3 LICYT Diferencia de La Ley de 3058 Con 1689

Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689
1 Introduccin
El beneficio petrolero se ha constituido, desde la segunda mitad de la ltima dcada, en uno de los pilares fundamentales de la economa nacional, sobre todo por su aporte a los ingresos fiscales, tanto para el Gobierno nacional como para los gobiernos subnacionales. La utilidad obtenida por la explotacin de hidrocarburos resulta de deducir de los ingresos obtenidos por su comercializacin aquellos costos incurridos para poderlos explotar y comercializar; por tanto, cuando se habla de utilidad petrolera se debe considerar que la misma se divide entre el Estado y las empresas que intervienen en la cadena de produccin; es decir, existe una ganancia petrolera estatal y una ganancia petrolera privada. Respecto a los precios de venta de los hidrocarburos, sin duda, stos se han incrementado notoriamente, en particular los precios de venta del gas natural exportado, como resultado de un contexto internacional de precios de materias primas muy favorable; por lo que la torta de ingresos obtenidos se ha hecho ms grande ao tras ao. Por otra parte, si bien en los 5 aos posteriores a la aprobacin de la Ley de Hidrocarburos N 3058 no se han visto importantes variaciones en la produccin de hidrocarburos, desde los ltimos meses del ao 2011 y primer semestre del 2012 esta situacin viene cambiando, debido a que se registran picos histricos de produccin de hidrocarburos, lo cual tambin est contribuyendo a que la torta de ingresos que percibe el Estado crezca an ms. Desde que se cre el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), el 2005, con la nueva Ley de Hidrocarburos N 3058, la renta del sector hidrocarburos se ha incrementado significativamente, permitiendo al Estado captar el 50% de los ingresos generados por la explotacin de hidrocarburos; sin embargo, los ingresos estatales provenientes de este sector no son solamente las regalas e IDH, sino tambin otros como los impuestos del rgimen general tributario y las patentes que pagan las empresas que operan en estas actividades. Si bien resulta importante que el Estado tenga una mayor participacin y control sobre la explotacin de un recurso natural estratgico, como son los hidrocarburos, se considera necesario e importante el anlisis de las fuentes que generan la renta petrolera que percibe el Estado y su grado de incidencia en los ingresos corrientes del Sector Pblico No Financiero (SPNF), a fin de detectar el grado de dependencia que tienen las finanzas pblicas de la explotacin de recursos naturales no renovables, continuando la tendencia extractivista observada en Bolivia desde su fundacin, sin polticas pblicas concretas y sostenibles orientadas a una diversificacin econmica que asegure mejor calidad de empleo y la generacin de valor agregado en la produccin. Un cambio en esta poltica es necesario, de modo que asegure crecimiento econmico que se traduzca en desarrollo humano integral.
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1.2 Antecedentes
Las bases de la articulacin de Bolivia con el mercado internacional, antes y despus de su independencia, se sustentaron en la exportacin de materias primas. Esta forma de articulacin explica, en gran medida, la constitucin y la dinmica de la vida econmica, poltica y social interna, por la conformacin naturales y de los una base social sociales importante los propietarios de los recursos sectores dependientes de esta actividad y por ser la principal fuente de aporte al Tesoro General de la Nacin (TGN). Bolivia sustent su ciclo econmico y poltico de largo y de corto plazo en los excedentes generados en las actividades vinculadas a los recursos naturales. En algn momento, esos excedentes fueron mineros, agrcolas o petroleros, ahora provienen de la exportacin de gas natural. Debido a esta forma de articulacin con los mercados externos, la principal caracterstica econmica del pas fue el intercambio de productos materias primas en base al comportamiento de la demanda internacional. Los volmenes de produccin y de exportacin, as como los respectivos precios de esas materias primas, son establecidos por el mercado internacional o, mejor dicho, por los grandes consorcios transnacionales. Esta forma de relacin con los mercados externos excluye a los pases productores de materias primas de la definicin, principalmente, de los precios. Este tipo de vinculacin, adems, tuvo profundas repercusiones en diferentes ngulos de la vida social. En primer lugar, defini el carcter primario exportador de la sociedad boliviana y, hasta el momento, no existen alternativas que permitan revertir esta situacin. En segundo lugar, coadyuv al establecimiento de un grupo empresarial con mentalidad extractiva, incapaz de construir un aparato productivo diferente que genere productos con valor agregado. Este hecho influy en forma determinante en el conjunto de la sociedad, al extremo de que hoy se puede afirmar que no existe en el pas un verdadero liderazgo empresarial con visin de largo plazo. Un tercer efecto de este tipo de vnculo de la economa nacional con el mundo es la fuerte dependencia tributaria del TGN respecto de los excedentes de las materias primas. Durante muchos aos, esos excedentes fueron la principal fuente de captacin tributaria. Pero adems y ya anotamos el cuarto efecto pernicioso de esta forma de vnculo con el mundo, estos excedentes no tuvieron, por parte del Estado y los empresarios, el mejor de los usos. Generalmente,
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 la renta de los recursos naturales fue utilizada para fines que no contribuyeron al mejoramiento de las condiciones productivas y sociales del pas. Un quinto y nocivo efecto del vnculo econmico de Bolivia con el mundo a travs de la venta de materias primas es que si bien este proceso le permiti al pas la sustitucin de productos en el mercado internacional, tambin fue recurrente el deterioro de los trminos del intercambio, lo que quiere decir que mientras los precios de las materias primas bajaban, los precios de los bienes manufacturados marchaban en direccin contraria, afectando por supuesto los ingresos de los pases productores de materias primas. Este ltimo fenmeno se explica por un conjunto de factores, entre ellos, el control monoplico de los mercados por parte de los principales consumidores, los pases desarrollados. El control de los mercados, a su vez, les permite a los pases centrales la regulacin de los precios y la produccin. Otro factor que contribuye a la baja de los precios de las materias primas es el significativo papel de los procesos de innovacin tecnolgica que, en muchos casos, permiti el desplazamiento de los recursos naturales del mercado internacional por materias primas sintticas u otras de la misma naturaleza. La permanente innovacin tecnolgica contribuye tambin a una mejora en los niveles de productividad, es decir, a la reduccin permanente de los costos de produccin que, a su vez, presiona a la baja de los precios de la energa, las materias primas y otro tipo de insumos. Por ltimo y ste es quizs uno de los sealamientos ms relevantes a esta manera de relacionarse con el mundo, el proceso primario exportador construy un circuito perverso en trminos de no dejar bases slidas para la generacin de empleo y de ingresos para la mayora de la poblacin y, en consecuencia, para la reduccin de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la mayora de la poblacin. En sntesis, a lo largo de la historia econmica del pas no se logr constituir un Estado y un liderazgo social con previsiones hacia el futuro y con la capacidad de destinar o utilizar los excedentes para crear una riqueza renovable que permita el auto sostenimiento del desarrollo econmico, social y cultural en el largo plazo.
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2 Planteamiento del Problema a) Causa

El fundamento de esta nueva ley de hidrocarburos 3058 trae muchsimos beneficios para el pueblo Boliviano, porque ya no estamos sometidos a las empresas petroleras, ahora ellos se llevan el 18 %, y el 82 %, queda para el pueblo Boliviano de los hidrocarburos.
b) Efecto
El resultado que hay de la antigua ley, y con la nueva hay un efecto positivo con la nueva ley de hidrocarburos 3058 como se est viendo sus frutos positivos para Bolivia.
3 Formulacin del Problema

Mediante el estudio el estudio de la ley de hidrocarburos, la nueva con la antigua, se buscara mejoras, para seguir avanzado, buscando soluciones, para no tener problemas con las futuras empresas petroleras que quieran invertir en el pas, as mismo se buscar solucionar problemas a futuros, buscando soluciones y beneficios para el pueblo Boliviano.
4 Objetivos
Para dar contestacin a la dificultad planteada, este trabajo de investigacin tiene propuestos los siguientes objetivos:
4.1 Objetivo General

Como objetivo general en la nueva ley de hidrocarburos se busca mejores beneficios para el pas.
4.2 Objetivo Especifico Analizar y evaluar la ley de hidrocarburos. Realizar las evaluaciones y operando bajo las condiciones de pueblo boliviano, para su futuro. Plasmar un estudio eficiente para la mayor maximizacin de la ley de hidrocarburos. 5 Justificacin 5.1 Justificacin Econmica
Se buscara, con el estudio de la nueva ley de hidrocarburos perfeccionar ms para sacarle provecho al 100 % para benefici del pueblo boliviano y tambin para el Estado.
5.2 Justificacin Social
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Buscar una mejora continua en la ley de hidrocarburo para el desarrollo del pueblo boliviano as tendremos mejores das y como no decir tambin para nuestros hijos y nietos y futuras generaciones.
6 Marco Terico
A continuacin veremos la comparacin de la nueva ley de hidrocarburos 3058, con la antigua ley de hidrocarburos 1689. 6.1 Ley 3058 Ley 1689
Artculo 1. Por norma constitucional, los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son del dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado. Ninguna concesin o contrato podr conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos. El derecho de explorar y de explotar los campos de hidrocarburos y comercializar sus productos se ejerce por el Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esta empresa pblica, para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, celebrar necesariamente contratos de riesgo compartido, por tiempo limitado, con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, segn las disposiciones de la presente Ley. El transporte de hidrocarburos y la distribucin de gas natural por redes ser objeto de concesin administrativa, por tiempo limitado, en favor de personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). La refinacin e industrializacin de hidrocarburos se realizar conforme a lo dispuesto por el artculo 44 de la presente Ley.
ARTCULO 1 (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley norman las actividades hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y establecen los principios, las normas y los procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para el sector hidrocarburfero. Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas, de sociedades de economa mixta y privadas que realizan y/o realicen actividades en el sector hidrocarburfero, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), los servidores pblicos, consumidores y usuarios de los servicios pblicos, quedan sometidos a la presente Ley.
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ARTCULO 2 (Objeto). Este captulo tiene por objeto la ejecucin y cumplimiento de los resultados del Referndum del 18 de julio de 2004, que expresan la decisin del pueblo de Bolivia.
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Artculo 2. Dentro de los 50 kilmetros de las fronteras nacionales los extranjeros no podrn adquirir ni poseer propiedades inmuebles por ningn ttulo, excepto el caso de necesidad nacional declara por ley expresa. YPFB, en representacin del Estado, podr suscribir contratos de riesgo compartido con personas individuales o colectivas extranjeras, pblicas o privadas, para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos en dicha zona de exclusin, manteniendo en todo caso la titularidad del derecho propietario sobre los inmuebles que, para fines de la industria petrolera, se edifiquen dentro de esa zona y ejercer posesin de los mismos an por medio de terceros.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 3 (Abrogacin). Se abroga la Ley de Hidrocarburos N 1689, de 30 de abril de 1996. Ley 1689 Artculo 3. El Estado y YPFB no asumirn ninguna obligacin de financiamiento ni responsabilidad ante terceros con respecto a los contratos de riesgo compartido materia de la presente Ley. Ley 1689 Artculo 4. Las actividades petroleras, objeto de sta Ley, se ejecutarn utilizando tcnicas y procedimientos modernos para la explotacin de los campos, bajo la supervisin de YPFB, a fin de establecer niveles de produccin acordes con prcticas eficientes y racionales de recuperacin de reservas hidrocarburferas y conservacin de reservorios, no pudiendo procederse a la quema o venteo de gas, sin previa aprobacin expresa de la Secretara Nacional de Energa y la supervisin y fiscalizacin de su cumplimiento por parte de YPFB. Ley 1689 Artculo 5. Es libre la importacin, la exportacin y la comercializacin interna de los hidrocarburos y sus productos derivados, sujetas a las disposiciones de la presente Ley.
Ley 3058 ARTCULO 4 (Gas Natural como Recurso Estratgico). Se reconoce el valor del Gas Natural y dems hidrocarburos como recursos estratgicos, que coadyuven a los objetivos de desarrollo econmico y social del pas y a la poltica exterior del Estado Boliviano, incluyendo el logro de una salida til y soberana al Ocano Pacfico.
Ley 3058 ARTCULO 5 (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato soberano del pueblo boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta nmero 2 del Referndum Vinculante de 18 de julio de 2004, y en aplicacin del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, se recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo para el Estado Boliviano. El Estado ejercer, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos. Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para ejecutar las actividades de Exploracin, Explotacin y Comercializacin, y hubieran obtenido licencias y concesiones al amparo de la Ley de Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril de 1996, debern convertirse obligatoriamente a las modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de ciento ochenta (180) das calendario computables a partir de su vigencia. Ley 3058
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ARTCULO 6 (Refundacin de Yacimientos Artculo 6. Las personas individuales y colectivas,
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), recuperando la propiedad estatal de las acciones de los bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos, reestructurando los Fondos de Capitalizacin Colectiva y garantizando el financiamiento del BONOSOL. nacionales o extranjeras, que realicen las actividades sealadas en los incisos d), e) y f) del artculo 9 de la presente Ley, pagarn, para cubrir el presupuesto de funcionamiento de la Superintendencia de Hidrocarburos y de la alcuota parte que corresponda a la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), las tasas que se sealan a continuacin: - Hasta el 1% del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte. - Hasta el 1% del valor de las ventas brutas de las refineras. - Hasta el 1% del valor de las ventas brutas de los concesionarios para la distribucin de gas natural por redes. La administracin de estos recursos estar a cargo de la Superintendencia de Hidrocarburos y de la Superintendencia General del SIRESE en sus alcuotas partes. Dichos recursos estarn incluidos en el Presupuesto General de la Nacin. Ley 1689 Artculo 7. Las disposiciones del artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado y de la Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos sern aplicados al sector de hidrocarburos.
Ley 3058 ARTCULO 7 (Exportacin e Industrializacin del Gas). El Poder Ejecutivo, dentro del Rgimen Econmico establecido en la Constitucin Poltica del Estado, ser responsable de: a) Establecer la poltica para el desarrollo y apertura de mercados para la Exportacin del gas. b) Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio nacional para mejorar la calidad de vida de los bolivianos, dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economa nacional. c) Desarrollar la poltica y los incentivos para la Industrializacin del Gas en el territorio nacional. d) Fomentar la participacin del sector privado en la Exportacin del Gas y su Industrializacin. El Poder Ejecutivo destinar los ingresos nacionales provenientes de la exportacin e industrializacin del gas, principalmente, a la atencin de la educacin, salud, caminos y empleos. Ley 3058
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ARTCULO 8 (Rgimen Econmico). Se dispone Artculo 8. A los efectos de la presente Ley se que el Estado retenga el cincuenta por ciento entiende por: Tecnolgico Boliviano Alemn Pgina 7-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 (50%) del valor de la produccin de gas y del petrleo, conforme al mandato contenido en la respuesta de la pregunta nmero 5 de la Ley del Referndum Nacional de 18 de julio de 2004. - Boca de Pozo.- El lugar donde son medidos el petrleo, gas natural, gas licuado de petrleo y dems hidrocarburos resultantes de la explotacin en el campo, despus que los mismos hayan sido adecuados para ser transportados. - Campo.- Un rea de suelo debajo de la cual existen uno o ms reservorios en uno o ms formaciones en la misma estructura o entidad geolgica. - Campo marginal.- Un campo en actual explotacin que, bajo los trminos para hidrocarburos existentes, no puede ser explotado econmicamente. - Comercializacin de productos refinados e industrializados.- La compra-venta de productos resultantes de los procesos de refinacin e industrializacin de hidrocarburos efectuada por un titular registrado en la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). - Comercializacin de productos resultantes de un contrato de riesgo compartido.- La compraventa de petrleo, gas licuado de petrleo, gas natural y los derivados resultantes de los procesos de explotacin, efectuada por el titular de un contrato de riesgo compartido con YPFB. - Contrato de Riesgo Compartido.- La modalidad de contrato establecida por la Ley de Inversiones N 1182 de 17 de septiembre de 1990, en su Captulo V, artculos 16 al 19. - Derivados.- El gas licuado de petrleo (GLP) y los dems productos resultantes de los procesos de explotacin. - Descubrimiento comercial.- El descubrimiento de hidrocarburos que, en opinin del participante con YPFB en un contrato de riesgo compartido, justifica el desarrollo y produccin de un campo, bajo los trminos y condiciones del contrato. - Exploracin.- El reconocimiento geolgico de superficie, levantamientos aerofotogramtricos, topogrficos, gravimtricos, magnetomtricos, sismolgicos, geoqumicos, perforacin de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un rea geogrfica. - Explotacin.- La perforacin de pozos de Pgina 8-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 desarrollo, tendido de lneas de recoleccin, construccin de plantas de almacenaje, plantas de procesamiento e instalaciones de separacin de fluidos, y toda otra actividad en el suelo o en el subsuelo dedicada a la produccin, recuperacin mejorada, recoleccin, separacin, procesamiento, compresin y almacenaje de hidrocarburos. - Gas Natural.- Los hidrocarburos que en condicin normalizada de temperatura y presin se presentan en estado gaseoso. - Hidrocarburos.- Los compuestos de carbono e hidrgeno, incluyendo sus elementos asociados que se presentan en la naturaleza, ya sea en el suelo o en el subsuelo, cualquiera que sea su estado fsico. - Hidrocarburos nuevos.- Los hidrocarburos de reservorios cuya produccin se inicie a partir de la vigencia de la presente Ley. - Hidrocarburos existentes.- Los hidrocarburos de reservorios que estn en produccin a la fecha de la vigencia de la presente Ley. - Industrializacin.- Todos aquellos procesos de transformacin de los productos de refinacin, incluyendo la petroqumica, en la cual tambin se utilizan hidrocarburos en su estado natural. - Mantenimiento de Valor.- Los ajustes a los valores monetarios tomando en cuenta los siguientes conceptos: el tipo de cambio de la moneda boliviana con respecto al dlar de los Estados Unidos de Amrica, ms la tasa de inflacin del dlar de los Estados Unidos de Amrica. - Parcela.- La unidad de medida del rea del contrato de riesgo compartido para exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos. Planimtricamente, corresponde a un cuadrado de cinco mil metros por lado y a una extensin total de 2.500 hectreas, sus vrtices superficiales estn determinados mediante coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversa de Mercator (UTM), referidos al Sistema Geodsico Internacional WGS-84. Cada parcela est identificada por el nmero de la Carta Geogrfica Nacional y por un sistema matricial de cuadrculas petroleras establecido por la Secretara Nacional de Energa. - Petrleo.- Los hidrocarburos que en condicin Pgina 9-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 normalizada de temperatura y presin se presentan en estado lquido, as como los hidrocarburos lquidos que se obtienen en los procesos de separacin del gas. - Produccin fiscalizada.- Los volmenes de hidrocarburos medidos en boca de pozo. Reconocimiento superficial.- Los trabajos de reconocimiento geolgico de superficie, aerofotogramtricos, por sensores remotos, topogrficos, gravimtricos, magnetomtricos, sismolgicos, geoqumicos, la perforacin de pozos destinados a los trabajos ssmicos y los dems trabajos ejecutados para determinar las posibilidades hidrocarburferas. - Refinacin.- Los procesos que convierten el petrleo en productos genricamente denominados carburantes, combustibles lquidos o gaseosos, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes y otros subproductos que generan dichos procesos. - Reservorio.- Uno o varios estratos bajo la superficie que estn produciendo o que sean capaces de producir hidrocarburos, con un sistema comn de presin en toda su extensin, en los cuales los hidrocarburos estn completamente rodeados por roca impenetrable o agua. - Transporte.- Toda actividad para trasladar o conducir de un lugar a otro hidrocarburos o sus derivados por medio de tuberas, utilizando para ello diversos medios e instalaciones auxiliares, que incluyen el almacenaje necesario para esta actividad y que excluyen la distribucin de gas natural por redes. - Unidades de Trabajo.- Las obligaciones de trabajo, expresadas en nmeros, para las actividades de geofsica, magnetometra, gravimetra, perforacin de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias, que debern ser ejecutadas por quienes participen con YPFB en un contrato de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin, en las diferentes fases de la exploracin. Ley 1689
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ARTCULO 9 (Poltica de Hidrocarburos, Artculo 9. Las actividades petroleras se clasifican Desarrollo Nacional y Soberana). El Estado, a en: travs de sus rganos competentes, en ejercicio a) Exploracin, Pgina 10-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 y resguardo de su soberana, establecer la Poltica Hidrocarburfera del pas en todos sus mbitos. El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo integral, sustentable y equitativo del pas, garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno, incentivando la expansin del consumo en todos los sectores de la sociedad, desarrollando su industrializacin en el territorio nacional y promoviendo la exportacin de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del Estado y el logro de sus objetivos de poltica interna y externa, de acuerdo a una Planificacin de Poltica Hidrocarburfera. En lo integral, se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto. En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas. En lo equitativo, se buscar el mayor beneficio para el pas, incentivando la inversin, otorgando seguridad jurdica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector. Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos sern enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible, dndose cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Artculo 171 de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley del Medio Ambiente, y la Ley N 1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el Convenio N 169 de la OIT y Reglamentos conexos. Ley 3058 ARTCULO 10 (Principios del Rgimen de los Hidrocarburos). Las actividades petroleras se regirn por los siguientes principios: a) Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con ptima asignacin y utilizacin de los recursos para el desarrollo sustentable del sector; b) Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a conducir los procedimientos administrativos de manera pblica, asegurando el acceso a la informacin a toda autoridad competente y personas b) Explotacin, c) Comercializacin d) Transporte, e) Refinacin e industrializacin, y f) Distribucin de gas natural por redes
Ley 1689 Artculo 10. Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, puede realizar una o ms de las actividades petroleras sealadas en el artculo 9, con sujecin a las normas establecidas en la presente Ley, en el Cdigo de Comercio y en otras disposiciones vigentes. Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, podr realizar libremente, en cualquier lugar del territorio nacional, trabajos de reconocimiento superficial, consistentes en estudios topogrficos, geolgicos, geofsicos, Pgina 11-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 individuales y colectivas que demuestren inters. Asimismo, obliga a las autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley aplicando de manera correcta los principios, objetivos y polticas del sector y a que rindan cuenta de su gestin de la forma establecida en las normas legales aplicables. Este principio tambin obliga a las empresas del sector hidrocarburfero que operan en el pas a brindar sin restriccin alguna la informacin que sea requerida por autoridad competente. c) Calidad: que obliga a cumplir los requisitos tcnicos y de seguridad establecidos; d) Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y los servicios de transporte y distribucin, aseguren satisfacer la demanda del mercado interno de manera permanente e ininterrumpida, as como el cumplimiento de los contratos de exportacin; e) Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y empresas que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores y usuarios; f) Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas dedicadas a las actividades petroleras a operar en un marco de competencia con sujecin a la Ley; g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporacin de tecnologa y sistemas de administracin modernos, que aporten mayor calidad, eficiencia, oportunidad y menor costo en la prestacin de los servicios. Ley 3058 ARTCULO 11 (Objetivos de la Poltica Nacional de Hidrocarburos). Constituyen objetivos generales de la Poltica Nacional de Hidrocarburos: a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional e integral de forma sostenible y sustentable en todas las actividades econmicas y servicios, tanto pblicos como privados. b) Ejercer el control y la direccin efectiva, por parte del Estado, de la actividad Hidrocarburfera en resguardo de su soberana poltica y econmica. c) Generar recursos econmicos para fortalecer geoqumicos e investigaciones y otras pruebas, incluyendo el reconocimiento areo, conforme a disposiciones legales vigentes. Con la autorizacin previa de la Secretara Nacional de Energa, cualquier persona podr realizar trabajos de reconocimiento superficial, consistentes en prospeccin ssmica y perforacin de pozos para fines geofsicos, en reas bajo contrato o en reas libres. La Secretara Nacional de energa no conceder tales permisos para efectuar los trabajos indicados en reas bajo contrato, sin previa notificacin a los titulares. Quienes realizaren las actividades descritas en los dos acpites precedentes, ejecutarn sus labores sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo contrato y quedarn obligados a indemnizar a los titulares de un contrato, al Estado o a terceros, por cualquier dao ambiental o de otra naturaleza que produjeran. La ejecucin de trabajos de reconocimiento superficial no conoce al ejecutante prioridad ni derecho alguno.
Ley 1689 Artculo 11. Todas las actividades a las que se refieren los incisos a), b), d) y f) del artculo 9 de la presente Ley son proyectos nacionales, tienen carcter de utilidad pblica y se hallan bajo la proteccin del Estado.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 un proceso sustentable de desarrollo econmico y social. d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad energtica, satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos. e) Fortalecer, tcnica y econmicamente, a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como la empresa estatal encargada de ejecutar la Poltica Nacional de Hidrocarburos para garantizar el aprovechamiento soberano de la industria Hidrocarburfera. f) Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los hidrocarburos, abasteciendo con prioridad a las necesidades internas del pas. g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y exportacin de los hidrocarburos con valor agregado. h) Establecer polticas competitivas de exportacin, industrializacin y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados, en beneficio de los objetivos estratgicos del pas. Ley 3058 ARTCULO 12 (Planificacin de Poltica de Hidrocarburos). El Ministerio de Hidrocarburos elaborar la Poltica Hidrocarburfera en coordinacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado. Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de Hidrocarburos debern proveer la informacin que sea requerida, en la forma y los plazos establecidos en la solicitud.
Ley 1689 Artculo 12. No pueden participar con YPFB en contratos de riesgo compartido, ni obtener concesiones para realizar actividades petroleras en general, ni formar parte en sociedades que celebren dichos contratos u obtengan concesiones, directa o indirectamente, bajo sancin de nulidad del acto: a) El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica; los Senadores y Diputados; los Ministros de Estado; el Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Judicatura; el Fiscal General de la Repblica; el Defensor del Pueblo; los Secretarios Nacionales; el Contralor y los Subcontralores de la Repblica; el Superintendente General; los Superintendentes Sectoriales y funcionarios del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE); los funcionarios de la Secretara Nacional de Energa y de las entidades de su dependencia y de YPFB; los Generales, Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo; los Prefectos de los Departamentos; y b) Los cnyuges de las personas a que se refiere Pgina 13-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 el inciso anterior, sus ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad. Ley 1689 Artculo 13. Las prohibiciones establecidas en el artculo precedente no se aplican: a) A los derechos emergentes de los contratos de riesgo compartido celebrados por las personas a que se refiere el artculo 12, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones. En este ltimo caso, la prohibicin subsiste hasta un ao del cese de la funcin pblica; b) A las sociedades constituidas antes del ejercicio de las funciones del inhabilitado y en las cuales ste no ejerza actividades de administracin; c) A los derechos a que se refiere el artculo 12 que sean propios del cnyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio; ni d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesin. Ley 1689 Artculo 14. Los contratos de riesgo compartido para las actividades a que se refieren los incisos a), b) y c) del artculo 9 de la presente Ley, se suscribirn por YPFB a nombre y en representacin del Estado.
Ley 3058 ARTCULO 13 (Poltica de Industrializacin de Hidrocarburos). El Estado Boliviano fomentar la industrializacin de los hidrocarburos y la ejecucin de otras actividades dirigidas a la utilizacin y al procesamiento de stos en su territorio en beneficio del Desarrollo Nacional, otorgando incentivos y creando condiciones favorables para la inversin nacional y extranjera.
Ley 3058 ARTCULO 14 (Servicio Pblico). Las actividades de transporte, refinacin, almacenaje, comercializacin, la distribucin de Gas Natural por Redes, el suministro y distribucin de los productos refinados de petrleo y de plantas de proceso en el mercado interno, son servicios pblicos, que deben ser prestados de manera regular y continua para satisfacer las necesidades energticas de la poblacin y de la industria orientada al desarrollo del pas. Ley 3058 ARTCULO 15 (Contratacin de Personal). Las empresas que realicen las actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la contratacin de personal, no podrn exceder del quince por ciento (15%) de funcionarios extranjeros, y comprendern las reas administrativas, tcnicas y operativas, por lo que debern contratar personal de origen nacional, el que estar amparado por la Ley General del Trabajo.
Ley 1689 Artculo 15. Todos los contratos de riesgo compartido para las actividades expresadas en los incisos a), b) y c) del artculo 9 se rigen por Ley boliviana.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 16 (Propiedad de los Hidrocarburos). Los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten, son de dominio directo, inalienable e imprescriptible del Estado. Ningn contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de hidrocarburos ni de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de fiscalizacin. El Titular de un Contrato de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin est obligado a entregar al Estado, la totalidad de los Hidrocarburos producidos en los trminos contractuales que sean establecidos por ste. Ley 3058 ARTCULO 17 (Ejecucin de la Poltica de los Hidrocarburos). La actividad hidrocarburfera, el uso, goce y disposicin de los recursos naturales hidrocarburferos, se ejecuta en el marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. I. La exploracin, explotacin, comercializacin, transporte, almacenaje, refinacin e industrializacin de los hidrocarburos y sus derivados corresponden al Estado, derecho que ser ejercido por s, mediante entidades autrquicas o a travs de concesiones y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas o a personas privadas, conforme a Ley. II. La actividad de comercializacin en el mercado interno de los productos derivados de los hidrocarburos, podr realizarse por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades mixtas o por personas individuales o colectivas del mbito pblico o privado, conforme a Ley. III. La actividad de comercializacin para exportacin de Gas Natural, ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como agregador y cargador, por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley. IV. La actividad de comercializacin para exportacin de petrleo crudo, condensado, gasolina natural y Gas Licuado de Petrleo (GLP), Tecnolgico Boliviano Alemn Ley 1689 Artculo 16. Las controversias que se susciten entre las partes con motivo de la interpretacin, aplicacin y ejecucin de los contratos de riesgo compartido a que se refiere la presente Ley se solucionarn necesariamente mediante arbitraje conforme a ley.
Ley 1689 Artculo 17. Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, podr celebrar con YPFB uno o ms contratos de riesgo compartido para la ejecucin de las actividades sealadas en los incisos a), b) y c) del artculo 9 de la presente Ley.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley. V. La actividad de comercializacin para exportacin de productos refinados de petrleo y productos derivados del Gas Natural ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a Ley. VI. La importacin de hidrocarburos ser realizada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por s o por contratos celebrados con personas individuales o colectivas, pblicas o privadas, o asociado con ellas, sujeto a reglamentacin. VII. La refinacin, almacenaje, industrializacin, transporte, y distribucin de gas natural por redes, podr ser ejecutada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas. El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los pargrafos III, IV, V y VI precedentes y, en su caso, ejercer la opcin de asociarse para la ejecucin de aquellas. Ley 3058 ARTCULO 18 (Adecuacin y Mediacin de Hidrocarburos). Los Titulares de los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin, instalarn sistemas modernos de adecuacin, requeridos de acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y de mediacin en el Punto de Fiscalizacin. Los volmenes fiscalizados de los hidrocarburos sern aquellos que hayan sido adecuados para el transporte y comercializacin, descontando los volmenes efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como inyeccin, combustible, quema y venteo de acuerdo a Reglamento que establecer el Poder Ejecutivo. De los volmenes fiscalizados, el Titular tendr derecho a una retribucin o participacin segn lo establecido en el contrato respectivo.
Ley 1689 Artculo 18. Los contratos de riesgo compartido relativos a las actividades sealadas en los incisos a), b) y c) del artculo 9, y sus modificaciones o enmiendas, debern ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Fe Pblica y contener, bajo sancin de nulidad, clusulas referentes a: a) Capacidad y personera de las partes; b) Antecedentes; c) Garanta suficiente de cumplimiento de contrato. En el caso de empresas subsidiarias o vinculadas, la garanta se otorgar por la casa matriz; d) El rea aportada por YPFB y las parcelas correspondientes, as como los datos relativos a su localizacin con referencia a la divisin administrativa de la Repblica; Pgina 16-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinacin con las instancias competentes de hidrocarburos, constituir, organizar, instalar y operar el Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte de Hidrocarburos. Los volmenes y composicin de hidrocarburos producidos tanto para la exportacin como para el consumo interno y su transporte, sern controlados por este Centro que contar con la capacidad tcnica, administrativa, de infraestructura y equipamiento necesarios. El Centro tendr sistemas de medicin, del tipo Scada u otro similar, muestreo, anlisis, adquisicin y transmisin remota de datos para su procesamiento centralizado. Los puntos de medicin y monitoreo de calidad y composicin de los hidrocarburos, sern los puntos de fiscalizacin, los puntos de entrega a plantas de extraccin, refinacin, industrializacin, sistema de transporte y puntos de exportacin. Las empresas productoras, de extraccin, de refinacin, de industrializacin y de transporte de hidrocarburos, estn obligadas a instalar todos los instrumentos necesarios en los puntos de fiscalizacin. La autoridad competente instalar los equipos de control que considere necesarios en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalizacin, tanto en las reas de produccin como en los sistemas de transporte. Adems, podr disponer que los puntos de medicin propios de los productores y transportadores de hidrocarburos, sean de libre acceso a la autoridad de fiscalizacin y con conexin remota al Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y conexin remota. El Centro habilitar todos los sistemas necesarios para el registro continuo y almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos de medicin. Ley 3058 ARTCULO 19 (Zona de Exclusin). La actividad hidrocarburfera se sujetar en todos los casos al Artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado. e) La participacin de YPFB ms las regalas correspondientes establecidas por Ley, que totalizarn el dieciocho por ciento (18%) de la produccin fiscalizada; f) Cantidad de Unidades de Trabajo comprometidas, y/o el monto, forma y plazo del pago convenido en dinero; g) Causas de desvinculacin contractual y el rgimen de daos y perjuicios; y h) Rgimen de solucin de controversias.
Ley 1689 Artculo 19. Quienes suscriban con YPFB contratos de riesgo compartido sujetos a las disposiciones de la presente Ley, no podrn ceder, transferir o subrogar, en forma total o Pgina 17-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 parcial, directa o indirectamente, sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptacin expresa de YPFB, o cuando la cesin o transferencia sea consecuencia de proyectos financiados que exigen la hipoteca de activos o la prenda de acciones. YPFB no podr negar la cesin, transferencia o subrogacin, cuando la nueva empresa tenga la capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato de riesgo compartido. Ley 1689 Artculo 20. Al vencimiento del plazo de los contratos de riesgo compartido referidos a las actividades sealadas en los incisos a), b) y c) del artculo 9 de la presente Ley o a su terminacin por cualquier causa, YPFB efectuar una nueva licitacin pblica internacional con el fin de celebrar un nuevo contrato. A la finalizacin de un contrato de riesgo compartido por vencimiento del plazo, YPFB compensar al titular cesante las inversiones productivas realizadas en inmuebles, por el saldo no depreciado a su valor en libros o al valor pagado por el sucesor en el contrato despus de una licitacin, el que fuera menor. Si no se presentaren interesados a la licitacin, el titular cesante no tendr derecho a compensacin alguna. Las depreciaciones se efectuarn bajo el mismo rgimen aplicable sobre bienes propios para efectos impositivos. La parte cesante en un contrato de riesgo compartido con YPFB, por vencimiento del plazo de su contrato, podr participar en la nueva licitacin. Ley 1689 Artculo 21. Para la celebracin de contratos de riesgo compartido sobre derechos de exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, el territorio nacional se dividir en parcelas que conformarn las reas de contrato, en zonas declaradas tradicionales y no tradicionales, mediante Decreto Supremo que peridicamente determinar las respectivas extensiones y cantidades, en base a criterios de conocimiento geolgico, produccin comercial Pgina 18-78
Ley 3058 ARTCULO 20 (Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos es la Autoridad Competente que elabora, promueve y supervisa las polticas estatales en materia de hidrocarburos.
Ley 3058 ARTCULO 21 (Atribuciones de la Autoridad Competente). El Ministerio de Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como atribuciones las siguientes: a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. b) Normar en el marco de su competencia, para la adecuada aplicacin de la presente Ley y la ejecucin de la Poltica Nacional de Hidrocarburos. Tecnolgico Boliviano Alemn
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 c) Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y normas en materia de hidrocarburos. d) Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de Fiscalizacin para el pago de las regalas, retribuciones y participaciones, de acuerdo a las normas establecidas en la presente Ley. e) Establecer la Poltica de precios para el mercado interno. f) Establecer la Poltica de exportacin para la venta de hidrocarburos. g) Las dems atribuciones establecidas por Ley. Ley 3058 ARTCULO 22 (Estructura y Atribuciones de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como Empresa Autrquica de Derecho Pblico, bajo la tuicin del Ministerio de Hidrocarburos. YPFB estar constituida por un Directorio, un Presidente Ejecutivo y dos Vicepresidencias. La primera de Administracin y Fiscalizacin y la segunda Operativa para que participen de todas las actividades petroleras. I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos y representar al Estado en la suscripcin de Contratos Petroleros y ejecucin de las actividades de toda la cadena productiva establecido en la presente Ley. II. La estructura, funciones y la conformacin del Directorio, con participacin de los Departamentos Productores, se establecer en sus Estatutos, los mismos que sern aprobados conforme a las normas vigentes. III. El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad de YPFB y Preside el Directorio. IV. La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las siguientes competencias: a) Negociar la suscripcin de los Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley, con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, de derecho pblico o privado, los que sern aprobados por el Directorio y suscritos por el Presidente de YPFB. b) Administrar los Contratos Petroleros. c) Fiscalizar las actividades de Exploracin y Explotacin, previniendo daos a los yacimientos de hidrocarburos e infraestructura existente. Cualquier cambio en la definicin de zonas, no se aplicar a los contratos de riesgo compartido existentes. El rea de un contrato de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos estar conformada por una o ms parceles, con una extensin mxima de 40 parcelas en las zonas tradicionales y de 400 parcelas en las zonas no tradicionales.
Ley 1689 Artculo 22. Previa nominacin de reas, YPFB suscribir contratos de riesgo compartido con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, que califiquen para el efecto segn las normas de licitacin pblica internacional que se emitan al respecto. Mediante Decreto Supremo reglamentario se establecer la periodicidad en la cual la Secretara Nacional de Energa nominar de oficio o admitir solicitudes para la nominacin de rea para licitacin y fijar la garanta de seriedad de propuesta a cargo de los interesados. Los solicitantes tambin podrn participar en la licitacin de cualquier otra rea. La Secretara Nacional de Energa definir para la licitacin de cada rea nominada la valoracin de adjudicacin, teniendo en consideracin uno de los siguientes criterios: 1. Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del perodo de exploracin, en adicin a las mnimas determinadas segn el artculo 25. 2. Pago de un bono a la firma del contrato, con destino al Tesoro General de la Nacin. 3. Pago de una participacin adicional a la fijada en el inciso e) del artculo 18, con destino al Tesoro General de la Nacin. 4. Pago de una participacin en las utilidades despus de impuestos.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 y maximizando la produccin. d) Fiscalizar la produccin de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos, regalas y participaciones. e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en Contratos de Exportacin de Gas Natural, donde YPFB suscriba los mismos y el Estado boliviano sea el gestor. f) Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera (CNIH). g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan de la presente Ley. V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendr las siguientes competencias: a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva de los hidrocarburos por s o mediante la conformacin de sociedades de acuerdo al Cdigo de Comercio. b) Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para participar en las actividades de Exploracin y Explotacin y en cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los Hidrocarburos. c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y otros bienes o derechos, para la constitucin o participacin en sociedades. Ley 3058 ARTCULO 23 (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva tendrn como Sede a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB tendr como Sede y funcionar con toda su estructura y dependencias, la Gerencia Nacional de Fiscalizacin y el Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. Por su lado la Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendr como Sede y funcionar con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin. La Vicepresidencia de Operaciones tendr las siguientes Gerencias Descentralizadas: La Gerencia de Industrializacin tendr su Sede en la ciudad de Cochabamba y ejercer competencia sobre las Industrias de Transformacin de los Hidrocarburos en el pas;
Ley 1689 Artculo 23. Los contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos no podrn exceder de un plazo de cuarenta aos, salvo lo dispuesto en el artculo 30 de esta Ley para el perodo de retencin.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 la Gerencia de Ductos y Redes de Gas tendr como Sede a la ciudad de Sucre y de ella depender toda la infraestructura de Transporte; Hidrocarburos, Productos y Proyectos de Redes de Gas Natural y la Gerencia de Comercializacin funcionar en la ciudad de La Paz. Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas en las Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan. Ley 3058 ARTCULO 24 (Ente Regulador). La Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente Regulador de las actividades de transporte, refinacin, comercializacin de productos derivados y distribucin de gas natural por redes.
Ley 1689 Artculo 24. Quienes celebren contratos de riesgo compartido con YPFB para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos adquieren el derecho de prospectar, explotar, extraer, transportar y comercializar la produccin obtenida. Se exceptan de la libre comercializacin de los mismos los volmenes requeridos para satisfacer el consumo interno de gas natural y para cumplir con los contratos de exportacin pactados por YPFB con anterioridad a la vigencia de la presente Ley. Estos volmenes sern establecidos peridicamente por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). Ley 1689 Artculo 25. El plazo inicial del perodo de exploracin no podr exceder de siete aos, dividido en tres fases: Fase 1: aos 1 al 3. Fase 2: aos 4 y 5 Fase 3: aos 6 y 7. Al finalizar la fase 1, se deber renuncia y devolver no menos del 20% del rea original de exploracin, en exceso de diez parcelas y al finalizar la fase 2 se deber renunciar y devolver no menos del 30% del rea original de exploracin, en exceso de diez parcelas. El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado por Decreto Supremo reglamentario.
Ley 3058 ARTCULO 25 (Atribuciones del Ente Regulador). Adems de las establecidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la presente Ley, la Superintendencia de Hidrocarburos tendr las siguientes atribuciones especficas: a) Proteger los derechos de los consumidores. b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las actividades sujetas a regulacin. c) Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus derivados conforme a Reglamento. d) Autorizar la importacin de hidrocarburos. e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburferas en el pas. f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios conforme a Reglamento. g) Velar por el cumplimiento de los derechos y Tecnolgico Boliviano Alemn
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. h) Requerir de las personas individuales y colectivas que realizan actividades hidrocarburferas, informacin, datos, contratos y otros que considere necesarios para el ejercicio de sus atribuciones. i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de los hidrocarburos y establecer peridicamente los volmenes necesarios de stos para satisfacer el consumo interno y materias primas requeridas por proyectos de industrializacin del sector. j) Las dems facultades y atribuciones que deriven de la presente Ley y de la economa jurdica vigente en el pas y que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades. k) Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de acuerdo a normas y Reglamentos. Todas las actividades hidrocarburferas reguladas establecidas en la presente Ley quedan sometidas a las normas y al Sistema de Regulacin Sectorial, contenidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994. Ley 3058 ARTCULO 26 (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de funcionamiento de la Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que corresponde a la Superintendencia General del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), sern cubiertas por las siguientes tasas que debern cancelar las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas que realicen las actividades de Refinacin, Transporte de Hidrocarburos por Ductos y Distribucin de Gas Natural por Redes. a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos. b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de las Refineras de Petrleo. c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los Concesionarios para la distribucin de gas natural por redes. La Superintendencia de Hidrocarburos, en
Ley 1689 Artculo 26. Si la parte que hubiera celebrado el contrato con YPFB declarase uno o ms descubrimientos comerciales durante el transcurso de cualquiera de las fases, podr retener por un perodo adicional de hasta siete aos, computable desde la finalizacin de la tercera fase el 30% del rea original de exploracin, que se denominar rea remanente, para continuar dichas tareas. En este caso, el perodo adicional de exploracin comprender las siguientes fases: Fase 4: aos 8 al 10. Fase 5: aos 11 y 12 Fase 6: aos 13 y 14. Al finalizar la fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del 20% del rea remanente, en exceso de diez parcelas y al finalizar la fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del 30% del rea remanente, en exceso de diez parcelas. Pgina 22-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 atencin a su calidad de entidad autrquica que genera sus propios recursos, aprobar a travs de Resolucin Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus necesidades, sin sobrepasar el lmite presupuestario aprobado por la Ley del Ministerio de Hacienda para su inscripcin en el Presupuesto General de la Nacin. Ley 3058 ARTCULO 27 (Pago de Regalas, Retribuciones y Participaciones del rgano Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ejecuta directamente las actividades hidrocarburferas como empresa autrquica, est obligada a pagar las regalas, retribuciones y participaciones conforme a lo establecido en la presente Ley. Ley 3058 ARTCULO 28 (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden participar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en cualquiera de las modalidades de contratos establecidas en la presente Ley, ni obtener concesiones ni licencias, directa o indirectamente, ni formar parte de sociedades comerciales para realizar las actividades hidrocarburferas descritas en el Artculo 30, bajo sancin de nulidad del acto: a) Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados; Ministros de Estado; Presidente y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la Repblica y Fiscales de Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia; Defensor del Pueblo; Contralor y Subcontralores de la Repblica; Superintendentes de todos los Sistemas y funcionarios del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE); funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos y de las entidades de su dependencia; Director de la Unidad Ambiental del Viceministerio de Hidrocarburos; Encargado del rea de Hidrocarburos del Ministerio de Desarrollo Sostenible; Director de Oficinas de Seguimiento y Control Ambiental (OSCA) del Tecnolgico Boliviano Alemn
Ley 1689 Artculo 27. Cumplidas sus obligaciones contractuales en cualquier fase, la parte contratante con YPFB en un contrato de riesgo compartido podr unilateralmente extinguir el vnculo, sin responsabilidad ulterior, comunicando su decisin a YPFB y entregando de inmediato a sta las reas materia del contrato toda la informacin lograda al efecto. Ley 1689 Artculo 28. Las reas renunciadas por la parte que hubiera celebrado un contrato de riesgo compartido con YPFB quedarn disponibles para su nueva adjudicacin mediante licitacin pblica internacional.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Viceministerio de Hidrocarburos, funcionarios de YPFB; Delegados Presidenciales; Generales, Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, en servicio activo; Prefectos, Subprefectos y Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales Municipales; b) Los cnyuges de las personas a que se refiere el inciso anterior, sus ascendientes, descendientes y parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad. Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artculo se extendern hasta dos aos despus de cesar en sus funciones. Ley 3058 ARTCULO 29 (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en el Artculo anterior no se aplican: a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por las personas a que se refiere el Artculo precedente, con anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas funciones; b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas antes del ejercicio de las funciones pblicas del inhabilitado y en las cuales ste no ejerza ninguna actividad; c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente Artculo que sean propios del cnyuge del inhabilitado, adquiridos antes del matrimonio; d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesin. Ley 3058 ARTCULO 30 (Prohibiciones para Funcionarios Pblicos). Los servidores pblicos que hayan desempeado los cargos de Ministro de Hidrocarburos, Viceministro de Hidrocarburos y Directores Generales en el rea de Hidrocarburos en el Ministerio de Hidrocarburos; Delegado Presidencial para la Revisin y Mejora de la Capitalizacin, miembros del Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su equivalente en YPFB que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus funciones o se hubiesen retirado de la entidad que corresponda, no podrn trabajar directamente en las empresas hidrocarburferas que tengan Tecnolgico Boliviano Alemn
Ley 1689 Artculo 29. Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, podr ser, simultneamente, participante con YPFB en uno o ms contratos de riesgo compartido para exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos.
Ley 1689 Artculo 30. Un participante con YPFB en un contrato de riesgo compartido, que haya declarado un descubrimiento comercial, podr seleccionar un rea para su explotacin que comprenda uno o ms campos, con o sin solucin de continuidad. Al rea de explotacin seleccionada dentro del rea del contrato por cada descubrimiento comercial, tendr una superficie mxima de diez parcelas. En cualquier caso, si en el plazo de cinco aos desde la notificacin a YPFB y a la Secretara Nacional de Energa con la declaratoria de un descubrimiento comercial, el interesado no hubiese efectuado la perforacin Pgina 24-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 relacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales de al menos un pozo productor o de inyeccin en Bolivianos (YPFB), por cuatro aos desde el cese cada una de las parcelas seleccionadas, stas de sus funciones en la administracin pblica. sern obligatoriamente devueltas. En caso que el interesado efectuase el descubrimiento de uno o ms campos de hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte o limitaciones de acceso al mercado para su produccin, no pudiesen ser declarados comerciales, podr retener el rea del campo por un plazo mximo de diez aos, computable desde la fecha de comunicacin del descubrimiento comercial a YPFB y a la Secretara Nacional de Energa. El rea mxima susceptible de retencin por cada descubrimiento ser de diez parcelas. En este caso, el perodo de retencin se aadir al plazo del contrato. Si la extensin de las diez parcelas, conforme a los dos prrafos anteriores no fuera suficiente para cubrir la totalidad del campo descubierto, el interesado podr solicitar a YPFB un mayor nmero de parcelas, fundamentando su solicitud. Ley 3058 Ley 1689
ARTCULO 31 (Clasificacin de las Actividades Hidrocarburferas). Las Actividades Hidrocarburferas son de inters y utilidad pblica y gozan de la proteccin del Estado, y se clasifican en: a) Exploracin; b) Explotacin; c) Refinacin e Industrializacin; d) Transporte y Almacenaje; e) Comercializacin; f) Distribucin de Gas Natural por Redes.
Ley 3058 ARTCULO 32 (De las Actividades Hidrocarburferas y de las reas Protegidas). El Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero, coordinarn actividades en el marco de sus competencias, cuando las mismas Tecnolgico Boliviano Alemn
Artculo 31. Las operaciones de explotacin debern iniciarse en el rea seleccionada en un lapso no mayor a seis meses, computable desde la fecha de la notificacin a YPFB y a la Secretara Nacional de Energa sobre un descubrimiento comercial, juntamente con el programa de trabajo que se propone desarrollar. La produccin de hidrocarburos, en forma regular y sostenida, deber iniciarse dentro del plazo de tres aos en zonas tradicionales y de cinco aos en zonas no tradicionales. Estos plazos se computarn desde la fecha de iniciacin de las operaciones de explotacin. Ley 1689 Artculo 32. Los productores de hidrocarburos tendrn el derecho de construir y operar ductos para el transporte de su propia produccin y la de terceros, quedando estas actividades sujetas a todas las disposiciones del Ttulo V de la presente Ley, con excepcin del numeral 2 del artculo 40. Los productores de hidrocarburos que se acojan al derecho consagrado en este Pgina 25-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 coincidan en reas geogrficas. artculo debern llevar una contabilidad Las actividades de hidrocarburos, en sus separada para sus actividades de transporte. diferentes fases, podrn desarrollarse en reas protegidas, reservas forestales, tierras de produccin forestal permanente, reservas de patrimonio privado natural respetando su categora y zonificacin, cuando el Estudio Ambiental Estratgico, previo a la autorizacin o concesin, lo apruebe y no se pongan en riesgo los objetivos de conservacin, servicios ambientales, recursos genticos, espacios arqueolgicos y socioculturales, en el mbito del desarrollo sostenible. Estas actividades estarn sujetas a Reglamentos especficos, requirindose en todos los casos un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Ley 3058 Ley 1689 ARTCULO 33 (Reconocimiento Superficial). Previa autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos, cualquier persona podr realizar trabajos de reconocimiento superficial, consistentes en estudios topogrficos, geolgicos, geofsicos, geoqumicos, prospeccin ssmica y perforacin de pozos para fines geofsicos, en reas bajo contrato o en reas libres, sujeto a Reglamento. El Ministerio de Hidrocarburos conceder los permisos previa notificacin a los Titulares. Quienes realicen actividades de reconocimiento superficial, ejecutarn sus labores sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo contrato y quedarn obligados a indemnizar al Titular, Estado o a terceros, por cualquier dao ambiental o de otra naturaleza que produzcan. La ejecucin de trabajos de reconocimiento superficial no concede al ejecutante prioridad ni derecho alguno para suscribir Contratos Hidrocarburferos. La informacin obtenida del reconocimiento superficial ser entregada en copia al Ministerio de Hidrocarburos, quin la pondr en conocimiento de las entidades competentes. Ley 3058 Artculo 33. Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, podr construir y operar ductos para el transporte de hidrocarburos o para la distribucin de gas natural por redes, debiendo para el efecto obtener de la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) la concesin administrativa correspondiente.
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ARTCULO 34 (Divisin de Parcelas para reas Artculo 34. Las tarifas para el transporte de de Contrato). A los efectos de definir el rea de hidrocarburos y sus derivados por ductos y para los Contratos establecidos en la presente Ley, el la distribucin de gas natural por redes, debern Tecnolgico Boliviano Alemn Pgina 26-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo, dividir el territorio nacional en parcelas que conformarn las reas de Contrato, tanto en Zonas declaradas Tradicionales como No Tradicionales. De manera peridica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo determinar la incorporacin de nuevas Zonas Tradicionales en base a criterios de conocimiento geolgico, produccin comercial de hidrocarburos e infraestructura existente. Para las actividades sealadas en los incisos a) y b) del Artculo 31 de la presente Ley, el rea de un Contrato, estar conformada por una extensin mxima de cuarenta (40) parcelas en Zonas Tradicionales y de cuatrocientas (400) parcelas en Zonas No Tradicionales. Se reservarn reas de inters hidrocarburfero tanto en Zonas Tradicionales como No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle actividades de Exploracin y Explotacin por s o en asociacin. Estas reas sern otorgadas y concedidas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con prioridad y sern adjudicadas de manera directa. Ley 3058 ARTCULO 35 (Licitaciones para Actividades de Exploracin y Criterios de Adjudicacin). Las reas libres dentro del rea de inters hidrocarburfero, sern adjudicadas mediante licitacin pblica internacional, excluyendo las reas reservadas para Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecer la periodicidad de las nominaciones y licitaciones y tambin nominar de oficio o admitir solicitudes para la nominacin de reas y fijar la garanta de seriedad de las propuestas. El Ministerio de Hidrocarburos definir para la licitacin de cada rea nominada la valoracin de adjudicacin, teniendo en consideracin uno o ms de los siguientes criterios: a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del periodo de Exploracin, en adicin al nmero mnimo de Unidades determinadas mediante Decreto Reglamentario. ser aprobadas por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), bajo los siguientes principios: a) Asegurarn el costo ms bajo a los usuarios del sistema de transporte de hidrocarburos y sus derivados y de la distribucin de gas natural por redes, precautelando la seguridad y continuidad en el servicio; b) Permitirn a los concesionario, bajo una administracin racional y prudente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus gastos operativos, impuestos, con excepcin del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior, depreciaciones y costos financieros y obtener una tasa de retorno adecuada y razonable para su patrimonio neto; y c) Incentivarn a los concesionarios para que puedan mejorar la eficiencia de sus operaciones. La Superintendencia de Hidrocarburos efectuar la fiscalizacin de los concesionarios, con objeto de lograr los objetivos sealados en los incisos anteriores.
Ley 1689 Artculo 35. Durante la vigencia de la concesin para el transporte de hidrocarburos por ductos o para la distribucin de gas natural por redes, el concesionario no podr suspender los servicios a su cargo sin previa autorizacin del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), salvo casos de imposibilidad sobrevenida.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al Tesoro General de la Nacin (TGN). c) Pago de una participacin adicional a la fijada en la presente Ley, con destino al Tesoro General de la Nacin (TGN). d) Pago de una participacin en las utilidades despus de impuestos. e) Porcentaje de participacin del Titular en la produccin. La convocatoria a licitaciones pblicas internacionales y la adjudicacin de reas nominadas se realizarn por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en acto pblico. Quedan expresamente prohibidas las modalidades de contratacin por invitacin directa o por excepcin. Ley 3058 ARTCULO 36 (Plazos de Exploracin y Devolucin de reas). El plazo inicial de Exploracin no podr exceder de siete (7) aos en Zona Tradicional y de diez (10) aos en Zona No Tradicional, dividido en tres fases: Zona Tradicional Zona No Tradicional Fase 1: Aos 1 al 3 Fase 1: Aos 1 al 5 Fase 2: Aos 4 y 5 Fase 2: Aos 6 al 8 Fase 3: Aos 6 y 7 Fase 3: Aos 9 y 10 Para las reas de Exploracin cuya extensin original sea mayor a diez (10) parcelas, se deber renunciar y devolver una cantidad de rea de acuerdo al siguiente detalle: Al finalizar la Fase 1, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento (20%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas. Al finalizar la Fase 2, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento (30%) del rea original de Exploracin en exceso de diez (10) parcelas. Al finalizar la Fase 3, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea de Exploracin restante, en caso de que el Titular no hubiese declarado hasta entonces un descubrimiento comercial, o no est haciendo uso del periodo de retencin. El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto Supremo Reglamentario.
Ley 1689 Artculo 36. Los interesados en obtener una concesin para la construccin y operacin de los ductos, estaciones y plantas para el transporte de hidrocarburos, debern precisar en su solicitud la dimensin y caractersticas de los mismos. La Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) otorgar la concesin por resolucin administrativa, condicionada al cumplimiento de plazos de ejecucin, y de las regulaciones econmicas, tcnicas, de seguridad y proteccin del medio ambiente. Sin embargo, cuando as lo considere conveniente, la Secretara Nacional de Energa podr instruir a la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), proceder a la licitacin de determinados ductos para el transporte de hidrocarburos y derivados.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 37 (Periodo Adicional de Exploracin y Devolucin de reas). Si se declarase uno o ms descubrimientos comerciales durante cualquiera de las fases del periodo inicial de Exploracin o si estuviera haciendo uso del periodo de retencin en cualquiera de las mencionadas fases establecidas en el Artculo precedente, el Titular podr acceder al Periodo Adicional de Exploracin que tendr una duracin de hasta siete (7) aos, computables a partir de la finalizacin de la tercera fase, pudiendo conservar adicionalmente al rea de Explotacin o de Retencin, hasta el treinta por ciento (30%) del rea original de Exploracin, que se denominar rea remanente, para continuar con dichas tareas exploratorias. El periodo adicional de Exploracin comprender las siguientes fases: Zona Tradicional Zona No Tradicional Fase 4: Aos 8 al 10 Fase 4: Aos 11 al 13 Fase 5: Aos 11 al 12 Fase 5: Aos 14 al 15 Fase 6: Aos 13 al 14 Fase 6: Aos 16 al 17 Al finalizar la Fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del veinte por ciento (20%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional. Al finalizar la Fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del treinta por ciento (30%) del rea remanente, en exceso de diez (10) parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional. Al finalizar la Fase 6, se deber renunciar y devolver el cien por ciento (100%) del rea de exploracin restante. El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado mediante Decreto Supremo Reglamentario. Ley 3058 ARTCULO 38 (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un contrato de exploracin, explotacin, produccin compartida, operacin y asociacin suscrito en el marco de la presente Ley, que haya realizado un Descubrimiento Comercial deber declarar la comercialidad del campo para su aprobacin, basado en la combinacin de factores tcnicos, econmicos y Tecnolgico Boliviano Alemn Ley 1689 Artculo 37. El transporte de hidrocarburos y derivados por ductos se rige por el principio de libre acceso. En consecuencia, toda persona tiene el derecho de acceder a un ducto en la medida que exista capacidad disponible en el mismo.
Ley 1689 Artculo 38. Se considera como prctica abusiva, adems de aquellas definidas en el artculo 17 de la Ley N 1600 de 28 de octubre de 1994, la negativa, sin fundamento adecuado a criterio del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), al acceso de terceros a ductos con capacidad disponible.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 de mercado que hagan rentable su explotacin. La Declaracin de Comercialidad se har ante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Ley 3058
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ARTCULO 39 (Seleccin de reas y Artculo 39. El plazo de las concesiones para Operaciones de Explotacin). transporte de hidrocarburos por ductos no podr I. El Titular de un contrato que haya realizado exceder de cuarenta aos. una Declaratoria de Comercialidad, podr seleccionar un rea para su Explotacin que comprenda un campo sin solucin de continuidad en observancia a la Ley del Medio Ambiente. II. El rea de Explotacin seleccionada dentro del rea del contrato, por cada descubrimiento comercial ser el rea que cubra el campo descubierto y de ninguna manera deber comprender otras estructuras. III. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de conocimiento de la misma por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular dentro del plazo de dos (2) aos, deber presentar el Plan de Desarrollo del Campo. A partir de la aprobacin del plan por YPFB, el Titular deber desarrollar el Campo dentro del plazo de cinco (5) aos. En el caso de que el Titular no cumpla con esta obligacin deber pagar al Tesoro General de la Nacin (TGN), en treinta (30) das calendario, una suma equivalente al costo total del ltimo pozo perforado en dicho campo. En caso de incumplir con la presentacin del Plan de Desarrollo del Campo o la obligacin del pago de la suma equivalente en los plazos sealados, deber devolver todo el Campo. IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan sido desarrollados, se adecuarn a las disposiciones y plazos descritos en el prrafo anterior, en el marco de los Contratos Petroleros establecidos en la presente Ley. V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el marco de los contratos suscritos al amparo de la Ley N 1689 en los que no se haya cumplido la disposicin de perforacin de al menos un pozo por parcela Pgina 30-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 seleccionada, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 30 de la mencionada Ley, estas parcelas sern obligatoriamente devueltas al Estado. Ley 3058 ARTCULO 40 (Retencin de reas por Insuficiencia de Transporte, de Mercado y Otros). Cuando el Titular efectuase el descubrimiento de uno o ms campos de hidrocarburos, los que por inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de mercado o limitaciones a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a la Certificacin de YPFB, podr retener el rea del campo, por un plazo de hasta diez (10) aos, computable desde la fecha de comunicacin del descubrimiento comercial a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos.
Ley 1689 Artculo 40. Los concesionarios para el transporte de hidrocarburos por ductos no podrn, bajo pena de caducidad de su concesin: 1. Ser concesionario ni participar en concesiones para la distribucin de gas natural por redes. 2. Ser compradores o vendedores de gas natural, y 3. Ser concesionarios ni participar en la actividad de generacin de electricidad. Se exceptan de la norma general precedente, previa calificacin expresa de la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), los proyectos y operaciones: a) Aislados; b) No financiables ni econmicamente rentables sin integracin vertical; o c) De importancia para el desarrollo de nuevos mercados domsticos de distribucin de gas natural por redes, que slo podran ser desarrollados eficientemente en base a una integracin vertical de las actividades de hidrocarburos. Ley 1689 Artculo 41. La distribucin de gas natural por redes es un servicio pblico. Las concesiones para esta actividad se otorgarn, mediante Licitacin Pblica, por la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), en coordinacin con los Gobiernos Municipales, a personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, que demuestren capacidad tcnica y solvencia financiera y cumplan las correspondientes normas de desarrollo urbano municipal, normas tcnicas, de seguridad y de proteccin del medio ambiente.
Ley 3058 ARTCULO 41 (Devolucin de reas y Terminacin de Contrato). Al vencimiento del plazo de cualquiera de los contratos o a su terminacin por cualquier causa, el rea ser devuelta por el Titular al Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), para ser posteriormente nominada, licitada y/o adjudicada conforme a lo dispuesto por la presente Ley. El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de Exploracin, podr unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta decisin a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al Ministerio de Hidrocarburos, procediendo a la devolucin del rea del contrato y entregando toda la informacin Tecnolgico Boliviano Alemn
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 obtenida en forma gratuita y obligatoria. Ley 3058 ARTCULO 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos Ambientales). A la finalizacin de un contrato por vencimiento de plazo o por cualquier otra causa, el Titular est obligado a dejar las instalaciones en condiciones operativas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) para la continuidad de las actividades. En este caso, el Titular asumir los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la transferencia. En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e instalaciones no depreciadas que se encuentren en operacin en el rea de contrato por el Titular. A la finalizacin del contrato, dichos inmuebles e instalaciones sern transferidos a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a ttulo gratuito. Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de finalizar el mismo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) podr operarlos directamente o bajo Contrato de Asociacin. Los contratistas no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del contrato, parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos. Ley 3058
Ley 1689 Artculo 42. Los titulares de concesiones para distribucin de gas por redes quedan sujetos a la fiscalizacin de la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) y los Municipios en las reas bajo su jurisdiccin.
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ARTCULO 43 (Explotacin de Hidrocarburos Artculo 43. El plazo de las concesiones para la mediante el Uso de Tcnicas y Procedimientos distribucin de gas natural por redes no podr Modernos, Quema y Venteo de Gas Natural). exceder de cuarenta aos. La Explotacin de Hidrocarburos en los campos deber ejecutarse utilizando tcnicas y procedimientos modernos aceptados en la industria petrolera, a fin de establecer niveles de produccin acordes con prcticas eficientes y racionales de recuperacin de reservas hidrocarburferas y conservacin de reservorios. La Quema o Venteo de Gas Natural deber ser autorizada por el Ministerio de Hidrocarburos, y su ejecucin estar sujeta a la Supervisin y Fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Tecnolgico Boliviano Alemn Pgina 32-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Bolivianos (YPFB), conforme a Reglamento. Ley 3058 ARTCULO 44 (Intercambio de Volmenes de Gas Natural). Los Titulares que estn realizando actividades de Explotacin podrn, temporalmente, efectuar intercambios de volmenes de Gas Natural de acuerdo a las necesidades operativas del mercado interno y de la exportacin, con la autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos y la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de acuerdo a Reglamento. Ley 3058 ARTCULO 45 (Reservorios Compartidos). Con la finalidad de maximizar la recuperacin de las reservas de hidrocarburos contenidas en Reservorios Compartidos por dos o ms Titulares, stos debern elaborar conjuntamente un plan integral de desarrollo y explotacin del Reservorio Compartido, utilizando prcticas eficientes y racionales y, ejercitando tcnicas y procedimientos modernos de explotacin de campos, con el fin de obtener la mxima produccin eficiente, el mismo que deber presentarse al Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobacin conforme al Reglamento y someterse a la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Cuando existan campos ubicados en dos o ms departamentos que tengan Reservorios Compartidos, el o los Titulares debern efectuar los estudios detallados a travs de empresas de reconocido prestigio internacional para establecer la proporcin de las reservas en cada departamento. En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o ms departamentos, las regalas sern canceladas proporcionalmente a sus reservas, proyectando verticalmente el lmite o limites departamentales al techo de cada reservorio productor. Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o ms departamentos con base al estudio descrito en el presente artculo, el pago de regalas se distribuir entre cada rea de contrato involucrada en proporcin a los factores de distribucin de hidrocarburos en situ, Tecnolgico Boliviano Alemn
Ley 1689 Artculo 44. La refinacin e industrializacin de hidrocarburos, as como la comercializacin de sus productos, es libre y podr ser realizada por cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, mediante su registro en la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) y el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan estas actividades. Ley 1689 Artculo 45. YPFB pagar las patentes anuales establecidas en la presente Ley por las reas sujetas a contratos de riesgo compartido para exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos. Las patentes se pagarn por anualidades adelantadas e, inicialmente, a la suscripcin de cada contrato, por duodcimas si no coincidiera el plazo con un ao calendario, independientemente de los impuestos que legalmente correspondan a la actividad.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 independientemente de la ubicacin de los pozos productores. Ley 3058 ARTCULO 46 (Inyeccin de Gas Natural). Toda solicitud del Titular para la Inyeccin de Gas Natural de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor deber estar bajo la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de Hidrocarburos y perseguir los siguientes objetivos: a. Conservar las condiciones productivas del yacimiento. b. Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que ser quemado. c. Ejecutar proyectos de recuperacin mejorada de Hidrocarburos Lquidos. d. Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano durante periodos de alta demanda. e. Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de otros componentes asociados al gas en el Reservorio Productor, cuando no exista mercado para el gas. Toda la reinyeccin que implica una transferencia de un Reservorio Productor a un Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos, estar sujeta a Reglamento que contemplar el clculo y el pago de las Regalas departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el momento de la transferencia del Gas Natural. Ley 3058 ARTCULO 47 (De las Patentes). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) cancelar al Tesoro General de la Nacin (TGN) las Patentes anuales establecidas en la presente Ley, por las reas sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por anualidades adelantadas e inicialmente a la suscripcin de cada contrato, por duodcimas si no coincidiera el plazo con un (1) ao calendario, independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades sealadas.
Ley 1689 Artculo 46. Si el rea de un contrato de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos se reduce por renuncia parcial, las patentes se pagarn slo por el rea que se retenga despus de la reduccin y se harn efectivas a partir del primero de enero del ao siguiente, no habiendo lugar a devolucin o a compensacin por perodos menores a un ao calendario.
Ley 1689 Artculo 47. En los contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, las patentes anuales a que se refiere el artculo 45, en las reas calificadas como tradicionales, se pagarn en moneda nacional con mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala: Del primer al tercer ao inclusive, Bs2.50 por hectrea; Del ao cuarto al ao quinto inclusive, Bs5.00 por hectrea; Del ao sexto al ao sptimo inclusive, Bs10.00 por hectrea; y Pgina 34-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Del ao octavo en adelante, Bs20.00 por hectrea. Las patentes para las reas calificadas como no tradicionales se establecen en el 50% de los valores sealados para las reas tradicionales. Ley 1689 Artculo 48. Cualquier perodo de retencin y de explotacin en reas tradicionales o no tradicionales, respecto de contratos de riesgo compartido, obligar a YPFB al pago de Bs. 20.00 por hectrea, con mantenimiento de valor.
Ley 3058 ARTCULO 48 (Reembolso por Pago de Patentes). El Titular rembolsar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la totalidad de los montos pagados por concepto de Patentes, reembolso que se har efectivo dentro de los treinta (30) das de ser notificados con la correspondiente certificacin de pago. Los montos reembolsados por este concepto constituirn un gasto a contabilizarse por quin efecta el reembolso, pero no podrn utilizarse como crdito fiscal. Ley 3058 ARTCULO 49 (Devolucin Parcial de reas de Contrato). Si el rea de uno de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial, las Patentes se pagarn slo por el rea que se retenga despus de la reduccin y se harn efectivas a partir del primero de enero del ao siguiente, no habiendo lugar a devolucin o a compensacin por periodos menores a un (1) ao calendario.
Ley 1689 Artculo 49. Los participantes con YPFB en contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos reembolsarn a YPFB los montos pagados por sta por concepto de las patentes a que se refiere el presente Captulo, reembolso que se har efectivo dentro de los treinta das de ser notificados por YPFB con la correspondiente certificacin de pago. Los montos reembolsados a YPFB por este concepto constituirn un gasto a contabilizar por quien efecta el reembolso, pero no podrn utilizarse como crdito fiscal. Ley 1689 Artculo 50. La participacin de YPFB y las regalas correspondientes, a que se refiere el inciso e) del artculo 18 de esta Ley, sern como sigue: 1. Una participacin departamental, denominada regala, equivalente al once por ciento (11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos en boca de pozo, pagadera en beneficio del departamento donde se origina la produccin. 2. Una regala nacional compensatoria del uno por ciento (1%) de la produccin bruta de los hidrocarburos en boca de pozo, pagadera a los departamentos de Beni y Pando, de conformidad
Ley 3058 ARTCULO 50 (Base de Clculo). En reas calificadas como Zonas Tradicionales, las Patentes anuales se pagarn en moneda nacional con mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala actualizada al mes de marzo de 2005: 1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectrea. 2. Fase 2 Bs. 9,86 por hectrea. 3. Fase 3 Bs. 19,71 por hectrea. 4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectrea. Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta por ciento (50%) de los valores sealados para las Zonas
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Tradicionales. Cualquier periodo de Retencin y de Explotacin en Zonas Tradicionales o No Tradicionales, obligar al pago de Bs. 39,42 por hectrea, con mantenimiento de valor. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de las Patentes ser objeto de reglamentacin. a lo dispuesto en la Ley N 981 de 7 de marzo de 1988. 3. Una participacin en favor de YPFB del seis por ciento (6%) de la produccin bruta de los hidrocarburos en boca de pozo, que ser transferida al Tesoro General de la Nacin, luego de deducir el monto necesario para cubrir el presupuesto aprobado de YPFB para la administracin de los contratos. Los departamentos productores y los Departamento de Beni y Pando recibirn las regalas departamentales y las regalas nacionales compensatorias, respectivamente, en dlares de los Estados Unidos de Amrica o su equivalente en moneda nacional, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin: a. Los precios de petrleo en boca de pozo: i) Para la venta al mercado interno se basarn en los precios de referencia de una canasta de petrleos del mercado internacional, de calidad y caractersticas similares al boliviano, ajustable por calidad, y ii) Para la exportacin, el precio real de exportacin ajustable por calidad, b. El precio del gas natural ser el precio promedio ponderado de exportacin en las fronteras y las ventas en el mercado interno, ajustado por calidad. c. A la valoracin de productos referidos en los literales a) y b) precedentes, se deducir nicamente el promedio ponderado de las tarifas de transporte por los ductos bolivianos, que se mantendrn inalterables en los valores actuales hasta que la produccin de hidrocarburos, en barriles equivalentes, se incremente en un 10% sobre la produccin del ao 1995, momento a partir del cual ser la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) la que regule las tarifas correspondientes. Para efecto del clculo de los pagos de: a) La participacin de YPFB conforme al inciso 3 de este artculo, b) La Regala Nacional Complementaria, c) La participacin nacional conforme al inciso b) 1 del artculo 72, y d) La participacin conforme al inciso a) 3 del artculo 77, el valor de los hidrocarburos en boca Pgina 36-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 de pozo ser el valor del mercado internacional determinado en el lugar de exportacin o comercializacin interna, deducida la tarifa de transporte desde boca de pozo hasta el lugar de exportacin o comercializacin interna respectivamente, Ley 1689 Artculo 51. Crase una regala Nacional Complementaria a la Produccin de Hidrocarburos Existentes del trece por ciento (13%) del valor de la produccin fiscalizada de hidrocarburos existentes, que se liquidar y abonar mensualmente y en forma directa por los productores al Tesoro General de la Nacin.
Ley 3058 ARTCULO 51 (Distribucin). El Tesoro General de la Nacin (TGN) en un periodo de treinta (30) das de cobradas las Patentes transferir el cincuenta por ciento (50%) del valor de las mismas a los Municipios en cuyas circunscripciones se encuentran las concesiones petroleras que generan el pago de aquellas con destino nicamente a programas y proyectos de inversin publica y/o gestin ambiental. El restante cincuenta por ciento (50%) ser utilizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible para programas y proyectos de inversin pblica y gestin ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos. Ley 3058 ARTCULO 52 (Regalas y Participaciones e Impuestos). El Titular est sujeto al pago de las siguientes regalas y participaciones sobre la produccin fiscalizada, pagaderas de manera mensual en Dlares Americanos, o su equivalente en moneda nacional, o en especie a eleccin del beneficiario. 1. Una Regala Departamental, equivalente al once por ciento (11%) de la Produccin Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del Departamento donde se origina la produccin. 2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Produccin Nacional Fiscalizada de los Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N 981, de 7 de marzo de 1988. 3. Una participacin del seis por ciento (6%) de la Produccin Nacional Fiscalizada en favor del Tesoro General de la Nacin (TGN).
Ley 1689 Artculo 52. El rgimen de patentes y regalas durante la vigencia de los contratos de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos se mantendr estable.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 53 (Creacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos - IDH). Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en todo el territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de Pozo, que se medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su reglamentacin. Ley 1689 Artculo 53. YPFB o quienes tengan suscrito con YPFB un contrato de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, as como los titulares de concesiones para la ejecucin de las actividades a que se refieren los incisos d) y f) del artculo 9 de la presente Ley, y a falta de acuerdo de partes podrn requerir a la Secretara Nacional de Energa proceda a la expropiacin al propietario del suelo, de las superficies que requiera para la edificacin de construcciones e instalaciones necesarias a su actividad, previo paga de indemnizacin justa. La Secretara Nacional de Energa pondr en conocimiento los trmites de expropiacin ante el Gobierno Municipal respectivo, en cumplimiento de la atribucin 22, artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades. La expropiacin petrolera no requiere de declaratoria previa de necesidad, por tratarse de actividades de utilidad pblica declaradas en el artculo 11 de la presente Ley. Ley 1689 Artculo 54. Si la indemnizacin no es fijada por acuerdo de partes, el interesado podr recurrir a la Prefectura del Departamento o a la Subprefectura Provincial que corresponda, pidiendo se fije da y hora para audiencia, a la que concurrir tambin la otra parte, previa su notificacin.
Ley 3058 ARTCULO 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo). 1. El objeto del IDH es la produccin Hidrocarburos en todo el territorio nacional. 2. El hecho generador de la obligacin tributaria correspondiente a este Impuesto se perfecciona en el punto de fiscalizacin de los hidrocarburos producidos, a tiempo de la adecuacin para su transporte. 3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que produce hidrocarburos en cualquier punto del territorio nacional. Ley 3058 ARTCULO 55 (Base Imponible, Alcuota, Liquidacin y Periodo de Pago). 1. La Base Imponible del IDH es idntica a la correspondiente a regalas y participaciones y se aplica sobre el total de los volmenes o energa de los hidrocarburos producidos. 2. La Alcuota del IDH es del treinta y dos por Tecnolgico Boliviano Alemn
Ley 1689 Artculo 55. En la fijacin de la indemnizacin por concepto de expropiacin se tomar en cuenta la plusvala de la propiedad como consecuencia de la infraestructura emergente de los mismos.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 ciento (32%) del total de la produccin de hidrocarburos medida en el punto de fiscalizacin, que se aplica de manera directa no progresiva sobre el cien por ciento (100%) de los volmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en su primera etapa de comercializacin. Este impuesto se medir y se pagar como se mide y paga la regala del dieciocho por ciento (18%). 3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por Regalas y del 32% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), no ser en ningn caso menor al cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de los hidrocarburos en favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artculo 8 de la presente Ley. 4. Una vez determinada la base imponible para cada producto, el sujeto pasivo la expresar en Bolivianos (Bs.), aplicando los precios a que se refiere el Artculo 56 de la presente Ley. 5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la base imponible expresada en Bolivianos, como Alcuota, el porcentaje indicado en el numeral 2 precedente. Ley 3058 ARTCULO 56 (Precios para la valoracin de regalas, participaciones e IDH). Las regalas departamentales, participaciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o en Dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a los siguientes criterios de valoracin: a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin: 1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno. 2. Para la exportacin, el precio real de exportacin ajustable por calidad o el precio del WTI, que se publica en el boletn Platts Oilgram Price Report, el que sea mayor. b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalizacin, ser: 1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones. 2. El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno.
Ley 1689 Artculo 56. En la audiencia, las partes expondrn sus razones, pudiendo el Prefecto o el Subprefecto, segn sea el caso, disponer se efecte inspeccin ocular y la designacin por las partes de peritos tasadores y cualquier medida que considere necesaria para la atencin del caso.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por calidad. c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en Punto de Fiscalizacin: 1. Para la venta en el mercado interno, el precio se basar en los precios reales de venta del mercado interno. 2. Para la exportacin, el precio real de exportacin: La presente Ley deja claramente establecido el trmino Punto de Fiscalizacin como el lugar donde se participa, se valoriza y se paga el once por ciento (11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos sujeta al pago de las regalas de los departamentos productores, razn por la que ningn consumo, compensacin o costos, llmese de exploracin, explotacin, adecuacin, transporte u otros, son deducibles de las regalas. Ley 3058 ARTCULO 57 (Distribucin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos). El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ser coparticipado de la siguiente manera: a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos productores de hidrocarburos de su correspondiente produccin departamental fiscalizada. b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor. c) En caso de existir un departamento productor de hidrocarburos con ingreso menor al de algn departamento no productor, el Tesoro General de la Nacin (TGN) nivelar su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no productor que recibe el mayor ingreso por concepto de coparticipacin en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). d) El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indgenas y Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios, Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros. Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de
Ley 1689 Artculo 57. Una vez reunidos los antecedentes que juzgue necesarios, la autoridad correspondiente declarar la expropiacin, si fuese necesario y, luego, si no hubiera acuerdo entre los peritos de las partes, nombrar un perito dirimidor para determinar el monto provisional de la indemnizacin.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 educacin, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de fuentes de trabajo. Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus provincias productoras de hidrocarburos. Ley 3058 ARTCULO 58 (Rgimen Tributario). Los Titulares estarn sujetos, en todos sus alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley N 843 y dems leyes vigentes. Ley 3058 ARTCULO 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz). Las Empresas Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito o pago directo a su Casa Matriz de los recursos provenientes de la venta o exportacin de hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en el Artculo 51 de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de incumplimiento los sujetos pasivos sern sancionados conforme a las previsiones de la Ley N 2492 del Cdigo Tributario. Ley 3058
Ley 1689 Artculo 58. Las partes podrn interponer recurso de revocatoria ante el Secretario Nacional de Energa, dentro del trmino de diez das de ser notificados con el fallo del Prefecto o Subprefecto. Ley 1689 Artculo 59. El Secretario Nacional de Energa, despus de correr traslado del recurso, que deber ser contestado por la otra parte en el trmino de quince das despus de su notificacin, pronunciar resolucin en el trminos de diez das, contra la cual cabe el recurso jerrquico ante el Presidente de la Repblica, que deber ser interpuesto en el plazo de quince das.
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ARTCULO 60 (Incentivos Tributarios para los Artculo 60. Los trminos sealados en los Proyectos de Industrializacin, Redes de artculos 58 y 59 no admitirn prrroga ni Gasoductos, Instalaciones Domiciliarias y restitucin, siendo de carcter perentorio. Cambio de Matriz Energtica). Las personas naturales o jurdicas interesadas en instalar Proyectos de Industrializacin de Gas Natural en Bolivia, tendrn los siguientes incentivos: a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales, maquinarias y otros que se requieren para la instalacin de la planta o complejo industrial, destinadas a la industrializacin de hidrocarburos, as como de materiales de construccin de ductos y tuberas para establecer instalaciones de Gas Domiciliario, y al proceso de construccin de plantas hasta el momento de su operacin, estarn liberadas del pago del Gravamen
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor Agregado (IVA). b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no mayor a ocho (8) aos computables a partir del inicio de operaciones. c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando exista disponibilidad para la instalacin de infraestructura o planta de Industrializacin de Gas Natural. d) Exencin temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles destinado a la infraestructura industrial, por un plazo mnimo de cinco (5) aos improrrogables. e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el cambio de la Matriz Energtica del parque automotor a Gas Natural Comprimido (GNC), estarn liberados del pago del gravamen arancelario y del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Ley 3058 ARTCULO 61 (Promover la Inversin). El Estado garantiza y promover las inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional para la industrializacin en todas y cada una de las actividades petroleras y en cualquiera de las formas de unidades econmicas o contractuales permitidas por la legislacin nacional y concordante a lo dispuesto en el Artculo 100 de la presente Ley. Ley 3058 ARTCULO 62 (Acceso a los Incentivos de la Inversin). Accedern a los incentivos previstos en el presente Captulo, todas las personas naturales o jurdicas que efecten la inversin con destino a las actividades de industrializacin de Gas Natural, cuando cumplan con las siguientes condiciones o requisitos: 1. Que la inversin se realice con posterioridad a la publicacin de esta Ley. 2. Comprometa una permanencia mnima de diez (10) aos en el territorio nacional. 3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma jurdica constitutiva, participativa o asociativa, reconocida por el Cdigo de Comercio, por el Cdigo Civil, por la presente Ley, o por disposiciones legales especiales y se Tecnolgico Boliviano Alemn
Ley 1689 Artculo 61. La parte beneficiada con la expropiacin pagar la indemnizacin fijada, dentro del trmino de noventa das de ejecutoriada la resolucin correspondiente.
Ley 1689 Artculo 62. El propietario del suelo recuperar total o parcialmente la superficie expropiada, cuando toda o parte de la misma se destine a un uso distinto de aqul para el cual se efectu la expropiacin, o cuando no se haya hecho uso de la misma en el plazo de cinco aos a partir de la fecha de inicio del procedimiento de expropiacin.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 encuentre en el Registro de Comercio o en el registro que corresponda. Ley 3058 ARTCULO 63 (Convenios de Estabilidad Tributaria para Promover la Industrializacin). El Ministerio de Hacienda y de Hidrocarburos en forma conjunta, en representacin del Estado, podrn celebrar con los inversionistas, previo a la realizacin de la inversin y al registro correspondiente convenios de estabilidad del rgimen tributario vigente al momento de celebrarse el Convenio, por un plazo no mayor a diez (10) aos improrrogable. Estos Convenios sern aprobados por el Congreso Nacional. Ley 3058 ARTCULO 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos de Campos Marginales y Pequeos). La produccin de hidrocarburos provenientes de campos marginales y pequeos tendr un premio segn el nivel de produccin y la calidad del hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.
Ley 1689 Artculo 63. La expropiacin no podr comprender a las viviendas y sus dependencias incluyendo las de comunidades campesinas y las de pueblos indgenas, a los cementerios, carreteras, vas frreas, aeropuertos y cualquier otra construccin pblica o privada que sea estable y permanente.
Ley 1689 Artculo 64. Las servidumbres petroleras s constituyen, modifican y extinguen por disposicin de la Ley o por acuerdo de partes. YPFB o quienes tengan suscrito con YPFB un contrato de riesgo compartido para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos, as como los titulares de concesiones para la ejecucin de cualquiera de las actividades a que se refiere el artculo 9 de la presente Ley, pueden solicitar a la Secretara Nacional de Energa e Hidrocarburos la constitucin de todo tipo de servidumbres en cualquier rea superficial de dominio privado o pblico, con excepcin de los casos previstos por el artculo 63. Los gastos que demande la constitucin de las servidumbres sern pagados por el interesado. Sern aplicables a la constitucin de servidumbres las normas correspondientes del Captulo I de este Ttulo. Ley 1689 Artculo 65. Las actividades petroleras especificadas en el artculo 9 de la presente Ley quedan sometidas a las normas del Sistema de Regulacin Sectorias (SIRESE), contenidas en la Ley N 1600 de 28 de octubre de 1994.
Ley 3058 ARTCULO 65 (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona individual o colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr celebrar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o ms Contratos de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para ejecutar actividades de Exploracin y Explotacin, por un plazo que no exceder los
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 cuarenta (40) aos. Ley 3058 ARTCULO 66 (Retribucin o Participacin al Titular). Una vez iniciada la produccin, el Titular est obligado a entregar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos producidos. Del total producido y entregado a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendr derecho a una retribucin bajo el Contrato de Operacin y a una participacin en la produccin de hidrocarburos en los Contratos de Produccin Compartida y Asociacin, la misma que estar contemplada en el Contrato respectivo. Ley 3058 ARTCULO 67 (Clusulas Obligatorias de los Contratos Petroleros). Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscriba con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, as como sus modificaciones y enmiendas, debern ser celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y contener, bajo sancin de nulidad, Clusulas referentes a: a) Antecedentes; b) Partes del Contrato; Capacidad y Personera; c) El objeto y plazo; d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin. En caso de empresas subsidiarias o vinculadas la garanta ser otorgada por la Casa Matriz. Garanta bancaria de cumplimiento de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE); e) Establecer el rea y su ubicacin objeto del Contrato, identificar si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional, sealando el nmero de parcelas; f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE) comprometidas y su equivalencia en dinero; g) La retribucin o participacin correspondiente al Titular;
Ley 1689 Artculo 66. El Superintendente de Hidrocarburos, adems de las establecidas en el artculo 10 de la ley 1600 de 28 de octubre de 1994, tendr las siguientes atribuciones y limitaciones especficas: 1. Proteger los derechos de los consumidores; 2. Requerir informacin, datos y otros que considere necesarios para el cumplimiento de sus funciones y para la elaboracin y publicacin de estadsticas; y 3. Verificar la informacin recibida en materia de costos de las diferentes actividades a que se refiere el artculo 9. Ley 1689 Artculo 67. Las concesiones materia de la presente Ley slo podrn ser declaradas caducas o revocadas por el Superintendente de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), por las siguientes causales: a) Cuando el concesionario no inicie o complete las obras o instalaciones en los plazos establecidos en la respectiva concesin. b) Cuando el concesionario no corrija su conducta luego de haber sido notificado por la Superintendencia de Hidrocarburos sobre la reiteracin del incumplimiento de sus obligaciones establecidas en la respectiva concesin. c) Cuando el concesionario no permite el acceso abierto para el uso de sus ductos. d) Cuando existe un auto declaratorio de quiebra del concesionario. El rgimen de intervencin y de la aplicacin de sanciones se determinar por Decreto Supremo reglamentario.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 h) Rgimen de Patentes, Regalas, Participaciones, Impuestos y Bonos; i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica, comercial, estudios de reservorios mediante modelos matemticos, otros mtodos y cualquier otra relativa al objeto del contrato, que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) considere relevante; j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el derecho de comercializar la produccin que pudiera corresponder al Titular y la obligacin de atender la demanda del mercado interno; k) Las causales de desvinculacin contractual y rgimen de daos y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones pactadas; l) Rgimen de solucin de controversias, m) De la Cesin, Transferencia y Subrogacin del Contrato, n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin en el marco de la Ley del Medio Ambiente. o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y servicios nacionales, as como para la capacitacin del personal de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), p) Renunciar a toda reclamacin por va diplomtica, q) Domicilio constituido y sealado en Bolivia. Ley 3058 ARTCULO 68 (Autorizacin y Aprobacin de Contratos). Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin, Asociacin y sus modificaciones, debern ser autorizados y aprobados, de conformidad a lo dispuesto el Artculo 59, atribucin 5, de la Constitucin Poltica del Estado.
Ley 1689 Artculo 68. Se declara expresamente de necesidad nacional y se autoriza a personas individuales o colectivas extranjeras, adquirir y poseer las extensiones de suelo necesarias para la construccin, edificacin y tendido de ductos y plantas para el transporte de hidrocarburos en el rea de cincuenta kilmetros de las fronteras del pas, dentro del permetro de los corredores que se detallan en el Anexo I de la presente Ley. Ley 1689
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ARTCULO 69 (Solucin de Controversias). Las Artculo 69. Abrgase la Ley N 1194 de fecha 1 Controversias que se susciten entre Yacimientos de Noviembre de 1990. Derganse todas las Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y los disposiciones contrarias a la presente Ley. Titulares o Contratistas, con motivo de la interpretacin, aplicacin y ejecucin de los contratos se solucionarn de conformidad a las Tecnolgico Boliviano Alemn Pgina 45-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 normas establecidas en los Artculos 24, 135, 228 y otros de la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica. Ley 3058 ARTCULO 70 (Cesin, Transferencia y Subrogacin de Contratos). Quienes suscriban Contratos de Operacin, de Produccin Compartida o de Asociacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), no podrn ceder, transferir ni subrogar, en forma total o parcial, directa o indirectamente, sus derechos y obligaciones emergentes de los mismos, salvo aceptacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptar la Cesin, Transferencia y Subrogacin cuando el beneficiario de la operacin tenga la capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones establecidas en el respectivo contrato, con la autorizacin y aprobacin a que se refiere el Artculo 68 de la presente Ley. Ley 3058 ARTCULO 71 (Garanta de Libre Disponibilidad). Las empresas que suscriban Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley, gozan de la garanta del Estado de la Libre Disponibilidad de las Divisas provenientes de sus ingresos de exportacin; asimismo, se garantiza la libre convertibilidad de sus ingresos por ventas en el mercado interno. Ley 3058
Ley 1689 Artculo 70. YPFB, en su calidad de empresa pblica, ejecutar, por s misma o asociada con terceros, actividades de refinacin y comercializacin al por mayor de hidrocarburos y prestar servicios tcnicos y comerciales para la exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos.
Ley 1689 Artculo 71. La Secretara Nacional de Energa determinar mediante resolucin expresa las reas que YPFB continuar explorando y explotando directamente, hasta que las mismas sean objeto de contratos de riesgo compartido con las sociedades annimas mixtas que resulten del proceso de capitalizacin de las unidades de exploracin, explotacin y comercializacin de YPFB. Ley 1689 Artculo 72. Para efectos tributarios, la produccin resultante de las actividades de exploracin, explotacin y comercializacin actualmente a cargo de YPFB, se divide en: a) Produccin de campos marginales, de campos no marginales nicamente para sus hidrocarburos nuevos, y d campos resultantes de las reas en exploracin, que tributarn: 1. Los montos sealados en los numerales 1. y 2.
ARTCULO 72 (Contrato de Produccin Compartida). El Contrato de Produccin Compartida a ser suscrito con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y representacin de
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Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y participaciones establecidos en la Ley. La participacin del Titular ser establecida en el contrato respectivo.
Ley 3058 ARTCULO 73 (Amortizacin de Inversiones). El organismo administrador y fiscalizador YPFB en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, una vez que se haya determinado la amortizacin que corresponda al Titular por las inversiones realizadas en desarrollo, produccin de hidrocarburos y abandono del campo y por el pago de regalas y participaciones. Para establecer los costos incurridos en la obtencin de los hidrocarburos, el organismo administrador y fiscalizador YPFB efectuar una auditoria externa y el Titular a este propsito presentar la informacin debidamente respaldada. Con base a los resultados de la auditoria el organismo administrador y fiscalizador YPFB reconocer al Titular las inversiones realizadas,
del artculo 50; 2. Al Tesoro General de la Nacin el seis por ciento (6%) deducido el monto necesario para cubrir el Presupuesto aprobado de YPFB; y 3. Los impuestos sealados en la Ley 843 (texto ordenado). b) Explotacin de campos no marginales que, adems de los montos sealados en el inciso a) precedente, para los hidrocarburos existentes tributarn: 1. Una participacin nacional del diecinueve por ciento (19%) calculada sobre el valor de la produccin fiscalizada, que se pagar al Tesoro General de la Nacin en dinero; ajustadas por el diferencial del valor resultante de la aplicacin de lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del artculo 50; y 2. La Regala Nacional Complementaria a la Produccin de Hidrocarburos existentes a que se refiere el artculo 51. Las nuevas empresas que sucedan a YPFB como resultado del proceso de capitalizacin de las unidades de exploracin, explotacin y comercializacin, en sustitucin a los gravmenes sealados en los numerales 1 y 2 del inciso a) precedente, pagarn la participacin y regalas a que se refiere el inciso e) del artculo 18. Ley 1689 Artculo 73. Finalizado el proceso de capitalizacin de las unidades en que, para ste efecto, se dividan las operaciones de YPFB, sta tendr como objetivo la suscripcin de contratos de riesgo compartido y la administracin de los mismos y de aquellos de operacin y de asociacin que no fueran convertidos; as como la administracin de los contratos de exportacin de gas natural suscritos con la Repblica Argentina y con la Repblica Federativa del Brasil, adems de las actividades especificadas en el artculo 70.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 regalas y participaciones, y entre partes acordarn un programa de amortizacin de las mismas, pagadera con la produccin del campo. Ley 3058 ARTCULO 74 (Junta Directiva). Para cada Contrato de Produccin Compartida se conformar una Junta Directiva compuesta por las partes del Contrato, para supervisar y controlar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del mismo. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas por Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos. Ley 3058 ARTCULO 75 (Sistema Uniforme de Cuentas y Valorizacin de la Produccin Neta). El Titular llevar su contabilidad con base a un sistema uniforme de cuentas a ser aprobado por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). La Produccin Neta ser certificada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) mensualmente para determinar los costos de produccin. La valorizacin de la Produccin Neta ser determinada anualmente por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con base a una auditoria, que determinar los costos de la produccin.
Ley 1689 Artculo 74. Los actuales contratistas de operacin y de asociacin con YPFB podrn continuar bajo el rgimen de dichos contratos hasta la finalizacin del plazo de los mismos, en cuyo caso les ser aplicado el rgimen tributario sealado en sus respectivos contratos.
Ley 1689 Artculo 75. Los actuales contratistas de operacin y de asociacin con YPFB, que se encuentren dentro de la fase de exploracin, podrn optar por convertir sus contratos a riesgo compartido bajo el rgimen de la presente Ley. Para este efecto, dentro del plazo de noventa (90) das de la fecha de vigencia de la presente Ley, debern renunciar los porcentajes de las reas de sus contratos que se indican en la escala siguiente: - Hasta 60,000 hectreas el 10% - De 60,001 hasta 500,000 hectreas: 35% del excedente sobre 60,000 hectreas. - De 500,001 hectreas hasta 1,000,000 de hectreas: 40% del excedente sobre 500,000 hectreas. - De ms de 1,000,000 de hectreas: 65% del excedente de 1,000,000 de hectreas. En todo caso, el interesado deber ajustar el rea de su contrato al sistema de parcelas. Ley 1689 Artculo 76. Los actuales contratistas de operacin y de asociacin con YPFB, cuyos contratos tengan una antigedad mayor a siete (7) aos, tendrn la opcin de convertir dichos contratos al rgimen de riesgo compartido, para lo cual, dentro del plazo de noventa (90) das de la fecha de publicacin de la presente Ley, debern suscribir con YPFB: a) Un contrato de riesgo compartido para
Ley 3058 ARTCULO 76 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el Titular de un Contrato de Produccin Compartida, pagarn las Regalas, Participaciones y los Impuestos en proporcin a su participacin en la produccin comercializada, segn lo establecido en la presente Ley y los impuestos establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 exploracin, explotacin y comercializacin por las reas en las cuales se encuentren los campos en actual produccin. En tal caso, el plazo del nuevo contrato ser el sealado en el artculo 23, menos el trmino transcurrido de su contrato original. La produccin del nuevo contrato tributar conforme al artculo 77. b) Un contrato de riesgo compartido para exploracin, explotacin y comercializacin por el rea de su contrato original, menos las reas de explotacin sealadas en el inciso a) precedente, ajustadas en base a la aplicacin de las renuncias contempladas por el artculo 75. En este caso, la fase de exploracin se limitar a siete (7) aos, no pudiendo el plazo total del contrato exceder de treinta y tres (33) aos. Para estos contratos no es aplicable el rgimen del artculo 26. La produccin del nuevo contrato tributar conforme al inciso b) del artculo 77. Ley 1689 Artculo 77. La produccin que se obtenga del contrato convertido segn lo dispuesto por el inciso a) del artculo anterior, estar sujeta al siguiente rgimen tributario: a) Por la produccin de hidrocarburos existentes: 1. La Regala Nacional Complementaria a que se refiere el artculo 51; 2. La participacin y las regalas sealadas en el inciso e) del artculo 18; 3. La participacin estipulada en favor de YPFB en el anterior contrato, que ser pagada en dinero al Tesoro General de la Nacin, ajustada por el diferencial del valor resultante de la aplicacin de lo dispuesto por los numerales 1 y 2 del artculo 50; y 4. Los dems impuestos sealados por la Ley 843 (texto ordenado). b) Por la produccin de hidrocarburos nuevos, nicamente la participacin, regalas e impuestos sealados en los numerales 2 y 4 del inciso a) precedente. Ley 1689 Artculo 78. Los actuales contratistas de operacin y de asociacin con YPFB, cuyos contratos tengan una antigedad menor a siete (7) aos, tendrn la opcin de convertir dichos Pgina 49-78
Ley 3058 ARTCULO 77 (Contrato de Operacin). Contrato de Operacin, es aquel por el cual el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo, a nombre y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, conforme a lo establecido en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de Explotacin. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y otros necesarios. Ley 3058 ARTCULO 78 (Retribucin del Titular). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) retribuir al Titular por los servicios de operacin, con un porcentaje de la produccin, Tecnolgico Boliviano Alemn
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 en dinero o en especie. Este pago cubrir la contratos al rgimen de riesgo compartido, para totalidad de sus costos de operacin y utilidad. lo cual, dentro del plazo de noventa (90) das de la fecha de publicacin de la presente Ley, debern suscribir con YPFB el respectivo contrato para exploracin, explotacin y comercializacin bajo los trminos de los artculos 75, 76 y 77 en lo que corresponda. En tal caso, el nuevo contrato consignar como plazo para la fase de exploracin, aquel que resulte de la deduccin del trmino transcurrido para dicha fase en el contrato original. Ley 3058 Ley 1689 ARTCULO 79 (Pago de Regalas, Participaciones e Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su parte pagar las Regalas, Impuestos y Participaciones sobre la produccin ms los impuestos que le correspondan. Artculo 79. Los titulares de contratos de asociacin, suscritos con YPFB, para hacer uso de las opciones que les confieren los Arts. 75 al 78, debern mantener en el nuevo contrato, el derecho de YPFB y/o las sociedades annimas mixtas que resulten del proceso de Capitalizacin de las unidades de exploracin, explotacin y comercializacin de YPFB, de realizar los aportes estipulados en los contratos originales y de convertirse en inversionista, reemplazando el porcentaje de participacin pactado en el contrato de asociacin. Ley 1689 Artculo 80. YPFB por su produccin actual, y los titulares de contratos de operacin o de asociacin con YPFB que conviertan sus contratos al rgimen de riesgo compartido, en ningn caso podrn reducir injustificadamente su produccin de hidrocarburos existentes para sustituirla por hidrocarburos nuevos. La Secretara Nacional de Energa deber ejercitar el control respectivo para el cumplimiento de esta norma. Se entender por reduccin justificada aquella que sea resultante de la declinacin normal de la produccin de reservorios y/o reduccin ocasional por mantenimiento de pozos y/o instalaciones. Ley 1689
Ley 3058 ARTCULO 80 (Unidad de Seguimiento y Control). La ejecucin de todas las operaciones ser supervisada por la Unidad de Seguimiento y Control integrada por representantes de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular, misma que comenzar a funcionar tan pronto se suscriba el contrato. Sus atribuciones y forma de representacin sern establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos.
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ARTCULO 81 (Contrato de Asociacin). Artculo 81. Para los sectores de refinacin, GLP Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos de plantas, comercializacin de gas natural y (YPFB) tendr la opcin para asociarse con el derivados, el Estado mediante el Sistema de
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Titular de un Contrato de Operacin que hubiese efectuado un descubrimiento comercial; para este efecto el Contrato de Operacin podr prever estipulaciones para ejercitar la opcin de asociarse. El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin para cada una de las partes. La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la responsabilidad de un Operador designado por los Asociados. Ley 3058 ARTCULO 82 (Reembolso de Inversiones). Para ejercer su opcin de asociarse, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) reembolsar al Titular un porcentaje de los costos directos de Exploracin del o los Pozos que hayan resultado productores, previo informe de auditora externa. La cuota parte de los costos directos de Exploracin correspondiente a su participacin ser reembolsada por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la produccin que le corresponda. YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que realiza la Asociacin en funcin proporcional a su participacin a partir de la suscripcin del contrato. Ley 3058 ARTCULO 83 (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control). Para cada Contrato de Asociacin se conformar una Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control, para supervisar, controlar y aprobar todas las operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del contrato. Las atribuciones y forma de representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) sern establecidas en un Reglamento aprobado por el Ministerio de Hidrocarburos. Regulacin Sectorial (SIRESE), fijar precios mximos para el mercado interno por un plazo inicial de cinco aos, conforme al Reglamento. El plazo mencionado podr ser prorrogado de acuerdo al comportamiento de dicho mercado.
Ley 1689 Artculo 82. Los actuales contratistas de operacin y de asociacin con YPFB, para efectos impositivos de depreciaciones futuras, valorizarn sus activos fijos existentes al comienzo de la gestin 1996, aplicando sobre los valores de origen de dichos activos adquiridos a partir del ao 1991 las tasas de depreciacin sealadas en el Anexo del artculo 22 del Decreto Supremo N 24051 de 29 de Junio de 1995. Los activos fijos adquiridos antes del 1 de Enero de 1991 no tendrn valor a efecto de depreciaciones impositivas futuras.
Ley 1689 Artculo 83. Lo pagos realizados por concepto del Impuesto a las Utilidades de las Empresas y del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior, atribuibles a los hidrocarburos existentes, son acreditables contra la Regala Nacional Complementaria a la Produccin de Hidrocarburos existentes sealada en el artculo 51. Para establecer los montos acreditables segn el acpite anterior, se aplicar la relacin porcentual entre los ingresos brutos provenientes de los hidrocarburos existentes, dividido entre el total de los ingresos brutos percibidos. Los crditos aplicados contra la Regala Nacional Complementaria a la Produccin de Hidrocarburos existentes por concepto del Pgina 51-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Impuesto a las Utilidades de las Empresas no podrn acreditarse contra el Impuesto a las Transacciones. De la misma manera, los montos del Impuesto a las Utilidades de las Empresas que hayan sido acreditados contra el Impuesto a las Transacciones, no podrn acreditarse contra la Regala Nacional Complementaria a la Produccin de Hidrocarburos existentes. Ley 1689 Artculo 84. Los concesionarios de distribucin de gas natural por redes tendrn el derecho exclusivo de proveer gas natural a todos los consumidores, excepto las generadoras termoelctricas, dentro del rea geogrfica de su concesin, por un periodo mximo de tres aos. Los actuales distribuidores de gas natural por redes adecuarn sus contratos a los requisitos de la presente Ley en el trmino de ciento ochenta (180) das a partir de su promulgacin. Ley 1689 Artculo 85. Para asegurar el tratamiento equitativo de todos los productores para la exportacin de gas bajo contratos pactados por YPFB, se establecer que estos productores participarn con el volumen y mercados disponibles en exceso de los niveles actualmente exportados, sobre la base de su capacidad instalada de produccin y volmenes de reservas probadas dedicadas a tal exportacin. Una vez firmados los contratos correspondientes, el tratamiento equitativo anteriormente mencionado, se aplicar solamente a la capacidad adicional de los correspondientes volmenes pactados. Ley 1689 Artculo 86. Entre tanto sea nombrado el Superintendente de Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), sus funciones sern ejercidas por el Superintendente de Electricidad del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE). Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable
Ley 3058 ARTCULO 84 (Distribucin de la Participacin y Pago de Impuestos y Regalas). El Operador distribuir a los asociados su participacin neta despus del pago de Regalas y Participaciones. El Operador queda obligado a pagar las Regalas, Participaciones e Impuestos establecidos en la presente Ley y los Impuestos del Rgimen General establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado). Ley 3058 ARTCULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de Hidrocarburos). La exportacin de Gas Natural, Petrleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de Productos Refinados de Petrleo, ser autorizada por el Regulador sobre la base de una certificacin de existencia de excedentes a la demanda nacional expedida por el Comit de Produccin y Demanda, verificacin del pago de impuestos e informacin sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las disposiciones legales vigentes.
Ley 3058 ARTCULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Agregador y Vendedor en la Exportacin de Gas Natural). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el Agregador y/o Vendedor para toda exportacin de Gas Natural que se haga desde el territorio boliviano, asignando los volmenes requeridos a las empresas productoras, de acuerdo a lo siguiente:
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de exportacin, se har conforme a las normas de la presente Ley. 2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportacin de Gas Natural por negociacin directa, establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la asignacin de volmenes correspondientes para la agregacin. 3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia directa de convenios entre el Estado Boliviano, otros Estados o Empresas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), previa invitacin a los Titulares legalmente establecidos en el pas, asignar los volmenes requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la Planificacin de Poltica Petrolera. 4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por toda exportacin que realice como Agregador, emitir a cada productor una factura por servicios de agregacin por un monto equivalente al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado en el punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del transporte, y en la proporcin que le corresponda a cada productor. Congreso Nacional, a los treinta das del mes de abril de mil novecientos noventa y seis aos. Fdo. Juan Carlos Durn Saucedo, Guillermo Bedregal Gutirrez, Walter Zuleta Roncal, Horacio Torres Guzmn, Miguel Antoraz Chalup, Alfredo Romero. Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta das del mes de abril de mil novecientos noventa y seis aos. FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Jos Guillermo Justiniano Sandoval, Jaime Villalobos Sanjins.
Ley 1689 ANEXO I CORREDORES DE NECESIDAD NACIONAL Los siguientes son los corredores de cuatro kilmetros de ancho, de los ductos de exportacin declarados de necesidad nacional de acuerdo al Artculo 68: 1.- Oleoducto Sica Sica - Arica. 2.- Proyecto de Gasoducto a la Repblica de Chile. 3.- Oleoducto Camiri - Yacuiba. 4.- Gasoducto Ro Grande - Yacuiba. 5.- Proyecto de Gasoducto Vuelta Grande Asuncin. 6.- Proyecto de Gasoducto Bolivia - Brasil. Las coordenas U.T.M. para cada uno de los citados corredores se indican a continuacin: PROYECTO GASODUCTO A LA REPUBLICA DE CHILE Pgina 53-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y 1 597869,86000 2 633971,32100 3 648054,88000 4 648791,20000 5 650992,30500 6 654072,61100 7 601329,66900 8 634248,38900 9 648374,42600 10 651808,22600 11 654104,66900 12 657347,59100 7567948,34100 7582904,66000 7579135,82100 7579457,96100 7584360,42300 7586106,30600 7565052,01100 7578689,76600 7574909,55900 7576411,84700 7581526,65100 7583364,70400
OLEODUCTO CAMIRI - YACUIBA VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y 1 428453,45300 2 428475,23000 3 428817,72900 4 428869,74200 5 429240,02100 6 430354,72600 7 430482,57900 8 430620,46900 9 432364,36000 10 432835,12400 11 434137,99800 12 434136,23800 13 436059,81600 14 437535,98900 15 439199,41400 16 439345,17400 17 439487,90500 18 439422,74900 19 440661,76100 20 440934,29200 21 441735,65300 22 444460,19300 23 446284,47100 24 447089,21500 25 447119,61400 26 447353,89200 27 447440,83800 28 447763,69300 29 448219,87100 30 448434,69900 7565832,69000 7566003,18600 7566204,72700 7566734,95500 7567721,38400 7570333,12200 7570458,90200 7570977,15000 7575065,53000 5778424,34000 7580292,93400 7582462,62900 7585176,20900 7586811,63800 7588602,82100 7589017,26800 7589194,19000 7589284,79100 7590767,11900 7591332,77100 7 591968,13700 7595508,21000 7602498,62900 7605578,68400 7606105,76800 7606747,85900 7607983,37600 76O8984,64900 7609654,46300 7610067,28700 Pgina 54-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 449105,64300 449961,71700 449857,60700 451633,44500 452063,46000 452511,25700 433281,22300 433723,38800 434067,02900 434412,24900 436251,94400 436663,58600 438139,01800 438137,27200 439186,90200 440486,30100 444760,76600 444509,45100 444605,82500 448125,46900 450154,70100 451059,70900 451079,08200 451304,51200 451396,50100 451659,03900 452122,44500 452545,55900 453034,95000 453808,81400 455066,42900 455817,45200 456867,32900 7612632,01900 7612782,02700 7613247,45500 7614595,70000 7615961,58700 7617000,00000 7567000,00000 7568035,98600 7568374,05800 7569671,53200 7573984,51800 7576921,49400 7579037,57200 7581190,15100 7582670,85900 7584110,44000 7588713,20300 7589062,66200 7589139,07300 7593712,25000 7601488,02700 7604951,82800 7605287,74000 7605905,57700 7607212,75900 7607598,24900 7608488,74900 7609727,75900 7610156,51500 7611225,07000 7612179,87200 7614565,39500 7617000,00000
GASODUCTO RIO GRANDE YACUIBA VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 428847,89000 428787,89500 429290,42300 430246,68700 430624,74800 430804,84500 432159,90700 432084,61900 432251,56600 433633,89800 434098,35600 7566064,70900 7566303,26600 7567721,00900 7569885,54800 7570444,47100 7571367,46800 7574482,93000 7574712,74500 7577940,70100 7582195,26300 7584227,01700 Pgina 55-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 435075,58700 435843,23400 438064,92800 438759,79100 440933,06300 441207,24100 442089,94600 443200,84200 444225,31400 433344,85400 433760,70700 434185,63900 434463,61500 434647,14500 436574,69300 436122,50800 436218,95600 437493,43200 437894,91000 438640,14700 439270,24200 441693,40800 442631,71100 444831,39100 445061,44100 445918,76400 447100,49600 448285,96400 7586227,03200 7587673,37600 7590913,33700 7593069,70300 7603451,95700 7604537,59500 7607427,56400 7611139,21500 7617000,00000 7567000,00000 7567941,30000 7568569,51600 7569232,06300 7570172,65800 7574604,33600 7575341,97700 7577206,82300 7581129,42300 7582885,67300 7584410,88400 7585598,06200 7589131,83700 7592043,67300 7602552,08500 7603462,99300 7606269,86000 7610218,18100 7617000,00000
OLEODUCTO SICA SICA - ARICA VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y 1 451222,66900 2 455962,94500 3 463181,97100 4 464842,55300 5 464893,30600 6 466639,08600 7 468687,96300 8 471073,15500 9 474316,28100 10 475667,36200 11 477369,28000 12 478736,10800 13 482260,52400 14 484268,27600 15 485908,47000 16 487999,17100 8053116,42400 8055840,72100 8057775,06700 8057976,48700 8058010,99300 8058711,77700 8059208,56800 8060015,77700 8060273,82700 8059988,15700 8060246,33600 8060745,52900 8061273,34100 8061970,56600 8064250,87300 8064409,51000 Pgina 56-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 17 488942,22200 18 489583,58600 19 490568,63900 20 491057,82500 21 493227,46900 22 495060,22000 23 496477,05100 24 496515,10500 25 497431,56700 26 499477,90700 27 502952,06200 28 503881,97600 29 504084,01600 30 454156,56400 31 457502,99900 32 463944,22500 33 466288,33900 34 466784,67200 35 467861,73000 36 469802,55700 37 471885,23700 38 474055,83100 39 475549,85400 40 478365,24800 41 479728,47600 42 483221,08400 43 486776,32000 44 487604,78100 45 488363,91200 46 490655,23400 47 491632,16900 48 492611,85100 49 493944,33900 50 495451,73100 51 496575,00000 52 497402,50300 53 498030,73700 54 499552,43300 55 500720,09300 56 503689,93800 57 504470,02400 58 505079,94000 59 505696,71000 60 508007,68900 8063608,34100 8063663,29500 8064136,55200 8064176,32200 8067023,52400 8067333,46500 8068284,17100 8068278,15300 8069292,69800 8069758,76000 8071247,83800 8071207,59600 8071277,49900 8050189,03400 8052112,27300 8053838,20700 8054122,53700 8054459,97900 8054892,32700 8055362,92000 8056067,75100 8056240,46100 8055924,56700 8056351,66000 8056849,53900 8057372,58700 8058607,20200 8059758,98200 8059544,13300 8059740,46100 8060209,81800 8060289,46400 8061364,74400 8063342,88000 8063532,83500 8064088,10100 8063988,74700 8065673,30200 8065939,24000 8067212,16200 8067178,40400 8067389,42700 8067164,21100 8067435,32900
PROYECTO GASODUCTO BOLIVIA-BRASIL VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 1 2 3 4 5 6 7 8 414725,14500 412459,76300 392835,84900 369089,89400 413085,97300 410300,23700 391172,15100 367376,90800 7889057,10300 7890111,46200 7906449,87000 7909488,15500 7885407,99500 7886704,53800 7902630,13000 7905674,72100
PROYECTO GASODUCTO VUELTA GRANDE ASUNCION VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y 1 2 3 4 Ley 3058 ARTCULO 87 (Precio del Gas Natural). El precio de exportacin del Gas Natural podr enmarcarse en los precios de competencia gas lquido donde no exista consumo de gas y gas-gas en los mercados donde exista consumo de gas. En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de exportacin. El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendr un contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%) molar de dixido de carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un poder calorfico superior en Base Seca mximo de mil (1.000) BTU por pie cbico. Para establecer las caractersticas del Gas Natural Despojado de Exportacin se aplicar al Gas Natural Rico de exportacin los rendimientos de separacin de licuables de una planta de turbo-expansin. Ley 3058 ARTCULO 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin de Hidrocarburos a travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o Ramales excepto para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados por Ley. Ley 3058 ARTCULO 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijar para el mercado interno, los precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros de actualizacin, de acuerdo a Reglamento, para los siguientes productos: a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de Exportacin del producto de referencia. b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia prima sealados en el inciso a) precedente. c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando como referencia la Paridad de Importacin. d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de oportunidad de mercado. 578742,81500 526734,08200 576524,62100 526761,79100 7729764,01000 7705319,90400 7724301,68600 7700913,15500
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados). La Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los mercados de Actividades Petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28 de Octubre de 1994, a la que se complementar con la siguiente normativa: El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten, perjudiquen la competencia y que den como resultado posiciones de dominio en el mercado. El procedimiento, as como los indicadores a ser utilizados para determinar las concentraciones en el mercado, ser debidamente establecido de acuerdo a Reglamento. De la Regulacin: a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo estructuras competitivas para alcanzar eficiencia econmica. b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente autorizadas y en los mercados donde no funcionen estructuras competitivas, se regular simulando la competencia. Las disposiciones de competencia establecidas en el presente Artculo sern aplicadas a las actividades antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y del consumo. c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la salvaguarda de la competencia, entendindose como el conjunto de las acciones dirigidas a la promocin, proteccin y eliminacin de las barreras injustificadas a la competencia. Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando no exista el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en condiciones de competencia en los mercados. d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, debern informar anualmente a la Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios o accionistas vinculados que ejerzan control y decisin en la empresa, informacin con la que se constituir un archivo pblico. Del Mercado: a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrn derecho al ejercicio de la actividad en competencia, a un trato justo, en condiciones equitativas o equivalentes con acceso a informacin disponible, bajo el principio de neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar o informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones conocidas que vulneren la competencia. b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia, concentrar o manipular precios o calidad, obtener ventajas legtimas, limitar acceso al mercado o que constituya abuso de una posicin dominante en un mercado y otros actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters econmico particular, general o para el consumidor o usuario. c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia ordinaria, el Superintendente de Hidrocarburos condenar al infractor al pago de una sancin establecida en Reglamento y definir las pautas de conducta que deber observar en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la gravedad de los hechos, podr disponer la revocatoria de la licencia o concesin del infractor, la desagregacin de su empresa o determinar la actividad que podr ejercer en el futuro. De los Derechos del Consumidor: a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarn, con relacin a los bienes y los servicios que ofrecen en los mercados, para que el consumidor o usuario tome su decisin de comprar o acceder al servicio en forma libre con base a informacin de precio, calidad y oportunidad. b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los daos por los bienes o servicios adquiridos o contratados que presenten deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad, Pgina 59-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 cantidad, precio, seguridad y oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el servicio. Ley 3058 ARTCULO 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto). Las Concesiones del Transporte por ductos sern otorgadas por el Regulador, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o mediante licitacin pblica, conforme al Reglamento. La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se presume que siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador. El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la capacidad de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de Industrializacin en territorio nacional. Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de revocatoria o caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un nuevo concesionario. A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y tomando en cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y la cercana a las poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern habilitar conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas poblaciones, para consumo domstico, generacin de energa y pequea industria, considerando que existe la tecnologa y empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones. Ley 3058 ARTCULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos). Las Tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos, debern ser aprobadas por el Ente Regulador conforme a Decreto Reglamentario y bajo los siguientes principios: a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del servicio a travs de la expansin de los sistemas de transporte, en el territorio nacional. b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos operativos e impuestos, depreciaciones y costos financieros y obtener un rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se considerar dentro de la cobertura de costos a las retenciones por remesas al exterior del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas. c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de los concesionarios. Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben beneficiar las tarifas internas de Transporte por Ductos. Ley 3058 ARTCULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de Transporte). Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el mercado interno, el Ente Regulador en base al anlisis de la demanda real, y las proyecciones de la demanda, dispondr que el concesionario ample la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retorno establecida mediante Reglamento. Ley 3058 ARTCULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se otorgue concesiones de transporte, se cuidar que las tarifas no se encarezcan por Nuevos Proyectos y Operaciones. En el caso que se determine que un nuevo proyecto u operacin cause perjuicios al sistema existente, se establecer
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 las compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al sistema. Ley 3058 ARTCULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo pena de caducidad de su concesin: a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribucin de Gas Natural por Redes. b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley. c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser licenciataria de tal actividad. Ley 3058 ARTCULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos). Se exceptan las prohibiciones del Artculo precedente, previa evaluacin: a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan interconectarse al Sistema de Transporte. b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin integracin vertical. c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y domsticos de hidrocarburos y de nuevas redes de distribucin de Gas Natural en el territorio nacional. En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus actividades de transporte. Ley 3058 ARTCULO 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en territorio nacional, estarn fundamentadas en una de las siguientes metodologas: a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la Tarifa Estampilla nica o Diferenciada para el mercado interno y externo, de acuerdo a los intereses del pas. b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados interno y de exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse tarifas incrementales. Ley 3058 ARTCULO 98 (Industrializacin). Se declara de necesidad y prioridad nacional la Industrializacin de los Hidrocarburos en territorio boliviano. Ley 3058 ARTCULO 99 (Concesin de Licencia). Para la actividad de refinacin de hidrocarburos se otorgar la licencia administrativa, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y administrativos, los que estarn detallados en la norma reglamentaria. El concesionario deber cumplir con la Ley Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos de industrializacin, refinacin y almacenaje. Ley 3058 ARTCULO 100 (Mrgenes de Refinacin). Para la actividad de Refinacin, se determinarn por el Ente Regulador los Mrgenes para los Productos Refinados, utilizando mtodos analticos, conforme a Reglamento y bajo los siguientes criterios:
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los productos en volumen y calidad, bajo el principio de eficiencia econmica. b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos operativos, depreciaciones, inversiones, costos financieros e impuestos con excepcin del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE) y obtener un rendimiento adecuado y razonable. c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de servicios para garantizar la seguridad energtica. Ley 3058 ARTCULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen Hidrocarburos). Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de los hidrocarburos a ser utilizados como materia prima para su produccin. Estas instalaciones no contemplan tarifa, ni estn sujetas a libre acceso, dichas industrias no podrn participar en cogeneracin de electricidad salvo autorizacin expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para sistemas aislados con carcter social. Ley 3058 ARTCULO 102 (Incentivos para la Industrializacin). Las empresas interesadas en instalar proyectos de industrializacin de Gas Natural en Bolivia, en el marco de la poltica del Estado, debern presentar los estudios de factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis de costo beneficio del proyecto de manera de identificar el impacto social, econmico y poltico, en estos casos podrn tener los siguientes incentivos: a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la internacin de los equipos, materiales y otros insumos que se requieran para la instalacin de la planta o complejo industrial; b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios Productores, pagarn la Tarifa Incremental. Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios No Productores, pagarn la Tarifa de Estampilla de Transporte; c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a partir del inicio de operaciones, unido a un rgimen de depreciacin por el mismo periodo. Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las empresas industriales para la obtencin de personalidad jurdica, licencias, concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar legalmente en Bolivia. Ley 3058 ARTCULO 103 (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la actividad de Almacenaje de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente Regulador autorizaciones y licencias de construccin y operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente establecidas, previo cumplimiento de requisitos legales, econmicos, tcnicos y de seguridad industrial y ambiental. Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en base a criterios de eficiencia tcnica y econmica. Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la recepcin, almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos, para cuyo efecto debern adoptar las medidas de seguridad necesarias. Ley 3058 ARTCULO 104 (Licitacin de las Concesiones de Distribucin de Gas Natural). Las Concesiones para el servicio de Distribucin de Gas Natural por Redes se otorgarn previa licitacin pblica
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 convocada por la autoridad competente, a personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, que demuestren capacidad tcnica y financiera, cumplan las normas de desarrollo municipal, de seguridad, de proteccin del medio ambiente y los requisitos que se establezcan mediante Reglamento en el marco de la presente Ley. Antes de licitar el servicio de distribucin, se coordinar con los Gobiernos Municipales, los planes reguladores de los respectivos centros urbanos y todos aquellos asuntos que tengan que ver con las competencias de los municipios. Ley 3058 ARTCULO 105 (Reglamentacin Tarifaria). El Poder Ejecutivo reglamentar la Distribucin de Gas Natural por Redes en un plazo mximo de cuarenta (40) das a partir de la promulgacin de la presente Ley. Este Reglamento contendr una metodologa tarifaria y el procedimiento para otorgar concesiones; asimismo, las obligaciones referidas a los compromisos de inversin y planes de expansin y los derechos de los concesionarios. Ley 3058 ARTCULO 106 (Obligaciones del rea de Concesin). Los Concesionarios de Distribucin de Gas Natural por Redes tendrn el derecho exclusivo de proveer Gas Natural a todos los consumidores del rea geogrfica de su concesin, con excepcin de las Plantas Generadoras Termoelctricas, las Refineras y los Proyectos de Industrializacin del Gas Natural. El Concesionario se obliga a dar continuidad en el servicio a todo consumidor, dentro de su zona de concesin y a satisfacer toda la demanda de Gas Natural en la indicada zona de acuerdo a un plan de expansin de las redes. Al efecto, cuando no sea productor deber tener contratos vigentes en firme con empresas productoras, que garanticen el suministro y los productores suscribirn contratos de obligacin de suministro. El cumplimiento del plan de expansin de redes establecidas con el concesionario, ser evaluado cada dos (2) aos, cuya evaluacin determinar las acciones correctivas de la zona de concesin. El Concesionario deber expandir el servicio en reas econmicamente deprimidas con sus propios recursos, incluyendo estas expansiones en su programa de desarrollo. No existir relacin vertical entre el distribuidor mayorista y el minorista de Gas Natural Vehicular (GNV). Ley 3058 ARTCULO 107 (Poltica de Expansin de las Redes de Distribucin de Gas Natural). El Ente Regulador, con carcter previo a la licitacin de reas de concesin, invitar a la empresa operadora YPFB para que, por s o en asociacin con carcter prioritario y de manera directa, se adjudique la zona de concesin, cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones que demanda la presente Ley. Cuando la empresa operadora YPFB en el plazo que fije la Superintendencia de Hidrocarburos no cumpla con los requisitos tcnicos, legales y econmicos, licitar la concesin. Ley 3058 ARTCULO 108 (Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes). Las Tarifas para Distribucin de Gas Natural por Redes, sern aprobadas conforme a los principios establecidos en el Artculo 89 de la presente Ley, en lo que fuera aplicable. Las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes para su aplicacin a la zona de concesin debern contemplar subsidios a ser otorgados a los consumidores de menores ingresos, conforme a una clasificacin por consumo destinado por el Ministerio de Hidrocarburos. De igual manera, se debern contemplar subsidios a ser otorgados a la pequea industria, salud
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 pblica, asilos, orfelinatos, educacin fiscal, electrificacin rural, abastecimiento de Gas Natural al rea rural de acuerdo al impacto social de estas actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular (GNV), de acuerdo a una clasificacin por consumo. La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr tarifas basadas en principios econmicos pudiendo negociar precios menores con los productores, pasando los beneficios a los consumidores finales. Las actuales empresas de distribucin de Gas Natural se adecuarn a lo dispuesto en el Artculo 105 de la presente Ley. Ley 3058 ARTCULO 109 (Concesiones, Licencias y Autorizaciones). Las Concesiones para la ejecucin de las actividades de Refinacin, Transporte y Distribucin de Gas Natural por Redes, sern otorgadas por el Ente Regulador a nombre del Estado, por periodos mximos de treinta (30) aos, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente, mediante licitacin pblica. Las Licencias y Autorizaciones para la ejecucin de las actividades de Industrializacin, Almacenaje y Comercializacin de Productos Regulados a minoristas, sern otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente. Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea necesario, los Concesionarios o Licenciatarios debern presentar garantas bancarias para el cumplimiento de inversiones u obligaciones, considerando la naturaleza y particularidad del servicio. Ley 3058 ARTCULO 110 (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador podr revocar o declarar la caducidad de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, en proceso administrativo a las empresas prestadoras del servicio, por las siguientes causales y con sujecin a la presente Ley y normas legales correspondientes: a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efecte las inversiones comprometidas en los plazos y condiciones establecidas en su Concesin, Licencia o Autorizacin, salvo imposibilidad sobrevenida debidamente comprobada por el Ente Regulador. b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin o incumpla con las obligaciones establecidas por las mismas. c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los contratos correspondientes y no corrija su conducta luego de haber recibido notificacin expresa para que lo haga. d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorizacin, o incumpla en forma reiterada y negligente las normas del Sistema ODECO. e) Incumpla el acceso abierto. f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar informacin en los plazos y en la forma establecidas o niegue el acceso a instalaciones cuando se trate de inspecciones programadas. g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y contravenciones al Reglamento, en proceso legal. h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, ser causal de rescisin de la concesin. i) Sea declarada judicialmente en quiebra. Ley 3058 ARTCULO 111 (Intervencin Preventiva). Cuando se ponga en riesgo la normal provisin o atencin del servicio, el Ente Regulador podr disponer la Intervencin Preventiva del Concesionario o Licenciatario por un plazo no mayor a un (1) ao mediante procedimiento pblico y resolucin administrativa fundada. La designacin del interventor, sus atribuciones, remuneracin y otros, se establecern en la reglamentacin.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 112 (Infracciones y Sanciones). El Ente Regulador impondr a los Concesionarios o Licenciatarios de los servicios pblicos sanciones y multas econmicas, cuando en la prestacin de los servicios a su cargo cometan faltas, infracciones y contravenciones, calificadas de acuerdo a reglamentacin, sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados a los consumidores, usuarios o terceros. El importe de las multas cobradas estar destinado a la expansin de redes de Gas Natural en reas sociales necesitadas. Ley 3058 ARTCULO 113 (Sistema de Reclamaciones ODECO). La Superintendencia de Hidrocarburos, los Concesionarios y Licenciatarios, mediante el Sistema Oficina del Consumidor ODECO, atendern y resolvern los reclamos y consultas de los consumidores en forma gratuita, de manera eficiente y oportuna. El regulador, velar por los derechos de los consumidores, fiscalizar el efectivo funcionamiento de los sistemas de reclamacin y consultas y sancionar, de acuerdo a la reglamentacin, a las empresas que incumplan las normas de atencin al consumidor y prestacin del servicio, as como podr tomar acciones preventivas que eviten un mayor nmero de reclamos. Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en primera instancia, los reclamos y consultas de los consumidores. El regulador resolver las reclamaciones en segunda instancia, con procedimientos que se ajusten a las caractersticas de cada servicio y el aprovechamiento de tecnologa moderna, que permita atender, en forma efectiva, al universo de los consumidores. El presente Artculo ser reglamentado observando, en lo que fuera aplicable, la Ley de Procedimiento Administrativo, N 2341, y su reglamentacin. El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolucin fundada podr delegar sus competencias en materia de atencin de consultas y reclamaciones a los funcionarios responsables de las oficinas ODECO en los departamentos o regiones conforme a reglamentacin. Ley 3058 ARTCULO 114 (mbito de Aplicacin). En cumplimiento a los Artculos 4, 5, 6, 15 y 18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley de la Repblica N 1257, de 11 de julio de 1991, las comunidades y pueblos campesinos, indgenas y originarios, independientemente de su tipo de organizacin debern ser consultados de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocarburfera prevista en la presente Ley. Ley 3058 ARTCULO 115 (Consulta). En concordancia con los Artculos 6 y 15 del Convenio 169 de la OIT, la consulta se efectuar de buena fe, con principios de veracidad, transparencia, informacin y oportunidad. Deber ser realizada por las autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos apropiados y de acuerdo a las circunstancias y caractersticas de cada pueblo indgena, para determinar en qu medida seran afectados y con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de las Comunidades y los Pueblos Indgenas y Originarios. La Consulta tiene carcter obligatorio y las decisiones resultantes del proceso de Consulta deben ser respetadas. En todos los casos, la Consulta se realizar en dos momentos: a) Previamente a la licitacin, autorizacin, contratacin, convocatoria y aprobacin de las medidas, obras o proyectos hidrocarburferos, siendo condicin necesaria para ello; y, b) Previamente a la aprobacin de los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental. Cuando se trate de Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental para actividades, obras o proyectos
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 hidrocarburferos a desarrollarse en lugares de ocupacin de las Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios y reas de alto valor de biodiversidad, necesariamente tendrn que ser los de categora 1 (Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral). Ley 3058 ARTCULO 116 (Responsabilidad Estatal). Las resoluciones y consensos registrados por las Autoridades Competentes como producto del proceso de consulta en sus dos momentos, tienen validez para las actividades hidrocarburferas del proyecto objeto de la consulta. En caso de tener la consulta, reconocida en el Artculo 115, un resultado negativo, el Estado podr promover un proceso de conciliacin en el mejor inters nacional. Ley 3058 ARTCULO 117 (Autoridad Competente para Ejecutar el Proceso de Consulta). Son responsables en forma conjunta de la ejecucin del Proceso de Consulta las autoridades del Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios, considerados autoridades competentes, para los fines del presente Captulo. El Proceso de Consulta deber ser financiado por el Poder Ejecutivo, con cargo al proyecto, obra o actividad hidrocarburfera de que se trate. Ley 3058 ARTCULO 118 (Representacin). Los procesos de consulta establecidos en el presente Captulo, se realizarn con las instancias representativas de las Comunidades Campesinas y los Pueblos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin, respetando su territorialidad, sus usos y costumbres, siendo nula cualquier otro tipo de consulta individual o sectorial. Ley 3058 ARTCULO 119 (De las Compensaciones). Cuando las actividades hidrocarburferas se desarrollen en tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no, todo impacto socio ambiental negativo directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas produzcan, debe ser compensado financieramente por parte de los titulares de las actividades hidrocarburferas, de manera justa, respetando la territorialidad, los usos y costumbres de los afectados, tomando como base, el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y otros medios que permitan valorar los daos no cuantificables. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Mxima Competente, el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios y el Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios estn obligados a precautelar que las compensaciones se ejecuten y materialicen en un plazo de quince (15) das luego de acordado el monto compensatorio justo que corresponda. El cumplimiento de esta obligacin por parte de los titulares de las actividades hidrocarburferas, es requisito para el desarrollo de las siguientes etapas productivas. Ley 3058 ARTCULO 120 (De las Indemnizaciones). Se proceder a indemnizar por daos y perjuicios emergentes de las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos que afecten a tierras comunitarias de origen, comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no, por parte de los titulares y/o operadores de las actividades hidrocarburferas, respetando la territorialidad, los usos y costumbres. La indemnizacin debe contemplar los perjuicios derivados de la prdida de beneficios por
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o aprovechamiento de recursos naturales que las Comunidades o Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios pudieran desarrollar en las zonas impactadas. Ley 3058 ARTCULO 121 (Exclusin del Procedimiento de Expropiacin). Las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de propiedad individual o colectiva, de Comunidades y Pueblos Campesinos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin y del tipo de propiedad, quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiacin, salvo que mediante Ley expresa se declare de utilidad y necesidad pblica las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a ejecutarse en las tierras indicadas o donde hay derechos pre constituidos de Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios. La Ley expresa que declare la utilidad y necesidad pblica para cada caso, ser aprobada segn el Procedimiento Legislativo establecido en los Artculos 71 al 81 de la Constitucin Poltica del Estado. Ley 3058 ARTCULO 122 (Declaratoria de Necesidad Pblica). Para los casos comprendidos en el Artculo precedente, cualquier solicitud de Declaratoria de Necesidad y Utilidad Pblica mediante Ley expresa, deber contar necesariamente con los estudios de evaluacin de impactos econmicos, sociales, culturales y ambientales debidamente aprobados por la instancia representativa de las Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas y Originarios y certificados por la Autoridad Ambiental Nacional Mxima, de acuerdo a lo establecido en el Captulo De los Derechos a la Consulta y Participacin de los Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios. Ley 3058 ARTCULO 123 (Improcedencia de Expropiacin). No proceder la aceptacin de una solicitud de expropiacin, en las tierras comunitarias de origen cuando el Titular no haya previamente hecho conocer las necesidades de la expropiacin en Comit de Monitoreo Socio Ambiental del rea respectiva del contrato. Ley 3058 ARTCULO 124 (Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios). Una vez aprobada por Ley expresa la utilidad pblica de las actividades, obras o proyectos que viabilicen el Procedimiento de Expropiacin, se proceder a tramitar un procedimiento justo de expropiacin, que garantice el pleno Derecho a la Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios donde se ejecutar la expropiacin, que fije un justiprecio, tomando como base la plusvala como consecuencia de la infraestructura emergente de las mismas y el dao socio ambiental permanente que sufrirn, estimado en el Estudio de Impacto Ambiental. Ley 3058 ARTCULO 125 (Solicitud de Expropiacin). La Solicitud de Expropiacin de tierras en los casos comprendidos en los Artculos precedentes, ser presentada por las empresas operadoras petroleras directamente interesadas, al Ministerio de Hidrocarburos, quin remitir los antecedentes al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios, como entidad competente en asuntos indgenas, al Defensor del Pueblo, en calidad de instancia veedora del proceso, y al Parlamento, para la consideracin de la declaratoria de necesidad
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 y utilidad pblica por Ley expresa. Una vez aprobada la declaratoria de necesidad y utilidad pblica, el Ministerio de Hidrocarburos, deber poner en conocimiento del o los Gobiernos Municipales y de las instancias representativas de las Comunidades Campesinas o Pueblos Indgenas y Originarios, en cuyas jurisdicciones se efectuarn las expropiaciones, los antecedentes para los trmites de expropiacin. El Gobierno Municipal respectivo, actuar en primera instancia, y sustanciar el procedimiento de expropiacin en cumplimiento de los Captulos VI y VII, Artculos 122, 123, 124 y 125, de la Ley de Municipalidades (Ley N 2028, de 28 de octubre de 1999), pudiendo la parte afectada interponer los Recursos de Revisin, Modificacin y Revocacin contra la resolucin que establezca el justiprecio de la expropiacin. La parte afectada con la resolucin que establezca el justiprecio de la expropiacin, tambin podr demandar en proceso ordinario, la fijacin del justiprecio ante la Corte Superior de Distrito que corresponda, de acuerdo a las normas establecidas en el Procedimiento Civil. Ley 3058 ARTCULO 126 (Lugares que no pueden Expropiar). La expropiacin en el rea rural no podr comprender a las viviendas y sus dependencias incluyendo las de comunidades campesinas y las de pueblos indgenas, tampoco los cementerios, vas frreas, aeropuertos y cualquier otra construccin pblica o privada que sea estable y permanente. Ley 3058 ARTCULO 127 (Compensaciones Territoriales). El Gobierno Nacional, obligatoriamente realizar Compensaciones Territoriales a las Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas y Originarios afectados por procedimientos de expropiacin petrolera. La compensacin territorial, deber obligatoriamente recaer en lugares con caractersticas similares a los expropiados, que permitan la supervivencia y desarrollo de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios. Ley 3058 ARTCULO 128 (De las Servidumbres). En las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de propiedad o posesin individual o colectiva de Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin y del tipo de propiedad, as como las tierras a las que hayan tenido acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia o que estn dentro de su rea de influencia, slo se podr solicitar la constitucin de servidumbres para las actividades de Transporte y Distribucin de Gas por Redes. La Servidumbre no significa prdida del derecho de propiedad o posesin de tierras por las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios. Para los casos comprendidos en el prrafo precedente, las Servidumbres petroleras se constituirn, modificarn y extinguirn por disposicin de la Ley o por acuerdo de partes. La constitucin de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente deber ser homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos Indgenas y Originarios, para su posterior inscripcin en el Registro de Derechos Reales del Departamento que corresponda. Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitucin de Servidumbres se aplicar el Procedimiento Civil. Para la constitucin de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos en el presente Artculo, se definir un monto de compensacin para las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y originarios, por las afectaciones socio-ambientales que puedan sufrir, estimadas de los Estudios de
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Evaluacin de Impacto Ambiental. Los gastos que demande la constitucin de Servidumbres sern pagados por el interesado. Ley 3058 ARTCULO 129 (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos Naturales). Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a los temas ambientales y a los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temtica en la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen Legal Especial de reas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable. Ley 3058 ARTCULO 130 (Control, Seguimiento, Fiscalizacin y Auditoria Ambiental). Los Responsables Legales de actividades, obras o proyectos, AOPs de Hidrocarburos, debern depositar en la cuenta del Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS) denominada Fiscalizacin, Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector de Hidrocarburos, previo al inicio de cada AOPs no exploratoria un monto equivalente hasta el medio por ciento (0,5 %) de la inversin total de acuerdo a Reglamento. Estos recursos no podrn ser utilizados para fines distintos a los previstos en la presente Ley y sern destinados exclusivamente a actividades de fiscalizacin de la autoridad ambiental competente y organismos sectoriales involucrados. Ley 3058 ARTCULO 131 (Comits de Monitoreo Socio-Ambiental). Cada rea bajo Contrato Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea, compuesto de un representante de cada seccin municipal cubierta por el rea, dos representantes de las comunidades indgenas y un representante del Titular, para evaluar los posibles impactos socio-econmicos producidos a nivel local, y en TCO e implementar acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos negativos de la actividad hidrocarburfera en dicha rea. Cuando en el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de rea no se arriben a acuerdos, cualquiera de las partes podr recurrir en apelacin al Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las mitigaciones que deban aplicarse. Se crea el Comit de Monitoreo SocioAmbiental Nacional que estar conformado por el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Ministerio de Participacin Popular, organismo administrador y fiscalizador YPFB y un representante de los pueblos indgenas, para evaluar y dictaminar como instancia final sobre los impactos socio-econmicos en poblaciones indgenas producidos por las Actividades Petroleras. La informacin, consulta y participacin del pueblo y comunidad indgena, afectando por una Actividad, Obra o Proyecto (AOP) dentro de su Tierra Comunitaria de Origen (TCO), con obligatorias durante el proceso de elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), conforme a las disposiciones de la Ley N 1257, de 11 de Julio de 1991. Ley 3058 ARTCULO 132 (reas de Valor Natural, Cultural y Espiritual). No podrn licitarse, otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las actividades, obras o proyectos hidrocarburferos, en reas protegidas, sitios RAMSAR, sitios arqueolgicos y paleontolgicos, as como en los lugares sagrados para las Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios, que tengan valor espiritual
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 como patrimonio de valor histrico, u otras reas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por autoridad competente. Se permitirn excepcionalmente actividades hidrocarburferas en reas protegidas, cuando el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgico (EEIAE) establezca la viabilidad de la actividad en el marco de un Desarrollo Integral Nacional Sustentable. Ley 3058 ARTCULO 133 (Hidrocarburos en reas Protegidas). Las actividades relacionadas con el uso de hidrocarburos en sus diferentes fases, podrn desarrollarse en reas Protegidas en sujecin estricta a la categora y zonificacin, plan de manejo, realizacin de consulta pblica y cumplimiento a disposiciones ambientales, requirindose para el efecto un Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, cuando no pongan en riesgo sus objetivos de conservacin. Ley 3058 ARTCULO 134 (Impacto Ambiental). Todas las operaciones de la cadena productiva de hidrocarburos debern utilizar la mejor tecnologa que disminuyan los riesgos de Impacto Ambiental negativos. En aplicacin del principio precautorio, el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP), y el Ministerio de Hidrocarburos, previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero y dotacin de Concesiones y Licencias, coordinarn actividades en el marco de sus competencias, cuando las mismas coincidan en reas geogrficas. El tratamiento de los daos ambientales, pasivos ambientales y restauracin de los ambientes naturales afectados por la actividad hidrocarburfera, se sujetar a resarcimiento de acuerdo a Reglamento Especfico. Ley 3058 ARTCULO 135 (Pasivos Ambientales). Al momento de producir los Pasivos Ambientales, la empresa est obligada a informar a la Autoridad Ambiental Competente, e iniciar inmediatamente las medidas de mitigacin y restauracin ambiental. Ley 3058 ARTCULO 136 (Reglamentos Ambientales Especficos). Los Gobiernos Municipales, de manera individual o mancomunadamente en el mbito de su jurisdiccin y competencia en el marco de la Ley del Medio Ambiente y su Reglamentacin, estarn facultados a proponer y aplicar Reglamentos Ambientales Especficos, para preservar su patrimonio ambiental en relacin a la actividad hidrocarburfera, los que sern aprobados por la Autoridad Ambiental Competente. Ley 3058 ARTCULO 137 (Saneamiento Ambiental). En ningn caso los costos emergentes de trabajos de recuperacin o Saneamiento del Medio Ambiente resultantes de accidentes directamente atribuibles a las empresas que realicen actividades petroleras, podrn ser considerados como costos de operacin. Ley 3058 ARTCULO 138 (Definiciones). A los efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones: Agregador.- Es YPFB, quien establecer las fuentes y los destinos de la produccin, asignando las
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 cuotas de abastecimiento del Gas Natural a los Titulares de la produccin para los mercados de exportacin de acuerdo a contratos back to back. Almacenaje.- Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos refinados de Petrleo y GLP en tanques estacionarios para su Comercializacin. rea Nominada.- Es el rea de inters petrolero para ser licitada, seleccionada por el Ministerio de Hidrocarburos o por una persona individual o colectiva. Autorizacin.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga un derecho a favor de una persona individual o colectiva legalmente establecida, para desarrollar una gestin comercial o econmica de la actividad de los hidrocarburos, en forma temporal o para un nico objetivo, conforme a la presente Ley. Boca de Pozo.- Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que produce un pozo (Petrleo, Gas Natural, Agua de Formacin y Sedimentos), antes de ser conducidos a un Sistema de Adecuacin. Campo.- rea de suelo debajo del cual existe uno o ms reservorios de hidrocarburos, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad geolgica. Campo Compartido.- rea de suelo debajo del cual existen uno o ms reservorios, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad geolgica que se puede encontrar ubicada entre dos o ms departamentos que debe ser desarrollado de forma eficiente, en la que la produccin ser compartida en proporcin a la reserva ubicada en cada Departamento. El Poder Ejecutivo, complementar la definicin. Campo Marginal.- Es aquel campo que ha producido el 90% de sus reservas probadas de hidrocarburos. Comercializacin de Productos Resultantes de la Explotacin.- La compra - venta de Petrleo, Gas Natural, GLP de Plantas y otros hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin. Comercializacin de Productos Refinados de Petrleo e Industrializados.- La compra - venta de productos resultantes de los procesos de Refinacin de Petrleo e Industrializacin. Compensacin de reas.- Cuando el Titular no pueda operar en el rea de contrato, YPFB emplear el criterio de Compensacin con reas similares en zonas donde sea viable su operacin. Comit de Produccin y Demanda (PRODE).- rgano conformado por representantes de las empresas productoras, refinadoras, transportadoras por ductos, comercializadoras, YPFB y la Superintendencia de Hidrocarburos. Se rene mensualmente para evaluar los balances de produccin demandas ejecutadas en el mes anterior y programar el abastecimiento al mercado interno y la exportacin para los tres meses siguientes. Consulta Pblica.- Procedimiento mediante el cual la autoridad competente en el proceso de consulta pone en conocimiento de las instancias representativas de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios, antes de emprender cualquier actividad o proyecto, toda la informacin legal tcnica de que se disponga con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de estos pueblos, tal como lo establece el Convenio 169 de la OIT, ratificado por la Ley N 1257 del ao 1991. Contrato de Asociacin.- Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular de un Contrato de Operacin, para ejecutar las actividades de Explotacin y Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos de Asociacin Accidental o Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de Comercio. Contrato de Operacin.- Es aquel por el cual, el Titular ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y representacin de YPFB, las operaciones correspondientes a las actividades de Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, en caso de ingresar a la actividad de Explotacin. Pgina 71-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 YPFB no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y otros necesarios. Contrato de Produccin Compartida.- Es aquel por el cual una persona colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a nombre y representacin de YPFB. El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin en la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas, impuestos y participaciones. Contrato back to back.- Contrato de transferencia de obligaciones y derechos. Contratos Petroleros.- Son los contratos de Produccin Compartida, Operacin y Asociacin. Conversin de Gas Natural en Lquidos.- Es el proceso qumico mediante el cual se transforma Gas Natural en Lquidos (GNL). Concesin.- Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga el derecho de administracin a una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o ejecutar las actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, Distribucin de Gas Natural por Redes, el Suministro y Distribucin de los productos refinados de petrleo y la refinacin. Declaratoria de Comercialidad.- Es la notificacin del descubrimiento comercial por reservorio de un campo, que en opinin de YPFB y del Titular, justifica su desarrollo y explotacin. Desarrollo de Campo.- Son las actividades de perforacin y terminacin de pozos de desarrollo, as como la construccin de facilidades de produccin y procesamiento de hidrocarburos en un campo declarado comercial. Descubrimiento Comercial.- Es el hallazgo de hidrocarburos, en uno o ms reservorios, en un campo dentro del rea del contrato, cuya explotacin y produccin se encuentre respaldada por un anlisis econmico que demuestre su rentabilidad. El titular deber notificar a YPFB. Distribucin de Gas Natural por Redes.- Es la actividad de proveer Gas Natural, en calidad de servicio pblico, a los usuarios del rea de concesin, adems de construir las Redes, administrar y operar el servicio bajo los trminos indicados en la presente Ley. Ductos Dedicados.- Son las instalaciones para el traslado de hidrocarburos destinados exclusivamente al abastecimiento como materia prima a la actividad de industrializacin excluyendo refinacin. Ente Regulador.- Es la Superintendencia de Hidrocarburos. Exploracin.- Es el reconocimiento geolgico de superficie, levantamientos aerofotogramtricos, topogrficos, gravimtricos, magnetomtricos, sismolgicos, geoqumicos, perforacin de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un rea o zona geogrfica. Explotacin.- Es la perforacin de pozos de desarrollo y de produccin, tendido de lneas de recoleccin, construccin e instalacin de Plantas de Almacenaje, de procesamiento y separacin de lquidos y licuables, de recuperacin primaria, secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en el subsuelo dedicada a la produccin, separacin, procesamiento, compresin y almacenaje de hidrocarburos. Gas Licuado de Petrleo (GLP).- Es la mezcla de propano y butano en proporciones variables. El GLP es producido en plantas y refineras. Gas Natural.- Son los hidrocarburos, con predominio de metano, que en condiciones normalizadas de presin y temperatura se presentan en la naturaleza en estado gaseoso. Gas Natural Rico.- Es el Gas Natural antes de extraer los licuables. Gas Natural Despojado.- Es el Gas Natural despus de extraer los licuables. Pgina 72-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 GLP de Plantas.- Es el Gas Licuado de Petrleo (GLP) extrado del Gas Natural en plantas de extraccin de licuables en campos de produccin. Hidrocarburos.- Son los compuestos de carbono e hidrgeno, incluyendo los elementos asociados, que se presentan en la naturaleza, ya sea en el suelo o en el subsuelo, cualquiera sea su estado fsico, que conforman el Gas Natural, Petrleo y sus productos derivados, incluyendo el Gas Licuado de Petrleo producido en refineras y plantas de extraccin de licuables. Industrializacin.- Son las actividades de transformacin qumica de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoelctricos que tienen por finalidad aadir valor agregado al Gas Natural: Petroqumica, Gas a Lquidos (GTL), produccin de fertilizantes, rea, amonio, metanol y otros. Licuables del Gas Natural.- Hidrocarburos que en las Plantas de Extraccin pasan al estado lquido. Propano y butano (componentes del GLP) y pentanos y superiores (componentes de la Gasolina Natural). Licuefaccin de Gas Natural.- Es el proceso fsico, que permite pasar del estado gaseoso al estado lquido. Lnea Lateral o Ramal.- Son todas aquellas tuberas que se interconectan con el Sistema Troncal de Transporte de Hidrocarburos por ductos. Lneas de Recoleccin.- Son las tuberas mediante las cuales el productor recolecta y traslada la produccin de sus pozos hasta la entrada del Sistema de Adecuacin. Licencias.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga permiso o autorizacin a una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar una gestin comercial o econmica de la actividad de los hidrocarburos conforme a la presente Ley. Operador.- Es el ejecutor de cualquiera de los contratos establecidos en la presente Ley para efectuar las actividades de Exploracin y Explotacin, designado el Titular. Parcela.- La unidad de medida de las reas de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos. Planimtricamente, corresponde a un cuadrado de 5.000 (cinco mil) metros de lado y a una superficie total de Has. 2.500 (dos mil Quinientas hectreas). Sus vrtices superficiales estn determinados mediante coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversal de Mercator (UTM), referidos al Sistema Geodsico Internacional WGS 84. Cada parcela est identificada por el nmero de la Carta Geogrfica Nacional y por un sistema matricial de cuadrculas petroleras establecido por el Ministerio de Hidrocarburos. Paridad de Exportacin.- Corresponde al precio del mercado de exportacin en el punto de entrega, descontando los costos de transporte y seguros asociados a la exportacin hasta el punto de entrega. Paridad de Importacin.- Corresponde al precio de referencia internacional, sumados los costos de Transporte y seguros asociados a la importacin desde el punto de origen hasta el mercado interno. Participaciones.- Son los pagos en especie que corresponden al Titular en el Punto de Fiscalizacin, conforme a lo establecido en el Contrato de Produccin Compartida o Contrato de Asociacin, punto en el cual asume el derecho propietario. Petrleo.- Los hidrocarburos que en condiciones normalizadas de temperatura y presin se presentan en estado lquido, as como la Gasolina Natural y los Hidrocarburos Lquidos que se obtienen en los procesos de separacin del gas. Petroqumica.- Son los procesos qumicos que permiten reestructurar las molculas de los Hidrocarburos, en polmeros, resinas, plsticos, fertilizantes y otros, que son comnmente denominados productos petroqumicos. Planificacin de Poltica Petrolera.- Es la propuesta indicativa del desarrollo del sector de hidrocarburos, que permitir establecer las polticas a largo plazo, buscando el mejor aprovechamiento de los recursos hidrocarburferos, mediante el anlisis de ciertos indicadores tales Pgina 73-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 como las reservas, la produccin, infraestructura y el mercado de hidrocarburos en el marco del Sistema Nacional de Planificacin. Dicha poltica respetar los acuerdos de comercializacin existentes y los mercados de exportacin obtenidos por las empresas. Aquellos mercados que sean obtenidos por el Estado sern asignados siguiendo los lineamientos de esta poltica, de acuerdo al mejor inters de la Nacin. Produccin Bruta.- Es el volumen total de fluidos que produce un pozo: Petrleo, gas natural, agua de formacin y sedimentos, antes de ser conducidos a un sistema de adecuacin. Produccin Fiscalizada.- Son los volmenes de hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin de la Produccin. Productos Derivados del Gas.- Son los productos que provienen de la separacin y/o industrializacin del gas. Productos Regulados.- Cualquier producto derivado de los hidrocarburos que tiene un precio final regulado por la autoridad competente. Productos Refinados de Hidrocarburos.- Son los productos denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que se obtienen de los procesos de Refinacin del Petrleo. Punto de Fiscalizacin de la Produccin.- Es el lugar donde son medidos los hidrocarburos resultantes de la explotacin en el campo despus que los mismos han sido sometidos a un Sistema de Adecuacin para ser transportados. Para campos con facilidades de extraccin, el Punto de Fiscalizacin de la Produccin, ser a la salida de la planta ubicada antes del Sistema de Transporte y debe cumplir con los requerimientos de adecuacin del gas o los lquidos de acuerdo a reglamentacin. En los campos donde no existan facilidades de extraccin de GLP y/o Gasolina Natural, el Punto de Fiscalizacin de la Produccin ser a la salida del sistema de separacin de fluidos. Para este efecto, los productores instalarn los instrumentos necesarios como ser: gravitmetros, registradores multiflujo, medidores msicos, cromatgrafos para anlisis cualitativos y cuantitativos, registradores de presin y temperatura y todo equipo que permita establecer las cantidades de GLP y Gasolina Natural incorporadas en la corriente de Gas Natural despachada. Refinacin.- Son los procesos que convierten el Petrleo en productos denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que generen dichos procesos. Regalas.- Compensacin econmica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en especie, en favor de los Departamentos productores por la explotacin de sus recursos naturales no renovables. Regala Nacional Compensatoria.- Beneficio econmico otorgado a los Departamentos de Beni y Pando, de conformidad a la Ley N 981, de 7 de marzo de 1988. Regulacin.- Es la actividad realizada por la Superintendencia de Hidrocarburos de cumplir y hacer cumplir la Ley y la normativa sectorial, promover la competencia en materia econmica, asegurar el cumplimiento de las disposiciones antimonoplicas y defensa de la competencia, as como las normas tcnicas y de seguridad. Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas por empresas especializadas que corresponden a la suma de Reservas Probadas y Reservas Probables. Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a informaciones geolgicas y de ingeniera de reservorios, demuestran con razonable certeza, que en el futuro, sern recuperables los hidrocarburos de los reservorios bajo las condiciones econmicas y operacionales existentes. Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las que los estudios geolgicos y los datos cientficos sugieren que la probabilidad de que sean recuperables es mayor a la probabilidad de que no lo sean. Pgina 74-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo contratos petroleros, que se extiende ms all de los lmites de un rea de contrato, con continuidad dinmica de la fase de hidrocarburos. Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie que estn produciendo o sean capaces de producir hidrocarburos, con un sistema comn de presin en toda su extensin, en los cuales los hidrocarburos estn rodeados por roca impermeable o agua. Para fines de la presente Ley, Yacimiento y Reservorio de Hidrocarburos son sinnimos. Sistema de Adecuacin.- Son las instalaciones necesarias para acondicionar los hidrocarburos a ser transportados, de acuerdo a reglamentacin. El Sistema de Adecuacin deber ajustarse a la naturaleza de los hidrocarburos que produzca el campo. Sistema de Transporte.- Es el Sistema Troncal de Transporte, ms las lneas laterales o ramales. No incluye las lneas de recoleccin. Sistema Troncal de Transporte.- Es el conjunto de tuberas de Transporte de Hidrocarburos por ducto, que tiene concesin otorgada por la Superintendencia de Hidrocarburos. Tarifa Estampilla.- Es la metodologa que la Superintendencia de Hidrocarburos aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la cual se fija una nica tarifa para las Concesiones sin discriminar distancia entre origen y destino. Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para ampliar y mantener la capacidad de transporte de cargadores especficos, y que sern cargados a travs de tarifas a los beneficiados con dicha ampliacin y/o mantenimiento. Se fija por distancias. Tierras Comunitarias de Origen (TCO).- Son los espacios geogrficos que constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y originarias, a los que tradicionalmente han tenido acceso y donde mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica, social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y desarrollo. Sern consideradas Tierras Comunitarias de Origen aquellas que estn tituladas, aquellas que estn demandas con Auto de Admisin, aquellas inmovilizadas con Resolucin de Inmovilizacin y todas las tradicionalmente reconocidas como tales. Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que haya suscrito Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Produccin Compartida, Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociacin con YPFB. Transporte.- Es la actividad de trasladar Hidrocarburos, Productos Refinados de Petrleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos, utilizando instalaciones complementarias. Se excluye de esta definicin la Distribucin de Gas por Redes y lneas de recoleccin. Unidades de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en nmeros, para las actividades exploratorias (geofsica, magnetometra, gravimetra, perforacin de pozos exploratorios y otras actividades exploratorias), que debern ser ejecutadas por el Titular en las diferentes fases de Exploracin. Unitizacin de Campo.- Convenio de explotacin celebrado entre Titulares con reas de contrato colindantes, que permitir el desarrollo eficiente de un campo compartido, evitando dao al yacimiento. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).- Empresa Pblica creada por Decreto Ley de 21 de diciembre de 1936. Zona Tradicional.- Regin con informacin geolgica donde existe produccin de hidrocarburos con explotacin comercial. El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, designar las Zonas Tradicionales Hidrocarburferas. Zona No Tradicional.- Regin no comprendida en la definicin de Zona Tradicional. Ley 3058 ARTCULO 139 (Gas para el Desarrollo Interno del Pas). El Estado Boliviano, en ejercicio de su Pgina 75-78
Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 soberana y del derecho propietario que le asiste sobre los hidrocarburos, utilizar el Gas Natural para apoyar y fomentar el Desarrollo Interno del pas y luchar contra la pobreza y la exclusin social. Ley 3058 ARTCULO 140 (Contrato de Compensacin de Servicios). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), suscribir con el Titular un Contrato de Compensacin de Servicios que tendr por objeto la extraccin de hidrocarburos en Boca de Pozo en la cantidad y volmenes que fije el Estado de acuerdo a la demanda energtica del pas. El costo de extraccin del Gas Natural del Yacimiento a Boca de Pozo, ser pagado por el Estado en especie, con Gas del Yacimiento que explota el Titular de acuerdo a Reglamento. En las licitaciones de rea para exploracin y explotacin se deber considerar como un criterio de adjudicacin la oferta de la empresa proponente que contemple un porcentaje de Gas Natural para la suscripcin del Contrato de Compensacin de Servicios. En los casos en que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se asocie directamente, el contrato respectivo deber contemplar un porcentaje de Gas Natural para la suscripcin del Contrato de Compensacin de Servicios. Ley 3058 ARTCULO 141 (Uso Social y Productivo del Gas Natural). El Estado subsidiar con gas y/o transformado en energa elctrica, el consumo destinado a los centros educacionales, centros de salud, servicios sociales, consumo domiciliario y asilos, conforme a Reglamento. De igual manera, se otorgar este subsidio para apoyar el desarrollo productivo nacional con el uso del Gas Natural, como gas y/o energa para la irrigacin del campo, la industria y la agroindustria nacional, la pequea industria y artesana, la generacin de electricidad, la minera, el transporte y el turismo entre otros de acuerdo a una clasificacin por consumo y al Plan Nacional que sea elaborado para el efecto, en base a la Poltica Nacional de Desarrollo Econmico Social, que contemple el aumento de fuentes de trabajo, elevacin de salarios y abaratamiento de precios y otros beneficios para estantes y habientes del pas. Ley 3058 ARTCULO 142 (Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional). Crase el Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional destinado a la masificacin del uso de Gas Natural en el pas, con los siguientes recursos: a) La Monetizacin del Gas Natural extrado en el marco de los Contratos de Compensacin de Servicios. b) El cinco por ciento (5%) del saldo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que recibe el Tesoro General de la Nacin (TGN), por concepto de explotacin de los hidrocarburos. Se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer los crditos necesarios y/o la obtencin de recursos no reembolsables para obtener el financiamiento que permita desarrollar la infraestructura de Redes de Gas de manera equitativa entre todos los Departamentos con base a los recursos descritos en el prrafo anterior. c) Las multas y sanciones del sistema de regulacin estarn destinadas al desarrollo de la infraestructura. d) Tuicin.- El Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional, a reglamentarse por Decreto Supremo, estar la bajo tuicin del Ministerio de Hacienda.
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Diferencia de la Ley de Hidrocarburos, la Nueva 3058 con la Antigua 1689 Ley 3058 ARTCULO 143 (Gas con Destino al Uso Social y Productivo). En los contratos de exportacin de Gas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), como agregador negociar, con los titulares que tengan cuotas de exportacin, un porcentaje de las mismas, con la finalidad de monetizar el gas mediante ventas al exterior para crear recursos destinados al Fondo de Ayuda Interna. Ley 3058 ARTCULO 144 (Exencin). Quedan exentos del pago de impuestos los volmenes de gas destinados al uso social y productivo en el mercado interno, referidos en el presente Ttulo. Ley 3058 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. A efectos de realizar auditoras especiales, en las reas financiera, operativa, jurdica y tcnica de las empresas petroleras, resultantes del llamado proceso de capitalizacin, contrato de riesgo compartido y del proceso de privatizacin, se encomienda y conmina a la Contralora General de la Repblica a cumplir este cometido, en un plazo no mayor a 180 das, con el objeto de establecer el cumplimiento estricto de las leyes en vigencia, disponindose que para este objetivo sea el Ministerio Pblico, la entidad que apoye en los mbitos que sean de su competencia. SEGUNDA. (Pasivos Ambientales de YPFB). Para los Pasivos Ambientales de YPFB que existieran a la fecha de publicacin de la presente Ley, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, en coordinacin con YPFB reestructurado, gestionar recursos de cooperacin para la evaluacin y remediacin de los mismos. TERCERA. Se eliminan de la Cadena de Distribucin de Hidrocarburos a los distribuidores mayoristas, y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el nico importador y distribuidor mayorista en el pas. CUARTA. Los efectos tributarios establecidos en la presente Ley, entrarn en vigencia a partir de su publicacin. Ley 3058 DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. SEGUNDA. (De los Combustibles de Origen No Fsil). La produccin, la mezcla de combustibles fsiles con combustible de origen vegetal, almacenaje, distribucin, comercializacin y fomento, sern regulados por Ley Especial. Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales. Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los cinco das del mes de mayo de dos mil cinco aos.
7 Conclusin
Desde finales del ao 2011, el Gobierno, a travs de YPFB, ha venido anunciando importantes incrementos de produccin que, sin duda, algunas repercutirn en mayores ingresos para las regiones productoras y los beneficiaros de la renta petrolera. En noviembre del ao 2012 se ha registrado un pico histrico en la produccin de gas natural, llegando a 58 MMmcd. Si bien estos resultados son motivo de alegra en el pas, puesto que se traducen en mayores recursos para inversin, resulta preocupante que se deban principalmente al aporte que realizan dos campos: Sbalo y Margarita, porque se estara ms bien acelerando la explotacin de la reserva ya existente en dichos campos. Tecnolgico Boliviano Alemn Pgina 77-78
En el transcurso del ao 2012 se ha observado que si bien YPFB se encuentra promocionando el potencial hidrocarburfero del pas en distintas ferias internacionales, no se ve un inters real en las empresas petroleras por invertir en las reas reservadas a favor de YPFB, ello debido a que an no se cuenta con una nueva ley de hidrocarburos que refleje los preceptos de la nueva Constitucin del 2009, por lo que el marco jurdico contina siendo inestable para nuevas inversiones. Los contratos de operacin en Bolivia establecen mecanismos de control, como los Planes de Desarrollo y Programas de Trabajo y Presupuesto que, sin embargo, no son dados a conocer a la poblacin en general. Adems, de acuerdo con el Decreto de Nacionalizacin, es duea de los hidrocarburos, por lo que se recomienda a YPFB incrementar los mecanismos de transparencia de la informacin. Aproximadamente, 85% de los ingresos por la venta de los hidrocarburos proviene del gas natural exportado a los mercados de Brasil y Argentina. En el caso del primero, el contrato de compraventa de gas natural finaliza el ao 2019, por lo que se recomienda al Gobierno disear estrategias para una eventual renegociacin, as como prever los cambios que de ello pueda derivarse. El uso y destino de los ingresos que obtiene YPFB por la participacin adicional en las ganancias de los contratos de operacin debe ser transparentado y reglamentado, a fin de que esos recursos sean invertidos de la mejor manera. En el marco de la poltica de reactivacin de la exploracin hidrocarburfera en el pas, resulta importante para la sociedad civil conocer el contenido de los Contratos de Servicio para la exploracin y explotacin de hidrocarburos en reas reservadas a favor de YPFB, esto en el marco de una poltica de transparencia que debiera asumir la empresa estatal petrolera. Asimismo, resulta necesario conocer el mecanismo bajo el cual se seleccionan dichas reas reservadas y los criterios empleados para la seleccin de empresas petroleras a las cuales les son adjudicadas. Considerando los incrementos de produccin y el registro de precios histricos de exportacin de gas natural, es cada vez ms imperiosa la necesidad de polticas estatales destinadas a transferir recursos obtenidos por la explotacin de hidrocarburos a otros sectores de la economa generadores de valor agregado y empleo. Finalmente, considerando que el ao 2013 debiera tratarse la nueva ley de hidrocarburos, en la Asamblea Legislativa Plurinacional, se recomienda que exista una poltica coherente entre la nueva ley, los contratos petroleros, la distribucin de la renta hidrocarburfera y la diversificacin de la economa.
7 Bibliografa
www.jubileobolivia.org.bo www.google.com Ley N 1689 Hidrocarburos (30-Abril-1996) Ley N 3058 Hidrocarburos (17-Mayo-2005)
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2 Planteamiento del Problema a) Causa

3 Formulacin del Problema

4.1 Objetivo General

5.2 Justificacin Social

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ARTCULO 6 (Refundacin de Yacimientos Artculo 6. Las personas individuales y colectivas,

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PROYECTO GASODUCTO BOLIVIA-BRASIL VERTICE COORDENADA X COORDENADA Y

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