Page 1 of 3

Secia de Contencios Administrativ i Fiscal Dosar nr._______/ ___ / ______ Anex la Borderoul cheltuielilor de judecat Domnule Preedinte,

Subsemnatul, HUSARIU NICOLAE VIOREL,n calitate de reclamant prin prezenta formulez,

ASPECTE MOTIVAIONALE
privind acordarea cheltuililor de judecat Pentru definirea cheltuielilor de judecat vom face apel i ne vom mulumi cu definiia dat n Dicionarul explicativ al limbii romne1. Astfel, n accepiunea DEX-ului cheltuielile de judecat reprezint o suma de bani pe care este obligat s o plteasc, pe baza unei hotrri judectoreti, cel care a pierdut un proces prii care a ctigat procesul. Cheltuielile de judecat reprezint, potrivit definiiei de mai sus, o sum de bani n care se regsesc toate cheltuielile pe care partea care a ctigat procesul le -a efectuat n cadrul litigiului soluionat prin hotrre judectoreasc. Cu privire la coninutul cheltuielilor de judecat, n doctrin s-a afirmat c acestea se compun din taxele judiciare de timbru i timbru judiciar, onorariile avocailor i cheltuielile fcute de acetia n interesele clienilor, sumele cheltuite pentru administrarea probelor, pentru transportul i cazarea prilor, deci din toate cheltuielile ocazionate de desfurarea procesului2. Onorariul avocatului: n privina cheltuielilor fcute cu angajarea avocatului, Codul de procedur civil, prevede c instana are dreptul de a mri sau micora onorariile avocailor n limitele prevzute n tabloul onorariilor lor minimale fa de valoarea pricinii sau munca ndeplinit de avocat. Dup apariia Legii nr. 51/1954, privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, aceat prevedere nu mai poate fi aplicat, fiind n total contradicie cu prevederile art. 21 din constituia Romniei. Conform dispoziiilor imperative ale Legii nr. 51/1955 potrivit cruia contractul dintre avocat i clientul su nu poate fi stnjenit sau controlat de nici un organ al statului coroborat cu dispoziiile Statutul profesiei de avocat, conform cruia onorariul se stabilete prin negociere, fiind totodat exclus obligaia avocatului
1 2

Dicionar explicativ al limbii romne, Ediia a II-a, Universul Enciclopedic, Bucureti, 1996 G. Boroi, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Vol. I, Editura All Beck, Bucureti, 2001, p. 458.

Page 2 of 3

de a justifica cuantumul sumelor convenite cu acest titlu, convenite cu clientul su. Totodat cheltuielile fcute n interesul clientului se soluioneaz de consiliul baroului, ale crui decizii pot fi atacate prin plngere la Comisia permanent, a crei soluie este definitiv ( C. S. J., secia comercial, dec. 914/11 iunie 1996). O soluie interesant n privina sumelor, reprezentnd onorariu de avocat, solicitate cu titlu de cheltuieli de judecat a fost pronunat de Curtea European a Drepturilor Omului n cauza Sabou i Prclab mpotriva Romniei3. n aceast cauz reclamanii au solicitat acordarea unei sume de 9771,78 de Euro pentru onorariile avocatului n cadrul procedurii n faa Curii. Ca document justificativ, reclamanii au depus copia conveniei de asisten judiciar, semnat la 17 octombrie 2003 cu avocatul acestora, precum i decontul pentru 99 de ore de munc i tarifele pe or percepute de aceasta. Avocatul s-a angajat, de asemenea, s nu cear achitarea onorariului su pn la momentul n care reclamanii au resurse financiare suficiente. n ceea ce privete faptul c reclamanii nu au achitat nc onorariile datorate avocatei, Curtea a amintit c acordarea de despgubiri pentru onorarii nu trebuie s se limiteze doar la sumele achitate deja de reclamani avocailor lor, ntruct o asemenea interpretare ar constitui un element de descurajare pentru muli avocai s reprezinte n faa Curii reclamani cu mijloace financiare reduse. Curtea a reamintit c a acordat ntotdeauna sume cu titlu de cheltuieli de judecat n cazurile n care onorariile, n totalitate sau parial, rmseser neachitate de reclamani. n cauz, dei convenia de asisten a fost ncheiat dup decizia de admisibilitate, nimic nu conduce, a spus Curtea, la concluzia c aceasta ar fi simulat. Cu toate acestea, Curtea a considerat c suma total solicitat de reclamani cu titlu de cheltuieli pentru onorariile avocatei este oarecum excesiv, motiv pentru care Curtea a apreciat rezonabil s acorde n solidar reclamanilor suma de 4000 de Euro pentru procedura n faa Curii. Considerm c n dreptul intern nu vor putea fi acordate cheltuieli de judecat n maniera la care s-a oprit Curtea European a Drepturilor Omului. Raiunea acestei soluii adoptate de Curte, expus chiar de ctre aceasta n considerente, este de apreciat. n plus, opinm c se justific aceast soluie n faa Curii pentru motivul c ar fi mpovrtor i inutil pentru Curte a fi sesizat ulterior, dup ce se vor fi pltit sumele pentru completarea cheltuielilor de judecat acordate. De altfel, n aceast materie multe dintre soluiile instanei europene sunt fundamentate pe elementele pe care le are la dispoziie precum i pe jurisprudena n materie. n dreptul intern optm pentru restituirea doar a sumelor efectiv pltite, nu i a celor ce urmeaz a fi achitate. Instana va putea fi sesizat ulterior, pe calea unei aciuni distincte, pentru pronunarea unei hotrri prin care s se dispun rambursarea cheltuielilor de judecat pltite ulterior soluionrii procesului care le-a generat. n cuantumul cheltuielilor de judecat, apreciem c trebuie s fie incluse i cheltuielile efectuate de reclamant n procedura administrativ prealabil.
3

Hotrrea din 28 septembrie 2004, publicat n M. Of. nr. 484 din 8 iunie 2005.

Page 3 of 3

Totodat, cheltuielile de judecat reprezint pierderea efectiv suferit, sumele efectiv cheltuite (damnum emergens) n susinerea procesului respectiv ori pentru aprare. Lucrum cessans, ctigul pe care partea care a ctigat procesul l-ar fi putut realiza n lipsa acestui proces nu reprezint cheltuieli de judecat. De altfel, denumirea instituiei pe care ne-am propus s o analizm este foarte expresiv: cheltuielile de judecat sunt sumele cheltuite pentru i n timpul procesului ce s-a ncheiat. Presupunnd finalizarea unui proces, cheltuielile de judecat apar pe de o parte ca fiind prejudiciul material (damnum emergens) suferit de partea care a ctigat procesul, iar pe de alt parte, ca fiind despgubirile acordate, sumele ncuviinate de instan a fi returnate prii care a ctigat procesul. Fa de cele de mai sus, apreciem c natura juridic a cheltuielilor de judecat este una bivalent, cheltuielile de judecat reprezentnd prejudiciul cauzat de culpa procesual i totodat despgubirile pe care partea care a czut n pretenii trebuie s le plteasc celeilalte pri.