ANTOLOGA HISTORIA DE LA EDUCACIN EN MXICO CONTEMPORNEO

COMPILADOR

Lic. Adolfo Rafael Ortiz Coutio

INDICE OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA.......................................................................... 3 Unidad I. Educacin en la poca colonial y el umbral del siglo XIX .............................................. 3 1.1 Familia y educacin ............................................................................................................ 3

1.2 La educacin indgena en el siglo XVIII ............................................................................. 4 1.3 La imprenta en Guadalajara y su produccin: 1793-1821 .............................................. 7 1.4 La educacin Franciscana.................................................................................................... 9 1.5 La cultura de la ilustracin y las ideas de gratitud, obligatoriedad y universalidad 1780-1821.................................................................................................................................... 13 A. La ilustracin como un modo de ser y un modo de vida. .................................... 14 A.1 Ilustracin y educacin: ideas desde Espaa....................................................... 15 B. Control e intervencin del Estado espaol en la educacin de la Nueva Espaa. . 18 B.2 Legislacin y educacin pblica. ............................................................................. 19 Consideraciones finales ........................................................................................................ 20 ACTIVIDADES PARA LA PRIMERA UNIDAD ................................................................... 21 Unidad II Siglo XX ............................................................................................................... 22 2.1 La vida escolar en el siglo XIX ........................................................................................... 22 Introduccin ............................................................................................................................. 22 Reflexiones finales ................................................................................................................. 25 2.2 La prensa pedaggica del siglo XIX ................................................................................. 25 Algunas caractersticas de estas publicaciones. ............................................................... 26 Contenidos y objetivos ........................................................................................................... 27 Reflexiones finales ................................................................................................................. 28 2.3 Mujeres y educacin superior en Mxico durante el siglo XIX ..................................... 28 2.4 La prctica educativa de Laura Mndez de Cuenca 1885-1926 ............................................ 30 ACTIVIDADES DE LA SEGUNDA UNIDAD .................................................................................. 31 Unidad III Siglo XIX y XX .......................................................................................................... 31 3.1 Educacin privada en Mxico ................................................................................................ 31 3.2 Historia de la educacin tcnica ............................................................................................ 34 Antecedentes ............................................................................................................................ 34 Mxico Siglo XIX ....................................................................................................................... 35 Se expande la Educacin Tcnica a provincia .......................................................................... 36

Se crea un Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica ......................................................... 38 Las dependencias oficiales son: ............................................................................................... 38 Reflexin Final .......................................................................................................................... 38 3.3 La participacin de los padres de familia en la educacin .................................................... 39 Reflexiones en torno a la relacin padres - escuela. ............................................................... 39 3.4 La educacin pblica superior en Mxico durante el siglo XIX. Concepto y niveles de la misma ............................................................................................................................................ 40 EL CONCEPTO DE EDUCACION SUPERIOR ................................................................................ 40 3.5 De las escuelas de prvulos al preescolar.............................................................................. 42 Introduccin .............................................................................................................................. 42 La escuela de prvulos ofreca las siguientes materias: .......................................................... 43 La educacin preescolar tena los siguientes contenidos ....................................................... 43 3.6 Educacin superior en el siglo XX .......................................................................................... 44 3.7 Una invencin del siglo XIX. La escuela primaria .................................................................. 44 3.8 Educacin y economa en el tiempo ...................................................................................... 46 3.9 Panorama histrico de la educacin para los indgenas en Mxico ..................................... 48 3.10 Del arte de ser maestra y maestro a su profesionalizacin ................................................ 49 3.11 Legislacin educativa............................................................................................................ 51 3.12 Los libros de texto en el tiempo ........................................................................................... 52 Libros para mujeres ....................................................................................................................... 53 ACTIVIDADES PARA LA TERCERA UNIDAD ............................................................................... 53 Unidad IV. Siglo XX ................................................................................................................ 54 4.1 La escuela primaria en el siglo XX, consolidacin de un invento .......................................... 54 4.2 Evolucin histrica de la educacin bsica a travs de los proyectos nacionales ............... 56 4.3 Historia de las escuelas Normales: 1921-1984 ...................................................................... 57 4.4 La escuela socialista................................................................................................................ 58 4.5 La escuela secundaria en Mxico (1925-1940) ...................................................................... 58 4.6 Descentralizacin del sistema educativo mexicano; autonoma y supervisin escolar ...... 60 4.7 La educacin en Mxico durante el periodo de Lzaro Crdenas ........................................ 61 4.8 El proceso de renovacin de la enseanza de la historia en secundaria: 1992-1993 .......... 62

OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA Comprender el proceso histrico de la educacin en Mxico, de acuerdo con los cambios sociales, culturales y econmicos por los que ha pasado el sistema educativo desde sus inicios hasta la actualidad en nuestro pas. Analizar la historia de la educacin en Mxico, estableciendo su relacin con los cambios sociales, sus componentes y efectos. Unidad I. Educacin en la poca colonial y el umbral del siglo XIX 1.1 Familia y educacin 1.2 La educacin indgena en el siglo XVIII 1.3 La imprenta en Guadalajara y su produccin: 1793-1821 1.4 Educacin franciscana 1.5 La cultura de la ilustracin y las ideas de gratuidad, obligatoriedad y universalidad 1780-1821 1.1 Familia y educacin En Mxico la educacin es y ha sido un problema social de difcil solucin, en virtud de la falta de polticas pblicas adecuadas, ya que desde la poca colonial hasta nuestros das pareciera que no se encuentra la brjula ni el golpe de timn para dirigir la educacin a resultados de calidad. La familia sigue siendo, a pesar de los ataques y dudas que se ciernen sobre ella, el nudo esencial de la constitucin de la personalidad de los nios. Prcticamente todas las definiciones, ms all desde donde se posicionen para estudiar a la familia, hacen referencia a los factores comunes: habitacin comn, descendencia comn, mismo techo, mismo apellido, mismos padres, mismo grupo, misma historia. Por otro lado, la familia se ve amenazada en lo que tiene de ms fundamental: dar a sus miembros la identidad de base suficientemente reaseguradora para afrontar los acontecimientos de la vida. La familia antes tomaba a cargo dimensiones muy particulares de la experiencia humana: tiempo de vida, de aprendizaje, de educacin, de reproduccin y ahora est cediendo algunas de estas funciones a otras instituciones. La familia, como unidad o sistema, es un campo privilegiado de observacin e investigacin de la interaccin humana y, por ende, de la interaccin social. La metfora de la familia como aula primordial apunta a cmo en su seno se instaura el proceso de socializacin del hombre. La importancia de la familia en la educacin es motivo de la legislacin universal, y prueba de ello es la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que seala: Art. 26 - 1. La instruccin elemental ser obligatoria y los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. El protocolo 1 de la Convencin Europea de 1952, por su parte, dice a la letra en su artculo 2: A nadie ser negado el derecho a la educacin. En el ejercicio de cualquier funcin asumida en relacin con la educacin y enseanza, el Estado respetar los

derechos de los padres a asegurar dicha educacin y enseanza conforme a sus propias convicciones filosficas y religiosas. La Constitucin Mexicana, al respecto, asume lo siguiente en el artculo tercero: Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado -Federacin, estados, Distrito Federal y municipios-, impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica obligatoria. La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. I.- Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias II.- El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Es de observarse que no se reconoce en este artculo el derecho primario de los padres a educar, pero siendo Mxico signatario de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, queda implcita dicha libertad.

1.2 La educacin indgena en el siglo XVIII

Para entender la educacin indgena en el siglo XVIII es importante tomar en cuenta la estructura y funciones de los pueblos de indios de la Nueva Espaa. En la cdula real de 1691, el rey orden pagar a los maestros de escuela de los bienes de comunidad de pueblos de los indios y as reconoci que los pueblos representaban una forma de gobierno local y una fuente de divisas que se podra usar para las escuelas. El pueblo de indios era uno de tres tipos de asentamientos humanos reconocidos en la legislacin. La base de la estructura poltica y administrativa del virreinato al nivel local consista en las ciudades y las villas de espaoles y los pueblos de indios. En el siglo XVIII haba aproximadamente 70 ciudades y villas de espaoles y 4 000 pueblos de indios. En las ciudades y villas haba ayuntamientos o cabildos, y en los pueblos de indios, el cabildo se llamaba la repblica. El pueblo de indios era una entidad corporativa, reconocida legalmente, con gobernantes indgenas electos anualmente, donde vivan por lo menos 80 tributarios (aproximadamente 360 indgenas) y haba una iglesia consagrada y una dotacin de tierra comunal inalienable. Los oficiales de repblica eran el gobernador, el alcalde, el regidor, el alguacil mayor y el escribano, encargados de recolectar el tributo, supervisar las tierras de comunidad y los fondos de la caja de comunidad, administrar justicia para crmenes menores segn la costumbre del pueblo, financiar y dirigir las principales fiestas religiosas, representar al pueblos legalmente y ser testigos de los testamentos de los indgenas. Cada ao los vocales o electores indgenas del pueblo eligieron los oficiales de repblica.

Los ingresos del pueblo provenan principalmente del producto de diez varas cuadradas de tierra (diez metros cuadrados) que cada tributario cultivaba y el arrendamiento de terrenos sobrantes de los bienes de comunidad. Casi todos los fondos eran gastados cada ao en las ceremonias litrgicas, comida comunal, fuegos pirotcnicos, msica y flores de las festividades sacras, especialmente la del santo patrn del pueblo, Corpus Christi, Jueves Santo, y las tres pascuas: Navidad, Resurreccin y Pentecosts. A principios del siglo XVIII los obispos empezaron a ordenar que las cajas de comunidad o los padres de los nios indios financiaran las escuelas de lengua castellana, nombre usado hasta 1773 para las escuelas donde se enseaban el castellano, la doctrina cristiana, leer y escribir. El arzobispo de Mxico, basndose en un decreto de 1716 del virrey, fund escuelas, una para nios y otra para nias, durante su visita pastoral a los pueblos de indios al norte de la capital. Posiblemente en otras dicesis los prelados llevaron a cabo programas parecidos al de Mxico. A mediados del siglo XVIII, el arzobispo Manuel Rubio y Salinas orden a los prrocos en las doctrinas que establecieran escuelas. Tres fueron los documentos enviados a cada sacerdote: un edicto del 31 de julio de 1753 en el cual se mand que se cumpliera las reiteradas cdulas de su majestad referentes a la enseanza del castellano: una Instruccin para el establecimiento de escuelas de lengua castellana para los nios y nias, y las Diligencias judiciales que se deban observar en orden a plantar, fundar y establecer la escuela. La Instruccin presentaba los ocho pasos que cada prroco deba seguir para lograr el establecimiento de la escuela: El primero era captar la voluntad de los gobernantes indgenas del pueblo y hablar a cada oficial indio uno por uno, maosamente para que condesciendan. Los pasos dos a cuatro se referan al salario mensual adecuado para el maestro que se debera conseguir, segn haba ordenado el rey, de los bienes de comunidad, del cultivo de una tierra comn o de una contribucin de todos los del pueblo. El quinto paso recomend ensear separadamente a los nios y la nias a leer, hablar y escribir en lengua castellana y a rezar y cantar en ella la doctrina cristiana. El sexto punto sealaba que el fiscal indio del pueblo ha de llevar los nios y nias a la escuela aunque sus padres resistan. El sptimo paso aconsejaba al sacerdote exhortar pero no compeler a los adultos a que aprendieran el espaol y El octavo, mostrar a los indgenas el edicto del arzobispo. Se mencion poner la escuela en la casa del prroco para poder supervisar el desempeo del preceptor y la posibilidad de que el sacerdote contribuyera al salario del maestro. Rubio y Salinas llev a cabo el proyecto educativo al mismo tiempo que cumpli con la real cdula de 1749 que ordenaba la secularizacin de las doctrinas en todo el arzobispado de Mxico. Esta sustitucin de los frailes de las rdenes religiosas por sacerdotes diocesanos, esto es por clrigos seglares, provoc oposicin de los feligreses indgenas, de los franciscanos y agustinos, y de los habitantes de la ciudad de Mxico. En Apatzingn y varios pueblos de Oaxaca los indios detuvieron al fraile e impidieron la entrada del nuevo prroco. Las rdenes religiosas publicaron stiras acusando al arzobispo de poner a sus parientes en las doctrinas, quienes no hablaban las lenguas indgenas y desplazaban a los criollos. En la capital circulaban versos annimos que decan que Rubio y Salinas llevaba a cabo la secularizacin de las doctrinas por la codicia de apoderarse de los ornamentos de las iglesias de los frailes.

El Rey Felipe V, dndose cuenta de la oposicin, suaviz la secularizacin al ordenar que se deba realizar gradualmente, sin quitar al fraile hasta que muriera, para poner el sacerdote diocesano, y que los nuevos prrocos estuvieran con perfeccin instruidos en los idiomas de los naturales y stos en el castellano. Para 1754 haba escuelas en 281 pueblos de indios en el arzobispado de Mxico. La mayora estaba financiada por los padres de familia y las dems por el dinero de las cajas de comunidad o del subsidio dado por el prroco. La educacin indgena no consista solamente en la enseanza de la doctrina cristiana, sino que tambin inclua el castellano, la lectura, la escritura, el canto y a veces tocar algn instrumento musical y la aritmtica. Los maestros eran laicos, no sacerdotes ni frailes; en Oaxaca seminaristas bilinges enseaban en algunos pueblos. Su financiamiento vena de las cajas de comunidad o de las familias indgenas, con excepcin de la intendencia de Oaxaca, donde casi la mitad de las escuelas reciban ayuda financiera del prroco. Es importante recordar que haba lugares donde se pagaba al maestro con dinero de la dominica, una recolecta llevada a cabo por los oficiales de repblica despus de la misa dominical. Los fondos venan de los indios, no del sacerdote, aunque l supervisaba la colecta y reciba parte del dinero. En pueblos donde la caja de comunidad contribua al salario magisterial, era la autoridad civil local, en la persona del subdelegado, quien vigilaba el pago al maestro de los fondos en las cajas comunales y nombraba al preceptor, a veces con la anuencia del prroco. La vida escolar en los pueblos de indios para los indios de la Nueva Espaa no era extrao enviar a sus hijos a la escuela. Desde el siglo XVI la enseanza diaria catequstica en la parroquia, generalmente impartida en la lengua indgena por el fraile, el sacerdote o el indio fiscal, era comn y los nios iban una o dos horas cada maana. Lo que cambi a mediados del siglo XVIII era que adems de la enseanza religiosa se incluan el castellano, la lectura y a veces la escritura; el horario era ms largo y el sueldo del maestro era pagado por las cajas de comunidad o por los padres de familia. Las escuelas de doctrina cristiana se convirtieron en escuelas de lengua castellana y el doctrinero en maestro de escuela o preceptor. A menudo los documentos de este periodo mencionan la repugnancia de los padres indgenas de enviar a sus hijos a la escuela, argumentando tres razones principales. La insistencia en el periodo de 1754 a 1770 de ensear solamente en castellano no era del agrado de las familias, en parte por la actitud de las autoridades eclesisticas y gubernamentales hacia las lenguas indgenas por considerarlas brbaras, y en parte por querer que la instruccin estuviera en su propio lengua por parecerles que su idioma tiene ms sal o porque les parezca ms dulce por ser de su Patria o porque lo maman. Especialmente para la doctrina cristiana, los indios queran que la enseanza fuera en su lengua nativa. Ms adelante, cuando la actitud de que se extingan los diferentes idiomas de que se usa y slo se hable el castellano, se cambi a una de estmulo pero no de aprendizaje obligatorio, y un mayor nmero de los mismo indgenas y los preceptores eran bilinges, la oposicin por razones de la lengua de enseanza disminuy notablemente. Otro motivo de protesta estaba relacionado con el costo de la escuela. En vista de que frecuentemente los padres tenan que contribuir de sus bolsillos parte o todo del salario magisterial, la carga econmica les pesaba y solicitaron al gobierno que las cajas comunales asumieran el financiamiento. Otra razn econmica para oponerse a la escuela en la Nueva Espaa y en el resto del mundo occidental en esta poca, era que la asistencia de los nios a clases durante varias horas, los apartaba de sus tareas en la agricultura.

En general, la resistencia hacia la escuela estaba ligada a los efectos negativos que causaban en la economa familiar. Los indios, afianzado su caudal ms que en su propio trabajo, en el servicio que les hacen sus hijos desde la pequea edad de cinco aos en que les aplican a guardar sus cerdos, gallinas, burros y bueyes, cuidando sus cortas siembras del perjuicio de estos animales y suministrando a sus padres la comida en el trabajo y habiendo de separarse de dichas cosas por la diaria concurrencia a las escuelas, estos mismos indios que antes eran beneficiarios y tiles a sus padres, les sern perjudiciales y gravosos. Por eso, en lugares donde las cajas de comunidad cubran el salario del preceptor casi desaparecieron las quejas de los padres, aunque a veces el sacerdote qued insatisfecho con la asistencia porque consideraba que deban asistir todos los nios. Algunos datos aislados sugieren que las familias indgenas tuvieron opiniones sobre el papel del maestro y su actitud hacia los alumnos que pudieron constituirse en una pedagoga distinta a la que exista en escuelas europeas. Los otomes de Zayamaquilpa, Huichapan, escribieron que el preceptor espaol de su pueblo no deba entrometerse en los asuntos de la repblica y tampoco el hecho de que ayudara en la parroquia le calificara como maestro porque incumbe eso a el sacristn y fiscal y no al maestro de escuela. Los dirigentes de Xochimilco queran un maestro hbil en castellano y mexicano, que llamaba su idioma nacional, que adems debiera poseer el amor paterno para de algn modo acariciarlos y no amedrentarlos. Una pedagoga paternal y deferencial para con los nios, sin renunciar los castigos corporales en moderacin, parece haber sido importante para los indios y esto contrastaba con las ideas educativas de la poca que hacan hincapi en la severidad del preceptor haca el alumno. El promotor fiscal de Chiapas, basado en su experiencia con los padres indgenas, recomendaba emplear a maestros que ensearan a los indizuelos con paciencia y suavidad y que traten a los padres de familia indias con atencin y agrado, persuadindolos a la utilidad que resultar a sus hijuelos de la asistencia a la escuela.

1.3 La imprenta en Guadalajara y su produccin: 1793-1821

Cuando en 1791, Mariano Valds Tllez Girn, hijo de Manuel Antonio Valds, impresor en la ciudad de Mxico, se dio cuenta "que la ciudad de Guadalajara careca del beneficio pblico de la imprenta", decidi "proporcionar a sus moradores las utilidades que traen consigo y se siguen de semejantes inventos". En ese ao a escribi al intendente y presidente de Real Audiencia de Guadalajara, Jacobo Ugarte y Loyola, para ofrecer el establecimiento de la imprenta siempre y cuando se le concediera "el privilegio exclusivo perpetuo" para imprimir todo lo que se le pidiera "sin que otra alguna persona pueda executarlo en la misma ciudad sin su permiso". Valds expona que el privilegio le permitira "resarcirse" del "quantioso importe" de la instalacin de la imprenta. Aunque la Real Audiencia de Guadalajara autoriz establecerla por decreto del 7 de febrero de 1792, previo dictamen del fiscal, no le otorg el privilegio exclusivo porque el rey era la nica autoridad que poda concederlo. La Audiencia seal que dispona de tres aos para solicitarlo y "persuadir el beneficio que resulta de las imprentas, que son

uno de los mejores inventos que conoce la humanidad y los gravsimos perjuicios que no pueden dejar de originarse de su defecto". El 4 de julio de 1792, Mariano Valds solicit al rey, por medio de su apoderado en Madrid, Gabriel de Sancha, "se le concediera facultad para establecer una ymprenta en la ciudad de Guadalajara, cuyo vecindario careca de este beneficio". Ofreca establecerla a "su costa con el mayor primor", llevando de Madrid "las fundiciones nuebas y lo dems necesario, pero que haviendo de gastar en esto considerables cantidades de pesos, sin seguridad de conseguir algunas ventajas"; suplicaba a su majestad "se le concediese la lizencia con privilegio perpetuo y esclusivo para que ningn otro sugeto pudiera imprimir en dicha ciudad". Ante la peticin de Valds, el 21 de enero de 1793, el fiscal del Consejo de Indias expuso que nadie dudaba "del beneficio que se sigue de que se establezcan imprentas dentro del paraje donde se califiquen de tiles y necesarias", ni que Guadalajara, como capital del reino de la Nueva Galicia y con una Real Audiencia, influa para que se considerara "no solo por conveniente sino por indispensable y preciso el que se plantifique la propuesta imprenta all con el designio que se explica". En relacin a los privilegios opinaba que stos se franqueaban "a los que se dedican a promover el bien pblico" y que se estimaban "correspondientes a su mrito y a lo que tienen que gastar para que surtan el deseado efecto sus ventajosos proyectos con el plausible fin de premirselos, bonificarles su coste y excitar a otros a que los imiten". El funcionario indic que Valds poda conseguir la indemnizacin a la que aspiraba "con lo que le produzca la imprenta con su privilegio exclusivo durante el trmino de ocho o no ms de diez aos". El Consejo de Indias, en vista de lo que expuso el fiscal, consult al rey el 28 de febrero para que: "se dignase conceder a Mariano Valds la facultad de establecer ymprenta en la ciudad de Guadalaxara con privilegio exclusivo con trmino de diez aos, que estimaba bastante para que pudiera reintegrarse de los costos que indispensablemente haba de tener, pero con la calidad de que no huviera en Guadalajara establecida otra ymprenta. La investigacin sobre la historia de la imprenta en Guadalajara empez en el siglo pasado, en 1885, cuando el doctor Agustn Rivera public en un apndice de La Filosofa en la Nueva Espaa sus "Observaciones sobre la imprenta en la Nueva Espaa, y especial sobre la fundacin de la imprenta en Guadalajara". Con base en impresos tapatos de los ltimos aos del siglo XVIII concluy que la primera imprenta fue establecida entre 1790 y 1793 y no en 1808 como lo aseguraba el Calendario de Rodrguez que se publicaba en Guadalajara. El doctor Rivera critic la falta de imprentas en otras ciudades de la Nueva Espaa y la tardanza del establecimiento de la imprenta en Guadalajara, en donde haba en el orden eclesistico obispo, curia episcopal, cannigos, curas, colegios de educacin i conventos de franciscanos, de dominicos, jesuitas, agustinos, carmelitas, mercedarios, juaninos i betlemitas, i de monjas, capuchinas, de Santa Mara de Gracia, de Jess Mara, de Santa Mnica i de Santa Teresa; en el orden civil haba

gobernador, Audiencia, abogados, escribanos i mdicos; i en uno i otro orden haba hombres de letras. Ms tarde, quien recogi la inquietud por esta investigacin fue el historiador tapato Alberto Santoscoy. Adelant algunos datos en Veinte aos de beneficencia y sus efectos durante un siglo y en El Mercurio, peridico que l diriga. Despus escribi dos ensayos: "La primera imprenta de los insurgentes", publicado en 1893 y "La introduccin de la imprenta en Guadalajara", que apareci en 1902. En este ltimo, Santoscoy, como Rivera, para indicar que la imprenta en Guadalajara se haba establecido a fines de 1792 y haba empezado a trabajar en 1793 se bas en los que supona haban sido los dos primeros impresos: Elogios fnebres con que la Santa Iglesia Catedral de Guadalaxara ha celebrado la buena memoria de su prelado el Illmo. y Rmo. Seor Mtro. D. Fr. Antonio Alcalde. Se ponen al fin algunos monumentos de los que se han tenido presentes para formarlos. Guadalaxara: en la imprenta de don Mariano Valds Tllez Girn, MDCCXCIII. Novena de la milagrosa Imagen de Nuestra Seora de Aranzaz. Por un especial devoto de esta Soberana Reyna. Reimpresa en Guadalaxara: en la imprenta de D. Mariano Valds Tllez Girn, ao de 1793. Para corroborar estas fechas investig en el Archivo del Sagrario de Guadalajara, donde pudo encontrar los registros del matrimonio de don Mariano Valds con doa Rafaela Conique en 1793 y de los nacimientos de sus tres hijos, en 1794, 1795 y 1796. La imprenta de Guadalajara tambin public relaciones de mritos. Los graduados que deseaban participar en las oposiciones para obtener ctedras en los colegios seminarios y en las universidades; dignidades en los cabildos eclesisticos o en las colegiatas; los que aspiraban a una promocin en los cabildos para canonjas o raciones; los que entraban a los concursos para curatos o los que deseaban obtener un puesto de funcionario real preparaban sus relaciones de mritos, una especie de autobiografa donde hacan referencia a los familiares (legitimidad, limpieza de sangre, nobleza, padres cristianos), a la carrera universitaria (instituciones, ctedras, actos y libros), y a los cargos y puestos desempeados.

1.4 La educacin Franciscana

Una educacin variada en objetivos fue el medio al que recurrieron los franciscanos. Para tal efecto fundaron numerosas escuelas de primeras letras y para rematarlas pusieron en marcha una carrera de estudios superiores en el colegio de Tlatelolco. Los frutos iniciales de la actividad docente fueron rpidos y notables. De entre ellos salieron ayudantes de los frailes en la cristianizacin, gramticos trilinges (espaol, nhuatl y latn) que fueron aprovechados por los sacerdotes para la elaboracin de sus libros. Pero su fruto principal fue en el aspecto evangelizador y de incorporacin a la nueva sociedad novohispana.

Los franciscanos fueron los primeros frailes en arribar a la Nueva Espaa entre los aos de 1523 y 1536. Su preocupacin principal fue la de evangelizar a los nativos de estos nuevos territorios, fueron los primeros que se interesaron por introducir un nuevo conocimiento. As elaboraron y empezaron a poner en prctica un proyecto educativo, cuyo objetivo central estuvo dirigido a contribuir en la reorganizacin social de los pueblos indios, asegurando su autosuficiencia econmica, adems de su autonoma social y poltica. Su ideal de conquista era ganar almas entre los indios, de acuerdo a la ideologa del retorno a un cristianismo primigenio por el que haban luchado en Europa desde el siglo XIII y ahora se presentaba la ocasin para llevarlo a cabo en el Nuevo Mundo. Tomaron como centro de operaciones la ciudad de Texcoco, en el actual Estado de Mxico, por ser el primer lugar a donde llegaron los tres primeros franciscanos: Pedro de Gante, Juan de Tecto y Juan de Ahora Quienes no esperaron el permiso papal. Adems, encontraron que en este lugar haba un centro de poblacin que contaba con el mayor nmero de habitantes cercanos a Tenochtitln y tena la tradicin de ser el lugar donde se educaban los miembros de la clase dominante en la poca anterior a su llegada. La labor misional en la Nueva Espaa que motiv a estos tres franciscanos fue ganar almas para compensar las nimas perdidas en Europa con motivo de las luchas de la Reforma religiosa. Los mendicantes se sintieron atrados a estas tierras al ver la posibilidad de crear un cristianismo primitivo, basado en la pobreza y el trabajo como San Francisco de Ass lo propag. Los ideales se concretaron en una labor educativa, enseando oficios a los naturales, guindolos bajo los objetivos y principios de la reforma de la iglesia, que se haba promovido en Espaa desde el ao de 1496. El principal promotor de esta reforma fue el Cardenal Ximnez de Cisneros al crear la Provincia del Santo Evangelio, en Extremadura, en 1518, que luego se transform en la provincia de San Gabriel. Su propsito era establecer un convento donde se practicara una rigurosa vida austera," sus conventos eran pauprrimos y se sustentaban de limosnas, pero no penurias, se vestan de sayal, andaban descalzos y dorman en tablas". Con esta postura de tomar la pobreza como base y principio de la evangelizacin, el superior de la orden serfica seleccion a doce frailes de la provincia de San Gabriel de Extremadura; entre los ms virtuosos e instruidos; encabezados por Fray Martn de Valencia, para realizar la llamada "conquista espiritual" en la Nueva Espaa. Pocos das despus de su llegada reunieron captulo, decidieron la ereccin de la nueva fundacin en custodia, con el nombre de Santo Evangelio, y dividieron el grupo para distribuirlo en cuatro conventos, que atenderan a las regiones ms densamente pobladas de los valles centrales: Mxico, Texcoco, Tlaxcala y Huejotzingo. Dos fueron las estrategias empleadas por los franciscanos en su conquista espiritual: la conversin selectiva y la masiva. La primera consisti en evangelizar a los caciques indgenas dando a conocer la religin cristiana y la segunda, en el bautizo masivo de los naturales. As, se propusieron construir una sociedad basada en los principios evanglicos puros, para ello requirieron ganarse la plena confianza de los indios y sta se basaba en la pobreza, por un lado y el respeto de los conquistadores por el otro, que les permiti aplicar su proyecto de sociedad. El paso inicial para establecer estos nuevos pueblos de indios consisti en los bautizos masivos de los naturales, sobre todo en los centros de poblacin de mayor

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nmero de habitantes. La reaccin de los indios fue aceptar a estos nuevos amos de la tierra, que no les exigan tanto como sus antiguos seores. Con grandes esfuerzos, los habitantes de cada nuevo pueblo congregado, construan su iglesia o convento que funcionaba como el corazn o centro de la nueva organizacin poltica. La instruccin religiosa que ofrecieron los franciscanos a los nuevos conversos fue muy elemental, por la urgencia que tenan en ganar almas. Se enseaban los dogmas fundamentales del cristianismo, sobre todo la existencia de un Dios nico. Al aceptarlo se pasaba al bautizo y luego se daba la catequesis en cada poblacin indgena. Para ello daban plticas ilustradoras a las lites indgenas, explicndoles la religin cristiana y lo referente a la vida y organizacin de la iglesia. Para el resto de los habitantes de los nuevos pueblos la enseanza religiosa era elemental y la llevaban a cabo con apoyo de los fiscales o mandones, previamente capacitados por los frailes. Estos ayudantes indgenas se conocieron como "temachtinis" o maestros indgenas. El primer paso en su labor sistemtica, para educar a los indgenas bajo los principios del cristianismo, se hizo con los hijos de los nobles (pipiltin). Su objeto fue dar seguridad a la clase dominante, manteniendo de esta manera su posicin relevante ante el conjunto de la sociedad. Con ello no los desplazaban de inmediato y seguan en los puestos de mando. Al tener los franciscanos, en sus manos, la formacin de la nobleza futura, su control sobre los pueblos indios estara arraigado. As solicitaron a los nobles que cedieran a sus hijos para iniciar con ellos la formacin cristiana de todo el pueblo, a largo plazo y de manera permanente. Fray Jernimo de Mendieta en su Historia Eclesistica Indiana nos da pormenores de lo que les dijeron a los nobles: Para esto, hermanos muy amados, es necesario cuanto a lo primero que vosotros nos deis y pongis en nuestras manos a vuestros hijos pequeos, que conviene sean primero enseados, as porque ellos estn desembarazados, y vosotros muy ocupados en el gobierno de vuestros vasallos, y en cumplir con nuestros hermanos espaoles, como tambin porque vuestros hijos, como nios y tiernos en la edad, comprendern con mayor facilidad la doctrina que les ensearemos. Y despus ellos a veces nos ayudarn a ensendoos a vosotros y a los dems adultos ovieren deprendido. Los caciques y principales -agrega Mendietarespondieron a estos dndoles las gracias por su buena venida y el deseo que traan de su aprovechamiento, y se ofrecieron que les entregaran sus hijos para el efecto que pretendan: que reposasen y descansasen, y ninguna cosa les diese pena. Los franciscanos crearon formas didcticas novedosas en la enseanza de su cristianismo. Frente a la seguridad que experimentaban respecto al hecho de que los naturales eran cristianos sin saberlo y de que practicaban las formas de vida que ellos propugnaban, se dieron a la tarea de crear los mecanismos adecuados para conducirlos hacia su ideal de sociedad evanglica pura. Esa fue la lgica de los bautizos masivos, que no cumplieron con toda la regla establecida por toda la iglesia al administrar ese sacramento. Fray Pedro de Gante en la ciudad de Mxico bautiz indios por aspersin a razn de 14,000 diarios y segn nos relata Motolina alguna vez se acab el agua para bautizar y hubo necesidad de suplirla con saliva. Hechos que fueron muy criticados por los dems religiosos. Los frailes acostumbraban realizar grandes concentraciones en sus conventos, para ello crearon dos elementos arquitectnicos en sus conventos e iglesias: la capilla abierta y el atrio, con el objeto de atraer ms y ms gente de acuerdo a los usos y costumbres de los rituales prehispnicos y dar la instruccin religiosa.

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En esos espacios abiertos hicieron representaciones dramticas con fines didcticos: "en cierto modo parecidas a las obras del teatro espaol y europeo en general. Tal como se celebraban los misterios medievales, en el interior o al lado de los templos" Una de las obras ms famosas fue la de Fray Pedro de Gante, quien hizo una doctrina completa. El libro en cuestin es pequeo de 5.5 X 7.7 cm. y tiene un total de 83 pginas. Aparece en l una serie de figuras y signos de dibujo de trazo simple, iluminados con colores planos que contribuyen a enriquecer las representaciones figuradas. Los dibujos estn colocados en franjas seriadas que se continan de izquierda a derecha en ambas planas, lo que denuncia el plan seguido en la representacin y la forma, en que debe intentarse la lectura e interpretacin. Empieza con la frmula para persignarse y le sigue inmediatamente el Padre Nuestro, el Ave Mara y el Credo. Hay una abrupta explicacin del misterio de la Santsima Trinidad, siguen los Mandamiento de la Santa Madre Iglesia, luego los Sacramentos y las obras de Misericordia. En la primera hoja del pequeo volumen, en letra del siglo XVIII se consigna: "Este librito es de figuras con que los misioneros enseaban a los indios la Doctrina a el principio de la conquista de Indias". Otro medio didctico utilizado por los franciscanos fue el canto y la msica. Ponan en verso oraciones como el Padre Nuestro, el Ave Mara, el Credo y otras. El sonsonete que hoy persiste en los cantos de las iglesias de los pueblos indios surgi al aplicar ese medio didctico. Fray Pedro de Gante, en una carta enviada al emperador Carlos I en el ao de 1538, despus de un cuarto de siglo de experiencia pedaggica frente a los naturales. El modelo educativo franciscano se construy con tres vertientes: La primera estuvo dirigida a la enseanza de oficios, que reciba la mayora de los nios y jvenes para prepararse en el proceso de produccin. La segunda a las mujeres, con la finalidad de que cumplieran con las funciones de organizacin familiar y La tercera, consisti en la educacin superior, a la que estaban dedicados, en principio, los hijos de la nobleza y en la cual pusieron sus esperanzas para que su modelo de sociedad se reprodujera, formando a los encargados de asegurar su continuidad. Hubo un proyecto franciscano dirigido a establecer centros de formacin femenina con esos propsitos. Para ello el obispo Fray Juan de Zumrraga solicit que se trajeran mujeres piadosas de Espaa, quienes se encargaran de la educacin femenina. En la misma poca en que empez a funcionar el colegio de San Juan de Letrn, para los nios indgenas, se fund una institucin para nia mestizas a la que se le bautiz como el Colegio de Nuestra Seora de la Caridad, en su mayora eran criaturas hurfanas o abandonadas, era un colegio semiconventual en donde aprendieron, adems de doctrina cristiana, labores de aguja, leer y escribir. Esta institucin pronto tuvo gran demanda no slo de nias mestizas, sino de hurfanas espaolas necesitadas y algunas entraron pagando una modesta cantidad por concepto del pupilaje. Entre 1543 y 1555 hasta 1585 las nias aprendan y practicaban labores de costura, devociones y buenos modales. Ellas se hacan cargo de la limpieza del colegio y preparaban los alimentos, estas actividades duraron hasta que se convirti la institucin en un internado de doncellas espaolas. As las nias mestizas slo les quedaron la instruccin de la asistencia de las escuelas amigas. A partir de 1536, una vez que se sentaron las bases del funcionamiento de su modelo educativo para los pueblos indios, los franciscanos dirigieron sus esfuerzos a la fundacin y fortalecimiento de un colegio para los nobles El Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco. Su principal promotor fue el obispo Zumrraga y estuvo dirigido a formar al clero indgena, aspiracin que les produjo fuertes crticas de parte de los espaoles.

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Al proponerse educar en l a personas seleccionadas entre la nobleza indgena que se hicieran cargo de la conduccin de su proyecto de sociedad junto con ellos, desafiaban en los hechos a las autoridades civiles de origen hispano, pues equivala a restituir una especie de dirigente indgena para organizar autnomamente en su conjunto a lo que se conoca como "Repblica de Indios". La idea de este colegio fue el resultado de lo que Fray Pedro de Gante vio al establecer una escuela contigua al convento de San Francisco de Mxico, bajo el nombre de San Jos de los Naturales, junto a la enseanza de los oficios que difundi continuamente entre medio millar de muchachos, se introdujo el aprendizaje de la gramtica latina, despus de la preparacin en lectura, escritura, msica y canto, a los estudiantes que se distinguan en poner ms tiempo y empeo. Como producto de esta prctica, surgi la concepcin de la institucin encargada de ser cabeza de todo el modelo educativo franciscano. Fue la habilidad y el inters mostrado por los alumnos en hacer ese tipo de estudios lo que llev a los franciscanos a ver la necesidad de establecer algo que no haban contemplado previamente: "crear un instituto de enseanza superior para indios". Una de las grandes preocupaciones de los franciscanos fue dotar al Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco de una buena biblioteca. Los primeros volmenes que la integraron fueron; segn los inventarios de la poca; de la cultura clsica, por supuesto que no falt Platn, Aristteles, Plutarco, Boecio, Catn, Cicern, Flavio Josefo, Juvenal, Marcial, Marco Antonio Plinio, Prudencio, Quintiliano, Salustio, Tito Livio y Virgilio entre otros. En cuanto a la patrstica estn las obras de San Agustn, San Ambrosio, San Cipriano, San Jernimo; la ciencia medieval por: Santo Toms de Aquino, Toms de Kempis; el renacimiento por: Erasmo, Antonio De Nebrija, Luis Vives y otros de la poca. Una educacin variada en objetivos fue el medio al que recurrieron los franciscanos. Para tal efecto fundaron numerosas escuelas de primeras letras y para rematarlas pusieron en marcha una carrera de estudios superiores en el colegio de Tlatelolco. Los frutos iniciales de la actividad docente fueron rpidos y notables. De entre ellos salieron ayudantes de los frailes en la cristianizacin, gramticos trilinges (espaol, nhuatl y latn) que fueron aprovechados por los sacerdotes para la elaboracin de sus libros. Pero su fruto principal fue en el aspecto evangelizador y de incorporacin a la nueva sociedad novohispana.

1.5 La cultura de la ilustracin y las ideas de gratitud, obligatoriedad y universalidad 1780-1821

La historia de la educacin en nuestro pas ha sido abordada en varios de sus aspectos y momentos, aunque todava falta mucho por historiar. En lo que se refiere a la produccin historiogrfica para el perodo de transicin -finales de la poca colonial y principios del periodo independiente-, se han realizado estudios que examinan; la relacin entre el "sistema" educativo y el poltico, las reformas educativas, la educacin superior, las escuelas para indios y mestizos, la educacin para mujeres, la enseanza del castellano y los contenidos y procedimientos de enseanza, entre otros. Aunque en el ttulo el perodo queda comprendido entre los aos de 1780 y 1821, de antemano sabemos que las ideas, creencias y esperanzas no surgen ni se consolidan en un momento concreto y determinado, sino que ms bien se trata de procesos de larga duracin. Sin embargo, es entre 1780 y 1821 que estas ideas en torno a la educacin se empezaron a difundir y a popularizar tanto en Espaa como en la Nueva Espaa. Los principios que rigen el actual sistema educativo nacional en Mxico, se sintetizan en el Art. 3. Constitucional. En este quedan comprendidos su orientacin, contenidos, valores e ideales que se anhelan para el pueblo mexicano.

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La educacin se concibe como una funcin bsica para la construccin de una sociedad libre y un Estado Soberano, como medio esencial para la formacin, el desarrollo y la transformacin de la sociedad mexicana y como factor determinante en la transmisin de conocimientos y de cultura y de la solidaridad social. Los conceptos de laicidad, gratuidad, obligatoriedad, libertad y democracia definen la educacin y guan las decisiones educativas que se toman desde el Estado. El Artculo 3 establece que "Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado -Federacin, Estados, Municipios- impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin primaria y la secundaria son obligatorias". Define la educacin pblica que ha de impartir el Estado, como nacional y democrtica y "tender a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l a la vez el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia". Asimismo queda expresado que en las escuelas pblicas no se ensee ninguna doctrina religiosa y se luche contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. En este sentido, por un lado la escuela pblica actual es una respuesta a la obligacin del Estado de ofrecer educacin bsica gratuita a la poblacin, particularmente de escasos recursos que no estn en posibilidades de asistir a escuelas particulares, y por otro, es a travs de ella que se pretende una educacin bsica integral pensada ms como una inversin social redituable para el individuo y la colectividad. El Estado mexicano se ha valido de los principios de obligatoriedad y gratuidad, elementos esenciales del actual sistema educativo mexicano, para hacer llegar la educacin bsica al mayor nmero posible de mexicanos. Sin embargo, la obligatoriedad y la gratuidad, como lo sabemos, slo se han cumplido parcialmente para aquellos sectores desposedos de nuestra sociedad, porque como lo ha sealado Olac Fuentes, "el sistema escolar no ha representado la democratizacin educativa ni ha alcanzado de manera uniforme a la poblacin del pas". En este trabajo no se pretende cuestionar esta realidad, sino mostrar que los elementos bsicos de la concepcin de educacin y escuela pblica, que predomina en nuestro pas y que orienta las polticas educativas as como las acciones que se toman para cumplir con los fines primordiales de la formacin de las nuevas generaciones, tienen una historia y son producto de una historia que inicia varias dcadas antes de que se redactara el artculo tercero de nuestra Carta Magna de 1917. El presente trabajo se limita a dar cuenta de tres factores que desde mi punto de vista influyeron fuertemente en la concepcin y desarrollo de la educacin pblica en Mxico en los siglos XIX y XX, particularmente en lo que corresponde a la educacin primaria: A. El movimiento ilustrado de fines del XVIII; en este punto se rescatan solamente algunas ideas de este movimiento a la luz de ciertas figuras que mostraron gran preocupacin por la educacin formal del pueblo. B. El control e intervencin directa del Estado espaol en la educacin y C. Iniciativas y propuestas educativas emanadas en la Nueva Espaa. A. La ilustracin como un modo de ser y un modo de vida. La Ilustracin fue un movimiento en el que se dio de todo, se especul, discuti y escribi de todo; "desde los principios de las ciencias hasta los fundamentos de la religin revelada, desde los problemas de la metafsica hasta los del gusto, desde la msica a la moral, desde las disputas teolgicas hasta los problemas de la administracin y del comercio, desde la poltica hasta el derecho de gentes y el derecho civil". En este contexto de nuevas tendencias la educacin llega a considerarse como la clave, que por una parte permitira la difusin de este concierto de ideas ms all de los

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crculos elitistas en los que se generaban y promovan, y por otra preparar y adiestrar para el trabajo, dado que finalmente sera ste el que coadyuvara a solucionar los problemas de cada una de las naciones en lo particular. En Espaa y Nueva Espaa dentro del mbito general de Amrica, penetraron y se difundieron las ideas de los pensadores de otras naciones europeas, pero condicionadas y adaptadas a la realidad espaola y novohispana. En Espaa, ms que entender a la Ilustracin como una corriente, hay que pensarla como un modo de ser y como un modo de vida. Esta se comprende a partir de lo que se hace y pretende hacer en lo econmico, lo poltico y lo social y cultural. En este sentido la ilustracin tambin significa promover el mejoramiento de la agricultura, impulsar la actividad comercial, procurar, por parte del esfuerzo, del Estado la felicidad de la sociedad, tener un lenguaje comn, asumir a la mujer como un ser que tambin merece la felicidad, promover la educacin en cuanto a hacerla extensiva a toda la sociedad. La ilustracin tambin se manifiesta en las reformas administrativas, sociales y educativas que se introducen en Espaa y en ese enorme territorio llamado de Indias. Por otra parte desde una perspectiva ideolgica, se ha apuntado que en la Nueva Espaa hubo muy poco ilustrados, pero si la asumimos como un levantar a la nacin; mejorar la industria, hacer til al individuo a travs de la educacin, entonces vamos a encontrar a muchos ilustrados que lograron una sociedad ilustrada; los encontramos entre los mineros, comerciantes, hacendados, funcionarios y hombres de iglesia. Entre ellos encontramos a muchos hombres que estaban convencidos de que la buena instruccin salvara a los pueblos de la ignorancia y la miseria y contribuira al progreso y a la felicidad de la sociedad en su conjunto. A.1 Ilustracin y educacin: ideas desde Espaa En el siglo XVIII muchos hombres educados e ilustrados empezaron a reunirse en agrupamientos literarios y cientficos o en simples tertulias para leer y comentar diferentes tpicos; con el tiempo, estas reuniones se elevaron al rango de academias. Las sociedades literarias, econmicas y cientficas se constituyeron con el doble motivo de leer y discutir sobre diversos asuntos y buscar soluciones a los problemas econmicos y sociales de Espaa. Los temas de conversacin en las academias literarias eran variados; literatura, debates filosficos, crtica a las instituciones, educacin, obras pblicas, geografa e historia entre otros, mientras que en las sociedades econmicas el objeto central de stas era la prosperidad del pas. En las academias, los hombres discutieron y debatieron en torno a las causas del atraso de Espaa, llegando a sostener que ste era resultado de la ignorancia que reinaba en la sociedad. En consecuencia, en la medida que se impulsara la educacin y se extendiera a sectores cada vez ms amplios de la poblacin, los problemas por los que atravesaba la nacin se empezaran a solucionar. As, varios filsofos se dieron a la tarea de realizar una revisin crtica del estado de las instituciones docentes, exponiendo cada uno de ellos desde distintos ngulos soluciones al problema de la educacin. En la segunda mitad del XVIII, la lite ilustrada hizo intentos por orientar al imperio espaol por la va de la modernidad, lo cual implicaba promover cambios -en lo econmico y en lo social- y modificar aunque parcialmente la estructura estamental de la sociedad. Un elemento de cambio, para estos pensadores, era la educacin, la cual bien dirigida contribuira a sacar del atraso, ignorancia y la supersticin a la nacin. Pero para ello, primero haba que reformar las instituciones educativas. Las reformas promovidas por estos ilustrados, se pueden entender en dos sentidos: por un lado se

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proponan reformas a las instituciones que ya existan. Con la idea de formar individuos ms prcticos y diestros, se busc modificar sus planes de estudio, supliendo la enseanza terica y especulativa por una instruccin ms prctica que se difundiera ampliamente. Por otro lado, reformar la educacin implicaba, extender la instruccin elemental al enorme nmero de hombres y mujeres que vivan en las ciudades y sobre todo en el campo y que no saban leer y escribir. Al respecto J. Sarrailh afirma que se saba que hacia mediados del XVIII en Catalua, "entre la poblacin rural, no hay casi nadie que sepa leer y escribir" y en las otras regiones la situacin no era diferente. En este trabajo se revisa con ms detenimiento el pensamiento de GASPAR MELCHOR DE JOVELLANOS, por varios motivos, aunque paralelamente se van recuperando ideas de otros intelectuales. Gaspar Melchor de Jovellanos fue un fiel representante de la poca que le toc vivir, mostr especial preocupacin por la educacin del pueblo, esto es de los ciudadanos comunes y corrientes, fue el nico que aport un plan de instruccin pblica y ejerci gran influencia en la Constitucin de Cdiz en la parte correspondiente a la organizacin de la educacin, y por ende en los primeros proyectos educativos que se elaboraron en el Mxico Independiente. Melchor Gaspar de Jovellanos (1744-1811), funcionario, escritor y poltico asturiano fue desterrado dos veces de Madrid ; la primera por haber defendido a su amigo el Conde de Cabarrs quien durante el reinado de Carlos III se haba desempeado como Ministro de Hacienda, y la segunda segn sus bigrafos, por tratar de promover la desamortizacin voluntaria de los bienes eclesisticos, provocando con ello que lo inquisidores lo acusaran de Jansenista, y tambin debido a que Godoy, primer ministro, "no pudo soportar sus triunfos, sus ideas polticas y la libertad con que informaba al monarca". En esta segunda ocasin, primero fue desterrado (1798) y posteriormente (1801) encarcelado en la Cartuja de Valldemosa, en la isla mediterrnea de Mallorca, donde qued recluido por casi siete aos, hasta que FERNANDO VII lo perdon en 1808. Jovellanos altern sus funciones de naturaleza poltica -entre otros cargos ocup los de Secretario de Gracia y Justicia (1797) y miembro de la Junta Central, para la comisin de instruccin pblica (despus de 1808) con la investigacin historiogrfica y paleogrfica. Desde 1774 entr en contacto con sociedades y academias que agrupaban a los ilustrados espaoles; estos espacios fueron utilizados para discutir y difundir las nuevas ideas. Escribi poesa y sobresali en la stira "censoria de las costumbres y las letras" y redact un sinnmero de informes, dictmenes y discursos sobre tan variados y diversos temas que no son posibles siquiera enumerarlos aqu. Sus trabajos abarcaron con la misma profundidad cuestiones cientficas, artsticas y literarias, aunque su obra ms notable, segn los expertos, es su "Ley Agraria". Fue miembro de varias academias, entre otras las de Historia, Nobles Artes de San Fernando y de las Academias de Cnones y Derecho Patrio fundadas por Carlos III. Fund en Sevilla escuelas patriticas de hilaza para mujeres y personalmente se ocup de buscar desde los edificios que ocuparan las alumnas hasta los maestros expertos que las dirigiran, y en Gijn erigi el Instituto Asturiano en 1794, en el que se ensearan ciencias exactas y naturales. La educacin que se ofreciera a los grupos sociales ms desprotegidos, que tradicionalmente no haban tenido acceso a sta por varios motivos, entre otros el de la pobreza, tendra que ser gratuita pues "siendo la enseanza libre y abierta nadie se desdeara de enviar a sus hijos". Pero para que la instruccin cumpliera su objetivo, tendra que garantizarse como un derecho para todos, y slo el gobierno poda asumir la

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responsabilidad de que as fuera. Es decir, era deber del Estado promover, financiar y supervisar la instruccin pblica. Ahora bien, hasta dnde haba de llegar la instruccin de los hombres y las mujeres comunes y corrientes?. Desde la posicin de Jovellanos, hasta donde permitiera "facilitar a todos y a cada uno de los individuos de un Estado aquella suma de instruccin que su condicin y profesin requiere". Es decir, la educacin con un fin evidentemente utilitario se expresa claramente en Jovellanos como en otros ilustrados de su tiempo. Ante todo, para este filsofo, la instruccin de las primeras letras tiene dos propsitos bsicos y tiles; que los individuos sean ms productivos y que rindan ms en sus respectivas actividades, y formar "buenos ciudadanos". De ah se desprende su inters y su propuesta para que se multiplicaran las escuelas de primeras letras por todos los rincones del reino, y para que no quedara ningn pueblo donde los nios "de cualquier clase y sexo que sean, carezcan de este beneficio". Pero entonces, cul tendra que ser el contenido de la enseanza de las primeras letras? En primer trmino, la lectura y la escritura por que se conceban como el cimiento de toda enseanza; a travs de la primera, afirma Jovellanos, el hombre alcanza "todos los conocimientos escritos en su propia lengua", y la segunda le permite comunicar, por medio de la palabra escrita sus ideas y conocimientos a todos aquellos que sepan leer en su idioma, adems de que su conocimiento ofrece grandes ventajas a los hombres en su vida diaria. Parte importante del aprendizaje de la lectura y escritura es la enseanza de la buena pronunciacin y la ortografa. Por otra parte, aunque los elementos religiosos y civiles se empiezan a adquirir en el hogar, stos han de seguirse fortaleciendo, paralelamente, en las escuelas de primeras letras. Por ello, el respeto a la religin y a las leyes, el amor al gobierno, al trabajo, a las ocupaciones honestas y al orden as como a las reglas del decoro y honestidad, formaran parte de la instruccin elemental. De este modo, la enseanza de los principios de la educacin moral y religiosa tendra que ir unido a la de la lectura y escritura, para lo cual Jovellanos propona que los libros destinados a la lectura y las muestras de escribir incluyeran un breve curso de doctrina natural, civil y moral adaptado a la capacidad de los nios, para que al mismo tiempo que aprendieran las primeras letras, "se fuesen sus nimos imbuyendo en conocimientos provechosos y se ilustrase su razn con aquellas ideas que son necesarias para el uso de la vida". De esta manera los nios, desde muy pequeos se iran formando en lo que son los deberes del "hombre civil y el hombre religioso", lo cual los conducira por una parte, a que fueran asimilando desde muy temprano aquellos sentimientos que finalmente constituyen "la perfeccin del ser humano y la gloria de las sociedades", y por otro que su espritu se fuera preparando a recibir posteriormente conocimientos ms amplios. Aspecto importante de la enseanza de primeras letras es la aritmtica, dado que es necesaria prcticamente en todas las actividades de la vida diaria. Por lo tanto recomendaba que todos los nios la estudiaran, ya que aunque nicamente aprendieran, "la parte que llaman cinco reglas, su instruccin sera ms slida, y servira de admirable preparacin a los que hubiesen de emprender el estudio de las matemticas". Finalmente, propone que se incluya el dibujo como parte del estudio de las primeras letras.

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B. Control e intervencin del Estado espaol en la educacin de la Nueva Espaa. En la Nueva Espaa, el proceso de secularizacin se desencadena con el advenimiento del despotismo ilustrado y en el campo de la educacin este proceso se hace evidente en el ltimo tercio del XVIII, aun cuando desde mediados del siglo, la corona espaola comienza a asumir un mayor control sobre "la definicin de los fines, la estructura, el contenido y la organizacin interna de la educacin, desplazando a la Iglesia, como poder fundamental". Este proceso de secularizacin de la educacin inicia con la secularizacin de los curatos a mediados del XVIII y la expulsin de los jesuitas en 1767, que dirigan un gran nmero de colegios, y se consolida con las Cortes de Cdiz en 1812. La reforma educativa, con criterios secularizadores, fue fruto de intelectuales y polticos. Estos ltimos con frecuencia se sirvieron de las ideas y propuestas de intelectuales, difundidas por medio de informes, cartas, manuales y otros escritos sobre educacin pblica. Esta labor de intelectuales y polticos cristaliz en disposiciones legislativas y en medidas tomadas por el gobierno en Espaa o sus representantes en la Nueva Espaa. B.1 Regalismo, poltica y educacin. Desde su llegada al trono espaol, la poltica general de la monarqua de los Borbones estuvo dirigida a centralizar y a aumentar el poder del Estado frente a otros poderes como el de la Iglesia de Roma. En sus relaciones con sta, aplicaron la poltica regalista, esto es, se dictaron muchas disposiciones reales tendientes a reafirmar los derechos del monarca frente a la Iglesia y restringir los privilegios y funciones de carcter temporal, que sta haba ido adquiriendo en el transcurso del tiempo. En la Nueva Espaa la poltica regalista de los Borbones, se expresa en la tendencia a intervenir directamente en los asuntos eclesisticos y en el sometimiento de los miembros de la Iglesia a sus decisiones polticas cuando se trataba de asuntos relativos al reino terrenal. Por otro lado, el gobierno de los Borbones ejerci desde la pennsula un control poltico-administrativo ms directo y severo de los virreinatos, lo cual implicaba, entre otras cosas, poner lmites a la fuerza moral y econmica adquirida por el clero novohispano. La injerencia del Estado espaol en la jurisdiccin de la Iglesia se muestra por ejemplo, en las cdulas reales relativas a la secularizacin de curatos y parroquias de las dcadas de 1740 y 1750. En una cdula de 1749, FERNANDO VI orden la secularizacin de las doctrinas y curatos en los arzobispados de Lima y Mxico, y este mandato se extendi a todos los obispados de Amrica en la real cdula del 1 de febrero de 1753. Al respecto, Oscar Mazn afirma que la tendencia a secularizar formalmente las parroquias se actualiz "a partir de 1753 cuando el secularismo ideolgico perneaba toda la monarqua y los argumentos de razn y ya no de fe apuntalaban el creciente absolutismo". Sin embargo, para la dcada de 1770 la mayor parte de las doctrinas haban sido secularizadas, por lo que las escuelas de castellano en los pueblos de indios ya no cumplan la funcin de posibilitar la sustitucin de frailes por sacerdotes seglares. Es decir, si a mediados del XVIII la corona espaola se vali de las diferencias y conflictos existentes entre el clero regular y secular por el control de las parroquias y curatos de indios, para restar poder y marginar al clero regular, a partir de la dcada de los 70 toca reafirmar su poder frente al clero secular. Esta actitud se muestra en la Real Cdula que CARLOS III dict y emiti en abril de 1770; en sta mandaba, entre otras cosas, la extincin de todos los diferentes idiomas

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nativos que se hablaban en sus reinos de las indias, y el aprendizaje obligatorio de la lengua espaola, as como de la lectura y escritura, adems de la doctrina cristiana. El contenido de la cdula, es prcticamente una copia de la Pastoral V, enviada a l, por el arzobispo FRANCISCO ANTONIO DE LORENZANA Y BUITRN el ao anterior. En la pastoral el arzobispo culpaba a los miembros criollos de las rdenes mendicantes de ser los responsables de que despus de dos siglos y medio de dominacin todava se desconociera el castellano an en las cercanas de ciudades como Mxico y Puebla, por lo que peda al monarca que mandara que las asignaciones de los curatos en el medio rural, no se hicieran considerando esencialmente el conocimiento del idioma local. CARLOS III De hecho deleg en el virrey de la Nueva Espaa la facultad para organizar un programa de educacin masiva que contemplara la creacin de escuelas de castellano y primeras letras en los pueblos de indios. B.2 Legislacin y educacin pblica. Entendida la poltica educativa, en el marco de la poltica general de una nacin, como los principios, objetivos y fines que orientan la accin educativa, tiene como instrumento general de expresin la legislacin. Ahora bien, la legislacin que regula una sociedad determinada en un tiempo definido, se va adecuando y ajustando a las circunstancias cambiantes de esa realidad. En la Nueva Espaa, a medida que los problemas y conflictos se suscitaban, se iban dictando leyes con el objeto de irlos resolviendo. La legislacin que se emiti y dict en torno a la educacin durante la poca colonial, tuvo una doble procedencia; la metrpoli y la administracin local. Las leyes emanadas de la metrpoli tenan como objeto dictar las normas ms generales para cada uno de los niveles educativos y tambin para cada uno de los grupos tnicos de la Nueva Espaa, por ejemplo, criollos, indios, negros; y las disposiciones locales -derecho indiano- dictadas por virreyes, audiencia, gobernadores y cabildos, estaban destinadas a normar y regular aquellos aspectos ms especficos de la sociedad novohispana que no contemplaba la legislacin proveniente de la metrpoli. O bien a reproducir algunos aspectos de sta, adaptndolos a determinadas circunstancias y poblaciones. As, encontramos bandos signados por algn cabildo local, que refirindose a lo ordenando en determinada cdula real, mandaba la apertura de una escuela de primeras letras en su localidad. Las disposiciones legislativas y normativas en este virreinato, se conocieron como reales cdulas, pragmticas, ordenanzas, instrucciones, edictos, pastorales, bandos, provisiones, etc. Al parecer, su denominacin dependa de la persona o instancia que la dictaba y emita y del alcance de la disposicin. En la segunda mitad del siglo XVIII, las disposiciones, leyes y ordenanzas relativas a la educacin forman parte de las reformas promovidas por altos funcionarios del gobierno espaol y en buena medida reflejan las ideas de los hombres educados de la poca. Estas reformas no slo afectaron las atribuciones de la Iglesia, sino tambin las de las autoridades locales, espaolas e indgenas. En trminos generales, entre 1780 y 1800, un aspecto importante de las Reformas Borbnicas y de las ideas ilustradas que fluyen en Europa y Amrica, es la apertura "a nuevas corrientes intelectuales que repercutieron en la educacin". En la Nueva Espaa, esta tendencia de apertura educativa, se reflej en el surgimiento de instituciones

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educativas de carcter laico, es decir independientes de la tutela del clero. Estas se caracterizaron por la imparticin de materias ms prcticas y de "ms utilidad", y por fundamentarse en conocimientos basados en la experiencia y observacin "como fuentes de conocimiento". Asimismo, afectaron a todo el sistema de enseanza elemental que haba predominado en el perodo anterior. Por otra parte, haciendo una revisin de algunas disposiciones despachadas en la metrpoli, concernientes a la educacin de los novohispanos, se encuentra que a travs de stas, no slo se busc reglamentar la educacin de sus diferentes niveles, sino que tambin se dispuso desde all, la educacin o los conocimientos formales a los que podran acceder los diversos grupos tnicos y sociales. De este modo, algunas reales cdulas hacen referencia puntual a la educacin que haban de recibir los indios, los negros y mulatos y los hurfanos y pobres. Veamos a partir de algunos ejemplos, lo legislado sobre la educacin de los indios, pobres y hurfanos y negros y mulatos. Consideraciones finales Al culminar el largo perodo de dominacin colonial, los grupos en el poder que tomaron en sus manos el rumbo de Mxico como pas independiente, recuperaron diversos elementos y conceptos ilustrados y liberales, impulsados por el gobierno espaol y la lite letrada en las ltimas dcadas. De este modo, los primeros proyectos y propuestas educativas dirigidos a organizar la educacin en nuestro pas, estn sustentados en esa concepcin ilustrada de educacin. As lo indicaba el propio Jacobo Villarrutia en 1823, en el "Proyecto de reglamento de instruccin pblica"; sus bases, deca, "son las mismas en sustancia que las del proyecto de arreglo general de enseanza pblica presentado en 1814 a las primeras cortes ordinarias, adoptado por las segundas y llevado a su ltima perfeccin en las luminarias discusiones que comenzaron en 1820 y acabaron en 1821 en que se decret y se mand poner en ejecucin". No obstante, la nueva condicin y situacin de Mxico, oblig a los nuevos gobernantes a reformularlas, resignificarlas y adaptarlas, a los fines que de ah en adelante se le asignaran a la educacin. La concepcin de que el Estado deba asumir la educacin del pueblo, conjuntamente con la sociedad mexicana, fue compartida por los diferentes sectores del nuevo pas, que se pronunciaron por una educacin pblica y gratuita. La educacin se perciba como el motor que estimulara el avance del pas en los mbitos de la economa, la ciencia y la cultura, pero a diferencia del periodo anterior, se proyecta tambin como impulsora de la democracia. Por otra parte, en las ltimas dcadas de colonia, se nota una actitud secularizante que orienta algunos de los cambios percibidos en la misma idea de educacin. Sin embargo no hay una propuesta de separacin entre Estado e Iglesia, sino que esta va encaminada a postular una dependencia de la Iglesia, en el mbito educativo, del Estado. Esto queda claro en las cdulas reales dictadas para regular y normar el establecimiento y funcionamiento de escuelas de primeras letras, dado que por un lado se le asigna al gobierno civil de la Nueva Espaa, la tarea de promoverlas, organizarlas y supervisarlas. El papel del clero era el de apoyar a la autoridad civil en convencer a los padres de familia para que enviaran a sus hijos a la escuela.

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Tambin hay que subrayar que la idea de una educacin gratuita, universal y obligatoria surgi en una poca y en un contexto social en el que el principio de bienestar del pueblo adquiere relevancia poltica. Educacin e ilustracin fueron trminos que con frecuencia se usaron indistintamente en aquella poca, sin embargo en determinados momentos y situaciones la nocin de educacin va ms all de la enseanza de ciertas habilidades como las de la lectura, escritura o aritmtica. Esto se puede apreciar especialmente en algunas de las leyes para reglamentar la educacin de los esclavos, de los hurfanos y pobres y de los indios. Finalmente, es importante destacar que a finales del XVIII y principios del XIX, los trminos de instruccin pblica, enseanza pblica y escuela pblica, empezaron a divulgarse y popularizarse. Dorothy Tanck ha escrito que el trmino escuela pblica, poda aplicarse a cualquier escuela de nios o nias sin que la raza se constituyera en limitante para acceder a sta. En esta categora quedaban incluidas tanto las escuelas de particulares, de nios y nias (amigas), como las escuelas pas sostenidas por los ayuntamientos, los conventos, las agrupaciones filantrpicas y los individuos. De hecho, en la Nueva Espaa formaban parte de "la escuela pblica", las instituciones educativas, de diferentes niveles, que se financiaban con fondos del Estado, de la Iglesia y particulares que admitan a nios y nias sin distincin de raza, as como las escuelas de primeras letras establecidas en los pueblos de indios y comunidades mixtas, costeadas por las cajas de comunidad u otros arbitrios y las escuelas de pobres o de caridad promovidas y sostenidas por algunos ayuntamientos, conventos de frailes o monjas, asociaciones e individuos. No obstante, en la segunda mitad de la dcada del siglo XIX, especialmente con la Constitucin de Cdiz, la idea de enseanza pblica empez a adquirir una connotacin ms cercana a la actual; esto es, hace referencia a una educacin impartida por el Estado.

ACTIVIDADES PARA LA PRIMERA UNIDAD 1. RESUELVE EL CRUCIGRAMA QUE TE ENTREGARA TU PROFESOR, PUEDES ACCEDER A TU ANTOLOGA PARA AYUDARTE EN LA RESOLUCIN DEL MISMO.

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Unidad II Siglo XX
2.1 La vida escolar en el siglo XIX
Introduccin Las vicisitudes, las tensiones y los conflictos que afrontaron las instituciones educativas en Mxico durante el siglo XIX fueron una de las marcas dominantes de su existencia. La inestabilidad constante fue un rasgo fundamental, el cual no puede explicarse sino como parte de un largo proceso de invencin, desarrollo y consolidacin de sus estructuras internas. Por ello, fue muy difcil construir un espacio social, sobre todo en los primeros aos del siglo, que garantizara su permanencia y, por lo tanto, permitiera vislumbrar un futuro de certidumbre. Las ideas, los proyectos, los trayectos especficos de las mltiples instituciones educativas que se configuraron en este largo trecho de tiempo pueden comprenderse a la luz de la vida cotidiana, donde hombres y mujeres pudieron dar forma a sus sueos y aspiraciones, a sus formas de apropiacin y resistencia en torno a una institucin que an no formaba parte de su imaginario, de sus necesidades espirituales y materiales. Ello conllev a una ardua labor para la toma de conciencia acerca de la importancia de una institucin que se encargara de garantizar parte de los procesos de socializacin y, que en la prctica, represent una profunda reforma en las formas de entender y percibir la cultura. La reconstruccin de la vida cotidiana escolar en gran medida da cuenta de cmo y porqu una sociedad edifica un nuevo espacio de convivencia social, con reglas, normas, comportamientos, usos, hbitos y disposiciones mentales y fsicas. Tambin permite comprender y explicar las circunstancias en que se produce y reproduce un orden y una disciplina que si bien se perciban como extraos y ajenos a sus estilos de vida, con el paso del tiempo fueron percibidos como naturales porque resultaron tiles para la creacin de un orden mayor. De esta manera, la invencin de la escuela moderna en particular y de las instituciones educativas en general fueron parte primordial del nuevo orden social, cultural, econmico y poltico que se conform a lo largo del siglo XIX. El siglo XIX comprende el periodo de las reformas borbnicas que colocaron las bases de la educacin y de la escuela moderna mediante un conjunto de acciones y disposiciones jurdicas en materia educativa. Unas y otras configuraron una poltica educativa que despleg una iniciativa nueva y ambiciosa que, entre otros aspectos, transform profundamente las ideas y los objetivos sociales de la educacin y que alcanz su mximo desarrollo y consolidacin en el periodo considerado como el Porfiriato, con la creacin de un complejo entramado de instituciones escolares que iba desde escuelas de prvulos hasta establecimientos de educacin superior y profesionales, as como un cuerpo de normas y disposiciones en materia educativa dirigidas a implantar en todo el pas un sistema educativo homogneo y nico. En suma, en trminos cronolgicos cubre el ltimo tercio del siglo XVIII y concluye en la primera dcada del siglo XX. En el caso de las instituciones educativas surgidas desde antes de la independencia poltica de Mxico, esto es que se fundaron en el antiguo rgimen en el marco de una poltica y cuya finalidad era promover la difusin del pensamiento ilustrado entre el mayor nmero de la poblacin, fueron una pieza fundamental para la legitimar y afianzar el nuevo rgimen, En este nuevo contexto, reorientaron sus fines por lo que fue preciso reformar y, en algunos casos, sustituir las viejas formas de pensar y difundir los saberes y

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los conocimientos. Al mismo tiempo se fundaron otras con la misin de sembrar nuevos valores, costumbres, conductas y comportamientos de acuerdo con los deseos y los proyectos educativos inditos, reformadores o francamente revolucionarios. Unas y otras tuvieron que acometer la tarea de su conformacin interna, es decir, de madurar y reflexionar acerca de sus xitos y fracasos y que slo podan apreciar con base en sus experiencias acumuladas, confrontndose con la necesidad de conservar o innovar sus prcticas e ideas. Esto no poda lograrse sino mediante el examen de la vida escolar. De este modo, uno de los rasgos definitorios de las instituciones educativas en este periodo fue el impulso a las reformas educativas de distintiva profundidad y nivel que pretendan instaurar un nuevo orden educativo. Estas implicaban necesariamente modificar e introducir nuevos valores, ideas, sentimientos, comportamientos, actitudes, lo cual conllevaba transformar la vida educativa en general y la vida escolar en particular. Hombres y mujeres fueron artfices y testigos de la fundacin y aceptacin de nuevas instituciones educativas como una realidad al mismo tiempo impuesta y apropiada. La formacin de esos espacios transform aspectos fundamentales del quehacer educativo que se haba iniciado con las reformas borbnicas. Desde luego, esos cambios e innovaciones dependieron del tipo de establecimiento educativo que se trataba: no era lo mismo un colegio de estudios superiores que haba vivido un largo proceso de integracin y maduracin que un plantel escolar de primeras letras. La urgencia de modificaciones mayores se senta ms en aquellos establecimientos que tradicionalmente haban sido centros de reclutamiento de las elites culturales, los cuales sufrieron una presin constante para recuperar el prestigio y el papel que haban jugado en el antiguo rgimen. Las crticas permanentes que recaan sobre ellas iban dirigidas a sus viejos moldes de enseanza, a los contenidos de sus cursos, as como tambin a sus prcticas pedaggicas, a las ideas mismas que lo soportaban. De la misma manera, fueron puestos en tela de juicio sus fines y objetivos, las relaciones entre las autoridades y los alumnos, as como entre la institucin y el conjunto de la sociedad, es decir, su vida cotidiana. Por eso, las iniciativas de transformacin de las instituciones educativas heredadas del anterior orden educativo autoridades polticas. Los esfuerzos por impulsar esas transformaciones quedaron plasmados en leyes, normas, reglamentos, decretos y documentos oficiales, unas y otros pretendan regular los espacios de la vida escolar. Tal vez esta circunstancia explique porque esas iniciativas provendran fundamentalmente de las autoridades polticas, las cuales contaron con el respaldo de antiguos estudiantes en su carcter de hombres prominentes o particulares. De este modo, durante el siglo XIX, en particular en la primera mitad, se pretendi animar y vitalizar la vida educativa, as como fundar establecimientos que representaran el nuevo quehacer educativo. En ese empeo, las autoridades estatales, en su afn por debilitar o suprimir planteles escolares a los que consideraban obsoletos o que no encajaban en el naciente orden social, poltico y cultural, promovieron y alentaron la circulacin de ideas, saberes y conocimientos que consideraban deseables en sus entidades. El signo de las instituciones educativas en este periodo fue el esfuerzo por garantizar una estabilidad en su vida interna, lo cual slo poda alcanzarse mediante la asimilacin, la creacin y reproduccin de viejos y nuevos actores educativos, quienes al producir y apropiarse de tradiciones, normas y prcticas escolares, en sus intercambios e interacciones constantes, modelaron las relaciones sociales dentro del espacio educativo. As, tanto para las instituciones de enseanza superior como para las dedicadas a la instruccin y la educacin de primeras letras, la tarea de repensar sus propias formas de convivencia cobr un impulso que buscaba no slo responder a su permanencia ms o menos prolongada sino afianzar uno de los proyectos ms ambiciosos de la elite poltica,

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esto es, ampliar la esfera de influencia entre el mayor nmero de hombres y mujeres por medio del acceso a la instruccin elemental. La historia de la educacin, se ha desplazado del simple examen de las instituciones escolares, las ideas pedaggicas y las leyes educativas a establecer las relaciones entre los procesos educativos y las de orden poltico, econmico y cultural. Esto ha obligado a enriquecer no slo los enfoques de la vida escolar con nuevas preguntas, sino tambin a diversificar sus fuentes histricas. Quiz uno de los autores ms prolficos en presentar cuadros cotidianos acerca de la vida escolar fue JOAQUN FERNNDEZ DE LIZARDI, quien adems de describir la vida cotidiana de la sociedad mexicana, ofreci mltiples y vvidos bocetos de la educacin que se inculcaba a finales de la poca colonial y principios de la vida independiente. Es posible imaginar mediante ellos la transicin mental y social que represent el paso de una educacin privada, que se imparta en la familia y en el hogar con preceptores contratados por los padres o los tutores, a una educacin pblica, la cual se empez a proporcionar en locales separados de esos mbitos privados, es decir, en espacios pblicos con maestros contratados y regulados por autoridades civiles o an religiosas. Esos fragmentos son algunas de las primeras seales de la secularizacin en el terreno educativo. En su obra, El Periquillo Sarniento, Fernndez muestra el recorrido escolar de su personaje principal durante su infancia. Mediante ste se revelan algunas dimensiones de la vida escolar y de sus principales actores. GUILLERMO PRIETO forma parte de los escritores del siglo XIX que ofrecen cuadros de la vida cotidiana escolar. Sus evocaciones de la infancia, as como del su paso por distintos establecimientos educativos son una excelente fuente para la comprensin e interpretacin de la vida escolar. Su obra Memorias de mis tiempos es, de mltiples maneras, un puente entre los aos finales del periodo colonial y el Mxico del siglo XIX. En este sentido, su texto posibilita reconocer las rupturas y las lneas de continuidad de los procesos educativos entre una y otra poca, en especial de la conformacin de la vida cotidiana escolar. Prieto insina que en un gran nmero de escuelas el plan de estudios era prcticamente el mismo. Se enseaba a leer, escribir, las cuatro reglas de cuentas "y un poco ms", as como la doctrina cristiana y, en algunas de ellas, se agregaban clases de dibujo. El empleo del sistema de castigos y premios era pieza central del orden y la disciplina que requera la institucin escolar. La palmeta, el cepo y el encierro eran las sanciones ms comunes. Tambin refiere las caractersticas, la distribucin de los espacios y los usos de la escuela a la que asista. CONCEPCIN LOMBARDO DE MIRAMN en su monumental obra, Memorias, traza desde su experiencia personal distintas facetas de la vida escolar en los aos cuarenta del siglo XIX. Destaca las trayectorias escolares de cada uno de sus hermanas, las cuales asistieron a un colegio particular, mientras que ella fue inscrita en una escuela de amigas, "nombre que dan en Mxico a las escuelas primarias" porque la posicin social de su madre y de "sus deberes de sociedad numerosos" le impedan atender directamente su instruccin. Con candor, apunta que esa determinacin se tom por su carcter travieso, decidiendo que "el rigor que empleaban aquellas mujeres", es decir, sus preceptoras podran corregirla, bajo el principio y el mtodo educativo de que "la letra con sangre entra".

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Reflexiones finales En los ltimos veinte aos, la historiografa de la educacin ha diversificado sus lneas de investigacin. Al mismo tiempo, se han enriquecido con novedosas fuentes que nutrido los enfoques, los mtodos y las hiptesis de trabajo para abordarlas. El estudio de la vida escolar si bien no se ha constituido en un campo de investigacin especfico, s se ha incorporado a las nuevas temticas. Las preocupaciones surgidas del presente acerca de las realidades que da a da se construyen y reproducen son las que motivan nuevas preguntas y la necesidad de abrir un conjunto de preguntas sobre los procesos reales y concretos que configuran la vida escolar. Sus expresiones son mltiples y complejas y no resulta fcil situarlas o menos an documentarlas. En este sentido, considero que la literatura entendida en sentido amplio, esto es, la novela, la crnica, el cuento, las memorias, el artculo periodstico son material histrico de primera mano que evidentemente no suple sino complementa otras fuentes documentales. Es cierto que su empleo requiere de una crtica y un tratamiento riguroso, pero sera injusto su desdn cuando ofrece informacin acerca de los imaginarios sociales y educativos, de las prcticas pedaggicas, de los mtodos de enseanza, de los actores educativos, pero sobre todo de aspectos que otro tipo de fuentes no proporcionan en torno a lo cotidiano de la vida escolar. Aqu slo se presentaron algunos ejemplos tanto de la informacin que ofrecen, as como de la utilidad para iluminar zonas oscuras acerca de la vida escolar.

2.2 La prensa pedaggica del siglo XIX

Uno de los medios de difusin de la palabra escrita lo constituyen las publicaciones peridicas. Estas publicaciones tienen la bondad de ofrecer informacin actual y constante de hechos, acciones e ideas. La prensa peridica adems de informar va generando corrientes de opinin, se constituye en un espacio de dilogo y discusin entre redactores y lectores. cuando una cultura alcanza su madurez en la poca moderna sus principales exponentes expresan en libros o peridicos el concepto y visiones que ella tiene. Esto explica por qu en la segunda mitad del siglo XIX en nuestro pas las diversas publicaciones peridicas tuvieron un despliegue, aun cuando slo fue un pequeo sector de la poblacin, en su mayora letrados citadinos, los que tuvieron acceso a ellas y los que impulsaron este movimiento de expansin de la palabra escrita. Una diversidad de materiales impresos: diarios, semanarios, gacetas, boletines, revistas, almanaques; etctera. Invadi la escena social, familiar institucional y personal de la sociedad decimonnica. Conjuntamente a este despliegue editorial, los espacios colegiados: academias, colegios, asociaciones, sociedades cientficas; entre otros, desplegaron una campaa difusora de la nueva cultura moderna. Los momentos de guerras e invasiones, haban quedado atrs, se abran nuevos horizontes para el desarrollo del pas. Urga sembrar en los habitantes de la Repblica las esperanzas en el progreso nacional. En esta aspiracin social, la prensa fue un vehculo idneo pues poda llegar a un pblico muy amplio. Claro, el obstculo mayor estaba en la sociedad misma que en su mayora era analfabeta, limitando con ello el acceso a la cultura escrita; no obstante haba que iniciar esa labor difusora y redimir y educar mediante la palabra escrita. El carcter que esta prensa peridica tuvo durante la segunda mitad del siglo diecinueve fue diverso; encontramos publicaciones que por su periodicidad fueron diarios, semanarios, decenales, quincenales o mensuales; por su orientacin poltico-ideolgica

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podan ser liberales, conservadores, positivistas, catlicos, metodistas, etctera. Por el contenido que abordaban podan ser; cientficas o literarias como la revista Renacimiento o el Boletn de la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica; o de ndole diversa las cuales trataban temas para mujeres, para nios o para maestros. Por el tipo de edicin eran boletines, gacetas, revistas o diarios Independientemente del tipo de publicacin del que se trate, la prensa del siglo XIX fue importante por ser protagonistas de las transformaciones que se dieron en la poca, ellas documentan los cambios y realidades que se vivan. De manera particular y dentro de las publicaciones diversas dirigida a los maestros tenemos las revistas pedaggicas, que al igual que otras publicaciones especializadas tuvieron un auge importante en la segunda mitad del siglo XIX mexicano. Las revistas pedaggicas constituyeron un modelo de difusin y reflexin cientfica sobre la naturaleza y mtodos de la educacin. Los lectores explcitos de estas publicaciones educativas fueron los profesores de los diversos niveles escolares y de las diferentes partes del territorio nacional, tratando de llegar a todos los maestros de instruccin primaria, a los profesores y estudiantes de las nacientes escuelas normales o de los Institutos Literarios o los Colegios profesionales de la ciudad de Mxico. La prensa pedaggica destinada a los maestros de instruccin primaria y normal fue una de las ms extendidas en el mbito educativo nacional. Abra la posibilidad de enfrentar los procesos educativos con otro espritu, buscaba contagiar a sus lectores de esa utopa educativa de los intelectuales de la poca. A travs de estos medios escritos los profesores se enteraban de lo que pasaba, de las nuevas ideas, incluso, de cmo hacer las cosas dentro del aula. Con la edicin, produccin y circulacin de este tipo de escritos se pretenda coadyuvar a la construccin de la escuela moderna de Mxico. La prensa pedaggica buscaba ser El gran divulgador de los conocimientos empleados con fruto en las escuelas pblicas, el nico medio de dar a conocer un gran nmero de ideas propias, referentes a la pedagoga moderna, ser la evolucin de la escuela que pasa ante la vista de los maestros, ser el adelanto de la metodologa que llega en cuartillas de papel, all donde hay un cerebro que piensa, un hombre que estudia, un maestro que se sacrifica. Algunas caractersticas de estas publicaciones. El tiempo de vida y el tiempo de publicacin, son dos de los aspectos que nos permiten acercarnos a estos escritos, en cuanto al tiempo de vida, de las cuarenta y seis publicaciones revisadas para este estudio la mayora son de corta vida dos o tres aos; fueron pocas las que tuvieron larga vida, destacando entre ellas: Mxico Intelectual (1889-1904) que tuvo dos pocas, la primera se inicia en la escuela Normal de Jalapa siendo director de esta institucin el pedagogo Enrique Conrado Rbsamen, al trasladarse el seor Rbsamen a la ciudad de Mxico, esta publicacin suspendi su tiraje durante un ao para reanudar su edicin en una segunda poca que concluy a la muerte de su fundador. La educacin contempornea (1895-1910) editada en Colima y fundada por el maestro mexicano Gregorio Torres Quintero, en su segunda poca encontramos al maestro Manuel Daz al frente de ella. La escuela primaria (1886-1889) fundada y dirigida por el maestro cubano radicado en Mrida don RODOLFO MENNDEZ. Fueron muchos los factores que determinaron la permanencia de las revistas pedaggicas, sin embargo cabe resaltar al respecto, que nos hallbamos an en los albores de la cultura pedaggica escrita, en esos primeros momentos de ese proyecto cultural todava quedaba un gran horizonte por construir.

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En cuanto a la periodicidad en la publicacin de estas revistas pedaggicas, esta, fue diversa, encontramos publicaciones semanales decenales, quincenales y mensuales; esta periodicidad dependa del proceso de produccin el cual enfrentaba serios problemas en cuanto a las colaboraciones y el costo de impresin de los materiales. Contenidos y objetivos La revisin de las publicaciones estudiadas nos permite identificar una relacin entre los propsitos y contenidos de las revistas y su momento de publicacin; as tenemos en los primeros momentos de estos medios cuando don Antonio P. Castilla public su revista la pretensin slo era logra el progreso de la enseanza y la defensa de los intereses materiales y culturales de los maestros. Ese ambicioso objetivo, lo concret don Antonio en su propuesta de mtodo de enseanza, propuesta diferente a la antigua enseanza utilizada en las escuelas Lancasterianas, el seor Castilla propona una enseanza mutua definida como: la organizacin que consiste en formar distintos grupos o secciones de nios, segn su grado de instruccin, de modo que la leccin dada a un nio la escuchen y aprovechen todos los discpulos de la misma seccin. La discusin que abri el maestro Castilla en torno a la enseanza puso en tela de juicio una tradicin escolar ya interiorizada por muchos maestros, en la enseanza mutua que propona don Antonio estn presentes algunos principio pedaggicos moderno como el de graduacin de la enseanza a partir del nivel de avance de los escolares. Otro aspecto que merece atencin en estos primeros momentos de las publicaciones pedaggicas fue el inters por ayudar a los maestros quienes explcitamente fueron los destinatarios de estas revistas. Ser aos despus con la publicacin de La reforma de la escuela primaria cuando se avance en materia de difusin pedaggica, en esta revista los objetivos y contenidos seran ms precisos, adems de disertaciones tericas incluira en su estructura temas referidos al espacio del aula, al trabajo diario del maestro a quien se invitaba a ensear de otra manera. La revista del maestro Carlos A. Carrillo se propuso: predicar la buena nueva, iniciar el rpido progreso de la patria por medio de la enseanza moderna. Este evangelio educativo, segn don Carlos, deba llegar hasta los lugares ms apartados de la Repblica y ayudara a los maestros en su labor diaria. En sus elocuentes artculos pedaggicos el maestro Carrillo escribi en torno a metodologa general de la enseanza, didcticas especiales, nuevas estrategia de organizacin de las escuelas, disertaciones sobre los usos del libro de texto; al respecto, llama la atencin su artculo sobre los malditos libros de texto, en donde el seor Carrillo postula la desaparicin de los libros de texto si slo se usaban en la escuela para que el nio repitiera y memorizara las lecciones. El maestro Carrillo con su revista prepar la opinin pblica a favor de la escuela moderna, y cambi por completo la faz de la prensa pedaggica en la repblica .Con interesantes artculos de fondo y novedosas reformas de enseanza se llen por varios aos las planas de esta importante publicacin pedaggica. Las revistas pedaggicas orientaron sus propsitos hacia la formacin de los maestros por lo cual quedaron ligadas al devenir de las nuevas escuelas normales, sus contenidos informaran a los maestros en servicio y sera un espacio de dilogo con los normalistas, e intelectuales del momento; desde las normales y las publicaciones se fueron poniendo los cimientos de la escuela moderna mexicana. Ligadas a las normales, a los espacios colegiados de los maestros y a las autoridades locales y nacionales, las revistas pedaggicas llenaron sus pginas con informacin oficial para los profesores, propuestas legislativas, comunicados urgentes de

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las autoridades educativas, notas de historia de la educacin, informacin estadstica del estado de la educacin nacional y extranjera, planes y programas de estudio nuevos, hasta asuntos de inters de un pblico lector ms amplio. Ayudar a los queridos maestros, llegar a todos los humildes profesores, prestar un servicio a los profesores de instruccin primaria, dar a conocer al personal administrativo y docente de las escuelas primarias todas las disposiciones educativas, propugnar por la unin del magisterio nacional, compartir con los profesores la marcha de la Pedagoga, contribuir al adelanto y progreso de la escuela mexicana, mejorar el estado de la instruccin pblica, analizar los progresos educativos, mejorar la escuela nacional y contribuir a la construccin de la escuela moderna; fueron en conjunto las aspiraciones que en sus objetivos expresaron las diversas publicaciones pedaggicas a finales del siglo XIX y principios del veinte. Reflexiones finales La riqueza que tienen estas publicaciones es inmensa, en cada una de sus secciones y apartados se abre la posibilidad de estudios diversos, estudios que an no se inician. Las publicaciones en s mismas son un caudal de informacin, sus contenidos son an ms ricos, su proceso de produccin, su circulacin, las formas en que fueron ledas, los procesos de socializacin de esas lecturas, su relacin con la evolucin de la teora educativa y la formacin de profesores, el papel de las elites intelectuales, la vida acadmica: etctera, son algunas de las lneas que se vislumbran en el horizonte de la prensa pedaggica. La prensa pedaggica como fuente para la reconstruccin de la historia de la educacin es un rico caudal que espera ser descubierto y trabajado por pedagogos e historiadores; es sorprendente la gran produccin escrita que los maestros produjeron en estas dcadas; este artculo slo es un primer acercamiento.

2.3 Mujeres y educacin superior en Mxico durante el siglo XIX

La integracin de las mujeres al estudio y ejercicio de las carreras liberales en Mxico no fue tarea fcil. Como en otras partes del mundo, este proceso implic largo tiempo y, sobre todo, el pujante esfuerzo de una minora para enfrentar la serie de prejuicios que durante siglos impidieron el avance intelectual y profesional de este sexo. En nuestro pas fue hasta bien avanzado este siglo cuando las mexicanas irrumpieron de manera significativa en las aulas universitarias. Sin embargo, los antecedentes de esta especie de conquista de las profesiones "masculinas" se remontan a las postrimeras del XIX, cuando un reducido grupo de mujeres, "contra viento y marea" logr abrirse paso en las escuelas superiores de aquella poca. Con ello, no slo dieron la primera batalla contra quienes teman que su entrada al mundo cultural y laboral masculino rompiera el "equilibrio" existente, sino que su ejemplo contribuy a abrir la brecha por la que habran de transitar las nuevas generaciones. Tales fueron los casos de Matilde Montoya, Columba Rivera, Guadalupe Snchez, Soledad Rgules, Ma. Asuncin Sandoval de Zarco y Dolores Rubio vila, cuyas difciles trayectorias acadmicas representan un hito en las historia cultural del pas. El retraso con que se inici y desarroll dicho proceso no se debi a circunstancias casuales o aisladas; fue consecuencia directa de la concepcin socio-cultural vigente que, bajo reglas ms implcitas que explcitas, impidi el acceso de las mujeres a la educacin superior formal. Un ejemplo representativo de esta corriente de pensamiento es JOS DAZ COVARRUBIAS, a cargo del Ministerio de Justicia e Instruccin Pblica hacia mediados de los setenta de la pasada centuria y franco partidario de la modernizacin del sistema

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educativo. Desde su punto de vista, la educacin femenina no deba orientarse hacia las carreras profesionales, pues consideraba que an no existan las condiciones necesarias para compartir con ese sexo "la alta direccin de la inteligencia y de la actividad". Prueba de ello, deca, era la naturalidad con que ellas mismas asuman dicha situacin, al abstenerse de tomar parte en "las funciones sociales de los hombres, no obstante que con excepcin de las costumbres, nada les prohibira hacerlo en muchas de las esferas de la actividad varonil". Por tanto, conclua el poltico y escritor de manera por dems simplista, dos eran las razones del retraimiento profesional del "bello sexo": su "organizacin fisiolgica" y su tradicional "lugar en sociedad", juicio muy a tono con su tiempo y con el que se justificaba la continuidad del statu quo. Y en efecto, de acuerdo con las leyes de Instruccin Pblica de 1867 y 1869, no existan impedimentos formales que prohibieran a las mexicanas matricularse en la Escuela Nacional Preparatoria y, una vez acreditados dichos estudios, optar por alguna de las escuelas profesionales existentes. Aquel plantel nunca se defini como exclusivamente masculino y si en sus primeros aos de vida funcion como tal, fue debido a la presin social y al peso de la tradicin, abiertamente en contra de la presencia femenina en dominios varoniles. Ello explica la posicin de Daz Covarrubias, pues cuando public su obra sobre la instruccin pblica en Mxico (1875), las mujeres continuaban excluidas de las aulas preparatorianas. No sera sino hasta las siguientes dcadas cuando ese sexo se atrevi a franquear las trincheras de la instruccin superior. En contraste, desde las esferas oficial y privada, se impuls el acceso femenino a la carrera magisterial, al punto que, hacia finales de siglo, la matrcula de la Escuela Normal de Profesoras era bastante superior a la registrada en la Normal de Profesores, no obstante los diversos incentivos ofrecidos a los varones para que se sumaran a las filas del magisterio. Entre los argumentos esgrimidos para justificar tal poltica destaca la conviccin de esta generacin en la supuesta capacidad innata de las mujeres para las tareas educativas, para el cuidado moral y material de la niez; "a todo prefieren esto, afirmaba Sierra, para nada son ms aptas". Tal estereotipo vena como anillo al dedo a la clase dirigente, enfrentada a la urgente necesidad de educar a un pueblo mayoritariamente analfabeta, tarea para la que se requeran mentores mejor preparados que los improvisados de otros tiempos. Tambin, aunque con serias cortapisas, haba inters por preparar a las mujeres de clase media, para que, en caso necesario, pudieran ganarse la vida dignamente y para ello nada mejor que el magisterio, actividad que encajaba a la perfeccin con el esquema ideolgico y simblico de la sociedad porfirista. En el proceso de "feminizacin" de la carrera magisterial tambin se observan intereses de orden econmico, pues las profesoras reciban sueldos ms bajos que sus compaeros varones, lo que redundaba en un atractivo ahorro para las finanzas pblicas. Daz Covarrubias reconoca que las jvenes egresadas de las escuelas normales resultaban "ms baratas" y redituables que sus colegas del sexo opuesto, ya que adems de recibir sueldos ms bajos que stos, por las cualidades de su carcter y por falta de otras opciones laborales, se entregaban en forma ms completa y prolongada al servicio de sus escuelas. Si bien esta fue la principal tendencia oficial en favor de la educacin femenina, no todos las acciones gubernamentales se ajustaron fielmente a dicho esquema. A raz de la promulgacin de la Ley de Instruccin Pblica de 1867, en las esferas del poder se observa cierto inters por abrir el abanico formativo de las mujeres.

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Expresin de esta preocupacin fue el establecimiento de la Escuela Secundaria para personas del sexo femenino, cuyas metas no se redujeron a formar profesoras de educacin elemental o a capacitar a las alumnas para el desempeo de algn oficio, como pretendi hacerse en la Escuela de Artes y Oficios para Mujeres. La Secundaria femenina, contempornea a la Nacional Preparatoria, tuvo intenciones ms amplias. Adems de moralizar a las alumnas y darles "ocupacin en sociedad", pretenda "proporcionarles los conocimientos generales que las pongan al tanto de los adelantos de la poca." La informacin recabada hasta el momento refleja que, a partir de la dcada de los ochenta del siglo pasado, se empez a perfilar un cambio en el comportamiento educativo de las mexicanas, quienes por vez primera se atrevieron a pisar las aulas de la Escuela Nacional Preparatoria y de las escuelas superiores. Gracias al apoyo que les brindaron algunas autoridades educativas, al espritu progresista de sus familiares y al valor y perseverancia de las jvenes, paulatinamente, ante la sorpresa y no pocas veces inconformidad de la sociedad porfirista, se empezaron a fracturar las estructuras ideolgicas que por siglos impidieron a las mexicanas el acceso al estudio y ejercicio de las profesiones liberales. La brecha estaba abierta, lo dems sera cuestin de tiempo. 2.4 La prctica educativa de Laura Mndez de Cuenca 1885-1926 Este trabajo abordar el anlisis de la vida profesional de Laura Mndez como ayudante y directora de varias escuelas de la ciudad de Mxico. Asimismo, tratar de su experiencia educativa en San Louis Missouri, ciudad pionera del Kindergarten en los EE UU. Antes de que existiera la Escuela Normal para profesoras, que se fund en 1890, el ayuntamiento de la ciudad de Mxico otorgaba el ttulo de maestra, previo examen de reconocimiento. Las interesadas podan estudiar en la Secundaria para Nias (establecimiento que se convirti en Normal; tambin confera ttulos), en el Colegio Catlico de Santo Toms de Aquino, el Colegio Guadalupano y otros, o bien tenan la opcin de preparar el examen de manera individual. El da del reconocimiento deban presentar una "Coleccin de muestras caligrficas", una "Coleccin de planas" o un "Cuaderno de escritura". Estos eran pequeos cuadernitos de unas diez pginas, con letra inglesa tipo Palmer, y tenan letras, palabras o frases tales como "Sembremos la fe y brotarn a raudales la esperanza y la caridad". En esa poca era muy importante que la interesada en obtener el ttulo de maestra demostrara haber adquirido buena ortografa y bella caligrafa. El trmite que sigui Laura Mndez para titularse fue el siguiente: en agosto de 1885 le escribi al presidente del ayuntamiento manifestndole "haber cursado las materias necesarias para estar en aptitud de ingresar al profesorado y consagrarse a la enseanza de la niez segn lo acreditaban los certificados que acompaaba"; asimismo, "le suplicaba le concediera sustentar el examen". Adjuntaba a la peticin dos cartas de recomendacin que certificaban que la interesada era "hija de familia honrada y su conducta era intachable". Al cabo de tres meses, Laura Mndez present dos exmenes orales, alternados, y fue aprobada por mayora de votos.

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ACTIVIDADES DE LA SEGUNDA UNIDAD 1) MENCIONA EN UNA CUARTILLA CUAL ERA LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL SIGLO XIX Y CMO FUE LA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES DENTRO DEL PROCESO EDUCATIVO HASTA LA FECHA. Unidad III Siglo XIX y XX 3.1 Educacin privada en Mxico La educacin privada en Mxico se inicia desde tiempos de la colonia cuando los llamados preceptores se ocupaban de la educacin individual de nios, nias y jvenes. Si bien desde los albores del siglo XVI existi en la Nueva Espaa la preocupacin por educar, no fue sino hasta principios del XVII cuando esta actividad fue normada por el gremio de maestros y por el Ayuntamiento, de modo que las escuelas de primeras letras funcionaron bajo la jurisdiccin de la corona espaola. A partir de la expedicin de la Cortes en Cdiz en 1812 la vigilancia sobre la educacin qued en manos del Ayuntamiento. Esta misma distribucin de la responsabilidad educativa se continu en las constituciones estatales del Mxico independiente promulgadas entre 1824 y 1827, lo que supone, por tanto, una larga tradicin e vigilancia sobre todos los aspectos de la vida educativa, incluyendo a las escuelas particulares, cuyos dueos y clientela se encargaban de cubrir los gastos. La independencia no interrumpi la continuidad del proceso de reforma de educativa que promovieron las Cortes de Cdiz, ni tampoco fren otros proyectos como la creacin de un plan de enseanza pblica general y la formacin de un rgano estatal que centralizara y organizara las actividades en este ramo. Esto se explica en tanto que esas tareas estaban encaminadas a dar cohesin y sentido a la nueva nacin y con ello a legitimar su permanencia. En el mundo hispnico la educacin encontr su razn de ser en la tradicin catlica, lo que le imprimi su carcter de unidad ideolgica y cultural. En el Mxico independiente, si bien el proceso de secularizacin haba conducido a que el Estado asumiera casi toda la responsabilidad educativa, no con ello se pens en relevar por completo a la Iglesia de sus funciones docentes. Bajo la vigilancia de los rganos estatales, se insisti que debera continuar desarrollando tareas educativas para cubrir la demanda de las escuelas de primeras letras. Entre 1786 y 1817 se haban expedido decretos que exigan a la Iglesia que cumpliera con su obligacin de abrir escuelas gratuitas de primeras letras, (llamadas desde tiempo atrs "escuelas pas"), no slo en los conventos, sino en cada parroquia. El inters del Ayuntamiento era obvio, pues a travs de esta instancia, la Iglesia ofreca educacin gratuita a los nios sin recursos. La exigencia de que la Iglesia participara en la educacin como parte del proyecto de instruccin pblica fue una idea permanente en los inicios del siglo XIX, que se dej ver en los planes y reglamentos de la poca. Se especificaron los lmites de la educacin particular en el "Reglamento General de Instruccin Pblica" expedido por las Cortes Espaolas el 29 de junio de 1821, el cual tuvo gran influencia sobre los planes educativos del Mxico independiente. Las escuelas particulares gozaron de una libertad condicionada, ya que desde un principio se les fijaron ciertas restricciones. En el proyecto del reglamento general de instruccin pblica de 1823 se deca que "todo ciudadano tiene facultad de formar establecimientos particulares de instruccin en todas las artes y ciencias, y para todas las profesiones, pero el Estado se reservaba la autoridad de supervisar y asegurarse de que

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los maestros de estas escuelas tuvieran las aptitudes y preparacin necesarias para la enseanza". Efectivamente la libertad educativa consista entonces en que los maestros de las escuelas particulares no tuvieran que ser examinados, lo que s suceda con los maestros del Ayuntamiento, aunque el Estado se encargaba de que los maestros particulares observaran "las reglas de la buena polica " pusieran "la mayor vigilancia para que las mximas y doctrinas que enseen sean conformes a la Constitucin Poltica de la Nacin, a la sana moral". Desde entonces no hubo duda de que el Estado velara porque la educacin se ajustara a lo que ste consideraba "buena polica", y a los principios emanados de la Constitucin y calificara la pertinencia de los maestros segn los lmites fijados en la ley. Las reformas llevadas a cabo por Valentn Gmez Faras en 1833 reiteraban la obligacin que tena la Iglesia para abrir escuelas de primeras letras en parroquias y casas de religiosos haciendo hincapi en que tenan que ser gratuitas, razn por la cual formaban parte del sistema pblico de educacin. El concepto de educacin particular empieza a adquirir sentido ms por razones de pertenencia a un estrato social determinado que slo por cuestiones ideolgicas. Los maestros particulares, que daban clases de baile, msica o dibujo a domicilio - y que siempre haban existido- as como los ayos, dedicados a la educacin de nios de la aristocracia dentro de sus propios hogares, hacia 1830 empiezan a abrir escuelas reforzadas con la llegada de maestros franceses para un alumnado capaz de sostenerlas, sin recibir ningn subsidio del gobierno. Estos establecimientos se consideraron entonces como escuelas privadas, en tanto que las de la Compaa Lancasteriana y las de los conventos y parroquias eran gratuitas y por lo tanto pblicas. Esta distincin econmica no las exclua de la vigilancia del Estado, en el sentido de que no podan ensear nada contrario a la moral ni a las reglas del gobierno. En los aos del Porfiriato la Iglesia y el Estado mantuvieron la confrontacin iniciada en el siglo XIX por el poder sobre la orientacin y la direccin de la educacin. Sin embargo, Daz no pretenda tener al clero por enemigo; por el contrario, busc su alianza, aunque sin modificar las leyes de Reforma; al triunfo de los liberales, decidi seguir una poltica de condescendencia y tolerancia con la Iglesia que le permiti alcanzar la "paz'. Gracias a esta postura del dictador, la Iglesia se reorganiz y obtuvo los espacios suficientes para intervenir en la educacin. La ideologa educativa oficial no logr ocultar las continuas concesiones a la escuela confesional, como lo demuestra la creacin de nuevas dicesis, de nuevos conventos para hombres y para mujeres, el gran nmero de rdenes religiosas que llegaron a Mxico a fundar sus escuelas, que con las ya establecidas, funcionaron sin ningn problema por parte del Estado. Los ataques desde el seno de la Iglesia contra el rgimen no descalificaban la dictadura, sino la filosofa positivista, atea, que la perme. Los liberales continuaron sus esfuerzos para evitar que la educacin siguiera en manos de la Iglesia, pero la tolerancia de don Porfirio le concedi una posicin de privilegio. Gran parte de las primarias particulares dependan de las parroquias o de maestros muy acreditados en las localidades, escuelas pequeas pero con prestigio social. Las preparatorias (que incluan tanto a la secundaria como a la preparatoria propiamente dicha), dependan en su mayora de los Seminarios Diocesanos. La Revolucin trajo consigo infinidad de cambios en las instituciones y en la vida general del pas. Las escuelas particulares sufrieron pocos trastornos en los primeros tres

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aos del movimiento, ya que el rgimen maderista fue moderado en su trato con las instituciones educativas y no intervino en el funcionamiento de las escuelas confesionales. El ao de l9l4 marc una fecha definitiva en cuanto a la vida de los colegios particulares, fundamentalmente los catlicos. Fue sin duda su ao ms difcil durante la etapa revolucionaria. Diferentes facciones, algunas anticlericales, acusaron a los religiosos, no sin razn, de apoyar al rgimen de Victoriano Huerta, por lo que intensificaron la persecucin de sacerdotes y montaron una campaa en contra de las escuelas que stos dirigan; la lucha fue enconada, por lo que muchos planteles cerraron durante algunos aos o desaparecieron definitivamente. Hay quienes aseguran que en ese ao "todos los colegios sufrieron la clausura de sus actividades a mano militar". Cuando la revolucin armada lleg a su fin, el pas entr en un perodo de reconstruccin que no sera fcil. Al quedar Venustiano Carranza como jefe supremo de la nacin convoc el l4 de septiembre de 1916 al Congreso Constituyente donde present un proyecto de Constitucin que mantena muchos de los principios liberales de la anterior Carta Magna de 1857. El proyecto, de tendencia conservadora, no agrad a la mayora parlamentaria, a la que perteneca el nuevo sector liberal triunfante en la lucha revolucionaria, el cual ms que un cambio en el aspecto de organizacin poltica, buscaba una transformacin econmica y social. El artculo tercero constitucional llevo al clero a ser incapaz jurdicamente hablando de poder continuar en el mbito educativo de nuestro pas. El texto del artculo educativo impedira al clero tomar de nuevo la avanzada. El artculo propuesto por los revolucionarios qued en los siguientes trminos: La enseanza es libre: pero ser laica la que se de en los establecimientos oficiales de educacin, lo mismo que la enseanza primaria, elemental y superior, que se imparta en establecimientos particulares. Ninguna corporacin religiosa, ni ministro de algn culto podr establecer o dirigir escuelas de instruccin primaria. Las escuelas primarias particulares slo podrn establecerse sujetndose a la vigilancia oficial. En los establecimientos oficiales se impartir gratuitamente la enseanza primaria. En la Constitucin de 1917 el Estado ratific el compromiso de otorgar educacin primaria a todos los nios mexicanos, y de esta forma refrend su papel como rector absoluto y proveedor de la educacin. Sin embargo, continuaba abierta la posibilidad negociada de la existencia de escuelas particulares. Si bien la educacin particular, tal y como se entiende en la actualidad, ha sido un fenmeno constante y de desarrollo sostenido, no se puede afirmar que sus condiciones no hayan variado. A la fecha encontramos otros grupos que retomaron el inters por transmitir los mismos valores cristianos, que han vuelto sus ojos hacia la ms tradicional de las posturas catlicas, y que han ocupado el lugar dejado por los institutos religiosos en la educacin: los principales son los Legionarios de Cristo y los del Opus Dei que se identifican con las posturas ms radicales de la derecha catlica. Estos grupos se han dedicado a la captacin de los sectores econmicamente ms poderosos, ligados a las esferas del poder, para dirigir la educacin de sus hijos. Los ltimos aos son testigos de cambios importantes en la legislacin concerniente a las relaciones Iglesia y Estado, que implican necesariamente una correspondencia con

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la educacin privada confesional. El artculo 3 constitucional, fuente de la mayor parte de las discusiones en el debate educativo en el siglo XX, fue modificado en 1992, en trminos de limar las inquietudes de los grupos conservadores dando fin a la disputa por la educacin. La lucha, entre una visin unitaria que se justificaba en aras de lograr la unidad nacional, lleg a carecer de sentido ante la realidad del Mxico actual, fragmentada y efervescente. El resultado ha sido una apertura hacia grupos religiosos y culturales en la escena educativa nacional que ya no se percibe como amenaza para el Estado, sino como signo de la necesaria modernizacin de la sociedad mexicana y del nuevo modelo educativo y en la que sin duda, los particulares han sido los grandes vencedores. 3.2 Historia de la educacin tcnica Antecedentes Es conveniente, antes de entrar al tema, sealar que los saberes prcticos empiezan a desarrollarse a partir de la Revolucin Industrial, cuando la produccin de bienes materiales empez a ser la premisa de la civilizacin humana, situacin que empieza a manejar un sistema de educacin ms utilitarista. Si bien la existencia del artesano es una entidad que nace con la civilizacin, ste grupo se encontraba en un lugar especial y reservado, mismo que se reproduca al interior, sin tener la oportunidad de interactuar con el resto de la sociedad, habra que recordar entre las ordenanzas de los gremios, la importancia que se le daba al secreto profesional; no obstante es en stos que se encuentran las primeras instituciones preocupadas por ensear estos conocimientos tcnico-prcticos, aunque fuera slo al interior de los propios gremios. Pero a partir del siglo XVI en algunos pases se sinti la necesidad de contar con personas especializadas en el mbito tcnico, para estimular el desarrollo industrial. Aunque ste va ser un largo proceso, hasta el momento en que surgen los primeros especialistas, en especial porque la sociedad tardo en otorgarles el mismo prestigio que a los que realizaban estudios universitarios. Recordar como la Universidad institucin educativa que se origina en la edad media va privilegiar el conocimiento terico erudito de las clases dominantes, como otra forma ms de control social, en su seno los conocimientos prcticos no tenan cabida. Pero con el acceso de nuevos sistemas de produccin y consumo fue necesario implantar nuevos centros educativos que capacitaran este personal dispuesto a la produccin de estos bienes materiales entrando poco a poco dentro de los sistemas educativos oficiales. Razn por la que las escuelas tcnicas nacen naturalmente opuestas al rgimen universitario y provocan la existencia de nuevos estatamentos sociales, mismos que an hoy continan en lucha por obtener un mejor status, al nivel de los profesionales universitarios. Todo esto aunado a una natural inclinacin del ser humano por tratar de ser el organizador, el coordinador, el gobernador y no el artfice material de los productos y servicios para otros. En Mxico, hasta antes de la Independencia este tipo de enseanza se circunscribi al rea de la educacin informal, entre los gremios de artesanos, pero cuando el pas se independiz de Espaa, se expres inmediatamente la necesidad de establecer escuelas de carcter tcnico, mismas que posibilitaran el progreso de una sociedad que acceda a la industrializacin y rompa viejos moldes econmicos, polticos y por tantos educativos. Las Escuelas de carcter tcnico asimismo van a tener una evolucin que las va conducir, desde la simple capacitacin tcnica -para adiestrar obreros- hasta lo que ahora

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se denomina director tcnico, claro est que stos ltimos requieren de un conocimiento ms terico que prctico, con planes y programas de estudio ms enfocados hacia el estudio de las ciencias puras y exactas, a diferencia de los primeros que slo se les otorga un conocimiento de cultura general, enfocndose bsicamente al adiestramiento de saberes prcticos. Aunque es conveniente sealar que antes de la aparicin del fenmeno fbrica estos se capacitaban directamente en los talleres. Antes de pasar al Mxico Independiente, habra que sealar que durante el perodo de desarrollo mesoamericano se menciona la existencia de escuelas donde se enseaban oficios, aunque a la fecha los trabajos son muy generales y no especifican la forma, ni el tipo de materias que se impartan, lgico es plantear la existencia de clases especializadas en la construccin, en el tallado de las piedras, el trabajo de la madera, etc. Adems de las enseanzas impartidas en derredor de los artesanos en las escuelas de los Calpulli por ejemplo. En cambio durante la Colonia se conservan registros ms precisos sobre los esfuerzos en pro de la creacin de estos centros de estudio, son famosos los organizados por misioneros como Fray Pedro de Gante, el primero en San Francisco, la Escuela de Artes y Oficios de San Jos de los Naturales, donde se enseaba adems de religin lectura, escritura y latn, artes y oficios, como: pintura, escultura, artesanas, arte de bordar, y talleres donde trabajaban canteros, herreros, carpinteros, albailes, sastres y zapateros. As mismo Don Vasco de Quiroga en 1531, propuso al Consejo de Indias un plan de organizacin social para los indgenas, con el fin de establecer unos 200 hospitalespueblo, o sea congregaciones de indgenas fundadas en la prctica del cristianismo, el trabajo colectivo y la vida comunal, y cuyo funcionamiento comprenda la instruccin de la niez, la proteccin a los hurfanos, el hospedaje a los peregrinos, el albergue a los desvalidos y el cuidado de los enfermos de ah el nombre de Hospitales y en especial la enseanza de alguna artesana; lugares que a la fecha son muestra real de este esfuerzo, pues en varios pueblos de Michoacn an se muestra sta tradicin artesanal. No habra que olvidar, tambin, la forma en que estos cronistas misioneros se expresaron sobre la calidad del trabajo de los artesanos indgenas y la facilidad con que aprendan estas artes y oficios. Mxico Siglo XIX Resulta interesante que el iniciador de la revolucin de Independencia, don Miguel Hidalgo y Costilla fuera uno de los primeros en estimular la enseanza tcnica dentro de sus curatos, con la formacin de escuelas de artes y oficios. En 1803 logr establecer una escuela taller en el pueblo de Dolores, desafortunadamente la lucha que inicia en 1810 vino a interrumpir su obra. Con la obtencin de la independencia en el pas se plantearon por primera vez nuevas y diferentes influencias educativas que van a modificar enormemente la tradicin escolar Colonial. Existen varios registros de extranjeros que implantan escuelas con nuevas caractersticas, muchos de ellos de origen francs, brillantes pedagogos como lo expresa Sergio Snchez, quien dice, se dedican a fundar escuelas de artes y oficios y comerciales; de stos menciona a: Eduardo Turreau de Linieres, German Nicolas Prisette, Federico Wauthier, Carlos Vreniere, Esteban Gunot y G. L. Voidet de Beaufort. Uno de stos Federico Wauthier fund el primer establecimiento de este tipo en la ciudad de Mxico en 1822 en su propio domicilio en la calle de Revillagigedo.

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Por parte del gobierno oficial, durante la regencia con Agustn de Iturbide, en la Memoria que present el Secretario de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores -dependencia que en ese momento tiene a su cargo el ramo educativo-, en 1821, se plante la promocin de planteles educativos que proporcionaran esta enseanza prctica. Asimismo se decret la supresin de los gremios en 1823, mismo que significaba el fin de este nico tipo de enseanza. Existe un proyecto de educacin, tambin de 1823, que en sus artculos 137 y 157 ordena la creacin de establecimientos de instruccin", entre los que se mencionan Politcnicos, escuelas de ingenieros de minas, caminos y puentes, canales, de comercio y de artes y oficios. En 1838 se funda el Colegio Militar establecimiento importante para la historia de la enseanza de la ingeniera en el pas, pues en l se forman los primeros ingenieros especializados en mecnica blica, hidrulica, y construccin, situacin que los llevar a ser los mentores de muchas de las primeras escuelas de ingeniera, como el propio Politcnico durante el silo XX. Durante el Porfiriato se harn mltiples esfuerzos por incrementar este tipo de escuelas, as fue como aparecieron los Institutos de Ciencias en los estados. Resulta curioso que a este tipo de enseanza se le consideraba como "especial" porque preparaba prcticamente en oficios ms que en dar formacin profesional, adems porque se juzgaba un tipo "especial" de instruccin. Otro aspecto caracterstico de este siglo es que este tipo de estudios no requiere ms que la primaria inferior y superior, en ocasiones, pero no estudios preparatorios de nivel medio superior porque su fin bsico era la capacitacin, la instruccin y no la profesionalizacin, situacin que va cambiar hasta el siglo XX. Por ejemplo, el 15 de septiembre de 1897, se expide la Ley de Enseanza Profesional para la Escuela Nacional de Ingenieros y como ste hay otros ejemplos en la Escuela Superior de Comercio y en la de Artes y Oficios. Gracias a la constitucin de 1857, tambin se empiezan a establecer una serie de escuelas de artes y oficios en diversos estados, aunque los problemas polticos no permitieron su instalacin en forma general hasta despus de la asonada del Plan de Tuxtepec, cuando el gobierno de Porfirio Daz las impulsa. Para 1900 funcionaban en las siguientes ciudades: Pachuca, Aguascalientes, Campeche, Toluca, Saltillo, Morelia, San Luis Potos aqu una para hombres y otra para mujeres y en Guadalajara Jalisco sta ltima fundada ya al arribo del siglo XX, en 1900. Tambin durante este periodo se crearon escuelas de artes y oficios en instituciones de beneficencia pblica o social, como Casas de Nios Expsitos o bien crceles, uno de estos casos es la Escuela de Artes y Oficios de Puebla dependiente de la Beneficencia Pblica del Estado. En algunos casos se da slo la instalacin de algunos talleres como complemento a otra enseanza. Una de stas es la Escuela Industrial de Hurfanos establecida en el edificio del Tecpan, que antes era un asilo de jvenes. Esto se realiz para instruir y educar a la "clase desheredada", ubicndose talleres y otros cursos, entre los primeros, estn: imprenta, tejedura, carpintera, sastrera y zapatera. Aunque tambin se imparta instruccin primaria, con: lectura, escritura, aritmtica, clculo elemental, gramtica castellana, moral cristiana, msica, y dibujo. La Escuela abri sus puertas el lunes 10 de octubre de 1880. Se expande la Educacin Tcnica a provincia A pesar de la aparicin del Politcnico, su cuidadosa estructuracin y la bsqueda de un amplio presupuesto, lo que sin duda lo coloca por mucho tiempo a la cabeza del sistema, no logr finalmente cubrir las necesidades a todo lo largo del pas; obviamente

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las condiciones sociales y econmicas no estaban maduras para establecer un Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica que llegara a todos los lugares y ofreciera todos los niveles. Para este momento, principio de los aos cuarenta, claramente el pas contina resintiendo la ausencia de ese contingente humano, tan necesario para impulsar el proceso de industrializacin; pero ahora no slo se requeran con urgencia obreros calificados, tambin los dirigentes de empresa y los profesionales especializados en la construccin reparacin, o bien, mantenimiento de la infraestructura de la industria nacional, sin pensar todava en los requerimientos por crear tecnologa propia, situacin que a la fecha no ha sido del todo resuelta. Por ello, muy pronto se resiente la falta de escuelas de mayor nivel escolar en provincia, lo que ocasiona que una gran cantidad de estudiantes acuda al Distrito Federal a completar sus estudios, para este momento todas las escuelas de nivel medio superior y superior de carcter tcnico se encontraban localizadas aqu, lo que obviamente provocaba muchos problemas como desarraigo, desercin y falta de un ambiente propicio de desarrollo tanto personal como para su entorno. Razones por las que se percata un clamor callado y a veces bien expresado por la sociedad nacional, para que se instalen escuelas en sus localidades que llenen estos requisitos. De todo lo expuesto, hasta aqu puede apreciarse que la educacin tecnolgica es un reflejo de la situacin econmica y social en lo general, pero en especial de los procesos de produccin de bienes y servicios, situacin que se observa perfectamente cuando se correlacionan ambos ndices. Consecuencia de lo anterior ser la creacin de numerosos institutos tecnolgicos regionales, en distintas ciudades del pas; adems, consecuentemente tambin se observa como las universidades incrementaron su participacin en diversos renglones de la educacin tecnolgica. Entre las necesidades y problemas propios de la industrializacin, destacan: * La necesidad de mejorar nuestros mtodos y sistemas de produccin, con miras aumentar productividad y, por otra parte, * aprovechar al mximo los recursos naturales. * ampliar las redes de comunicacin * mejorar e incrementar la infraestructura en las ciudades, etc. * y como prioritaria una mejor planeacin de la enseanza tcnica con la consecuente ampliacin de sus servicios. El Lic. Miguel Alemn Valds al dar a conocer su programa de gobierno, expres lo siguiente que fue contundente y definitivo en la constitucin de la Educacin Tecnolgica: ...la industrializacin del pas, la rehabilitacin de nuestros ferrocarriles, el desarrollo de la aviacin y de la marina mercante, la mecanizacin del campo, la electrificacin rural y el anhelo de que Mxico no slo aproveche los adelantos de la ciencia universal, sino que pueda aportar a su desarrollo el genio de nuestro pueblo, requiere que las escuelas tcnicas se multipliquen en el pas. De entonces a la fecha el sistema ha crecido enormemente, captando un gran porcentaje de la poblacin educativa del pas, que en algunos casos supera a la enseanza universitaria.

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Se crea un Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica En la dcada de 1970 se estructura el Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica (SNET) formado por cinco dependencias centralizadas (direcciones generales de Educacin Tecnolgica Agropecuaria, Educacin Tecnolgica Industrial, Ciencia y Tecnologa del Mar, Institutos Tecnolgicos y Centros de Capacitacin), dos desconcentradas (Instituto Politcnico Nacional -IPN- y Centro de Ingeniera y Desarrollo Industrial) y tres descentralizadas (Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del IPN, Centro de Enseanza Tcnica Industrial de Guadalajara y Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica), todas ellas coordinadas por la Subsecretara de Educacin e Investigacin Tecnolgicas. A la fecha el sistema maneja 5 niveles; capacitacin, medio bsico, medio superior, superior y posgrado. Las reas que contiene son: industrial, agropecuaria, ciencias del mar, economa, administracin y ciencias biolgicas, entre otras. Las dependencias oficiales son: La Direccin de Centros de Formacin para el trabajo, que coordina 198 planteles denominados CECATI (Centros de Capacitacin para el Trabajo Industrial). En stos se imparten cursos de capacitacin para y en el trabajo de acuerdo a las necesidades de las empresas y/o de los trabajadores en cursos con duracin entre 100 y 450 horas en 3 a 5 meses, dependiendo del grado de competencia o dominio deseado. Los Centros de Capacitacin (CECAP) imparten especialidades requeridas por la industria y los servicios; los Centros de Enseanza Ocupacional (CEO), desde economa domstica y artesanas, hasta oficios calificados; los Centros de Estudios Tecnolgicos (CET), para quienes hayan concluido la secundaria, tcnicos profesionales en cursos de seis semestres, al trmino de los cuales obtienen el ttulo y la cdula profesional; La Direccin General de Educacin Secundaria Tcnica coordina 118 planteles en el Distrito Federal de nivel bsico. El Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica cuyo objetivo es la formacin de recursos humanos en el nivel medio superior terminal, de profesionales tcnicos que el sector productivo demande, con 260 planteles en todo el pas. A partir de 1998 se permite mediante un programa de complementacin acadmica obtener el bachillerato tecnolgico. Reflexin Final Con este panorama terminamos un largo camino, con una amplia historia que ha proporcionado a Mxico el personal y el profesionista que posibilit el crecimiento industrial, an existen muchos mbitos y temas por estudiar que nos den un marco general que demuestre en qu forma esta educacin ha generado o desarrollado industria o viceversa qu industria ha generado y desarrollado la educacin tecnolgica, pero es indudable que sin este desarrollo educativo no hubiera sido posible la industrializacin obtenida en Mxico durante este siglo. En cuanto al servicio social que ha proporcionado este tipo de educacin es indudable su alto valor por el impulso y mejoramiento que ha prestado a las clases econmicamente desprotegidas, antes imposibilitadas de un ascenso social y econmico por medio de la educacin. Falta an borrar del sistema de pensamiento el atavismo que se tiene hacia el trabajo ejercido fundamentalmente con las manos, sin reflexionar que para la realizacin de ste se requiere del desarrollo de la ciencia y la tecnologa ambas unidas forzosamente para poder evolucionar correctamente.

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Otro de los aspectos que continan daando la imagen de este tipo de educacin es el problema del indebido uso tecnolgico que ha provocado contaminacin y dao ecolgico al mundo, sin embargo slo ser la propia ciencia unida a la tcnica la que logre controlar y superar este problema. Finalmente es importante subrayar que tanta falta le hace a la humanidad, un cientfico, como un humanista, un literato, un ingeniero, un mdico, un tcnico especializado, un antroplogo o bien un agricultor, lo importante es que el sistema educativo nacional permita equilibrar la generacin de todos estos para lograr un conjunto que permita a las sociedades crecer y desarrollarse armnicamente con su entorno natural. 3.3 La participacin de los padres de familia en la educacin En este trabajo se plantea un acercamiento a la participacin que los padres de familia han tenido en educacin. Hemos utilizado el concepto de participacin en el sentido de abrir el abanico de posibilidades en torno a las modulaciones y formas que ha tomado la relacin entre padres de familia, escuela y polticas educativas. Pensar la accin de los padres como una forma de participacin social implica dar cuenta de los procesos mediante los cuales la vida social se construye, reproduce y transforma. Los procesos de participacin se consideran en un contexto de heterogeneidad donde las acciones de los sujetos no estn supradeterminadas por fuerzas o condiciones externas sino que son resultado de una compleja red de consensos, rechazos, oposiciones, choques internos y externos en torno a las concepciones educativas de los actores involucrados, fundamentalmente padres, Iglesia y Estado. De este modo los padres de familia son sujetos activos que se organizan en torno a propsitos comunes o inducidos, y comparten referentes culturales que los identifican y dan cierta cohesin a su participacin en educacin. Reflexiones en torno a la relacin padres - escuela. Con lo analizado en este ensayo fue posible reconocer dos etapas de la participacin de los padres de familia en educacin. En la primera, ubicada entre la segunda mitad del siglo XVIII y a lo largo del XIX, la relacin de los padres con la escuela es directa y no formalizada: pagan o contribuyen al salario del maestro, solicitan como vecinos o padres interesados en la instruccin la apertura de una escuela gratuita, o denuncias ante las autoridades inmediatas la conducta no grata del maestro. En el siglo XIX, los padres de familia pobres eran vistos como indolentes y reacios a la instruccin, de ah el afn por coaccionarlos a cumplir con la instruccin obligatoria de los nios. Esta visin se desplaz entre las ltimas dos dcadas del siglo XIX y las primeras del XX, los padres empezaron a considerar la instruccin como un derecho que era obligacin del Estado. En el segundo perodo, el siglo XX, una de las caractersticas fundamentales fue la aparicin de agencias que captan la participacin de los padres de familia. La conformacin de la Unin Nacional de Padres de Familia y de la Asociacin Nacional de Padres de Familia se gener en estrecha relacin con la disputa entre Iglesia y Estado por el control de la educacin. Este bosquejo no estara completo sino sealramos que en los ltimos veinte aos se han introducido nuevas formas de entender y hacer la participacin social. Por parte de la Secretara de Educacin Pblica, y en marco del Acuerdo Nacional para la

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Modernizacin Educativa de mayo de 1992, han parecido nuevas figuras al interior de las escuelas: Los consejos Escolares de Seguridad y los Consejos de Participacin Social. Estos espacios se inscriben dentro una preocupacin ms amplia por desarrollar una cultura democrtica en el pas, pero tambin coinciden con el adelgazamiento de las funciones sociales del estado, el cual pretende traspasar a los actores locales y regionales un mayor nmero de responsabilidades educativas, concretamente la seguridad de los escolares en caso de accidentes o desastres y, la generacin de las condiciones materiales y humanas necesarias para alcanzar la "calidad de la educacin" En los hechos la configuracin de una nueva cultura de participacin que involucre a maestros, padres y nios ha sido una buena intencin que no ha alterado las lgicas de funcionamiento escolar. Los consejos han sido creados en el papel y se caracterizan por su fragilidad. Lo anterior no significa negar que la participacin de los padres de familia exista en las escuelas, pero sta no se circunscribe a las lgicas normativas impuestas por el estado, sino que se configura con una buena dosis de procesos acuados en el pasado y con las modulaciones con que los actores crean y recrean cotidianamente la escuela. 3.4 La educacin pblica superior en Mxico durante el siglo XIX. Concepto y niveles de la misma La historiografa tradicional de la educacin centrada en la historia de: Las ideas y los pensadores preocupados por la educacin Las instituciones y los sistemas educativos en cuyo marco se haban puesto en prctica o desviado ciertos principios y, La legislacin y las polticas pblicas que haban favorecido o mermado el desarrollo de las acciones -fundamentalmente estatales- en materia educativa, experiment un lento trnsito hacia nuevos temas, problemas y enfoques. Las cuestiones de quienes accedieron a la educacin, cmo ensearon los maestros y qu aprendieron los alumnos o cmo la institucin escolar se relacion con las estructuras ms profundas y permanentes de la sociedad y la cultura -entre otras preguntas- le dieron sentido a una nueva forma de hacer historia, denominada, para diferenciarla de la anterior historia de la educacin. Hoy en nuestro pas hay ms de 25 instituciones que investigan o ensean historia de la educacin. Esto nos muestra su importancia, aunque quienes se dediquen a ella conformen un contingente con distintas trayectorias personales y posiciones desiguales en el establishment acadmico. Frente a una visin uniforme del desarrollo de la educacin superior -que supona la permanente influencia del centro del pas en los destinos educativos estatales-, ha comenzado a surgir un mundo mucho ms complejo; el problema es que hoy sabemos ms de ciertos procesos e instituciones, pero ignoramos la mayor parte del acontecer educativo mexicano; cuestiones como los de la periodizacin, el estudio de nuevos actores, el uso de nuevas fuentes o la historia de la vida cotidiana en los establecimientos apenas empiezan a tocarse. EL CONCEPTO DE EDUCACION SUPERIOR Durante la poca colonial los estudios menores o de "primeras letras" se impartieron en la casa del alumno con algn maestro contratado ex profeso o en escuelas de diversa ndole (particulares, del clero secular y regular, del ayuntamiento o de sociedades filantrpicas en el ltimo tercio del siglo XVIII), supervisadas en su mayora por el cabildo civil, mediante el control que ejerca sobre el gremio de maestros.

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Pero, fuese en la casa o en la escuela, los nios aprendan -adems de la doctrina cristiana- los rudimentos para hablar, leer y escribir en latn, entre los cuatro y diez o doce aos. Al dominar estos principios podan ingresar a los colegios, instituciones donde vivan y a veces se impartan los estudios mayores o de educacin superior, comenzando por los cursos de gramtica, cuyo propsito era mejorar y enriquecer los conocimientos adquiridos de latn. A partir de entonces, los cursos y los exmenes se ganaban con certificados de asistencia; actos pblicos en los que el estudiante sustentaba una tesis y responda a las objeciones que le formularan y, en el caso de la licenciatura, con disertaciones preparadas en veinticuatro horas sobre puntos sacados a suerte de los textos clsicos. Las disputas pblicas eran los ejercicios ms frecuentes. En stas los alumnos tenan que acreditar sus conocimientos y el manejo fluido del latn; su ingenio para imaginar y defender unas tesis con frecuencia originales o paradjicas, y en fin la agudeza mental necesaria para contradecir los argumentos de los profesores, condiscpulos y coopositores. Incluso, para estimular la continua intervencin de catedrticos y alumnos en los actos pblicos, la Universidad pagaba una propina a los debatientes. La Real y Pontificia Universidad de Mxico retuvo para s durante casi todo el dominio colonial el monopolio en el otorgamiento de los grados acadmicos; los estudios que se realizaban en los colegios mayores novohispanos slo tenan validez si los alumnos presentaban exmenes en ella y en ella se graduaban. Esto no significa que la Universidad determinara lo que se deba estudiar. "Cada institucin educativa contaba con sus propios mtodos, reglas y planes de enseanza, los cuales dependan de la ideologa y de las finalidades de cada uno de los establecimientos; la corporacin universitaria... slo otorgaba los grados previo examen de suficiencia". Por eso, la relacin de la universidad con los colegios novohispanos fue bastante libre. Tanto las instituciones de educacin superior que se establecieron durante el siglo XIX en las diversas entidades del pas como las provenientes de la poca colonial, no modificaron la edad y el nivel de estudios para recibir a sus alumnos; en el transcurso, si heredaron o se hicieron de una estructura escolar completa -como el Colegio del Estado de Puebla o el Instituto Literario de Zacatecas-, conjugaron en un solo espacio los antiguos colegios y la idea universidad, si por tal entendemos la enseanza de una profesin y el otorgamiento permisos (grados acadmicos), para su ejercicio, patente sta que en el trayecto del siglo pas a ser una facultad exclusiva del Estado. Los discpulos siguieron llegando a las instituciones de estructura escolar completa slo con la primaria terminada. Tampoco fue extrao que en sus orgenes los institutos literarios de Oaxaca, el Estado de Mxico y Jalisco tuviesen a su cargo escuelas de primeras letras. Durante el siglo XIX y las primeras dcadas del XX, en las instituciones mexicanas de educacin superior con una estructura escolar completa, se mantuvo el requisito de haber concluido la primaria para formar parte de ellas; por sus orgenes sociales, destrezas acadmicas y capital cultural, era casi seguro que el estudiante que llegaba a esos establecimientos terminara una carrera o un oficio, si se limitaba a especializarse para el trabajo sin haber cursado previamente la preparatoria. La Ley que dio origen al Instituto Literario del Estado de Morelos (1871) precis que no era indispensable sta para ingresar a las escuelas profesionales de instruccin primaria, comercio y administracin, artes y oficios; pero s se requera para las restantes. En nuestro pas, uno de los personajes que ms peso tuvo en el nimo de lo que sera el mbito organizativo de la educacin pblica liberal durante las primeras dcadas del siglo XIX fue sin duda alguna Gaspar Melchor de Jovellanos (1744-1811); sus ideas

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educativas influyeron en las Cortes de Cdiz y se retomaron en ordenamientos educativos posteriores. En lneas medulares -tal como l lo propusiera en 1809, influido por el modelo francs de Talleyrand-Perigord (1791) y de Condorcet (1792)-, el plan expresado por Manuel Jos Quintana (1814) para normar el sistema de educacin pblica establecido por las Cortes, parti de cuatro bases generales: la universalidad, gratuidad, uniformidad y libertad de la enseanza

La divisin de la misma en tres clases: la existencia de escuelas de primeras letras, la apertura de universidades de provincia para la segunda enseanza y universidades mayores la creacin de una direccin general que supervisara los estudios y pusiera en marcha una Academia Nacional que estara dividida en tres clases, segn la divisin ms general de los saberes: literatura y artes; ciencias fsicas y matemticas; ciencias morales y polticas La enseanza impartida por el Estado debera ser gratuita, pblica y uniforme, emplear un slo mtodo de estudio, iguales libros de texto y no propagar principios contrarios a la doctrina cristiana y a la Constitucin de Cdiz (1812); dividirse, al mismo tiempo, en tres clases: la elemental, indispensable a todos los nios de escuelas pblicas; la secundaria o superior, dedicada a cubrir los conocimientos preparatorios para estudios ms profundos (profesionales) y tambin los bsicos -tiles- para el desarrollo productivo de la nacin (formacin de artesanos) y, la de estudios mayores o de facultades, destinada a instruir individuos para el libre ejercicio de alguna profesin. Tambin propuso el establecimiento de una Direccin General de Estudios en Madrid y para la Nueva Espaa, la fundacin de universidades de provincia -de segunda enseanza- y una universidad central, ambas adscritas a una subdireccin de instruccin pblica, residente en Mxico. Aun cuando la historiografa mexicana de las ltimas dcadas subraya que puede y debe establecerse una lnea de continuidad entre los procesos econmicos, sociales y culturales de mediados del siglo XVIII y mediados del siglo XIX, pocos son los estudios o balances al respecto. Quiz el predominio de una periodizacin, que es copia de la historiografa poltica tradicional, ha impedido profundizar en esta lnea y establecer los cortes histricos pertinentes para la individuacin de cada proceso, pues el hecho de plantear que existe una lnea de continuidad, no implica reconocer que permanecen sin cambios la economa, la sociedad y la cultura. 3.5 De las escuelas de prvulos al preescolar Introduccin Muchas historias de nios, al igual que muchas de mujeres, todava esperan al investigador que se interese en ellas. La historia del preescolar involucra tanto a nios pequeos como a mujeres, de aqu que sus historias formen parte de las historias de los marginados e invisibles, de aqullos que han sido "excluidos de la historia tradicional" Varias preguntas han inquietado a los investigadores: cmo vivan los nios de ayer?, qu coman?, a qu jugaban? Cmo se vestan?, en dnde y quines los educaban?

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Al ser imposible responder todas estas preguntas en un artculo, en esta ocasin la temtica se centrar en la educacin que reciban los ms pequeos, los prvulos. Los nios pequeos, que todava no cumplan 7 aos, quedaban fuera de las leyes de educacin. As, por ejemplo, en la ley de 1842, se deca que la enseanza elemental sera obligatoria para todos los nios de siete a quince aos de edad en toda la Repblica. Por esto, gran parte de la educacin que se imparta se inscriba dentro de lo que podemos llamar la "educacin informal"; aquella que se daba en casa. Hay que recordar que en el siglo XIX nos encontramos con una sociedad artesanal en las ciudades, y campesina en las zonas rurales, por lo cual los "oficios" se transmitan de padres a hijos en el mismo taller del artesano, sin necesidad de que el nio se desplazara a algn plantel escolar. al crearse la Escuela Normal para Profesores en la Ciudad de Mxico, en 1887, se integr en el artculo 9o. de su reglamento, que existira una escuela de prvulos para nios y nias de 4 a 7 aos de edad, adems de la de instruccin primaria para nios y nias de 7 a 14 aos. La escuela de prvulos ofreca las siguientes materias: a) Dones de Froebel b) Principios de lecciones de cosas c) Clculo objetivo hasta el nmero diez d) Nociones sobre los tres reinos de la naturaleza e) Cultivo del lenguaje f) Nociones sobre historia patria y universal g) Nociones de moral h) Instruccin cvica i) Canto coral j) Trabajos de horticultura k) Cuidados de animales domsticos La educacin preescolar tena los siguientes contenidos a) El lenguaje b) Las matemticas c) El hogar y el jardn de nios d) La comunidad e) La naturaleza f) El nio y la sociedad g) El nio y el arte h) Las festividades y los juguetes Esto nos muestra el inters que exista en ese gobierno por la educacin preescolar, por su difusin y su perfeccionamiento. Se trata as de un largo camino que los prvulos han tenido que recorrer para hacerse visibles. Despus de este breve recorrido por la historia de la educacin preescolar en nuestro pas, podemos decir que se trata de un esfuerzo que ha perdurado desde finales del siglo XIX hasta nuestros das. No cabe duda que la historia de las mujeres y la de los nios estn ligadas. Quiz por ello han sido marginados de la historia durante muchos aos. En el momento en que los investigadores empiezan a mirar hacia las mujeres, tambin lo tienen que hacer hacia los

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nios. De hecho, cuando los nios y las nias empiezan a ser "visibles", es cuando se fotografan al lado de sus maestras, como sucede durante las fiestas del Centenario. Las escuelas son lugares en donde los nios estn "seguros" mientras las madres salen de trabajar. Se trata de una infraestructura necesaria para que las madres trabajen y sean productivas econmicamente. Es por ello que a finales del siglo XIX se logra que los nios, desde los 4 aos, asistan al plantel preescolar. Posteriormente, a mediados del siglo XX, surgen las guarderas, que se encargarn de cuidar a los nios desde los tres meses mientras las mujeres realizan actividades fuera de su hogar. Poco se ha escrito al respecto pero, de hecho, podemos imaginar un mundo diferente en el que la mujer tendr ms "tiempo" para ella y el nio iniciar su socializacin desde una edad temprana. Esto significa tambin que un grupo de mujeres se prepararn para recibir a estos nios en las escuelas. Es interesante hacer notar que, mientras unas mujeres salen de sus hogares para prestar sus servicios en diversos rubros econmicos y, por lo tanto, tienen que dejar a sus hijos en las escuelas de prvulos, otras se encargan de "educarlos" dentro de dichas escuelas. Es as un mundo de mujeres y de nios al cual tan slo estamos empezando a asomarnos. Es necesario tambin, resaltar la importancia que ha representado la funcin de los jardines de nios en la educacin de los ms pequeos, con una identidad propia pero poco reconocida, al responder a una necesidad de la sociedad, como la de las madres trabajadoras; y cmo la funcin de esta institucin, se ha tenido que modificar a lo largo del tiempo tanto en sus principios pedaggicos, como en su misma funcin. Queda todava mucho por escribir y analizar al respecto. Sin embargo, sta no es una labor fcil. Queda as este pequeo artculo como una primera inquietud por escribir esta historia. Sin embargo, considero que la historia del preescolar est por escribirse. 3.6 Educacin superior en el siglo XX Al menos en lo que se refiere a la educacin pblica, la historia de esos cambios ha estado ligada al desarrollo de dos tipos de polticas pblicas: 1. Las polticas mediante las cuales el Estado posrevolucionario impuls el desarrollo social y cultural de la poblacin, entendiendo este desarrollo como la difusin de la visin cientfico-tcnica del mundo y de los valores de la modernidad democrtica, as como del combate al fanatismo y la supersticin. 2. Aquellas otras polticas, de ese mismo Estado, encaminadas al desarrollo y fortalecimiento del aparato productivo, pensando a la educacin superior como una estrategia fundamental de modernizacin de la economa. 3.7 Una invencin del siglo XIX. La escuela primaria La Escuela primaria, un espacio acotado. La nocin de escuela, del latn schola que heredamos por va del Virreinato de la Nueva Espaa, como institucin es muy antigua. Ya en los textos latinos, de Cicern, aparece como el tiempo de descanso que se destina al estudio o bien a alguna otra ocupacin literaria y artstica; en el siglo VIII Alcuino la refiere al espacio relativamente libre que integraba a un grupo de intelectuales con fines de enseanza o bien de realizacin de otras tareas culturales vinculadas con el artesanado; ya en el siglo XIII la encontramos definida por Alfonso X, como "ayuntamiento de maestros et de escolares que es fecho en algunt logar con voluntad et con entendimiento de aprender los saberes".

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Sin embargo, a pesar de las sucesivas transformaciones de esta nocin, en ella persisten sus componentes ineludibles: personas reunidas en un lugar determinado que se vinculan entre s mediante un determinado saber. Diversos tipos de escuelas de primeras letras. En el caso de Mxico las instituciones inician un paulatino proceso de modernizacin hacia el ltimo cuarto del siglo XVIII, impulsado tanto por la voluntad de la Corona Espaola como proyeccin de las Reformas Borbnicas, como por las condiciones locales, que poco a poco definirn el contorno de la escuela primaria como una de las instituciones privilegiadas en el mbito del Estado Moderno que, resulta interesante hacerlo notar, surge principalmente de la solucin que se le dara a las escuelas de primeras letras de los nios pobres en contraposicin con otras ofertas educativas que procedan de iniciativas particulares. El siglo XVII haba presenciado otros modelos educativos que recogieron las experiencias y las vivencias de la vida de la comunidad inmediata al nio, integrada no slo por sus padres sino tambin por otros parientes, por vecinos, por amigos, donde el nio y la nia aprendan a ser uno ms de ellos y a sobrevivir asimilando respectivamente las ocupaciones del padre y de la madre, la de los adultos del propio gnero. La educacin del pueblo se llevaba a cabo en espacios abiertos, en el terreno de lo que hoy llamaramos educacin no formal. A ella se integraba la intervencin de la Iglesia que, fiel a su misin pastoral fortalecida por el Concilio de Trento, se ocupaba de impartir a nios y jvenes la doctrina cristiana en espacios ms delimitados, ms cercanos a los de la educacin formal. Como una opcin ms para los nios cuyos padres podan hacerlo, estaban las escuelas particulares de los preceptores del gremio, donde se aprenda algo de lectura y de escritura. Como un dato curioso me parece interesante sealar que una de las expresiones ms frecuentes en nuestro vocabulario cotidiano tiene su origen en una de las prcticas que ah existan, ya muy consolidada para 1786: los maestros agremiados estaban habituados, cuando los alumnos no tenan con qu pagar sus enseanzas algunos de ellos subsistan realizando tareas sencillas por las que obtenan alguna remuneracin-, aceptaban gratuitamente a los nios de balde. Hacia las dos ltimas dcadas del siglo XVIII, 1782 para ser ms precisos, el Ayuntamiento se muestra interesado por la "fundacin de escuelas gratuitas de primeras letras que seran sostenidas por el municipio y ubicadas en las partes pobres de la ciudad" y as se irn perfilando las escuelas de primeras letras, orientadas al aprendizaje de la doctrina, de la lectura, la escritura y el clculo. Para entonces podemos apreciar diversos tipos de escuelas en las que contina siendo determinante la participacin de la Iglesia, situacin que, por lo dems, no era vista con malos ojos por el Ayuntamiento y los poderes locales quienes, incluso, instaban a los religiosos a que cumplieran con sus deberes y las establecieran en diversas zonas. Finaliza ese siglo con las siguientes modalidades: 1. Escuelas gratuitas, dependientes de conventos y parroquias; estas ltimas se conoceran como escuelas pas y haran las veces de escuelas de caridad atendiendo gratuitamente a los vagos, a los hijos de las viudas y otros 2. Escuelas gratuitas, financiadas con recursos procedentes de sociedades de beneficencia 3. Escuelas gratuitas, para nios y para nias por separado, financiadas por Ayuntamiento y municipios 4. Escuelas particulares, a cargo de maestros autorizados por el gremio

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5. Amigas pblicas gratuitas, para nias de escasos recursos, a cargo de laicos organizados en cofradas 6. Amigas particulares, donde una mujer proporcionaba algunos rudimentos de religin, a veces de lectura, y cuidaba a nios muy pequeos y a las nias 7. Escuelas de castellano, establecidas en las parcialidades o pueblos de indios y financiadas por el gobierno civil. Qu es lo que aconteci en el curso de ese siglo para que la sociedad definiera la escuela en la que quera y poda formar a sus ciudadanos, una escuela a la altura de su destino como Nacin? Indudablemente, en el largo camino hacia la modernidad, los mexicanos -ya no criollos, mestizos, ni indios- se fueron percibiendo desde nuevos lugares, con otras exigencias y otros proyectos; ste fue el impulso que se proyect a la renovacin de sus instituciones; en l se funda la lgica propia de la escuela primaria como institucin moderna, consecuente con el moderno Estado mexicano. Desde ah recrear sus atributos y con ello, sus exigencias y su lugar en la sociedad; ganar en complejidad y tambin en la especializacin de sus discursos y de sus prcticas. Y esto lo podemos seguir en sus transformaciones, a partir de diversos indicios; uno de ellos es el espacio fsico que la alberga. A modo de Conclusin: Los primeros pasos en la educacin popular mexicana se dieron desde la perspectiva de la enseanza religiosa; sobre el esfuerzo desplegado por los evangelizadores de estas latitudes, se yuxtapondra despus el de la civilizacin ilustrada de los amplios sectores de la poblacin mexicana, que es el ambiente en el que la escuela bsica construye los rasgos que la definen como tal y en el que adquiere un lugar privilegiado en la vida de la sociedad. Puede decirse que en el transcurso del siglo XIX la escuela de primeras letras transita, grosso modo, de las imgenes desordenadas, caticas, irregulares y ruidosas de la vida escolar, a las de una escuela dominada por el trabajo, el silencio y el orden, que quiere tener cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa... Los cambios se sucedieron de manera lenta, casi imperceptible, no exentos de fracturas, de resistencias, de contradicciones y de consecuencias. Sin embargo, la escuela bsica del Porfiriato finalmente logr asumir que su tarea, ms que instruir, era educar. Laubscher y Rbsamen, Ildefonso Estrada, primero; ms adelante Justo Sierra y Ezequiel A. Chvez, coincidiran en que la tarea ms importante de la escuela era incidir en el desarrollo integral y armnico del nio; esto es, en el desenvolvimiento de sus aspectos fsico, intelectual, moral y esttico. ste ser el legado del siglo XIX a la escuela primaria de la Revolucin Mexicana, pero tambin le hereda los dficit que, a pesar de grandes esfuerzos, no haba logrado superar del todo, tales como la insuficiente atencin a la vasta y compleja tarea de la educacin indgena y de la escuela rural, que los maestros revolucionarios asumirn como bandera. 3.8 Educacin y economa en el tiempo Educacin y economa en la historia mexicana Como hemos visto a lo largo del presente estudio los objetivos de la educacin han variado en el transcurso del tiempo, durante la poca medieval la tarea de educar se

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centraba en la enseanza del culto religioso y la catequizacin de la poblacin, bsicamente se diriga a los hijos de la nobleza y de los gobernantes. Por lo que, no se vea una relacin directa entre educacin y economa, la alfabetizacin de la poblacin era restringida, hasta principios del siglo XVIII, pocas sociedades podan presumir de tener ms del 30% de su poblacin alfabetizada, ello no era necesario a los ojos de los gobernantes de los distintos imperios y reinos. En algunos casos los nios y jvenes eran enviados a los talleres de oficios como aprendices, se firmaba un contrato en el que se especificaban las condiciones de trabajo y pago del nio o joven, adems, de recibir instruccin en el oficio hasta alcanzar el rango de oficial y, en ocasiones, tambin se le enseaba a leer y escribir. Qu significa la historia econmica de la educacin? Es difcil ofrecer una definicin de diccionario del concepto historia econmica de la educacin, de hecho no existe tal, podemos tomar como ejemplo los estudios que se han mencionado a lo largo de este ensayo que nos dan algunas pistas acerca de cmo reconstruir una historia econmica de la educacin, es claro que la teora econmica y la teora social ofrecen muchas ideas, pero no podemos olvidar a las fuentes histricas, podemos plantear teoras y mtodos de explicacin muy sofisticados, pero mientras no los confrontemos con la informacin histrica cualitativa y cuantitativa y que, adems, nos muestra la existencia de la relacin entre economa y educacin, no podremos asegurar que se est construyendo una historia econmica de la educacin. Como hemos podido observar a lo largo del presente ensayo, existen dos tendencias claras alrededor de la relacin histrica educacin-economa que, de alguna forma, se contraponen: una percibe a la educacin como variable independiente de la economa, es decir, como elemento impulsor de la economa, sta es una visin claramente liberal; la otra es planteada en el sentido opuesto, esto es, que la economa es la variable independiente y presiona al Estado y particulares por la construccin de un sistema educativo, entre ms compleja es la economa genera ms presin por el incremento de la educacin en calidad, cantidad y niveles de enseanza. Una tercera opcin la present Llamas Huitrn al analizar la relacin entre oferta de mano de obra educada, sus ingresos, su productividad, y por tanto, el impacto en la economa. Se podra pensar tambin que se trata de procesos de sociales que ocurren de manera simultnea, por lo que resulta difcil establecer cul es la variable independiente, de tal forma, que la historia econmica de la educacin se debe empezar a construir es un campo poco explorado que al desarrollarse ofrecer nuevas respuestas e interrogantes a la historia de la educacin. Otro factor de gran importancia que no se debe de perder de vista es la cuestin regional, es claro que un mismo pas, la alfabetizacin, la alfabetizacin y la economa se sufren evoluciones desiguales. En las investigaciones que he realizado he podido constatar esa situacin. Adems de que la alfabetizacin se debe de observar como un proceso que est sujeto a los distintos factores sociales, polticos y culturales que estn presentes en un pas o regin, as como, los fenmenos de ruptura y continuidad. No se puede ofrecer un recetario para la elaboracin de la historia econmica de la educacin, como se muestra a lo largo de este ensayo, las teoras econmicas y algunos trabajos de investigacin histrica muestran dicha relacin, pero an no se est en posibilidad de ofrecer explicaciones generales, ni existe una metodologa especfica. La educacin es proceso que depende de otros factores sociales para que su impacto se pueda observar en la economa, por ejemplo: se puede buscar su relacin con las fuentes de trabajo, con los fenmenos de la demografa crecimiento poblacional, la distribucin por edades, por sexo, por grupo tnico y geogrfica, as como, la economa familiar y la distribucin de la riqueza.

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De tal forma, que la asistencia a la escuela, la escolarizacin, la presin por ms y mejores niveles educativos se ve influido por la diferenciacin de clases y sectores econmicos, recordemos que Padua afirma que los sectores y altos y medios tienen ms posibilidades de asistir a la escuela que los grupos marginados en la ciudad y el campo. Por lo que, parece existir una fuerte influencia del sistema econmico sobre la demanda educativa, sobre su cantidad y su calidad, no slo es importante que llegue a los rincones ms remotos de un pas o regin, podemos observar gran cantidad de ejemplos histricos que muestran que las escuelas no son iguales, aun siendo del mismo nivel educativo, en el Porfiriato las escuelas primarias estaban clasificadas como escuelas de primera, de segunda y de tercera. Las primeras estaban en las comunidades ms pequeas y las ultimas, generalmente, estaban en las ciudades o en las cabeceras de Distrito (un Distrito poda estar formado por varios municipios) y eran las nicas de organizacin completa, es decir, que tenan del primero al sexto aos de estudios. En definitiva, la educacin debe de analizarse como u proceso social ambivalente, en ocasiones puede funcionar como variable independiente de la economa, en otras situaciones puede ser un elemento dependiente de ella. As deben de realizar ms estudios para buscar las modalidades y caractersticas de la relacin entre la educacin y la economa que deben de ser analizados como procesos histricos dinmicos, cambiantes y no estticos. 3.9 Panorama histrico de la educacin para los indgenas en Mxico Reflexiones para el siglo XXI: educacin para indgenas o educacin pblica intercultural desde abajo? En 1990, como consecuencia de las reformas constitucionales en pases latinoamericanos que enfrentaban situaciones lingsticas y culturales similares a la mexicana, y la ratificacin del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, el trmino bicultural fue modificado por intercultural y en 1992 se reform el artculo 4o. constitucional reconociendo la composicin pluricultural de la nacin mexicana. Por su ambigedad, el nuevo trmino y la reforma provocaron fuertes discusiones en la DGEI, en los diversos espacios de formacin y capacitacin de maestros indgenas, y en los mbitos polticos y acadmicos. En Mxico, el concepto de educacin intercultural comenz a ser abordado, entre otros, por ELBA GIGANTE. Desde una perspectiva identificada con los conceptos de reproduccin cultural ampliada y apropiacin cultural, Gigante rompe con la dicotoma que planteaba el biculturalismo, introduciendo una concepcin interactiva de la cultura que busca la complementariedad entre los saberes, las creencias y los conocimientos locales, regionales y universales, como sustento de un pluralismo incluyente. A diferencia de la enseanza de la lengua nativa como prembulo al castellano, la propuesta subraya en su uso semntico. La autora plantea que el carcter pluricultural de las sociedades complejas y la necesidad de estimular el respeto y la atencin a la diversidad, exigen ampliar la educacin intercultural a todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. JORGE GASCH, por su parte, como antroplogo y lingista involucrado en un programa de formacin de maestros indgenas amaznicos en el Per, introduce la dimensin poltica del problema intercultural. Interesado en el dilogo entre las sociedades indgenas y la sociedad envolvente, Gasch desarrolla los conceptos de pueblo, territorio y autonoma para incidir en las legislaciones nacionales y configurar un

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discurso que vincula las reivindicaciones ciudadanas con las configuraciones socioculturales locales. La interculturalidad, para este autor, se construye a partir de lo polticamente significativo para los actores, dejando atrs las preocupaciones centradas en las expresiones propiamente culturales. En Mxico, GUILLERMO DE LA PEA ofrece aportes interesantes en esta nueva produccin discursiva. Desde su perspectiva, an en el contexto de la globalizacin, las expresiones culturales se entrecruzan, amalgaman y mezclan, mostrando diversas posibilidades de diferenciacin, yuxtaposicin y relativizacin de los mensajes. A pesar de los conflictos, la globalizacin no rompe con las comunidades nacionales independientes, del mismo modo que stas nunca llegan a desplazar totalmente a las culturas tnicas. Para De la Pea, la legitimidad comunitaria no depende slo del reconocimiento que de ella hagan los Estados nacionales, sino del proceso etnogentico que circunscribe a un grupo y lo convierte en portador consciente de una identidad y cultura emblemtica. Gracias al proceso etnogentico es posible explicar las distintas formas de apropiacin escolar protagonizadas en distintas regiones y pueblos campesinos e indgenas en Mxico. Resulta importante, en consecuencia, reconocer la importancia de construir una educacin intercultural a partir de las demandas de las distintas organizaciones tnicas, garantizando el Estado nacional un estado de derecho y la vigencia de una educacin pblica de excelencia y no de deficiencia, nuevas modalidades educativas que articulen la igualdad con la diferencia, as como un dilogo intercultural permanente . El dilogo entre los pueblos indgenas y un Estado nacional incluyente implica que los alumnos lingstica y culturalmente distintos sean tratados no slo como diferentes, sino como iguales a cualquier otro nio mexicano. No es la escuela convencional estndar, o el subsistema de educacin indgena, la que puede garantizar la ciudadana plena a los indgenas del siglo XXI --a diferencia de la ciudadana truncada a que accedern de mantenerse la dicotoma entre el ser ciudadano y el ser indgena. En pases como Bolivia, Colombia, Per, Nicaragua, Chile, Paraguay y Mxico, el debate intercultural remite al lugar que ocupan los indgenas en las legislaciones nacionales. Tal como se lo propuso MANUEL GAMIO a principios del siglo XX, en el siglo XXI se tendr que avanzar en la solucin del dilema histrico entre igualdad y diversidad; solucin que demanda construir una educacin pblica intercultural desde abajo. La diversidad como elemento constitutivo de la nacin mexicana, y el derecho de los pueblos a decidir de modo autnomo acerca de la educacin que desean para sus hijos, es un hallazgo poltico, ms que cultural, an reciente. Igualdad ciudadana y diversidad tnica, como categoras histricamente excluyentes, se articulan a partir de una nueva aspiracin: la ciudadana indgena. Parece necesario introducirse en el mundo de los protagonistas directos y en sus expectativas e historia social; identificando las nuevas demandas educativas que se gestan en el seno de los movimientos y organizaciones indgenas independientes. De ese modo se podr concretar la urgente reforma del Estado que nuestra nacin demanda. 3.10 Del arte de ser maestra y maestro a su profesionalizacin El abanico que se abre al introducirnos en el mundo de la formacin de las maestras y de los maestros de ayer demuestra, por un lado, que en Mxico se puede hablar de una

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importante tradicin magisterial y, por otro, que existen muchas lneas de investigacin en derredor de esta temtica. Una de estas lneas es el estudio de las ciudades como generadoras de espacios educativos, entre otros las Escuelas Normales. Las ciudades, brindaron oportunidades de trabajo a hombres y mujeres, y no slo a quienes habitaban en ellas, sino tambin a quienes llegaban de las reas rurales. Al fundarse las Escuelas Normales, las ciudades se convirtieron en lugares de trabajo para la industria, la minera, los servicios y el magisterio. Un ejemplo lo tenemos en la ciudad de San Luis Potos en donde, desde la fundacin de la Escuela Normal de 1848, la mayora de sus alumnos procedan del medio rural. Posteriormente, la Normal de la ciudad de Mxico se fund con carcter nacional, con la idea de que a sus aulas pudieran llegar alumnos de otras regiones. Por ello, esta ciudad empez a controlar la formacin del magisterio en el mbito nacional. Hombres y mujeres, por igual, llenaron las aulas de las nuevas Escuelas Normales fundadas en diversas ciudades de la Repblica Mexicana. Se les ofreca, as, un empleo remunerado al terminar sus estudios. Algunos se quedaban en las mismas ciudades, pero otros ms se iban a las reas rurales, con lo que las ciudades empezaron a dar muestras de su poder en la definicin de la educacin, no slo en el mbito regional, sino incluso nacional. Los hombres llevaban ya un largo tiempo en las aulas, sin embargo, para las mujeres fue una oportunidad de trabajo. En ocasiones estas mujeres salieron de sus hogares rurales y emprendieron la aventura hacia las ciudades, en donde estudiaron el magisterio. Para ellas, fue una gran oportunidad, no slo porque dejaban el hogar paterno, sino porque llegaban a la gran ciudad. Por lo general, estas mujeres se trasladaban muy jvenes ya que tenan entre doce y trece aos. Al llegar a las ciudades, las Escuelas Normales las protegan por medio de internados y becas para que pudieran continuar con sus estudios. Al egresar, se les ofreca un trabajo remunerado, en una poca en donde todava no exista la igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo, en el magisterio su labor empez a ser bien vista, principalmente en las ciudades en donde exista una mayor apertura ideolgica, que la que exista en el campo. As, fue en las ciudades y no en las reas rurales, en donde surgieron las primeras escuelas normales para las mujeres, las cuales siempre tuvieron una gran demanda, como sucedi en la Escuela Normal para Seoritas de la ciudad de Mxico. Otra lnea que se perfila a travs de este estudio, es la que se relaciona con la recuperacin de la historia regional y la necesidad de contar con nuevas fuentes que permitan ampliar el panorama de la formacin de los y las docentes en varios estados de la Repblica Mexicana. Para lograrlo, es necesaria la formacin de equipos de trabajo los cuales, desde sus propias regiones, se preocupen por el cuidado de sus acervos, tanto archivos como bibliotecas, y por la publicacin de investigaciones que permitan avanzar en el conocimiento de este importante tema. En este artculo se dio un breve panorama de cmo el magisterio ha transitado del arte ser maestra y maestro, a su profesionalizacin. Se trata de un camino largo en donde diversos hombres y mujeres empearon sus esfuerzos para cumplir, finalmente, sus expectativas. Fue as como para llegar a la profesionalizacin se necesitaban determinados saberes y costumbres como bien apunta Dominique Julia. En Mxico, los saberes se centraron en el conocimiento de la nueva pedagoga, de aqulla en donde la enseanza objetiva desplazaba a la memorizacin.

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En lo que se refiere a las costumbres, en el Segundo Congreso de Instruccin Pblica se dejaba en libertad para que cada estado organizara sus escuelas normales de acuerdo a sus necesidades y costumbres. De aqu que no exista una homogeneidad sino que, ms bien, se trate de una heterogeneidad que es la que caracteriza este proceso. De hecho, los espacios geogrficos que se revisaron tienen diferentes tiempos y ritmos que, en ocasiones, se cruzan. Se puede afirmar que este proceso fue muy irregular, ya que existieron diversas modalidades de instituciones que respondieron a las costumbres de cada estado, como por ejemplo: institutos de nias, liceos, academias, e institutos literarios, entre otras ms. Se trata de una serie de instituciones que, en ocasiones, sirvieron como base para la creacin de las escuelas normales. Sin embargo, no siempre se sigui el mismo camino. De aqu que la construccin de una historia de las escuelas normales no sea una tarea fcil. De hecho, se puede imaginar como la realizacin de un gran rompecabezas, en donde hay que juntar diversas piezas. La historia que se present en este artculo representa un primer intento por elaborar este gran rompecabezas y por responder a las preguntas planteadas al inicio del mismo. Pero tambin se espera que sea una provocacin y un llamado para que esta historia se contine construyendo desde las diversas regiones de nuestro pas. 3.11 Legislacin educativa Este tema es un estudio de largo proceso, por tratarse de dos siglos, pero al mismo tiempo los frecuentes cortes gubernamentales - y por consecuencia jurdicas - permite estudios cortos, por gobierno, por tendencia, por tipo de norma jurdica, etc. La temtica se presenta de dos maneras, una es a travs de un anlisis cuantitativo, al mencionar la serie de mltiples disposiciones legislativas, que en materia educativa se emitieron, la otra es a travs de un anlisis cualitativo que considere las constantes y las diferencias en sus contenidos, sus argumentos bsicos, etc., con este fin se elabor un cuadro comparativo que aparece al final. Para un estudio ms profundo de cada norma jurdica se sugiere la lectura de fuentes que son eruditas en ello: Manuel Dubln y Jos Mara Lozano; Adolfo Dubln; Ernesto Meneses Morales; Felipe Tena Ramrez, entre otros. Leyes en materia educativa: 1. Constitucin de Cdiz de 1812 2. Constitucin de Apatzingn de 1814 3. Constitucin de estado de Zacatecas de 1825 A manera de conclusin, se pueden observar en este largo proceso educativo, validado por su respectiva legislacin, grandes logros, como la extensin de la cobertura en el servicio de educacin primaria, disminucin del analfabetismo, el crecimiento de la oferta educativa con muchas modalidades escolares, la definicin aceptada y no cuestionada de la educacin con sus tres rasgos que la definen como laica, gratuita y obligatoria; la centralizacin del control de la funcin educativa.

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3.12 Los libros de texto en el tiempo El texto escolar constituye para el historiador que se interesa en el estudio de la educacin, en el desarrollo de las ciencias, en el de la cultura o en el de las mentalidades, una fuente privilegiada sobre todo cuando consideramos que durante mucho tiempo el libro de texto constituy la base principal de la prctica cotidiana de los profesores. Los libros de textos se prestan al estudio serial donde el historiador de la educacin puede seguir, en la larga duracin, los ttulos o las ediciones de un mismo libro, la aparicin y la evolucin de una nocin cientfica, de un mtodo pedaggico, de una tcnica de impresin o el tratamiento de un acontecimiento histrico o literario. Durante el siglo XIX, el trmino libro (del latn liber, libri) se refera a la reunin de muchas hojas de papel vitela, ordinariamente impresas, cosidas o encuadernadas con cubierta de papel, cartn, pergamino u otra piel, que formaba un volumen. Las obras tcnicas se clasificaban en libros de texto casi siempre elementales y libros de consulta ms o menos extensos y dedicados a una especialidad dentro de cualquier rama de conocimiento cientfico. El libro de texto se defini exclusivamente como aquel que era usado en las aulas para que en l estudiaran los escolares. A pesar de su uso corriente en el aula, el libro de texto no siempre goz de la aceptacin de aquellos que intervenan en el proceso escolar. A finales del siglo XIX, Carlos A. Carrillo, consideraba que los maestros frecuentemente empleaban los libros de texto usando los antiguos mtodos, creyendo de buena fe que su uso era "compatible con los procedimientos pedaggicos modernos". Por ello invitaba a los maestros a servirse de la naturaleza y no de los libros con el fin de imprimir a sus lecciones ese sello personal que se reflejaba en las palabras de cada uno, con el fin de que el nio, que ya conoca a sus maestros los entendiera y los comprendiera. ENRIQUE C.REBSAMEN sealaba la importancia de contar con un mtodo de enseanza ms saludable que acabara con la antigua concepcin de la educacin: un libro, un maestro, un discpulo. Sugera imponer el arte de las preguntas y las respuestas, para el maestro propiciarn el anlisis profundo y sagaz. En su opinin la verdadera concepcin de la educacin era poner en contacto un pensamiento vivo con otro igual. Esta posicin se mantuvo hasta los debates pedaggicos de 1920, en los que se intentaba "ensear para la vida" como se muestra en el ejemplo del Estado de Tlaxcala, cuando el primer Director de Educacin reiteraba a sus maestros la consigna de no leer directamente a los nios sino de transmitir y explicar el conocimiento de manera oral. El libro de texto forma parte de lo que hoy se denomina material didctico pues en la actualidad no representa el nico instrumento al que el profesor puede recurrir sino que forma parte de una serie con la que puede ejercer su funcin docente textos manuscritos, textos impresos, textos peridicos, documentos audiovisuales, educativos, etc.

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Los libros escolares son empleados en la enseanza pero no estn ligados a una secuencia didctica como los libros de textos que son elaborados ex profeso para la enseanza y de acuerdo con los procesos didcticos especficos segn la asignatura. As pues, el libro de texto, considerado como un elemento de comunicacin y de transmisin, es portador de una serie de representaciones sociales encaminadas a modelar comportamientos y a orientar conductas. Concebido como un instrumento de poder, el Estado se ha visto forzado a lo largo de su historia a controlarlo hasta poder orientar en su provecho su concepcin y su uso. Mxico, al igual que pases como Algeria, China, Egipto, Irn, Marruecos, Siria, Tnez, la Unin de Myanmar (ex Birmania), Vietnam y otros, han adoptado la edicin de Estado y han ejercido un monopolio sobre su concepcin, su redaccin, su edicin, su impresin y su difusin. Libros para mujeres Los libros para mujeres adquieren especial importancia desde el ltimo tercio del siglo XIX. El control sobre lo que deban leer estaba prescrito en los reglamentos escolares y tambin en los contenidos de los libros, a saber, un conjunto de saberes cientficos, tcnicos y tiles que deba conocer la mujer moderna as como las virtudes morales femeninas que deban acompaar la realizacin de estas actividades. En estos libros encontramos las contradicciones y deseos de una sociedad que manejaba un discurso que reivindicaba la participacin social de las mujeres y que al mismo tiempo las confinaba bajo formas modernas al mbito domstico. En 1899 comenzaron a circular en Michoacn, libros escritos por mujeres como el Picturesque Mexico de la Sra. Marie Robinson Wright, editado en Filadelfia y dedicado a Porfirio Daz. Otros libros como los de las seoras Flaquer, Gutirrez y Acosta de Samper se referan a dar consejos prcticos para mejorar la vida domstica. Para ello se introduca un novedoso formato que presentaba lminas de aparatos domsticos y donde se usaba un lenguaje tcnico-cientfico para explicar la necesidad prctica y racional de realizar las tareas de la casa con eficacia y economa. Otro libro de texto dedicado a la formacin femenina fue el de los profesores Florencia Atjinson, el doctor Juan Garca Purn y los seores Francisco Selln y Eduardo Molina, Economa e Higiene domstica de Appleton. Editado desde 1888 tuvo gran xito hasta las primeras dcadas del siglo XX. Contena informacin sobre economa domstica "el arte de manejar, dirigir o gobernar la casa y la familia, sin perder o malgastar tiempo, trabajo ni dinero"- a travs de ejercicios matemticos, de conocimientos de farmacia, de corte y confeccin y de preparacin de remedios caseros entre otros. El libro estaba escrito de manera clara, amena y ofreca una gran cantidad de ilustraciones. Este libro fue usado en todos los colegios de nias de Morelia, sus mensajes invitaban a las mujeres a educarse a travs del manejo de conocimientos modernos y cientficos con el fin de mejorar la calidad de vida en el seno familiar. ACTIVIDADES PARA LA TERCERA UNIDAD CONTESTA EL SIGUIENTE CUESTIONARIO 1) Que entendemos por escuelas pas? 2) Todo ciudadano tiene facultad de formar establecimientos particulares de instruccin en todas las artes y ciencias, y para todas las profesiones ste era un requisito para crear escuelas de que tipo? 3) Menciona de que habla el Artculo Tercero Constitucional

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4) En qu ao garantiza la Constitucin otorgar educacin primaria a todos los nios mexicanos? 5) Histricamente a quien se le considera el primer impulsor de la enseanza tcnica? 6) La Constitucin de 1857 impulsa la creacin de qu tipo de escuelas? 7) En la poca moderna en que ao se profesionaliza la educacin tcnica? 8) Explica brevemente la creacin de las escuelas primarias 9) Explica de manera concisa que entiendes por educacin intercultural 10) Menciona cuales son las tres leyes en materia educativa de nuestra historia Unidad IV. Siglo XX 4.1 La escuela primaria en el siglo XX, consolidacin de un invento Introduccin El siglo XX en Mxico, en el terreno educativo, comienza y termina discutiendo, entre otros temas: la federalizacin educativa, la educacin nacional e integral; la necesidad de la educacin indgena y rural; la diferencia entre instruccin y educacin y la imperiosa necesidad de la enseanza moral. Pareciera que en cien aos no ha pasado nada y que la historia se repite. Sin embargo no es as, aquella nacin de principios de siglo poco tiene que ver con el pas actual, y aunque los temas a discusin son los mismos, el contexto, su sentido y finalidad son diferentes. Este trabajo pretende dar una visin histrica muy general de la educacin primaria en casi cien aos, fundamentalmente de la educacin pblica, que nos permita entender su desarrollo como un gran proceso histrico. Nuestro anlisis parte de ver la evolucin de la educacin primaria a partir de sus grandes cambios en el siglo XX y desde la poltica educativa del gobierno federal. No se nos escapa que esta poltica se cumple y aplica de manera diferente dependiendo de las circunstancias locales, regionales y de la misma escuela. De ello dan cuenta los distintos trabajos, por fortuna cada vez ms, de historia regional y estudios de caso que se han producido. Balance historiogrfico La escuela primaria, con toda seguridad, es el nivel educativo que ha merecido el mayor inters de los especialistas del campo educativo. Muchos de estas investigaciones se ubican en un tiempo y/o espacio determinado, o se refieren a un tipo de educacin como es el caso de la educacin indgena, la rural, la de adultos o la educacin socialista, etc. Autores que se ubican en uno u otro caso son Carlos Martnez Assad, Luz Elena Galvn, Mary Kay Vaughan Engracia Loyo, Mara Bertely, entre otros nota184. Tambin en el anlisis histrico encontramos que el estudio de la educacin primaria est ubicado como parte del sistema educativo nacional, as tenemos los textos de Francisco Larroyo, Fernando Solana, Ernesto Meneses, Carlos Ornelas, Pablo Latap. El tratamiento de los problemas y la evolucin de la educacin primaria est ntimamente ligado con la formacin de profesores, su trabajo profesional e inclusive de su organizacin laboral. Por lo que es comn encontrarnos estudios que hacen referencia a uno u otro asunto. Entre ellos encontramos, entre muchos ms, los trabajos de Luz Elena Galvn y Alberto Arnaut. Tambin el tema tiene que ver con las campaas de

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alfabetizacin, sobre todo cuando en sus primeras etapas, eran los mismos maestros los que trabajaban en la primaria y despus alfabetizaban a los adultos. El desarrollo de la educacin y en el caso que nos ocupa, la educacin primaria, tiene que ver y depende en gran medida- con las condiciones econmicas, sociales y polticas del pas, as nos encontramos las obras de Bonfil, Eduardo Ruiz. Martha Robles, por mencionar algunos. Finalmente, la evolucin de la educacin primaria est ligada a las tareas de extensionismo que realizaba el maestro, sobre todo a partir de 1921, cuando se cre la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y se mantiene en entusiasta participacin hasta 1940, cuando esta actividad empieza a decrecer. Hoy, cerrando el siglo, y aunque en la realidad esta prctica nunca ha dejado de hacerse, nuevamente se plantea la necesidad de que el maestro -y la escuela- se vinculen a la comunidad. En verdad se trata de revitalizar este vnculo, y sin embargo, no ya en los mismos trminos de antes, sino en un nuevo contexto nacional e internacional. La escuela primaria mexicana laica, popular y gratuita El siglo XX mexicano inicia con una escuela primaria donde domina el trabajo, el silencio y el orden, donde se pretende desarrollar una educacin integral y en la que se ha distinguido claramente la diferencia entre educar e instruir, asumiendo la escuela pblica como tarea central la de educar. No obstante esa herencia del siglo XIX, el desarrollo y evolucin de la educacin primaria en el siglo XX, sus vicisitudes, su cobertura y apoyos; sus contenidos y planes de estudio, sus formas de trabajo y enfoques, estn ligados a la Revolucin mexicana, a su aliento e impulso. El mismo decreto que ordena la creacin de las escuelas rudimentarias (1911), es el prembulo de este cambio, pues reconoce, tardamente, lo imposible de construir la nacionalidad mexicana si los indgenas, las dos terceras partes de la poblacin, carecen de la comunidad de lenguaje. El Porfiriato haba desarrollado la escuela primaria, pero la educacin era bsicamente urbana, para la clase media y alta, la atencin a la poblacin rural y a la clase obrera era mnima. A pesar de tener un enorme nmero de analfabetas y una poblacin mayoritariamente rural, los distintos gobiernos del siglo XIX no se propusieron como poltica, llevar la educacin a los sectores ms desprotegidos. Ser hasta despus de la Revolucin mexicana cuando se impulse una vigorosa poltica de Estado en materia educativa, y la SEP ser el pivote de la escuela rural mexicana con sus distintos nfasis y etapas, y de la educacin laica, pblica, gratuita y popular de nuestro pas. As nos encontramos que los investigadores del sistema educativo mexicano han dividido el desarrollo de la educacin del siglo XX en diferentes etapas. Por ejemplo, Latap nos habla de cinco proyectos sobrepuestos: a) El original de Vasconcelos (1921), adicionado por las experiencias de la educacin rural de los aos que siguieron a la Revolucin b) El socialista (1934-1946); el tecnolgico, orientado a la industrializacin, puesto en marcha desde Calles y Crdenas por influencia de Moiss Senz (1928) c) El de la escuela de unidad nacional (1943-1958), y e) el modernizador, hoy dominante, cuyo despegue puede situarse a principios de los setenta

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En cualquiera de las posibilidades, para que una poltica educativa tenga xito, sta debe llegar al aula, en donde el maestro ensean a sus alumnos, ...con su hacer cotidiano, el amor o desamor al trabajo, el respeto a los dems, su valoracin justa o arbitraria, su despotismo o afabilidad [...] Reformar el aula consiste en modificar la relacin maestro-alumno, maestro-maestros, autoridad-maestro, escuela-hogar y maestro-padres de familia. Ah est el verdadero reto y donde se decidir la educacin primaria del nuevo siglo. Conclusiones El siglo XX mexicano aporta a nuestro pas, en el terreno educativo: a) La creacin de un sistema educativo nacional, anhelo y objetivo de buena parte del siglo XIX, incluso de los gobiernos liberales ms recalcitrantes. b) La casi universalizacin de la educacin primaria en todo el pas. c) La consolidacin y cumplimiento del Art. 3. Constitucional en cuanto a la educacin laica, nacional, obligatoria y gratuita. d) La educacin permanente y el desarrollo de la comunidad, preocupacin de la posguerra en el mbito internacional, se desarroll en Mxico muchos aos antes, a raz de la Revolucin mexicana siendo una aportacin de los educadores mexicanos. 4.2 Evolucin histrica de la educacin bsica a travs de los proyectos nacionales La descripcin de los grandes proyectos educativos nacionales durante el periodo de 1921 al ao 2000, constituye un marco de referencia para valorar las polticas que se han instrumentado para el desarrollo de la educacin bsica en el pas, as como plantear nuevas estrategias adecuadas para superar el gran rezago de este nivel educativo, en la poblacin mayor de 15 aos y hacer efectiva su generalizacin a toda la demanda escolar. Aun cuando algunos historiadores y polticos hablan de un gran proyecto educativo de la Revolucin Mexicana, el anlisis de las polticas instrumentadas nos lleva a observar el desarrollo de por lo menos siete proyectos educativos. En muchas ocasiones, los cambios o reformas que han permeado la educacin bsica no siempre han sido congruentes con los proyectos de desarrollo nacional debido, entre otras causas, a los mrgenes de autonoma relativa del sistema educativo en relacin con los macrosistemas sociales. Generalmente al describir la evolucin histrica de estos proyectos saltan a la vista las discontinuidades y rupturas entre una administracin y otra y a veces dentro de una misma, respondiendo en muchos casos al cambio del titular de la Secretara de Educacin Pblica. Los proyectos que se describirn para analizar la evolucin de la educacin bsica, en cada uno de ellos, son los siguientes: 1. El proyecto de educacin nacionalista 2. El proyecto de educacin rural 3. El proyecto de educacin socialista 4. El proyecto de educacin tcnica 5. El proyecto de unidad nacional 6. El Plan de Once Aos 7. Los proyecto de reforma, descentralizacin y modernizacin de la educacin bsica Cada uno de estos proyectos se describe brevemente en este sucinto trabajo, destacando sus principales propuestas y aportaciones.

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Pocos fueron los proyectos que tuvieron una clara idea del tipo de educacin bsica que habran de ofrecer para formar integralmente a los hombres y mujeres que el pas requera para su desarrollo. Uno, quiz el mejor y ms completo que concibi a la educacin bsica, como el principal peldao para lograr una escolaridad de calidad, fue el de la Educacin Rural, cuyo antecedente inmediato es el proyecto de educacin nacionalista de Vasconcelos. Concebir a la educacin indgena como un fenmeno integral, no slo educativo sino social y econmico es una de sus mayores aportaciones, la que sin embargo, por cuestiones de carcter poltico y econmico no se pudo desarrollar ampliamente. Se destaca en este proyecto uno de sus principios filosficos que concibe a la organizacin de la enseanza y el aprendizaje de acuerdo al nivel intelectual o de madurez de los nios. Principio que se sustenta en teoras pedaggicas y filosficas que centran su atencin en el desarrollo integral e intelectual de los alumnos. Asimismo, organizar el periodo escolar no por aos o grados sino por la cantidad y, fundamentalmente, la calidad de los conocimientos adquiridos. Aun cuando estaba dirigido este proyecto a las comunidades rurales e indgenas, su base filosfica y terica es primordial para todo proceso educativo. No obstante estos fundamentos este proyecto como todos los que le sucedieron no han logrado implantarse completamente, ni tener impacto en la educacin bsica y mucho menos han sido objeto de una efectiva evaluacin, que permita detectar sus logros, avances o desviaciones. Generalmente cada proyecto es una visin particular de los Secretarios del Ramo. La no continuidad de los proyectos ha generado que la educacin bsica no se desarrolle plenamente. Ante esta situacin, es necesario lograr la continuidad entre los proyectos educativos nacionales, estatales y municipales, para dar viabilidad a la planeacin del desarrollo educativo, que logre articular los planes a largo plazo, con los planes y programas a mediano y corto plazos, con el fin de lograr la generalizacin efectiva de la educacin bsica entre todos los ciudadanos, en condiciones adecuadas de calidad y equidad. 4.3 Historia de las escuelas Normales: 1921-1984 El futuro de las normales est planteado como un reto. A partir del Decreto de la Federalizacin Educativa el panorama se presenta diferente. El Mxico de mltiples culturas exige nuevos maestros que respeten y hagan respetar la diferencia de lenguas, costumbres y tradiciones .La educacin da el giro de la regionalizacin y es necesario que el maestro se forme para tal fin. La ltima dcada de los 90 present un cambio con la intencin del rescate del Normalismo de crisis, deterioro y falta de atencin, presentando un gran reto que consiste en planear una formacin de maestros de carcter intercultural, acorde con las necesidades de los nuevos tiempos , que permita el desarrollo de las unidades regionales y no olvide los puntos de articulacin con los dems estados. Un tipo de educacin basada en el respeto, la tolerancia y la convivencia, que tienda a la participacin de diferentes ideas. Es emergente la necesidad de estudios particulares de cada escuela normal. Para armar el gran rompecabezas de herencia pedaggica del Normalismo desde la historia de las escuelas normales a nivel local, regional, y nacional. Las escuelas normales han sido semilleros del pensamiento pedaggico a travs de ellos se puede estudiar la teora educativa. Las escuelas normales nos permiten identificar las redes de difusin pedaggica de estudios generacionales de la cultura pedaggica de las elites intelectuales que con sus

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testimonio oral nos permiten rescatar lo que no est escrito, permitiendo recuperar algunas de las piezas del rompecabezas que de otra manera se van perdiendo. El recuentro del que hacer educativo de las escuelas normales nos lleva a plantearnos la siguiente interrogante:Cmo reorientar ms de cien aos de historia y trabajo. La respuesta no es fcil de elaborar, ni debe serlo, pero lo que es cierto es que la formacin de docentes tiene que pensar su pasado para hacer frente a la difcil tarea de construir alternativas para un futuro que da con da se hace presente. Finalmente este primer acercamiento abre muchas lneas de investigacin acerca del Normalismo y las instituciones formadoras de docentes que esperan ser rescatadas. Queda la invitacin abierta de Luis Gonzlez y Gonzlez de acercarnos al estudio de la microhistoria. 4.4 La escuela socialista En general, las lecturas e interpretaciones de la reforma de la educacin socialista se han realizado a partir de consideraciones parciales o muy centradas en el tipo de socialismo que se implantara en las escuelas, cientfico, utpico o a la mexicana, as como el grado de consenso por parte de los maestros, soslayando apenas el anlisis de los significados y smbolos de dicha reforma para los distintos protagonistas. Tampoco se han puesto sobre la mesa las razones que dieron los autores de dicha iniciativa, porque debera de ser definida como socialista a secas, y no como socialista cientfica, como lo planteaba el sector ms ortodoxo. Al respecto, otra de nuestras hiptesis es que, este proyecto educativo no represent el intento de uno u otro paradigma ortodoxo socialista en la educacin del pas, como se debate en la historiografa tradicional, sino el sincretismo703 entre la mstica de la Revolucin y el proyecto de educacin socialista, resultado de un proyecto social y del desarrollo de las ideas y experiencias histricas de diversos actores, entre los cuales se encontraban los maestros. Como resultado de una primera revisin de estos debates, se descubre un material de extraordinaria riqueza an no considerada en la literatura, y que incluso puede cuestionar conclusiones que hoy se aceptan como establecidas entre los estudiosos del tema. Por todo esto, una nueva mirada hacia estos documentos sumada al anlisis de los testimonios de los propios protagonistas, aporta nuevos indicios que permiten replantear algunas interpretaciones sostenidas por la historiografa oficial. El anlisis de las fuentes orales, como el Diario de los Debates, los discursos de los legisladores que presentaron la iniciativa de reforma para su posterior votacin del Secretario de educacin y del mismo gobierno, como los testimonios orales, nos expresan que el espritu de la reforma rebas la aplicacin de un socialismo ortodoxo: signific la sntesis de las distintas demandas y proyectos generados en la revolucin, enfocados a darle una orientacin a la escuela. Y que la concrecin de esta reforma en 1934, signific refrendar el pacto social establecido en la Constitucin de 1917. 4.5 La escuela secundaria en Mxico (1925-1940) El establecimiento de la secundaria obedeci principalmente a la inquietud de los gobiernos emanados de la Revolucin Mexicana por extender la educacin escolar y darle un carcter popular. Sin embargo, y aun cuando la escuela secundaria se fragu durante aos, en su creacin influyeron tambin factores poco acadmicos y vio la luz en medio de conflictos estudiantiles y polticos que condicionaron su orientacin inicial.

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A finales del Porfiriato la educacin primaria estaba dividida en elemental, de tres o cuatro aos segn la entidad, y superior de dos aos. Las autoridades empleaban el trmino instruccin "secundaria" para referirse a cualquier estudio posprimario ya fuera educacin tcnica, normal, profesional o la enseanza impartida en la Escuela Nacional Preparatoria (ENP). La escuela secundaria se desprendi de la Preparatoria muy lentamente y despus de que sta sufri innumerables cambios. La ENP, creada en 1867 por Gabino Barreda con una orientacin netamente positivista, tena como meta principal preparar al alumno para el ingreso a las carreras profesionales. Educadores del Porfiriato, preocupados porque el carcter elitista de la institucin cerraba la puerta a muchos estudiantes y les impeda continuar sus estudios ms all de la primaria, intentaron, en el Segundo Congreso de Instruccin en 1891, redefinir la naturaleza y los objetivos de la ENP y buscar otra opcin de educacin pos primara. Los congresistas no llegaron ms lejos que reiterar el carcter educativo e integral de los estudios preparatorios y reconocerles un valor propio que se certificaran con un diploma, sin ligarlos necesariamente a los profesionales. A partir del Congreso se extendi el curriculum a seis aos y se determin su uniformidad para todas las carreras y en toda la Repblica, lo que en la prctica no pas de ser un mero deseo. La definicin del carcter de la Escuela Nacional Preparatoria continu inquietando por aos a varios educadores. De ah en adelante la institucin fue objeto de varias reformas: su programa se haca ms breve o se enriqueca de acuerdo con el criterio de las autoridades en turno o por la fuerza de acontecimientos que sacudan al pas y hacan necesarios dichos cambios. Durante el huertismo fue organizada como una escuela militar y adems se intent despojarla de su carcter positivista y hacer su curriculum ms flexible, disminuyendo las ciencias naturales y las matemticas y aumentando las materias humansticas. Jos Vasconcelos como director de la Preparatoria en el gobierno de Carranza de inmediato restituy a la institucin su carcter civil. La Preparatoria continu con tendencias antipositivistas y sujetas a los cambios polticos. Vasconcelos fue destituido por sus simpatas con el gobierno de la Convencin y Carranza decidi dejar a la institucin sin director. Sin embargo el secretario de Instruccin, Flix Palavicini, personalmente intent modificar el curriculum de la Preparatoria estableciendo materias electivas de acuerdo con el destino profesional de los jvenes. Estos cambios no pasaron de ser meros proyectos. A principios de 1916, Carranza logr desligar la Preparatoria de la Universidad, con la idea de que las universidades deberan contar slo con escuelas universitarias. Otro de los cambios que trajo consigo el rgimen carrancista fue la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes en 1917 que puso a la Escuela Nacional Preparatoria en manos del gobierno municipal y despus bajo la Direccin General de Educacin. Aunque fue un proyecto que se gest lentamente, la escuela secundaria vio la luz en medio de conflictos polticos y estudiantiles que condicionaron su funcionamiento inicial y le imprimieron un carcter represivo. Asimismo, a pesar de que su creacin obedeci a la necesidad de ofrecer una opcin educativa democrtica y popular, quizs en parte porque no se les destinaron fondos suficientes, las secundarias estuvieron al servicio de las lites citadinas, fundamentalmente en la capital de la Repblica. Durante el gobierno de Lzaro Crdenas se intent convertir la enseanza secundaria en una opcin verdaderamente popular. Este rgimen la deslig totalmente de los estudios profesionales y le asign como objetivo constituir al alumno en factor de

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produccin. Ms que disciplinar a los jvenes como haba sido el papel inicial de la escuela secundaria, se buscaba hacer de ellos partcipes de una cultura "capaz de preparar su liberacin econmica". Asimismo, en concordancia con un proyecto de nacin ms igualitaria, se crearon escuelas secundarias nocturnas para garantizar a los trabajadores la preparacin tcnica que les permitiera "asumir la direccin de los medios de produccin". Sin embargo, las secundarias dejaron fuera a una poblacin importante tanto de las ciudades como del campo. Para finales del cardenismo funcionaban en el pas 14, 384 primarias federales de las cuales 779 eran urbanas y semiurbanas. Ni aun para para los egresados de estas pocas escuelas haba cabida en las escuelas secundarias. No obstante, en estas dos dcadas la escuela secundaria dio un giro completo. En sus inicios su propsito eran dividir a los estudiantes en dos grupos: los futuros preparatorianos y los que no podan realizar estudios posteriores. Paulatinamente se convirti en una institucin de carcter popular que intentaba crear un puente entre la enseanza primaria y la educacin tcnica superior para responder as a los reclamos de una sociedad en lucha por reestructurarse de una manera ms justa. 4.6 Descentralizacin del sistema educativo mexicano; autonoma y supervisin escolar Lejos de ser una tarea educativa especfica, la supervisin escolar es un proceso articulado con otros, que se construye a partir de los sujetos y en espacios histricamente determinados. Pretender su transformacin implica un reto que la descentralizacin impone a los estados y a los equipos de supervisin, al ofrecerles nuevas posibilidades de utilizar la autonoma en beneficio de la educacin. Esta transformacin debe sustentarse en compromisos por parte de las autoridades y tomadores de decisiones oficiales, entre stos, el diseo de una poltica oficial de educacin que paralelamente atienda y resuelva de manera definitiva problemas de estructura, financiamiento, organizacin y operacin. Es por ello, que debe haber un acuerdo total por parte de las instituciones oficiales educativas tanto a nivel central como a nivel de los estados, ya que como poltica oficial de gobierno debe ser impulsada y financiada por las instancias oficiales. Pero adems, esta poltica requiere sustentarse en hechos reales, para que responda a demandas y necesidades de la vida cotidiana y sea concretada en nuevas formas de planificacin, dirigidas a obtener los objetivos establecidos. Pero en otro sentido, sin restarle obligaciones a los gobiernos federal y estatales, sin sustituirlos en sus responsabilidades que la ley ordena, especialmente las financieras, y utilizando la participacin social para promover los procesos pedaggicos, as como la colaboracin y competencia colectiva de las escuelas, ms que fomentando la competencia individual entre ellas, una nueva supervisin puede utilizar la autonoma adicional otorgada por la descentralizacin, en sentido democrtico: impulsando la generacin de poltica educativa desde y para las escuelas, a partir de un esfuerzo colectivo institucional, involucrando a directores de planteles, personal docente y dems grupos de la comunidad, especialmente padres y madres de familia. Esta supervisin puede propiciar que dichos sujetos y grupos participen, desde la plataforma educativa, en el diseo de estrategias pertinentes, relevantes y adecuadas, y en la definicin de acciones concretas para generar formas alternativas que coadyuven a resolver de manera especfica en cada escuela de cada zona escolar, los grandes y ancestrales problemas que generalmente se conocen en forma abstracta a manera de estadsticas nacionales y regionales: el incremento de la retencin escolar, el abatimiento

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del rezago escolar, la disminucin de los ndices de desercin y reprobacin, y la elevacin de los de aprovechamiento escolar. De ah, que los supervisores puedan promover una cultura de supervisin diferente, nuevas formas de supervisar y un sentido participativo del trabajo pedaggico, al beneficiar directamente a las escuelas, a los sujetos, y al impactar en la calidad del aprendizaje. 4.7 La educacin en Mxico durante el periodo de Lzaro Crdenas La reforma que conmovi a Mxico en la mediana de los aos treinta resulta impar para reflexionar acerca de la naturaleza, los alcances y los lmites de las iniciativas de cambio en los sistemas educativos de Amrica Latina. Segn s, sta fue la primera vez que el trmino educacin socialista fue incluido en la constitucin de un pas latinoamericano. El que ello se produjera en la etapa conclusiva de la revolucin mexicana lo vuelve an ms particular. Las acciones realizadas por el general Lzaro Crdenas en favor del pas y de sus clases desposedas apresuraron el ritmo del tiempo mexicano, alteraron el cambiante pulso de la experiencia de los hombres y removieron expectativas de progreso, justicia, libertad e independencia surgidas desde dcadas atrs. Dichas alteraciones se produjeron en un contexto internacional signado por el ascenso del fascismo y la germinacin de la segunda guerra mundial. Lo sucedido en esos das borrascosos de 1934 influy para que el Congreso de la Unin rectificara la intencin inicial de supeditar a las universidades al artculo tercero constitucional y finalmente las eximiera de esta obligacin. Influy tambin en la decisin tomada por Lzaro Crdenas de evitar pleitos gratuitos con los sectores universitarios, cuya popularidad creca a la par que las agresiones en su contra se acrecentaban. En 1935 el presidente rechaz la propuesta de Narciso Bassols de realizar la separacin definitiva y formal entre el Estado y la UNAM; meses despus desoy a Vicente Lombardo Toledano, que en representacin del sector obrero exigi mano dura hacia las universidades y solicit que stas fueran puestas bajo el control directo de la SEP. No slo ello: en desacuerdo con lo dicho tiempo atrs en sus discursos, Lzaro Crdenas orden que el gobierno volviera a otorgar recursos financieros a la UNAM. Cuando en 1939 se puso a discusin un proyecto de reglamento que contemplaba el sometimiento de las universidades, el ejecutivo actu con cautela y actu para que, una vez ms, quedaran fuera de la reglamentacin federal. Estas y otras medidas no implicaron la derrota total del Estado frente a los universitarios, ni cancelaron del todo su voluntad de acabar con los privilegios de la cultura y crear un sistema de educacin superior acorde con los cambios del momento y la supuesta instauracin de un nuevo rgimen social. El gobierno federal favoreci la creacin y potenci la fuerza de asociaciones de estudiantes y de acadmicos afines a su causa, apoy el nacimiento de instituciones que se preciaron de ser socialistas y por tanto contrarias a la autonoma, y foment procesos de reforma que modificaron al menos dos universidades de matriz colonial, la de Guadalajara (Jalisco) y la Nicolata (Michoacn), y un colegio, el Civil Rosales (Sinaloa), de manufactura porfiriana. Estas permutas coincidieron con cambios en las redes de poder en los estados y de sus relaciones con el gobierno central. El mayor aporte del cardenismo a la cultura superior se produjo dentro los linderos de la ciencia y la investigacin. En 1938 fueron inaugurados los Institutos de Fsica y Matemticas y la Facultad de Ciencias de la UNAM, que alteraran el perfil humanista de esta institucin y sentaron bases para el desarrollo posterior de campos de conocimiento descuidados en nuestro

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pas. Fuera de la UNAM se apoy la realizacin de estudios especializados en la fauna y la flora mexicanas, as como el desarrollo de centros e investigaciones dedicados al estudio de problemas como las enfermedades tropicales, la nutricin, los parsitos y la salud en Mxico. Tambin las ciencias sociales fueron beneficiadas con la creacin del Instituto Nacional de Antropologa e Historia, de la Escuela Nacional de Antropologa e Historia, del Archivo Histrico de Hacienda y del Consejo de Lenguas Indgenas. El broche de oro de esta cruzada sera la fundacin, en 1940, de El Colegio de Mxico, al que vendran a investigar y ensear los refugiados espaoles de la disuelta Casa de Espaa. 4.8 El proceso de renovacin de la enseanza de la historia en secundaria: 19921993 Consideramos que, como todo cambio, aporte o innovacin, ste que vive en general la educacin en Mxico en este momento, tendr que ser probado, analizado, revisado, etc., lo cual significar, a su vez, un adelanto en la manera de abordar la educacin en nuestro pas para dejar de considerarla como algo esttico y acabado. A reserva de lo que el anlisis y la prctica escolar de la misma puedan reportar a futuro, creemos que el nuevo enfoque con que se presenta la Historia y su enseanza representa un cambio sustancial y significativo digno de ser considerado por la sociedad a la que va dirigido.

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