Cmo funciona la CITES?

La CITES somete el comercio internacional de especmenes de determinadas especies a ciertos controles. Toda importacin, exportacin, reexportacin o introduccin procedente del mar de especies amparadas por la Convencin debe autorizarse mediante un sistema de concesin de licencias. Cada Parte en la Convencin debe designar una o ms Autoridades Administrativas que se encargan de administrar el sistema de concesin de licencias y una o ms Autoridades Cientficas para prestar asesoramiento acerca de los efectos del comercio sobre la situacin de las especies. Las especies amparadas por la CITES estn incluidas en tres Apndices, segn el grado de proteccin que necesiten. (Para mayor informacin sobre el nmero y el tipo de especies amparadas por la Convencin pulse aqu.) Apndices I y II En el Apndice I se incluyen todas las especies en peligro de extincin. El comercio en especmenes de esas especies se autoriza solamente bajo circunstancias excepcionales. En el Apndice II se incluyen especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, pero cuyo comercio debe controlarse a fin de evitar una utilizacin incompatible con su supervivencia. La Conferencia de las Partes (CoP), que es el rgano supremo de adopcin de decisiones de la Convencin y est integrada por todos sus Estados miembros, ha aprobado la Resolucin Conf. 9.24 (Rev. CoP14), en la que se enuncian una serie de criterios biolgicos y comerciales para ayudar a determinar si una especie debera incluirse en el Apndice I o II. En cada reunin ordinaria de la CoP, las Partes presentan propuestas basadas en esos criterios para enmendar estos dos Apndices. Estas propuestas de enmienda se examinan y se someten a votacin. Asimismo, la Convencin prev lo necesario para adoptar enmiendas mediante el procedimiento de votacin por correspondencia entre reuniones ordinarias de la CoP (vase el prrafo 2 del Artculo XV de la Convencin), pese a que apenas se recurre a este procedimiento. Apndice III En este Apndice se incluyen especies que estn protegidas al menos en un pas, el cual ha solicitado la asistencia de otras Partes en la CITES para controlar su comercio. Los cambios en el Apndice III se efectan de forma diferente que los cambios a los Apndices I y II, ya que cada Parte tiene derecho a adoptar enmiendas unilaterales al mismo. Slo podr importarse o exportarse (o reexportarse) un espcimen de una especie incluida en los Apndices de la CITES si se ha obtenido el documento apropiado y se ha presentado al despacho de aduanas en un puerto de entrada o salida. Aunque los requisitos pueden

variar de un pas a otro y es aconsejable consultar las legislaciones nacionales que pueden ser ms estrictas, a continuacin se exponen las condiciones bsicas que se aplican a los Apndices I y II. Especmenes de especies incluidas en el Apndice I 1. Se requiere un permiso de importacin expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de importacin. Este permiso slo se expedir si el espcimen no ser utilizado con fines primordialmente comerciales y si la importacin no ser perjudicial para la supervivencia de la especie. En el caso de especmenes vivos de animales o plantas, la Autoridad Cientfica debe haber verificado que quien se propone recibirlo podr albergarlo y cuidarlo adecuadamente. 2. Se requiere un permiso de exportacin o un certificado de reexportacin expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de exportacin o reexportacin. Slo podr expedirse un permiso de exportacin si el espcimen fue legalmente obtenido; el comercio no ser perjudicial para la supervivencia de la especie; y se ha expedido previamente un permiso de importacin. Slo podr expedirse un certificado de reexportacin si el espcimen fue importado con arreglo a lo dispuesto en la Convencin y, en el caso de especmenes vivos de animales o plantas, si un permiso de importacin ha sido previamente expedido. En el caso de especmenes vivos de animales o plantas, deben ser acondicionados y transportados de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. Especmenes de especies incluidas en el Apndice II 1. Se requiere un permiso de exportacin o un certificado de reexportacin expedido por la Autoridad Administrativa del Estado de exportacin o reexportacin. Slo podr expedirse un permiso de exportacin si el espcimen fue legalmente obtenido y si la exportacin no ser perjudicial para la supervivencia de la especie. Slo podr expedirse un certificado de reexportacin si el espcimen fue importado con arreglo a lo dispuesto en la Convencin. 2. En el caso de especmenes vivos de animales o plantas, deben ser acondicionados y transportados de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. 3. No se requiere un permiso de importacin, excepto si as se especifica en la legislacin nacional.

En el caso de especmenes introducidos procedentes del mar, la Autoridad Administrativa del Estado de introduccin debe expedir un certificado para las especies incluidas en los Apndices I o II. Para mayor informacin, vase el texto de la Convencin, Artculo III, prrafo 5 y Artculo IV, prrafo 6. Especmenes de especies incluidas en el Apndice III 1. En el caso de comercio con un Estado que haya incluido una especie en el Apndice III, se requiere un permiso de exportacin expedido por la Autoridad Administrativa de dicho Estado. Slo se expedir el permiso si el espcimen se obtuvo legalmente y, en el caso de especmenes vivos de animales o plantas, si se acondicionan y transportan de manera que se reduzca al mnimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud o maltrato. 2. En el caso de exportacin de cualquier otro Estado, se requiere un certificado de origen expedido por la Autoridad Administrativa. 3. En el caso de reexportacin, se requiere un certificado de reexportacin expedido por el Estado de reexportacin.

En su Artculo VII, la Convencin autoriza a las Partes a hacer ciertas exenciones a los principios generales precitados, concretamente en los casos siguientes:

para especmenes en trnsito o transbordo [vase tambin la Resolucin Conf. 9.7 (Rev. CoP13)]; para especmenes adquiridos antes de la fecha en que se les aplicasen las disposiciones de la Convencin (denominados especmenes preconvencin, vase tambin la Resolucin Conf. 13.6); para especmenes que son artculos personales o bienes del hogar [vase tambin la Resolucin Conf. 13.7 (Rev. CoP14)]; para animales criados en cautividad [vase tambin la Resolucin Conf. 10.16 (Rev.)]; para plantas reproducidas artificialmente, [vase tambin la Resolucin Conf. 11.11 (Rev. CoP14)]; para especmenes destinados a la investigacin cientfica; para animales o plantas que forman parte de colecciones o exhibiciones itinerantes, como los circos [vase tambin la Resolucin Conf. 12.3 (Rev. CoP14)].

En estos casos se aplican reglas especiales y, en general, se requiere un permiso o certificado. Toda persona que tenga la intencin de importar o exportar/reexportar

especmenes de una especie incluida en la CITES debe ponerse en contacto con las Autoridades Administrativas nacionales CITES de los pases de importacin y exportacin/reexportacin para recabar informacin sobre las reglas que se aplican. Cuando un espcimen de una especie incluida en los Apndices de la CITES se transfiere entre un pas Parte en la CITES y un pas que no es Parte, el Estado Parte puede aceptar documentacin equivalente a los permisos y certificados precitados.