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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
TRIBUNAL PLENO •.

PROCESSO Te N° 01483/06'

LOTERIA ESTADUAL DA PARAíBA.

Prestação de Contas Anuais, exercício de
2004. Julga-se irregular, com imputação de
débito e aplicação de multa. Interposição de
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.
Conhecimento e não provimento.

ACÓRDÃO APL TC 31? li 12008

1.RELATÓRIO

O Tribunal, na sessão plenária de 06 de maio de 2007, ao apreciar a prestação de contas anuais da

LOTERIA ESTADUAL DA PARAíBA - LOTEP, relativa ao exercício financeiro de 2004, de
responsabilidade do Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, decidiu, através do Acórdão APL TC 306/2007, a)
julgar irregular a prestação de contas; b) imputar débito, ao gestor, no valor no valor de R$ 10.840,00,
pelas despesas irregulares por ele ordenadas, no tocante a nova logomarca da empresa e a criação, arte
final, redação, layout e montagem do livro Sociedade Paraibana - 2004; c) aplicar de multa pessoal no
valor de R$ 2.805,10, pelas irregularidades constatadas; d) fazer recomendações ao gestor no sentido de
evitar repetir as irregularidades apontadas nos autos; e) dar ciência ao Governador do Estado no que diz
respeito à regulamentação o § 2° do art. 3° da Lei n° 7.416/2003, e ao quadro de pessoal da entidade; f)
dar ciência também os secretários da Administração e do Trabalho e Ação Social, quanto à situação
irregular do quadro de pessoal; e g) determinar a formalização de processo específico para melhor exame
da matéria relativa à pessoal.

Inconformado com a decisão prolatada, o interessado interpôs recurso de reconsideração, tendo o

Tribunal negado provimento ao mesmo.

Ainda inconformado, o interessado interpôs os presentes embargos de declaração, fls. 884/887, alegando,
em resumo, o seguinte:

Tocante ao pagamento irregular, no valor de R$ 8.000,00, feito à AM Oficina de Propaganda e Marketing

Ltda., alega, o embargante, que a despesa não se refere à criação de nova logomarca da LOTEP, mas
sim, como claramente demonstrado no recurso de reconsideração, em virtude da criação da arte final de
identidade visual de aplicação da logomarca da LOTEP. Assim, a contradição no acórdão é evidente, pois
há uma nítida confusão de conceitos técnicos que jamais poderiam ser equiparados.

Em relação ao pagamento, no valor de R$ 2.840,00, feito também à AM Oficina de Propaganda e

Marketing Ltda., infelizmente também se constata contradição que macula a decisão ora embargada, pois
o fundamento da manutenção da referida pena de multa, reside na alegação de que o recorrente não
argüiu nenhum fato novo ao processo, o que não corresponde à realidade dos autos. O recurso de
reconsideração interposto pelo embargante demonstra claramente o equívoco de interpretação cometido
pela Auditoria. O recorrente não promoveu a publicação do referido livro, mas apenas veiculou publicidade
nele, não há o que se discutir acerca de qualquer penalidade.

A Auditoria, ao examinar os embargos, fls. 890/891, assim se pronunciou: o embargante apenas repetiu o
que já havia alegado no recurso de reconsideração, fls. 819/820.
PROCESSO TC N° 01483/05 2

A Auditoria novamente esclarece que a única alteração promovida na antiga logo marca da LOTEP foi à
introdução da palavra "NOVA", o que não caracteriza o desenvolvimento da criação e arte final da
identidade visual de aplicação da logomarca (doc. fls. 365/366 e 838/854).

Quanto à alegação do recorrente de que apenas veiculou publicidade da LOTEP no Livro Sociedade
Paraibana 2004, a documentação, fls. 367/371, comprova que a despesa, no valor de R$ 2.840,00, se
refere à criação, arte final, redação, layout e montagem do Livro Sociedade Paraibana 2004.

Diante do exposto, a Auditoria entende que não cabe provimento aos embargos de declaração, haja vista
não haver nenhuma obscuridade, omissão ou contradição na decisão recorrida.

Encaminhado o recurso à consideração do Ministério Público junto ao TCE-PB, este ofertou Parecer de nO
460108 informando que a natureza dos embargos não é modificativa da decisão recorrida, mas antes visa
a assegurar o esclarecimento dos motivos e fundamentos que levaram o órgão julgador a proferi-Ia. Não
há, pois, contrariedade, omissão ou obscuridade na decisão recorrida e, embora o recurso se tenha
interposto tempestivamente, não atende aos pressupostos para que seja conhecido.

2.PROPOSTA DE DECISÃO DO RELATOR

Ante de formular a proposta de decisão, o Relator tem os seguintes esclarecimentos a fazer: não há
equívoco de interpretação cometido pela Auditoria, nem tampouco contradição na decisão do Tribunal
tocante às duas irregularidades que ensejam imputação de débito.

Em relação ao pagamento feito à AM Oficina de Propaganda e Marketing Uda., em que o embargante

alega que a despesa não se refere à criação de nova logomarca da LOTEP, mas sim a criação da arte
final de identidade visual de aplicação da logomarca da LOTEP, a contradição de informação é do próprio
embargante, quando em sua defesa, de fls. 600, informa que se trata de reformulação da nova marca da
LOTEP, conforme diz em suas próprias palavras: "É mister esclarecer que quando da realização da
auditoria do TCE, o projeto onde se visualiza a reformulação da nova logomarca a ser utilizada em
todos os produtos, tais como, cartão de visita, pasta, papel timbrado, cartão de cumprimento e rascunho,
padronização de veículos, crachá de identificação funcional e de visitas, camisas, bonés, banner, balão
promocional inflável, caneta e chaveiros, encontrava-se apartado do processo da despesa. Portanto, nesta
ocasião estamos anexando cópia do projeto supramencionado que ensejará na comprovação da despesa
supostamente considerada fictícia."

No que diz respeito ao pagamento feito também à AM Oficina de Propaganda e Marketing Uda, em
relação ao Livro Sociedade Paraibana 2004 de Gerardo Rabello, a Nota de Empenho nO59, fI. 367 dos
autos, também não deixa dúvida de que o pagamento foi para confecção do livro, quando diz em seu
histórico "valor que se empenha para pagamento em favor da Oficina Propagando referente a criação e
arte final, redação, lay-out e montagem do Livro Gerardo".

Ante essas observações, o Relator acompanha o entendimento da Auditoria e do Ministério Público e

propõe que o Tribunal conheça os embargos de declaração interpostos, pela sua tempestividade e
legitimidade, e, no mérito, negue-lhes provimento, uma vez que não há contradição omissão ou
obscuridade na decisão recorrida.

3.DECISÃO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n° 01483/05, no tocante aos embargos de

declaração interpostos, os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, na sessão realizada
nesta data, por unanimidade de votos, ACORDAM, em preliminar, tomar conhecimento dos embargos
interpostos pelo superintendente da LOTEP, Sr. Roberto Cláudio Rocha Rabello, e, quanto ao mérito,
negar-lhes provimento, uma vez que não há contradição omissão ou obscuridade na decisão recorrida.

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PROCESSO TC N° 01483/ OS 3

Publique-se, intime-se e cumpra-se.

Te - Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 28 de maio de 2008.

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Nóbrega ~
PROCURADORA GERAL DO
MINISTÉRIO PÚBLICO JUNTO AO TCE-PB