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Derecho Publico Municipal Trabajo Practico Nro 1

Dra Ivonne Cuello

En relacin a la consigna planteada para el desarrollo de este Trabajo Practico, respecto del alcance que le otorga la Corte Suprema en la causa Ponce c/ Provincia de San Luis a la autonoma municipal a partir de la reforma de1994, cabe sealar que en el dictamen del Procurador General, se explica en primer lugar que al momento de dilucidar la inconstitucionalidad, se debe tener en cuenta dos premisas, la primera referida a lo que establece el articulo 123 de la CN, que concede a los municipios la autonoma en los ordenes institucional, poltico, administrativo, econmica, financiera e imponer a las provincias la obligacin de asegurarla, pero, otorga a esta la facultad de reglamentar la determinacin de su alcance y contenido. Sobre este punto ha dicho la Corte, que la CN admite un marco de autonoma municipal cuyos contornos deben ser delineados por las provincias con el fin de coordinar el ejercicio de los poderes que estos conservan con el mayor grado de atribuciones municipales en el mbito de la acutacion mencionada en el articulo 123 referido. Asimismo, con anterioridad a la reforma constitucional de 1994, ya la corte haba reconocido la autonoma de los municipios por estimarla mas adecuada a su naturaleza institucional y a los rasgos que la distinguen dejando sentada que el aseguramiento de su rgimen determina que este dotada de las atribuciones necesarias para el desempeo de sus funciones. A partir de la reforma, cada provincia mantuvo la potestad de dictar su constitucin, condicionado a que se aseguren la autonoma municipal, reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo y financiero. Asi la reforma referida garantiza no solo la existencia del rgimen municipal, sino tambin su autonoma. El limite fundamental para determinar el mbito de legitimacin y de legalidad de la autonoma de los municipios en los referidos ordenes se encuentra en el principio de razonabilidad contenido en el articulo 28 de la CN, en virtud del cual los constituciones provinciales no pueden, bajo la apariencia de reglamentar tal autonoma, traspasar los limites de lo racional y razonable para la vigencia efectiva de los municipios. Finalmente, se concluye en que no se trata de establecer un alcance determinado a la autonoma municipal, pues ello es atribucin del constituyente provincial, sino que una vez ejercido ese poder, las autoridades constituidas respecto del grado de autonoma asignado a los diferentes niveles de gobierno.

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