‫العقود الدارية‬

‫الصفحة‬ ‫الموضوع‬
‫مقدمة عامة ‪05..............................................................................‬‬
‫القسم الول‪ :‬الناحية النظرية للعقود الدارية ‪09..............................................‬‬
‫الفصل الول‪ :‬رصد الطار العام للعقود الدارية ‪10...................................................‬‬
‫المبحث الول‪ :‬ظهور فكرة العقود الدارية ‪10......................................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬نشأة العقود الدارية ‪10............................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬خصوصية العقد الداري ‪11.........................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬التعريف بالعقد الداري ‪13.........................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬أنواع العقود الدارية ‪14...........................................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬العقود الدارية بطبيعتها ‪14.........................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬العقود الدارية بنص القانون ‪14....................................................‬‬
‫أول‪ :‬عقد المتياز أو اللتزام ‪14.................................................................‬‬
‫ثانيا ‪ :‬عقد الشغال العمومية ‪14.................................................................‬‬
‫ثالثا ‪ :‬عقد التوريد ‪15..........................................................................‬‬
‫رابعا ‪ :‬عقد النقل ‪15............................................................................‬‬
‫خامسا ‪ :‬عقد تقديم المعاونة ‪16...................................................................‬‬
‫سادسا ‪ :‬عقد القرض العام ‪16...................................................................‬‬
‫سابعا ‪ :‬عقد إيجار الخدمات ‪16...................................................................‬‬
‫ثامنا ‪ :‬عقد التدبير المفوض ‪16..........................................................‬‬
‫المبحث الثالث ‪ :‬المعيار المميز للعقد الداري ‪17.............................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬العقود الدارية بتحديد القانون ‪17....................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬التمييز القضائي للعقود الدارية ‪18...................................................‬‬
‫أول‪ :‬أن تكون الدارة طرفا في العقد ‪19...........................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬اتصال العقد بنشاط مرفق عام ‪19...........................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬إتباع أسلوب القانون العام ‪20...............................................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬النظام القانوني للعقود الدارية ‪21....................................................‬‬
‫المبحث الول ‪ :‬إبرام العقد الداري وآثاره ‪21......................................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬طرق إبرام العقود الدارية ‪22........................................................‬‬

‫أول‪ :‬المناقصة والمزايدة ‪22.....................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬طلب العروض ‪24.........................................................................‬‬
‫ثالثا‪ :‬أسلوب المبادرة ‪24........................................................................‬‬
‫رابعا‪ :‬المسطرة التفاوضية ‪24...................................................................‬‬
 ‫خامسا‪ :‬سند الطلب ‪25.........................................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬إجراءات التعاقد ‪25.................................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬الحقوق واللتزامات الناشئة عن العقد الداري ‪29.....................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬سلطات الدارة في مواجهة المتعاقد معها ‪29............................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬حقوق المتعاقد في مواجهة الدارة ‪31..................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نهاية العقود الدارية ‪33............................................................‬‬
‫المطلب الول ‪ :‬النقضاء العادي للعقد الداري ‪33...................................................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬النقضاء المبتسر للعقد الداري ‪33..................................................‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬المنازعات القضائية في العقود الدارية ‪34............................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬المنازعات المتعلقة بتنفيذ العقد ‪34....................................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬الخلل باللتزام من جانب الدارة ‪35...................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬إخلل المتعاقد بالتزاماته ‪36..........................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬اختصاص البث في النزاعات الناشئة بعد إبرام الصفقة العمومية ‪37.......................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬مدى إمكانية اللجوء إلى التحكيم ‪37....................................................‬‬
‫أول‪ :‬استبعاد الصفقات العمومية من مجال التحكيم ‪38................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬التحكيم كوسيلة لفض النزاع ‪38..............................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪:‬اختصاص المحاكم في المنازعات المتعلقة بالصفقات العمومية ‪38...........................‬‬
‫الفقرة الولى‪ :‬الختصاص النوعي ‪38............................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬الشكالت المرتبطة بالختصاص النوعي ‪40............................................‬‬

‫القسم الثاني‪ :‬نماذج للعقود الدارية ‪42........................................................‬‬

‫الفصل الول‪ :‬دراسة نظرية وتطبيقية لعقد المتياز ‪43................................................‬‬
‫المبحث الول‪ :‬النظام القانوني لعقد المتياز ‪44.....................................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬تعريف عقد المتياز وطبيعته القانونية ‪44..............................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬تعريف عقد المتياز ‪44...............................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬الطبيعة القانونية لعقد المتياز ‪45......................................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬كيفية منح المتياز ‪47..............................................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬آثار عقد المتياز وأسباب نهايته ‪48..................................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬آثار عقد المتياز ‪48.................................................................‬‬
‫الفقرة الولى‪ :‬حقوق الدارة مانحة المتياز ‪48......................................................‬‬
‫أول ‪ :‬حق المراقبة على إعداد المرفق وإدارته ‪49...................................................‬‬
‫ثانيا‪ :‬الحق في التعديل النفرادي لبنود المتياز التنظيمية دون اعتبار لرادة الملتزم ‪49...................‬‬
‫ثالثا ‪ :‬حق استرجاع المرفق العمومي ‪50...........................................................‬‬
‫الفقرة الثانية‪ :‬حقوق وواجبات الملتزم ‪50..........................................................‬‬
‫أول ‪ :‬حق الملتزم في الحصول على مقابل من المنتفعين ‪50...........................................‬‬
‫ثانيا ‪ :‬حق الستفادة من بعض امتيازات المرفق العمومي ‪51..........................................‬‬
‫ثالثا ‪ :‬حق الملتزم في المحافظة على التوازن المالي ‪51..............................................‬‬
 ‫الفرع الثاني‪ :‬نهاية المتياز ‪52....................................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬جوانب الطار التطبيقي لعقود المتياز ‪53...............................................‬‬
‫المطلب الول ‪ :‬تجربة الجماعة الحضرية لمدينة القنيطرة في مجال النقل الحضري ‪53....................‬‬
‫المطلب الثاني ‪ :‬عقد " هورايزون " والشركة المغربية لتوزيع الوقود ‪56................................‬‬
‫الفصل الثاني‪ :‬دراسة نظرية وتطبيقية لعقد التدبير المفوض ‪57.......................................‬‬
‫المبحث الول‪ :‬النظام القانوني لعقد التدبير المفوض ‪58...............................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬ماهية التدبير المفوض وأسسه القانونية ‪58.............................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬مفهوم التدبير المفوض ‪58............................................................‬‬
‫الفرع الثاني‪ :‬السس القانونية لعقد التدبير المفوض ‪61..............................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬طرق إنشاء وإنهاء التدبير المفوض ‪62...............................................‬‬
‫المطلب الثالث‪ :‬العلقة بين السلطة المفوضة والمفوض إليه ‪64........................................‬‬
‫أول‪ :‬أهم حقوق وواجبات المفوض إليه ‪64.........................................................‬‬
‫ثانيا ‪ :‬أهم حقوق المفوض وواجباته ‪65............................................................‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نماذج تطبيقية لعقد التدبير المفوض ‪66...............................................‬‬
‫المطلب الول‪ :‬تجربة المجموعة الحضرية للدار البيضاء ‪66...........................................‬‬
‫الفرع الول‪ :‬في مجال النقل العمومي ‪66...........................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬في مجال الماء والكهرباء والتطهير السائل ‪68..........................................‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬تجربة بلدية الرباط في التدبير المفوض لقطاع النظافة ‪69...............................‬‬

‫المطلب الثالث ‪ :‬مشروع تدبير ميناء طنجة الطلس والتدبير المفوض بوليتي طنجة وتطوان ‪71...........‬‬
‫الفرع الول ‪ :‬تفويت تدبير ميناء طنجة الطلس ‪71..................................................‬‬
‫الفرع الثاني ‪ :‬التدبير المفوض بوليتي طنجة وتطوان ‪72............................................‬‬
‫خاتمة ‪73......................................................................................‬‬
‫المراجع و القوانين المعتمدة ‪78..................................................................‬‬
‫الفهرس ‪83...................................................................................‬‬