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Legislacin de Obra Pblica para Ingeniera de Costos

por

Ing. Leopoldo G. Varela

Octubre de 2011

Director de Varela Ingeniera de Costos e Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de Mxico, Especialista en Ingeniera de Costos certificado por el International Cost Engineering Council y por el Colegiado CICM Perito Profesional. Con experiencia como Consultor para 11 pases americanos y europeos. Autor de Costos de Construccin Pesada, Edificacin, Industrial, Por Metro Cuadrado, Ingeniera de Costos Teora y Prctica y Legislacin de Obra Pblica. Fungi como Director de Compuobras y Cmara de Construccin

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II

Costo

por

mantenimiento reparaciones y

menor: cambios

las de

erogaciones necesarias para realizar los ajustes rutinarios, repuestos que se efectan en las propias obras, as como los cambios de lquidos para mandos hidrulicos, aceite de transmisin, filtros, grasas y estopa. Incluye el personal y equipo auxiliar que realiza estas operaciones de mantenimiento, los repuestos y otros materiales que sean necesarios. El costo horario por mantenimiento se obtiene con la siguiente expresin: Mn = Ko * D Donde: Mn Representa el costo y horario de por la mantenimiento mayor menor

El mantenimiento menor est incluido en el mayor desde 1983, errneamente se contina manejando hasta en el software comercial el concepto de filtros, grasa y estopa, lo cual adems de ser tan poco significativo es causa de descalificacin en concursos de obra pblica.

maquinaria o equipo de construccin. Ko Representa un coeficiente que considera tanto el mantenimiento mayor como el menor. Este coeficiente vara segn el tipo de mquina o equipo y las caractersticas del trabajo y se fija con base en la experiencia estadstica que se tenga en la industria de la construccin. D Representa la depreciacin de la mquina o equipo, calculada de acuerdo con lo expuesto
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en el artculo 196 de este ReglamentLe Los costos por consumos son los que se derivan de las erogaciones que resulten por el uso de combustibles u otras fuentes de energa y, en su caso, lubricantes y llantas.

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El costo horario por combustibles es el derivado de todas las erogaciones originadas por los consumos de gasolina y diesel para el funcionamiento de los motores de combustin interna de la maquinaria o equipo de construccin y se obtiene con la siguiente expresin:.... Co = Gh * Pc ................... Donde Co Representa el costo horario del combustible necesario por hora efectiva de trabajo. Gh Representa la cantidad de combustible utilizado por hora efectiva de trabajo. Este coeficiente se obtiene en funcin de la potencia nominal del motor, de un factor de operacin de la mquina o equipo y de un coeficiente determinado por la experiencia que se tenga en la industria de la construccin, el cual vara de acuerdo con el combustible que se use. Pc Representa el precio del combustible puesto en la mquina o equipo.

La frmula en s, no requiere los HP ni los coeficientes (el 0.1514 se calcul hace ms de 50 aos para las mquinas de aquella poca, que son muy diferentes a las actuales; lo que pide la frmula es el Gh que es la cantidad horaria que consume el equipo. Dichas frmulas del pasado, resultan casi 100% arriba de los consumos reales, por lo que son absolutamente inapropiadas. En vez de utilizar las obsoletas frmulas del 0.1514, el autor propone, segn su propia investigacin en la Referencia 1.2., las siguientes sencillas frmulas, ya aplicables para los motores actuales y en concordancia con los manuales de los fabricantes: a. Equipos de consumo Bajo (volteos fuera de carretera) Gh=0.0535*HP b. Equipos de consumo Medio (Excavadoras) Gh=0.0763*HP c. Equipos de consumo Alto (Tractores) Gh=0.0976*HP

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El costo por otras fuentes de energa es el derivado por los consumos de energa elctrica o de otros energticos distintos a los sealados en el artculo anterior. La determinacin de este costo requerir en cada caso de un estudio especial. El costo horario por lubricantes es el derivado del consumo y de los cambios peridicos de aceites lubricantes de los motores y se obtiene con ...... la Lb siguiente = ( Ah + expresin: Ga ) Pa

Para otros energticos tales como electricidad, combustleo para calentar asfaltos y otros, se debe presentar estudio especial segn la norma. Similar a los combustibles, debe evitarse el uso de frmulas arcaicas. Se sugiere emplear los consumos siguientes:

NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN Donde: Lb Representa el costo horario por consumo de lubricantes. Ah Representa la cantidad de aceites lubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo con las condiciones medias de operacin. Ga Representa el consumo entre cambios sucesivos de lubricantes en las mquinas o equipos y se determina por la capacidad del recipiente dentro de la mquina o equipo y los tiempos entre cambios sucesivos de aceites. Pa Representa el costo de los aceites lubricantes puestos en las mquinas o equipos.

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El costo horario por piezas especiales es el correspondiente al consumo por desgaste de las piezas especiales durante la operacin de la maquinaria o equipo de construccin y se obtiene con la siguiente expresin:

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Pa Donde: Va Ae Representa el costo horario por las piezas especiales. Pa Representa el valor de las piezas especiales consideradas como nuevas. Va Representa las horas de vida econmica de las piezas especiales, tomando en cuenta las condiciones de trabajo impuestas a las mismas. El costo horario por salarios de operacin es el que resulta por concepto de pago del o los salarios del personal encargado de la operacin de la maquinaria o equipo de construccin por hora efectiva de trabajo y se obtendr mediante la siguiente expresin: Ae

Otros elementos que se consumen como las bandas, mangueras y en especial a las pas y portapas de las recuperadoras de pavimento, dientes, brocas, portabrocas y anlogas,

Po

Sr Ht

Por lo general se aplica un factor de horas efectivas que estrictamente hablando debe corresponder con el que se emplee en el equipo, como Factor de Tiempo t (vase seccin 8.1.1) de entre 83% (50/60min.) a 75% (45/60min), que resulta en horasmaquinaefectivas/jornal de operador entre 6.7hrs. y hasta 6hrs., recomendndose usar como promedio 6.4 hrs. (80% de eficiencia, t=48/60)

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El costo directo por equipo de seguridad corresponde al valor del equipo necesario para la proteccin personal del trabajador para ejecutar el concepto de trabajo y se calcular mediante la siguiente expresin: Es = Ks * Mo Donde: Es Representa el costo directo por equipo de seguridad. Ks Representa un coeficiente cuyo valor se fija en funcin del tipo de trabajo y del equipo requerido para la seguridad del trabajador. Mo Representa el costo unitario por concepto de mano de obra calculado de acuerdo con el artculo 190 de este Reglamento. El costo horario por maquinaria o equipo de construccin en espera y en reserva es el correspondiente a las erogaciones derivadas de situaciones no previstas en el contrato. Para el anlisis, clculo e integracin del costo a que
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Para prever la posible eventualidad de suspensin temporal porcausa no-imputable al contratista falta de recursos, invasiones, lluvias excesivas y crimen entre otras, es conveniente establecer desde el origen costos horarios de equipo en espera y reserva

se refiere el prrafo anterior se entender por: Maquinaria o equipo de construccin en espera: aqul que por condiciones no previstas en los procedimientos de construccin debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno, en espera de algn acontecimiento para entrar en actividad, considerando al operador, y

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SECCIN IV DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO


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I II

III

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El costo por financiamiento deber estar representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos y corresponder a los gastos derivados por la inversin de recursos propios o contratados que realice el contratista para dar cumplimiento al programa de ejecucin de los trabajos calendarizados y valorizados por periodos. El procedimiento para el anlisis, clculo e integracin del costo por financiamiento deber ser fijado por cada dependencia o entidad. El costo por financiamiento permanecer constante durante la ejecucin de los trabajos y nicamente se ajustar en los siguientes casos: Cuando vare la tasa de inters; Cuando no se entreguen los anticipos durante el primer trimestre de cada ejercicio subsecuente al del inicio de los trabajos, conforme a lo dispuesto por el segundo prrafo de la fraccin V del artculo 50 de la Ley, y Cuando resulte procedente ajustarlo conforme a lo dispuesto en los artculos 59, prrafo cuarto de la Ley y 102 del presente Reglamento. Para el anlisis, clculo e integracin del porcentaje del costo por financiamiento se deber considerar lo siguiente:

Los formatos usuales ubican en las columnas a los meses del programa de obra, el autor sugiere ms adelante manejarlo por quincena, pero dejando al tiempo los renglones. Esto ayuda en obras que duran varios aos y generan veintenas de estimaciones.

su anlisis debe ser muy completo y especifico, para en caso de que se presente esta situacin

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SECCIN V DEL CARGO POR UTILIDAD El cargo por utilidad es la ganancia que recibe el contratista por la ejecucin del concepto de trabajo; ser fijado por el propio contratista y estar representado por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento. Para el clculo del cargo por utilidad se considerar el impuesto sobre la renta y la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas a cargo del contratista. SECCIN VI DE LOS CARGOS ADICIONALES Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales que se aplican despus de la utilidad del precio unitario porque derivan de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y que no forman parte de los costos directos, indirectos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad. nicamente quedarn incluidos en los cargos adicionales aqullos que deriven de ordenamientos legales aplicables o de disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes en la materia, como derechos e impuestos locales y federales y gastos de inspeccin y supervisin.

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lo que se quiere decir en esta ltima frase, es que no han sido considerados antes, pero algunas dependencias y entidades lo interpretan como que en el clculo debe ser solo sobre el costo directo lo cual es inapropiado, ya que en la realidad (Estimaciones y facturas) se calcula sobre el precio de venta El autor sugiere aplicar la frmula siguiente:

CADSD

A (D I F U ) (1 A )

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