PROGRAM de colaborare economic ntre Republica Moldova i Federaia Rus pentru perioada 2009 2020 Interesele economice reciproce

e ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse snt condiionate, n primul rnd, de relaiile de producie i cooperare, care s-au format instoric, i de necesitatea obiectiv privind meninerea i dezvoltarea continu a acestoran baza principiului egalitii n drepturi i avantajului reciproc. n ultimii ani au fost ntreprinsemai multe aciuni pentru restabilirea relaiilor economice tradiionale dintre Republica Moldova i Federaia Rus, ns starea lor actual nc nu corespunde n totalitate necesitilor ambelor state, ceea ce impune precizarea n comun a direciilor de dezvoltare a cooperrii economice. Realizarea Programului de cooperare economic reciproc avantajoas pe termen lung, expus n compartimentele urmtoare, va contribui la soluionarea problemelor existente n relaiile economice ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse. I. Obiectivele Programului Prezentul Program este elaborat n scopul realizrii de ctre Republica Moldova i Federaia Rus, pe o perioad de lung durat, a unui complex coordonat de aciuni pentru dezvoltarea ulterioar a relaiilor economice i tehnico-tiinifice reciproc avantajoase dintre cele dou state, obinerea unui progres semnificativ n domeniul cooperrii de producie a ramurilor economiilor naionale i a unei creteri n acest context a schimbului de mrfuri. Pentru realizarea acestor obiective, prezentul Program prevede colaborarea autoritilor de stat ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse n urmtoarele domenii-cheie: - asigurarea dezvoltrii stabile a colaborrii economice, direcionate spre creterea economic a ambelor state;

- dezvoltarea cadrului normativ-juridic n domeniul dirijrii activitii economice externe i a sistemului de impozitare; - dezvoltarea n continuare a relaiilor comercial-economice pe principii de egalitate i n condiii reciproc avantajoase; - crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea schimburilor comerciale reciproc avantajoase, bazate pe realizarea integral a obligaiilor internaionale ale statelor; - asigurarea oportunitilor i garaniilor egale pentru agenii economici; - crearea stimulentelor pentru creterea produciei, sporirea investiiilor n dezvoltarea acesteia, implementarea noilor realizri tiinifice i a tehnologiilor avansate, mbuntirea calitii i competitivitii produciei; - perfecionarea bazei juridice bilaterale n domeniul migraieiexterne a forei de munc; - elaborarea i realizarea proiectelor i programelor de colaborare economic; - dezvoltarea cooperrii n producie; - soluionarea problemei de neachitare i de rambursare a datoriilor, asigurarea unor relaii comerciale i de pli echitabile; - crearea i dezvoltarea n continuare a sistemului de sprijin pentru utilizarea reciproc avantajoas i eficient a infrastructurii existente n domeniul transporturilor i comunicaiilor; - crearea condiiilor pentru agenii economici din ambele state pentru o concuren loial; - stabilirea formelor concrete de colaborare a autoritilor vamale n diverse sfere ale activitii vamale; - dezvoltarea pe termen lung a colaborrii i schimbul de experien n domeniul agroindustrial, inclusiv al livrrilor reciproce de producie agricol; - colaborarea intersectorial n domeniile energiei i combustibilului, complexelor industrial i agroindustrial, transportului;
2

- colaborarea n sectorul financiar; - coordonarea eforturilor pentru dezvoltarea colaborrii reciproc avantajoase n domeniile turismului, edicaiei, tiinei i ocrotirii sntii; - instruirea specialitilor la un nivel adecvat, conform listei coordonate de specialiti, promovarea i dezvoltarea schimburilor reciproce de specialiti, savani, doctoranzi i studeni; - colaborarea n domeniul proteciei mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale. 2. Convergena direciilor principale de realizare a reformelor economice i de dezvoltare a colaborrii economice Prezentul Program definete principalele direcii ale cooperrii economice dintre Republica Moldova i Federaia Rusn scopul convergenei condiiilor de activitate economic i al crerii unei baze solide pentru dezvoltarea n continuare a proceselor de integrare economic. Principalele domenii de colaborare reciproc includ: - crearea condiiilor n corespundere cu legislaiile ambelor state, care ar contribui la participarea n comun a agenilor economici din ambele state la programele de privatizare n Republica Moldova i Federaia Rus; - promovarea i protejarea reciproc a investiiilor, inclusiv prin realizarea corespunztoare a acordurilor interguvernamentale relevante n scopul asigurrii unui real aflux de investiiin Republica Moldova i Federaia Rus; - perfecionarea legislaiei ambelor state n domeniul protejrii drepturilor consumatorilor. Republica Moldova i Federaia Rus vor armoniza cadrul normativjuridic, crend condiii reciproc avantajoase pentru agenii economici din ambele state, n special n domeniile: - stabilirii modalitilor unice de efectuare a livrrilor cooperativizate de produse, inclusiv perceperea impozitelor indirecte;

- crerii structurii interstatale mixte; - dezvoltrii relaiilor dintre Banca Naional A Moldovei i Banca Central a Federaiei Ruse. n procesul de realizarea a prezentului Program vor fi ntreprinse msuri eficiente pentru consolidarea i dezvoltarea cooperrii de producie reciproc avantajoase i a relaiilor directe dintre ntreprinderile din Republica Moldova i Federaia Rus, orientate spre majorarea volumului de produse avansate, utilizarea eficient i complex a resurselor de materie prim, realizarea programelor interstatale. 3. Coordonarea aciunilor pentru soluionarea problemelor sociale comune Schimbrile economice, care au avut loc n Republica Moldova i Federaia Rus, impun necesitatea realizrii de ctre ambele state a unor aciuni coordonate i n sfera social. n perioada realizrii Programului vor fi coordonate eforturile pentru dezvoltarea colaborrii reciproc avantajoase n domeniul ocrotirii sntii i mbuntirii situaiei sanitar-epidemiologice, n domeniul pregtirii de personal cu calificare nalt pentru diverse domenii i schimbului de specialiti, savani, doctoranzi, stagiari i studeni, precum i n domeniile artei i culturii, sportului i turismului. Colaborarea n domeniul proteciei mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale va cunoate i pe viitor o dezvoltare continu. 4. Dezvoltarea relaiilor comerciale Dezvoltarea i aprofundarea colaborrii comerciale dintre Republica Moldova i Federaia Rus se vor realiza pe baza principiilor unice de percepere a taxelor indirecte n comerul reciproc, cu eliminarea treptat a barierelor comercial-tehnice, apropierea tarifelor vamale. Pentru armonizarea regimurilor vamale n vigoare n Republica Moldova i Federaia Rus se preconizeaz unificarea, dup posibiliti, a procedurilor i regulilor vamale, asigurnd totodat o colaborare strns a organelor vamale n baza acordurilor n vigoare.

Armonizarea regimurilor vamale ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse presupune colaborarea n urmtoarele domenii: - simplificarea procedurilor perfecionarea metodelor de lucru; vamale n comerul reciproc i

- perfecionarea procedurilor vamale n diferite regimuri vamale; - acordarea asistenei la implementarea i gestionarea sistemelor moderne a informaiilor vamale, inclusiv sistemele computerizate n punctele de control vamal; - acordarea asistenei la implementarea n practica controlului vamal a reglementrilor documentelor normative special elaborate pentru protecia proprietii intelectuale; - pregtirea propunerilor pentru dezvoltarea colaborrii serviciilor vamale privind reinerea i restituirea valorilor culturale exportate i importate n mod ilegal. Prezentul Program prevede extinderea colaborrii n domeniul interaciunii sistemelor de transport ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse (inclusiv a conductelor de gaz i de petrol), prin care se efectueaz exportul i importul resurselor energetice, avnd n vedere folosirea lor mai eficientn transportarea reciproc a ncrcturilor, reducerea cheltuielilor de transport, realizarea n acest scop a politicilor coordonate de dezvoltare i reconstrucie a sistemelor de transport. Urmeaz a fi continuat elaborarea i realizarea programelor comune de dezvoltare a infrastructurii de transport, coordonarea politicilor tarifare i fiscalen domeniul transportului, stabilite criteriile tehnice unice pentru infrastructura de transport, greutatea ncrcturilor i gabaritele mijloacelor de transport, transportarea mrfurilor cu greutate sporit i dimensiuni mari. Realizarea comun a acestei sarcini va fi efectuat prin perfecionarea cadrului normativ-juridic pe baza realizrii acordurilor bilaterale existente, elaborarea altor acorduri bilaterale n domeniile transportului auto, feroviar, aerian, maritim i fluvial. Organizarea i relizarea relaiilor comerciale dintre state presupune schimbul activ de informaie statistic necesar, n primul rnd compararea datelor comerului extern. Se prevd schimburi de ediii i publicaii statistice,
5

materiale i cercetri metodologice, programe, de experien n domeniul efecturii cercetrilor statistice, recensmintelor, studiilor, precum i coordonarea principiilor de formare a statisticilor comerului extern. Colaborarea interregional dintre Republica Moldova i Federaia Rus trebue s se dezvolte n continuare, direcia prioritar fiind crearea condiiilor favorabile pentru colaborarea social-economic dintre regiuni, lund n considerare relaiile economice stabilite anterior, meninerea tradiiilor i valorilor spirituale ale populaiei din regiunile respective. 5. Mecanismul de realizare a Programului Realizarea Programului se va efectua prin efectuarea de ctre organele statale i agenii economici din Republica Moldova i Federaia Rus a aciunilor concrete, stabilite n Program i n Planul de aciuni al acestui Program, n care se pot opera modificri prin acord mutual. n conformitate cu prezentul Program, Comisia interguvernamental de colaborare economic dintre Republica Moldova i Federaia Rus aprob Planul de aciuni coordonat privind realizarea acestuia. Coordonarea i controlul asupra realizrii Programului i Planului de aciuni se vor efectua de ctre Comisia interguvernamental de colaborare economic dintre Republica Moldova i Federaia Rus. Semnat n or. Chiinu, la 14 noiembrie 2008, n dou exemplare, fiecare n limbile moldoveneasc i rus.