabe aclarar que, en el proceso de construccin de la base de datos de los propietarios, se tuvo en cuenta la divisin Nacional, departamental y municipal. Ello implica que en el caso del Gini Nacional se construy una base compuesta por todos los departamentos del pas, en la cual se busc al propietario y se agregaron las propiedades encontradas a su nombre. Para el Gini departamental, se busc solamente dentro del departamento y, para los municipios, se busc slo en la base municipal. Esto permite, construir ndices de Gini Nacionales, departamentales y municipales. De manera anloga al Gini de tierras, se busc controlar por la calidad del suelo y se repiti la agregacin de propietarios. Con esto, se obtuvieron dos nuevos ndices: Gini propietarios calidad (repeticin) y Gini propietarios calidad (sin repeticin). De este modo, se calcularon siete Ginis a nivel nacional, departamental y municipal. Los anlisis posteriores slo se basan en cuatro Ginis: 1. Gini TIERRAS, 2. Gini TIERRAS (calidad), 3. Gini PROPIETARIOS sin repeticin y 4. Gini CALIDAD (UAF) propietarios sin repeticin.
4.3.5. Glosa metodolgica sobre el tratamiento de la informacin para el anlisis de la distribucin de la propiedad rural del departamento de Antioquia.
El departamento de Antioquia posee un catastro descentralizado junto con las ciudades capitales de Medelln, Cali y Bogot. (ver capitulo 4 ). El periodo trabajado por el grupo de la Universidad de Antioquia cubri el perodo 2005-2009 con base en la informacin facilitada por Catastro Antioquia. La metodologa de filtraje de la informacin de la base catastral conducente a identificar los predios de propietarios (y poseedores) privados de uso agropecuario y el clculo de los indicadores por parte del grupo de trabajo de la Universidad de Antioquia sigui las caractersticas generales de la metodologa propuesta por el CEDE de la Universidad de los Andes y como tal son consistentes con los resultados del resto del pas cubierto por catastro IGAC. Sin embargo, la entrega de la informacin por parte de Catastro Antioquia tuvo problemas debido a
distintas migraciones entre bases de datos que se hicieron durante 2000-2009. La nica informacin homognea y confiable estadsticamente que fue entregada fue la informacin desde el 2005. En este sentido, la informacin de 2004 fue el resultado de la primera migracin de la informacin y, por tanto, es la que ofrece menor confiabilidad. Por esta razn, se omiti incluirla en el anlisis Esta es la primera vez que la informacin catastral bsica antioquea es entregada para su estudio a la academia por parte la Direccin de Sistemas de Informacin y Catastro del Departamento Administrativo de de Planeacin de la Gobernacin de Antioquia. Los datos relacionados con los nombres e identificacin de los propietarios estn sujetos a la confiden-
cialidad por las polticas de manejo y proteccin de informacin aplicadas por el Catastro de Antioquia , para lo cual fue creado un identificador consecutivo genrico. Esto gener una limitacin ya que los filtros y el anlisis de propietarios propuesto por la Universidad de los Andes, se basan en los nombres y en la identificacin de los propietarios. De esta manera, la perspectiva para Antioquia se centra en la los datos prediales. As, se construyeron los GINI tierras y GINI TIERRAS- UAF, permitiendo con ello homogenizar la informacin con la metodologa de la Universidad de los Andes para el clculo del GINI tierras y GINI TIERRAS - UAF para todo el pas.
538

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Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI

INSTITUTO GEOGRFICO AGUSTN CODAZZI

Ana Mara Ibez Directora CEDE Universidad de los Andes

3. La concentracin de la tierra en Colombia................................................................................................. 95 3.1.Estado de la actualizacin catastral en colombia............................................................................... 97

4.2. Procedimiento de filtraje de los datos ................................................................................................ 527

48. Concentracin de la propiedad rural. ndice Gini tierras............................................................................239

San Andrs y Providencia

Grfica 48. Evolucin ndices de Gini para Antioquia................................................................................. 157

Grfica 141. Evolucin de los ceoficientes GINI.......................................................................................... 236

San Andrs y Providencia

1.1. Fuentes, metodologas e instrumentos para la medicin de la distribucin de la propiedad rural.

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 45

Tabla 1. Estadsticas sectoriales con informacin sobre distribucin de la propiedad

Primera y Segunda Encuesta de Calidad de Vida y Eficiencia 1997 y 1998-1999, respectivamente

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

1.2. La dcada de los 50: las Muestras Estadsticas

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 47

1.3. Las dcadas de los 60 y 70 : Censos Nacionales Agropecuarios

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 49

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 51

Tabla 2. Estudio CEGA. Cuadros de salida

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 53

Tabla 3. Coeficientes Gini calculados por Offstein

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

1.5. Los resultados y balances de los estudios

Tabla 4. Nmero y superficie de la explotacin, segn su extensin

Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 55

33,2 31,05 30 26,6 29,3 28,1

mayores a 500 has.

8,6 3,4 0,87

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 57

0 1956 1960 Nmero de explotaciones 1970 1956 1960 rea 1970

Menores de 5 100 a menos de 500

Fuente: DANE, Muestra Nacional Agropecuaria, 1956, Censos Agropecuarios 1960,1970

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Tabla 6. Distribucin de las explotaciones por tamao segn regiones 1966.

Fuente: CIDA, basado en DANE Censo Agropecuario de 1960, tabulaciones no publicadas

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 59

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

1.105,9 17.372,1 Porcentajes

6,01 11,86 12,31 24,00 16,83 28,98 100

66,67 20,38 6,75 4,73 1,04 0,43 100,0

5,00 10,56 12,74 25,12 17,48 29,10 100

63,96 20,67 7,94 5,67 1,24 0,51 100,00

5,16 11,51 14,36 28,92 16,71 23,34 100

62,41 21,28 8,59 6,10 1,20 0,42 100,00

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 61

Tabla 9. Evolucin de la superficie predial registrada por regiones en 1960 y 1988

Fuente: MESA, 1988. Cuadros No. 2.16, 2.18 y 2.21

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia

Tabla 10. Nmero y rea de Unidades ProductivasAgropecuarias segn tamao 1994.

Atlas de la Distribucin de la Propiedad Rural en Colombia 63

5,6 4,1 6,4

No de Fincas SECVE (1997) MENOR A UNA 50 A<100 1 A<5

No de Fincas PECVE (1998-99) 5 A<10 200 A<500 10 A<20 500 A<1000

Fuente: ENCUESTAS PECVE(1997) y SECVE (1998-99)